養老院管理制度

時間：2024-12-02 14:29:28 藹媚管理制度我要投稿

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養老院管理制度（精選22篇）

　　在日常生活和工作中，制度使用的情況越來越多，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。我們該怎么擬定制度呢？下面是小編為大家整理的養老院管理制度，希望能夠幫助到大家。

養老院管理制度（精選22篇）

　　養老院管理制度 1

　　1、嚴格按照有關財務規定建立健全會計賬簿，最好配有兼職會計。縣財政負擔的供養經費和自費人員寄養經費、個人或集體捐贈和資助的'款物及使用等一切經費收支都必須入賬，做到日清月清、賬款相符、賬目清楚。

　　2、經費報銷要有原始憑證，采購貨物要有專人驗收，報銷憑證由經辦人、驗收人、院長簽字后方可入賬，不符合手續的憑證不得入賬。

　　3、堅持財務公開，自覺接受院內供養老人和有關部門的檢查監督，做到收支賬目每季公布一次，食堂帳目每月公布一次。

　　4、及時申領經費，保證供養經費按時、足額到位。

　　5、嚴肅遵守財經紀律，敬老院任何經費嚴禁私人借用，不得以任何理由挪用。

　　6、建立健全固定資產賬目，購置和制作的各類生活設施，要如實登記入賬。堅持一年一次的固定資產清查，填表造冊存檔，并上報縣民政局，確保敬老院的財產完整。

　　7、集中保管閑置固定資產，落實專人管理，防止流失。

　　8、按實際需要有計劃地購置日常生活用品，確保入院入住老人生活。

　　養老院管理制度 2

　　一、養老院食堂衛生管理制度

　　1、廚房的炊具和公共物品必須指定專人負責保管，購進物品要登記造冊，損壞和消耗的物品需經院長同意方可報損。

　　2、安排好食譜，講究干濕相濟，葷素搭配，按時就餐。

　　3、做好防火、防盜、防腐工作，物品擺放整齊有序。

　　4、加強業務學習，努力提高炊事員的烹調技術，提高烹飪水平。

　　5、每周擬定食譜并根據食譜采購糧食，油、肉、菜等原料。

　　6、確保不出現采購霉爛、變質食物，防止食物中毒，按時給院民開飯。

　　7、自覺遵守院內的各項規章制度，堅持按時上下班，不無故脫崗。

　　8、擬定的食譜，盡量適應老年人的口味。

　　9、成立膳食委員會，由院民代表和有關人員組成，膳食委員會每月召開一次會議，聽取意見，改進膳食

　　二、養老院食堂衛生安全要求

　　1、食堂人員和參與飲食的工作人員，必須定時體檢，身體狀況不符合要求者，一律不得從事食堂工作。

　　2、嚴格執行食堂有關操作規范，切實做好消毒工作。按崗位責任制要求，搞好環境和個人衛生，消滅廚房、廚庫和配食間的`害蟲。

　　3、嚴禁采購和加工腐爛、變質、受污染的食品原料，嚴格把關，防止疾病傳染、食物中毒。

　　養老院管理制度 3

　　為進一步加強鄉敬老院財務管理，規范財務收支行為，確保資金安全，確保敬老院正常運行，經鄉政府研究，制定《XX鄉敬老院財務管理制度》，具體內容如下:

　　一、敬老院財務管理納入鄉政府“三資”代理服務中心代理，各項收支實行統管，專賬核算，敬老院設報賬員1名。

　　二、敬老院財務收支實行事業單位會計制度核算;實物收支敬老院建立實物臺帳，臺賬登記與實物保管分開，專人負責臺賬登記，專人保管實物。

　　三、敬老院的各項收入全部納入三資中心專帳，存入專戶，統一核算，統一管理。敬老院收入包括：財政補助收入，捐贈收入，副業收入(養豬種菜等)，其他收入(利息收入等)。

　　四、敬老院建立支出“備用金”制度，“備用金”額度由民政辦和三資代理中心按照敬老院一個月生活費數額核定。

　　五、敬老院支出包括：生活費支出、管理費用支出，生產支出、專項支出、設備購置支出、修繕和其他支出等。各項支出依照真實、合法的原則進行，嚴格執行規定的開支范圍及標準，不得擅自擴大和提高。

　　六、敬老院生活費用支出范圍、標準及手續

　　1、日常生活費，實行定點采購，每天填制采購支出明細單，經辦人、證明人、院長簽字。

　　2、節假日加餐、院民發放物品，先報計劃、預算，民政辦審核，分管領導同意后實行。

　　3、院民零花錢每人每月30元，按月發放。

　　七、敬老院管理經費支出范圍、標準及手續

　　1、辦公用品：主要指筆墨紙張茶葉等，由民政辦統一購置、配發。

　　2、水電費：按照厲行節約的原則，據實報銷。

　　3、差旅費：鄉內出行不予報銷差旅費，因公到六安城區辦事，每次定額報銷10元差旅費，特殊情況外出確需租車的，憑差旅發票據實報銷。

　　4、通訊費：敬老院寬帶、電話、院長捆綁手機費每月固定129元，憑電話費繳費單報賬。

　　5、報刊費：由民政辦統一征訂。

　　6、物資采購費：500元以下敬老院行管人員集體研究，500元以上報請民政辦主任、分管領導同意后，安排采購。

　　7、小型維修費用：報民政辦審核、分管領導同意后安排。

　　8、固定資產添置：報民政辦審核、分管領導同意后購置。

　　八、敬老院副業生產支出范圍、標準及手續

　　1、購買種子、肥料、農藥等，實行定點采購，專人經手，專人保管，據實報賬。

　　2、院民生產補貼，鼓勵有勞動能力的五保老人參與院內勞動生產和經營活動，給于適當報酬。

　　3、養豬人員工資，每月敬老院補助200元，并按出欄生豬肉價的15%提成作為養豬人員工資，每窩小豬苗出產后補助養豬人員500元。

　　4、飼料采購，實行定點采購，每次采購須取得發票或填制采購支出明細單，經辦人、證明人、院長簽字。

　　九、專項款支出范圍、標準及手續。上級各單位拔入、社會各界和個人捐贈的指定用途的項目款和專項資金，按出資人要求，做到專款專用。

　　十、敬老院內博愛超市所有用品進貨渠道在十五墩街道鑫葉超市，以批發價格讓利和方便老人。進貨實行送貨上門或兩人一起進貨的方式進行，超市專款專帳。

　　十一、敬老院管理和服務人員工資標準及支出手續。

　　敬老院管理人員工資標準由鄉政府會議研究確定，按月報賬支付;敬老院廚師和護理人員工資標準由敬老院集體研究，報民政辦審定、分管領導同意，按月據實報賬。

　　未經上級批準，敬老院不得以任何名義、項目列支獎金、福利和招待費支出。

　　十二、各項支出應取得合法、規范的票據，要有經手人、證明人和院長簽批后方可報銷。敬老院各項支出由經辦人寫明事由，民政辦主任審核，分管領導審批簽字后方可報支。報賬員報賬時應將手續完備的'原始

　　十三、敬老院財務收支實行按月報賬制度憑證按支出項目進行分類，填制報賬憑證和報賬明細表。報賬明細表經鄉代理中心審核會計審核及中心主任簽字后一式兩份，作為敬老院報賬和公開公示的依據。

　　十四、敬老院各項資產要確定專人管理，建立固定資產登記臺賬(登記簿)。管理人員變動要有移交手續，嚴防資產流失。敬老院每年要對固定資產進行清查盤點，臺賬與實物進行核對，清查盤點要有記錄，敬老院管理人員要簽字確認。

　　十五、敬老院要加強內部財務監督工作，實行錢與賬分管、賬與物分管、物與錢分管、審批與經辦分管的內部控制制度。敬老院要成立由鄉民政辦主任為組長，院長、支部書記為副組長，1-2名有文化的五保對象組成的財務監督小組，對財務收支情況實施有效監督。敬老院要每天逐項公布伙食支出情況，每月對院民公布一次財務狀況，提升敬老院財務管理的透明度。

　　本制度自發文之日起執行。

　　養老院管理制度 4

　　一、經常組織中心院民開展有益于身心健康的文體活動，增進中心院民之間的溝通和友誼，努力培養中心院民的團結互助精神。

　　二、入住的中心院民有年齡之差、身體狀況之別，必須開展互助活動。年齡相對輕一點、身體條件相對好一點的要幫助關照年齡高、身體差的五保對象。

　　三、身體較差、行走不便的中心院民若需購物時，必須有人幫助代購，確需上街的必須有人陪同。

　　四、身體較弱的中心院民走親戚時，必須有親戚接送。五、中心院民看病時，必須有專人護送到醫院或醫務室診治，并幫助拿藥。對于病倒臥床不起的要安排專人護理照顧生活起居。

　　五、中心院民管理制度

　　1.全體中心院民必須服從本中心領導，自覺遵守本中心各項規章制度并要以主人翁姿態愛護公共財務，從講文明、講團結、講衛生的高度，互遵互助、自強、自愛、自立。 2.所有中心院民都必須遵守作息時間，嚴禁私自翻墻爬欄，造成的`傷害本中心概不負責。

