招商引資工作進展情況匯報

時間：2024-11-23 10:23:49 工作匯報我要投稿

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招商引資工作進展情況匯報

　　在日常學習、工作生活中，我們接觸到匯報的場景越來越多，匯報通常是指向上級報告工作所完成的書面報告，你有了解過匯報要怎么寫嗎？以下是小編收集整理的招商引資工作進展情況匯報，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

招商引資工作進展情況匯報

招商引資工作進展情況匯報1

　　根據縣委、縣政府的總體安排，由縣委牽頭，召集有關部門，就招商引資工作進行了廣泛深入的考察調研，現將有關情況匯報如下，一、我縣招商引資工作主要成效

　　20xx年以來，縣委、縣政府明確提出招商引資是經濟工作的重中之重，是加快發展的現實選擇和唯一出路。經過近三年的努力，招商引資工作取得了顯著成效。三年來，全縣共引進各類項目405個，實際到位資金12.74億元。招商引資的顯著作用己經體現在經濟建設的方方面面，滲透到縣域發展的各個領域。具體表現在：

　　1.招商引資成為即期增長的“加速器”。

　　從20xx年開始，我縣平均每三天就有一個項目落戶，平均每月就有3860萬元資金到位。在招商引資的強力拉動下，縣域經濟走出了多年徘徊的低迷狀態，gdp和財政收入在20xx年實現兩位數增長的基礎上，20xx年分別預計同比增長18%和25%。主要經濟指標實現了“五個增長”，即全面的增長、兩位數的增長、在年初計劃基礎上的增長、有效益的增長、沒有水分的增長。快速發展的態勢己開始顯現。

　　2.招商引資成為長遠發展的“動力源”。

　　通過招商引資，全縣近三年的固定資產投入達21.5億元。從項目上看，全縣引進投資500萬元以上的項目43個，1000萬元以上的項目41個，累計建成285個項目。今年新引進的108個項目中，己有93個項目開工。全縣新引進各類項目中，工業項目占總數的57.3%。這些工業項目的落戶和建成，使我縣黃金、建材、化工、煤炭等傳統產業不斷壯大，機械、服裝、電子等接續產業迅速崛起，縣域規模企業由20xx年的19家發展到目前的33家。特別是隨著上峰水泥、金蟾礦業、鑫達鈦業、廣信化工、卓威醫藥等規模項目的開工和投產，將為縣域經濟長遠發展提供有力支撐。從載體上看，招商引資帶動了工業園區建設發展。以白楊坡為中心開發建設的金橋工業園，起步區3.5平方公里己通過省級審核保留。簽約入園項目22個，協議總投資近5億元，己有15個項目開工建設，顯示出強大的發展潛力，為縣域經濟長遠發展拓展了新的空間。

　　3.招商引資成為環境建設的“催化劑”。

　　在硬環境上，通過引資建城，全面實施舊城改造，城關路網、廣場等市政設施和一批中高檔住宅投付使用，市容市貌明顯改善；通過大力爭取基礎設施建設項目和資金，縣內交通狀況、水利設施顯著改善。在軟環境上，通過開展“招商引資年”、“優質服務年”、“項目建設年”等活動，實行重點項目領導聯系制度，外來投資客商座談會制度，行風評議制度等，在全縣范圍內營造了“親商、和商、容商、富商”的良好氛圍，機關工作作風明顯改善，服務質量有所提高，辦事效率不斷改善，政府誠信穩步提升。

　　4.招商引資成為社會穩定的“減壓閥”。

　　一方面，用招商引資的辦法推進企業改制，盤活資產、化解矛盾。以企業現有資產為基礎，通過市場運作，籌措改制成本，促進國退民進。近三年來，先后完成62家企業改制，盤活存量資產2億余元，與5400余名職工解除了勞動關系。改制后企業發展活力更足，財政包袱相應減輕，影響穩定的因素明顯減少。另一方面，用招商引資的辦法增加就業崗位，提高收入、減少矛盾。堅持在加快發展中擴大就業，通過招商引資，大力引進勞動密集型企業。預計20xx年以來新增就業崗位近6000個。其中今年新增就業崗位2800個，同比增長23%；城鎮登記失業率4.3%，同比下降4.4%；在崗職工年均工資1.1萬元，同比增長19%。

　　5.招商引資成為體現干部能力的“主戰場”。

　　在招商引資工作的過程中，由于實行了目標管理、督查考核、獎懲掛鉤，從激勵和約束兩個方面推動責任的強化和工作的落實，重點解決了“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”的問題，引導和鼓勵各鄉鎮各部門解放思想、真抓實干。在招商引資工作的實踐中，全縣各級干部抓招商的方式越來越有效，學會了綜合運用行政的、市場的、法律的手段來解決問題、推進工作；學會了綜合利用本地的、外地的、政策的資源來推動招商、加快引資，促進招商引資向更大范圍和更深領域拓展。在招商引資工作的推進中，全縣各級各部門抓經濟工作的思路越來越開闊，中心意識和大局觀念進一步強化，“有所為，有所不為”、“干則有，不干則無”成為普遍共識。通過招商引資這個牽動全局的突破口，把全縣上下的主要精力引導到抓經濟、議招商、謀發展上來，進而形成“經濟發展、人人有責”的氛圍。

　　二、我縣招商引資工作存在的問題

　　總體上看，我縣招商引資工作起步階段進展良好，但在這一過程中，一些矛盾和問題必須引起高度重視。

　　一是體現在認識上，存在參差不齊、時有反復的問題。

　　全縣大多數部門和鄉鎮都能堅持發展是第一要務，堅持招商引資、加快發展不動搖，但是少數單位和部門仍然有坐等觀望、消極怠慢的思想。特別是今年以來，大環境日益趨緊、小環境波動不斷，縣域經濟和招商引資原有的發展節奏受到一定影響。在這種情況下，少數部門工作欠主動，招商引資上項目的熱情不夠高。我們所擔心的招商引資工作“熱在上面，冷在下面”、“熱在職能部門，冷在其它部門”的現象再次出現；我們所期盼的全縣上下普遍關心招商、普遍參與招商、普遍服務招商的“全民招商”氛圍不濃。

　　二是體現在工作上，存在基礎不牢、招數不多的問題。

　　首先，招商方式單一。多以印發招商項目冊、召開信息發布會和參加經貿洽談會等傳統方式招商，專業招商、委托招商、定點招商等新型招商方式運用明顯不夠。少數部門捕捉招商信息的意識較差，一味坐等上門，招商成功率不高。部分單位缺少必要的經費、人力投入，主動性和針對性不足，很難取得實效。其次，政策牽動不力。關于招商引資的一系列政策措施，雖然較為完備，但是未能充分調動招商主體的積極性。特別是新引入的項目和企業受惠期都在三五年之后，少數鄉鎮對不能即期受益的事積極性不高，再次，載體建設滯后。工業園區起步較晚，受投入不足、經驗缺乏及規劃受控等因素影響，園區基礎設施建設滯后，尚未形成集聚效應。特別是由于征地補償等引發的園區周邊群眾阻礙項目施工、擾亂企業生產等現象時有發生。

　　三是體現在成效上，存在項目不大、質量不高的問題。

　　三年來，引進的'項目平均投資僅為300萬元，其中，工業項目比重不及六成，產業關聯度不強，高附加值、高新技術項目更少。竣工投產的500萬元以上工業項目只有12個，千萬元以上項目只有7個，分別只占引進項目總數的2.96%和1.73%，經省級以上部門確認的高新技術項目和國內500強投資項目仍屬空白。

　　三、下步工作建議

　　基于以上分析，我們認為，我縣招商引資工作仍然處在全面推進的初級階段。為進一步在更大范圍、更高層次、更寬領域內更好地做好招商引資工作，推動縣域經濟持續健康發展，結合我縣實際，現就下一步招商引資工作提出如下建議：

　　第一、繼續保持高壓態勢

　　堅持把招商引資工作作為擴大經濟總量、提升縣域實力、積累發展后勁的重中之重來抓。招商引資的力度只能加大，不能減弱；行政推動的態勢只能持續，不能中斷。

　　1.定任務。建議縣委、縣政府確定20xx年全縣招商引資任務10億元，固定資產投入10億元，由縣招商局按照“突出重點、兼顧一般”的原則，具體分解到各鄉鎮各部門。各單位也要根據下達的任務，認真分解落實，明確職責，責任到人。

　　2.造氛圍。繼續加大招商引資的宣傳引導力度，每季度召開一次縣委常委現場辦公會議，分層次聽取鄉鎮、部門、園區招商引資工作匯報，研究解決各單位在招商引資工作中存在的問題。

　　3.嚴督查。由縣委督查室、縣政府督辦室牽頭，建立完善招商引資每月通報制度，對各單位招商引資工作進展情況定期在新聞媒體上予以公布，并排定位次，揚先督后。

　　第二、完善激勵約束機制

　　1.健全即期獎勵制度。建議縣財政設立項目獎勵基金專戶，專項用于對引進工業項目和高新技術項目方面成績突出的單位或個人實行獎勵。其中引進項目固定資產資金500萬元至xx萬元，xx萬元至5000萬元，5000萬元至1億元和1億元以上的分別獎勵2萬元，5萬元，10萬元和20萬元。對各鄉鎮、部門引進的項目獎勵資金原則上60%獎給引進人，40%獎給單位作為招商經費。招商局負責鄉鎮、部門年度招商引資工作考核，每年評選3名對招商引資工作做出重大貢獻的先進個人，進行集中表彰，并頒發證書和獎金，作為干部考核的重要依據。

　　2.完善項目優惠政策。建議重新修訂《銅陵縣鼓勵投資暫行規定》(銅發[xx]14號)，主要修訂內容是：①對來我縣投資新辦符合國家產業政策的礦產資源型項目，不享受優惠政策；②對來我縣投資新辦高新技術產業和農業綜合開發項目，實行三免五減半；③對規模小、污染嚴重或不符合產業政策的各類項目，不予引入落戶；④縣財政設立企業發展獎勵基金專戶，每年預算專戶資金不得少于100萬元。兌現的獎勵資金50%做為企業的流動資金，50%用于企業技術改造和擴大再生產；在兌現辦法上，由項目投資者申報，縣招商局進行資格認定，縣財政、稅務、審計部門審核，每半年辦理一次，自申報之日起，1個月內辦結。

　　3.采取組團式辦法。建議從明年起，實行組團式招商，建立保證金制度。組團式辦法是指，依據《縣六大班子領導和縣直部門聯系鄉鎮制度》的有關規定，所聯系的鄉鎮和有關部門的招商引資任務即為聯系領導的任務。保證金額分縣級領導1000元，鄉鎮、部門黨政主要責任人800元兩個等次，年初從本人工資中直接扣除，列入縣財政設立的招商引資獎勵基金。年終考核時，縣級領導所在團隊，總任務完成數未達到60%的，不予返還保證金。對未完成任務的單位，主要負責人保證金不予返還，并轉入獎勵基金滾動。

