拖欠農民工工資問題方案（精選13篇）
為有力保證事情或工作開展的水平質量，常常需要提前制定一份優秀的方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么應當如何制定方案呢？下面是小編整理的拖欠農民工工資問題方案（精選13篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
拖欠農民工工資問題方案 1
一、行動目標
在市根治拖欠農民工工資工作領導小組的統一領導下，對全市在建工程項目尤其是政府投資項目，全面開展欠薪隱患排查整治行動，對每一個工程項目進行再梳理、再排查。通過排查整治,全面摸清轄區內用人單位的基本情況,重點掌握用人單位的工資支付情況和欠薪隱患,建立用人單位工作臺賬及問題清單。對存在欠薪隱患的用人單位,落實專人實施動態監控,堅持抓小、抓細、抓實,早發現、早報告、早化解欠薪風險隱患問題,對可能發生重大欠薪或欠薪逃匿的重點隱患,及早采取應對措施予以處置。實現欠薪問題有訴必接、有案必查、及時清零，政府投資項目、國企項目欠薪做到動態清零。樂平市、浮梁縣、高新區、昌南新區要按照中央、省、市的要求同步開展根治欠薪專項行動。
二、行動內容
(一)在建工程項目落實農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、銀行代發工資、工資保證金、工程款支付擔保制度等保障工資支付制度情況。
(二)政府投資工程項目和國企項目審批監管、資金落實和工程款按期結算情況。
(三)勞動合同簽訂情況、工傷保險繳納情況、維權信息告示牌設立情況。
(四)用人單位按時足額支付農民工工資情況。
(五)依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況。
(六)對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況。
三、行動時間安排
(一)集中宣傳和自查階段(20xx年11月30日前)
1、開展《條例》集中宣傳。各有關部門廣泛開展《條例》“六進”活動(進機關、進鄉村、進社區、進企業、進工地、進家庭)，宣傳重點以建設項目的建設單位、施工企業、勞動者為主，明確建設單位與施工企業的法律責任與義務，尤其是“分包欠薪、總包代償”責任，促進企業規范用工和勞動者依法理性維權，努力營造不想欠、不能欠、不敢欠的法治氛圍。督促轄區內所有在建工程項目，在醒目位置懸掛兩條根治欠薪宣傳橫幅。
2、欠薪隱患排查。按照“屬地管理、行業監管”的原則，工程建設領域按照執法區域劃分對欠薪隱患進行“拉網式”排查。水利、交通、公路作為行業主管部門對本行業在建工程項目欠薪隱患進行排查，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況，于12月8日前報市根治欠薪工作領導小組辦公室匯總。
(二)執法檢查和集中整治階段(12月1日-12月20日)。
市根治拖欠農民工工資領導小組抽調執法人員，組成四個聯合執法檢查組，對轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查，各檢查組具體任務分工另行下文。聯合執法檢查組對樂平市、浮梁縣、高新區、昌南新區所有項目進行隨機抽查，抽查比例不低于50%。采取有力措施加強預警監測，及時發現和化解欠薪隱患，集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發生新欠。重點實施政府投資工程項目和國企項目欠薪清零攻堅行動，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”，國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區開展明察暗訪和專項審計。
市根治欠薪工作領導小組辦公室對欠薪隱患排查情況進行梳理，分類處置。一是針對政府投資工程項目因拖欠工程款導致欠薪群訪的，會同行業主管部門和建設單位協調解決，要求在12月15日前結案，農民工工資發放到位。二是針對社會投資項目欠薪問題，由工程建設行業主管部督促開發建設和施工單位限期在12月15日前協調解決。三是市人社部門對違反《條例》行為依法下達《勞動監察限期整改指令書》和《黑名單告知書》，啟動行政處罰程序。對涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪行為依法移送公安部門立案查處。
(三)鞏固提升階段(20xx年12月21—20xx年2月10日)
1、開展源頭治理。全面落實保障農民工工資支付各項制度，建設項目資金不到位的不得開工建設，政府投資項目所需資金不得由施工單位墊資，未按規定繳納工資保證金和設立專用賬戶、預存首月農民工工資、繳納工傷保險的一律不得發放施工許可證。
2、落實相關政策。凡連續三年未發生欠薪的企業(已實行銀行保函和商業履約保證金的項目除外)，兌現農民工工資保證金減半繳存政策;對發生工資拖欠的`企業，要執行提高繳存農民工工資保證金比例的政策。
3、執行“黑名單”制度。對于違反《條例》規定的項目，落實企業勞動保障守法誠信等級評價、重大勞動保障違法行為社會公布、拖欠勞動者工資“黑名單”和建筑市場主體“黑名單”管理等政策規定，對違法主體實施聯合懲戒，使其一處違法、處處受限。
四、工作要求
(一)加強領導，強化組織保障。各縣(市、區)、各成員單位要針對本轄區、本行業存在的突出問題，制定扎實細致的工作方案和行動計劃，明確任務，突出重點，層層傳導工作壓力，整體推進，認真抓好組織實施。要加強對根治欠薪行動的專項督查，推動各項工作任務落實到位，確保根治欠薪行動取得實實在在的效果。我市已經把“根治欠薪”納入全市年度綜治和市直機關績效管理考核的重要內容。對監管責任不落實、組織工作不到位引發極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的，依法依規嚴肅問責。
(二)夯實責任，凝聚工作合力。各成員單位要協調配合，形成合力，確保根治欠薪隱患排查整治取得預期成效。市人社局依據《條例》規定督促落實農民工工資支付各項制度，切實加大違法懲戒力度，暢通舉報投訴渠道，為農民工提供高效的維權服務;市公安機關做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件偵辦工作，對可能引發群體、危害公共秩序及安全的討薪糾紛警情，要迅速通報人社部門;市住建、交通、公路、農業農村和水利等主管部門要切實履行行業監管責任，查處因掛靠承包、違法分包、轉包、未批先建等違法行為，督辦因此引發的欠薪案件，按規定將其列入本行業領域“黑名單”。國資委要對國有企業建設項目及施工單位的建設項目進行梳理、形成臺賬，根據企業經營相關指標變化，定期研判，及時預警并做好防范，對發現的欠薪問題逐一督促解決，發改委要加強對政府投資工程項目的審批管理和事中事后監管，嚴格審查資金來源和籌措方式，強化對政府投資工程項目實施情況、資金使用等的監督檢查;財政要加強政府投資工程項目建設全過程的資金監管，按規定及時撥付財政資金，從源頭上消除欠薪隱患;其他有關部門和工會組織要根據職責分工，積極做好根治拖欠農民工工資工作。
(三)落實突發事件應急處置機制。要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發的極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，督促企業盡快解決欠薪問題，適時向社會通報情況，防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費)，幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。
(四)嚴厲打擊違法行為，加大失信懲戒力度。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送和偵辦，保持對惡意欠薪行為的高壓態勢。要進一步落實欠薪失信聯合懲戒機制，按照人社部公布的《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責任單位、責任人，依法向社會公布。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，要做到應列盡列，按規定共享至全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統，依法依規聯合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業名下，并通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。
(五)做好普法宣傳，營造社會氛圍。按照“屬地管理、分級負責、誰執法誰普法”的原則，做好本次根治欠薪行動及《條例》宣傳工作，積極承擔面向社會的宣傳責任，充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯網等新聞媒體，向社會廣泛宣傳。要讓欠薪可恥、惡意欠薪有罪的理念成為社會共識。
拖欠農民工工資問題方案 2
