法制辦工作計劃7篇
時間的腳步是無聲的,它在不經意間流逝,又將迎來新的工作,新的挑戰,現在的你想必不是在做計劃,就是在準備做計劃吧。好的計劃是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的法制辦工作計劃7篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
法制辦工作計劃 篇1
根據區委、區政府對計劃生育工作的部署,我辦認真依法履行人口和計劃生育目標管理職責,積極參與區人口和計劃生育工作領導小組組織的各項活動,完成區人口和計劃生育工作布置的各項任務,全面開展人口和計劃生育工作,促進了我區社會政治經濟快速發展。現將一年來的工作情況總結如下:
一、人口和計劃生育目標管理責任制工作回顧
(一)認真履行成員單位共性職責
1、年初我辦與區委、區政府簽訂了人口和計劃生育工作目標管理責任狀,并把人口計劃生育工作納入法制辦年度工作計劃。因人員變動,我辦及時調整了人口和計劃生育工作領導小組,由法制辦主任王芝武任組長,領導小組下設辦公室,由法制辦副主任吳赤英具體負責辦公室工作,抓好本部門計生工作。堅持一把手親自抓、負總責,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作體系。
2、建立健全區法制辦干部職工計劃生育檔案,并把我辦已婚育齡人員的計劃生育檔案向區衛計局提供,及時把變動情況向區衛計局通報。
3、按照“屬地管理”原則,我辦積極參與和配合單位所在地計劃生育工作,并接受屬地監督和檢查考評。
4、我辦在本部門的評先表彰中認真進行計劃生育審查把關,并落實計劃生育“一票否決”制度。經查,我辦年度內本部門干部職工無違法生育。
5、從人力、物力、財力上支持掛鉤聯系的鄉鎮(大嶺鄉)開展人口和計劃生育工作,協助鄉鎮很好的完成人口和計劃生育工作目標管理責任的各項工作。
6、我辦積極參加區人口計生領導小組組織的會議、督查、檢查、考核、教育培訓等活動,完成區人口和計劃生育領導小組布置的各項工作任務。
(二)認真履行區法制辦具體職責
1、嚴格執行規范性文件的備案審查制度。我辦結合本部門職能,研究出臺有利于推進人口計生工作相關措施、辦法。我辦在20xx年3月出臺《關于進一步加強涉及人口和計劃生育規范性文件審查的通知》,在審查各部門送審的涉及計生內容的規范性文件或一般性文件時,如沒有征求計生部門意見的,一律不出具法律意見書,確保了現行的人口計生規范性文件的合法性、科學性和合理性。
2、加強對人口和計劃生育行政部門的行政執法活動的監督檢查,對計生部門行政執法情況進行監督、考核,規范計生部門行政執法行為,嚴格人口和計劃生育工作行政執行人員持證執法制度,確保人口和計劃生育法律、法規的正確實施,年內計生部門無違法違規執法現象。
3、切實履行行政復議工作職責,大力宣傳行政復議法律法規,指導各鄉鎮和人口計生部門依法辦理與人口和計生工作有關的行政爭議案件,及時化解與計生有關矛盾糾紛,維護社會穩定,年內沒有發生計生行政復議案件。
(三)開展人口和計劃生育其他相關工作
1、加強學習國策,提高思想認識。為進一步貫徹落實計劃生育基本國策,我辦全體人員切實加強學習《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《XX區人口和計劃生育條例》等法律、法規、規章和政策規范性文件精神,充分認識到我區人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢和做好人口和計劃生育工作的重大意義。
2、加強行政執法人員培訓,把計劃生育行政執法人員的業務培訓納入年度培訓計劃并進行檢查指導。根據區《關于舉辦區20xx年行政執法人員考試培訓班的通知》文件精神,區法制辦于今年8月舉辦了行政執法人員業務培訓班,把計生部門新增的行政執法人員納入培訓計劃,并組織我區行政執法人員參加自治區行政執法資格考試和續職考試,協助自治區法制辦對考試合格者及時發放行政執法證。
二、存在問題
我辦今年的人口和計劃生育目標管理責任制工作取得了顯著的成績,全面完成了全年人口和計劃生育目標管理工作任務。盡管如此,在此項工作中,我辦距區委、區政府的要求還有不小差距,存在不少困難和問題,主要表現在:一是監督計生依法行政工作不夠深入。二是為人口和計生工作提供法律服務的能力和水平有待進一步提高。
三、下一步的工作思路
(一)繼續加大計生行政執法檢查監督力度,進一步規范行政執法行為,確保計生部門依法行政。
(二)加大宣傳和培訓力度,通過發放計生宣傳資料、舉辦培訓班等活動,宣傳國家法律法規和計生政策,促進群眾自覺執行國家計生政策。
(三)加強對掛鉤聯系鄉鎮的指導工作,協助掛點鄉鎮做好計生各項工作。
法制辦工作計劃 篇2
