進一步加強對重點人員穩控工作實施方案（精選11篇）
為了確保工作或事情順利進行，時常需要預先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎？以下是小編為大家整理的進一步加強對重點人員穩控工作實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
進一步加強對重點人員穩控工作實施方案 1
為確保椏溪鎮經濟的穩定發展，全力打造平安和諧的社會環境，根據上級政府部門對維護穩定工作的要求，結合南京第一農藥廠周邊地x環境實際情況，特制定如下：
一、指導思想
維護穩定工作要以黨的十七大精神為指導，深入落實科學發展觀，以促穩定、保平安、求發展為總目標，以維護南京第一農藥廠周邊地x穩定為切入點，加大矛盾糾紛排查調處力度，加大安全隱患的排查整治力度，把維穩工作切實擺上重要位置，以高度的工作責任感、以高效的工作措施，扎實抓好維穩各項工作的落實，以和諧穩定的社會環境，為地x經濟繁榮發展保駕護航。
二、組織機構
為確保維穩工作各項措施落到實處，鎮成立維穩工作領導小組，由椏溪鎮鎮長史壽新任組長，副書記陳和生、副書記劉春伢、組織委員馮大勇、副鎮長潘玉根、派出所所長王來福為副組長，成員由劉生木、李友福、張四伢、陳雪生、楊福清、陳生佺、芮竹松、楊桂平、趙保頭、韓好伢、呂和新、邢運兵等組成。領導小組下設辦公室，成員由鎮黨政辦、信訪辦、綜治辦、司法所、派出所以及民兵應急分隊組成，辦公室主任由陳生佺擔任，負責日常工作。
三、時間安排
從20xx年3月——20xx年12月
四、責任分工
1、安全隱患排查及治安整治工作組
責任領導：
責任人：
人員配備：南京第一農藥廠保安隊
椏溪村包村民警、治保主任及委員、村保安隊員
安樂村包村民警、治保主任及委員、村保安隊員
觀圩村包村民警、治保主任及委員、村保安隊員
工作任務：排查、處置轄x安全隱患、治安熱點難點問題，重點抓好南京第一農藥廠周邊地x村民的穩定工作。大力開展治安專項整治，以預防和打擊盜竊為主，切實做到整治一處，鞏固一處，確保轄x的和諧穩定。
2、矛盾糾紛排查調處工作組
責任領導：
責任人：
人員配備：小范等工作任務：執行定期排查，及時了解周邊村村民關注的熱點、焦點和難點問題，處置相關的民事糾紛、征地拆遷等矛盾的疏導化解工作，做到主動介入，主動協調，發現問題及時上報。
3、突發事件應急組
責任領導：
責任人：
人員配備：民兵應急分隊、鎮聯防中隊
工作任務：隨時聽候鎮維穩領導工作小組的調遣，及時處置各種突發事件。
4、信息聯絡組
責任領導：
責任人：
人員配備：
工作任務：加強信息收集、上傳下達、保持通訊暢通，落實反饋制度。
五、工作重點
1、及時了解掌握轄x內的各種不穩定因素，及時掌握安全隱患的動態變化，做到預知預防和有的放矢。包村干部要督促配合做好穩控工作。
2、鎮聯防中隊、相關村干部和保安及企業保安要結合日常工作，進一步提高對維穩工作重要性的'認識，加強治安巡查，注意發現可疑人員和可疑行為，有情況及時控制和報告。
3、做好排查走訪工作，掌握周邊村村民的思想動態。要查找轄x內已知及未知上訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
4、加強重點領域安全監管，認真抓好專項整治。根據企業經濟發展的特點，繼續把危險化學品作為監管重點，列入專項整治內容，認真制定整治方案，工作中充分發揮綜合協調職能，及時解決整治工作中所遇到的矛盾和問題，做到常抓不放，提高企業的安全管理水平，保障企業安全運行，助推企業做大做強。
六、工作要求
1、全體人員要充分認識維穩工作的重要性，增強責任意識，確保思想到位，責任到位，措施到位，工作到位。
2、全體人員要緊緊圍繞鎮黨委政府對維穩工作的要求，在各自崗位上盡職盡責。各工作小組要按照工作要求狠抓落實，絕不允許因工作失誤造成重大安全事故和群訪事件的發生。
3、鎮聯防中隊和相關村保安要加大巡查力度，密切掌握轄x動態，務必做到內緊外松、嚴密防范，確保轄x安定穩定。
4、對因工作不到位、處置不及時造成不良后果的，要追究當事人和領導的責任。
進一步加強對重點人員穩控工作實施方案 2
為進一步加強社會治安重點人員排查管控，汲取xxx“2.21”案件教訓，舉一反三，強化各種隱患排查，健全和落實排查預警、防范化解、重點人員管控機制，嚴防個人極端暴力犯罪案件發生，維護社會大局穩定，決定開展社會治安重點人員管控專項行動，特制定本方案。
一、工作目標
全面準確排查掌握各類重點人員情況，深入細致排查化解影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，最大限度地預防和減少不穩定因素，努力實現“六個堅決防止”目標，即：堅決防止發生影響國家安全和政治穩定事件、堅決防止發生暴恐事件、堅決防止發生重大群體性事件和大規模集體進京訪事件、堅決防止發生影響惡劣的個人極端事件、堅決防止發生在全國有影響的惡性刑事案件、堅決防止發生重特大公共安全事故。
二、工作措施
(一)做實做細隱患排查。開展刑滿釋放人員和社x矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年、心態失衡、生活失意、揚言報復社會的極端人員和信訪重點人員以及可能造成惡劣影響的重點群體摸排工作，組織鎮村干部、派出所民警、衛生院醫生上門入戶，開展重點人員地毯式摸排，隨時掌握動態，跟進服務管理。對排查出的重點人群要建立工作，登記造冊，嚴格落實管控措施，做到嚴密監控，確保不危害社會。