為進一步加強依法用工,規范工資發放,嚴厲打擊惡意欠薪行為,保障勞動者合法權益,確保我鎮社會和諧穩定,根據《中華人民共和國勞動法》、《省工資支付條例》等相關法律規定,依照《市委辦公室市政府辦公室關于開展企業欠薪專項治理工作的通知》、《鎮企業工資支付預警與處置實施方案》等相關辦法,結合本鎮實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
企業欠薪專項治理工作緊緊圍繞我鎮科學發展的主題,從維護改革發展穩定大局出發,認真貫徹執行勞動保障法律法規,堅持積極預防、認真應對、及時處置的原則,嚴防欠薪逃匿引發群體性突發事件的發生,切實維護勞動者的合法權益,維護社會安定穩定。
二、工作原則
企業欠薪專項治理工作在鎮黨委、政府的領導下,遵循“堅持預防與整治、引導與打擊相結合”的工作原則,采取“誰主管,誰負責”和屬地管理的工作方法,各相關部門協調配合、齊抓共管、標本兼治、綜合治理的方式,建立起解決企業欠薪的長效治理機制。
三、實施方案
一是成立專項工作小組,加強組織領導。
成立由鎮政府主要領導任組長、口領導為常務副組長、分管領導為副組長、勞動所及勞動監察中隊、經發辦、總工會、信訪辦、司法辦、綜治辦、建管所、宣傳辦、工商所、法庭、各派出所等部門負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮勞動保障所。領導小組負責指導和協調全鎮企業欠薪專項治理工作。
二是召開專項工作會議,明確職責分工。
近期召開企業欠薪專項治理工作專題會議,統一思想,提高認識。明確各成員單位和所在各行政村（社區）等單位的.工作職責,落實工作任務,建立鎮工資支付預警與處置領導小組半月例會制,分析問題,落實措施,制訂一套行之有效的工作方法。并每月形成書面分析材料,及時上報市人社局。
三是及時制訂工作計劃,分階段部署實施。
一是摸底排查、自查預警階段,時間步驟至11月1日。
各行政村（社區）、新材料產業園、棉花原種場等單位對轄區所有各類企業（含無證無照）開展拉網式、地毯式全面排查,全面了解和掌握轄區內所有企業的生產經營狀況、工資支付情況、風險隱患情況等。
1、自專題會議召開之后起至20xx年11月1日止,報送全部企業情況匯總表。
2、20xx年11月1日至20xx年1月25日,每10天上報一次。主要報送存在重點隱患的企業。書面材料報送至鎮勞動保障所,聯系電話：。
各村（社區）及相關單位特別要對惡意欠薪、平時勞資糾紛案件和舉報投訴較多、工資只發放生活費、租賃廠房、租賃設備、流動資金周轉困難等單位列為重要隱患排查對象,要密切關注,隨時了解企業的動態情況。一旦發現有搬運全部設備和全部產品等貨物的異常跡象,必須在第一時間報告公安部門。對發現符合工資支付黃色和紅色預警企業的,必須在第一時間向勞動部門及時報告。
二是配合市工資支付預警與處置工作領導小組做好對黃色預警企業和紅色預警企業的抽查督查以及整改工作。抽查企業為xx家。時間步驟為11月xx日至11月30日。
三是配合市局相關部門做好對工資支付紅色預警企業的立案查處工作。時間步驟為12月1日至12月30日。
四是配合市局相關部門做好“回頭看”工作,確保專項治理工作取得實效。同時鎮相關部門做好分析總結工作,并形成總結報告。時間步驟為20xx年1月1日至1月25日。
四是各部門執法要各負其責,嚴格落實責任到人。
勞動所、總工會、信訪辦、司法辦、綜治辦、建管所等部門要對排查摸底匯總情況進行分析,及時處置潛在的不穩定因素,
各派出所、法庭、監察中隊等執法部門抽調精兵強將,成立打擊惡意欠薪專項工作小組。對惡意欠薪逃匿行為的,法庭要快速執行財產和資產的封查,進行財產保全。公安部門要嚴懲惡意欠薪逃匿的犯罪行為,隨時對移送案件進行會商,協調各執法部門快速處置,防止重大群體性的事件的發生。
勞動所、司法所協助職工做好勞動爭議仲裁、上訴等工作,確保職工工資及時發放,保障職工合法權益。
五是杜絕處置不力現象,加大處置考核力度。
各部門要對這次專項治理工作高度重視,服從大局,要做到各負其責、攻堅克難、團結協作、形成合力,妥善處理各項群體性的事件。各村（社區）及相關單位在報送資料中,要嚴格做到不漏報、不瞞報、不謊報。對在處置群體性的事件中出現弄虛作假、推諉、處置不力、敷衍搪塞等不作為行為,將嚴肅追究相關部門及人員的責任。同時,將各部門企業欠薪專項治理工作情況納入績效考核,并作為年終考核的一項重要內容。
拖欠農民工工資問題方案 3
為落實國務院、省市關于維護農民工合法權益，切實保障勞動者勞動報酬權益電視電話會議精神，建設和諧穩定社會，經研究，出臺我鎮根治欠薪冬季專項行動工作方案，望認真執行。
一、總體要求
（一）指導思想
緊緊圍繞保護勞動者勞動所得，堅持標本兼治、綜合治理，著力規范工資支付行為、優化市場環境、強化監管責任，切實保障勞動者勞動報酬權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定，為奮力譜寫“強富美高”新如皋現代化篇章提供有力支撐。
（二）目標任務
全面落實工資支付各方主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務、物業管理等行業以及承租經營、新業態經濟等為重點，進一步健全源頭預防、動態監管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系，持續完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的工作體系。
二、落實工資支付監管職責
（一）白蒲鎮根治欠薪領導小組負責全鎮保障勞動者工資支付工作的組織協調、管理指導和監督檢查。對轄區內所有用人企業、三產服務業、房產樓盤、交通工程、農路農橋、農業資源開發、改廁改水等項目施工工地及材料供應商，注冊在當地的建筑施工企業以及在外承包經營的包工頭等群體工資支付情況開展監控、預警和調度，查處有關拖欠勞動者工資案件。
（二）鎮工會、社保所及各村（社區）負責對全鎮所有工業企業、三產服務業等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
（三）鎮建設局負責對工程建設項目實行勞動用工實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動用工實施監督管理、施工總承包單位代發工資、工資保證金存儲、維權信息公示等情況的監督檢查，督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠勞動者工資案件。貫徹執行《保障農民工工資支付條例》第四章工程建設領域特別規定，督促建設單位履行“應當按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農民工工資的監督”等法律義務，妥善處理工程款結算糾紛，預防和減少拖欠勞動者工資行為的發生。推動房屋廠房裝飾裝璜、設備和生產線安裝等項目參照執行。
（四）鎮其他行業管理部門按照職責履行行業監管責任，對所屬行業工資支付行為進行管理和監督，負責排查和化解因工資支付等引發的矛盾和糾紛。工會、共青團、婦聯、殘聯等組織依法維護勞動者獲得工資的權利。
（五）鎮設置投訴舉報窗口，及時將排查出問題的`處置情況向綜治辦移交線索。
三、推進易發欠薪領域整治
（一）租賃經營實體。積極推動出租業主協助政府部門加強對承租的經營實體工資支付行為的監督。出租業主可以建立租賃經營工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數額的工資保證金，具體數額由雙方協商確定。雙方租賃關系終結時應對退場的承租方進行不少于10日公示，未發現拖欠勞動者工資的，出租業主應當全額退還承租方繳存的工資保證金。
（二）人力資源服務領域。對存在勞務派遣、勞務外包，以及企業將業務發包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業生產經營場所使用企業設施設備、或以企業名義生產經營等（統稱外包單位）勞動用工行為的，要積極引導用工（發包）單位采取措施加強對外包單位的監督管理，確保工資按時足額支付給勞動者本人，加強對外勞務合作企業工資支付行為的監督和管理。
四、完善欠薪預防和應急處置機制
（一）強化工資支付檢查。加大對《保障農民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規的宣傳力度，指導用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標準、支付時間、支付方式等。各行業主管部門在實施行業監管時要將工資支付情況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會責任，切實保障勞動者取得勞動報酬的權利。通過加大檢查頻次，倒逼用人單位增強按時足額支付工資的法律意識，進一步在全鎮營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍。
（二）抓實欠薪監控預警。各行業主管部門認真貫徹落實《如皋市工資支付預警監控試行辦法》，切實履行欠薪預警責任，多渠道歸集拖欠工資信息數據，及時報告并處置欠薪隱患。各村（社區）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無死角排查出各類欠薪風險隱患，綜合研判并預警，抓好防范和化解，及時阻斷風險轉換通道。