　　第三、優化招商引資環境

　　在軟環境建設上，首先是制定出臺《銅陵縣創新發展環境投訴責任追究暫行辦法》。從行政執法、行政審批、行政收費等方面，對損害經濟發展環境的單位或個人，予以不同的責任追究。在企業試生產過程中出現的違規行為，行政執法部門要實行提前告之制、首次不罰制，并落實措施，跟蹤整改。其次是強化行政服務中心的建設與管理。在項目推薦上，計委、招商等經濟綜合部門要結合縣域產業實際，通過借助外力等形式，加大項目包裝更新，每年凝煉推介項目不少于30個。在項目服務上，要嚴格規范承諾，明確辦理期限，防止承諾內容空洞、避重就輕。對簽約項目，實行首問負責制，跟蹤服務，直到項目落戶。在硬環境建設上，縣交通、水利、農業、文教衛生等部門要加大與上級對口部門的聯系協調，大力爭取基礎設施建設、社會事業發展的資金項目。舉全縣之力加快金橋工業園區建設，鼓勵交通、供電、供水等部門投入基礎設施建設，引導各類開發企業參與園區開發。建議盡快完善園區土地補償、項目優惠等政策，創新園區經營機制，給足政策、充分放權，實行滾動發展，確保投資商有一個良好的生活和發展環境。

　　第四、健全招商保障體系

　　一是健全組織領導體系。

　　成立縣招商引資工作領導小組，由縣長任組長，分管書記、縣長任副組長，成員由縣綜合經濟職能部門和執法部門組成。其主要職責是領導和管理全縣招商引資工作，制定相關政策，對重大項目相關事宜進行決策等。領導小組下設協調組、綜合組、督查組、辦公室。協調組，分管副書記任組長，主要職責是協調招商引資和項目建設全過程中遇到的問題和困難；綜合組，分管副縣長任組長，主要職責是全面負責日常招商引資工作；督查組，縣紀委副書記任組長，主要職責是負責對項目引進、建設、考核、獎懲、兌現等過程的全程督促檢查；辦公室，設在招商局，局長兼任辦公室主任，主要職責是負責對全縣招商引資工作進行具體指導和考核。

　　二是健全財政支持體系。

　　建議縣財政按不少于年度財政收入的1%，設立招商引資獎勵基金，分設企業發展基金和項目獎勵基金兩個專戶，專項用于招商引資工作的考核、獎勵和企業發展。同時，為擴大招商引資成果，創新招商引資方式，降低招商引資成本，縣財政每年要為招商局單列不少于20萬元專項經費，用于重點招商活動。各鄉鎮、部門也要安排一定的資金，專項用于招商引資工作。三是健全司法保障體系。建議由縣委政法委牽頭，會同政法各部門，成立經濟保障大隊。對重要項目、重大工程、重點企業實行掛牌保護。對破壞項目施工、擾亂企業正常生產的人和事，要依法從嚴從快予以打擊，努力把我縣建成市場秩序好的安全高地。

招商引資工作進展情況匯報2

　　一、當前招商引資的現狀

　　今年1—11月，全市新批三資企業38家，總投資224779萬元，同比增長46.9%，合同外資額15827萬美元，同比增長37.5%，外資到位11136萬美元，同比增長32.8%。

　　全省今年1-10月，新批外商投資企業486家，同比增長18.25%合同外資183282萬美元，同比增長76.14%，實際使用外資104534萬美元，同比增長29.35%。

　　今年1-10月份，全國新批設立外商投資企業35202家，比去年同期增長7.66%；合同外資1189.99億美元，同比增長34.19%；實際使用外資金537.81億美元，同比增長23.47%。截止到10月底，全國累計批準設立外商投資企業500479個，合同外資金額10921.29億美元，實際使用外資金額5552.51億美元。

　　二、招商引資的工作方式

　　1、注重實效。目前，我們的招商引資務虛的成份還是比較多的，具體表現在形勢多于內容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開工。如湘洽會、深洽會等大型招商活動，形式和內容不相一致。要改變這種傳統的招商引資，應該在務實上狠下功夫，使內容更扎實、更豐富。要從客戶、項目、前期洽談等基礎工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機心理，摒棄假、大、空的東西。實實在在地交一個朋友，談一個項目，簽一個協議。每個區縣市每年能夠洽談4-5個項目，審批2-3家三資企業，開工1-2家三資企業，就可以說在實效上下了功夫。

　　2、注重效率。現在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大，經濟上己逾千萬元，人力、物力更是無法統計，但成果不能令人滿意。據外管局長透露，20xx年xx到位的外匯僅兩千多萬元美元，今年情況也不容樂觀，這勢必證明我們的招商引資投入產出率不高。要克服目前這種被動的局面，一是要營造成良好的投資環境，形成軟硬環境的洼地效應，強化環境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實實抓基礎工作，突出抓項目的開發，抓客戶資源，抓資源的優化，開發出一批好項目，聯絡一批大客戶，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。

　　3、注重常抓不懈。招商引資是一項長期的工作，不僅僅是搞幾次大的招商活動就萬事大吉了，更不是到了年底搞指標、搞數字游戲。現在有一種傾向就是圍繞活動抓招商，()沒有活動就沒事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在著“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花錢招不到商，三怕領導那里交不得票，還不如待在辦公室等客上門更為穩妥，致使干部工作沒有主動性，沒有開拓創新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引資，招商無節假的氛圍。全局干部人人都要抓招商，個個都要主動思考招商，主動出擊招商，而不是來了客人找滕黎蔡，與己無關，徹底消除“三怕”的心理，開創招商引資的新局面。

　　4、注重交流。廣交朋友，聯絡客商，擴大影響力是招商引資的基礎。有名氣，才會吸引人氣，有人氣就有財氣，擴大xx知名度，吸引海內外客商，是我們招商引資工作中的重要一環。一是要讓xx走出世界，讓世界了解xx。利用友好城市的建立和湖南同鄉會及xx海外學子等關系，加大xx與美歐、臺港澳的聯系，吸引、邀請客商來常考察、洽談項目。二是加強網站建設。互聯網己成為招商引資的重要平臺和手段，要將我市的招商網站建設成為中英文網站，豐富網站的內容和形式，實現在線網絡招商的互動，在線視頻我市的重要的市容市貌景點，保證招商網站人財物的投入。

　　三、招商引資的工作重點

　　1、大活動招商與小分隊招商并重，突出小分隊招商。如美國、歐洲、深圳、廈門招商活動很重要，可以加大xx的`宣傳力度。而小分隊招商同等重要，它可以發揮短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比較高，成功的可能性比較大。

　　2、部門招商與企業招商并重，突出企業的主體招商。招商的主體資格應是企業。特別是民營企業、私營企業，目前己經成為經濟發展的主力軍。要突出它們作為招商主體的地位。形成企業招商的氛圍。

　　3、資源招商與基礎設施招商并重，突出以資源招商為主。充分發揮我市非金屬礦藏之鄉的優勢，集中開發一批鹽、膏、璜、鋁、珠的項目招商，吸引海內外客商，將資源優勢轉變為經濟優勢。同時，要解放思想，將大部分基礎設施項目拿出來招商引資，加快我市的經濟發展。

　　4、招商環境與招商并重，突出招商環境的建設。要真正營造親商、重商、安商、扶商的大環境，達到以商招商、以商帶商的目的。

　　5、優勢產業招商與全面招商并重，突出抓大優勢產業的招商。盡快建立優勢產業招商的辦公室，全面開展招商活動。延長優勢產業的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業，形成規模經濟。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產業己具備一定規模。

　　6、一、二、三產業招商并重，突出抓工業項目的招商。要把“實施千億工程，打造工業xx”作為招商引資的戰略目標，進一步嚴格執行工業招商目標管理責任制，重獎工業項目的引資人。

　　7、區、縣(市)招商與開發區招商并重，突出抓開發區的招商引資。開發區的招商是招商引資的重要平臺，應注重集中優勢資源，傾全力在開發區形成招商合力。

　　8、吸引外資招商與內資并重，突出吸引外資。直接利用外資(fdi)是國際通行的重要統計科目，是衡量經濟發展和投資的重要指標。目前中國己經連續兩年穩居世界第一，這足以說明吸引外資的重要性。

　　四、招商引資工作的創新

　　1、創新觀念。一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀點，招商引資是經濟發展的總綱。實踐證明哪里的招商引資搞得好，那里的經濟發展就快，那里的干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門、昆山等地的經驗己經證明了這一觀點。二是三資企業是衡量一個地區與國際接軌的重要標志，是實現全球一體化的重要載體。三是全民招商的重點是全社會營造招商引資的環境，而不是人人參與談項目，要營造一種全民參與招商引資的氛圍。四是政府的職責是造環境，當裁判，招商的主體應該是企業法人。

　　2、創新機制。一是建立上下聯動的機制，中外聯動、省市聯動、市縣聯動、企業聯動、網絡互動，實現招商引資的有機聯系。如我市的珍珠開發項目，就應該通過國內外、省內外、區縣(市)開發企業及農戶聯動，形成合力辦大事，十一大優勢產業也應該采取這種方法開發。二是加大宣傳力度與招商引資互動。宣傳與招商相互影響、相互作用。如我市的四個城市一起創，特別是我市今年中國魅力城市的創建，確實擴大了xx的知名度，尤其是在中央電視臺的宣傳，為近年少有，這對我市的招商引資起到了很大的推動作用。三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道與方式，可采取聘請招商聯絡員、專員，兼職的招商局長、兼職的市長助理，定期舉辦一些招商聯誼活動。

　　3、創新招商環境。一是改職能部門、機關辦公為機關辦事與上門服務相結合的工作方式，各職能部門都要定期上門到企業服務，并由企業填寫服務反饋意見表，上交經濟環境110辦公室，并以此作為年底評比的依據之一。二是建立三資企業聯系單位制度，每引進一個項目，由招商局綜合因素明確一家責任單位，負責聯絡協調該企業的相關工作，并指派專人負責。建議將原來分散到各個單位的招商引資經費適當下撥到聯絡單位，這樣既減輕了部門招商引資的壓力，又能夠實實在在地改善投資環境，為企業來常投資提供方便。三是表彰一批營造環境的先進單位和個人，主要由企業投票產生，同時，將服務差的單位和個人上網公布，以起到警示作用。

招商引資工作進展情況匯報3

　　根據市委書記和市長的指示，11月份以來，市商務局、市財政局、市經協辦等單位聯合組成市招商引資工作調研組，采取聽匯報、看現場、查資料、開座談會等形式，實地調研了全市招商引資情況，并赴益陽、衡陽、郴州等地考察學習，通過多種途徑了解了省外先進經驗。現將有關情況匯報如下：