(二)堅持評估預警，強化管控措施。緊盯重點人員、重點事、重點場所，對排查出來的重點人群進行分析研判，對收集上報的各類影響社會治安重點人員信息，按照《關于做好肇事肇禍等嚴重精神障礙患者危險等級評估》(x衛醫字〔20xx〕47號)要求，重新啟動肇事肇禍等嚴重精神障礙患者危險性等級評估工作。落實人員疏導穩控措施，對刑滿釋放人員和社x矯正人員、吸毒人員、肇事肇禍精神障礙患者、重點青少年、言行極端人員和信訪重點人員等社會治安重點人群做好教育轉化和穩控工作，建立健全鎮村干部、派出所民警、醫生和監護人“四位一體”的管控機制，進一步壓實包保責任，確保人員不失管漏管。對肇事肇禍精神障礙患者要嚴格落實嚴重精神障礙患者“以獎代補”政策，督促監護人履行好監護責任，推動監護人責任險落實。嚴格落實刑滿釋放、社x服刑等特殊人員安置幫教措施，幫助其解決生活困難、重樹生活信心、重新融入正常社會。對重點信訪人員要采取超常措施，逐一落實“五包”(包掌握情況、包思想轉化、包協調化解、包預防穩控、包息訪息訴)管控措施，及時掌握重點人員動態信息，適時依法訓誡敲打。深入開展影響社會穩定矛盾糾紛排查化解工作，對摸排掌握的涉及重點人員的問題，要逐一明確責任單位和人員，逐一落實化解穩控措施，逐一實行對賬銷號。
(三)堅持風險評估，強化應急處置。建立健全社會穩定風險評估長效機制，對直接關系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發社會不穩定問題的重大決策、重大工程和重大事項，必須進行社會穩定風險評估。加強情報信息收集，確保情報信息暢通，進一步健全情報信息動態收集、反饋、報告制度，完善處置各類突發事件的工作，加強對社會不穩定因素的掌握和研判，對可能發生不穩定信息，特別是苗頭性信息進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決。
三、實施步驟
專項行動從20xx年4月18日起至20xx年6月30日，分三個階段實施：
(一)組織摸排階段(4月18日至20xx年4月26日)。對社會治安重點人員進行全方位、多層次、拉網式排查，對列入排查范圍的'人員，逐一“過篩”，把各類不安全、不穩定、存在風險的人員排查出來，納入工作視線。核查刑滿釋放人員和社x矯正人員、吸毒人員、肇事肇禍精神障礙患者、信訪重點人員，核減死亡或遷出的人員，增加新排查出來的人員;對重點青少年、言行極端有暴力傾向人員等社會治安重點人員摸底登記造冊，建立工作臺賬，做到底數清、情況明。相關表格請在4月28日前報鎮黨政辦，(二)摸排管控階段(4月27日至20xx年6月10日)。對排查發現的重點人員涉及的問題，逐一落實責任單位和責任人，提出解決方案、措施和期限，最大限度化解到位。對突出重點人員涉穩問題，采取領導包案方式，壓實責任，統籌研究化解措施。對于可能引發重大不穩定案事件的人員，要采取扎實有效的穩控措施，確保重點人員發現得了、問題化解得掉、人員穩控得住、事件處置得好。
(三)總結提升階段(6月11日至6月30日)。對本次專項行動期間排查管控社會治安重點人員情況進行全面理總結，認真查擺問題、發現不足，提出改進措施。同時認真總結典型經驗和做法，有針對性地加強研究，推廣經驗、改進工作，形成長效工作機制，進一步提升重點人員管控工作水平，促進工作經常化、規范化、科學化。
進一步加強對重點人員穩控工作實施方案 3
為進一步貫徹落實市委、市政府、市政法委《進一步加強對重點人員穩控的通知》，為做好我鎮重點人員的穩控工作，創造和諧穩定的社會環境，根據我鎮實際情況決定對全鎮各類群體的重點人員和其他穩控對象進行一次摸底和排查，并進一步明確包戶領導、責任單位和穩控責任人，落實各項包保措施，特制定如下方案：
一、指導思想
牢固樹立科學發展觀，認真貫徹落實市委、市政府、市政法委《進一步加強對重點人員穩控的通知》，把切實做好重點人員穩控工作，作為平安建設的一項重要任務，加強領導、精心組織，強化責任落實，嚴格依法辦事，確保重點人員穩控工作取得明顯成效。
二、強化領導，提高認識
為了更好地做好重點人員穩控工作,強化措施，成立重點人員穩控工作領導小組。各村及成員單位要根據自己的實際情況確定專人負責，并在黨委、政府的領導下，負責抓好本轄x重點人員穩控工作。各村、各單位對穩控工作必須進一步加強領導，加大投入，落實責任，扎實工作。特別是對個別重點人員，責任單位及穩控措施必須逐項落實，同時，可以采取教育疏導、人文關懷和依法引導等多種方法，促其轉化，規范其活動，通過對重點人的穩控，實現全群體的平穩。
三、認真排查，摸清底數
各村，各相關單位要專門組織力量對本轄x本部門的各特殊利益訴求群體及其他重點涉穩人員進行一次認真的排查摸底，特別是對群體的`挑頭人、策劃人、串聯人等重點人員，以及長期纏訪鬧訪、以上訪為職業和以上訪謀利、可能制造極端個人事件的重點人員，要做到底數清情況明。對摸排出來的重點穩控對象，要逐人建檔，完善臺賬，實施重點管控。
四、明確包保、落實措施
各村、各相關單位對重點穩控對象要堅決落實領導責任制度，各村主要領導為重點人員穩控責任領導，各單位負責人為重點人員穩控第一責任人，村主要領導和各單位負責人必須掌握本轄x本部門重點人員的基本情況及思想動態，積極做好他們的思想疏導和穩控工作。
五、工作要求
（一）加強領導，精心組織。要充分認識開展穩控工作的重要性，切實加強領導，把這項工作納入到重要議事日程，專題研究，及時解決存在的問題。
