未成年人保護工作實施方案（精選7篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的未成年人保護工作實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
未成年人保護工作實施方案 1
一、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》，以維護未成年人合法權益為中心，以預防和控制在校學生違法犯罪為重點，以強化未成年人自我保護意識和法律素質為抓手，繼續實施未成年人保護“立足學校，依托村社，向家庭延伸”的工作思路，努力營造全社會共同關心未成年人健康成長的社會環境，使我校的未成年人保護工作再上一個新臺階。
二、工作目標
①全面貫徹國家的教育方針，保證未成年人全面發展；
②尊重未成年人的人格尊嚴；
③尊重未成年人的受教育權，不得隨意開除未成年人學生；
④保護未成年人在學校活動中的人身安全和健康。
三、主要工作
積極采取措施，切實保護青少年學生的合法權益。
1、組織全體教職員工認真學習《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規，根據學校實際情況，制訂學校未成年人工作計劃，成立學校未成年人工作領導小組。
2、加強對校園內設施的安全檢查和衛生檢查工作，加強對校園周邊環境的綜合治理，努力營造未成年人健康成長的良好環境。
（二）開展形式多樣的`法制宣傳教育工作，提高學生的自我保護意識。
1、在學校德育教育中，安排法制教育的內容，開展形式多樣的活動，對學生進行法律法規的宣傳和學習，增強學生的法制觀念。
2、結合“全國安全教育日”和安全活動月、安全生產月等活動，對學生進行活動安全、交通安全、消防安全、飲食衛生安全等內容的教育，提高學生的自我保護意識。
3、聘請當地派出所的同志擔任學校法制副校長，結合有關教育內容，為學生做專題教育講座。
4、通過安全課程、主題班會等途徑，深化學校的安全教育工作。
5、落實教師和學生干部關心特殊學生的學習和生活，做好特殊學生的保護工作。積極做好中小學生的心理健康教育工作。
6、全員參與、全面開展各類應急演練，使全校師生掌握一些自護自救的技能。
（三）積極組織學生參加社會實踐和社會公益活動。
1、積極與社區聯系，挖掘社區教育資源，建立社會實踐基地，健全社會服務隊和社會服務基地，使學生在社區展示社會公德的自我宣傳教育，社會活動中的自我實踐體驗，爭做社會合格小公民的自我意識鍛煉，為豐富學生的課外生活和假日生活創造條件。
2、寒、暑假期間，學校成立假日工作領導小組，制定計劃，指導學生的生活。學校大隊部根據學生的居住地成立雛鷹假日小隊，安排指導老師，組織學生積極參加社區的各種實踐活動。
3、利用家長學校，對家長進行青少年保護和有關法律法規內容的指導，使家庭和學校互相配合，共同做好學生的保護工作。
4、每學期組織一次安全教育周或安全教育日，精心策劃豐富多彩、切合學生實際的宣傳活動，如講座、演習、召開主題隊會等，通過學生聽到的、看到的或親身經歷的事情來增強學生的安全意識，學到一些保護自己的本領。
未成年人保護工作實施方案 2
為全面落實未成年人保護、管理、教育的責任和義務，為確保我學校各項工作順利推進，取得實效，根據《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《未成年人學校保護規定》等法律法規，結合我校實際情況，制定本實施方案。
一、工作目標
進一步建立健全明責、知責、履責、問責的責任機制，著力打造“一校一策”工作方案，切實解決工作責任不明確、安全防范不到位、周邊環境整治不徹底、重點人員管控不得力、強制報告制度不落實、學生心理健康問題突出等問題，全面消除各類安全風險隱患，深挖徹查失管漏管、失職瀆職行為，最大程度減少各類侵害未成年人案（事）件發生，推動形成家校社協同育人的良好局面，積極營造風清氣正的教書育人環境，努力辦好人民滿意教育。
二、工作任務及措施
(一）抓實法治宣傳教育，提升安全防范意識
要將《未成年人保護法》《未成年人學校保護規定》《預防未成年人犯罪法》《關于印發〈關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行）〉的通知》等相關法律法規納入教職員工(含保安等臨聘人員，下同）培訓和新進教師崗前培訓內容；充分發揮法制副校長和法制輔導員的重要作用，每學期入校至少開展一次普法教育和案例警示教育，引導廣大師生尊法、學法、守法、用法；通過課堂教學、講座、班團隊會、主題活動、宣傳圖冊、黑板報等形式廣泛開展防性侵、防欺凌、防溺水、防意外傷害等專題教育，提高學生自護意識和自救能力。
（二）抓實信息摸排研判，提升風險預警能力
要充分發揮班主任和教師的作用，對學校留守兒童、孤殘兒童、困境兒童、進城務工人員子女、離異或單親家庭子女、性格孤僻、行為偏激學生等特殊群體學生信息和存在心理異常、行為偏執、感情糾紛、學生或家長投訴等現象進行深入摸排篩查，建立信息臺賬清單，及時精準掌握動態，做到底數清、情況明；加強上下互動、同級共享，實現信息收集、研判、調度、運用、保密一體化，為全鄉未成年人權益保護工作提供數據支撐，切實增強工作的'針對性和實效性。
（三）抓實校園安全防范，提升本質安全水平
必須堅持“安全第一、預防為主”的原則，補齊安防短板、堵住管理漏洞。要確保校園公共區域視頻監控全覆蓋、配齊配強學校安全工作人員和保安力量、推動校園警務室(聯系點）建設，全面提升校園安全防范水平；加強女生宿舍等重點部位管控和門衛管理，落實門衛查驗登記、校園值班巡邏、“護學崗”等制度，嚴防不法分子、社會閑散人員、來歷不明人員、易肇事肇禍人員及管制刀具、易燃易爆等危險物品和淫穢、暴力圖書(音像制品）等進入校園；建立矛盾糾紛排查調處機制，著力化解關系學生切身利益的矛盾糾紛。
（四）抓實周邊環境整治，提升部門協作效能