　　3.中心院民離院外出必須向管區工作人員請假，不準私自外出。 4.本中心內除自帶物品外，所有財產包括一草一木，均屬集體所有，愛護公物人人有責。

　　5.不準偷盜他人財物，污罵毆打他人，挑撥他人是非，騙取他人錢財等。

　　6.所有中心院民未經允許，嚴禁到電源區、高空區、食堂，倉庫內和有危險隱患的地方活動。

　　六、門衛管理制度

　　1.門衛管理人員應盡心盡職，不得隨便離崗。有事要離崗時應得到院領導同意后方可。

　　2.所有進入本中心人員必須服從其管理。

　　3.凡非本中心車輛不得隨便進出大院，有要事者須經院領導同意后方可入內。

　　4.非本中心人員不準自由進出。外來人員必須說明由來（除上級領導和進院幫助工作的人員例外），辦好登記手續。對入院收舊、買賣者一律不準入內。

　　5.對個別精神病患者，離院出走不能自理人員，門衛有責任，不予放行，并及時向院領導匯報。

　　6.嚴格按照大門開啟的作息時間，具體大門開啟時間根據季節變化，并由院務管理委員會決定。

　　七、房間安全管理制度

　　1.本中心給供寄養人員提供了舒適的居住、生活環境，愛護和管理好自己的房間是院民的職責。

　　2.房間內必須整潔，非主要物品、非日常用品要存放整齊，每月清理一次。

　　3.各自房間所有實物各自保管，本人臨時走出須加鎖，本中心財產，發現缺少，按價賠償，私人物資發生缺少，本中心概不負責。

　　4.房間內嚴禁煙火，不準帶易燃易爆物品進入和存放在房間內。不準私自使用電器，不準亂拉亂接電線。院安全小組每月檢查一次，如有發生，沒收工具，批評教育。情節嚴重，勸其回去。

　　八、值班制度

　　1.為了使全體中心院民有個安全的生活環境，本中心每天晚上3-5人值班。設值班長1人，在值班長帶領下每晚巡查2-3次，巡查內容：包括大門、圍墻內四周。

　　2.每個房間的人員進行核對，供寄養人員的身體狀況等，并有詳細記錄。遇到突發事件要及時處理并匯報。 3.值班人員必須住在院內值班室。

　　4.值班人員無故離崗，一經查實將嚴肅處理。門衛人員必須把好大門關，人員進出要有記錄。

　　九、倉庫管理制度

　　1.本中心倉庫專人負責，不允許私人物資同放庫內。

　　2.本中心倉庫內，所有物資必須分門別類登記造冊，做到賬、物相符。每季度盤庫一次。

　　3.倉庫內應做到清潔整齊，無鼠蟲害、無霉變現象發生。 4.所有進出物資都必須開具進、出庫單，寫明物品、數量、用途、價值、經手人、倉庫保管員、院長簽字后有效，一切工具、低值易耗品都須根據入庫單給予報銷。

　　5.對一些舊物資，應洗滌清潔，完整堆放，以備后用，對已故人員的遺物應會同家屬，進行清點，屬本中心的物資應放回倉庫，并開具入庫單，入賬。

　　十、評比獎勵制度

　　1.為鼓勵先進，促進養老中心的精神文明建設，每年開展一次文明中心院民、文明寢室的先進評比活動。

　　2.對被評為文明院民的個人和文明寢室的集體，給予適當的物質和精神獎勵。

　　3.文明院民評比條件：

　　①不迷信、不賭博、不打架、不罵人、團結友愛、樂于助人，積極參加集體文化活動和農副業生產勞動。

　　②遵守紀律，自覺執行各項制度，協助護理人員做好養老中心管理工作。

　　③寢室整潔，艱苦樸素、勤儉節約。

　　④能為養老中心的發展和管理獻計獻策。

　　4.文明寢室評比條件：

　　①遵守紀律、執行制度好。

　　②團結友愛、互相幫助好。

　　③室內整潔、衛生工作好。

　　④愛護公物、文明風氣好。

　　養老院管理制度 5

　　根據國家政策、法律法規，為了xx市xx養老院的穩定建設和正確發展，特制定此管理。

　　院長責任制

　　一、認真貫徹執行黨和國家政策、法律法規，領導全院工作，規范本養老院管理，努力把養老院建設成娛樂健康化，園林化，生活高檔化管理規范化，服務人性化的文明窗口單位。

　　二、制訂院長任期目標管理規劃和年度，逐項抓好落實；并配合區、市政府或分管領導及業務主管部門的檢查工作。

　　三、定期組織工作人員和員工認真學習國家的政策法規，時事，他們熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，服從管理，遵紀守法。

　　四、堅持民主管理，定期召開民主生活會，會議要求充分發揚民主，做到人人發言，暢所欲言，互相尊重，互相支持，互相信任，相互理解，切實安排好老人生活。

　　五、搞好院戶掛鉤，堅持定期走訪。積極組織老人參與伙食，內務，衛生等方面的管理，抓好院內各項規章的落實，檢查督促工作人員忠于職守，盡職盡力。

　　六、積極穩妥地發展院辦經濟實體，不斷增強養老院的經濟實力，努力改善院內設施，提高院民的生活水平。

　　七、嚴格財務審批，管理好院內各項財務收支。

　　八、組織對工作人員和院民的考評評比工作，開展爭先創優活動。

　　九、定期向上級主管部門匯報養老院內的各項工作開展情況。

　　工作人員責任制

　　一、服從院領導分工，熱愛本職工作，熟練掌握各項專業技能，樹立全心全意為老人服務的。

　　二、自覺遵守院內規章制度，不擅離職守，有事請假。

　　三、認真做好老人的日常服務，對病員要按等級標準落實護理工作；做到不怕臟，不怕苦，不怕累，文明待人，周到服務。

　　四、協助院領導及時調解老人中發生的矛盾和糾紛，鼓勵老人以院為家，做老人的貼心人。

　　五、負責室外、公共區域及辦公區的清潔衛生，做到衛生天天打掃，內務日日整理，東西擺放整齊統一，保持院容整潔美觀。

　　六、協助老人搞好個人衛生，經常為老人洗曬衣被，督促幫助老人洗澡、理發、梳頭、剪指甲，以養成良好的'衛生習慣，促進老人身心健康。

　　七、搞好安全保衛工作，夏季要做好防暑降溫，冬季要做好防寒保暖，搞好換季衣被等物品的收發保管，以及防火、防盜工作。管好、用好各種電器設備。

　　老人守則

　　一、積極參加院內的各項活動，自覺遵紀守法，關心集體，愛護公物，做到以院為家。

　　二、尊重工作服務人員，配合工作人員的管理，搞好團結，友好相處，互相關心，互相幫助，爭做文明老人。

　　三、保持和維護整潔衛生，不隨便吐痰、不亂丟雜物，生活用品擺放要服從院里統一規定。

　　四、不搞封建迷信活動，不賭博、酗酒，不得漫罵沖撞工作人員，講文明、講禮貌。

　　五、積極參加院內力所能及的勞動，自覺鍛煉身體，促進身體健康。

　　養老院管理制度 6

　　一、一日生活制度

　　供養機構一日生活制度由起床、早鍛煉、整理房間和洗漱、早飯、活動安排、中飯、午睡(午休)、晚飯、點名、就寢等組成。供養機構作息時間表，由各縣(市、區)民政部門或供養機構依據季節、院情等情況自行制定。

　　(一)起床。按規定時間發出起床號(信號)，值班人員要按照規定認真履行職責，檢查供養人員有無病號等情況，對患病者根據情況及時處理;

　　(二)早鍛煉。可以組織身體好的供養人員做操、健身等有益身體健康的戶外活動;根據規定也可組織戶內活動或自由活動;

　　(三)整理房間和洗漱。早鍛煉后，供養人員整理自己的房間，清掃室內外衛生和洗漱。做到物品整潔，擺放有序，房間通風無異味等。供養機構每周組織1次全院內務衛生檢查并公布;

　　(四)就餐。按照規定時間準時開飯，每天堅持三餐制，提倡分餐制，對特需照顧的供養人員實行送餐;

　　(五)活動安排。供養機構每天上午和下午視情可安排一些活動和勞動。根據供養人員的年齡、身體狀況、特長、興趣、愛好等實際情況，組織一些健身健體、陶冶情操的活動，或組織一些力所能及的有酬勞動;

　　(六)午睡(午休)。按照供養機構作息時間，組織好午睡(午休)。值班人員要檢查午睡(午休)情況，防止人員私自外出;

　　(七)點名。點名通常由機構負責人或值班人員按照房間逐個清點，也可以集中點名，總結講評當天的.活動勞動等情況;

　　(八)就寢。按照作息時間規定，發出熄燈就寢信號，供養人員應熄燈就寢，值班人員要檢查就寢情況，盡量做到上半夜、下半夜各檢查一次。

　　二、著裝舉止

　　(一)供養機構每年按規定給供養人員購發得體服裝，在服裝的選購上要注重實用。為體現尊老為老等因素，不得在服裝上標注字樣。供養人員著裝要做到整潔莊重，樸素大方，嚴禁打赤膊就寢或打赤膊出入房間、乘涼等;

　　(二)供養人員必須頭發整潔、舉止端正、姿態良好，外出時必須遵守公共秩序和交通規則，遵守社會公德，舉止文明，不得攜帶違禁物品;

　　(三)供養人員不得賭博、打架斗毆、酗酒，不得做違背社會公德和違法的事。

　　三、請示報告

　　對本單位無權決定或者無力解決的問題，應及時向上級請示，通常采取書面或者口頭形式，逐級進行，上級對下級的請示應當及時答復，下級應當主動向上級報告情況。發生事故、案件和特殊情況應立即報告。報告通常逐級進行，緊急情況也可越級報告。

　　四、登記統計

　　供養機構應當每月及時準確地按照《供養機構來訪人員登記》、《供養機構要事日記》和《供養機構值班日記》等內容進行登記統計，并做好上級規定的其他登記統計內容。

　　五、請假銷假

　　供養人員外出必須要請假，以書面形式向機構負責人或機構負責人指定人員請假。批假人審批時，要注明外出時間、歸院時間、注意事項，并告知請假人其親屬或監護人。做好外出信息和跟蹤管理的措施。請假人歸院后要向批假人銷假。