（二）落實責任，強化措施。要實行領導包戶責任制，各村、成員單位按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，對每一個重點人員確定包保領導、責任人、工作措施，形成層層抓落實的格局。
（三）扎實工作，確保質量。全鎮干部要帶著責任和感情做好重點人員穩控工作，對法律法規和政策不了解或理解有偏差的各種重點人員，要向他們講清楚有關法律和政策，促其轉變認識。對堅持過高要求的，要通過認真細致的思想教育，做好思想轉化和穩控工作。
六、嚴格考核、失控必究
在穩控工作中，嚴格實行目標考核和責任追究，對重點穩控對象要堅決做到不牽頭、不串聯、不策劃、不失控。穩控力量不足的，要采取有力措施，做到問題有人管，事情有人做。
七、嚴肅紀律、講究方法
穩控工作中，維穩工作人員要嚴守工作紀律，講究工作方法，堅決防止和杜絕泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的現象發生。
進一步加強對重點人員穩控工作實施方案 4
一、統一思想、提高認識
屆全國人大會議和全國政協屆會議（以下簡稱全國）將分別于3月5日和3月3日在北京召開，這是我國政治生活中的一件大事，委系統要牢固樹立做好全國期間安全穩定工作的責任感和使命感，充分認識做好安全穩定工作的重要性和必要性，把、安全和維穩工作作為當前一項重大政治任務，以強烈的政治責任感和求真務實的作風全力抓好、安全和社會穩定各項工作，堅決防止影響穩定的事件發生，為全國順利召開營造良好的社會環境。
二、加強領導、落實責任
（一）健全完善矛盾排查調處工作機制。委屬各單位要以全國為契機，進一步整合綜治、維穩、調解、等方面的力量，健全完善相應的工作制度和工作程序，形成及時就地化解矛盾糾紛的長效工作機制，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法化解矛盾糾紛。要切實加強領導，落實責任，選配精干的穩控人員，為維穩工作提供有力的組織保障。
（二）落實一把手負責制。為做好期間的、安全穩定工作，委屬各單位一把手要對本單位、安全穩定工作負總責，牢固樹立第一責任人意識，其他領導按照“一崗雙責”要求，積極抓好分管領域的、安全穩定工作。期間，委屬各單位要成立由單位主要負責人為組長的、安全穩定工作應急處置小組，制定工作預案，健全應急隊伍。一旦發生突發事件，各單位要按照應急預案的要求，果斷處置。
（三）落實維穩工作責任制。各單位要認真貫徹中央、省、市關于維護社會穩定的`方針政策，按照市委、市政府的工作部署和要求，嚴格落實工作責任制，做實穩定工作；要實行領導接訪、包案和專人負責制，認真做好接訪、調處和穩定工作；要突出對要害部位、重要物資場所、危險物品、重點人員等進行防控；嚴格按照“管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事”的總體要求，確保一方平安。
三、突出重點、強化措施
（一）深入排查化解矛盾糾紛。各單位、各部門要著手集中開展矛盾糾紛排查調處工作，進行全方位的摸底排查，重點對城市管理執法、市政設施建設工作中和機構改革過程中涉及人事勞動等可能引發的糾紛進行化解；對涉及群眾切身利益的重大工程項目和重大工作措施，嚴格進行社會穩定風險評估，堅決防止因決策不當、操作不妥引影響穩定的問題。期間，慎重出臺事關群眾利益及社會敏感問題的決策措施，對各種“維權”行動和部分利益訴求群體串聯、簽名上書及各類敏感案（事）件，特別是對可能引發越級訪、集體訪、進京訪的苗頭性問題進行全面徹底的摸排，要全面掌握重點人員的動態，做到不漏一戶一人，落實專人負責，強化穩控措施。委屬各單位對排查出來的問題和安全隱患要分門別類，落實責任單位、包案領導和穩控措施，并于3月5日前將附表1——5報送至委
（二）抓緊盯死四大關鍵工作要素。各單位要在排查摸底的基礎上，一是大力治理安全隱患，要結合工作實際，對城市燃氣、城市照明、市政設施等存在的安全隱患進行徹底排查，對可能由此引發的安全事故進行處置。二是嚴密管控重點人員。對重點人員尤其是高危人員要盯死看牢，嚴防漏管失控，對進京集體上訪及串聯聚集進京訪，一旦發現，及時報告，采取果斷措施妥善化解，切實落實管控責任。對不聽勸阻執意進京上訪的，務必采取措施將其穩控在當地。三是強化社會綜合治理工作，要掌握穩定委系統內干部職工思想動態，對重點人員采取談心化解的方法；委系統廣大執法人員、路面巡查人員、路面施工人員應積極主動地承擔起社會治安綜合的社會責任，對全市街面的發生的不安全、不穩定因素，及時協助公安部門采取防控措施。同時，全國期間，各單位一般不舉辦大型活動。四是開展勸訪、息訪活動。要結合深入開展“三訪”活動，在全國期間努力實現“四個一批”：即解決一批與群眾利益相關的現實問題，處置一批長期積累的突出問題，息訴一批重信重訪老戶，化解一批苗頭隱患；達到“兩個確保”：即確保委系統不發生集體上訪和，確保不發生進省、進京的非正常上訪案件。
進一步加強對重點人員穩控工作實施方案 5
鍋沖苗族鄉“涉軍群體”穩控工作方案鍋沖苗族鄉“涉軍群體”穩控工作方案為有效應對和妥善處置部分涉軍群體要求提高待遇問題發生非正常上訪事件，確保我鄉社會和諧穩定，特制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的十八大及十八屆三中全會精神及黨的群眾路線教育實踐活動為指導，堅持“預防為主，打防結合”的方針，按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則，認真貫徹落實縣維護穩定工作領導小組《交辦令》的各項要求。