為進一步規范依法行政,扎實推進法治政府建設進程,按照十八大、十八屆三中、四中全會、自治區黨委八屆八次全委(擴大)會議精神,根據《中共XX區委員會關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》及自治州全面推進依法治州實施意見,結合我縣實際,制定20xx年依法行政工作計劃。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神為指導,以推進治理體系和治理能力現代化為主題,緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作,圍繞社會穩定和長治久安總目標,堅持依法治縣、團結穩縣、長期建縣,堅持“反暴力、講法治、講秩序”,為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的尉犁提供有力法治保障和良好的法治環境。
二、工作目標
構建符合尉犁實際的法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系,堅持依法治縣、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治尉犁、法治政府、法治社會一體建設,實現全社會法治意識和法律素質普遍提高,決策辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍全面形成,全力實現尉犁社會穩定和長治久安。
三、主要工作內容
(一)完善推進依法行政工作機制
1.加強組織領導。建立健全領導干部問責制度,各部門要建立和完善由主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制,加強對推進依法行政工作的組織領導。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,各部門主要負責人作為推進依法行政第一責任人,要對依法行政工作負總責,切實承擔起領導責任,將依法行政工作任務與改革發展穩定任務一起部署、一起落實、一起考核。
2.加強宣傳培訓。充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體,大力宣傳各地、各部門在推進依法行政工作中的創新做法,營造學法、遵法、守法的良好氛圍。加大依法行政培訓力度,多層次、多渠道開展培訓,增強行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識,提高運用法治思維和法律手段解決問題的能力。
(二)進一步提高制度建設質量
1.加強規范性文件監督管理。嚴格執行規范性文件合法性審查制度。各鄉鎮人民政府XX縣直各部門要嚴格遵守法定權限和程序,所有規范性文件都要由法制機構進行合法性審查,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交政府常務會議或部門辦公會議討論。縣人民政府法制辦和各部門法制機構要加強對規范性文件的備案審查,堅持有件必備、有件必審、有錯必糾,對違法的內容或不適當的要切實督促整改,并及時對照國務院行政法規和自治區人民政府規章、規范性文件的清理結果,對我縣政府規章和規范性文件進行清理。
2.落實重大行政決策合法性審查和風險評估制度。建立行政機關內部重大決策合法性審查和集體討論決定制度。決策事項未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交政府常務會議或部門辦公會議討論。對有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,要進行社會穩定風險評估和組織聽證。風險評估和聽證結果應作為決策的重要依據,未經風險評估和聽證的,一律不得作出決策。
(三)進一步規范行政執法行為
1.深入推進行政執法責任制。建立健全領導干部問責制度,明確問責主體和權限、對象和事由、程序和方式,嚴格執法責任和責任追究機制,堅決排除對執法活動的干預,堅決懲治執法腐敗現象,堅持有錯必糾、有責必問。各鄉鎮人民政府及行政執法單位要依法懲處各類違法行為,加大關系群眾切身利益和重點領域執法力度。進一步完善執法程序,建立執法全過程記錄制度。明確執法操作流程,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。
2.深化行政執法案卷評查。各鄉鎮人民政府,縣直各有關部門要開展不少于1次行政執法案卷評查。縣人民政府法制辦要組織開展不少于1次全縣行政執法案卷評查,并通報評查情況。
3.嚴格行政執法資格審查。嚴格實行行政執法人員持證上崗、資格管理和責任追究制度,嚴把行政執法人員資格考試關,擬上崗行政執法人員未經培訓或雖經培訓但考試不合格的,不予頒發行政執法證件。符合換證條件行政執法人員未經培訓或雖經培訓但考試不合格的,不予換發證件;經補考仍未合格的,取消其執法資格,并建議所在單位將其調離執法崗位。
4.加強行政執法人員培訓。多層次、多渠道開展行政執法人員培訓。縣人民政府法制辦和各行政執法部門要抓好行政執法人員依法行政知識學習培訓工作,縣人民政府法制辦擬舉辦1期培訓班。各行政執法部門要抓好專門法律知識和新出臺法律知識專題培訓考試。