（三）暢通矛盾化解通道。鎮社保所、建設局、工會組織設立勞動者維權窗口，向社會公布維權電話，接受欠薪投訴舉報，聯系電話為：80558273、80558288。自覺踐行社會治理的核心要義，嚴格執行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報“首問負責制”，牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調”的防范化解工作機制。加大欠薪輿情監控力度，做到及時反應、及時核查、及時公開。
（四）健全應急處置機制。各村（社區）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制，確保排查情況及時上報。對接并深度融合市域治理現代化指揮系統，進一步完善欠薪應急調度工作機制，切實提升應急處置效能。對調度派發的預警信息、線索、群體性欠薪案件，第一時間啟動應急預案，快速響應并組織處置，對發生的欠薪情況，接報后1小時內現場應急響應，確保事態有效穩控，回歸依法處置軌道。
五、加強治理欠薪的組織領導和統籌協調
（一）強化組織領導。加強鎮根治拖欠農民工工資工作領導小組建設，建立與清理拖欠中小企業賬款、信訪、社會治理等工作聯動機制，發揮部門職能優勢，定期召開成員會議，協調議定事項，完善工作舉措，加大工作的統籌、協調、落實度，夯實治理責任。各行業主管部門各司其職，切實提高政治站位，堅持人民立場，依法對工資支付行為進行管理和監督，及時調解矛盾和糾紛，預防和減少拖欠勞動者工資行為的發生。
（二）打擊欠薪犯罪。加強勞動保障監察能力建設，優化法律援助服務機制，不斷提升辦理質效。健全完善勞動保障監察法與刑事司法銜接制度，公安機關立案偵辦時啟動檢察機關提前派員介入機制，增強打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實保障勞動者勞動報酬權益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構成違反治安管理行為的，要依法予以打擊。
（三）加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動保障守法誠信檔案，根據《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》及時公開曝光一批嚴重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，按照《關于進一步加強拖欠農民工工資“黑名單”管理和失信聯合懲戒的通知》精神實施聯合懲戒，由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制。
（四）加強績效考核。將根治欠薪工作納入年度高質量發展考核指標體系。按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求，注重加強對過程監管、預警信息和欠薪線索核査處置等的考核，市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將對各責任主體監管責任落實情況開展不定期檢査和飛行督查，對督查中發現的問題將書面交辦，并記錄在案。完善約談機制，健全問責制度，對監管責任不落實、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀追究直接責任人和有關領導人員責任。對政府工程項目拖欠工程款引發拖欠勞動者工資問題的，要追究相關負責人責任。
拖欠農民工工資問題方案 4
一、加強組織領導，強化工作推進
為妥善解決工資拖欠問題，社區中心領導高度重視，調整完善社區中心預防和處置企業欠薪工作領導小組，社區中心黨工委負責人趙士春擔任組長；社區中心黨工委副書記、行政中心負責人陳文梅，黨工委副書記高勇，黨工委委員、社區中心副主任高翔，黨工委委員張玉紅，社區中心副主任王曉春任副組長及包片負責人，同時配備相應工作小組協助開展工作，工作小組成員分別來自中心各部門。（預防和處置企業欠薪工作領導小組成員名單及詳見附表1）
二、明確清欠職責，細化工作分解
根據《蚌埠市關于做好解決工資拖欠問題工作的緊急通知》（蚌政辦[20xx]121號）、《蚌埠市人民政府關于進一步加強預防和處置企業欠薪工作的實施意見》（蚌政秘[20xx]74號）及區管委會專題會議精神，按照“屬地管理”、“歸口管理”原則，進一步明確工資清欠職責，分解具體工作。
（一）社區中心包片小組負責動態掌握了解片區內企業欠薪糾紛發生和處理情況，督促指導片區內村、居及時處理欠薪案件并定期跟蹤通報，轉辦上級部門批轉的欠薪案件，負責牽頭本片區預防和處置欠薪工作。加強工資支付監察執法，加大拖欠農民工工資舉報投訴受理和案件查處力度。
（二）按照“屬地管理”原則，各村、居是本轄區工資清欠的責任主體。各村、居應及時排查摸底轄區內的企業工資支付情況，尤其是建筑業企業的`工資支付情況，做到防范于未然。對于欠薪案件，各村、居及時跟進調解和督促企業特別是建筑業企業支付工資。同時發揮基層調解組織的調解作用，加大案件調解處置力度，將案件調解情況及時輸入，力爭將矛盾化解在基層，使問題得以有效處理。
（三）按照“歸口管理”原則，社區中心各部門負責做好本行業范圍內工資清欠工作。
三、確保工作落實，構建長效機制
各村、居要成立清欠工作小組，負責本轄區內的清欠工作，社區中心成立監察中隊，社區中心副主任王曉春擔任中隊長，落實網格化管理，做好與片區工作小組的協調對接工作，認真履職盡責，扎實開展工作。對于各片區所反應出的欠薪隱患，由各片區工作小組聯系相關責任部門予以處理，處理結果及時上報；對較為復雜案件，由包片區領導協調相關部門研究解決，對個案難以處理的，經社區中心領導小組會議研究后確定解決辦法。社區中心定期召開會議，必要時召開專題會議，掌握了解轄區范圍內欠薪案件處置情況，對工作開展不利的，予以通報。
兩節期間，各村、居要認真落實值班制度，明確專人值班，專人處置轄區內案件，確保人員在崗在位，不得脫崗和離崗，確保24小時手機暢通。兩節清欠工作結束后，各相關單位要總結工作經驗，建立健全相關清欠工作機制，加強日常監管，從源頭上控制新的拖欠現象發生。
拖欠農民工工資問題方案 5
為深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室關于開展貴州省20xx年根治欠薪專項行動排查工作的通知》《州人民政府辦公室關于印發貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《市人民政府辦公室關于印發興義市20xx年根治欠薪專項行動工作方案的通知》等文件精神，切實保障農民工合法權益，以最堅決的態度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題，現結合我鎮實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰拖欠、誰償還，誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮經濟社會高質量發展提供有力保障。
二、工作目標
（一）20xx年4月底前，完成全鎮脫貧攻堅領域其他所有欠薪項目的徹底化解。
（二）20xx年4月1日前，完成全鎮所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，并接續督辦，限時銷號。
（三）20xx年6月10日前，完成全鎮所有政府性欠薪項目的徹底化解。
（四）20xx年10月底，完成全鎮所有非政府欠薪項目的徹底化解。
（五）20xx年底前，實現根治欠薪長效機制基本建立，全鎮欠薪存量動態清零、增量明顯減少。
三、重點任務
（一）全面徹底排查，建實三本臺賬
1.建實脫貧攻堅領域欠薪臺賬。由鎮脫貧攻堅指揮部牽頭，各村和相關站所配合，迅速對本村轄區、本行業內脫貧攻堅領域欠薪項目進行全面徹底核查，建實本地區脫貧攻堅領域欠薪臺賬，并于20xx年3月17日前報送鎮脫貧攻堅指揮部（表格模板詳見附件1），鎮脫貧攻堅指揮部要會同相關站所，認真梳理匯總形成全鎮脫貧攻堅領域欠薪臺賬。（牽頭單位：鎮脫貧攻堅指揮部，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區、農服中心）
2.建實全行業欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區、本行業內拖欠農民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，建實本轄區、本行業內欠薪臺賬，于20xx年3月18日前報送鎮人社中心（模板詳見附件1），鎮人社中心要會同各站所，認真梳理匯總形成全鎮涉及行業欠薪臺賬。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創建辦）
3.建實拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水利水電等重點領域，迅速對本轄區、本行業拖欠工程款項目進行全面徹底排查，建實拖欠工程款項目臺賬，于20xx年3月15日前報送鎮人社中心，由人社中心會同各站所認真梳理匯總形成全鎮拖欠工程款項目臺賬（模板詳見附件2）。針對排查出的拖欠工程款項目，要同步制定工程款償還方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，抓好跟蹤落實，接續督辦，限時銷號。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創建辦、文化站、衛生院）
（二）突出工作重點，加快清欠進度