二、工作目標實現“七個不發生”，做到“三個確保”。
“七個不發生”：不發生大規模到市赴省進京非正常上訪、不發生大規模群體性事件、不發生群死群傷惡性安全事故、不發生重大惡性刑事案件和影響惡劣的治安問題、不發生嚴重暴力恐怖事件、不發生敵對分子等邪教組織滋事破壞活動、不發生重大輿情事件。
三、工作措施
（一）成立“涉軍群體”信訪維穩工作領導小組組長：曾垂亮副組長：時紅旭楊智慧吳佳昌成員：楊森周呈勇潘啟書吳宏禮潘仕勝領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉綜治辦，由楊智慧擔任辦公室主任，楊森具體負責日常工作，各村也成立相應的維穩領導小組，把維穩措施和責任落到實處。
（二）退伍軍人具體相關人員的責任落實
1、肯溪村退伍軍人：潘啟海潘啟榮潘啟勇潘志田潘志平楊興厚責任領導：劉湘華陸良送粟深玉責任人：楊志敏劉李龍潘志全潘啟書主要職責：掌握信息，注意動態，嚴防死守，盯死看牢，做好穩控工作，嚴防發生非正常上訪。
2、占字村退伍軍人：龍均華楊明智吳宏衛吳澤登吳孝林吳澤榮吳澤珍楊平吳澤明吳澤亮責任領導：曾垂亮楊智慧責任人：張浩清楊森周呈勇楊鵬曹海闊吳澤華吳宏禮主要職責：掌握信息，注意動態，嚴防死守，盯死看牢，做好穩控工作，嚴防發生非正常上訪。
3、鍋沖村退伍軍人：潘仕平潘泰南潘啟叁潘仕樹潘仕高潘仕美吳通光潘啟雄責任領導：時紅旭吳佳昌責任人：李蕓楊春格李進武曾佑輝楊平潘仕勝主要職責：掌握信息，注意動態，嚴防死守，盯死看牢，做好穩控工作，嚴防發生非正常上訪。
四、工作要求
（一）高度重視。各責任人要保持清醒的頭腦，抓緊抓好各項維穩措施的`落實，確保萬無一失。各村責任人每三天上報一次情報信息，鄉黨委、政府領導班子每周對匯總的情報信息進行研究、部署。
（二）周密部署。要切實加強聯動，周密安排，部署工作，進一步明確任務，落實責任，做到分工明確，責任到人，要把問題想全想透，把措施和責任落實到實處，對排查出來的問題和不穩定隱患，按照“五包一”和“六個一”的要求責任落實到人，明確調解時間，確保不出事，絕對不出大事。
（三）嚴肅紀律。特護期間實行由領導帶班的24小時值班備勤制度，對因責任不落實、工作不到位，導致發生重大不穩定事件的，按照有關規定嚴格追究責任。
進一步加強對重點人員穩控工作實施方案 6
為了切實做好全鄉信訪穩定工作，確保“十八大”及全國“兩會”期間不發生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
一、指導思想
以中央、區、市主要領導關于信訪工作的講話精神為指導，以《信訪條例》為依據，進一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。
二、工作目標
強化責任落實，發揮鄉、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結合，及時發現矛盾，解決矛盾；點上排摸和線上排摸相結合，做到不漏死角；矛盾化解與穩控工作相結合，確保無越級訪等情況的發生。通過依法規范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩定的信訪工作機制，確保社會和諧穩定，促進xx鄉經濟又好又快發展。
三、工作要求
(一)加強組織領導，明確工作職責
為了確保各項工作順利開展，維護社會穩定大局，xx鄉成立以黨委書記黃清武同志任組長，鄉長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄉武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負責全鄉信訪維穩工作的組織實施、督查協調等工作。鄉信訪辦要制定工作措施，把責任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩控人員信息、矛盾化解及穩控不力而造成嚴重后果的，按照上級有關規定嚴格追究責任。各鄉、村干部思想上要高度重視，切實負起責任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位內，把重點人員穩控當地。
(二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛
信訪穩控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區內信訪穩定工作進行定期排查，對于排查出的不穩定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發現的問題盡力協調解決，爭取將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的`不穩定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩控工作。各責任人要根據敏感時期安排實行一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩控，堅決把人員穩定在當地，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間xx鄉內無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉、村干部要結合“駐村夜訪”活動，通過走訪及早發現潛在問題和不穩定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩檔案，充分發揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發現異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮穩定創造良好的環境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調處工作