要持續深入開展“平安校園”創建工作，主動聯系派出所、司法所、鄉、村、社區等部門常態化開展校園周邊環境整治和“利劍護蕾”專項行動，加強對校園周邊精神病患者、吸毒人員、刑滿釋放人員、涉訪滋事人員等易肇事肇禍人員的排查管控；完善學校出入路口的交通安全設施，嚴格整治校車安全隱患和校園周邊非法接送學生車輛以及學生違規騎乘摩電車輛、不戴頭盔等現象；清理整頓學校周邊200米以內的網吧、游戲廳、KTV、棋牌室等服務場所和售賣含有反動、淫穢色情、暴恐等違法內容文化產品的音像圖文店和綜合用品商店，整治無證經營、流動攤販、亂搭亂建、占道經營等違法違規行為。
（五）抓實心理健康教育，提升安全綜合素養
要高度關注學生的心理健康問題，不僅要對留守兒童、孤殘兒童、困境兒童、離異或單親家庭子女、性格孤僻行為偏激學生等特殊群體學生落實“一對一”關愛幫扶，更要嚴密防范學生發生極端事件；依托12355青少年服務平臺，在學生中普及12355熱線電話和“青少年12355”微信小程序使用，有條件的學校要配備專兼職心理健康輔導教師，設立心理咨詢室，及時對心理異常、行為異常等重點學生實行疏導、干預，落實專人專管、一人一策、因人施策等關愛幫扶措施。
（六）抓實關愛幫扶措施，提升優質服務質量
要明確分管女生工作的校領導，建立女教師聯系女學生制度，遴選政治素質好、師德優秀、作風正派、責任心強的女教師聯系女學生，每月針對性開展一次以上談心談話；發生未成年人受侵害案(事）件后，要及時為受害者及家屬開展心理輔導、人文關懷和法律援助，并采取送教上門、異地就讀等方式保障被侵害學生受教育的權利；持續開展控輟保學工作，確保輟學學生“動態清零”；全面落實國家資助政策，做到“應助盡助”全覆蓋；發揮共青團、少先隊組織作用，開展“守護花蕾呵護成長”“青心護苗”“向陽生長”等關愛幫扶未成年人志愿服務活動。
（七）抓實師德師風建設，提升教師隊伍素質
要進一步加強師德師風建設，將師德考核納入學校年度考核，著力提升教職員工職業道德水平；以學校為單位，每學期組織全體教職員工至少開展一次警示教育，觀看教育警示片，樹牢底線思維和紅線意識；強化教職員工“一嚴格兩嚴禁”日常管理(即嚴格入職審查和從業查詢；嚴禁酒后進入校園接觸學生；嚴禁以任何理由在自居地、學生居住地、學生宿舍、辦公室等封閉場所滯留異性學生），督促教職員工自覺遠離“六種”行為(與學生發生戀愛關系、性關系；撫摸、故意觸碰學生身體特定部位等行為；對學生作出調戲、挑逗或者具有性暗示的言行；向學生展示傳播包含色情、淫穢內容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品；持有包含淫穢、色情內容的視聽、圖文資料；其他構成騷擾、性侵害的違法犯罪行為。
（八）抓實強制報告制度，提升監管處置質效
學校要設立學生保護專員，邀請專業人員開展培訓，為學生提供更好的保護和幫助。嚴格落實“一號檢察建議”和強制報告制度，一旦發生侵害未成年人案（事）件或發現疑似線索，要第一時間核實并采取適當方式報告上級教育行政部門和公安機關。超過2小時視作遲報，超過12小時視作瞞報，將按有關規定追責問責。案（事）件處置過程中，要嚴格保護學生隱私，防止泄露有關學生個人及家庭信息，避免再次傷害。
（九）抓實協同保護機制，提升家校社同防力度
辦好家長學校，采取召開家長會、座談會和《致家長的一封信》等方式，宣講《家庭教育促進法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《XX省家庭教育促進條例》等相關法律法規，強化家長(監護人）法定責任意識和保護意識，推動家長(監護人）認真履行監護職責；暢通家校對接溝通渠道，開展“萬名教師大家訪”活動，全面了解學生家庭情況、成長環境、在家思想動態、學習表現和生活習慣等，面對面為家長開展家庭教育答疑解惑；發揮社會志愿者作用，加強放學后學生管理，有效降低學生特別是女生上下學途中安全風險；科學管理學校生使用手機。
三、組織保障
(一）建立組織機構
組長：學校校長
副組長：分管副校長、法制副校長
成員：全體行政、年級組長、班主任
下設辦公室，保衛處主任兼任辦公室主任，辦公地點設在學校安全辦。
（二）加強部門聯動
要加強與村（社區）、鄉、派出所、司法等部門的聯系溝通，建立健全侵害未成年人案(事）件線索定期通報和聯動協作機制，構建“政府、部門、學校、家庭、社會”五位一體的未成年人保護工作機制。
(三）健全責任體系
要明確分管副校長擔任聯絡員，加強對學校的日常管理、監督和檢查，督促學校健全未成年人保護工作機制。學校要落實主體責任，校長是第一責任人，分管領導為直接責任人，班主任和科任老師為具體責任人，切實將未成年人保護工作責任落實到崗、到人。
(四）嚴格考核問責
將未成年人保護工作納入單位平安建設、安全生產年度考核內容，對發生性侵、欺凌、暴力傷害等侵害未成年人案(事）件的，實行“一票否決”，構成犯罪的，依法移送司法機關處理。
四、工作步驟
從2023年2月至2023年12月底。分三個階段進行：
第一階段：安排部署(即日起至2月28日）
XX學校召開專題會議，研究部署未成年人保護工作并下發方案。各部門根據職責分工，制定工作計劃，明確專人負責，落實落細各項工作舉措，健全各類臺賬資料。
第二階段：集中整治(3月1日起至11月30日）。
3月20日前完成第一輪重點群體人員信息和各類風險隱患摸排，此后每季度進行一次地毯式、拉網式排查，建立摸排管控臺賬和問題責任清單，健全工作機制，明確整改措施、時限、責任人，確保問題整改到位。
第三階段：總結提高(12月1日至12月31日）。
及時認真總結工作開展情況，圍繞成功事例、亮點工作、取得成績，鞏固好工作成果，積極推廣經驗做法。針對突出問題和薄弱環節，深入查找根源，舉一反三，形成長效機制。
五、工作要求
(一）提高站位，周密部署
要提高政治站位，統一思想認識，主動作為，把做好未成年人保護工作作為建設高質量教育體系的重要內容，作為學生成長成才的底線要求，作為學校教育教學工作的重要任務，定期召開會議，加強領導，明確重點，確保治理行動取得實效。
(二）加強宣傳，營造氛圍
要利用校園廣播、電子屏、宣傳欄等教育陣地向師生開展未成年人保護教育宣傳，做到日常宣傳不斷線，重點宣傳有聲勢，為行動深入開展營造良好的氛圍。
(三）積極推進，抓好落實
要迅速行動，做好廣泛動員，切實增強全員參與的自覺性和主動性。校長親自抓、帶頭抓，要壓實崗位責任，確保事事有人管、件件有人抓、項項見成效，圓滿完成各項工作任務。
(四）全面總結，嚴格報送