　　供養機構工作人員外出向機構負責人請假。機構負責人離院請假由鄉(鎮)政府分管領導批準。請假三天以上的，要報縣(市、區)民政部門主管科股備案。機構負責人請假時，鄉(鎮)政府要指定好供養機構的臨時管理負責人。

　　六、值班制度

　　(一)每天必須安排工作人員進行24小時值班，值班人員不得遲到早退或擅自離崗。遇特殊情況的，需經機構負責人同意并安排好代班人員后方可離崗;

　　(二)夜間值班時間：每日17∶00至次日8∶00，負責院內的安全管理，清點各房間供養人員人數，察看供養人員身體狀況，遇有突發事件及時報告處置，并做好當班記錄與交接班手續;

　　(三)認真執行供養機構作息時間，保證供養人員有效休息;

　　(四)檢查門、窗、水、電等，做好安全防范工作;

　　(五)對特殊老弱病殘供養人員重點監護，遇有情況及時處理;

　　(六)每夜查鋪不少于一次，檢查供養人員在位和安全情況。

　　七、交接制度

　　供養機構的負責人或工作人員工作變動時，必須將自己負責的工作和列入移交的經費、物資、資產、器材等一并移交，移交工作應當在本人離開工作崗位前完成。

　　供養機構負責人工作移交時，鄉(鎮)政府分管領導和縣(市、區)民政部門分管領導指派專人進行共同監交。供養機構工作人員移交時，供養機構負責人監交，涉及錢物或重大經費物資移交時，鄉(鎮)政府分管領導和縣(市、區)民政部門指派專人共同監交。交接時，雙方在場人員認真清點，并在交接登記本上簽字。

　　八、接待制度

　　(一)對外來人員要驗明證件和身份，問清來意，登記來院事由;

　　(二)供養人員親友來院探視的，要熱情接待，介紹供養人員的各方面情況;需要陪同就餐的，視情給予適當安排;

　　(三)未經批準任何人不得私自留客人食宿，不得私自會見國外、境外人員;

　　(四)謝絕推銷各種商品的人員進入供養機構進行銷售活動;不準無關人員、無證件人員、無事閑逛人員進入擾亂供養機構秩序和威脅供養人員安全。

　　九、檔案管理

　　(一)建立健全特困供養檔案管理工作制度，配備檔案柜和檔案庫房，并指定專人負責;

　　(二)將屬于歸檔范圍的文件材料、合同協議、財務原始憑證、資料報表等，在相關手續辦理完畢后30個工作日內及時整理歸檔，確保檔案齊全，并嚴格按照要求對有關材料進行整理分類、組卷;

　　(三)將供養機構的檔案管理工作列入年度考核工作，促進檔案管理制度化、規范化。

　　養老院管理制度 7

　　第一章總則

　　第一條為規范xx縣浩民養老服務中心(以下簡稱本機構)財務行為，加強xx縣浩民養老服務中心財務管理，根據《中華人民共和國會計法》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《養老機構管理辦法》《民間非營利組織會計制度》《〈民間非營利組織會計制度〉若干問題的解釋》《會計基礎工作規范》等有關法規政策以及財政部有關內部控制規范的相關要求，制定本制度。

　　第二條本制度適用對象為在民政部門登記注冊并在縣民政部門備案的為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務的xx縣浩民養老服務中心財務管理部門。

　　第三條本機構法定代表人或者負責人對會計工作和會計資料真實性、完整性負責，并對本單位內部會計控制的建立健全及有效實施負責。

　　第四條本機構財務管理的主要任務：

　　(一)建立健全內部財務管理制度，加強財務監督，保障經費使用合法合規。

　　(二)認真執行《民間非營利組織會計制度》(含解釋)，及時、準確、完整地進行會計核算，編制財務預決算和財務會計報告，真實反映單位財務狀況，開展財務分析。

　　(三)加強財產物資管理，維護資產的完整和安全，防止資產流失和浪費。

　　(四)提高資金使用效率，降低費用，節約開支。

　　第五條本機構應當根據國家有關法律、行政法規和內部會計控制規范，結合本單位實際，加強內部會計監督，提高會計信息質量和管理水平。

　　第二章會計機構與會計人員

　　第六條本機構根據會計業務的需要，設置會計機構，機構中設置會計人員并指定會計主管人員。

　　第七條本機構會計人員應當遵守《中華人民共和國會計法》等法律法規和國家統一的會計制度，具備良好的職業道德，按照國家有關規定參加繼續教育，具備從事會計工作所需要的專業能力。

　　第八條會計和出納人員應實行崗位分設，不得兼任。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。

　　第九條本機構財會人員工作調動或離職時，必須按規定與接管人員辦清交接手續。一般會計人員辦理交接手續，由會計機構負責人(會計主管人員)監交。

　　第十條會計機構負責人(會計主管人員)辦理交接手續，由單位負責人監交，必要時備案的民政部門可以派人會同監交。

　　第三章會計核算

　　第十一條本機構應按照《中華人民共和國會計法》《民間非營利組織會計制度》(含解釋)等規定，設置會計科目，登記會計賬簿，進行會計核算，編制財務會計報告，有條件的應實行會計電算化管理。

　　登記會計賬簿，必須以經過審核的會計憑證為依據。

　　記賬憑證應當根據經過審核的原始憑證及有關資料編制。

　　第十二條會計核算應當以本機構持續經營為前提，以權責發生制為基礎，采用借貸記賬法。會計核算應當劃分會計期間，分期結算賬目和編制財務會計報告。

　　第十三條會計核算應當以本機構實際發生的交易或者事項為對象，記錄和反映單位本身的各項業務活動。

　　第十四條本機構開立、變更銀行賬號和刻制財務專用章等事宜應報登記管理機關備案。

　　第十五條本機構銀行賬戶只限本單位會計核算使用，不得向其他個人或單位出借、出租。

　　第十六條本機構所有財務收支應當全部納入本單位財務賬戶統一管理、統一核算，不得建立賬外賬。

　　第四章收入管理

　　第十七條本機構的收入必須合法取得。按其來源分為捐贈收入、提供服務收入、政府補助收入、商品銷售收入、投資收益以及其他收入等。

　　記賬時應嚴格區分應稅收入和非應稅收入，不得混淆，各項應稅收入，要按照稅收法律、行政法規等規定辦理納稅申報。

　　第十八條本機構接受社會捐贈應堅持自愿和無償的原則，不得強行或者變相攤派，不得接受附加利益回報條件的捐贈。

　　本機構接受社會捐贈應當每年向民政部門報告接受捐贈的有關情況，并應當將有關情況以適當方式向社會公布。

　　本機構接受境外捐贈時，應作為重大事項向民政部門報告，不得接受附加違反法律法規和違背社會公德條件的捐贈。

　　第十九條本機構收取經營服務性收費應當遵循自愿、公平、公開的原則，收費標準應向社會公示。

　　第二十條本機構各項收入除用于自身有關的、合理的支出外，應當全部用于章程規定的非營利事業。

　　第五章費用管理

　　第二十一條本機構的費用可分為業務活動成本、管理費用、籌資費用和其他費用。

　　第二十二條本機構的費用必須真實、合法，凡取得的增值稅發票必須通過“國家稅務總局全國增值稅發票查驗平臺”查驗屬實后方可報銷入賬。不得用白條或不真實的發票入賬。

　　第二十三條本機構必須強化內部會計監督，明確各項經費開支范圍和標準、審批程序和權限并應嚴格執行。

　　第二十四條本機構接收的政府補助(補貼)專項經費應按補助(補貼)名稱單列明細科目核算，使用時必須執行國家有關部門的規定單獨核算、專款專用，不得超出使用范圍和標準。期末結余列入限定性凈資產管理。

　　第二十五條本機構承接政府購買服務取得的收入，應按項目單列科目核算。根據提供服務的實際需要，按照本機構適用的財務管理制度支配和使用。

　　第二十六條本機構接收的捐贈資產，應在章程規定的`宗旨和業務范圍內，根據與捐贈人約定的期限、方式和用途進行使用管理，并及時向社會公開捐贈資產的使用管理情況。

　　第六章資產管理

　　第二十七條本機構的資產來源必須合法。任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用本機構的資產。

　　第二十八條本機構應當對資產實行分類管理。

　　第二十九條本機構應加強流動資產、固定資產、對外投資等資產的清查和管理。

　　第三十條本機構應建立現金和銀行存款日記賬制度，按照業務發生順序逐日逐筆登記，做到日清月結，賬款相符。

　　第三十一條本機構的現金管理，應按照《現金管理暫行條例》，嚴格執行現金庫存限額、現金使用范圍、現金發放手續等規定。除發放工資、福利、勞酬、差旅費和《現金管理暫行條例》規定限額以下的零星支出外，其余應通過銀行、非銀行金融平臺(微信、支付寶等)辦理轉賬結算業務。

　　本機構取得的現金收入，應及時存入銀行賬戶，不得從現金中直接支付。

　　第三十二條本機構的應收款項，應按照實際發生額入賬，設置明細賬進行明細核算。

　　第三十三條本機構的存貨，應按照實際成本入賬，定期進行清查盤點。

　　第三十四條固定資產是指為行政管理、提供服務、生產商品或者出租目的而持有的，預計使用年限超過1年，單位價值較高的有形資產。包括土地、房屋及構筑物;通用設備;專用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。

　　本機構應建立固定資產總賬、明細賬和賬卡，完善固定資產購置、領用、處置、清查盤點等日常管理制度。單位應根據自身資產狀況確認固定資產的金額標準。

　　第三十五條本機構合并、分立的，應辦理資產的清查、移交事項。

　　本機構終止時，應當成立清算小組，做好資產和債權債務清算工作。終止后的剩余財產，應當按照單位章程的規定或者單位理事會的決議用于公益目的;無法按以上方式處理的，由登記的民政部門主持轉給宗旨相同或者相近的法人，并向社會公告。