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發生的越級進京、赴區市縣上訪事件，要嚴格有關規定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩控在當地，防止事態蔓延擴大，做到接得回，穩得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉村干部要做好相關法規、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經濟發展規劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。
(四)嚴明紀律，強化責任追究
1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鄉村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節嚴重的要按照有關規定予以嚴肅處理。
進一步加強對重點人員穩控工作實施方案 7
為切實做好20XX年省、市“兩會”期間信訪維穩保障工作，根據上級信訪工作會議精神，結合我鎮實際，經鎮黨委、政府研究，特制定XX鎮20XX年省、市“兩會”期間信訪維穩保障工作方案。
一、目標任務
確保20XX年省、市“兩會”期間XX鎮不發生惡性上訪、大規模集體上訪和信訪群眾進京上訪等干擾20XX年省、市“兩會”事件。
二、組織領導
1、成立XX鎮20XX年省、市“兩會”期間信訪維穩保障工作領導小組。主要負責部署和監督全鎮信訪案件，特別是北山、廷加洋、福后、基德五起重點信訪案件的穩控工作，并研究制定化解方案。其組成名單如下：
組長：
副組長：
成員：
2、成立XX鎮信訪維穩應急小組。負責各類突發性、群發性事件應急處置，確保第一時間到現場或指定地點接訪調處化解矛盾。其組成名單如下：
組長：
副組長：
成員：
鎮綜治辦和各村主要負責落實領導小組議定的事項；收集、分析、排查影響穩定的信訪問題；協調、督辦信訪有關工作；完成領導小組交辦的其它工作。
三、工作機制
1、全面開展矛盾糾紛排查機制。在1月8日前對全鎮矛盾糾紛開展一次全面排查活動，排查的范圍是：各種可能引發信訪問題和影響社會和諧穩定的矛盾糾紛、苗頭隱患；矛盾糾紛排查的重點是：土地確權、土地征用、房屋拆遷、城鎮建設、涉法涉訴及其他事項可能引發的信訪突出問題；因環境污染、醫患糾紛、安全事故、貨物運營等引發的突出矛盾；可能引發群體性事件的生產經營糾紛、產權性糾紛、山場糾紛、村務管理糾紛、拖欠農民工工資、水源糾紛、突發性意外事故、宗族之間的糾紛、村組之間的`糾紛等。
2、認真落實班子成員信訪接待日制度。20XX年省、市“兩會”期間每天由班子成員帶班，定點接待群眾來訪。要求做到有案有接、有案必果，做到隨時來訪、隨時接待、隨時處理，確保群眾的訴求在第一時間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。對重大矛盾糾紛要及時報告鎮信訪維穩工作領導小組，在接訪過程中，要認真做好接訪記錄，依照政策，結合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項經鎮信訪化解穩控工作領導小組研究后，逐一解決。
3、及時就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發現的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，防止初信初訪轉為重信重訪，力爭調解一批、穩定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，做到小事不出村，大事不出鎮，確保不發生惡性上訪事件、大規模集體上訪事件和信訪群眾進京上訪干擾20XX年省、市“兩會”事件。
四、領導包案
根據《信訪條例》的有關規定，為進一步做好全鎮20XX年省、市“兩會”期間的信訪維穩工作，建立黨政領導班子成員包村、包案的工作責任制。各村要按照有關要求，召開信訪維穩專題會議，安排部署信訪維穩工作，落實工作專班，制定工作方案，切實把信訪維穩工作列入重要議事日程，使全鎮形成一級抓一級，一級替一級負責，層層抓落實的良好局面。
進一步加強對重點人員穩控工作實施方案 8
一、引言
簡述穩控工作的目的和重要性
介紹當前工作的背景和面臨的挑戰
二、穩控工作的總體策略
制定總體工作目標和方向，如穩定控制、防止事故發生等
確立跨部門協同工作機制，加強信息共享和溝通協作
制定應對緊急情況的預案，提高應急處置能力
強化人員培訓，提高穩控工作的專業素養和技術水平
三、具體工作方案及措施