5.強化行政執法監督檢查。認真貫徹實施《XX區行政執法監督條例》,完善重大行政處罰備案制度,健全舉報、控告和投訴制度,及時發現和糾正違法或者不適當行政行為。要在食品安全、城市管理、交通運輸、安全生產、人力資源和社會保障、環境保護等領域開展專項整治和執法檢查。對不履行依法行政領導責任,導致本行政區域內發生多起嚴重違法行政案件,造成嚴重社會影響的,要嚴肅追究負有責任的主管領導直至行政首長的責任。嚴格執行罰繳分離和收支分離管理制度,嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
(四)深入推進行政權力網上公開透明運行
1.統一規范行政權力。進一步規范行政權力事項的名稱、設立依據、法定時限、承諾時限、申請材料等。完善行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等主要執法行為的運行流程。
2.完善行政權力公開透明運行保障制度。加強行政權力網上公開透明運行相關配套制度建設,建立行政權力網上公開透明運行考核、投訴和過錯責任追究制度,構建行政權力網上公開透明運行的長效機制。
(五)積極主動化解社會矛盾
1.加強行政復議工作。積極推進行政復議規范化建設。縣人民政府法制辦要加強對行政復議規范化建設的工作指導和督促,對依法不屬于行政復議范圍的事項,做好解釋、告知和救濟指引。要推行公開聽證審理,提升行政復議公信力。要注重運用調解、和解方式解決糾紛,調解、和解達不成協議的及時依法、公正作出行政復議決定,對違法或不當的行政行為依法予以變更或撤銷。要加強對行政復議工作人員法律知識的培訓,提升行政復議工作能力和水平。
2.加強行政調解工作。完善行政調解制度,規范行政調解程序。進一步健全政府負總責、法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作機制。積極探索以公正為核心的專業化糾紛調解機制,著力推進醫療、物業服務、社會保障、交通事故等領域糾紛的調解工作。健全行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制,實現各類調解主體的有效互動,形成調解工作合力。加強行政調解人員的培訓,提升行政調解工作能力和水平。
3.做好行政應訴工作。認真落實行政首長出庭應訴制度,對人民法院受理的行政案件,行政機關主要負責人要依法主動出庭應訴,按規定向法院提交相關材料,要尊重并自覺履行人民法院生效判決和裁定,認真對待人民法院的司法建議。
4.推行政府法律顧問制度。建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,對行政決策進行合法性評價,對具體行政行為進行法律把關,依法解決各類涉法事務及社會矛盾。
四、工作要求
(一)加強領導,明確責任。縣政府法制辦負責依法行政各項工作的領導和落實,各鄉鎮和行政執法部門要高度重視這項工作,嚴格按照標準要求,積極準備,狠抓落實。
(二)提高認識,統一實施。各鄉鎮及政府各部門要進一步認識依法行政工作的重要性,執法人員要增強依法行政工作的責任感和緊迫感,充分發揮在依法行政工作中的作用。
(三)科學規劃,合理安排。
縣政府法制辦要搞好組織、協調工作,將計劃落到實處。各鄉鎮和政府各部門要主動配合,協同運作,充分發揮各自的職能作用。
法制辦工作計劃 篇3
一、主要工作完成情況
一是制定工作方案。印制了《xx區20xx年法治政府建設工作要點》
二是加大執法監督力度。開展“三亂”專項整治行動,制定《皇姑區20xx年亂收費亂罰款亂檢查專項整治行動方案》。對各單位報送的行政執法檢查計劃進行審核,編制了我區20xx年涉企行政執法檢查計劃,共涉及了3 個部門(安全生產領域除外)、146家檢查對象和 26類具體事項。全面啟動全區執法資格審查、執法證件換證工作,辦理換證59人。做好重大行政處罰備案審查工作。上半年備案7卷。
三是規范自由裁量權。推動各執法部門進一步完善規范自由裁量權相關制度及裁量基準,并公示。同時,制定了《案例指導制度》,杜絕同一區域相同案件處罰裁量不同的現象。
四是高質量完成行政應訴、復議和政府法律事務工作。出具的11份法律意見書均受到區政府及區直相關部門肯定;實現了案件應訴答辯、復議答復、出具法律意見百分之百的工作目標。上半年,接到并組織應訴以區政府為被告的行政訴訟案件29件,其中一審21件,二審8件。共受理行政復議10件,已審結7件。作為被申請人在市政府被行政復議2件,1件申請人撤回申請,1件正在審理中。全程參與區環衛市場化工作,法制辦公職律師全程提供法律幫助,參與研究具體工作,并對政府部門出具的法律文書進行審核,防止產生法律風險。建立了全區的涉法涉訴工作群,確保政府各部門都有相關領導和具體的工作人員主抓法制工作,暢通了法制工作路徑。
二、存在問題
一是部分執法部門程序意識不強,行政處罰自由裁量權基準實用性不高。執法中還存在著證據收集不完整,證據證明力單薄的問題。
二是行政訴訟案件有增多的趨勢,部分執法部門對行政應訴工作重視程度不夠,法律顧問制度落實不到位;行政復議答復工作有待提升。
三是法制機構審核力量薄弱,專職人員嚴重不足。
三、下步工作計劃
一是強化行政執法監督工作。加強行政執法監督隊伍建設,推進行政執法監督常態化、長效化機制建設。擬聘請社會“監督員”,擴大由社會各層次人員參加的.執法監督隊伍。
二是做好重大行政處罰備案審查工作。對各行政執法部門上報的重大行政處罰決定,從主體是否合法、事實是否清楚、適用法律是否正確等方面進行審查,發現有違法或者不當的,提出審查意見和處理意見。
