三級干部大會講話稿

時間:2020-10-08 19:00:07 稿件 我要投稿

三級干部大會講話稿范文

同志們:

三級干部大會講話稿范文

  今天,縣委、縣政府召開全縣三級干部大會,主要是貫徹落實縣委十三屆六次全委(擴大)會議精神,簡要回顧“十五”發展情況,表彰獎勵xx-xx年先進單位和個人,兌現和簽訂經濟目標管理責任書,安排部署全年工作,動員全縣上下進一步堅定信心,振奮精神,苦干實干,攻堅突破,為圓滿完成“十一五”第一個“611”計劃,為加快發展轉型而努力奮斗,三級干部大會講話稿。下面,根據縣委常委(擴大)會議討論的意見,我講三個方面:

  “十五”時期,是全縣經濟社會發展成果豐碩的時期。五年來,全縣上下堅持以科學的發展觀為統領,按照“三抓”戰略舉措和“實干攻堅抓突破”的要求,認真貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署,開拓創新,真抓實干,圓滿完成了“十五”計劃的各項目標任務,經濟社會步入了一個快發展、大發展、科學發展的新時期。

  一是開創了加快發展的新局面。經濟發展連續五年保持了兩位數的高速增長,gdp突破15億元,地方財政收入達到1.2億元,五年分別翻了一番,人均gdp和人均地方財政收入分別達到了全省平均水平的2倍和5倍。固定資產投資達到10億元,城鎮居民可支配收入、農民人均純收入分別達到6718元和2072元,基本競爭力躍居全省66個縣第八位。我們以全市8%的人口、11%的土地,創造了全市13%的gdp、26%的大口徑財政收入、25%的固定資產投資、26%的限額以上工業增加值和13%的金融機構存款余額,經濟社會呈現出了實力增強、增速加快、效益提升的良好局面。

  二是打造了加快發展的新優勢。著力推動能源工業發展,限額以上工業增加值達到7.4億元,五年增長了近4倍,工業化指數達到63.2%,全省煤電化運基地核心區的地位更加凸顯。深入實施農業產業化“1125”工程,基本實現了11.3萬農民人均1頭牛、1畝核桃和半畝藥材的目標。全力推進縣城西擴,城鄉面貌發生了巨大變化。大力實施走出去、請進來戰略,第三產業和民營經濟快速發展,三次產業結構調整到16∶61.3∶22.7。先后榮獲省(部)級以上各類榮譽稱號13項,華亭的知名度和集聚生產要素能力得到較大提升。

  三是走出了加快發展的新路子。走以工業化為統攬,反哺農業、支撐城鎮、帶動三產,推動社會事業和諧發展之路,以華亭煤矸石電廠和60萬噸煤制甲醇項目為標志,初步形成了煤電化運延伸發展、綜合開發的良好格局。大力實施“項目帶動”戰略,構建了政府籌劃、部門服務、企業融資建設的項目工作新機制。堅持工業反哺農業,統籌城鄉發展,實現了工作重心向工農并重轉移。探索走出了消除“城中村”和村社轉社區、村民轉居民等成功路子,取得了小城鎮向現代新型城市的重大轉變。著力推進社會事業發展,實現了統籌協調、和諧進步。

  四是形成了加快發展的好作風。全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,一心一意謀發展,聚精會神搞建設。縣委、政府主要領導堅持一人在家抓落實,一人在外跑項目。突破性工作領導小組充分發揮牽頭抓總職能,心往一處想、勁往一處使,集中精力抓落實,形成了力量集中、目標明確、責任到位、運轉高效的推動機制。各級各部門自我加壓,爭創一流,在財政增長、農民增收、職工收入增加和項目建設、企業改革、產業開發、農村基礎條件改善等方面樹典型、求突破,培育形成了苦干為民、實干求真、攻堅突破的良好作風,這些好的經驗和做法,都值得我們在今后的工作中繼續堅持和發揚。