1. 風險評估與預防
對可能引發不穩定因素進行全面排查，識別潛在風險源
制定風險防控措施，包括但不限于加強安全監管、優化工作流程等
建立風險預警機制，及時發現和處置風險事件
2. 人員管理
制定員工，提高員工對穩控工作的認識和理解
建立員工溝通渠道，及時了解員工訴求和意見，加強員工關系管理
強化員工紀律意識，規范工作行為，避免因個人行為引發不穩定因素
3. 信息管理
建立信息收集、整理、分析機制，確保信息真實、準確、完整
嚴格信息發布制度，確保信息傳播的準確性和權威性
加強輿情引導，及時回應社會關切，避免不實信息傳播
4. 應急處置
制定應急預案，明確應急處置流程和責任分工
定期組織應急演練，提高應急處置能力
配備必要的應急設備、物資和人員，確保應急需要
5. 技術保障
加強信息技術應用，提高穩控工作的'信息化、智能化水平
定期對穩控設施、設備進行維護和檢修，確保其正常運行
學習借鑒先進經驗和技術，不斷優化穩控工作方法和技術手段
6. 監督與考核
建立健全監督考核機制，確保穩控工作落到實處
對穩控工作進行定期評估和總結，及時發現問題并加以改進
對表現優秀的部門和個人給予表彰和獎勵，激勵大家共同做好穩控工作
7. 持續改進
定期收集員工反饋意見和建議，不斷優化工作流程和方法
加強與同行業部門的交流與合作，學習借鑒先進經驗，提升自身能力水平
根據政策變化、形勢發展等因素，及時調整和完善穩控工作方案及措施
四、結語
重申穩控工作的重要性和必要性，強調全體員工的責任意識和使命感
鼓勵全體員工積極參與穩控工作，共同維護企業穩定和社會和諧
為了確保穩控工作的順利開展，需要全體員工的共同努力和協作。在實施過程中，應注重與相關部門和人員的溝通協調，確保信息的及時傳遞和共享。同時，要注重總結經驗教訓，不斷完善和優化工作方案及措施。相信在大家的共同努力下，穩控工作一定會取得更加顯著的成效。
進一步加強對重點人員穩控工作實施方案 9
根據市信訪聯席會議的部署，為切實做好當前我市國土資源信訪穩控工作，經市局決定，利用5月份工作時段，采取超常規和更加積極有效地舉措，集中開展信訪積案化解和社會層面的信訪穩控工作，有效遏制和減少越級上訪的發生，推動全系統信訪形勢持續好轉，特制定本工作方案：
一、指導思想
以市信訪聯席會議部署為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以有效化解信訪積案和矛盾隱患為切入點，著力做好國土資源信訪穩控工作，堅持預防為先，排查到位，超前介入，及時果斷處置的原則，確保將重點上訪群體和上訪人穩定化解在屬地努力實現國土資源系統不出現大規模集體訪和重點個體訪，去省、進京上訪的工作目標。
二、工作安排
1.從5月1日至31日，兩縣局、局屬各分局要根據自己的工作實際情況，做好信訪排查，嚴防死守。做好本溪—沈陽區間的控訪工作，針對上訪的勢態和排查情況，重點對火車站，長途客運站的控訪工作。
本溪火車站控訪時間安排：自每日上午5︰30—12︰30，機關各處室輪流值班到本溪火車站控訪（每班要求3人，其中一名局領導值班，另外兩名上崗控訪，并有保障車輛一臺，控訪具體安排見附表一）。做好本溪—沈陽區間的控訪工作。（此時段有8車次火車，分別是6︰08、6︰54、8︰08、8︰53、10︰29、10︰45、11︰18、11︰57）。
本溪客運站控訪時間安排：自每日上6︰00—18︰00，機關各處室輪流值班到本溪客運站控訪（控訪具體安排見附表二）。做好本溪—沈陽區間的控訪工作。兩縣局要根據本地區火車站和客運站至沈陽的車次情況,參照市局的形式組織安排人員上崗進行控訪，建立自己的控訪值班表。
2.強化工作職責。本次控訪工作我局要以強化國土資源管理為出發點和落腳點，緊緊圍繞我局工作職責職能，切實強化完善信訪工作，建立領導值班制度，每天保證一名局領導值班。努力提高信訪工作效率和質量，及時化解各種矛盾，為群眾排憂解難。一旦發現有上訪情況要立即上報主管領導，并與公安部門、涉案單位主體全力勸返。各單位要合理安排車輛，保證將上訪人員從火車站和客運站及時勸返帶離。
3.加強駐市信訪穩控力量。在本次控訪期間,兩縣局，局屬各分局要增派得力人員，在市局的統一調度和指揮下，強化對市分流中心周邊的巡查，一旦發現回流和纏訪人員要立即勸返帶離。在火車站、客運站等重要區域做到不間斷的巡查排查。發現情況立即上報并進行處理。
三、工作要求
為推進國土資源行政機關依法行政，更好地保障信訪人的合法權益。本次控訪期間要嚴格遵守我局的信訪工作制度、信訪工作職責、來訪接待制度。
（一）實行人性化接訪。在接待過程中，要注意方式方法，多做耐心細致的思想疏導工作，不能現以往和那種門難進，臉難看、事難辦的情況，局里規定，對于農民群眾上訪“不打官腔，不繞彎子，不踢皮球”，凡是反映到我們這里的問題，在我們工作范圍之內的.，要根據法律法規等規定認真核實，能當面答復的問題，當面解決;對比較復雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的，我們會及時向有關領導匯報，并提出解決問題的意見和建議，以便我們或者聯合其他部門盡快解決處理，不屬于我們工作范圍內的，會告知上訪者應該到哪里尋求幫助。
（二）實行法制化接訪。進一步提高信訪工作的法治化我局信訪工作的重中之重。面對的上訪人員絕大部分是農民，可以說他們是社會群體中法律意識相對淡薄的群體，也是最需要受到保護的弱勢群體，這就決定了我們的工作既要“細”又要“實”，我們自己要了解上訪事件的最基本情況，要做到事實清楚、法理明確，對廣大農民群眾又要“說清楚”，說的要讓進姓聽得懂，能夠聽進去。講究既合情，又合理，更合法。讓他們感到這樣做是有道理的也有依據的。