三是深入開展“三亂”專項整治行動。開展規范涉企處罰檢查整治活動。
四是深化行政復議工作。強化對行政復議后續工作的監督,重點對被撤銷、變更和確認違法的行政復議決定的履行情況開展重點督查。完善行政復議微信受理平臺,方便群眾申請復議。
法制辦工作計劃 篇4
為進一步規范依法行政,扎實推進法治政府建設,根據黨的十八屆四中全會《決定》精神和《陜西省20xx年依法行政工作要點》(陜政辦發〔20xx〕10號)、《XX市20xx年依法行政工作計劃》(寶政辦發〔20xx〕11號)以及《區委關于全面推進法治陳倉建設的實施意見》(寶陳發〔20xx〕2號)要求,結合我區實際,制定20xx年依法行政工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照法治政府建設的新要求,以創新機制為突破口,以規范行政權力運行、保障法律法規執行為著力點,建立權責統一、權威高效的依法行政體制,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為打造“六區建設升級版”提供有力的法治保障。
二、主要任務
(一)科學界定職權,依法理順執法權限
落實行政組織和行政程序法律制度,推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化。政府部門“三定”規定應當經過合法性審核,避免職能交叉。行政機關要堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職 。(區編辦牽頭,區監察局、區政府法制辦、區級各單位負責)
嚴格行政審批事項管理。繼續做好承接和取消行政審批事項工作,推進政府部門公布權力清單,推行政府權力清單制度,細化運行流程。加強政府效績管理,加大問責、行政過錯責任追究力度,建立健全工作效績公開制度。(區編辦牽頭,區發改局、區監察局、區級各單位負責)
大力推進聯合審批、網上審批,規范行政許可實施程序,充分利用現代信息技術,增強行政許可行為的透明度,加強對行政許可實施過程的監督,嚴格責任追究。(區編辦牽頭,區監察局、區政府法制辦、區級各單位負責)
繼續完善深化預算管理、專項資金管理、政府購買服務改革,促進財政管理科學化。(區財政局牽頭,區級各單位負責)
(二)健全決策機制,堅持依法科學民主決策
健全依法決策機制,建立和完善重大行政決策程序規定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為必經程序。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對違反程序、超越權限決策及決策嚴重失誤等追究責任。(區級各單位負責)
加強規范性文件監督管理。嚴格落實規范性文件合法性審查制度,堅持“逢文必審”。20xx年底前建立規范性文件“統一登記、統一編號、統一公布”的“三統一”制度,切實加強對規范性文件的監管,及時糾正違法或不當的規范性文件,做到“有錯必糾”,從源頭上杜絕濫用職權、違法行政的行為。(區政府法制辦牽頭,區級各單位負責)
積極推行政府法律顧問制度。建立以政府法制機構人員為主體、法學專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。(區政府法制辦、區級各單位負責)
(三)深化行政執法體制改革,規范行政執法行為
加強行政執法制度建設,減少多層多頭執法。整合行政執法力量,探索在工商質檢、公共衛生、安全生產、食品藥品安全等重點執法領域開展綜合執法。繼續深化城市管理領域綜合執法,力爭實行城市管理領域綜合行政執法。(區編辦、區政府法制辦、區級各單位負責)
堅持規范公正文明執法。推行重大行政執法決定法制審查制度,行政機關作出的重大行政執法決定應當經法制機構先行審查并經集體討論決定。積極開展行政執法案卷評查,重點評查行政處罰裁量權基準制度落實情況,并進一步細化、量化裁量標準,依法依規予以實施。落實《陜西省行政執法人員基本行為規范》,推進文明執法。加強行政執法信息化建設,完善行政執法信息共享機制,加強部門執法協調與配合。(區政府法制辦、區級各單位負責)
加強行政執法隊伍建設。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未取得執法資格的人員不得從事執法工作。繼續做好陜西省行政執法證換發工作,全面加強行政執法隊伍建設。(區政府法制辦牽頭,區級各單位負責)
(四)落實執法責任,提高行政效能
完善行政執法責任制,對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗。完善政府內部層級監督和專門監督,加強上級機關對下級機關的監督,建立常態化監督制度。加大《陜西省依法行政監督辦法》執行力度,嚴格實施《陜西省損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》,落實責任追究,提高監督效能。加強對事關人民群眾切身利益的社保、救災、農林水利等專項資金的審計和監督。(區審計局、區監察局牽頭,區政府法制辦、區級各單位負責)