每月30日前匯總上報重點人員摸排管控臺賬和問題責任清單，6月30日、12月20日前分別上報行動部署落實情況和工作總結。
未成年人保護工作實施方案 3
根據國家民政部《關于開展未成年人社會保護試點工作的通知》、江蘇省《未成年人社會保護試點工作方案》和__市《關于進一步推進未成年人社會保護試點工作意見》相關要求，結合我區未成年人社會保護工作實際開展情況，為完善工作機制，形成合力，探索建立困境未成年人社會保護制度，切實保障未成年人合法權益，形成全社會關愛未成年人的良好氛圍，制定以下工作方案：
堅持未成年人權益保護優先，強化源頭預防和綜合治理，積極拓寬流浪未成年人和困境未成年人的保護內容，探索未成年人社會保護體系建設，最大限度減少流浪未成年人和困境未成年人的受侵害現象，促進未成年人健康成長。
建立和完善“組織領導機制、動態排查預警機制、分析報告機制、分類保護機制、社會參與機制、工作保障機制、評估督導機制”七大工作機制，形成長效機制，嚴格分工責任制，準確掌握全區未成年人基本概況，堅持屬地管理原則，因地制宜，分類指導，多措并舉，注重實效，創新工作載體，解決困擾未成年人社會保護的難點問題，為未成年人健康成長提供有效保障。
1.高度重視，提高認識。
各職能部門、各區鎮要高度重視未成年人社會保護工作，深刻認識做好未成年人社會保護工作的'重要意義，增強做好未成年人社會保護工作的自覺性和緊迫性。區未成年人社會保護工作領導小組加強組織協調，匯總分析各類情況及數據，指導工作開展，督促監護干預保護。
2.加大宣傳，營造氛圍。
開展多種形式的法制宣傳活動，在全社會牢固樹立未成年人權益保護意識。加強輿論引導，弘揚中華民族恤孤慈幼的傳統美德，鼓勵社會力量通過開展慈善捐助、實施公益項目、提供志愿服務等多種方式，積極參與流浪未成年人救助保護工作，營造關心關愛流浪未成年人的良好氛圍。
3.落實責任，長效管理。
各區鎮明確屬地管理責任，根據區域特點，劃分重點區域，落實專人負責、建立專項工作機制、實行首問責任制，及時受理處理困境未成年人各類求助電話及各種信息，積極主動提供救助保護。完善困境未成年人救助保護制度，健全流浪未成年人救助保護、教育矯治、回歸安置和源頭預防等相關規定，規范救助保護工作行為，強化困境未成年人司法救助，全面做好困境未成年人的救助保護工作。
未成年人保護工作實施方案 4
未成年人保護和預防犯罪工作是教育系統應該承擔社會綜合治理的重要職責。為促進平安校園建設、創建平安和諧的學習環境，結合當前形勢和教育工作特點，堅持問題導向、預防為主，按照想真招、出實策、重管用原則，制定本實施方案。
一、工作目標
建立健全學校預防未成年人違法犯罪工作體制機制，建立未成年人保護工作體系，健全未成年人保護和預防犯罪工作隊伍。全面加強未成年人思想道德建設工作，在全縣開展一個都不能少班集體創建活動，推動學校教育面向全體學生，促進學生全面發展。廣泛動員社會各方面力量，努力形成以學校為核心、家庭密切配合、社會廣泛參與的工作局面。
二、重點工作
（一）認真開展兩個摸排，建立兩個數據庫，強化預防管理能力。3月24日前形成數據庫，做到底數清、情況清、狀態清。同時建立校長、政治處（德育）主任、班主任三位一體幫助機制，加強對重點學生群體關愛和幫助，實施有效管理。二是進行未升入七年級就讀、未參加初中畢業考試學生和初中畢業后未升學流向社會未成年人摸排，建立初中畢業后未升學流入社會未成年人監測數據庫。
（二）夯實學校安全工作基礎。各中小學、幼兒園按照一個規范（《中小學幼兒園安全防范工作規范》）、一個標準（《中小學幼兒園安全技術防范系統要求》）要求，加強人防技防物防條件建設，重點做好三個百分百（保安員配備、警務室建設、一鍵報警裝置安裝），完善學校視頻監控，年底之前應全部落實到位。
（三）加強學校重點部位管理。嚴格落實崗位職責，加強學校門衛、食堂、宿舍等重點部位和重點時段的管控。嚴格執行出入登記制度，嚴禁社會人員隨意出入校園，加強學生出入校園管理。嚴禁校內食堂、小賣部、宿舍、操場角落、走道樓梯拐角、廁所等場所滯留學生。強化寄宿制學校學生宿舍管理，嚴格執行女生宿舍封閉式管理。加大課后服務的力度，規范學生課后行為。凈化校園文化環境，加強校園網絡管理，嚴禁非法淫穢、暴力圖書、音像制品等流入校園，為學生的成長營造良好、健康的校園文化環境。
（四）做細做實學校法治安全教育。壓實學校思想品德教育、社會主義核心價值觀教育、心理健康教育、青春期教育、生命教育、法治教育、安全和毒品預防教育職責，各校要結合各自學校實際和學生特點，發揮德育課等課程課堂主渠道作用，把教書育人貫穿到各學科中，大力普及法律知識，每學期至少安排一次法治副校長到校給學生進行法治教育，每學年至少安排兩次以上以法治教育為主題的團隊活動，著力提高學生防防侵害等自我保護能力。在小學五年級以上的學生中，開展以《預防未成年人犯罪法》《治安管理處罰法》等為主要內容的法律知識演講、作文比賽、知識競賽等活動。針對學生校園暴力、校園欺凌案件，每學期組織一場專題法治報告會，以案說法達到入腦入心的效果。規范學生行為，加強團結友愛教育，嚴防校園暴力、校園欺凌發生。向學生公布校園暴力、校園欺凌救助電話，提高校園暴力、校園欺凌及時發現、及時教育、及時處置能力，對校園暴力、校園欺凌教育懲戒并重，涉嫌違法犯罪的，學校要及時向公安部門報案并配合查處。
（五）加強教職工隊伍管理。加強師德建設，提高教職工職業素養，培養和打造一支具有善良之心、責任之心的班主任隊伍。強化教職工育人職責，關心關愛學生，充分發現和挖掘學生的優點，讓每個學生順利完成學業，愉快成長。不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格的行為。
（六）推動家校共同育人。將每學期開學第一周定為家校共同育人活動周，通過《給家長的`一封信》、面對面座談、家長會等方式，宣傳新修訂的《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，強化未成年人監護人法定責任意識，推動監護人認真履行監護職責，切實做到不讓未滿16周歲的在校學生單獨居住，不讓在校學生沾染吸煙、酗酒、迷戀網絡等不良嗜好。暢通家校溝通渠道，結對幫扶，互通信息，對重點關愛學生進行一對一幫扶，及時發現制止在校學生夜不歸宿，及時發現制止在校學生與社會不良行為人接觸，加強法治教育、心理健康教育，全面推進在校學生思想道德建設工作，杜絕在校學生違法犯罪。