　　一、我市招商引資情況和特點

　　(一)引資總額增長較快。“十一五”期間，全市實際引進市外內資930億元，到位外資10.4億美元，新批外資企業120多家。到“十一五末”，實際引進內外資總額是“十五”末的近2倍。今年1-11月，全市實際引進內外資總額255億元，同比增加14.9%，鼎城區、臨澧縣、石門縣居全市前三名，預計全年引資總額可達到275億元，同比增長17%，其中引進市外國內資金255億元，增長17%；引進外資2.98億美元，增長19%。三項指標可超額完成年度計劃任務。臨澧縣的招商引資工作氛圍濃、領導力量強、干部作風扎實、成效顯著，該縣在財政較困難的條件下，投入園區基礎建設資金1.2億元，今年園區生產企業72家，創稅收9500萬元、實現產值33.6億元，分別比去年增長93.4%和54.2%，截止11月底，該縣共引進千萬元以上項目106個，其中億元以上工業項目13個，目前在建項目達到142個，其中億元以上項目20個。津市市發揮老工業基地優勢，著力抓園區建設，圍繞鹽化工、紡織、機械制造三個主導產業上下游配套抓招商，今年簽約項目29個，總投資達44.6億元。

　　(二)項目結構逐步優化。全市圍繞十二大優勢產業抓增量、抓引進、抓配套，取得良好成效。特別是裝備制造、電子信息及新材料、新能源產業在質和量上有較大的突破，引進了三升光電、華富高科、勝美達電子、奧泰爾科技、大北互感、恒至鑿巖、金晟安科技、金源汽車、中天精密、啟維磁性材料、天盛電化、龍津智能、凱迪控股、里昂能源、中聯環電、中天新能源等一批新興產業項目。三一重工、中聯重科、聯想集團、瀘州老窖、創元鋁業、海螺水泥、南方水泥、恒安紙業、東鵬陶瓷、中鋼集團、中航精工、金天鈦業、嘉莉詩服飾、雨潤集團等一大批戰略投資者紛紛落戶常德，使我市大工業構架和雛形基本形成。今年引進了中聯重科起重機、漢風高檔客車生產、聯想控股、武陵醬酒生態園、凱元紡織、順風車業、巨龍建材等一批重點項目。

　　(三)招商活動卓有成效。今年以來，我市采取“走出去、請進來相結合的辦法，先后舉辦了常德(東莞)招商推介會、湖南首屆“僑商僑智聚三湘”活動和第二屆中國常德桃花源旅游節。組團參加了首屆中國-亞歐博覽會、第七屆湘臺經貿交流合作會等國家、省組織的重大招商活動。通過招商活動，宣傳推介了常德，結交了一批客商，談成了一批項目意向，簽約了一批項目，鞏固了一批成果。在活動中全市共簽約項目78個，協議投資總額339億元，其中引進市外內資311億元，引進外資4.2億美元。大力開展小分隊招商引資，全市10支招商小分隊聯絡客商、對接項目、開展洽談，取得了較好的工作成效，今年，共簽約項目14個，投資總額23億元。大力推進異地常德商會建設，今年新成立了惠州、東莞、珠海、廣州等4個異地常德商會，使異地常德商會總數達到9家，有8個商會會員單位在常德投資，總額近10億元。

　　(四)平臺建設得到加強。近幾年來，全市加強了園區硬件建設，加大了對園區道路、綠化、水電氣基礎建設和生產生活配套設施的建設力度，共投入建設資金近30億元。津市、西洞庭、臨澧、澧縣近兩年來在基礎設施建設的投入上達到2個億以上，津市達到3個多億。全市共建成標準化廠房30萬平米，其中經開區16萬平米。

　　二、存在的主要問題

　　(一)招商引資總量不大，在全省排位有待提升

　　近年來，雖然我市招商引資保持了較好增長勢頭，但從全省各市州招商引資的情況來看，我市增長幅度相應偏低。到今年11月，我市引資額居全省第7位，增幅18%，列全省第8位，與其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增長速度超越我市；益陽保持28%的增長速度逼近我市，預計年內超過我市。利用外資情況看，至今年11月，我市利用外資2.98億美元，只占全省4.8%比重，居第7位。從外向型經濟指標情況來看，我市外向型經濟在全省占比明顯偏低，今年1-11月，我市進出口總額3億美元，排位后移1位，居全省第10位。外資引進、進出口和加工貿易等外向型經濟發展一直是我市的短腿，這將制約我市經濟健康穩定發展。

　　(二)引進的大項目、好項目不多，招商引資質量有待提高

　　近兩年來，我市雖然簽約了148個億元以上項目，但是很少引進世界500強和國內100強工業龍頭企業；從投資的規模來看，投資20億元以上的重大戰略項目極少，投資10億元以上工業項目只有6個，僅占億元以上簽約項目的4.1%。幾大新興優勢產業還沒有真正形成產業鏈，難以做大做強。而中小企業的引進又受到多方面瓶頸的制約，難以在量上面有聚集效應。加之受近來國際金融危機、國內金融緊縮政策、土地指標偏緊和成本上升、標準化廠房建設不足及生活配套設施不完善等因素的制約，致使項目落地難、推進難，己簽約項目破土動工和投產的.較往年偏少，僅占簽約項目的40%。

　　(三)招商引資基礎條件不夠完善，投資環境有待優化

　　一是平臺建設有待加強。基礎設施不夠配套。園區沒有與城市建設同步規劃、同步實施。與武陵區工業園相連的三閭路己經規劃3年，還未完全建成，18家企業貨物進出比較困難。由于津澧橋和石龜山大橋同時維修，安鄉成了“孤島”，企業產品進出要靠繞道二次轉運。生活設施不配套。除臨澧、鼎城為企業配套建設有員工宿舍外，其他區縣市工業園很少有員工宿舍。常德經開區職工宿舍和食堂距廠區較遠，園區內公交、賓館、酒店、娛樂尚未健全，業余文化生活枯燥泛味，很難吸引年輕員工到園區就業，更難留住企業高管和高技術人才。標準化廠房不足。調查發現，縣市區工業園區現有標準化廠房多為投資企業建設，園區自身投入建設標準化廠房較少，有的區縣還沒有建設標準化廠房。石門縣去年完成6000平米后，后續無力。而從沿海轉移過來的中小企業對標準化廠房需求較大。目前，石門和鼎城就有30多家中小企業己經轉移到鄉鎮，靠租用閑置工廠、學校、糧站等維系生產。物流不配套、成本高。市城區和德山至今還沒有成規模的專業化綜合物流園區，貨物流轉非常不便捷，工廠原材料和產品主要靠貨站拼貨或零擔、客運進出，成本奇高。

　　二是服務質量有待提高。政策失靈，服務不優，項目推進難是突出問題。主要表現為：主動服務意識較差。一些部門壓力不夠，作風不實，不能急企業之所急，想企業之所想，主動服務的意識和責任心不夠強，服務的質量和效能有待進一步提高。部門間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現象，沒有形成招商引資的合力。項目審批環節多，耗時長。據統計，項目從簽約到投產，需加蓋164個公章，196種收費，一般需2-3年。益陽采用項目全程代理制，由經濟合作局全程代理科全程代理服務。許多企業老板從未出面就很快完成各項報批手續，極大地方便了投資企業。中介收費標準不一，彈性大。調查發現，部分中介機構沒有完全執行項目收費標準，影響了優惠政策的執行力和公正性。后續服務不到位。項目落地后，相關部門沒有主動跟進，及時了解和解決企業的困難和問題，致使項目推進緩慢。

招商引資工作進展情況匯報4

　　據謝學龍市長的安排，7月20日，由徐桂林副市長帶隊，組織經研室、招商局到寧鄉縣就招商引資工作進行了實地考察和調研。7月23―24日，市招商局又組織相關人員到婁星區和冷水江市招商局考察學習。現將考察學習情況和建議作如下匯報。

　　一、令人震驚的“寧鄉速度”

　　九十年代，寧鄉屬于典型的“農業大縣、工業弱縣、財政窮縣”。后的今天，寧鄉己躍居成湖南乃至中部的科學發展強縣：20xx年該縣生產總值達640億元，一般預算收入超過20億元，在全國經濟百強縣中排名第64位，中部地區位列第五，正在向全國50強沖刺。

　　寧鄉的快速發展得益于清晰、準確的思路。主要體現在兩個方面：一是區域上。寧鄉雖然毗鄰長沙，相當長時間內，幾乎與省城隔山相望，區域優勢沒有深掘，經濟一直難以跨越發展。近年來，寧鄉領導決策層調整思路，重新定位，自籌資金修建金洲大道，暢通寧鄉至長沙的交通工程，使之成為鏈接長沙的重要紐帶，從而加劇了寧鄉的發展。瞻前的區域思路成就了建設發展中的金洲新區，造就了寧鄉快速發展的引擎。二是在產業上。過去寧鄉確實是以養豬聞名，但養豬并沒有產業規模化，市場競爭力不強。雖是農業大縣，但基礎產業并不強。近年，充分釋放自身優勢，大打“產業牌”，短短幾年時間，寧鄉就形成了以加加、青島啤酒為支柱的食品產業；以三一、楚天科技等為龍頭的機電制造產業；以遠大為代表的新材料產業；以圣得西等為龍頭的服飾產業；以煙葉規模化種植、花豬特色經營的農業產業。

　　二、值得借鑒的成功經驗

　　寧鄉的成功崛起取決于堅決的大眼光、大手腕，有許多經驗值得借鑒，主要體現在以下方面：一是在招商引資上。寧鄉實行全民招商、親情招商、旅游招商等模式，倡導狼道精神，他們將招商引資作為全縣上下干部的唯一的選擇并任務包干，用省委常委、長沙市委書記陳潤兒的話說是：“看得緊、盯得死、抓得狠”。眾所周知，狼狡猾、善于團隊作戰，因此，我認為狼道精神就是像狼一樣善于思考謀劃全局，像狼一樣同心合力團結協作，像狼一樣緊盯目標堅持到底，像狼一樣抓準時機果斷出擊。二是在人才的引進上。寧鄉的“5127”人才工程，將人才引進提升到了縣域發展戰略地位，從政府、園區、企業3個層面引進人才，并且對此還專門以政府名義出臺了《關于進一步加強人才強縣工作的決定》，計劃利用5年時間引進100名博士和正高以上職稱專家、200名碩士等人才。對高素質的人才，高看一等，厚愛一層，出臺了系列優惠政策待遇，比如，博士或正高職稱以上的卻專家人才，一律可聘為副科級以上領導干部，統一安排住房，縣財政每年補貼10萬元，同時配偶子女隨遷隨調等。