(五)健全政府信息公開制度,深化政務公開
堅持“公開為常態、不公開為例外”的原則,不斷擴大政府信息公開范圍,及時、準確、全面、具體地公開政府信息,重點推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目審批和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。推行行政執法公示制度,行政執法部門向社會全面公開部門職責權限、法律依據、實施機構、執法流程、監督方式等事項,保證行政相對人通過適當途徑查詢到行政執法部門的行政決定。(區級各單位負責)
(六)完善監督協調機制,依法有效化解矛盾糾紛
加強行政復議機構建設,切實依法履行職責,保障行政相對人的合法申請得到及時受理,合法權益得到維護。進一步暢通行政復議渠道,創新行政復議審理方式,提高行政復議案件辦理質量。提高行政復議案件審理透明度,重大復雜案件召開聽證會、論證會,土地案件進行實地調查,加大糾錯、調解力度。結合《中華人民共和國行政訴訟法》的修訂,落實《XX市行政機關負責人出庭應訴暫行規定》,把行政機關負責人出庭應訴情況納入監督考核范疇。(區政府法制辦牽頭,區級各單位負責)
加強人民調解和行政調解工作,健全完善人民調解組織網絡,推進企事業單位、鎮(街)、社會團體或其他組織中人民調解組織建設,重點解決消費者權益、勞資關系、醫患關系、物業管理等方面的矛盾糾紛,促進當事人平等協商、公平公正解決矛盾糾紛,推動人民調解、行政調解、司法調解的聯動,構建和諧社會。(區司法局牽頭,區級各單位負責)
(七)狠抓宣傳培訓,營造法治氛圍
健全領導干部學法和法治培訓長效機制。堅持領導干部帶頭學法,各鎮(街)、各部門制定年度學法計劃,全年安排3次以上集體學法。營造良好法治氛圍,健全普法教育機制,落實“六五”普法規劃,采取有效方式方法增強全民法治觀念。大力開展推進依法行政、建設法治政府宣傳工作,強化輿論引導,形成良好法治輿論氛圍。(區司法局牽頭,區級各單位負責)
加強法治專門隊伍建設,夯實依法行政組織保障
推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,提高專業水平和職業素養。全區各單位要為法制工作正常開展提供充分保障,強化力量,提高法律專業人員比例,保障必要工作經費。拓寬政府法制機構、行政執法部門之間及與其他組織人才交流渠道。(區編辦、區人社局、區財政局、區級各單位負責)
三、工作要求
1.各鎮街、區級各部門要切實加強組織領導,認真落實黨的十八屆四中全會《決定》精神,把全面推進依法行政擺在更加突出的位置,與深化改革、推動發展一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要定期研究依法行政工作,切實解決推進依法行政中存在的突出問題。
2、各鎮街、區級各部門要結合本單位實際,認真研究和制定本單位年度依法行政工作計劃,進一步明確工作內容,強化各項工作保障措施,確保制定的年度依法行政工作計劃如期完成。各單位的年度依法行政工作計劃于4月20日前報送區依法行政工作領導小組辦公室(區政府法制辦公室)。
3、區依法行政工作領導小組辦公室(區政府法制辦公室)將對20xx年度依法行政工作計劃落實情況進行檢查和考核。考核結果納入全區年度目標責任考核等次使用。
4、各鎮街、區級各部門要及時總結在推進依法行政、法治政府建設的工作過程中好的做法和經驗,梳理工作過程中遇到的困難和問題,將有關信息及時上報區政府法制辦。同時,要在7月5日前和12月5日前,將本單位依法行政工作半年進展情況和年度工作總結形成書面報告,上報區政府法制辦公室。
5、為進一步加強上下聯動,落實對全區依法行政工作的指導、協調、聯系,確保今年依法行政工作各項任務落到實處,請各單位于20xx年4月20日前將本單位依法行政工作分管領導、分管科(股)室及具體負責人登記表報(見附件)送區依法行政工作領導小組辦公室(政府法制辦公室)。同時,將電子版發送至區政府法制辦郵箱:xx@163.com。
法制辦工作計劃 篇5
日前,xx市政府辦印發了《XX市20xx年依法行政工作計劃》,從三個方面要求各縣市政府和各部門加強依法行政工作,并提出制定本單位依法行政工作計劃的要求,確保20xx年依法行政工作任務能夠順利完成。
《計劃》三個方面的主要內容為:
一、主要工作任務:進一步完善決策程序,改進政府法律顧問工作,增強立法力量,加強規范性文件監督管理,提高制度建設質量。規范行政執法行為,建立重大執法法制審查制度,完善行政執法監督機制。深入推進省級依法行政示范市建設,對第二批示范鎮進行驗收。加大政府信息公開力度。完善行政執法責任制,對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗。深化簡政放權,繼續完善權力清單,積極向社會轉移職能。加強行政復議工作,結合《行政訴訟法》的修訂,加強行政應訴人員的教育培訓,制定行政機關出庭應訴制度,積極推行行政首長出庭應訴;市政府法制辦組織1次行政案件旁聽,各縣市區組織不少于1次旁聽。推進行政調解工作。
二、提高行政機關工作人員法治思維和依法辦事能力。深入學習宣傳四中全會精神。堅持領導干部學法。建立公務人員法律知識測試及考察制度。