（七）重視校園意識形態工作。發揮各校網絡信息員作用，強化青少年網絡文明和安全教育，注重網絡輿情引導和風險防范處置，防止出現網上犯罪。積極開展防范和抵御邪教滲透專項整治和警示教育，嚴厲打擊各類邪教和非法傳教活動，切實加強學生的自我教育、自我管理，對校情民意中具有苗頭性傾向性問題及時分析研判，確保校園安全穩定。
三、相關要求
（一）凈化校園周邊環境。積極配合公安、文化執法等有關部門凈化校園周邊環境，及時制止學生進入不適宜未成年人出入的場所。
（二）落實強制報告制度。學校發生發現違法犯罪、學生受侵害等情形，要按照突發事件應急處置程序規定上報，不得超出2個小時，不得遲報、謊報、瞞報。密切配合學校周邊環境綜合治理相關部門，加強學校與綜治單位的主動聯絡溝通，建立學校與公檢法司之間相互聯系的暢通渠道，將學校周邊無正當職業、長期逗留、滋擾學生的社會人員和需要反映的事情及時報告公安機關等綜治部門。
（三）挖掘培育關愛未成年人典型。積極溝通有關部門，發現和培育留守兒童之家等未成年人保護和預防犯罪的典型，學習典型的做法，與有關部門配合培育發展更多預防未成年人犯罪的組織機構。
（四）加強組織領導。縣教育局成立東山縣教育系統未成年人保護和預防犯罪工作領導小組（名單附后），各校要相應成立工作領導機構，加強組織領導，確保各項工作落實到位。
未成年人保護工作實施方案 5
為認真做好我鎮未成年人保護和關愛工作，切實保障未成年人的合法權益，促進未成年人健康成長，形成全社會關愛未成年人的良好氛圍，根據上級文件精神，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
按照《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規，堅持未成年人權益保護優先原則，加強理論、政策、制度和實踐創新，強化源頭預防和綜合治理，豐富和拓展未成年人救助保護內容，積極探索建立“政府、社會、家庭”三位一體的保護和關愛體系，幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監護、教育和發展等問題，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象，為未成年人的健康成長營造良好的社會環境。
二、基本原則
（一）堅持未成年人權益優先和利益最大化。把實現和維護好未成年人合法權益作為首要任務，預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發生，為面臨生存困難、監護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務，幫助困境未成年人解決生活、監護、教育、發展和問題，促進其健康成長。
（二）源頭預防，綜合治理。堅持從源頭抓起，構建基層防線，建立完善覆蓋城鄉的未成年人保護和關愛網絡，加強對困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導監督，增強未成年人思想道德教育和心理健康輔導，實現預防保護與解決現實問題相結合，嚴厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為，凈化社會環境。
（三）政府主導，形成合力。切實轉變政府職能，落實政府社會管理和公共服務職責，充分調動社會各方面的積極因素，協同相關部門各司其職，形成保護和關愛工作合力。
（四）突出重點，注重實效。堅持多措并舉，通過對困境未成年人及其家庭進行生活幫扶、醫療救助、教育資助、就業扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫、學有所教，從源頭上消除困擾未成年人保護和關愛的重點、難點問題。
三、加強組織領導
為加強組織領導和工作協調，確保我鎮未成年人保護和關愛行動的成效，決定成立未成年人保護和關愛工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
各村（居）支部書記
領導小組辦公室設在鎮社會事務辦公室，由王北星同志兼任辦公室主任，辦公室人員負責未成年人關愛和保護的日常工作。
四、工作對象
將救助保護對象從傳統的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監護困境、成長障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討流浪經歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、詐騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人；因監護人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實上無人撫養的未成年人；遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人；缺乏有效關愛的留守流動未成年人；因家庭貧困難以順利成長的未成年人；以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
五、工作內容
（一）建立困境未成年人發現和報告機制
1、對陷入困境的未成年人及其家庭實行全覆蓋、網格化管理，在村設立網格員。建立困境未成年人信息檔案，重點了解掌握困境未成年人在家庭、學校的基本情況，早發現、早預防。對有可能受到侵害或者面臨重大困難，需要提供保護的困境未成年人，及時報告鎮公安部門、社會事務辦等部門進行救助保護。
2、積極發動群眾，發現侵害未成年人權益事件的，主動向公安機關和民政部門報告。強化村委會、教育部門在日常工作中發現的被遺棄未成年人，應及時將有關信息通報民政部門。
（二）建立動態分類評估機制
1、科學劃分困境未成年人風險等級。根據困境未成年人受困（傷害）程度，制定困境未成年人風險等級評估標準。