　　（一）領導是關鍵

　　領導重視招商引資工作，招商引資工作才有地位，才能形成氛圍，寧鄉對招商引資工作的重視是從開始的，當時的縣委縣政府將招商引資確立為縣域經濟發展的“三個經濟增長點”之一；提出“招商引資是加快寧鄉發展的必然選擇，招商引資是強縣富民的首選工程”；20xx年底-20xx年初正式提出“招商引資是實現寧鄉經濟超常規跨越發展的唯一選擇，項目工程是實現寧鄉經濟超常規跨越式發展的唯一載體”，“招商引資”列為大小會議上的發言主題。招商引資單個項目必須靠領導，尤其是重大項目必須靠黨政主要領導增強客商的信心。只有領導重視，環境協調，手續辦理等方方面面的工作才能來配合項目。招商引資不能單靠招商局，把目標分解到其他鄉鎮、開發區、職能部門、進一步加強黨政一把手的重視、親力親為。寧鄉縣委、縣政府一直心以來給招商局三個保障：保證錢、保證人、保證領導精力。

　　婁星區、冷水江市都成立了對外開放工作領導小組，區市級領導分別掛點重點項目，并給領導分配具體任務。掛點領導要全程參與項目的引進、洽談、協商、落地、跟進。

　　（二）園區是載休

　　順應當今招商引資工作的趨勢，寧鄉縣著力建設以經開區和金洲新區為龍頭，帶動玉潭中小企業園、城郊紙業園、夏鐸鋪機械工業園、白馬橋食品工業園、大成橋永盛工業園、歷經鋪大灣嶺工業園、雙鳧鋪鞋業工業園、煤炭壩綜合工業園等特殊園區，實施以區帶園辦法，確定專業園區產業定位，均享受經開區和金洲新區政策，由各鄉鎮獨立遠作。園區優勢在近年來尤為明顯，特別是寧鄉經開區正式經國務院批準為國家級開發區，國家級平臺效益顯著增強，重大項目信息接踵而至。金洲新區獲批國家級節能環保新材料產業基地，成為寧鄉縣域經濟發展的新的主戰場。

　　冷水江市建立了光電科技產業園、循環經濟工業園、現化物流園、生態農業產業園等園區，可接納50余家企業，己成功引進了沃爾瑪等一些有影響的大企業。

　　（三）機制是動力

　　招商引資工作是政府為主導，必須靠一個機制去約束和激勵有關部門和鄉鎮。寧鄉是湖南首個實行目標管理考核的，20xx年將開始將所有鄉鎮和絕大多數縣直單位全部納入目標管理考核范疇。實施《招商引資中介人獎勵辦法》，近幾年每年獎勵金額都在400萬元以上，同時不斷完善招商引資目標管理考核和獎勵辦法，保證招商引資獎勵能夠按時足額發放到位。考核重心由到位資金向規模項目、產業項目傾斜，獎勵辦法突出產業項目、重大項目。出臺重大項目跟進機制，實行“一個重大項目、一個跟進班子、一套對接方案”，每一個縣級領導都有相應的重大項目跟進任務。形成了專業招商機制，20xx年建立起包括9個鄉鎮和5個縣單位在內的15支專業招商隊伍，20xx年增加到18支專業招商隊伍，每月一次進行定期調度和評比。20xx年到現在依托園區載體建立了13支專業招商隊伍，并制定了專門的考核辦法。還有招商代理、招商顧問等一系列鼓勵投資機制、保護機制和促進機制。

　　在100分制的目標管理考核中，寧鄉縣的招商引資占14分，并實行一票否決制。婁星區占7分。冷水江市占8分。

　　（四）政策是保障

　　寧鄉xx年提出“招商引資是縣域經濟發展的唯一選擇”后，在土地價格、用地政策、稅費政策、政務服務等一系列制訂了相關優惠政策。土地價格，以經營城市用地補貼工業用地價格。規費、稅外費、縣級該減免的都予以減免。重點項目向省市爭取資金支持。其他還出臺了重大項目一事一議、飛地招商政策、辦事環境簡化、封閉式管理、掛牌保護等措施。當然，隨著該縣經濟的不斷發展，招商門檻也日益提高。原有的土地補貼政策、稅費政策等相關優惠政策都慢慢淡化甚至廢除。但對于質量好、效益高、符合兩型發展的高層次項目，他們仍然堅持“一事一議”，在政策方面給予較大的傾斜。

　　（五）優勢是賣點

　　突出自身比較優勢，寧鄉在資源方面沒有什么優勢，但有便利的交通區位優勢；而與區位更好的長沙縣、望城等地就比較土地價格優勢、服務優勢；寧鄉在高科技、先進制造業沒有產業優勢，他們就主抓食品、機電、新材料等，抓自己的支柱產業，特色產業；當前寧鄉有兩鎮三鄉納入了先導區，這又是他們當前的最大優勢。

　　（六）隊伍是根本

　　以人為本，要有多支招商引資隊伍來抓這項工作。寧鄉縣成立了專門的招商合作局，18個編制，設立政策中心、項目辦、招商一部、二部、辦公室等職能部門，主要負責把企業引進來，一門心思搞招商。在實踐工作中，寧鄉縣委、縣政府一直注重招商人才的`發現和培養，培養出了一支高素質強戰斗力的招商引資隊伍，近6年，招商局內部推薦提拔了12名科級干部和1名副處級干部，同時共輸送了14名同志到當地開發區、城建投、鄉鎮等主要載體單位擔當重要工作。他們在主抓自身隊伍的同時，每年還有三至四次對縣直單位、鄉鎮招商引資隊伍的培訓。婁星區的機構設置跟我市一樣，但人員編制達到了26人，每年至少組織一次外出考察活動。冷水江成立了單獨的招商引資局和貿促會，在編24人，平均年齡僅30歲。

　　漣源作為以資源、能源和輕化工為主的工業城市，近年來，走出了一條符合我市實際的科學發展、轉型發展之路，并且也己取得了矚目的成績。雖然漣源沒有像寧鄉一樣有著毗鄰省會長沙這一得天獨厚的區域優勢，但招商引資工作連年獲得省、婁底市獎勵，也實屬不易。但過去寧鄉和我市是在同一起跑線上，有些東西甚至還要落后于我們漣源。可現在我們卻遠遠落后于寧鄉等兄弟縣市了，如何實現我市后發趕超的戰略目標，我們認為應以學習寧鄉、婁星區、冷水江市等兄弟縣市先進經驗為契機，明晰思路，大干快上，加力我市經濟社會發展，現根據調研情況，提出幾點建議和思考。

　　一是進一步加強領導，解放思想。我市確立了打造長株潭后花園的宏偉藍圖。面對新藍圖，我們要進一步解放思想，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞資源優勢開創新思路，謀劃新舉措，做到“不斷修正發展目標登高望遠謀勢、不斷拓寬思路眼觀六路謀市、不斷改進干部作風沉下身子謀事、不斷優化服務環境幫助實體謀業、不斷完善興業政策推動產業謀新”。

　　當前區域競爭日趨激烈，各地都在爭抓對外開放新機遇，爭創承接產業轉移新優勢。新一輪產業調整轉移的高潮期可能就在今后3-5年。如果我們不能把握新一輪擴大開放的新機遇，就會出現國際和沿海資本“跨梯度”轉移的“通道效應”，喪失發展先機。

　　各級各部門特別是領導干部要牢固樹立以開放促發展的理念，加強學習和實踐，提高對外開放的能力和水平。對開放型經濟的政策研究要親自參與，重大項目建設要親自跟進，重大經貿活動要親自參加，重大問題要親自協調解決。要象寧鄉的領導一樣，拿出70%的時間抓招商引資工作，如果有困難，能保證50%的時間，也是非常不錯了。

　　二是強化人才支撐，釋放活力。政以才治，業以才興，人才資源是發展的第一資源。寧鄉在“人才強縣”的發展戰略指引下，近四年來共引進了40名博士生和碩士生。培養了全省最年輕的博士生鄉鎮黨委書記。全縣干部隊伍工作創新活力爭相迸發，寧鄉的快速崛起再一次證明，人才是一個地區的核心競爭力。婁星區在嚴重超編的情況下，近二年仍然引進了四名專業人才，壯大了招商隊伍。冷水江市也對招商人員刮目相看，對人才的引進特事特辦。而我市招商工作任務繁重，目前僅有二名同志專業從事招商工作，基本處于應付狀態，絕對談不上主觀能動。建議市委市政府對我市招商引資人才引進制定有效的方案，出臺具體政策，在工作理念上要著眼高層次，要瞄準全國211工程以上的高校人才，在政策措施上立足引得進，在攬才方式上選得準。同時要積極營造人才發展環境，培育使用好人才，搞好人才服務，讓人才用得上，留得住，全方位地打造吸引人才磁場，構筑人才集聚高地，讓更多的人才為我市經濟社會發展貢獻聰明才智。

　　建議設立專門的招商引資局，大膽啟用現有專業人才，配備一正四副，局長可由副處級領導或主管副市長兼任，從各條戰線或高等院校選調招收專職招商工作人員10名，保證我市招商領導力量和工作力量。

　　三是實行目標管理，強化實效。要向周邊縣市學習，細化目標管理內容，增加招商引資在三個文明建設目標管理分值比重，要盡早出臺招商引資獎勵政策和中介人獎勵政策，要將任務分解到各單位及鄉鎮，分類指導。各級各部門在完成目標任務的同時，更要注重工作的實效。考核指標不單以項目個數定分值，更要考慮從項目的規模、履約率、到位資金額度、就業率、財稅貢獻度等來衡量。

　　四是學習狼道精神，凝心聚力。寧鄉近年來經濟發展騰飛之際錘煉出了一種狼道精神，外界和寧鄉人現在習慣喊“狼寧鄉”。其實，寧鄉狼道精神的核心在于團結拼搏。比如夏鐸鋪鎮創建龍鳳山國家級森林公園，就是各級干部齊心協力，多方資源共同發力的結果，用他們自己的話說是創造了一個神話。寧鄉的各級干部有激情有夢想，敢想敢干，確實像狼一樣勇敢團結。俗話說得好，眾人劃槳開大船，干事創業要靠團結拼搏，單打獨斗肯定不行。我市的各級干部也需要這種團結拼搏精神，對工作發展目標有極高的欲望，對招商引資引智有極大的耐心和跟蹤力，對外在信息有極快的反應速度，對確定的工作下手狠準一步到位，對有難度的工作敢于創新思路和辦法，在市委、政府的堅強領導下，團結拼搏，共同推動我市新發展、新繁榮。

招商引資工作進展情況匯報5

　　一、我市招商引資情況和特點

　　(二)項目結構逐步優化。全市圍繞十二大優勢產業抓增量、抓引進、抓配套，取得良好成效。特別是裝備制造、電子信息及新材料、新能源產業在質和量上有較大的'突破，引進了三升光電、華富高科、勝美達電子、奧泰爾科技、大北互感、恒至鑿巖、金晟安科技、金源汽車、中天精密、啟維磁性材料、天盛電化、龍津智能、凱迪控股、里昂能源、中聯環電、中天新能源等一批新興產業項目。三一重工、中聯重科、聯想集團、瀘州老窖、創元鋁業、海螺水泥、南方水泥、恒安紙業、東鵬陶瓷、中鋼集團、中航精工、金天鈦業、嘉莉詩服飾、雨潤集團等一大批戰略投資者紛紛落戶常德，使我市大工業構架和雛形基本形成。今年引進了中聯重科起重機、漢風高檔客車生產、聯想控股、武陵醬酒生態園、凱元紡織、順風車業、巨龍建材等一批重點項目。