三、加強對依法行政工作組織領導。加強對法治政府建設的組織領導。加強督促檢查,市政府年度開展不少于2次專項檢查,圍繞法治渭南建設中的重大問題開展不定期檢查,確保各項任務落實到位。扎實開展依法行政工作考核。
本局各科室、所、中心:
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,也是價格改革全面推進之年。要繼續圍繞市委、市政府中心工作,堅持以貫徹落實《省政府關于進一步深化價格改革切實加強價格監管的意見》為統領,按照“加快‘放’、全面‘清’、切實‘轉’、著力‘保’”的總體要求,確保各項工作落到實處、取得實效。經局推進依法行政工作領導小組研究決定,對20xx年依法行政工作安排如下:
一、以保供穩價為己任,加強價格調控監管
(一)保持居民消費價格總水平基本穩定。注重價格調控機制建設,圍繞20xx年全市居民消費價格總水平年度漲幅控制在3%左右的目標,強化重要商品生產、儲備和調運,確保保障生產、促進消費、增強流通的各項調控措施落到實處。認真落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,切實保障好困難群眾的生活。
(二)強化價格監測預警機制。落實國家和省深化價格改革的部署,加強涉及價格改革領域的商品和服務價格的監測預警,為價格改革提供數據支撐。配合醫改強化藥品價格和醫療機構均次費用變化情況監測,加大重要民生價費監測力度。構建農副產品批發價格監測體系,加強糧油批發價格監測分析。
(三)完善平價商店管理長效機制。規范價格調節基金使用,嚴格落實平價商店準入、考核、退出、巡查考核、價格監測等制度,加強平價商店的管理與考核。結合實際,爭取平價商店管理信息化平臺建設立項,不斷降低平價商店流通成本,更好發揮平價商店穩價惠民的積極作用。
二、以市場為導向,穩妥推進價格改革
(一)推進環境資源價格改革。積極推進水價綜合改革,逐步完善水價形成機制, 20xx年年底前全面落實我市居民階梯水價制度,充分發揮階梯價格機制的調節作用。推進天然氣價格改革,認真落實國家天然氣價格改革方案,加快天然氣價格改革市場化進程,逐步理順天然氣與可替代能源比價關系。
(二)深化醫藥價格綜合改革。繼續開展公立醫院醫藥價格改革督查和效果評估,按照省下放的管理的醫療服務項目價格,完善公立醫院醫療服務價格動態調整機制。動態管理中藥飲片價格,根據省物價局新出臺的《改進中藥飲片價格管理的通知》,加強對轄區內生產企業的中藥材購進價格及中藥飲片銷售價格的采集、分析,根據中藥材價格變化等市場實際,實行中藥材、中藥飲片價格聯動,動態調整。
(三)改進房地產價格管理方式。按照“積極履職、分類指導、清費減負、規范行為”的要求,主要通過成本調查、價格監測、市場分析、信息發布、價格認定等方法,改進商品住房價格管理方式。推行商品住房銷售價格行政指導工作,以規范明碼標價申報為重點,引導企業合理制定普通商品住房銷售價格。嚴格執行商品住房銷售“一價清”制度和明碼標價制度,組織開展涉房收費專項清理工作,建立涉房收費標準定期評估機制,完善商品住房價格監測機制,重視和強化物業服務收費管理。同時加強保障性住房價格管理工作。
(四)加快推進服務價格改革。落實省下放的有線電視初裝費等網絡型壟斷延伸服務收費定價權限,科學制定服務收費標準。積極推行客運出租車運價改革,密切關注成品油、天然氣價格變動對出租車行業的影響,建立完善油價氣價與運價雙向聯動辦法,切實維護消費者和經營者的利益。
三、以清費治亂為目標,切實規范價費行為
(一)清理規范行政審批前置服務收費。貫徹國家發展改革委《關于清理規范涉企行政審批前置服務收費的通知》精神,上半年全面完成涉企行政審批前置服務收費的清理規范工作。對繼續實行政府定價管理的行政審批前置服務收費項目要建立目錄清單制度,統一納入涉企收費目錄清單,在局門戶網站上公開并及時更新。
(二)加強經營服務性收費管理。結合本地實際,認真落實《江蘇省經營服務性收費監督管理暫行辦法》,加強和改進經營服務性收費管理。對照《江蘇省省級政府制定價格的經營服務性收費項目目錄》,抓緊清理我市經營服務性收費項目,取消不合理的收費項目,降低偏高的收費標準。
(三)放開部分培訓收費備案。自3月起取消社會力量辦學機構的非法定培訓、高校面向社會開展的非法定培訓收費備案,價格主管部門不再對此類培訓收費進行備案管理,由培訓機構自行確定收費項目及標準。
(四)加強景區門票價格管理。認真貫徹《江蘇省景區門票及相關服務價格管理辦法》,在加強對實行政府定價的景區門票及相關服務價格管理的同時,進一步完善旅游價格監管機制,規范實行企業自主定價的景區經營服務價格行為,努力實現旅游景區價格監管全覆蓋。
四、以監管為重點,加大價格監督檢查力度
(一)開展價格改革任務落實情況專項檢查。圍繞推進水、電、氣、油、交通、電信、環保、醫藥等重點領域價格改革,按照上級統一部署,有步驟、有重點地組織跟蹤檢查。鞏固涉企收費專項治理成果,加強清費減負工作專項督查,確保國家及省取消、停止征收、降低標準等收費清理政策落實到位,嚴防涉企負擔反彈和轉嫁。對重大價格違法案件,要及時予以曝光。