　　第七章負債管理

　　第三十六條負債是指過去的交易或者事項形成的現時義務，履行該義務預期會導致含有經濟利益或者服務潛力的資源流出本機構。

　　負債應當按其流動性分為流動負債、長期負債和受托代理負債等。

　　流動負債是指將在1年內(含1年)償還的負債，包括短期借款、應付款項、應付工資、應交稅金、預收賬款、預提費用和預計負債等。

　　長期負債是指償還期限在1年以上(不含1年)的負債，包括長期借款、長期應付款和其他長期負債。

　　受托代理負債是指本機構因從事受托代理交易、接受受托代理資產而產生的負債。

　　第三十七條本機構的各項流動負債、長期負債應當按實際發生額入賬，受托代理負債應當按照相對應的受托代理資產的金額予以確認和計量。

　　每一筆負債均應當按照債權人名稱設置明細賬，進行明細核算。負債應當及時清償，確實無法償付或不需償付的負債，應及時清理，并結轉至其他收入科目進行核銷。

　　第三十八條本機構收取入住服務對象的押金，應計入負債，作其他應付款處理，并按入住服務對象單獨核算。押金應全部存入銀行賬戶單獨核算，不得挪作他用。收取押金時，為入住服務對象出具風險提示書。

　　第八章凈資產管理

　　第三十九條本機構的凈資產是指資產減去負債后的余額。

　　凈資產應當按照其是否受到限制，分為限定性凈資產和非限定性凈資產。

　　如果資產或者資產所產生的經濟利益(如資產的投資收益和利息等)的使用受到資產提供者或者國家有關法律、行政法規所設置的時間限制或(和)用途限制，則由此形成的凈資產即為限定性凈資產。國家有關法律行政法規對凈資產的使用直接設置限制的，該凈資產亦為限定性凈資產。除此之外的其他凈資產，即為非限定性凈資產。

　　限定性凈資產中所稱的“限制”，是指由本機構之外的資產提供者或者國家有關法律、行政法規所設置的比機構宗旨或章程中關于資產使用的要求更為具體明確的限制。

　　如果限定性凈資產的限制已經解除，應當對凈資產進行重新分類，將限定性凈資產轉為非限定性凈資產。

　　第四十條本機構收入抵減費用后形成的凈資產不得分配或變相分配。

　　第九章票據管理

　　第四十一條本機構的票據應專人管理，明確票據領用、保管、注銷等環節的職責、權限和程序，專門序時記錄登記。

　　第四十二條本機構應嚴格執行《中華人民共和國發票管理辦法》及《財政票據管理辦法》等相關規定，不得轉讓、出借、代開、買賣票據，不得擅自擴大票據適用范圍。

　　本機構應根據實際發生的業務活動如實開具正式發票和財政專用票據，不得開具內部收據，也不得多開、少開、不開正式發票。

　　第四十三條本機構應加強票據使用管理，票據填寫項目齊全、內容真實、字跡清楚，收據聯加蓋單位財務專用章和收款人的名章。

　　第四十四條本機構收取費用必須使用專用票據。從事有償服務型活動，必須使用印有稅務機關全國統一發票監制章的發票。

　　第四十五條本機構接受捐贈，應開具公益事業捐贈專用票據。

　　第十章檔案管理

　　第四十六條本機構應當嚴格按照《會計檔案管理辦法》等有關規定，建立健全會計檔案管理制度，加強會計檔案管理。

　　第四十七條本機構每年形成的會計檔案，應按照歸檔要求，整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。

　　鼓勵本機構利用計算機、網絡通信等信息技術手段管理會計檔案。

　　第十一章監督管理

　　第四十八條本機構的財務工作應自覺接受民政、財政、審計等相關部門的監督檢查。

　　第四十九條本機構每年6月31日前向業務主管單位報送上一年度的工作報告和具有資質的會計師事務所出具的財務狀況審計報告，經業務主管單位初審同意后，于7月31日前向登記管理機關報送上一年度工作報告和由具有資質的會計師事務所出具的審計報告，自覺接受監督檢查。

　　第五十條本機構變更法定代表人或者負責人、辦理注銷清算之前，應當對其進行財務審計。

　　第十二章附則

　　第五十一條本制度由xx縣浩民養老服務中心負責解釋。

　　第五十二條本制度自發布之日起施行。

　　養老院管理制度 8

　　工作人員規章制度

　　1、凡在我院工作的職員，一律要求穿戴整潔、行為端莊。

　　2、言行文明禮貌，使用文明用語，禁止粗語臟話。

　　3、工作態度要熱情、體貼、積極肯干、吃苦耐勞。

　　4、同情善待老人，奉獻愛心，日常生活中能處處尊敬老人，對老人要輕言細語，如有辱罵、激怒老人者一律辭退。

　　5、所有工作人員一律服從和遵守我院一切工作制度，并要服從負責人的安排。

　　6、工作人員不得亂帶外人在我院逗留和住宿。

　　7、愛護院里的公共財物，如有損壞，應照價賠償。

　　8、值班的護理員，如有因失職而造成老人發生意外者，需視情節輕重，追究其應負的責任。

　　9、工作時間要準時上班，如臨時有事不能上班者，要打電話通知，便于安排人員代班。

　　10、所有工作人員要勤儉節約，不得隨意打私人電話（工作業務除外），并注意水、電、煤氣節約使用。

　　護理員崗位職責

　　1、面帶笑容，儀表端莊，語言文明，護理舉止得體。

　　2、穿戴護理工作服上班，對老人的護理均按護理流程進行，操作要規范到位。

　　3、保持工作認真的態度，不怕臟，不怕累，不怕麻煩。

　　4、照顧老人要周到，對每一個老人的'護理要充滿愛心。

　　5、工作期間不準離崗，老人呼叫要及時回應，不得辱罵老人，不得頂撞家屬，不在工作時間干私活。

　　6、保持老人身體、衣服、床上用品及室內清潔整齊。

　　7、不準收老人及家屬紅包及物品，違者必究。

　　8、對來訪客人及老人家屬要熱情接待，反應情況要客觀實際。

　　9、實行全天24小時護理制，每十分鐘巡視一次。

　　10、所有工作人員要勤儉節約，不得隨意打私人電話（工作業務除外），并注意水、電、煤氣節約使用。

　　11、不拿院里的公共財物回家，如有損壞，應照價賠償。

　　12、不允許與本院老人或同事勾心斗角或不團結和爭吵。

　　衛生保健管理制度

　　1、建立衛生責任制，實行衛生區包干，對綠化區、公共場所老人公寓、廁所的衛生由專人負責，院民住房內外衛生由院民自己負責，生活不能自理的院民住房衛生由護理人員負責。

　　2、保持居住環境整潔、舒適，增強老人身體健康。每位院民要自覺維護敬老院室內外衛生，保持院內整潔、衛生、舒適。院民房間要通風、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網，窗明地凈，衣物擺放整齊；公共場所、綠化區做到無紙屑、煙頭、雜物、垃圾等；水溝、下水道要保持暢通、清潔。

　　3、室外要明確衛生區三天打掃一次，每個區的環境衛生要明確專人負責。室內環境衛生由院民自行打掃，門窗要經常擦拭干凈，生活用品要放置有序。堅持一天一小掃、一周一大掃、一周一小評、一月一初評、一季一大評的衛生評比制度。

　　4、個人衛生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的衛生習慣。

　　5、室內垃圾實行袋裝化，一律送往統一指定的垃圾池，不準隨意堆放。

　　6、搞好食堂衛生，嚴防病從口入，食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴禁購買和使用腐爛、變質食品。

　　7、對院民進行定期體檢，建立院民健康檔案。醫務室必須備有常用藥品。

　　8、組織院民開展文體活動，提供有益院民身心健康的娛樂，嚴禁賭博行為。

　　9、定期給老人和護理人員講授有關心理護理、飲食護理、自我保健、老年常見疾病的護理等有關知識，提高自我防護能力。

　　環境衛生制度

　　1.“講究衛生”既是全體工作人員的職責，也是全體院民職責，造就一個花園式的敬老院是我們的目標。

　　2.工作人員必須在各自的包干區完成自己的衛生工作，包干區由院務管理委員會制定。 3.要求包干區內每天打掃一次衛生。每天在各自的工作領域內用掃帚、拖把或布條拖一次，做到不留污渣灰塵。

　　4.對供寄養人員的衣褥、鞋襪、床上用品做到無油漬，衣物清爽、干凈、督促他們勤洗腳、勤洗頭、勤剪指甲、勤曬被、勤擦身、勤開窗。

　　5.不隨地吐痰，不隨便亂丟果殼、瓜皮、紙屑、不隨便亂倒剩飯，不隨便亂解大小便，各房間內的便桶每天按指定地點傾倒，沖洗。

　　6.各自的食用餐具要洗滌干凈，食用食品、水果等要妥善放好，不能同有害物品混放一起，時間不宜存放過長，不準吃過期霉爛變質的食品。

　　7.工作人員必須穿戴工作服，做到勤洗手、勤洗澡、勤理發、勤剪指甲、勤換衣褲。

　　養老院管理制度 9

　　一、基本要求

　　(一)擁護中國共產黨的領導，執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，遵紀守法，遵守公民基本道德規范，遵守敬老院各項規章制度。