1.本方案工作目標明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務。人社中心要全程跟蹤督辦和統籌調度，涉及村、站所要全面落實行業監管責任，加強統籌協調，積極幫助屬地政府解決問題。
2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的欠薪項目，涉及村、站所要持續跟蹤，加強與司法部門的案情銜接，加快查處進度，確保盡早執行到位、案結事了。
3.已清欠項目。針對移交清欠的項目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態開展清欠“回頭看”，發現問題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。
（三）強化執法檢查，加大震懾力度
各村和各站所要對本轄區、本行業在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱“《條例》”）情況持續開展監督檢查，確保在建工程項目全面落實存儲務工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門，要做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋并做好執法檢查文書的保管。園區辦、民政辦、交管站、水務片區等行業主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務分包企業等，督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊。
（四）加強監測預警，做好風險防控
各村和各站所要動態建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，納入本級重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發現及時、處置得當、穩控有力、化解到位。
（五）加強統籌調度，完善印證資料
各村和各站所要盯緊時間節點加強統籌調度，確保根治欠薪工作精準推進，對已化解的欠薪問題，要及時收集完善資金撥付憑證、兌付農民工工資清冊等印證材料，確保欠薪問題排查真實、化解真實、臺賬真實、印證真實，群眾滿意，實現可追溯，經得起檢驗。
四、工作要求
（一）加強領導，統一思想認識
為確保全鎮20xx年根治欠薪工作有序推進，鎮黨委、政府不定期召開會議對全鎮根治欠薪工作進行研究，及時解決工作推進過程中出現的問題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務和民生任務，深入貫徹落實黨中央、國務院、省、州、市關于根治欠薪工作決策部署，切實提高政治站位，加強組織領導、強化協同配合、壓緊壓實責任，認真開展好本次專項行動，嚴禁瞞報漏報數據，確保排查數據真實有效，根治欠薪專項行動各項目標任務全面完成。
（二）加強督查，嚴格上報口徑
鎮紀委持續加大督查督辦的力度、密度，推動根治欠薪專項行動有力有序有效開展。敬南鎮要將根治欠薪專項行動開展情況作為保障農民工工資支付工作督查考核的核心內容，實行“每周問效、半月調度、每月小結、季度通報、半年巡查、全年考核”，推動形成全鎮上下齊心協力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴格按照層層匯總、審核方式進行數據報送，排查中嚴格甄別區分拖欠工資與拖欠工資款問題，重點對綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農民工支付領導小組等渠道反饋的欠薪線索排查統計，拖欠農民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查，嚴防數據造假和瞞報漏報行為發生。從本方案印發之日起，嚴格執行欠薪問題數據上報“誰上報、誰負責”的原則，凡涉及拖欠農民工工資問題臺賬，必須統一村、鎮兩級上報口徑，對擅自上報欠薪問題造成不良影響或者引發其他負面炒作的`，嚴肅追究有關責任領導和直接責任人員的責任。
（三）強化責任，嚴肅追責問責
鎮紀委對各村及各站所上報的排查情況開展督查、暗訪，對上報數據的真實性進行核查，通過信訪反映、網絡輿情等欠薪信息進行對比，倒查未將核實屬實的欠薪問題線索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責任，并將相關工作情況作為年度考核重要參考，對首次發現數據瞞報、漏報的，將通過下發工作提示函（附問題清單）進行整改，并要求重新排查上報；再次發現瞞報、漏報的，對所涉及村和各站所負責人進行約談并進行全鎮通報；因瞞報、漏報導致發生重大問題或者因欠薪處置不力引發重大負面網絡輿情或極端事件的，將依法依規嚴肅追究相關責任人員責任，必要時將有關問題線索移送紀檢監察部門處理。
拖欠農民工工資問題方案 6
根治欠薪是事關廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。為切實保障農民工合法權益，以最堅決的態度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題，特制定本行動方案。
一、總體要求
貫徹落實省委省政府、州委州政府和縣委縣政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”“誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鄉經濟社會高質量發展提供有力保障。
二、組織領導
為切實抓好專項行動工作，經研究，決定成立偶里鄉根治欠薪專項行動工作領導小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在鄉人力資源和社會保障服務中心，舒剛同志兼任辦公室主任，何丹同志具體負責領導小組日常工作，并從鄉綜治辦、派出所、司法所、人社中心、村鎮建設服務中心、交管站、水利站、農業服務中心、經發辦、林業站等部門抽調負責人或業務骨干成立根治欠薪專項工作專班，其組成人員如下：
班長：
副班長：
成員：
工作職責：一是按照化解在鄉、穩控在基層的工作要求，加強日常排查化解，建立臺賬。二是協調處理一般的.勞資糾紛。三是關注問題項目、問題企業，及時做好研判、處置和上報工作。四是做好《保障農民工工資支付條例》等法律法規的宣傳貫徹。
三、工作目標
（一）20xx年5月1日前，對全鄉其他脫貧攻堅項目欠薪問題全部清零。
（二）20xx年6月10日前，對全鄉政府投資工程項目、國有企業以及各類政府與社會資本合作項目欠薪問題全部清零。
（三）20xx年10月底前，對全鄉非政府類欠薪問題全部清零。
（四）20xx年底前，實現根治欠薪長效機制基本建立，全鄉欠薪存量動態清零、增量明顯減少。
四、重點任務
（一）建實脫貧攻堅領域欠薪臺賬。各村、各相關部門要迅速對本轄區脫貧攻堅領域欠薪項目進行全面徹底核查，建實本轄區脫貧攻堅領域欠薪臺賬，于20xx年3月10日前報送鄉根治欠薪專項行動工作領導小組辦公室(以下簡稱鄉領導小組辦公室)。鄉領導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉脫貧攻堅領域欠薪臺賬。
（二）建實全行業欠薪臺賬。各村、各相關部門部門要迅速對本轄區拖欠農民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，建實本轄區欠薪臺賬，于20xx年3月10日前報送鄉領導小組辦公室。鄉領導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉全行業欠薪臺賬。
（三）建實拖欠工程款項目臺賬。各相關部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水利水電等重點領域，迅速對本行業拖欠工程款項目進行全面徹底排查，建實本行業拖欠工程款項目臺賬，于20xx年3月10日前報送鄉領導小組辦公室。鄉領導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉拖欠工程款項目臺賬。
（四）突出工作重點，加快清欠進度。對于本方案工作目標明確的欠薪項目，各村和相關部門要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務。對于已清欠項目，鄉領導小組辦公室要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態開展清欠“回頭看”，發現問題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。
（五）加強監測預警，做好風險穩控。各村要動態建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入本轄區重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發現及時、處置得當、穩控有力、化解到位。
五、工作要求
（一）提高政治站位。做好根治欠薪工作，事關廣大農民工切身利益，事關社會公平正義和社會和諧穩定，鄉各工作部門要高度重視，切實提高政治站位，充分認識做好治理拖欠農民工工資工作的重要性，認真安排部署，創新開展工作。