(二)組織重點價格執法檢查。重點組織開展教育收費、壟斷行業價格、涉房價費、通訊價格四項重點價格執法檢查,通過辦案的經常化、執法的常態化、檢查的系列化,對價格欺詐、價格壟斷、牟取暴利等行為形成高壓態勢。
(三)開展專項價格整治行動。圍繞商業零售、旅游、汽車、物業、停車等關系民生的重點行業,針對市場上比較普遍的虛構原價、虛假打折等價格欺詐行為,分行業組織開展專項整治行動,重點查處網絡購物、賓館酒店虛高標價、汽車4s店價外加價等不正當價格行為,維護消費者的合法權益。加大反價格壟斷執法力度,發揮基層價格主管部門在反價格壟斷調查中的基礎性作用,積極配合上級部門重點查處公用企業、壟斷企業和行業協會的價格壟斷行為,強化對涉案經營者后續監督職責。
(四)扎實推進價格誠信建設。加強價格誠信單位的管理監督,對不合標準的價格誠信單位一律摘牌。深入推進明碼標價和明碼實價,以商貿流通企業和房地產企業為重點,開展明碼實價專項檢查。建立價格失信單位信用信息檔案庫,引導誠信理念,懲戒失信行為。全面對接國家12358價格舉報管理信息系統,確保專人負責,硬件設備到位,進一步拓寬群眾價格舉報投訴渠道。
五、以服務為宗旨,努力提升工作效能
(一)加強價格信息服務工作。按照“先易后難、分層推進”的方法,積極爭取農產品價格采集和發布信息化平臺建設項目立項,進一步整合農產品價格采集發布、平價商店價格監管、重要商品價格監測等功能,提高價格信息服務的有效性和針對性。加強和改進價格宣傳工作,拓寬宣傳渠道,突出價格法規政策和價格熱點、焦點方面的宣傳,宣傳物價部門加強價格調控、穩定市場物價、推進價格改革等方面所采取的措施及所取得的成效。加強物價網站建設,進一步完善和拓展網站功能,加大網站信息公開力度,保證信息公開的及時性與全面性,使之成為社會各界了解價格工作的重要途徑。
(二)加強成本服務工作。拓展成本監審服務領域,在做好重要商品和服務價格定調價方面定價成本監審工作的基礎上,認真落實政府購買公共服務項目成本監審相關制度,推進成本監審工作逐步向公共服務領域拓展。建立完善成本調查機制,調整農本調查戶結構,適量選擇部分規模戶、家庭農場作為調查點,后備調查戶優先在規模戶、家庭農場及特色農業戶中選擇設點,以滿足現代農業及目標價格政策制定的要求。推行成本信息適度公開,積極推進重要的政府管理價格及中介服務成本調查與監審相關信息的公開。提高農本信息質量,做好主要農副產品成本收益信息的發布工作。
(三)加強價格認定服務工作。扎實開展涉紀財物等價格認定,協調與紀委、檢察院等部門工作配合,積極探索其它財產性利益價格認定方法。在政府重大工程、重要決策、重大項目等領域尋找突破口,主動介入,提供價格認定服務。鞏固優化涉案財產價格鑒證,逐步退出民事案件價格鑒證具體業務,轉向對中介機構評估產生爭議的行政裁定職能。在刑事案件價格鑒證上注重與公安、檢察院、法院的溝通配合。拓展涉稅財物價格認定領域,加強與稅務、財政部門的配合協調,進一步深化房地產領域計稅價格認定,建立存量房計稅價格與市場價格聯動機制,建立計稅價格爭議調處機制。
六、以創新為動力,著力加強基礎建設
(一)進一步黨的群眾路線教育實踐活動成果。強化整改落實,繼續聚焦“四風”堅持領導帶頭,以身作則,發揮表率作用。完善長效機制,結合本局實際,圍繞解決“四風”方面的突出問題,進一步加強制度建設。狠抓正風肅紀,認真落實突出問題專項整治工作,使各級黨員干部對“四風”危害的認識進一步提高,落實為民務實清廉的要求更加到位,遵守中央八項規定的自覺性明顯增強,接受群眾監督、嚴格自律更加自覺主動。繼續深入接受群眾的意見建議、監督和評判,把服務民生工作做細做實。
(二)進一步加強機關作風效能建設。積極推進規范權力運行,加強黨務、政務和各領域辦事公開,實施決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,積極推行公開承諾、公開述職、民主評議、聽證質詢等制度。進一步推進網上權力公開透明運行,把風險防控的關鍵環節內嵌到審批和監管平臺中,使權力運行全程留痕,壓縮暗箱操作和權力濫用的空間。加強價格隊伍建設,以規范行為為重點,加強學習型機關建設,通過教育、培訓、自學等方式提升能力。
(三)進一步加強價格隊伍建設。圍繞加強理論和業務水平,采取多種形式組織專門學習和培訓。高度重視價格系統機構隊伍建設,定期向市委市政府及上級部門通報相關情況,爭取相關政策,努力保持系統機構、隊伍穩定。配強價格監督檢查執法人員,逐步實現物價檢查編制歸位、人員歸隊。組織全局四十周歲以下干部參加價格鑒證師考試。做好檢查所升格為檢查分局后續工作,推動價格認證中心更名為價格認定局和逐步實現參公管理。建立健全價格監測機構,爭取單設價格監測機構或增掛牌子,配備專人負責價格監測工作。
法制辦工作計劃 篇6
對照年初下發的《XX年全市政府法制工作安排》,結合xx實際,下半年,市政府法制辦將著力做好以下幾個方面的工作:
一是進一步深入推進服務型行政執法建設。
把服務型行政執法建設作為帶動全局工作的著力點,根據省政府法制辦安排,全面推行行政指導工作。通過公開執法權力清單,實現管理公開、程序公開、服務公開,讓權力在陽光下運行。優化行政審批模式,提高行政審批服務水平。促進各級城市管理執法部門改進執法方式、提高執法水平。8月份在全市范圍內組織開展“服務型行政執法學習培訓月”活動,9月份,開展一次推進服務型行政執法建設工作督促檢查活動,努力推動我市行政執法工作轉型升級。年底,認真做好推進服務型行政執法建設工作的考核。積極配合省政府法制辦開展“評選推進服務型行政執法建設先進單位和優秀行政執法人員”活動,全面提升執法人員能力素質。