2、開展動態篩查分類評估。依據未成年人風險等級評估標準，對排查、報告的未成年人信息數據進行篩選分類，對高風險未成年人及其家庭進行走訪和調查評估。
3、建立困境未成年人臺賬。根據排查、篩查和評估情況，按未成年人困境類型和評估風險等建立臺賬，建立社區困境未成年人基本信息檔案，與教育、公安、司法、共青團、婦聯等多部門聯合建立轄區困境未成年人基礎信息數據共享平臺，為制定相應的救助保護工作干預措施提供依據。
（三）建立家庭監護干預和服務機制
建立鎮、村問題家庭預防干預服務檔案，網格員、公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人，約談監護人，對問題家庭進行監護指導和干預，對監護情況進行監督和調査評估，對法定監護人或其他監護人不履監護責任或侵害未成年人合法權益的，視情況予以勸誡、制止；對不聽勸誡制止的，報告公安機關進行訓誡、責令其改正；情節嚴重的按照司法程序追究監護人的相應責任，提升家庭監護能力，預防流浪乞討、監護缺失、失學輟學、家庭暴力、遺棄等問題發生。
（四）建立困境未成年人及家庭幫扶機制
根據困境未成年人的風險等級，實行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況，分別對其實施最低生活保障孤兒基本生活保或臨時生活救助。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學、失學信息檔案和通報制度，由學校、家庭或監護人共同做好勸學和不良習氣的矯治工作。對低保及因大病、突發事件致貧家庭的九年義務教育階段學生，申請義務教育家庭經濟困難學生生活補助時予以優先考慮。對高中階段的困境未成年人，申請普通高中國家救助金時予以優先考慮。對符合條件的外來務工人員隨子女困境未成年人，由政府統籌安排保障他們接受義務教育。
（五）建立培訓、宣傳服務機制
分別對村委會及不同的參與主體，進行兒童權利知識相關法律法規知識、生活技能、疾病預防、防拐報警知識自我保護等培訓。設置宣傳專欄增加對未成年人保護的宣傳，充分營造愛護、尊重未成年人的社會氛圍。
六、工作職責
村委會建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個案服務檔案、貧困家庭監護監督服務檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等，做好源頭預防工作。
宣傳辦加強未成年人保護法律法規和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，引導未成年人父母自覺履行監護責任，強化強制報告主體的法律意識。指導新聞媒體高度關注和客觀審慎報道未成年人保護工作，不得侵犯未成年人的名譽、隱私和其他合法權益；宣傳未成年人保護領域的正面典型，營造家庭、學校、政府和社會齊抓共管的關愛保護氛圍，推動新時代未成年人保護工作健康發展。
社會事務辦負責牽頭、協調未成年人保護和關愛工作及匯總統計全鎮困境未成年人信息；組織召集未成年人保護和關愛協調會議；負責考核與評估總結工作；負責建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時救助制度，做好相關幫扶、安置等生活救助工作；開展殘疾人家庭服務進社區活動；對貧困未成年殘疾人家庭進行扶持，改善其生活條件；維護未成年殘疾人合法權益，開展未成年殘疾有教育和家庭殘疾成員就業安置等工作。
派出所負責接處報警電話、網上身份比對、查詢援助、家暴處置；負責協助將離家出走、流浪乞討的未成年人護送至助保護機構；負責同鎮或村一起將被遺棄的智力障礙未成年人送往兒童福利機構安置；負責為無戶籍的受助未成年人依照政策規定辦理戶口登記：負責協助防拐知識、自我保護宣傳和打擊拐騙、拐賣行為，負責解救被拐騙拐賣的未成年人工作，負責嚴厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為；協助未成年人救助保護機構核實受助未成年人的真實身份。
學校衛生院負責困境未成年人的'九年義務教育工作；了解在校困境未成年人的生活狀況，加強教育管理和指導工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的權利，防止退學、輟學現象發生；對學習有障礙的未成年人不適合在普通學校就讀的安排到特殊學校就讀，支持普通學校接收具有相應學習能力的殘疾兒童少年入學。消除制度障礙，加強統籌協調，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務教育創造條件。
負責對未成年人進行生理、心理及疾病預防急救知識培訓對受到家庭暴力致傷的未成年人進行醫療救治和保護服務并及時撥打報警電話：建立社區患有精神障礙、重病未成年人家庭醫療及巡診制度；開展為未成年人送醫下鄉服務活動。
負責服刑人員未成年子女排査、建檔、幫扶工作；積極協調民政、教育、勞動保障部門幫助落實服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復學、職業技能培訓等工作；開展法律知識培訓、法律援助進社區活動；對有不良行為并且符合社區矯正條件的未成年人進行社區矯正工作；做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。
綜合治理辦公室婦聯指導村建設“兒童之家”，對留守流動未成年人進行幫扶；開展家庭教育服務進社區工作，指導各村依法開展貧困及題家庭維護婦女兒童權益工作，強化留守流動未成年人關愛服務陣地建設，幫助留守流動未成年人及其家庭解決實際困難。
團委開展青少年保護服務進社區工作，指導村委會建設青少年之家，著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務工人員子女、監護缺失、失學、輟學、失管閑散未成年人的教育管理，做好青少年違法犯罪預防工作；建立有效的動態管理聯動機制；建立社區志愿者服務站，帶動引領志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭，幫助社區困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。