（二）強化組建落實。工作專班要在3月10日前進駐到位，同時要保證專班人員相對固定，專班成員抽調專業性強、協作能力強的具體業務人員扎實開展好工作。
（三）強化工作紀律。鄉專班要加強紀律教育，切實增強專班人員的服務意識，牢固樹立責任觀念、紀律觀念和大局觀念，認真履行工作職責，努力維護為民辦實事、辦好事的良好形象。要嚴格規范辦公秩序，專班人員要堅守崗位，履行職責，嚴禁做與工作無關的事情。要嚴格執行請銷假制度，工作時間外出、辦事等必須請示報告，并時刻保持通訊暢通。
拖欠農民工工資問題方案 7
依法保障農民工工資報酬權益，事關民生共享與社會和諧。多年來，我區一直高度重視解決拖欠農民工工資問題，相關部門密切配合，加大工作力度，創新維權載體，實行聯動懲戒，取得了明顯成效。但這一問題還未得到根本解決，部分行業特別是工程建設領域拖欠工資問題仍較突出，治理任務依然繁重。為切實解決拖欠農民工工資問題，根據《市政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（連政辦發〔156號），結合我區實際，提出如下實施意見：
一、總體要求“全面達小康、邁上新臺階
（二）目標任務。全面落實工資支付各方主體責任，以建筑、交通、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務、船舶修造等易發生拖欠農民工工資問題的行業為重點，加快建立源頭預防、動態監管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系，完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的工作體系。到
二、重點任務
（一）全面實行工程建設領域農民工實名制管理制定。堅持施工企業（包括施工總承包企業和分包企業，下同）與農民工先簽訂勞動合同后進場施工、先辦理實名制用工管理登記手續后開工的原則，建立涵蓋施工現場農民工身份信息、勞動考勤、工資結算等信息的勞動計酬手冊，逐步建立全區建筑工人信息管理服務平臺。施工總承包企業（包括直接承包建設單位、發包工程的專業承包企業，下同）要加強對分包企業（包括承包施工總承包企業、發包工程的專業企業和勞務企業，下同）勞動用工和工資支付監督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現場作業農民工（包括直接招用和分包企業招用人員）工資發放情況，不得以包代管。分包企業應依法招聘農民工，簽訂勞動合同、建立職工名冊、約定工資標準、支付時間和支付方式。施工總承包企業和分包企業應當按月向職工提供工資清單，并將經農民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。對未按規定落實實名制管理的工程建設領域企業，由行業主管部門根據其情節輕重，采取通報、限期整改等方式予以懲戒，并與信用評價、評優評先、市場準入、招投標等相掛鉤。
（三）推行銀行代發農民工工資。推動各類企業委托銀行代發農民工工資。在工程建設領域，施工企業應為招用農民工申辦的銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，每月月底前將工資支付表報送銀行，委托銀行通過其設立的農民工工資（勞務費）專用賬戶直接將工資劃入農民工個人賬戶。鼓勵分包企業將農民工工資委托施工總承包企業直接代發。工期不足一個月的短期或臨時性用工，施工企業應在完成任務后
（四）完善農民工工資保證金和應急周轉金制度。在工程建設領域全面實行農民工工資保證金制度，將按規定繳納工資保證金作為建設項目開工必要條件。探索建立小微型制造企業、船舶修造企業和租賃型企業等易發生工資拖欠問題行業工資保證金制度。制定和完善工資保證金管理制度和具體辦法，明確收繳部門、繳納比例、動用標準和返還程序等。建立與用人單位信用等級掛鉤的工資保證金差別化繳存辦法，依法注冊且兩年內未發生拖欠的企業實行減免，發生工資拖欠的企業適當提高繳存比例。探索推行業主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業保險機制保障農民工工資支付。統籌設立農民工工資支付應急周轉金，欠薪案件高發地區要適當增加規模，動用應急周轉金墊付農民工工資后要及時補足，確保足額儲備。規范應急周轉金使用，明確資金額度、動用條件、批準程序和追回責任，確保財政資金安全。
（六）強化農民工工資支付各方主體責任。全面落實企業對招用農民工工資支付主體責任，督促各類企業嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人，嚴禁將工資發放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設領域，施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業對所招用農民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等理由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工。建設單位或施工總承包企業未按合同約定及時劃撥工程款致使分包企業拖欠農民工工資的，要以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資；引發群體的事件的`，嚴肅追究拖欠工程款單位責任。將工程違法發包、轉包或違法分包導致拖欠農民工工資的建設單位或施工總承包企業要依法承擔清償責任。
（八）依法處置拖欠農民工工資案件。加大工資支付監察執法力度，完善勞動保障監察聯動舉報投訴平臺，實行舉報投訴全省聯動受理，保障執法力量、經費和裝備，提升拖欠農民工工資舉報投訴受理和案件查處效能。加強基層勞動爭議調解組織規范化建設，充分發揮勞動人事爭議調解服務平臺作用，開通農民工工資爭議維權綠色通道，做到優先受理、優先開庭、及時裁決、快速結案。掛牌督辦拖欠農民工工資集體勞動爭議或金額較大的欠薪爭議案件，實行立案、調解、裁決全過程逐級報告制度。健全多部門聯合接待、受理和處理工作機制，深入開展農民工工資支付情況專項檢查活動。完善勞動保障監察行政執法與刑事司法銜接機制，健全信息共享、案件通報、案件移送等制度，建立公安機關提前介入機制，推動完善人民檢察院立案監督和人民法院財產保全制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任；對采取非法手段討薪或以討要拖欠工資為名討要工程款構成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。健全應急聯合處置機制，妥善處置農民工欠薪引發的群體的事件。
三、“黑名單“一處違法，處處受限
（一）落實屬地管理責任。
（二）強化部門協調配合。健全區政府解決企業工資拖欠問題部門聯席會議制度，成員單位調整為區人社局、區綜治辦、區公安分局、區司法局、區財政局、區建設局、區農水局、區市場監督管理局、區總工會。區人社局要加強統籌協調和督促檢查，做好勞動保障監察執法和勞動爭議調解仲裁工作。城建、水利等部門要履行行業監管職責，督促企業落實實名制管理、農民工工資（勞務費）專用賬戶、銀行代發農民工工資等制度，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。區綜治辦要將治理拖欠農民工工資工作納入社會治安綜合治理考評內容。區公安分局要嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會治安秩序的行為。司法行政部門支持引導法律服務機構和法律援助機構為農民工追討欠薪開辟綠色通道，確保提供及時有效的法律服務和法律援助。區財政局要加強對政府投資項目建設全過程的資金監管，按規定及時撥付財政資金。區總工會要加強對企業工資支付情況的監督檢查，協助做好拖欠工資問題查處和爭議調解工作。其他相關部門要根據職責分工，做好保障農民工工資支付工作。
拖欠農民工工資問題方案 8
按照市勞動局、市建委“關于進一步加強解決農民工工資拖欠工作”的通知，為維護社會安定團結，保護農民工合法權益，確保農民工工資發放到個人，監督分包企業工資發放，特編制本應急預案，一旦發生拖欠農民工工資的事情，本預案立即啟動。
一、工程概況
本工程為青島紡聯控股集團有限公司紗錠搬遷改造項目工程，該工程位于青島市四方區四流南路80號，總建筑面積37000平方米，包括一號廠房、一號倉庫共二個單體。一號廠房，主體地上一層，附房二至三層，局部四層；一號倉庫結構型式二層框架結構。
二、適用范圍：
本工程所包含一號廠房及一號倉庫在內的勞務務工人員。
三、解決農民工工資糾紛管理的機構體系
項目部是施工現場分包隊伍管理的責任主體，項目經理是本項目現場分包隊伍管理的第一責任人，項目部設專職勞務管理員,負責分包隊伍管理,勞務人員進出場登記、出勤統計、工資支付、持證上崗、勞動紀律、勞務糾紛處理等日常事務管理,是施工現場分包隊伍管理的直接責任人。
四、項目經理和勞務管理員的主要職責是：
1、負責分包單位人員進場驗證工作,整理和收集分包單位進場的各種備案有效資料。包括:
（1）企業營業執照、資質證書、安全生產許可證、外地入青施工信用登記證的原件及復印件；
（2）勞務分包合同；
（3）勞務人員進出場登記、花名冊、身份證、暫住證、上崗證、特殊工種上崗證等原件及復印件；
（4）分包單位與農民工簽訂的勞動用工合同原件；
（5）分包單位工資發放辦法、工人工資發放表原件等。