　　(二)熱愛農村五保供養事業、有愛心、勤奮踏實、有吃苦耐勞精神。

　　(三)愛崗敬業，能夠勝任本職工作，不怕臟、不怕苦、不怕累。

　　(四)堅持以人為本，尊重、愛護和悉心照料每一位五保供養對象。

　　(五)加強自身職業道德素質、修養，努力提高自身業務技能和綜合能力。

　　(六)服從領導，服從大局，具有健康的身體素質和心理素質。

　　(七)愛護中心敬老院公共財物，不浪費，不損壞，不化公為私。

　　(八)講究個人衛生，儀表端莊，著裝得體、整潔。

　　二、工作時間

　　根據中心敬老院五保供養對象多數體質較弱、需要照料的實際，為體現對五保供養對象的人文關懷，敬老院工作人員的工作時間原則上為每周一至周日上午8時至晚上18時、晚上18時至次日8時由院長安排輪流值班，炊事員根據工作需要適當提前工作時間;國家對法定節假日有調整的，以國家調整時間為準。在確保敬老院日常工作正常開展的前提下，經敬老院院務管理委員會批準，可根據崗位需要對相關工作人員的工作時間作適當調整。

　　三、考勤

　　院長、院務管理委員會對工作人員上下班情況進行定期或不定期考勤。定期考勤一般每日兩次，不定期考勤一般每周應不少于3次，主要檢查工作人員在位和有無遲到、早退等違規違紀現象。

　　四、值班

　　(一)工作時間外和節假日，敬老院工作人員應堅持值班制度。值班由院長根據崗位需要提前安排值班人員，一般由全體工作人員輪流擔任，值班人員中有足夠的炊事人員和護理人員(3人以上)，必須能維持敬老院的日常工作。值班人員必須堅持全時在位，并保持通信暢通。如遇安全事故、人員傷亡等重大問題必須及時處置和匯報。節假日值班時間為24小時，工作時間外值班為當日18時至次日8時。值班人員交接班時間為每天早上8時，由院長組織，主要說明值班期間的有關情況，有無重大情況、突發事件、待辦事項等。

　　(二)中心敬老院要建立交接班登記本，對每日值班情況進行登記，對突發事件發生時間、地點、處置意見作詳細記錄，由交接雙方簽字，院長審核后確認。

　　五、請銷假

　　(一)工作人員外出或因故不能正常上班，要按級請假。請假時間在1日以內，地點不超出郫縣范圍，可向院長口頭請假;1日以上或超出郫縣范圍，均應填寫《請假單》報院長批準。院長根據敬老院工作安排和工作人員實際情況批假，院長、副院長請假1天以上由縣社會救助福利中心批準。一般工作人員請假5日以內在成都市范圍內由院長批準，超出上述請假天數或外出范圍，須由院長向縣社會救助福利中心報批，批準后方可離院。工作人員請假后應按規定及時歸隊銷假。凡未請假、準假、填寫《請假單》、或超出請假時間、地點或未按規定及時銷假者，均按曠工處理。

　　(二)工作人員請假，應提前安排好相關工作，經批準后應自行進行工作交接，必要時由院長協調、組織工作交接。

　　(三)工作人員如遇特殊、突發情況可電話請假或請人代假，事后應及時說明原因并補辦相關手續。

　　六、獎懲措施

　　(一)獎勵

　　中心敬老院要大力發展院辦經濟，增加院內經濟收入，同時在工作人員中積極開展各種有利于敬老院建設和發展的比、學、趕、幫、超等活動。如有下列情形，經敬老院院務管理委員會討論同意，報縣社會救助福利中心批準，根據該院院辦經濟收入狀況，對有關人員進行表彰和物質獎勵。

　　1、被縣社會救助福利中心、縣民政局以上單位通報表彰者。

　　2、一年內未遲到、早退或未請假者。

　　3、向中心敬老院提出合理化建議并被采納收到良好效果者。

　　4、見義勇為、處事果斷，避免了事故的發生和減少了人員傷亡、財產損失者。

　　5、其它按國家法律和有關規定應予獎勵的情形。

　　(二)懲罰

　　違反國家法律法規、政策和中心敬老院有關規定，有下列情形之一的，必須按規定給予處罰。

　　1、一個星期以內，遲到或早退3次以下者，由院長、院務管理委員會在工作人員大會上通報批評;3次以上，每超出1次，扣5元。連續兩周被通報批評者，每次扣20元。

　　2、工作人員當班時間嚴禁參與打麻將等賭博活動，違者每次扣50元。

　　3、工作人員工作時間內嚴禁飲酒(中心敬老院統一安排的除外)，違者每次扣50元。飲酒造成的`一切后果由本人承擔。

　　4、曠工1日者，扣發本人半月工資;連續曠工3日者，扣發當月工資;連續曠工3日(不含3日)以上，縣社會救助福利中心將予以辭退或開除。

　　5、值班期間一經發現脫崗者每次扣50元。造成重大損失和嚴重后果者，同時追究相關人員的法律責任。

　　6、其它需要懲罰的情形，按縣中心敬老院年度工作綜合目標考核細則和有關規定執行。

　　七、解除勞動合同

　　有以下情形之一的，由縣社會救助福利中心按程序解除勞動合同：

　　(一)在試用期內被證明不符合崗位錄用條件的。

　　(二)違反用工單位規章制度或工作紀律、操作規程，經多次教育不改或因此造成責任事故的;

　　(三)打架斗毆、聚眾賭博、酗酒滋事造成嚴重后果者;

　　(四)在本職崗位上出現事故、案件或重大問題者;

　　(五)工作期間因故受到刑事處罰者;

　　(六)身體體檢不合格、有傳染性疾病、不適合敬老院工作者;

　　(七)嚴重失職、瀆職、徇私舞弊，造成嚴重后果的;

　　(八)其他觸犯國家有關法律、法規，按規定應解除勞動關系的情形。

　　養老院管理制度 10

　　第一章　總則

　　第一條為加強農村五保供養工作的管理，促進敬老院事業的健康發展，根據《農村五保供養工作條例》和國家有關規定，制定本辦法。

　　第二條敬老院是農村集體福利事業單位。敬老院以鄉鎮辦為主，五保對象較多的村也可以興辦。提倡企業、事業單位、社會團體、個人興辦和資助敬老院。

　　第三條敬老院堅持依靠集體，依靠群眾，民主管理，文明辦院，敬老養老的辦院方針。

　　第四條敬老院所需經費實行鄉鎮統籌，并通過發展院辦經濟和社會捐贈逐步改善供養人員的生活條件。

　　村辦敬老院所需經費由村公益金解決。

　　第五條鄉鎮人民政府要加強對敬老院工作的領導，把敬老院事業列入當地經濟和社會發展規劃。

　　第六條民政部門是敬老院事業的主管部門，負責對敬老院工作的業務指導。敬老院的創辦、撤銷須經縣級民政部門批準。

　　第二章　供養對象

　　第七條敬老院以供養五保對象為主。在沒有光榮院的地方可優先接收孤老優撫對象入院供養。有條件的敬老院可以向社會開放。吸收社會老人自費代養。精神病患者、傳染病人不得接收入院。

　　第八條五保對象入敬老院須由本人提出申請，經鄉鎮人民政府(村辦敬老院經村民委員會)批準，并由本人和敬老院雙方簽定入院協議。

　　符合規定條件的對象，入院自愿，出院自由。

　　第九條敬老院供養的各類人員(以下統稱供養人員)應當遵守院內的規章制度，愛護公共財物，文明禮貌，團結互助。

　　第三章　院務管理

　　第十條敬老院實行院長負責制，院長負責全面工作。其主要職責是：

　　(一)貫徹執行國家有關五保供養和敬老院工作的方針、政策和法規;

　　(二)組織制定院內的各種規章制度和敬老院發展規劃;

　　(三)組織發展院辦經濟，增敬強老院自身發展的活力，不斷提高供養人員的生活水平;

　　(四)督促工作人員履行職責，建立崗位責任制，實行目標管理，維護供養人員的合法權益不受侵犯。

　　第十一條敬老院設立院務管理委員會。其職責是：貫徹落實辦院方針、原則，審議院內重要事宜，檢查、監督院長和工作人員的工作。

　　管理委員會成員經敬老院全體人員民主選舉產生，管理委員會成員中供養人員所點比例不少于二分之一。

　　第十二條敬老院的生活區和生產區要分設。搞好環境綠化，保持美觀清潔的院容院貌。

　　第十三條供養人員的飲食應當講究營養、衛生，每周有食譜。

　　第十四條供養人員生病，院方應及時負責治療。有條件的敬老院應當設立醫務室，建立供養人員健康檔案。供養人員去世后院方要負責從簡料理后事。

　　第十五條適當組織供養人員進行學習，因地制宜地開展適合供養人員特點的.文體和康復活動。

　　第四章　財產管理

　　第十六條敬老院的土地、房屋、設備和其他財產依法歸敬老院管理和使用，任何單位和個人不得侵占。

　　第十七條建立健全財務管理制度。經費、物資、伙食、生產經營賬目要定期公布，接受供養人員和社會有關方面的監督。財會人員離職時，必須清理賬目，按規定辦理移交手續。

　　第十八條五保對象入院，其財產交集體代管，生活用具可帶入敬老院使用。五保對象去世后，其遺產按入院協議處理。

　　第五章　生產經營

　　第十九條敬老院可采取多種形式開展生產經營活動，興辦經濟實體，生產經營收入歸敬老院集體所有，用于院內擴大再生產和改善供養人員的生活條件，任何單位和個人不得侵占、挪用。

　　第二十條鼓勵供養人員參加力所能及的生產勞動和經濟活動，并根據生產和經營效益給予適當報酬。

　　第二十一條地方人民政府和有關部門對敬老院的生產經營活動，應當按有關規定給予優先和優惠。

　　第六章　工作人員

　　第二十二條敬老院的工作人員，由鄉鎮人民政府(村辦敬老院由村民委員會)根據敬老院需要和規模進行配備。

　　第二十三條敬老院院長由鄉鎮人民政府(村辦敬老院由村民委員會)選派。敬老院其他工作人員采取合同制，實行公開招聘。其基本條件是：熱愛敬老養老工作，有一定文化水平，身體健康，責任心強，吃苦耐勞。從事財會、醫療等專業工作的人員應當具備一定的專業技能。