　　二、存在的主要問題

　　(一)招商引資總量不大，在全省排位有待提升

　　(二)引進的大項目、好項目不多，招商引資質量有待提高

招商引資工作進展情況匯報6

　　切實轉變觀念，重視招商工作。實踐證明，在不在招商引資上下功夫，是地方經濟能否得以可持續發展的關鍵所在。招商引資上項目，不僅可以有效轉變當地資源，更能帶動其他項目的發展，盤活經濟，引進人才，做到“農業保穩定、工業促增長”。但一些地方和部門缺乏緊迫感和積極性，沒有把招商工作真正擺到重要議事日程，甚至還在項目推進的過程中“吃、拿、卡、要”，或是將矛盾上交，或是以土地、規劃等問題推卸責任。發展問題就是觀念問題，只有切實轉變“官”念，樹立大局意識，形成良好作風，才能引進一批好項目，落實一批好項目。

　　樹立服務理念，營造良好環境。俗話說“家有梧桐樹，引來金鳳凰”。投資環境是一個地區經濟競爭力、對外開放程度和社會文明進步的綜合體現。切實做好治理和優化投資環境工作，不斷完善外商投資的法制環境，形成穩定透明的政策環境，維護統一開放、公平競爭的市場環境，創造廉潔奉公的行政環境，有利于進一步擴大對外開放，有利于形成投資環境的“洼地效應”，有利于推動經濟社會健康快速發展。所以，投資環境的'好壞，在某種意義上說，決定地區工業經濟量的提升。

　　加大幫扶力度，提高企業競爭力。在進一步加大招商引資力度的同時，切實加強對現有中小企業的的扶持力度，從資金、技術等方面，幫助他們從產向研、從家族管理向現代營銷的轉變，搞好創品牌工作。只要企業有技術，有現代化的生產線，有科學管理措施，有一流營銷團隊，就能夠得到長足發展，做大做強。

　　拓寬招商領域，加大項目開發力度。項目能否吸引外資，關鍵在于項目是否有較強的吸引力。必須投入必要的人力、物力和財力，從等著企業報項目，向主動幫助企業篩選論證項目轉變；從單純為爭取國債資金做項目，向為爭取進入國家長期規劃盤子做項目轉變；從為眼前利益做項目，向為本區域長遠發展做項目轉變。以更寬廣的視角、更開闊的思維、更長遠的眼光，謀劃一批立足當地、事關長遠的重大項目，引起投資者的更深層次的注意。

　　優化隊伍結構，提升招商能力。樹立“專業化招商、職能化服務”的工作思路，對現有招商干部要進行不定期的業務培訓，及時補充知識，優化知識結構，同時不拘一格吸納招商人才，優化招商力量。建立一支有水平、有朝氣、懂業務、會服務、能吃苦的招商團隊，充分發揮團隊招商優勢。

　　完善招商體制，做好協調發展。目前，各地建立了招商部門，但由于體制沒有理順，難以形成招商合力，更難以形成全民招商的氛圍，因此不能做到協調發展。挖掘發展潛力，洽談招商項目，必須靠專業化的招商團隊。一定意義上說，招商是否專業化，直接決定項目能否洽談成功，所以各地要進一步完善招商體制，明確招商職能，加強招商資金落實，密切毗鄰縣區招商部門協作。

　　加強制度建設，完善招商機制。建立招商項目聯合推進工作機制，共同做好項目的發掘、推介、洽談、跟蹤、落實和服務工作，聯合推進項目的實施；建立主要領導包抓機制，一個招商項目建立一套班子，切實加強招商項目的落地建設工作；建立健全招商引資獎勵機制，對招商引資有功人員予以獎勵；建立健全目標考核管理機制，將招商引資目標任務指標分解到各鄉鎮、街道、各單位和各個行業部門，不打折扣。各級各部門要把目標任務再細化、量化，分解落實到具體責任人，對超額完成任務、成績突出的單位和有功人員給予重獎，對完不成任務的部門和單位實行招商引資“一票否決”。

　　只有不斷創新工作機制，優化投資環境，擴大合作領域，改善服務水平，堅持“兩手抓”，一手抓招大引強選優，一手抓安商留商富商。只有這樣，才能在金融危機這場硬仗中占得先機，才能促進地方經濟平穩較快增長。

招商引資工作進展情況匯報7

　　為進一步對我縣招商引資工作有一個更加深刻的了解和認識，促進下一步工作的縱深開展，按照上級領導的安排，近期，我們對我縣的鄉鎮和部分企業的招商引資工作情況進行了調研。

　　一、我縣招商引資情況

　　近年來，我縣經濟和社會各項事業呈現出良好的發展勢頭，特別是繼“大開放，大招商，促進大發展”戰略方針的提出和把招商引資作為促進我縣經濟發展的發展論調提出以來，我縣更是呈現出大規劃、大發展的園區建設場面和大開放、大開發的繁榮景象，到處都是奮勇爭先、跨越發展的奮進之音，同時也體現了干部群眾良好的精神形態和強烈發展欲望。己初步形成了四大企業（信發鋁業集團、三九味精集團、金號織業公司、華魯制藥公司），六大產業（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產業鏈（以信發熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產業鏈，以三九味精集團為龍頭的產業鏈，以金號織業為龍頭的紡織產業鏈）的工業格局。這些成績的取得，主要得益于以下工作措施的落實。

　　（一）解放思想，更新觀念是強化招商引資的重要前提

　　我縣無論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無特殊優勢可言。作為經濟基礎相對薄弱的地區，面對各種困難，尤其是在當前國家宏觀調控、資金困難的大形勢下，我縣各鄉鎮和企業沒有自卑自棄，而是樹立起強烈的危機意識、發展意識，提出“與時俱進實現跨越發展，齊心協力建設鋁城棗鄉”的總體目標，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實干，在招商引資工作中取得了較好的成績。我縣招商局成立于20xx年8月，三年來，我縣共引進項目375個，共引進資金40.3億元。

　　其中今年1—9月份，全縣共引進項目178個，經市招商局認定的招商引資到位資金14.1億元，總量列全市第一位，完成全年任務的94。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現與折射，在另一方面，強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，首先要樹立與大開放、大招商相適應的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實現招商引資大的突破與飛躍。過去，許多人安于現狀，缺乏危機感和責任感，現在無論是干部還是群眾，不論是從事經濟工作還是非經濟工作，都踴躍加入到了招商引資、發展經濟的大潮中。招商引資使以經濟建設為中心變成了實實在在的具體行動。

　　（二）領導重視是搞好招商引資的關鍵環節

　　我縣開展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級領導對此項工作的高度重視和大力支持，把招商引資提到一個重中之中的位置。主要表現在三方面：一是把招商引資工作作為各項工作的中心工作來抓。

　　20xx年、20xx年20xx年先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優化環境年”“政策落實年”活動，今年仍把招商引資作為“一把手”工程來抓，專門成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會和領導小組。每年召開招商引資動員大會，每季度召開鄉鎮和縣直部門的招商引資工作調度會，平時不定期的召開現場觀摩會議。對各鄉鎮和縣直部門實行“三分之一”工作機制，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設置專門的招商機構。20xx年8月，成立了招商引資工作委員會，下設辦公室招商局。由分管經濟工作的副縣長擔任局長，便于協調工作。同時，成立外來投資者服務大廳，為外來投資企業提供全程全方位服務。三是在具體措施落實上。嚴格實行“三分之一”工作機制，落實招商引資目標責任制，對重點招商區域，重點項目靠上抓，逐個項目去爭取和落實。

　　（三）招引大項目是拉動招商引資強勢發展的后勁

　　大項目在拉動經濟發展和結構升級方面發揮著越來越重要的作用，成為加速產業結構升級和企業轉換機制、加快發展的“助推器”。如信發集團與魯能集團共同投資100億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業項目，信發集團與水利部漢江集團合資建設的中興碳素項目。由賈寨鄉引進的投資1.5億元的旭泰公司開啟了我縣引進境外資金的大門。通過高強度投入，大規模技改、大力度整合等措施，加快形成工業主導型的經濟增長格局。目前，電解鋁生產能力己達40萬噸，鋁加工能力20萬噸，碳素生產能力達到14萬噸，淀粉生產能力20萬噸，味精生產能力13萬噸，密度板生產、加工能力分別達到100萬立方米和40萬立方米，劍桿織機數量62臺套，形成了群體發展的格局。

　　（四）、工業園區是實現招商引資突破的良好載體。

　　培育招商載體，是招商引資實現大突破的基礎條件。園區是招商引資的重要載體，集中精力抓好園區的招商引資工作，以重點園區的突破，帶動全社會外引內聯的快速發展。完善提高現有工業園區，高起點規劃、高標準建設經濟技術開發區，使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前，我縣己建立了6大工業園區，占地5000畝。同時，實行固定資產投資1000萬元以上的項目一律入區建設。

　　（五）靈活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關鍵因素

　　要提高招商引資的實際效果，必須適應形勢變化，拓寬思路，積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時，重點利用了以下幾種招商方式：一是抓好項目招商。項目開發是招商引資最基礎的工作，也是我們的突出薄弱環節，一些項目簡介只是一頁紙、幾行字，自己說不清、外商看不懂，缺乏吸引力。為此，縣委、縣政府動員各鄉鎮、各部門、各企業廣泛收集市場信息，找準吸引外商的“賣點”，切實做好項目的調研、論證、篩選、儲備工作，重視項目的包裝，把前期工作做深、做細、做精，提高了合作的成功率。

　　二是抓好以商招商，每一個客商的背后都有一個市場網絡、客商群體。

　　辦好一家外企，就是一部最好的投資指南；得罪一家外來企業，很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉建設的華東強化木地板工業園就是以商招商的典范，通過對重點招商區域的參觀學習，融洽了與外商的感情，利用現有客商的影響力，帶動了更多的人來我縣投資，形成了“引進一個，帶來一批”的連鎖效應。三是抓好網上招商。高度重視信息化建設，充分利用互聯網這一信息時代的先進工具，建立了茌平招商網站，把項目和信息在網上發布。同時，通過網絡廣泛搜集了解相關產業的信息，對世界50強企業、中國100強企業的信息進行搜集整理，引發到各鄉鎮、相關企業，提高了招商的針對性。

　　四是明晰了招商引資的行業重點。鋁材加工行業，招商重點是發展新型建筑用擠壓鋁型材、工業鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材；密度板深加工行業將瞄準大、中城市和國際市場，開發高檔新產品，膨脹產業整體規模，擴大出口；紡織行業充分利用全縣現有20萬紗錠的生產能力，在引進先進設備、提高產品質量、擴大出口創匯上做文章。五是突出了重點地域。做好了對在鋁加工和汽車配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商；通過對準常州的地板加工、蘇州蠡口鎮的家具市場，在木地板深加工方面做大了文章。