2、建立由項目經理任組長的“農民工工資支付協調處理小組”。及時掌握農民工工資發放情況,發現農民工因工資出現糾紛的苗頭，抓緊協調解決、控制不良苗頭，做好本項目農民工工資支付監督管理工作和勞務糾紛、上訪等事項的處置工作。
（3）建立工人進出場臺帳和人員出勤統計,落實勞動力統計報表制度,定期對現場勞動力進行檢查,及時掌握勞動力動態。
（4）建立農民工工資糾紛應急預案和工資支付監控制度。發生農民工工資糾紛或上訪,項目部要積極應對,妥善處理，不得推諉、回避和激化矛盾。
（5）嚴格“農民工工資監控、監督管理”制度，監控、監督管理勞務工人工資支付。分包隊伍支付農民工工資應編制工資表，并將工資發放表在工人生活區公示和報總包項目部備案。工資表總包單位要保存兩年以上備查。對惡意拖欠農民工工資的分包隊伍和個人，要立即采取措施，清退出場并報本單位勞務管理部門和集團公司勞務管理中心，作為不良行為記錄進行處理。
（6）按照合同約定時間,及時進行勞務分包施工的預、結算工作。
（7）負責勞務隊伍生活區的管理工作,改善工人生活條件,組織分包單位開展考核評比工作。
（8）提供收取業主工程款和支付分包勞務費憑證的復印件并存放項目部備查。
五、農民工工資糾紛的防范措施
1、嚴把勞務分包隊伍的選擇使用關
（1）選擇使用勞務分包隊伍時，必須在集團公司“合格勞務分包隊伍名冊”中選擇，并經集團公司、項目部共同考察評審后擇用。
（2）嚴禁選用集團公司“合格勞務分包隊伍名冊”以外的勞務隊伍和已被集團公司和政府主管部門列入“黑名單（不合格勞務分包隊伍名冊）”的勞務隊伍或個人，以及被集團公司或政府主管部門清理出當地市場、通報批評或不良記錄的勞務分包隊伍或個人。
（3）杜絕選用無資質、無營業執照、無安全生產許可證、無固定辦公場所的“包工頭”。
2、加強對勞務分包隊伍使用過程中的管理
（1）加強勞務(專業)分包合同管理
勞務分包單位經考察、招投標和評審確定后，發分包雙方必須依據《中華人民共和國合同法》在7日內且勞務分包隊伍進場施工前簽訂正式的勞務（專業）分包合同，合同中應按照國家的有關規定，明確約定工程造價或勞務費、勞務費的支付方式和工程的施工及驗收準則、雙方的權利和義務。
（2）強化勞動用工合同管理
勞務分包隊伍進場后，總包單位項目部應對勞務分包單位與進場勞務人員簽定的'勞動合同進行核查并存檔，同時要附有勞務人員身份證復印件、進出場登記、花名冊，身份證和崗位證書編號。勞動用工合同必須經本人簽字，嚴禁代簽。
勞動合同中要明確約定雙方的權利與義務，規定勞動合同期限、工作內容、勞動保護及勞動條件、勞動報酬和違反勞動合同的責任等內容。有關勞動報酬的條款，應明確工資支付標準、支付項目、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付和其他支付內容以及產生爭議的解決方式等。其中，總承包企業組織自有人員實施勞務（專業）作業的，必須提供為其所招用的工人辦理勞動用工合同和社會保險手續。
拖欠農民工工資問題方案 9
一、指導思想
根據市委、市政府針對解決好農民工工資拖欠問題的要求和部署，有效預防和快速查處因農民工工資拖欠引發的突發事件，切實做到早發現、早報告、早控制、早解決，依法維護農民工合法權益，確保勞動關系和諧，維護社會穩定。
二、工作目標
建立預防和解決我鎮拖欠農民工工資的`長效機制，切實解決好農民工工資拖欠問題。
三、 組織機構
為保障我鎮預防和解決拖欠民工工資工作的順利實施，加強對該項工作的領導與協調，成立陸坪鎮解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負責我鎮解決清理拖欠民工工資工作。
領導小組下設辦公室在勞動監察中隊，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
四、職責分工
各部門要在預防和解決拖欠民工工資領導小組的領導下，按照職責分工，密切配合，各司其職，做好預防和解決拖欠民工工資問題。按照各部門的工作實際，具體職責如下：
綜治辦，負責做好因拖欠農民工工資引發的群體性突發事件處置的組織協調工作，督促各部門嚴格落實屬地管理責任，妥善處理上訪事件。
勞動監察中隊，負責受理拖欠民工工資的舉報投訴工作，要堅決依法從嚴從快查處。加強勞動監察日常巡查范圍，規范用人單位勞動用工管理。聯合各部門開展民工工資支付情況專項檢查，全面掌握清欠工作動態，做到反映迅速、措施果斷、處置穩妥。建立健全應急工作機制，發揮農民工資保障金德保障作用。
落實屬地管理責任，根據《省人民政府辦公廳關于全面拖欠民工工資工作問題的實施意見》（黔府辦發[2016]32號）有關規定，分管各村（居）領導按照“屬地管理、分級管理、誰主管誰負責”的原則，定期或不定期走訪排查可能引發農民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實農民工工資拖欠工作的信息報告人，及時上報相關信息;組織、協調相關部門處理農民工工資拖欠工作;落實上級部門下達的解決農民工工資拖欠工作任務。
拖欠農民工工資問題方案 10
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞保護農民工勞動所得，堅持標本兼治、綜合治理，著力規范工資支付行為、優化市場環境、強化監管責任，健全預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制，切實保障農民工勞動報酬權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定。
（二）目標任務。建立健全源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的工作體系。形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，努力實現基本無拖欠。
二、全面規范企業工資支付行為
（三）明確工資支付各方主體責任。全面落實企業對招用農民工的工資支付責任，督促建筑企業嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人，嚴禁將工資發放給不具備用工主體資格的組織和個人。施工總承包企業（包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業，下同）對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業（包括承包施工總承包企業發包工程的專業企業，下同）對所招用農民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工。
（四）嚴格規范勞動用工管理。督促建筑企業依法與招用的農民工簽訂勞動合同并嚴格履行，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。堅持施工企業與農民工先簽訂勞動合同后進場施工，全面實行農民工實名制管理制度，建立勞動計酬手冊，記錄施工現場作業農民工的身份信息、勞動考勤、工資結算等信息，逐步實現信息化實名制管理。施工總承包企業要加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現場用工及其工資支付情況，不得以包代管。施工總承包企業和分包企業應將經農民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。凡發生拖欠農民工工資問題的，無論什么原因，施工總承包企業負全部責任。
（五）推行銀行代發工資制度。推動建筑企業委托銀行代發農民工工資。鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法。分包企業負責為招用的農民工申辦個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業委托銀行通過其設立的農民工工資（勞務費）專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。
三、健全工資支付監控和保障制度
（六）完善企業工資支付監控機制。構建企業工資支付監控網絡，依托基層勞動保障監察網格化、網絡化管理平臺的工作人員和基層工會組織設立的勞動法律監督員，對轄區內企業工資支付情況實行日常監管，對發生過拖欠工資的建筑企業實行重點監控并要求其定期申報。
（七）完善工資保證金制度。在建筑工程建設領域全面實行工資保證金制度，建立工資保證金差異化繳存辦法，對一定時期內未發生工資拖欠的企業實行減免措施、發生工資拖欠的施工總承包企業適當提高繳存比例。嚴格規范工資保證金動用和退還辦法。保障農民工工資支付。
（八）建立健全農民工工資（勞務費）專用賬戶管理制度。實行人工費用與其他工程款分賬管理制度，推動農民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業應分解工程價款中的人工費用，在工程項目所在地銀行開設農民工工資（勞務費）專用賬戶，專項用于支付農民工工資。建設單位應按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業提供的人工費用數額，將應付工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業開設的農民工工資（勞務費）專用賬戶。農民工工資（勞務費）專用賬戶應當備案，并委托開戶銀行負責日常監管，確保專款專用。開戶銀行發現賬戶資金不足、被挪用等情況，應及時向縣建設主管部門報告。