（三）落實信訪例會制度。每周召開一次信訪工作例會，研究解決信訪問題，對能夠解決的應按政策及時給予解決，對暫不能解決的制定工作計劃，分期解決，對缺乏政策依據或無法解決的要做好思想說服工作。
（四）實行信訪排查制度。并落實具體領導包案，完善穩控措施，及時準確掌握有關上訪的動態信息，做到發現得早，措施到位，穩控得住。
（五）建立整點匯報制度。兩名控訪人員要能夠及時發現問題，注重匯總情況。每整點要給值班局長匯報一次巡察情況。
進一步加強對重點人員穩控工作實施方案 10
一、指導思想
按照“屬地管理，分級負責，誰主管誰負責”的原則，信訪案件的包案領導、責任單位、責任人應各負其責。調動一切可綜合協調力量，耐心細致做好信訪案件當事人的思想工作，采取一切行之有效的調處和穩控措施，化解矛盾，息訴罷訪，促進社會和諧穩定。
二、工作目標
為做好上訪人的思想疏導和穩控工作，務必做到人員、經費、措施三到位，確保應急時刻拿得出、調得動、勸得回、穩得住，確保我鎮重點群體及其家屬不去上訪、不進京上訪，確保我鎮社會大局的穩定，確保不給北京加壓、不給桂陽添亂，順利完成省、市、縣下達的信訪維穩任務。
三、工作措施
（一）組織領導
成立穩控領導小組。
組長：
副組長：
成員：鎮各駐村領導、干部；各村支兩委干部
領導小組下設辦公室，辦公室主任由小陳擔任。
（二）以村為單位，駐村領導、駐村干部和村干部要做好重點信訪人員的'排查工作，發現有串聯和上訪傾向的信訪問題要第一時間上報鎮信訪辦，并做好化解工作。
（三）壓實責任，任務到人。按照“屬地管理，分級負責”，“誰主管，誰負責”的原則，經鎮黨政聯席會議研究決定對我鎮突出信訪問題和重點信訪對象，進行包案跟蹤穩控化解。扶貧領域涉訪人員由鎮政協聯工委主任胡智軍負責牽頭，各駐村領導與駐村干部包案包村；涉軍群體、國防三線建設人員由鎮武裝部長張華負責牽頭，各駐村領導與駐村干部包案包村；民辦教師群體、農村電影放映員群體由鎮黨委副書記侯芳杰負責牽頭，退休老干群體由鎮組織委員劉煥虎牽頭，各駐村領導與駐村干部包案包村；紀檢領域涉訪人員由鎮紀委書記吳傳意負責牽頭，各駐村領導與駐村干部包案包村；農機人員、農林水涉訪人員由田雄文負責牽頭，各駐村領導與駐村干部包案包村。
（四）包案領導和駐村村干部對包案的突出信訪問題和重點信訪對象要制定具體化解方案，限期化解，如一時不能化解的要耐心解釋到，位并跟蹤穩控好。對確實有困難的人員給予適當的救濟和安撫。
（五）后勤保障
1、籌集好應急預案工作經費。鎮財會預先安排應急經費，準備好應急經費2萬元（含情報信息費），關鍵時刻拿得出，調得動。
2、指定應急車輛：鎮政府、派出所各準備一輛車。
四、嚴格責任追究
信訪突出問題的穩控化解事關社會大局穩定，全體鎮村干部務必高度重視，包案領導和責任人要切實履行包案穩控化解職責。凡因工作不到位造成信訪人員赴省進京上訪的，包案責任人取消當年評先評優資格，造成嚴重后果的，嚴格責任追究。
進一步加強對重點人員穩控工作實施方案 11
一、指導思想
以黨的“十八大”精神為指導，堅持以穩定為原則，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我街道的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區信訪穩定處置應急處理工作，由信訪領導小組統一指揮協調，領導小組可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍
本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的；因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
三、處置原則
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。
5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
四、工作要求
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行辦事處信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保關鍵期期和春節前“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現。
5、突出重點，嚴密防范。由各社區居委會負責穩控可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，辦事處、社區干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。
五、工作
（一）實行信訪領導小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領導小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
（二）實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，信訪領導小組以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。
