議案的格式及「標準」　

時間：2024-10-30 12:21:13 議案我要投稿

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議案的格式及范文「標準」　

　　議案是由具有法定提案權的國家機關、會議常設或臨時設立的機構和組織，以及一定數(shù)量的個人，向權力機構提出進行審議并作出決定的議事原案。那么議案的格式是怎樣的呢?下面就由小編告訴大家吧。

議案的格式及范文「標準」　

　　議案的格式及范文【標準】

　　議案的格式

　　“議案”一般由公文常規(guī)的標題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。

　　議案的標題

　　標題由發(fā)文機關、事由(提請審議事項)、文種三部分構成。如《國務院關于提請審議<中華人民共和國勞動法(草案)的議案>的議案》，發(fā)文機關是國務院，“事由”是“關于提請審議《中華人民共和國勞動法(草案)》”，“文種”即“提案”。議案的標題采用常規(guī)公文標題模式，有兩種寫法，一是發(fā)文機關+案由+文種，二是省略發(fā)文機關，案由+文種。前者如《××市人民政府關于提請審議〈××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例〉的議案》;后者如《關于提請審議修改后的國務院機構改革方案的議案》。議案標題一般不能采用發(fā)文機關加文種或者只有文種的寫法。

　　議案的主送機關，只能是同級人民代表大會及其常務委員會，不能有其他并列機關。要采用全稱或規(guī)范化簡稱，不得隨意簡化。

　　議案的正文

　　議案的第一部分叫做案據(jù)，顧名思義，這部分要提供提出議案的根據(jù)。由于內(nèi)容不同，這部分的篇幅長短在不同議案中會有很大差異。

　　從內(nèi)容上看，由提請審議內(nèi)容、說明(緣由、目的、意義、形成過程等)和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項開頭，然后加以說明;也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項，再結(jié)尾。

　　方案部分，就是對提請審議的事項或問題提出解決的途徑、方法的部分。如果是提請審議已制定的法律法規(guī)的，解決問題的方案就在法律法規(guī)之中，這部分只需寫明提請審議的法律法規(guī)的名稱即可，但要把法律或法規(guī)的文本作為附件。如果是任免性議案，要將被任免人的姓名和擬擔任的職務寫明。如果是提請審議重大決策事項的，要把決策的內(nèi)容一一列出，供大會審閱。如果是建議采取行政手段解決某方面問題的，要把實施這一行政手段的方案詳細列出，以便于審議。不能只指出問題，而沒有解決問題的方案。

　　結(jié)語是議案的結(jié)尾部分，主要用于提出審議請求。一般都采用模式化寫法，言簡意賅。如“ 這個草案業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提請審議。”

　　議案的落款有簽署和日期兩部分

　　一般行政公文，最后簽署的都是發(fā)文機關的名稱，而議案有所不同，要由政府首長簽署。國務院提交給全國人大的議案，要由總理簽署;各省、市、自治區(qū)提交給同級人民代表大會的議案，要由省長、市長或自治區(qū)主席簽署。日期格式與一般行政公文相同。

　　范文：

　　關于開辦農(nóng)村住房抵押貸款解決農(nóng)民貸款難問題的建議

　　提案人：羅xxx

　　去年末，江北區(qū)委、區(qū)政府制定了《關于建設城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)的實施意見》，重點實施以優(yōu)化土地使用制度、農(nóng)村住房制度改革等突破口的“五改五進”，作為《實施意見》的重要內(nèi)容，為解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題，將開展農(nóng)村住房抵押貸款試點列入了議事日程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，市區(qū)信用聯(lián)社作為地方性農(nóng)村合作金融機構被列為農(nóng)村住房抵押貸款的試點金融機構，將配合政府落實此項工作。為了順利推進此貸款的試點工作，通過走訪有關街道、基層農(nóng)村、農(nóng)戶，就開展農(nóng)民住房抵押貸款提出以下建議。

　　一、“農(nóng)村住房抵押貸款”的基本模式

　　農(nóng)村住房抵押貸款以農(nóng)村住房所有權人為服務對象，轄內(nèi)符合條件的自然人，為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營資金需求，以本人或第三人的農(nóng)村住房做抵押向農(nóng)村信用社申請貸款。信用社經(jīng)審核，并到政府相關部門進行價值評估，并辦理抵押登記手續(xù)，由政府相關部門出具登記證明。申請人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。

　　二、合作開展農(nóng)村住宅抵押貸款的必備要素

　　1、江北區(qū)政府和市區(qū)聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務合作協(xié)議。

　　2、建立江北區(qū)農(nóng)村住房管理中心，并在街道、鎮(zhèn)設立分中心，統(tǒng)籌管理農(nóng)村住房。

　　3、農(nóng)民申請以其住房為抵押的貸款時，要將住房權證在街道、鎮(zhèn)的分中心辦理登記手續(xù)，并出具登記證明。

　　4、貸款出現(xiàn)無法償還時，信用社向“農(nóng)村住房管理中心”提出回購申請。其負責回購，并與分中心協(xié)商處置該房產(chǎn)。

　　三、貸款的風險控制建議

　　1、政府應明確相關政策。對用于貸款抵押的農(nóng)村住房，需經(jīng)農(nóng)房所在地的集體土地所有權單位(村民委員會)作出同意住房抵押和流轉(zhuǎn)的承諾后，按照“地隨房走”的原則，在辦理房產(chǎn)抵押登記之后，允許集體土地使用權和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。移民安置、下山脫貧新村的農(nóng)房有流轉(zhuǎn)時限限制的，在不改變農(nóng)房土地性質(zhì)的前提下，允許農(nóng)房的土地使用權和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。對屬于國有劃撥土地的抵押農(nóng)房，在限制流轉(zhuǎn)的期限屆滿后流轉(zhuǎn)處置的，所變現(xiàn)的價款按規(guī)定交納土地出讓金后，優(yōu)先償還貸款。

　　2、貸款發(fā)放要加強風險評估。為提高抵押農(nóng)房的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)能力，在貸款方式上，可根據(jù)借款人資信狀況和抵押物變現(xiàn)條件等具體情況，采取農(nóng)房抵押加同村村民保證的方式。在推進農(nóng)房抵押貸款的步驟上采取先試點后推廣的做法，先在經(jīng)濟較為發(fā)達的街道(鎮(zhèn))、村選擇試點，待各項配套機制和管理辦法完善后，再向一般農(nóng)村地區(qū)推廣。

　　3、進一步完善農(nóng)村住房政策性保險制度，分散農(nóng)房抵押貸款風險。區(qū)政府要建立農(nóng)房抵押貸款財政貼息和風險補償制度，每年安排一定的財政資金用于農(nóng)房抵押貸款貼息，減輕農(nóng)民融資成本。對按照農(nóng)業(yè)貸款風險補償辦法規(guī)定未能享受風險補償?shù)霓r(nóng)房抵押貸款，由區(qū)財政建立農(nóng)房抵押貸款專項風險補償資金，參照農(nóng)業(yè)貸款風險補償辦法和標準予以風險補償，提高信用社辦理農(nóng)房抵押貸款業(yè)務的積極性。

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