七、建立未成年人保護和關愛聯席會議制度
1、召開未成年人保護和關愛工作聯席會議時，聯席會議全體成員需參加，原則上不得請假。如有特殊情況需請假，須經工作組組長批準同意。
2、各成員單位要按照職責分工，認真落實未成年人保護和關愛工作聯席會議部署的工作任務和議定事項，做到信息互通、密切配合、快速反應、形成合力。
3、要堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，凡各村（居）、職能部門能夠解決的問題一律不提交聯席會議。
4、對工作不到位、措施不穩妥的責任人，將按照有關規定，對相關責任人進行約談，并予以通報批評并追究相關責任人責任。
八、推進措施
明確責任主體。將未成年人保護和關愛工作的各項任務按照部門職能分工進行分解落實，并抓好組織落實。各村要按照網格化、屬地化管理的原則，推動工作重心下移，充分發揮村的主體作用，組織指導做好入戶走訪、調查摸底、監護干預、心理疏導、檔案管理、跟蹤回訪等工作。
未成年人保護工作實施方案 6
根據江西省民政廳《關于開展未成年人保護試點工作的通知》（贛民字[20xx]130號）、《豐城市關于開展未成年人社會保護試點工作實施方案》（豐辦發[20xx]2號）精神，為進一步完善未成年人社會救助保護體系，切實加強和改進未成年人社會救助保護工作，維護好未成年人的合法權益，特制定本實施方案。
一、總體思路
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照黨中央關于全面深化改革、創新社會治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會保護“監測、預防、報告、轉介、處置”聯動反應機制，構建覆蓋城鄉的未成年人社會保護網絡，推動建立“以家庭監護為基礎、社會監督為保障、國家監護為補充”的監護制度，形成“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門聯動、社工介入、群眾參與”的未成年社會保護工作體系，積極拓展未成年救助保護內容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象，促進未成年人健康成長，為全面確立未成年人合法權益、促進社會和諧穩定做出積極努力。
二、基本原則
（一）未成年人權益優先和利益最大化。把實現和維護好未成年人合法權益為首要任務，預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發生，為面臨生存困難、監護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務，幫助困境未成年人解決生活、監護、教育、發展等問題，促進其健康成長。
（二）預防為主和標本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎防線，完善未成年人社會救助保護網絡，加強對困境未成年人家庭的監督指導和救助幫扶，引導監護人改善監護方式，提升監護能力，促進未成年人與家庭的融合，依法干預處置監護人侵害未成年人合法權益的行為。
（三）政府主導和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權益的職責，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權責清晰、銜接有序、緊密結合、協同推進的工作機制。充分發揮基層組織作用，調動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。
（四）因地制宜和創新方法。學習借鑒其他鄉鎮試點工作經驗，結合實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會救助保護工作重點和難點問題。
三、總體目標
1、積極拓展未成年人救助保護內容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監護、教育、和發展等問題，提升未成年人思想道德、文化素養和法制觀念，樹立正確的人生觀、價值觀，實現自尊、自信、自強、自立，為未成年人健康快樂成長創造有利條件和環境。
2、探索流浪未成年人社會保護體系建設，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象，做好未成年人返校復學和教育轉化工作，加強未成年人家庭教育指導，促進流浪未成年人健康成長。
3、充分調動社會各方面參與未成年人社會保護工作的積極性，切實加強與有關部門，基礎組織和社會組織的溝通協調，形成政府負責、民政牽頭、部門協作、社會參與的未成年人社會保護工作格局，積極營造全社會關愛未成年人的良好氛圍。
四、工作內容
建立“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門聯動、社工介入、群眾參與”的未成年人社會保護工作體系，在實施流浪乞討未成年人保護的基礎上，向失學輟學、留守流動、監護缺失等已陷入或將陷入困境的未成年人及其家庭提供延伸保護和源頭保護。重點做好以下六個方面工作。
（一）救助保護
1、建立流浪未成年人發現和報告機制。一是各村委會要組織干部、志愿者開展日常巡邏，一旦發現及時上報。二是各村委會要發展轄區群眾成為“眼線”，組織和動員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機關、鎮救助服務點求助，或及時向公安機關報警。四是鎮未成年人救助服務點積極開展街面救助，引導流浪未成年人到救助機構接受救助服務。
2、建立未成年人村居委會救助保護機制。一是逐步構建覆蓋全鎮的村居委會救助服務點。成立以村書記、村委會干部、村小組長等組成的村居委會救助服務點。二是以村居委會為單位，對轄區內的流浪乞討、失學輟學、留守流動、監護缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項檔案。三是村居委會要利用自身與群眾聯系緊密的天然優勢，發動群眾主動關心和參與未成年人保護工作，建立起村居委會救助保護網絡。