2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的`性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
（三）分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本級處置。根據現場需要，協調小組領導、事發社區支部書記要親臨現場協助處置。
1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。
（1）若發生群眾進京到省上訪的，由街道黨工委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。
（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。
2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領導負總責，成立工作組，統一協調處理。
六、對發生情況的處理原則和要求
發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。
（二）要高度重視信訪突發事件的處理工作，辦事處接到后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個體、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序
1、各社區信訪工作責任人接報后，立即向辦事處信訪辦通報情況，并啟動應急。
2、應急狀態啟動后，信訪領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導現場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件切實消除后，信訪領導小組安排好相關工作方可離開現場。
八、事件的善后處理工作
1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況，形成全面報告，上報辦事處信訪辦。
九、領導組織及工作職責
信訪維穩應急工作由辦事處信訪工作領導小組負責，組長由黨工委書記李寅興擔任，副組長由紀工委書記孫斌擔任。領導小組的主要任務是對白羽轄區內實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。
信訪工作領導小組下設應急處置協調小組（以下簡稱協調小組），組長由紀工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由群工站長擔任。協調小組的主要職責是：
1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到上級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。
2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作。
3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發布和解除應急通知，組織轄區內信訪應急處置隊伍現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支持。
4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調。
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉。
7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任。
8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。
9、做好事件的善后處理工作。
辦事處處置協調小組下設應急處置組。
組長由紀工委書記孫斌擔任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發社區相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后主要領導5分鐘內下達明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內（特殊時期內夜間值班必須有5人以上）在指定地點集合，30分鐘內必須出縣，3小時內必須見到信訪本人，保證第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。
7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給辦事處領導閱批，將辦事處領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
十、責任追究
出現群體性上訪事件時，應立即啟動本方案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
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