　　第二十四條敬老院院長和其他工作人員的工資福利待遇，比照鄉、鎮、村集體企事業單位干部和職工的待遇確定。

　　第二十五條敬老院應當組織工作人員進行職業道德學習，不斷提高工作人員的管理和服務水平。

　　第二十六條敬老院對工作認真負責、熱心為供養人員服務的工作人員應當給予獎勵;對工作不稱職的可以辭退;對工作失職、造成嚴重后果的應當認真處理或報請有關機關依法追究責任。

　　養老院管理制度 11

　　一、目的

　　本方案為養老院員工提供了系統的薪酬管理政策及程序，使員工在本地的薪酬系統中得到公平的對待。

　　二、范圍

　　本方案適用于養老院所有正式員工。

　　三、責任

　　行政人事部負責本方案的執行與管理，養老院總經理督辦本方案的執行。

　　四、原則

　　1、按照各盡所能、按勞分配原則，堅持員工平均實際收入增長幅度不超過本養老院經濟效益增長幅度。

　　2、采取“基本工資+崗位津貼+綜合補助+績效+護理津貼＋福利＋獎金–扣款”的薪資結構，調動養老院員工的積極性。

　　五、薪資體系結構

　　1、薪酬標準（見表一）

　　員工底薪標準

　　注：不同職級的人員月薪適用于不同的薪資段范圍，每個薪資段分成若干薪資等級，用于人員的定薪和晉級。

　　1.1底薪范圍

　　每一個職位分五個檔差，相鄰薪級之間的差額，稱為檔差。

　　養老院對每一位新員工根據其過去經歷、經驗、所受的培訓及教育確定相應的薪級。在特殊情況，如應聘該職位者具有特殊的才能或該職位在人才市場上難以聘到，或該職位要求任職者具有較高的專業技術及知識，養老院將確定給其適宜的薪級。

　　1.2薪資標準的執行

　　1.2.1養老院每一職位都根據該職位的職務描述和職務名稱而定。

　　1.2.2通常新進員工起薪都在該職位薪資水平在4檔以下。

　　1.2.3員工薪資應在由養老院人事部制定的薪酬系統內被確定。

　　1.2.4在得到養老院總經理的批準后，人事部可修改或建立所有新的職務級別，改動職務名稱或薪資的等級。

　　1.3底薪結構

　　底薪=基本工資+職務津貼+綜合補助+福利

　　1.3.1基本工資：基本工資參照當地職工平均生活水平、最低生活標準、生活費用價格指數和各類政策性補貼確定。

　　1.3.2崗位津貼：根據所任職務的不同，員工在與養老院服務期間可享受養老院給予的相應職務的.補貼。

　　1.3.3綜合補助：是養老院每月為員工提供的伙食補貼等。

　　1.3.4福利（包括國家法定福利和養老院福利）：

　　國家法定福利，指養老院為正式員工購買的法定的社會統籌保險福利，包括：養老金、醫療保險、失業保險金和工傷。

　　1.3.5各職級員工底薪結構明細表：略

　　備注：基本工資、績效工資、崗位津貼為固定值

　　2、績效工資

　　績效工資就是薪資的重要組成部分，不同的職級績效工資不同，同級別績效工資為定值。養老院人事部作為績效考核和修改標準的執行單位，隨著養老院的發展可實施修改績效工資標準，需報總經理確認后方能執行。

　　績效工資作為每月的變動工資，依據考核結果發放。

　　3、月薪劃分

　　由于基本工資、崗位津貼、績效工資為定值，月底薪的劃分按基本工資，績效工資，崗位工資，綜合補助依次劃分。

　　六、薪資調整

　　為吸引并保留合格的人才，養老院將在與同行業企業的普遍薪酬范圍內保持競爭力的同時，給予員工與市場基本相符的薪酬。養老院每年將進行一次薪酬福利調查評估以明確及決定本養老院在本地區行業相同（似）職位所能提供的薪酬福利所具有的競爭性。由此，養老院人事部將在總經理的批準下對“員工薪資標準”的調整進行考慮。

　　1、薪資調整的依據：

　　1.1養老院盈利狀況

　　1.2同行業薪酬增幅水平

　　1.3通貨膨脹率

　　2、薪資調整流程

　　2.1相關報告

　　工資調整說明表、部門工資調整補發表、員工個人工資調整說明表、員工個人調整審批表、工資級別調整單。

　　2.2流程說明（見表三）：

　　薪酬調整流程說明

　　2.3薪資調整流程示意圖：

　　3、員工薪資調整：

　　根據員工的工作能力、工作表現情況，養老院將對員工個人的薪資進行調整，職位變動包括：晉升、職別的調升、降職和平行調級。

　　3.1晉升：員工晉升是職級調整至更高級別，對其職責、對復雜問題的處理能力及責任度都有更高的要求。與職別調整至更高相比，晉升指在工作職務，工作領域及其所要管理的范圍都有變化。

　　3.2職別的調升：職別的調升指員工在原來的較低職別中積累了一定的時間及工作經驗后，其現在的職務從較低職別上升到較高職別，相應的工作技巧及責任度都要有所提高。通常的，職別的調升因其職務的名稱，工作領域及管理范圍的無變化而有別于職級的調升。

　　3.3降職：為了避免員工被解雇或為了調整其薪金的競爭性，將員工從較高職級或職別調整至較低位置。此調整并非只是基于員工的個人績效而進行。降職不一定是薪金的降低，但通常的在降職后員工的薪金應該在其新的職級或職別的薪金范圍內。

　　3.4平行調級：平行調級指員工從現處職級或職別調到一個相同水平的職級或職別上。通常情況下，其薪金的變化或無變化要根據其調級的具體情況而定。通常的，在管理層還未做出正式決定前，員工將不會得到任何通知。

　　3.5基于能力調薪：養老院認可的與工作相關的能力會帶來調薪機會。這些專業技能應該是養老院業務需要的，養老院能夠認可的。

　　3.6其它的情況的調薪：比如，養老院對崗位重新評估，養老院薪資結構調整、員工調派、臨時工作任務等等。

　　七、薪資的發放

　　1、薪資月

　　從每月1日到月底為計算薪金的時間。

　　2、付薪日

　　2.1養老院規定每月15日為養老院的發薪日，發放上月工資，遇節假日適當提前或順延。

　　2.2養老院定期打印個人工資條，作為月度支付清單以備核查。

　　養老院管理制度 12

　　一、學習和會議制度

　　1、每月15日和30日為院民集中學習日，學習內容為黨的政策和法規、敬老院各項規章制度，評比好人好事。

　　2、每周星期三為工作人員集中學習日，要求每季寫出一篇學習心得體會。

　　3、每季季末召開一次民主生活會，主要內容是：通報院辦經濟收支情況，學習黨和國家有關政策和法規，開展批評與自我批評，進行工作自查，交流思想。

　　4、會議要求充分發揚民主，做到人人發言，暢所欲言，互相尊重，互相支持，互相信任，相互理解。

　　二、財務管理制度

　　1、敬老院種、養、加工及所有經營收入，有關部門捐款捐物，上級民政部門、鄉政府的撥款、財產轉讓、出租收入、利息收入等均應入帳。

　　2、實行一支筆審批制度，所有開支均需報院長審批，重大支出需院務委員會集體討論，并報上級批準。

　　3、支出憑證(除老人生活費開支發票外)必須符合國家規定，并有經手人、證明人和領導簽字，財會人員方可報帳。

　　4、嚴禁挪用公款，嚴禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給個人。

　　5、院里所有的固定資產都要入帳，其它財產要有財產清查表并列入移交。

　　6、財會人員應妥善管好敬老院的款、物等，嚴格按照現金管理條例，單位庫存現金原則不能超過200元。出現公款被盜應由出納賠償。

　　7、財會人員要忠于職守，嚴格執行財經紀律和財政政策，正確履行《會計法》賦予的權利和義務，為院理好財，當好家。

　　8、院長在財務開支審批中，要嚴格按照財經紀律辦事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得濫發獎金、補貼和實物。

　　9、院工作人員不得利用職權和工作之便謀取私利。在業務來往中絕不允許行賄、收禮送禮、收取回扣和饋贈。

　　10、院領導和工作人員必須自覺做到廉潔自律，改進工作和生活作風，抵制各種不正之風。

　　三、衛生保健制度

　　1、建立衛生責任制，實行衛生區包干，對綠化區、公共場所、廁所的衛生由專人負責，院民住房內外衛生由院民自己負責，生活不能自理的院民住房衛生由護理人員負責。

　　2、院民房間要通風、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網，窗明地凈，衣物擺放整齊;公共場所、綠化區做到無紙屑、煙頭、雜物、垃圾等;水溝、下水道要保持暢通、清潔。

　　3、個人衛生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的衛生習慣。

　　4、堅持一天一小掃、一周一大掃、一周一小評、一月一初評、一季一大評的衛生評比制度。

　　5、搞好食堂衛生，嚴防病從口入，食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴禁購買和使用腐爛、變質食品。