二是繼續穩步推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作。
本著成熟一個報批一個的原則,積極創造條件,使全市開展相對集中行政處罰權工作的縣(區)穩步增加。對已經批準開展相對集中行政處罰權工作的縣(區),加強審批后的指導、協調和監督。
三是認真做好XX年度依法行政責任目標考核。
做好省政府法制辦對我市的依法行政責任目標考核各項準備工作,并開展全市XX年度依法行政責任目標考核,集中精力開展行政執法單位案卷評查和其他各項考核工作。
四是繼續做好規范性文件審核,強化規范性文件備案審查。
進一步完善規范性文件電子備案方式和制度,積極落實規范性文件上網公示制度。按要求做好規范性文件匯編工作和數據庫建設,方便群眾查閱。做好規范性文件后評估工作,適時選擇已經實施一年以上的重要規范性文件進行實施后效果評估。
五是完善行政復議機制,加強行政應訴工作。
繼續抓好《行政復議法》、《行政復議法實施條例》的學習、培訓、宣傳。建立健全行政復議審理機制,根據《行政復議法實施條例》的規定,不斷完善行政復議調查制度、聽證制度、調解制度、重大復議案件備案制度、表彰獎勵制度等等,使復議案件辦理更加規范。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,盡可能把矛盾化解在案件處理的過程中。
六是進一步抓好政府法制宣傳培訓。
按照年度政府法制宣傳工作安排,繼續抓好法制宣傳工作,增強全市依法行政工作成果的公眾知曉度和社會影響力。繼續做好信息報送工作,加強政府法制網站建設,不斷豐富網站信息,及時更新信息內容,切實提高信息質量。
七是進一步規范行政執法行為。
繼續開展規范行政處罰裁量權工作的集中檢查工作。加強行政執法證件管理,對新辦證人員開展培訓考核,嚴格按程序核發行政執法證件。根據全省行政執法文書重新修訂情況,在全市行政執法部門大力推行新文書。根據省法制辦工作安排,組織重新梳理執法依據。
八是做好依法行政示范單位的創建工作。
充分發揮依法行政示范單位模范帶頭作用,按照標準不降低,方式更靈活的原則,繼續做好依法行政示范單位的創建工作。
法制辦工作計劃 篇7
20xx年,清豐縣政府法制辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,決定以貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《實施意見》為重點,再接再厲,狠抓落實,進一步提高工作效率和工作質量,開創政府法制工作新局面而重點抓好以下幾項工作:
一、制定依法行政工作第二個五年規劃
為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),在《清豐縣全面推進依法行政工作五年規劃》全面落實的基礎上,結合我縣實際,制定清豐縣依法行政第二個五年規劃,加快我縣建設法治政府的進程,使我縣依法行政工作基本達到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求。
二、積極開展行政執法監督活動
認真研究制定年終行政執法責任制考核方案,重點做好規范自由裁量權和案卷評查工作,結合考核方案,加大對各部門行政執法責任制工作內容的規范力度,并組織檢查組對全縣各行政執法單位行政執法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
三、進一步做好行政復議工作
按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求,全面查找現有行政復議工作不足,完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協調、聽證制度,進一步完善告知制度、證據制度和審查制度,提高行政復議辦案質量。
四、深入開展規范性文件審查備案工作
嚴格按照《河南省規章規范性文件備案辦法》的要求,加大對規范性文件合法性的審查力度,認真組織好規范性文件的審查、制定、登記和備案工作,始終真正做到有備必審、有錯必糾。
五、認真做好對行政執法人員的培訓和換證工作
按照《河南省行政機關執法條例實施辦法》做好新版執法證換證工作。新上崗行政執法人員需經培訓考試合格取得執法資格后,發放新版行政執法證件。對已取得06版行政執法證件的執法人員培訓考試合格后按“以舊換新”的原則進行更換,同時做好執法人員信息采集、上報工作。
六、繼續做好政府法制信息上報工作和法制宣傳教育工作,促進依法行政
七、加強法制機構和隊伍建設
全面推進依法行政,開展政府法制工作,需要有一支政治強、作風硬、業務精的政府法制工作隊伍。因此應采取有效措施解決政府法制部門或機構建設中存在的突出問題。
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