  在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全縣經濟社會發展還存在以下四個方面的困難和問題。

  第一,整個經濟運行質量不高,對資源的依賴性較強。從三次產業發展情況來看,工業內部采掘業和原材料工業比重高達98%,存在明顯的結構性偏差;第一產業尚處起步發展階段,第三產業基礎薄弱、總量較小,受周邊大中城市影響,消費結構和消費水平升級緩慢,對經濟發展的拉動作用不明顯。從項目建設來看,重視了大項目的建設,忽視了小項目的爭齲從財政收入的構成來看,采掘業提供的稅收占全縣財政收入的75.7%,二產占83.6%,三產僅占11%。從稅收結構看,增值稅占58.7%,營業稅占7.4%,企業所得稅占14.4%。工業經濟主要依靠煤炭企業支撐,整個經濟抵御市場風險的能力較弱。

  第二,城鄉二元化特征十分明顯。當前,全市最富裕的鄉鎮、村和群眾在華亭,而最貧困的鄉鎮、村和群眾也在華亭,全縣70%的農村人口、55%的農村勞動力以農為主,仍有4.75萬農村人口處于貧困線以下,城鄉居民收入之比高達3.2∶1,農村基礎條件和公共服務體系還十分滯后,特別是關山林緣貧困地區更為突出,解決“三農”問題、建設新農村、推進統籌協調發展的任務十分繁重。

  第三,財政收入連年攀升,對國家、盛市的貢獻率逐年提高,而我縣自我發展的能力較弱,可持續發展任務相當艱巨。“十五”以來,縣級自有財力年均增速為20.8%,而上劃中央、盛市的.收入年均增速高達31.5%,地方財政收入僅占大口徑財政收入的28.9%。按照2005年的財政體制計算,每100元增值稅中,中央分享66.2元,省級分享3.6元,市級分享5.2元,留縣只有25元。在這個“外強中干”的財政下,除保吃飯、保運轉外,用于改善民生、營造環境、推動發展的資金十分有限。目前,華亭礦區現存煤炭資源約18億噸,產量穩定在2000萬噸時,服務年限僅為60年。鄉鎮煤礦剩余可采儲量約2000萬噸,整體可采不到20年。采礦造成地面塌陷、裂縫、沉降以每年2500畝的速度增長,由于開采減載,導致礦區地震災害頻發,華亭可持續發展形勢十分嚴峻。

  第四,社會事業與經濟發展不相適應。隨著煤炭資源開發強度不斷加大,加之交通運輸等行業日益發展,安全生產的壓力越來越大,保障人民群眾生命財產安全的責任越來越重。人力資源基礎薄弱,基礎教育、職業教育、成人教育發展不夠協調,義務教育年限平均7.5年,低于全國平均水平0.5年,接受過高中以上教育的人僅占全縣總人口的6%。衛生資源配置不盡合理,農村群眾看病難、看病貴的問題十分突出。還有人口、資源與環境、下崗失業人員再就業、扶貧攻堅、農村群眾素質提高等問題,這些都是制約華亭發展的重要因素,各級必須堅持以人為本的理念,以科學發展觀為指導,花更多的精力,下更大的氣力,抓緊研究,努力解決。

  在正視困難和問題的同時,我們也要充分發揮各類機遇和優勢,準確把握形勢,不斷增強工作的預見性和主動性。一是國家大力推進新農村建設,省市配套了一系列扶持政策和措施,為我們加快新農村建設提供了大好的機遇。二是煤電化運一體化綜合開發被列入全拾十一五”期間10個投資過百億元的工程之一,2006年全市開始實施的10個投資過10億元的項目,有5個與華亭有關。煤炭市場需求將不斷擴大,東南沿海地區產業升級進一步加快,為推進煤電化運一體化綜合開發提供了廣闊的市場空間。三是華亭煤炭在未來20年內正處于豐產期,一批骨干項目的效益將在未來五年逐步顯現。旅游人文生態資源豐富,開發潛力巨大。四是以人均gdp達到1050美元、城鎮化水平34.2%為標志,全縣經濟社會整體進入了加快發展的黃金期和矛盾凸現期,工業化進入了中期階段,城鎮化迎來了加速發展期,這必將帶動旅游產業的蓬勃興起、熱浪式發展。我們站在了一個新的起點上,全縣經濟社會進入了“推動轉型、和諧發展”的新時期。各級各部門一定要搶抓機遇,堅定信心,乘勢而上,就一定能夠開創轉型發展的新局面。

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