　　6、對院民進行定期體檢，建立院民健康檔案。醫務室必須備有常用藥品。

　　7、組織院民開展文體活動，提供有益院民身心健康的`娛樂，嚴禁賭博行為。

　　8、定期給老人和護理人員講授有關心理護理、飲食護理、自我保健、老年常見疾病的護理等有關知識，提高自我防護能力。

　　四、食堂管理制度

　　1、廚房的炊具和公共物品必須指定專人負責保管，進出物品要登記造冊，損壞和消耗的物品需經院長同意方可報損。

　　2、食堂的庫存，如大米、食油、調料等存放在保管室內，指定專人保管，進出庫要登記并做到帳物相符。

　　3、安排好食譜，講究干濕相濟，葷素搭配，按時就餐。

　　4、堅持公開辦事制度，伙食費用每月結算公布。

　　5、工作人員、來客到食堂用膳應交伙食費。

　　6、成立膳食委員會，由老人代表和有關人員組成，膳食委員會每月召開一次會議，聽取意見，改進膳食。

　　敬老院管理職責

　　一、院長職責

　　1、認真貫徹執行黨和國家政策、法律法規，領導全院工作。

　　2、熱愛敬老院事業，樹立以院為家思想，積極參加生產勞動，帶頭完成各項經濟指標。

　　3、制定本院的長遠規劃和年度計劃，并組織實施。對工作要有布置、有檢查、有匯報。

　　4、教育職工樹立全心全意為院民服務的思想，提高服務質量，定期檢查督促院內各項規章制度的落實。

　　5、加強學習，不斷提高管理水平和業務能力，深入院民中了解情況，及時發現處理問題，嚴防差錯事故發生。

　　6、團結工作人員，調動工作人員的積極性，勤政廉潔，做好表率，把單位辦成一個團結、活潑、服務優質高效的集體。

　　7、加強對財務和捐贈款物的管理和使用，加強安全工作，加強與上下級和有關部門單位的協調，為單位營造一個安全，良好環境。

　　8、抓好院內經濟，完成庭院收入指標。改善在院老人居住環境，提高老人生活水平。組織老人開展形式多樣的文體活動，豐富院民的精神生活。

　　二、會計職責

　　1、按照國家有關規定和本院制度，辦好會計核算業務，嚴格執行《會計法》和財經紀律。

　　2、認真編制本院年度收、支計劃，及時做好年度決算，當好院長參謀。

　　3、認真做好會計事項處理，按區局統一規定的會計科目做帳。財務做到日清月結，及時編制記帳憑證，做到科目準確，數字真實，憑證齊全。

　　4、及時清理債權、債務，并督促有關人員執行，負責固定資產登記管理。

　　5、做好財務檔案保管和保密的工作，發揮財務監督和保障作用。

　　6、及時準確編制和上報各種財務統計報表，做好捐贈款物的接收統計。

　　7、妥善保管會計憑證、帳冊等檔案資料，做好社會捐贈物資、現金的帳務工作。

　　8、協助院長抓好敬老院庭院經濟創收，組織院民開展形式多樣的文體活動。協助院長抓好院內環境衛生，督促老人搞好房間及個人衛生。

　　9、承辦領導交辦的其它事項。

　　三、出納職責

　　1、按規定和制度負責辦理全院現金收付及銀行結算業務。

　　2、嚴格執行單位財務管理制度，凡報銷憑證必須有經手、驗收、審核和領導簽字才能支付，否則可以拒付。

　　3、按規定登記現金、銀行日記帳，做到日清月結。及時核對銀行帳、單，對未達款項及時查詢。

　　4、對現金和各種有價證券要確保安全和完整無損，如有短缺要負責賠償。

　　5、不得超過規定庫存現金，不得簽發空頭、空白支票。手續不符，沒有領導簽字不得付款，嚴禁挪用公款。

　　6、協助院長做好敬老院生活管理，完成領導交辦的其它工作。

　　四、保管員職責

　　1、嚴格物資入出庫手續，物資入庫要逐一驗收，做好臺帳，出庫要根據制度規定的批準權限手續發放，違反規定的有權拒付，發現余缺及時查對，做好統計報表。

　　2、保持倉庫環境整潔，存放要分類，排列要整齊。定期清理，打掃庫房，通風通氣，防止物資積壓霉變。

　　3、注意防火、防盜，配備防火、防盜設施。嚴禁在庫房內吸煙，確保庫房安全。

　　養老院管理制度 13

　　第一章總則

　　第一條為加強全區鄉鎮敬老院財務管理，規范鄉鎮敬老院財務行為，提高資金使用效益，保障鄉鎮敬老院財務工作健康發展，根椐《會計法》和《五保供養條例》和《事業單位會計制度》等相關法律、法規要求，結合我區實際，特制定本辦法。

　　第二條該辦法適用于全區鄉鎮敬老院。

　　第三條鄉鎮敬老院法人代表由社事辦負責人擔任，社事辦負責人變更后需及時辦理敬老院法人變更。

　　第四條鄉鎮敬老院財務管理應當遵守國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持勤儉辦事、力求節約；及時、準確地反映財務狀況；加強核算與監管，提高資金使用效益；加強國有資產管理，防止國有資產流失。

　　第五條鄉鎮敬老院單獨設置賬套，各項收支納入財政所指定賬戶管理，財務核算由財政所或社事辦實行代理核算，不改變原資金所有權、使用權、審批權。各鄉鎮敬老院設財務報賬員1名，并對所有購買的實物建立臺賬。

　　第二章收支管理

　　第六條鄉鎮敬老院收入包括：

　　（一）財政補助收入，即財政撥入的五保供養資金、門診醫療費等；

　　（二）上級補助收入，即上級主管部門補助的各項資金；

　　（三）自營收入，即敬老院種植、養殖、加工等取得的收入；

　　（四）其他收入，即上述規定范圍以外的各項收入，包括利息收入、捐贈收入（實物折價入賬）等。

　　第七條收入資金管理：

　　（一）根據《五保供養條例》第十八規定，納入敬老院集中供養的五保戶，供養資金直接撥付敬老院。

　　（二）集中供養老的五保戶享受打卡發放的低保金等，卡由院長或指定專人負責保管，在每月規定的時間取出打卡的款項交回財政所，財政所出具收據，并存入敬老院。各財政所要明確款項交付時間，保證每月款項存入指定賬戶。各敬老院要選五保戶代表參與監督，及時公示款項存入指定賬戶的情況。

　　（三）敬老院其他所有收入資金直接轉到（或存入）財政所指定賬戶，記入敬老院。

　　第八條農村敬老院經費支出包括：五保人員供養經費、專項經費等。五保人員供養經費只能用于五保人員的各項生活費用，不得擠占和挪用。敬老院管理經費，如管理人員工資、辦公費、水電費、維修費、報刊征訂費等，按原渠道報賬。

　　（一）五保人員供養經費支出主要內容：伙食費、衣被購置費、洗浴理發費、小額藥費、按區規定標準發放的零花錢等；

　　（二）專項經費支出主要內容：按專項資金規定的.用途和社會各界和個人捐贈的指定用途支出。

　　第九條各項收支要及時入賬，做到日清月結。

　　第十條嚴格執行收支兩條線，敬老院所有收入必須交回財政所管理，取現、轉賬由財政所出具支票辦理。各財政所根據敬老院日常支出情況核定備用金，開支后及時報賬。

　　第十一條支出票據須有經手人、證明人簽字，經院長核實簽字，交鄉鎮社事辦負責人審核，鄉鎮分管領導審批。除從農村集市購買和收購院內自已生產的蔬菜和農副產品可用一般收據或自制憑據入賬外（但必須附有明細清單和說明事由，有經手人、證明人簽字），其它各項支出的原始憑證要求為合法票據，嚴禁白條及未經審批的發票入賬。

　　第三章資產管理

　　第十二條鄉鎮社事辦、財政所要協助鄉鎮敬老院做好固定資產登記，建立固定資產專賬，并定期對固定資產進行清查盤點，確保賬實相符。

　　第十三條鄉鎮敬老院各類資產歸敬老院管理和使用，任何單位和個人不得侵占和隨意處置。敬老院劃轉撤并時，必須進行資產核查。涉及房屋等不動產的處置，須經鄉鎮政府和區民政部門批準，報區財政局辦理相關手續。其他資產的報廢和轉讓，須經鄉鎮政府批準后由鄉鎮財政所核銷。各類固定資產的轉讓處置收入上繳區財政。

　　第四章財務監督

　　第十四條各鄉鎮敬老院應建立內部監管機制。一要做到錢、賬、物管理相分離，經辦與審核（批）相分離。二是各敬老院要選五保戶代表參與財務收支監督。三要注意重大支出由院務管理委員會討論決定，并做好記錄。四要定期公示收支情況。每周公布一次伙食支出情況，每月公布一次上月財務狀況。

　　第十五條敬老院管理人員應明確崗位職責。財務開支審批要嚴格按照財經紀律辦事，不得濫發獎金、補貼和實物。各鄉鎮政府每年組織對敬老院財務工作檢查不少于兩次，對發現的問題提出改進意見并督促整改到位。

　　第十六條區民政、財政部門要加強對農村敬老院財務管理的指導，每年組織一次對敬老院財務收支情況檢查。確保收入不漏，支出合理，管理規范。

　　第十七條鄉鎮敬老院要自覺接受區監察、審計等部門和廣大群眾的監督，嚴禁擠占、挪用、貪污和違規使用敬老院各項資金。對違反規定的相關負責人和直接負責人按國家的有關政策、法律和規定給予行政處分，構成犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第五章附則

　　第十八條本辦法由區民政局、財政局負責共同解釋。

　　第十九條本辦法自發文之日起施行。

　　養老院管理制度 14

　　1、建立衛生責任制，實行衛生區包干，對綠化區、公共場所、廁所的衛生由專人負責，院民住房內外衛生由院民自己負責，生活不能自理的`院民住房衛生由護理人員負責。

　　2、院民房間要通風、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網，窗明地凈，衣物擺放整齊；公共場所、綠化區做到無紙屑、煙頭、雜物、垃圾等；水溝、下水道要保持暢通、清潔。