（九）落實清償欠薪責任。招用農民工的企業承擔直接清償拖欠農民工工資的主體責任。建設單位或施工總承包企業未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業以未結清的.工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總承包企業將工程違法發包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業依法承擔清償責任。
四、推進企業工資支付誠信體系建設
（十）完善企業守法誠信管理制度。將勞動用工、工資支付情況作為企業誠信評價的重要依據，實行分類分級動態監管。建立拖欠工資企業“黑名單”制度，定期向社會公開有關信息。縣建設主管部門要建立企業拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將查處的企業拖欠工資情況納入人民銀行企業征信系統、工商部門企業信用信息公示系統、縣建設主管部門誠信信息平臺或政府公共信用信息服務平臺。推進相關信用信息系統互聯互通，實現對企業信用信息互認共享。
（十一）建立健全企業失信聯合懲戒機制。加強對施工總承包企業失信行為的部門協同監管和聯合懲戒，對拖欠工資的失信建筑企業，建議有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制，使失信企業在全國范圍內“一處違法、處處受限”，提高企業失信違法成本。
五、依法處置拖欠工資案件
（十二）嚴厲查處拖欠工資行為。加強工資支付監察執法，擴大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍，推進勞動保障監察舉報投訴案件縣級聯動處理機制建設，加大拖欠農民工工資舉報投訴受理和案件查處力度。完善多部門聯合治理機制，深入開展農民工工資支付情況專項檢查。健全執法協作制度，加強跨區域案件執法協作。完善勞動保障監察行政執法與刑事司法銜接機制，對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，切實發揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。
（十三）及時處理欠薪爭議案件。引導農民工就地就近解決工資爭議，勞動人事爭議仲裁機構對農民工因拖欠工資申請仲裁的爭議案件優先受理、優先開庭、及時裁決、快速結案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協調，提高欠薪爭議案件裁決效率。暢通申請渠道，依法及時為農民工討薪提供法律服務和法律援助。
（十四）完善欠薪突發事件應急處置機制。健全應急預案，及時妥善處置因拖欠農民工工資引發的突發性事件。完善欠薪應急周轉金制度，探索建立欠薪保障金制度，對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，及時動用應急周轉金、欠薪保障金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農民工的臨時生活困難。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構成違反治安管理行為的，及時通知相關部門依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
（十五）實施違法懲戒處罰。一是對拖欠單位從各種審批手續上進行限制。對拖欠農民工工資的企業，堅決不予辦理相關審批手續。一律停業整頓并在媒體上曝光，本地企業半年內限制參加招投標；外地進郯企業完善其項目后續手續，一律清出郯城建筑市場并同時通報企業注冊地住房和城鄉建設行政主管部門，不予辦理招標及其他建設審批手續并進行公開通報曝光，加大失信違約處罰力度。二是嚴厲打擊“惡意欠薪”。對違法用工拒不支付勞動者的勞動報酬，經政府有關部門責令支付仍不支付等惡意欠薪案件，要及時通報人社、公安等部門聯合進行查辦，堅決采取必要措施，予以嚴厲打擊。三是堅決打擊“惡意討薪”。對個別建筑企業、項目經理、包工頭唆使和煽動農民工或糾集社會閑雜人員冒充農民工惡意討薪的行為，以及由于當事人雙方存在巨大分歧，行政調解難以奏效、當事人不聽取清欠工作人員的合理建議或司法引導纏訪鬧訪，影響正常辦公秩序、造成惡劣影響的，立即通知公安部門及早介入，對首要分子及時采取措施。
（十六）實行惡性欠薪案件工地停工令制度。局機關科室單位要對惡性欠薪、社會影響惡劣和社會不穩定的欠薪案件與清欠辦形成工作聯動，對項目果斷實施工地停工令，積極配合清欠辦對欠薪案件的調查處理。對掛靠、轉包、違法分包、以包代管、發生質量問題安全事故、不履行農民工工資發放責任或監管責任而發生拖欠農民工工資的縣外建筑企業一律由縣住建局責令停工整頓，依法嚴肅處理。
（十七）實行施工現場維權信息公示制度。施工總承包企業負責在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌，明示業主單位、施工總承包企業及所在項目部、分包企業、行業監管部門等基本信息；明示勞動用工相關法律法規、當地最低工資標準、工資支付日期等信息；縣建設行政主管部門投訴舉報電話等信息，實現所有施工場地全覆蓋。
六、加強組織領導
（十八）強化“總承包企業負總責”制度。施工總承包企業負全面責任，用工企業負直接責任，凡出現拖欠農民工工資的首先由總承包企業墊付。對清欠工作不力、引發事件的清欠管理單位、責任人、建設單位、建筑業企業，實行責任追究，造成惡劣影響的，從嚴處理。
（十九）加強部門協作配合。縣住建局加強與人社、公安、工會等部門溝通銜接，完善工作機制，形成治理欠薪工作合力，積極督促企業落實勞務用工實名制管理等制度規定，嚴厲查處因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件，切實規范工程建設市場秩序。
（二十）加大普法宣傳力度。發揮新聞媒體宣傳引導和輿論監督作用，大力宣傳勞動保障法律法規，依法公布典型違法案件，引導企業經營者增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，引導農民工依法理性維權。增強宣傳效果，營造保障農民工工資支付的良好輿論氛圍。
拖欠農民工工資問題方案 11
一、進一步明確清欠工作目標。
各縣區要按照年初制定的計劃，扎實有效地開展工作，確保今年清理拖欠工程款的比例達到臨沂市人民政府辦公室文件
拖欠總額的60%以上，力爭達到80%。2003年以前形成的拖欠農民工工資要在今年上半年全部清理完畢。在清理已有拖欠的同時，要防止發生新的拖欠問題。
二、積極開展新一輪拖欠情況調查摸底，認真制定還款計劃。
各級各有關部門要在前一段工作的基礎上，深入基層，逐個企業、逐個工程項目地進行調查核實，進一步摸準、摸清拖欠工程款和農民工工資情況，并進行認真分析研究，有針對性地提出解決方案。各縣區要在各類工程項目建設單位和施工企業制定還款計劃的'基礎上，制定出本縣區清理拖欠工程款和農民工工資還款工作計劃，并于5月31日前報市建設局。
三、加大工作力度，切實把清欠工作的各項措施落到實處。
各級各有關部門要以對黨、對人民高度負責的態度，深入扎實地抓好清欠工作，帶頭清理自身存在的拖欠工程款，督促房地產開發企業及其它欠款單位認真清理拖欠工程款;要嚴格執行清欠審查制度，在辦理項目立項、規劃、征地、招標投標、施工許可、竣工驗收、房屋確權等各項審批、備案手續時，必須有各級清欠辦出具的拖欠工程款兌付證明或拖欠農民工工資兌付證明;要加大執法力度，認真查處違法違規行為，對于嚴重和惡意拖欠工程款、農民工工資的建設單位、建筑企業，要向社會公開曝光。
四、堅持標本兼治，建立和完善清理、防范拖欠的長效機制。
進一步規范工程承發包活動，建設單位不得將建設工程項目發包給不具備相應資質等級的組織和個人，建筑業企業不得將自己承包的工程違法分包和轉包。凡是將建設工程項目發包給不具備相應資質等級的組織或個人以及把承包的工程違法分包和轉包的，一旦發生拖欠農民工工資問題，由發包單位負責支付拖欠的全部農民工工資。要嚴格執行建設工程竣工結算時限制度。建設單位接到承包單位工程結算書后，要在40天內完成審查并給予確認或提出修改意見，逾期未答復的視為同意。
全面實行勞務工資保證金制度。自今年7月1日起，要在全市范圍內實行勞務工資保證金制度。建設單位要在工程項目開工前按照工程合同總造價的2%繳納勞務工資保證金，存入工程項目所在地財政專戶，一旦發生因建設單位拖欠工程款造成拖欠、克扣農民工工資問題，首先用勞務工資保證金支付拖欠、克扣的農民工工資。建設工程竣工驗收前，經審核，沒有拖欠工程款和農民工工資問題的，勞務工資保證金及利息全部退還建設單位用于支付工程款。
拖欠農民工工資問題方案 12
為了積極穩妥地處理好因拖欠克扣農民工工資引發的突發事件，切實維護農民工和用人單位的合法權益，維護社會穩定，促進經濟發展，根據《勞動保障監察條例》及有關法律法規，結合我公司實際，制定本預案。
（一）工作原則
堅持以項目部為主，實行項目經理負責制。堅持預防為主，糾防結合，在項目經理領導下，各有關部門“快速反應、趕赴現場，協調配合、控制局面、妥善處理”，做到早發現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態擴大，盡快恢復生產、生活和社會秩序，減少或避免經濟損失和不良影響，確保社會穩定。