　　（一）嚴格的考核督查是促進招商引資發展的有效保障

　　市里對各項指標制定了考核標準，規定招商引資在年終經濟考核指標中占據400分，我縣也規定了相應的考核標準。同時，重新調整并充實了招商引資委員會。每月一調度，每季度一開會通報，年底兌現獎懲，充分調度了廣大干部群眾的積極性。

　　（二）、軟環境是招商引資工作永恒的話題。

　　著力優化發展軟環境。經濟的競爭就是環境的競爭，哪里環境好，資金就往哪里投，項目就往哪里去。為此，我縣在財政扶持、收費、用地等方面制定了靈活的`優惠政策，特別是在大項目上實行一事一議，特事特辦給予更加優惠的政策。對來我縣投資的外商，在戶口辦理、子女入學方面也制定了一定的政策，一切為了外商，一切為了我縣的發展。

　　通過化環境，靈活運用上級政策，達到讓投資者滿意。同時，鼓勵在職干部干事創業。二是大力精簡行政審批事項，提供“一條龍”服務。按照“合理、公開、有效、責任”的原則，全面清理地方性法規，取消不合時宜的行政審批事項。簡化審批程序，成立縣行政服務中心大廳，進駐“一站式”服務大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個部門委派的政治素質好、業務水平高、協調能力強、具有一定業務權限的人員參加聯合辦公，實行“一門受理、聯合審批、一口收費、限時辦結”的工作方式。審批公開透明。服務大廳各窗口單位實行掛牌辦公、行政公示制、標準化服務承諾制和審批時限制。規范了收費標準，提高了工作效率，受到了客商的歡迎。

　　二、當前招商引資工作應當解決的幾個問題

　　近幾年來，我縣通過大力開展招商引資的卻在引進項目和資金方面有了不同程度的進步，在促進我縣經濟不同程度的進展。但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問題。

　　（一）從招商項目來講存在：

　　1、現有招商項目成功率較小

　　通過這次調查的情況與去年和今年初的情況相比較，可以看到，有些鄉鎮去年己經掌握和接觸的項目沒有順利操作成功，如杜郎口鎮去年計劃引進的起重機項目，樂平鎮計劃引進的污水處理廠等項目今年都沒有實質進展，有的己完全失去聯絡，所以怎樣把握好每一個線索，認真總結分析招商項目失敗的原因，怎樣提高成功率，應該成為我們解決的一個問題。

　　2、項目開發深度不夠

　　許多項目存在項目深度不夠，客商感興趣的項目，很難拿出具有實際效用的項目建議書，調查中我們發現，幾乎每個鄉鎮都有自己的特色資源優勢，如樂平鎮的瓜菜種植、溫陳鄉天櫻椒種植及機械加工、肖莊鄉韭苔種植、菜屯鎮的林業生產、馮屯鎮的大蒜和紡織等，這些都很有特色，都可以成為我們對外招商的項目，只要鄉鎮組織人員對這些項目進行整理編報，一定會極大豐富我們的項目庫，同時為擴大招商領域和提高招商效果創造條件。所以，組織人員對項目進行開發也是我們應該解決的一個重要問題。

　　3、在談的規模項目較少

　　在談項目少，招商線索不多這也是多數鄉鎮面臨的問題。綜觀我縣鄉鎮的招商引資企業，歷歷可數，同鄉鎮交流中我們也發現很多鄉鎮目前也很缺乏項目，手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動員，積極調動，網羅招商線索也是鄉鎮需要解決的問題。

　　（二）從招商人員來講，存在

　　1、鄉鎮主要領導重視程度差別較大

　　反映在工作上有三個方面，一是鄉鎮經發辦主任很少是專職，很多是除經濟工作外，仍有包村或其它事務纏身，沒有時間開展工作；二是鄉鎮經發辦條件普遍較差，無辦公場所，無辦公電話，更不用說微機和上網了，信息聯絡沒有保障；三是鄉鎮領導之間招商信息只是掌握在一個或兩個人手中，不能及時勾通共享。

　　2、業務知識普遍較少

　　大多數鄉鎮還只局限于考核型的工作狀態，即只對市縣的考核標準和政策較為熟悉，而對招商的有關知識，對企業登記、管理、相關法律等知識較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉變。另外，我們發現，很多領導干部對現有的國家政策了解不夠透徹，對客商信口開河，大包大攬，只要能來我們這里投資，什么條件都答應，征地，貸款一切都幫你辦，本來，這樣就使客商半信半疑，真正來了，又很難兌現。喪失一個項目，一批資金的同時，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業，很大程度上影響了我們的經濟更快的發展。

　　3、對現有企業勾通較少

　　調查中我們發現這方面主要存在以下問題：一是有些鄉鎮根本不能及時了解新建企業的進展情況，有些廠房設備己經進來，鄉鎮還以為沒有進展；二是不知道企業在建設中遇到的各種困難和問題；三是對企業主不熟悉。

　　4、企業人員沒有走向招商一線

　　鄉鎮的招商活動，較少企業人士參與，或企業人士所占比重較政府人員少，難以在招商的過程中有針對性，難以取得實際成果。

　　（三）從招商方式來看

　　1、招商信息來源相對簡單。

　　親朋或關系客商仍占主導方式，沒能很好的發動全民招商。

　　2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠

　　我們提出的蹲點招商、網絡招商等都沒有得到足夠的重視，更不會有較好的成效。

　　3、招商活動市場化不夠，政府招商較市場招商仍占主導方面

　　對市場的調研和考察較少，外出招商的準備工作較少，針對性差，難以在市場中把握招商信息。

　　（四）、從企業自身看

　　1、資金不足也己經成為嚴重制約企業進一步做大、做強，繼續發展的一個重要因素

　　在調查過程當中，我們了解到，單是密度板行業，全縣24家板廠目前僅有民泰、能通，鑫源等4家板廠仍堅持生產，其余廠家均己經停產歇業或正處在整頓調試狀態。主要原因是原材料漲價，成品貶值，沒有足夠的資金來維持正常的生產經營。就是現在生產的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束，為了維持信譽而勉強生產。并且，多數廠家的工人都有4、5個月甚至更長的時間沒有領到工資了。

　　同時，國家宏觀調控，銀根緊縮，貸款難也是造成企業缺少資金的原因。

　　2、企業管理秩序混亂。

　　這一點，在鄉鎮企業中表現的比較突出。沒有一套規范的企業管理方法，“家族式管理”、任人唯親現象比較突出。總體決策，產品加工、市場銷售等方面很不明晰，企業內部分工不明確，好像是少發了幾個人的工資，實際上大大阻礙了企業進一步做大做強。

　　三、幾點對策與建議。

　　以上這些問題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問題，提高了認識，才會從根本上推動工作，所以針對以上問題，提幾點認識和想法。

　　（一）關于對招商引資工作的認識問題

　　1、要進一步解放思想，堅定超常規發展的信心

　　對外開放工作的落后，說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。要實現對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學習先進經驗，加快我縣發展，第一要務仍是要解放好思想觀念的問題，只有思想的大解放才能推動經濟的大發展。應該說今年我縣的招商引資工作，無論是各級各部門的重視程度，還是干部群眾的思想發動的廣度深度，均是前所未有的。

　　幾次國內外具有較大影響的招商活動、各類園區的大建設、項目大推進活動、軟環境的長效治理以及縣委、縣政府強有力的督查措施都極大地推進了全縣招商引資的觀念更新、思想解放，全縣基本形成了進一步擴大開放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴大投資，加快發展的熱潮和良好的工作勢頭。

　　但是，在這樣的環境下，我們仍需保持清醒頭腦：一要找準差距，克服盲目樂觀思想。與發達城市比、與周邊地區比，我縣無論在思想解放程度、改革開放力度，還是在經濟發展速度和質量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應當有一個清醒的認識，如何進一步將來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強縣直部門壓力的問題，仍是我們繼續研究的課題。二要正確對待發展的基礎和條件。

　　基礎和條件在加快發展中有著重要作用，但決不能唯條件論。要學習周邊先進兄弟縣市和發達城市的先進經驗，堅持從實際出發，制定超常發展的思路，采取超常發展的措施，充分發揮各級領導干部的主觀能動性，調動起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。實踐證明，能否加快發展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在干部，關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎薄的地方照樣能實現跨越發展。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅定超常發展的信心，自加壓力，克服無所作為和消極悲觀的思想，力爭下一步全縣外引內聯指標能夠繼續倍增。

　　2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹立有意識招商”的關系

　　經濟要發展，投資是關鍵。資金緊缺是長期困擾和制約鄉鎮發展的“瓶頸”，要謀求跨越式發展，就必須堅定不移地走借助外力發展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此，鄉鎮政府不但要強化招商意識，采取有力措施，營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉鎮經濟特色來展開，針優化經濟結構、培育后續財源、擴大資源或產業優勢的目標來實施；要注意分析掌握本鄉鎮農產品資源及特色產業走勢；加強對資源的整合，項目的包裝，上、中、下游產品的銜接，產業鏈的培育與形成。

　　另外要學會用營銷的方式來招商，結合鄉鎮實際，制定招商策略、掌握投資者的心理狀態、市場信息等，使我們對項目的了解更深入、更專業，更注重招商過程的戰略和研究分析。

　　3、要適時擺正“取”與“予”的關系

　　追求效益、謀求發展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學會換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當前一個時期，我縣的密度板企業處在一個非常艱難的境地，單靠協會等組織很難有效的解決實際問題，只能靠縣鄉兩級政府的實際行動，少取多予，給企業松綁，“有難同當”，拿出誠意，多到企業走一走，看一看，為企業解決環境、信息、資金等各種實際問題，讓企業能夠在惡劣的競爭環境中生存下來，才能保證以后的長遠利益。要學會倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業著想，保證企業生產，才能把招商引資工作越搞越活。

　　4、要認清服務的重要性，要“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬

　　能否塑造良好的鄉鎮形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項目，是一個鄉鎮招商引資效果優劣的直接體現。一個新項目就是一個新的經濟增長點，就是一個新財源，只有源源不斷地引進新項目，才能保持經濟的強勁發展。在這一方面，各鄉鎮基本上都有統一認識，都能保持較高的招商熱情，同時也引進了一些項目，但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務方面卻欠缺較多，導致有些招商項目不能順利建設。如博平鎮的中原無縫鋼管廠，外商投入了大量資金，蓋起了廠房，但是生產無法啟動，洪屯的天潤紡織也是如此，所以，我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務水平，及時了解外商的困難和問題，協助解決辦法，使客商能留得住，并能長期發展。