未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護定期回訪制度。對父母或其他監護人不依法履行監護責任或者侵害未成年人權益的，要予以勸誡、制止；情節嚴重的，要報告公安機關予以訓誡，責令其改正；構成違反治安管理行為的，報公安機關給予行政處罰。定期回訪護送返鄉的流浪未成年人，對流浪未成年人及其困境家庭進行幫扶，從源頭上預防未成年人流浪到社會。對確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的.由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母**或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監護人的嬰幼兒，由民政部門負責將其安置到市社會福利中心撫育。
4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍，對因突發意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時生活救助，幫助他們渡過難關，確保基本生活。
（二）教育保護
1、建立孤兒就學制度。在兒童福利機構集中養育和社會散居的適齡孤兒，可送到市陽光學校上學，或采取就近就便的方式就學，保障其九年義務教育。
2、建立殘疾兒童就學制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補貼。
3、建立適齡未成年人輟學、失學、逃學工作臺賬及信息通報制度。
4、建立陽光學校教育矯治制度。專門對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學校就讀的青少年進行教育矯治，對他們的食宿等費用由鎮政府財政負擔。
5、建立留守兒童幫扶制度。
（三）司法保護
1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
2、完善未成年人正常入學、就學等政策。
3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護制度。對違法犯罪的未成年人，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監禁，細化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護犯罪未成年人的合法權益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
4、建立社區矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人，依托村委會矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權等方面的問題和困難，促進及其早順利回歸社會。
（四）就業保護
1、實施困境未成年人家庭成員免費就業培訓制度。對困境未成年人家庭中有勞動能力人員，進行免費得職業技能培訓，增強就業能力，提升自我生存能力。
2、建立困境未成年人家庭就業扶持制度。大力開發村委會服務、養老服務等公益性就業崗位，妥善安排困境未成年人有就業意愿、有就業能力人員充分就業。
（五）醫療保護
1、落實流浪乞討未成年人員疾病定點治療制度。設立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫院，對流浪乞討未成年病人醫療救治，實行首診負責制和先救治后結算。任何醫療機構不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發現流浪乞討未成年人時，有責任和義務通知120急救中心或將就近送至定點醫院進行救治。
2、建立對困境未成年人及其家庭的醫療救助制度。及時為困境未成年人及其家庭辦理相關醫療保險，符合醫療救助條件的，及時予以醫療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫。
（六）精神保護
1、對未成年人開展心理咨詢服務。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內的未成年人心理支持和關注，提供專業社工心理咨詢服務，幫助未成年人心理健康成長。在醫療機構開設心理門診，在鄉村衛生院設立心理咨詢室，在中小學開設心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導工作，保護未成年人心理健康。
2、建立黨群組織和專業社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務，有針對性德對失學輟學、留守流動、監護缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經常化、專業化。
五、工作步驟
（一）調查摸底階段（20xx年12月-20xx年4月）
1、按照《省民政廳關于開展未成年人社會保護試點工作的通知》（贛民字[20xx]130號）、《豐城市關于開展未成年人保護社會試點工作實施方案》（豐辦發[20xx]2號）文件精神，各村居委會根據本地實際制定具體實施辦法。
2、召開全鎮未成年人社會救助保護試點工作動員會，部署未成年人社會救助試點工作，提出具體目標和任務。召開未成年人社會保護工作領導小組成員單位建立聯系會議制度，協調分工、落實責任。
3、各村未成年人社會救助保護領導小組抽調相關人員進行摸底排查，掌握各村未成年人底數和生存現狀，分流浪乞討、失學輟學、留守流動、監護缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評估意見。
（二）整體推進階段（20xx年5月-20xx年10月）
1、建立保護網絡，根據調查摸底情況，建立家庭監護和監護機制，建立未成年人發現、報告和響應機制。
2、建立保護平臺，設立熱線電話。