（二）適用范圍
本預案適用工程區域內因用人單位拖欠克扣農民工工資引發的突發事件的應急響應，包括：
1、罷工、停工、怠工事件；
2、圍堵項目部辦公室、場區交通要道事件；
3、群毆、致人重傷或死亡事件；
4、自殺、自殘等事件；
5、造成農民工生活困難、危及人民生命財產安全、影響社會穩定的事件；
6、其他因拖欠克扣農民工工資引發的突發事件等。
（三）組織體系及相關機構職責
項目部成立解決拖欠克扣農民工工資突發事件應急處理工作協調領導小組（以下簡稱“領導小組”）。領導小組組長由項目經理擔任，成員由工程部門、技術部門、材料部門、安全部門、財務部門等協調處理拖欠克扣農民工工資突發事件。
領導小組工作職責：全面負責拖欠克扣農民工工資突發事件的應急處置工作。
拖欠克扣農民工工資突發事件發生后，在領導小組的統一指揮下，根據情況，工程部門、技木部門、材料部門、安全部門、財務部門等應同時到場組成現場處理小組進行應急處理。
工程技術部門：協助做好現場勞資雙方當事人的調解工作，積極引導農民工通過訴訟等正常渠道維護自己的合法權益。負責召集用人單位相關負責人到場，協助調查核實，責成支付農民工工資。協助項目經理對突發事件處置和恢復生產秩序。
財務部門：負責調查核實欠薪事實及數額，責令欠薪單位立即支付。協助做好拖欠克扣農民工工資突發事件的農民工工資核實工作，責令用工單位立即支付農民工工資。
安全部門：暢通職工訴求表達渠道，及時了解并報告用人單位欠薪情況。負責維持現場秩序，預防、制止違法犯罪行為必要時撥打110。
材料部門：負責宣傳、教育并引導農民工按照國家法律法規，依法維護自身的合法權益。
（四）應急響應和處置程序
信息報告：發生拖欠克扣農民工工資突發事件后，應當在20分鐘內上報領導小組，重特大事件應在10分鐘內報告分公司領導小組。
報告內容為：
1、突發事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。
2、突發事件發生的起因分析、性質判斷和影響程度預測。
3、突發事件發生的用人單位和有關部門已做工作和采取的措施及處理情況。
4、其他已掌握的情況。
啟動預案：拖欠克扣農民工工資突發事件發生后，領導小組根據實際情況，由領導小組下令啟動應急預案。
應急處置：各部門在接到預案啟動指令的20分鐘內，根據案情投入應急處理工作。各部門在接到通知后，應快速趕赴現場，在領導小組統一指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置。如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，可請求分公司領導小組給予指導和幫助。
①處理突發事件時要注意運用國家法律、法規、政策，認真聽取群眾訴求，穩定群眾的.情緒，避免矛盾的進一步激化；要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態發展，動員、疏導農民工返回崗位，盡快恢復生產、生活。②現場協商和調解不成的，各部門應在摸清情況的基礎上提出切實可行的處理意見。對嚴重侵犯農民工合法權益的用人單位，責令改正。必須通過仲裁和司法程序的，要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關法律、法規及時處理。
③當出現暴力破壞活動苗頭時，必要時撥打110請公安部門依法采取防范措施，防止辜態進一步擴大和惡化。對無理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。
④必要時，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，公司設置了一個農民工工資專用賬戶，用于欠薪突發事件應急處理。在農民工生活確實困難或用人單位確無財產可供執行等緊急情況下，先行墊付已查實的所欠農民工工資或生活費，及時平息事態，解決農民工生活困難。財務部門要對欠薪保障應急資金給予保障。
（五）后期處置
拖欠克扣農民工工資突發事件發生后，領導小組應做好預案的后期處置、協調、監督，有關部門應督促、幫助用人單位盡快恢復生產秩序，完善勞動用工管理，及時向分公司領導小組報告后期處置工作進展情況。將發生拖欠克扣農民工工資突發事件的用人單位列入誠信系統黑名單。
拖欠克扣農民工工資突發事件結束后，領導小組要組織相關人員對事件進行分析，評估事件后果，總結經驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行上報。
項目領導小組要在事件結束后的10個工作日內向分公司領導小組提交處置報告。內容包括：發生突發事件單位的基本情況、導致突發事件的原因、事態發展趨勢、處理經過、處理結果、進度、形象影響評估等。
在預防和處置拖欠克扣農民工工資突發事件中，部門歿工作人員有下列情形之一的，應當嚴肅追究有關領導和相關人員的責任：
1、對本工程區和所屬單位開展拖欠克扣農民工工資預警預報工作不重視，不負責，情況不明，措施不力，造成勞動糾紛不斷，拖欠克扣農民工工資突發事件多發，社會影響惡劣的；
2、對農民工反映的可能引發突發事件的問題不關心，或推諉、敷衍，長期得不到解決，致使問題和矛盾越來越多，趨向激化，多次發生突發事件等現象的；
3、對拖欠克扣農民工工資突發事件苗頭不及時，發生突發性事件后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調查處理。在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。
各部門之間應建立應急聯系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責管理和實施。并對本預案的貫徹執行情況進行檢查，以提高應急處理能力。
（六）違約經濟處罰
施工中若不按應急預案措施履行的，承擔相應的經濟處罰。
（七）其它應說明的事項
我們承諾：在工程項目施工過程中，我公司必須做到以下幾點：
1、采取必須的衛生防護措施，經常保持現場及其駐地整潔和衛生，以保護職員和工人的健康，并應與當地衛生部門合作，根據要求在整個合同執行期間配備醫務人員，防止傳染病和準備常用的急救藥物。在炎熱的高溫條件下施工時，應注意采取防暑降溫措施。同時還應負責為其雇用的員工供應清潔的飲用水和合格的施工用水。
2、我公司應自行雇用當地的民工投入到施工生產中，以增加當地的民工收入。雇用員工應完善勞務注冊手續，并與雇用的員工訂立勞務合同，以明確雙方的權利和義務。同時為其雇員安排食宿并提供各種必需的生活設施，并應采取合理的衛生防護措施以保護其雇員的健康和安全。在處理勞務事宜時，應充分考慮和尊重法定的節假日和公認的農忙季節，尊重宗教習慣和風俗習慣。
拖欠農民工工資問題方案 13
一、加強組織領導，強化工作推進
為妥善解決工資拖欠問題，社區中心領導高度重視，調整完善社區中心預防和處置企業欠薪工作領導小組，社區中心黨工委負責人趙士春擔任組長；社區中心黨工委副書記、行政中心負責人陳文梅，黨工委副書記高勇，黨工委委員、社區中心副主任高翔，黨工委委員張玉紅，社區中心副主任王曉春任副組長及包片負責人，同時配備相應工作小組協助開展工作，工作小組成員分別來自中心各部門。（預防和處置企業欠薪工作領導小組成員名單及詳見附表1）
二、明確清欠職責，細化工作分解
根據《蚌埠市關于做好解決工資拖欠問題工作的緊急通知》（蚌政辦[2008]121號）、《蚌埠市人民政府關于進一步加強預防和處置企業欠薪工作的實施意見》（蚌政秘[2014]74號）及區管委會專題會議精神，按照“屬地管理”、“歸口管理”原則，進一步明確工資清欠職責，分解具體工作。
（一）社區中心包片小組負責動態掌握了解片區內企業欠薪糾紛發生和處理情況，督促指導片區內村、居及時處理欠薪案件并定期跟蹤通報，轉辦上級部門批轉的.欠薪案件，負責牽頭本片區預防和處置欠薪工作。加強工資支付監察執法，加大拖欠農民工工資舉報投訴受理和案件查處力度。
（二）按照“屬地管理”原則，各村、居是本轄區工資清欠的責任主體。各村、居應及時排查摸底轄區內的企業工資支付情況，尤其是建筑業企業的工資支付情況，做到防范于未然。對于欠薪案件，各村、居及時跟進調解和督促企業特別是建筑業企業支付工資。同時發揮基層調解組織的調解作用，加大案件調解處置力度，將案件調解情況及時輸入，力爭將矛盾化解在基層，使問題得以有效處理。
（三）按照“歸口管理”原則，社區中心各部門負責做好本行業范圍內工資清欠工作。
三、確保工作落實，構建長效機制
各村、居要成立清欠工作小組，負責本轄區內的清欠工作，社區中心成立監察中隊，社區中心副主任王曉春擔任中隊長，落實網格化管理，做好與片區工作小組的協調對接工作，認真履職盡責，扎實開展工作。對于各片區所反應出的欠薪隱患，由各片區工作小組聯系相關責任部門予以處理，處理結果及時上報；對較為復雜案件，由包片區領導協調相關部門研究解決，對個案難以處理的，經社區中心領導小組會議研究后確定解決辦法。社區中心定期召開會議，必要時召開專題會議，掌握了解轄區范圍內欠薪案件處置情況，對工作開展不利的，予以通報。
兩節期間，各村、居要認真落實值班制度，明確專人值班，專人處置轄區內案件，確保人員在崗在位，不得脫崗和離崗，確保24小時手機暢通。兩節清欠工作結束后，各相關單位要總結工作經驗，建立健全相關清欠工作機制，加強日常監管，從源頭上控制新的拖欠現象發生。
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