　　5、要從實際出發，處理好“大”與“小”的關系

　　一個鄉鎮經濟競爭力如何，取決于經濟總量的大小、經濟結構的優劣、經濟發展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動區域經濟發展的大項目的引進，往往能更直接、更有效地增強一個地方的經濟競爭力，成為拉動經濟快速發展的“火車頭”，成為營造招商引資聚集效應的“金字招牌”。許多鄉鎮把它作為重頭戲來唱是正確的，也是富有成效的。

　　比如茌平鎮引進的景懋鋁型材加工項目帶動了全縣出口創匯，又如賈寨鄉引進的旭泰鋁加工項目，將來的帶動作用也很顯而易見。因此，要注重圍繞做大產業集群和主導產業上進行招商引資，千方百計將大項目引進來、留得下、建設好，使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應”。但是，必須清醒地看到，不少鄉鎮由于在區位條件、交通設施、經濟基礎、勞動力素質等方面存在明顯差距，對大項目引進缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項目選擇上，應當采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大；有小引小，積小成大。這方面，菜屯鎮就為我們提供了很好的經驗和做法，他們瞄準木材加工業，投資3萬5萬就能上一個小項目，積極動員發動，近期又掀起了“百日會戰”活動，目前己有各類木材加工企業78家，形成了一定規模。所以對有些鄉鎮來講，要從實際出發，以小項目為突破口，認真對待，立足于小項目的增加和發展，壯大特色產業，實現由小到大的轉化。

　　（二）關于招商引資工作的具體操作問題

　　1、招商引資必須做好策劃和統籌

　　招商引資是一項涉及全局和系統性的工程，它既涉及多個不同的方面和環節，又是一個各方面相互聯系的整體。為做好這一龐大而復雜的系統工程運行有序，圍繞共同目標、同心協力、達到預期的目的，必須做好招商引資的策劃和統籌。招商引資策劃要做到有準確的目標定位，要有戰略高度，綜觀全局，立足長遠，要知己知彼，把握優勢，要突破成規、另壁蹊徑，求新求實，同時要把握時機，適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標-廣泛搜集各方面資料-制訂各類方案-比較選擇各類方案-方案的實施-方案實施后跟蹤和反饋。做好招商引資的統籌就是應有專門機構從總體與全局上把握、協調和控制、與區域整體經濟、布局規則和基礎設施建設相協調，各部門擰成一股繩，規范有序進行，共同推進招商引資工作。我們在工作當中也經常強調，要增強這項工作的針對性，避免盲目的無目的的外出旅游活動，其實，出現這種情況的原因就是沒有做好這項工作的系統策劃和統籌。

　　2.做好招商引資的形象設計、宣傳和推介，樹立良好的區域形象和品牌

　　招商引資的形象問題，歸根結底是區域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區域形象注入新鮮感、時代感，提高區域在國內外知名度和信譽，己成為人們招商引資高度重視的關鍵問題。

　　在招商引資區域形象設計中，要有準確的區域形象定位，在認真對區域形象實態的調整研究基礎上，確定區域形象理念和行為基準等因素，以視覺識別系統開發的方式表現出來，經過設計的區域形象必須能確實地表現出區域的內在精神，體現“真、善、美”的特點。

　　區域形象設計完成之后，關鍵還是要在各種實踐中進行宣傳推介，對內可營造招商引資氛圍，形成招商共識，提高區域內部對招商引資工作的重要性的認識，調動一切力量參加招商，實現招商工作的社會化，也就是我們所謂的全民招商；對外可聚焦社會視點，提高區域信用度，推介投資優勢，引導資本流入，創設投資熱點。因此，要創新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。

　　目前宣傳推介的主要形式有編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發布會、招商說明會或投資座談會等。同時，還必須把握宣傳工作重點，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內容的宣傳。對于這項工作，我認為，我們的媒體宣傳力度需要進一步的加強。僅僅是通過宣傳畫冊、光盤來推動這項工作的開展是不夠的，更應該注重媒體的力量。

　　3.掌握招商發展態勢，優化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率

　　隨著國際資本源源不斷地向中國內地流動，大量擴張欲望強烈的國內資本擇地待投，在招商與投資相互磨合和促進的過程中，招商工作呈現出向專業招商、向系統化招商、向產業傾斜式招商、向環境高地招商、向科學招商、向高質量項目招商、向園區集聚招商推進的態勢。把握好招商態勢，有利于與時俱進創新招商引資的思路。

　　招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，經實踐證明并行之有效廣泛運用的方法有：組團招商、主題招商、借助中介機構招商、網上招商、以商招商、代理招商、小分隊招商。同時，要結合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。

　　以上介紹的招商引資方法和途徑，可以相互配合、交叉和綜合使用，招商人員只要堅持以客為主的原則，根據新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發掘出新的招商思路和方法。現階段，我認為，我們應該在委托招商和以商招商方面有所側重，實踐證明，我們采取各種方法來開展這項工作，結果總是浪費了大量的人財物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。

　　4.加強招商引資項目的管理和評析，促進招商引資實現預定目標

　　招商引資項目的管理是指為使招商項目順利實施，促使項目的全部經濟技術活動按計劃協調執行的一門綜合性管理科學，其內容主要包括項目的經濟管理、項目的技術管理和項目的行政管理。招商項目的管理必須要有與管理任務相結合的專職機構，規范操作行為，努力營造一種促進項目實施的軟硬環境，使項目向“洼地”主動集聚；要真心實意為投資者服務的正確態度，為項目直接提供全方位的服務，切實保護投資者的利益；要完善項目管理運行機制，做到工作有章可循，有計劃目標，有檢查評比，考核獎懲等配套措施；從實際出發，因地制宜，采取現代管理手段，不斷探索和完善招商引資項目管理的新辦法。對招商項目進行經濟、社會與環境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內容，是招商引資項目管理的一個重要組織部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價指標體系，并進行正反經驗總結，充分認識招商形勢，正確評價招商成果，進一步堅定招商信心，促進思想和理念的變革和創新，不斷拓寬招商引資思路。

　　5、進一步突出優勢載體，全力推進園區建設。

　　近幾年來，我縣高度重視發揮各類園區的主陣地作用，以園區為載體擴大招商引資，形成集聚效應，帶動相關產業的發展，集中培植招商引資的亮點和新的經濟增長點，一直是招商引資追求的目標和方向。要加大基礎建設，加大園區招商力度，為下一步招引大項目打下了良好的基礎。下一步，除了繼續抓好園區的招商，堅持建設與招商同步，還應在園區規劃上，貫徹“構筑大園區”的發展戰略，按照“統一規劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將產業規劃和園區的發展布局進行通盤考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對現有園區從基礎設施建設、信息平臺打造、服務環境的優化、優質項目的引進等方面高起點規劃，從而形成各具特色，注重可持續發展的園區功能定位。針對目前園區規劃水平不高的問題，一要更加注重規劃，堅持高起點，拿出大手筆，做到與本地產業優勢相結合，與經濟結構調整相結合，與城鎮規劃建設相結合、與生態環境相結合；二要更加注重特色，堅持走特色發展之路、差別化發展之路，把園區放到全市乃至全省、全國產業帶發展來考察、定位，打造鮮明的特色品牌。建立大型農業開發區與工業園區并重，加速推進各類園區的一體化和規模化發展。

　　6、必須進一步集中優勢資源、優勢載體，全力招引大項目

　　大項目縱向延伸可形成系列配套的產業鏈，橫向拓展容易形成優勢互補的企業集群，縱橫交錯有利于形成產業配套完善的產業基地。種種跡象表明，當前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設法抓大項目，通過引進高新技術產業和國際品牌公司、大型制造企業、重量級項目，從招商引資的源頭上構筑和提高產業鏈延伸的平臺。要繼續發揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優勢，依靠產業鏈實現新的突破。要憑借獨特優勢在招商競爭中實現突破，尤其要重點推出電解鋁、密度板等優勢產業的對外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內大的招商載體進行合作的模式。

　　（三）、關于資金的問題

　　當前，如何應對國家宏觀調控，解決企業運作過程中資金短缺。我認為，可以通過以下幾個途徑來解決這一難題。

　　1、降低門檻，激活民間資本

　　民間投資是相對于國有投資和外商投資的一類投資，是以我國公民個人或集團為投資主體的投資，包括居民投資、個體和私營企業投資以及集體企業投資。從大形勢看，近年來，我國的民間投資正處于如火如荼的發展階段，民間投資在宏觀經濟調控領域的作用也越來越明顯。

　　但是，民間投資的發展很不平衡，它面臨著和弄多有形和無形的障礙。在我國仍然存在著投資不振的現象，但這不是說民間沒有資金。據有關部門的統計顯示，目前，我國民間儲蓄己超過7萬多億元，如果再加上居民持有的資金、外匯、債券等等，實際民間金融資金存量己超過10萬億元。而其中大部分并沒有進入投資領域，即使是民間投資相對比較活躍的浙江省，目前仍有3500億元的民間資金閑置，占到其總量的2/3。從小范圍看，單是我們縣，民間資金也不少，我們在大力開展招商引資發展經濟的同時，我認為，我們其實忽視了我們的民間資金的存在。

　　其中的原因，既有市場環境制約因素，也受思想觀念、法規等方面的影響。社會上對民家投資也存有一定的偏見，有些部門對民間投資還存有歧視。我認為，在搞好招商引資的同時，民間資本和外資應該在稅收、融資、用地、用電等方面一視同仁，降低民間資本的準入門檻，防止自己的民間資本外流，確保民間資本發揮其應有的作用。

　　2.通過上市尤其是海外上市進行融資。

　　據我們統計，聊城市至今還沒有一家在海外上市的公司（山東省僅有9家--青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等），在國內上市的公司也就魯西化工、中通客車、東阿阿膠三家，因此上市—尤其是海外上市對于我縣的招商引資工作而言是一個新思路，是一種創新。對于樹立務實、發展的政府形象也有積極的意義。

　　黨的十六屆三中全會提出：“股份制是公有制的主要實現形式”，而上市公司是規范程度比較高的優秀股份制公司，我國國內現在有上市公司接近1300家，其主營收入占國內生產總值的20多，總市值超過4萬億人民幣，涉及各個行業領域，是我國經濟發展的排頭兵和中流砥柱。同時，需要看到，美國現有上市公司18000多家，我國目前僅有不到1300家，與我國強勁的經濟發展勢頭相比，上市公司的數目亟待提高。企業要規范，要加速發展，改制上市是必然的選擇，是大勢所趨。