3、健全干預服務方式。提供家庭服務，在全鎮建議一批“青童家園”村委會未成年人服務中心，引進專業社會工作服務，拓展臨時照料。
（三）總結提升階段（20xx年11月-20xx年12月）
在前期工作的基礎上查找未成年人社會救助保護工作存在的問題，總結推廣成功經驗，完善未成年人社會救助保護工作長效機制。
六、工作措施
（一）切實加強組織領導
未成年人社會救助保護工作是在社會建設和管理的一項基礎性、綜合性工作，具有很強的系統性、政策性、實踐性和廣泛性等特點。為大力推動未成年人社會救助保護工作，成立隍城鎮未成年人社會保護工作領導小組，并落實隍城鎮未成年人社會救助保護工作聯席會議制度。總的要求是建立“組織部門牽頭抓總、民政部門具體負責、各有關部門密切配合”的領導管理體制。
（二）建立健全網絡體系
（三）廣泛宣傳動員
宣傳部門要加強未成年人社會救助保護工作的宣傳報道，發揮輿論先導作用，系統宣傳未成年人社會保護工作的理念、方法和作用，提高全社會對未成年人社會救助保護工作的知曉度和認同度。教育部門要面向社會公眾，特別是未成年人父母和中小學教師，就未成年人保護問題，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
（四）促進社會參與
（五）加強家庭監護監督。未成年人社會救助保護工作重點在預防，要充分發揮家庭的正功能作用。進行家庭監護能力的評估，對困境家庭要加強對未成年人家長或監護人進行指導、服務和監督，引導父母或其他監護人正確履行監護責任，為未成年人提供必要的生活條件，保護未成年人合法權益，在建立未成年人社會保護機構的基礎上，積極督導各村基層未成年人社會保護機構，建立隨訪制度，對問題家庭進行監護干預，提升家庭撫養和教育能力。
未成年人保護工作實施方案 7
為認真上級主管部門關于未成年人保護工作相關指示精神，全面貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》，切實維護未成年人身心健康和合法權益，根據縣未成年人保護工作方案，結合我園實際，特制定本方案。
一、工作目標
落實關愛幫扶未成年人健康成長措施，筑牢校園安全防線，加強校園及周邊環境綜合治理，健全完善未成年人保護工作體制機制，進一步加強安全法治教育、師德師風建設，進一步強化學校安全管理，密切接觸未成年人崗位工作人員從業查詢制度、侵害未成年人案件強制報告制度落地落細，學生合法權益得到保障，堅決杜絕性侵、欺凌、暴力傷害等侵害未成年人案件的發生，全力維護教育系統和諧穩定等。切實維護未成年人合法權益，有效防范各類涉未成年人案件發生，為未成年人健康成長創造良好的學習、生活環境。
二、關愛保護未成年人健康成長專項行動工作領導小組
組 長：
副組長：
組 員：
領導小組負責關愛保護未成年人健康成長專項行動的組織領導和統籌協調。領導小組下設辦公室，王某某辦公室主任，劉某某為聯絡員，負責專項行動的各項業務工作。
三、時間安排
1、部署發動 (2月6日——2月28日) 。制定我園專項行動具體實施方案，全面摸清未成年人底子，分類建立臺賬，分解任務，細化措施，突出難點，抓住重點，制定幫扶措施，安排部署工作，確保專項行動順利啟動。召開專題會議，明確工作職責，細化工作任務，廣泛發動，部署安排到位。
2、集中整治 (3月1日——6月30月) 。集中力量開展專項行動，摸排一批問題線索，?消除一批安全隱患，化解一批矛盾糾紛。對違法犯罪的未成年人堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救、依法從輕、減輕或者免除處罰。對在排查整治中發現的問題嚴重、隱患突出的重點場所、重點部位，研究制定針對性的整治方案，明確責任人，限期整改等。
2、整章建制 (7月1日——7月31月) 。認真總結專項行動工作成效與經驗，及時歸納梳理專項行動的`有效做法，研究確定鞏固措施，構建打擊侵害未成年人犯罪、保護未成年人合法權益的長效機制。
四、工作內容
(一) 開展幼兒自我保護意識提高行動。
1、充分利用開學第一課、安全教育日、禁毒日、憲法宣傳周等有利時機，采用主題班會、專題講座等形式，進行“安全知識”學習，強化防校園欺凌、防性侵害、防暴力、禁毒等安全教育，引導幼兒提高安全防范意識，著力提高安全教育的針對性和實效性。利用電子顯示屏、宣傳標語等加大宣傳力度，營造關愛保護未成年人健康成長的濃厚氛圍。
2、著力抓好防性侵教育，落實“六個一”教育活動，即看一次警示教育專題片、發一封致家長信、上一節專題教育課、開一次主題班會、開一次家長會、對重點學生進行一次家訪；抓好“女童權益保護”宣講活動，通過多種形式進行性知識教育、預防性侵害教育，將防性侵教育落實到每個班級，覆蓋到全體幼兒。
3、各班充分利用微信群、家園聯系欄等載體開展預防未成年人違法犯罪宣傳教育，宣傳報道典型案例及危害后果，引導未成年人樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，為未成年人健康成長營造良好氛圍。
(二)開展重點群體關愛幫扶行動
1、全面摸底，摸清重點未成年人底數，包括留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養兒童、疑似輟學兒童、單親家庭兒童、父母服刑子女、殘疾兒童、嚴重不良習慣少年、至今未上戶口的兒童等，做到不漏一人，并分類建立臺賬，根據不同群體存在的問題制定相應的管理幫扶措施，責任到人，一人一策實行關愛幫扶。
2、積極引導監護人履行好校保護規定》，采取必要措施預防并制止教職員工以及其他進入校園的人員實施以下行為：撫摸、故意觸碰學生身體特定部位等行為；向學生作出具有調戲、挑逗或者具有性暗示的言行；向學生展示傳播包含色情內容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他色情物品；持有色情視聽、圖文資料；其他構成性 騷擾、性侵的違法犯罪行為。
強化師德師風管理，將師德考核作為教師職稱評定、評先評優和學校績效考核重要內容，實行一票否決。對學校教職工利用教學之機侵害學生等各類違背師德師風的行為堅決進行查處和打擊。
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