　　我國經濟發展己經進入快車道，對于各級政府而言，加速地區經濟發展是當前工作的重點。抓住歷史機遇，推進我縣企業上市將是緊跟中央政策，加速地區經濟發展的有力舉措。

　　上市的價值

　　地區經濟的發展必須依賴自己的龍頭企業的帶動，比如高唐的“時風”，東阿的“阿膠”，聊城的“中通客車”等。我縣要做大做強自己的龍頭企業，上市是一個明智的選擇。

　　上市可以：

　　1、吸收企業發展所需要的資金，而且是入股的形式，無須償還；

　　2、能夠完善公司法人治理結構，規范公司的運做，這對于公司的長遠發展有重要意義；

　　3、提高企業知名度，上市本身就是對公司的一種宣傳，使企業被幾千萬股民所關注，被數百家財經傳媒所重視，可以培養潛在的客戶；

　　4、提高公司的自身價值和地位。銀行等金融機構更愿意給上市公司發放貸款，上市公司的信譽明顯比一般的公司要高；

　　5、股權的重新定位，一般企業的股權的價值可能存在著嚴重的低估，而上市可以將被低估的股權進行重新的定位，目前我國的經濟蓬勃發展，我國的股票被全球的投資者所看好，目前上市可大幅提高股權的定位。

　　6、隨著國有股和法人股的全流通的來臨，股票能夠大幅增值。眾所周知，近期我國新增了幾個億萬富翁，網易的丁磊就是一個典型的例子。從20xx年5月21日到6月11日，丁磊在美國的納斯達克市場減持了88萬股網易的股票，tao現接近2億元人民幣。而在20xx年時，他減持的這些股票也僅值700萬元。這就是資本市場的力量，設想如果丁磊的“網易”沒有上市的話，情況還會是這樣嗎？從當前的經濟形勢來看，我國入世，面臨著國外企業的強勁挑戰。要迎接挑戰就必須增強自身實力，而上市是自身發展，自我完善的一條捷徑。

　　上市能帶給企業種種發展機遇，企業通過上市迅速騰飛的例子舉不勝舉。典型的如：80年代的青島海爾，90年代的tcl集團都是通過上市高速成長，成為全國知名的大型企業集團。

　　目前，國內資本市場的規模還比較小，各方面還不夠健全與完善，并且進入的門檻還比較高，等待上市的企業非常多，一些省市的領導還在為爭取本地企業上市奔波。在國內上市還存在著一定的難度。因此，我建議我們縣的企業走海外上市的道路。

　　海外上市分析

　　早在20xx年，我國浙江省的許多民企，急于擺脫“土財主”的角色，渴望通過資本運作來樹立自己的品牌形象，推動企業向國際化方向發展，海外上市就成為他們尋求轉型的一條捷徑。

　　近期，隨著我國經濟的蓬勃發展，海外投資者紛紛看好我國的企業，國內企業進行海外上市己經成為一股潮流。據統計，20xx年7月，中國在香港、美國和新加坡上市的公司數目分別為135家、24家和9家。然而到20xx年底，在這三地上市的中國公司己經分別增至250家、39家和33家。

　　據報道，遼寧近百家企業期待到香港和新加坡上市融資，河北政府出臺政策鼓勵企業海外上市融資……。

　　相對于國內上市，海外上市有以下的優勢：

　　1、市場準入的門檻低（對公司的要求低，獲準上市的比率高）；

　　2、上市周期短，排隊等待的少（上市周期一般在9-12個月）；

　　3、股票可以全流通，有利于建立完善的股權激勵機制和股東退出機制，有利于在股票市場進行企業的購并。

　　4、在海外上市可以提高公司的國際知名度，樹立公司的國際品牌形象；

　　5、有利于公司完善法人治理結構，借鑒和吸收國際先進管理模式和經驗，而且通過交易所的國際分銷網絡，便捷地接觸到國際市場，實現了與國際接軌，提高了企業的市場影響力和競爭力；

　　6、可以根據企業的需求進行即時融資。在首次發行股票后，可以根據需要隨時在資本市場上進行再融資。

　　我們認為，我縣的很多大企業，象華信鋁業、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路，通過這種途徑來解決資金不足的難題。

　　（四）、關于管理中出現的問題。

　　1.建立各行業的行業協會，加強行業協會的管理職能。前一段時間，我們成立了密度板行業協會，要加強行業協會的管理職能，通分發揮它的作用。要避免行業內部的不正當競爭，進我縣各行業的團體競爭力。

　　2.要“引資”與“引智”相結合

　　經濟的發展需要多種經濟要素的優化配置。資金是諸要素中最重要的要素，沒有資金萬萬不行，但光有資金也不一定行。一方面，要把引進資金作為重要工作內容，堅持以資源、市場、存量換資金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技術、管理經驗引進來。市場的競爭更多的是人才和技術的競爭。鄉鎮企業通過“引智”，可以解決一批技術難題，促進企業技術進步和新產品開發，提高企業管理水平，降低產品成本，提高市場競爭力；農業通過“引智”，可以引進大量的良種良方，促進種養水平的提高和產業化的形成，加快農民脫貧致富的步伐。尤其是通過資金、人才、技術的聚集，可以使引資開發項目高標準穩穩起步，在高效益中持續運作。同時，還應注重借外力培養本地技術骨干和管理人才，真正做到“引一個項目，出一批人才，興一方產業，強一地經濟”。

　　3、加強招商引資專業人員的培養，提高招商引資人員素質

　　要堅持以人為本，因為項目是靠人招引進來的，成功與否也決定于招商人員的素質。尤其是隨著科技進步不斷采用一些現代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建議縣委、縣政府加強招商專業人員的培養教育，引導招商人員勤奮學習，加強調研，學習理論，學習實踐，刻苦鉆研經濟、科技、金融、法律知識和有關加入世貿組織等各種新知識。要下決心建立一支素質優良的專業招商隊伍，改進招商方式，降低招商成本，努力實現以商招商、特色招商、產業招商。

　　4、必須進一步強化督查，以科學規范的制度來考核獎懲。

　　近年來，我們實行工作目標考核，無論是鄉鎮，縣直部門還是企業，都層層制定了嚴格的考核獎懲辦法，來真的，動硬的，不走過場，不流于形式，特別是把考核工作經常化，月調度、季通報，定期觀摩，半年總結，年終考核，甚至實行“一票否決”。實踐證明，抓工作落實，不能靠“催收催種”式的傳統領導方式，必須靠機制、靠制度，建立一套科學的考核獎懲機制，并嚴格兌現落實才能起到滿意的效果。目前，我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進行統一考核，統一服務，內外資考核認定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上，這兩年辦了許多企業，批了許多項目，但這些項目生根了沒有，開花了沒有，結果了沒有，經濟效益怎樣，這些事情必須引起我們的高度關注。為此，各級政府應加強對在手、在談項目的跟蹤落實，加大考核力度，進一步完善考評辦法，改變原有的上報數字水分過大的狀況，借鑒先進地區的考核方法，通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統一考核。要進一步研究如何使招商引資成果進得來、留得住，不斷發展壯大，對己經來連投資的項目實施情況，己開工投產企業的效益情況，己在建企業跟蹤服務情況，建議統一扎口進行考評，以便使招商引資的實際效果能落到實處。

　　5、必須進一步優化軟環境，全力打造投資“洼地”。

　　現在各級政府對招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎工作準備、為客商服務等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我縣招商工作的整體水平尤其是服務水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識，對招商引資的認識不到位，工作節奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強，對項目盯得不緊，前熱后冷，前緊后松，沒有鍥而不舍抓落實的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我們應繼續將軟環境建設作為一項永不竣工的工程，在政策、機制、用人上采取靈活措施。

　　完善服務，轉變職能，與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環境，要以建設服務型機關為目標，轉變政府職能，自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關強化“服務意識”，在全社會倡導“人人都是投資環境，事事關系茌平形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。

招商引資工作進展情況匯報8

　　據謝學龍市長的安排，7月20日，由徐桂林副市長帶隊，組織經研室、招商局到寧鄉縣就招商引資工作進行了實地考察和調研。7月23—24日，市招商局又組織相關人員到婁星區和冷水江市招商局考察學習。現將考察學習情況和建議作如下匯報。

　　一、令人震驚的“寧鄉速度”

　　二、值得借鑒的成功經驗

　　寧鄉的成功崛起取決于堅決的大眼光、大手腕，有許多經驗值得借鑒，主要體現在以下方面：一是在招商引資上。寧鄉實行全民招商、親情招商、旅游招商等模式，倡導狼道精神，他們將招商引資作為全縣上下干部的唯一的選擇并任務包干，用省委、長沙市委書記陳潤兒的話說是：“看得緊、盯得死、抓得狠”。眾所周知，狼狡猾、善于團隊作戰，因此，我認為狼道精神就是像狼一樣善于思考謀劃全局，像狼一樣同心合力團結協作，像狼一樣緊盯目標堅持到底，像狼一樣抓準時機果斷出擊。二是在人才的引進上。寧鄉的“5127”人才工程，將人才引進提升到了縣域發展戰略地位，從政府、園區、企業3個層面引進人才，并且對此還專門以政府名義出臺了《關于進一步加強人才強縣工作的決定》，計劃利用5年時間引進100名博士和正高以上職稱專家、200名碩士等人才。對高素質的人才，高看一等，厚愛一層，出臺了系列優惠政策待遇，比如，博士或正高職稱以上的卻專家人才，一律可聘為副科級以上領導干部，統一安排住房，縣財政每年補貼10萬元，同時配偶子女隨遷隨調等。

　　(一)領導是關鍵

　　(二)園區是載休

　　(三)機制是動力

　　在100分制的目標管理考核中，寧鄉縣的招商引資占14分，并實行一票否決制。婁星區占7分。冷水江市占8分。

　　(四)政策是保障

　　寧鄉xx年提出“招商引資是縣域經濟發展的唯一選擇”后，在土地價格、用地政策、稅費政策、政務服務等一系列制訂了相關優惠政策。土地價格，以經營城市用地補貼工業用地價格。規費、稅外費、縣級該減免的`都予以減免。重點項目向省市爭取資金支持。其他還出臺了重大項目一事一議、飛地招商政策、辦事環境簡化、封閉式管理、掛牌保護等措施。當然，隨著該縣經濟的不斷發展，招商門檻也日益提高。原有的土地補貼政策、稅費政策等相關優惠政策都慢慢淡化甚至廢除。但對于質量好、效益高、符合兩型發展的高層次項目，他們仍然堅持“一事一議”，在政策方面給予較大的傾斜。

　　(五)優勢是賣點

　　(六)隊伍是根本

　　以人為本，要有多支招商引資隊伍來抓這項工作。寧鄉縣成立了專門的招商合作局，18個編制，設立政策中心、項目辦、招商一部、二部、辦公室等職能部門，主要負責把企業引進來，一門心思搞招商。在實踐工作中，寧鄉縣委、縣政府一直注重招商人才的發現和培養，培養出了一支高素質強戰斗力的招商引資隊伍，近6年，招商局內部推薦提拔了12名科級干部和1名副處級干部，同時共輸送了14名同志到當地開發區、城建投、鄉鎮等主要載體單位擔當重要工作。他們在主抓自身隊伍的同時，每年還有三至四次對縣直單位、鄉鎮招商引資隊伍的培訓。婁星區的機構設置跟我市一樣，但人員編制達到了26人，每年至少組織一次外出考察活動。冷水江成立了單獨的招商引資局和貿促會，在編24人，平均年齡僅30歲。

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