　　3、個人衛生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的衛生習慣。

　　4、堅持一天一小掃、一周一大掃、一周一小評、一月一初評、一季一大評的衛生評比制度。

　　5、搞好食堂衛生，嚴防病從口入，食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴禁購買和使用腐爛、變質食品。

　　6、對院民進行定期體檢，建立院民健康檔案。醫務室必須備有常用藥品。

　　7、組織院民開展文體活動，提供有益院民身心健康的娛樂，嚴禁賭博行為。

　　8、定期給老人和護理人員講授有關心理護理、飲食護理、自我保健、老年常見疾病的護理等有關知識，提高自我防護能力。

　　養老院管理制度 15

　　為進一步加強敬老院財務管理，規范財務收支行為，確保資金安全，保障敬老院正常運行，經鎮政府研究，制定《石板鎮敬老院財務管理制度》，具體內容如下:

　　一、核算辦法。

　　敬老院財務適用事業單位會計制度，獨立核算，專賬管理。

　　二、崗位設置。

　　敬老院財務管理納入政府統一管理，由會核中心具有會計從業資格證的會計工作人員代理做帳，設會計1名，出納1名，會計和出納不能兼任，會計和出納不能由財務審核人員兼任。

　　三、資產管理。

　　建立資產臺帳，落實專人負責臺賬登記，專人保管實物。管理人員變動要有移交手續，防止資產流失。敬老院每年要對固定資產進行清查盤點，臺賬與實物進行核對，清查盤點要有記錄，敬老院管理人員要簽字確認。

　　四、賬戶管理。

　　敬老院開設銀行帳戶，預留印鑒分開保管，不得放置一個人保管。

　　五、收入管理。

　　敬老院各項收入必須存入賬戶，不得座收座支，不得私自存入個人帳戶。敬老院收入包括：財政補助收入，捐贈收入，副業收入（養豬種菜等），其他收入（利息收入等）。

　　六、支出管理。

　　支取敬老院帳戶資金支付各項開支，先填報支出審批單，要有由經辦人，副院長或院長簽字（副院長或院長為出納時不能做審簽人），報分管領導審核，再報鎮長審批，方可支取。敬老院支出包括：生活費支出、管理費用支出，生產支出、專項支出、設備購置支出、修繕房屋和其他支出等。各項支出應真實、準確，具有合法、規范的票據，嚴格執行規定的開支范圍及標準，不得擅自擴大和提高。敬老院各項支出票據由院長一支筆審簽，必須要有經辦人簽字。

　　七、備用金管理。

　　敬老院建立支出“備用金”制度，“備用金”額度不超過500元，由民政辦負責監管。

　　八、日常管理

　　（一）日常管理要求

　　1、日常生活費，實行定點采購，每天填制采購支出明細單，經辦人、證明人、副院長或院長（副院長或院長為經辦人時不能做審簽人簽字）簽字。

　　2、敬老院內的進貨實行送貨上門或兩人一起進貨的.方式辦理，并填制進貨明細帳單，由專管人員建立進貨明細賬。

　　3、敬老院建立入住人員登記卡，及時核對入住人員信息，按規定申報調整補助標準，不得重復申報享受補助。死亡人員應及時申報核銷，一個季度內取消政策補助。凡外出一個季度以上的入住人員，敬老院應申報調整補助標準。

　　（二）管理支出范圍及標準

　　1、辦公用品，主要指筆墨紙張茶葉等，由民政辦統一購置、配發。

　　2、水電費，按照厲行節約的原則，據實報銷。

　　3、差旅費，鎮內出差不予報銷差旅費，因公到城區辦事，每次定額報銷50元差旅費，特殊情況外出確需租車的，先請示鎮長，經鎮長審簽同意后方可租車。憑租車正式發票據實報銷。

　　4、物資采購費，500元以下由民政辦報分管領導核定；500元以上民政辦報分管領導審核，報鎮主要領導審批后，安排采購。

　　5、小型維修，先預算，報民政辦同意，再報分管領導核實，鎮長審批后安排實施。

　　6、固定資產添置，由民政辦報分管領導審核，報鎮長審批后購置。

　　7、管理人員工資發放，敬老院管理人員和服務人員工資標準按上級規定標準執行，按月支付報賬；未經上級批準，敬老院不得以任何名義、項目列支獎金、福利和招待費支出。

　　8、院民零花錢每人每月30元，按月發放，院民零花錢的發放要造花名冊，由經辦人和副院長、院長簽字。

　　9、節假日為院民發放物品，先報計劃，由鎮主要領導同意后實行。

　　（三）生產性支出范圍及要求

　　1、購買種子、肥料、農藥等，實行定點采購，專人經手，專人保管，據實報賬。

　　2、養豬的飼料采購，實行定點采購，每次采購須取得發票或填制采購支出明細單，經辦人、證明人、副院長和院長簽字。

　　九、專項支出管理。

　　上級撥入專項資金、社會各界和個人捐贈的指定用途的款項，按資金要求，先報計劃，經分管領導審核，報鎮主要領導審批后，安排使用，做到專款專用。

　　十、賬務管理。

　　建立健全敬老院出納和銀行賬，每月報鎮會核中心做賬，做到賬實、賬表、賬賬相符，數據真實、準確。報表經會計審核簽字后一式兩份，報鎮主要領導，作為敬老院每月公開公示的依據。

　　十一、加強監督。

　　加強敬老院內部財務監督工作，實行錢與賬分管、賬與物分管、物與錢分管、審批與經辦分管的內部控制制度。成立敬老院財務監督領導小組，由鎮長任組長，分管領導、財政所所長為副組長，副院長、院長、會核中心為成員的財務監督小組，對財務收支情況實施有效監督。同時，敬老院建立伙食公示制度，每天逐項公布伙食支出情況，每月對院民公布一次財務狀況，提升敬老院財務管理的透明度。

　　本制度自發文之日起執行。

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　　第一章總則

　　第一條為加強敬老院規范化管理，提高敬老院管理和服務水平，促進農村五保供養工作健康發展，根據《農村五保供養工作條例》和國家有關規定及《xx市農村五保供養實施意見》，結合我市實際，特制定本辦法。

　　第二條敬老院為市民政局舉辦、鄉鎮協管的集中供養農村五保對象和孤兒的民政福利事業單位。敬老院負責為供養對象提供衣、食、住、醫、葬和上學等基本生活保障，應堅持民主管理、文明辦院、敬老養老、扶幼助孤的辦院方針，逐步提高供養水平和服務質量。

　　第三條敬老院由市民政局領導和管理，市民政局敬老院管理辦公室具體負責敬老院的業務指導和監管，敬老院同時接受所在鄉鎮人民政府的行政領導、監督和安全管理。

　　第四條敬老院每月必須分別向市民政局和所在鄉鎮黨委、政府報告工作。

　　第二章院民管理

　　第五條農村五保對象和孤兒入住敬老院，應由本人、監護人或村委會提出書面申請，鄉鎮人民政府同意，市民政局審批后方能入院。

　　第六條敬老院收養農村五保對象和孤兒，應分別與供養對象本人、村委會和鄉鎮人民政府簽訂供養協議，明確相關責任和義務。

　　第七條入住敬老院的五保對象和孤兒統稱“院民”，敬老院應按照一人一檔建立院民檔案。院民入院自愿、出院自由，在院應當遵守院內規章制度，愛護公共財物，文明禮貌，團結互助，敬老院可按照規章制度對院民進行管理和獎懲。

　　第三章組織管理

　　第八條敬老院實行院長負責制。敬老院院長為敬老院法人代表，負責主持敬老院日常工作，由市民政局按照干部管理權限，在敬老院在編人員中任命或聘任。鄉鎮分管民政工作的領導或民政員協管，主要負責敬老院的行政領導、綜合協調和研究決策敬老院建設和管理中的重大問題。

　　第九條根據敬老院需要和規模配備管理、炊事和護理等其他工作人員，原則上工作人員與供養人員不低于1：10，管理人員按照管理權限由市民政局調配。

　　第十條敬老院工作人員實行聘用制，按照市民政局批準的名額，由敬老院聘用炊事、護理等工作人員。

　　敬老院聘用工作人員應堅持公開、公正、公平、擇優的原則，在具有本市戶籍、年齡18周歲以上；思想政治好，作風正派，愛崗敬業；遵紀守法，品行端正，具有為五保養老事業奉獻的精神；初中以上文化，同時具備崗位所需的技能條件；身體健康的自愿報名應聘的人員中擇優聘用，并上報市民政局審批后上崗。

　　敬老院應與工作人員簽訂聘用合同，一年一簽，其工資按照市政府確定的標準發放，同時，可用院辦經濟收入和其他可用資金為其辦理養老保險（交其單位應交部分）和工傷保險，臨聘工作人員個人必須參加養老保險、新農合或城鎮醫療保險。

　　第十一條敬老院應加強工作人員管理，嚴格績效考核，對不能勝任工作、未完成工作任務、嚴重違反紀律和聘用合同的應及時予以解聘；每半年召開一次院民會議，對工作人員進行滿意度測評，測評滿意度達不到80%的予以解聘。敬老院解聘工作人員應報市民政局批準。

　　第十二條具備條件的敬老院應建立黨、團、工會等組織，按照屬地管理的'原則，自覺接受所在地黨委的領導和管理。

　　第四章院務管理

　　第十三條敬老院設立院務管理委員會，主要職責是：貫徹落實辦院方針、原則，審議決定院內重大事項和規章制度、院民守則、民約，檢查、監督本院護理服務工作。

　　第十四條敬老院應建立院民自我管理、自我服務、自我監督的運行機制，提倡和要求院民參加力所能及的勞動和活動，根據需要和院民身體狀況組成護理服務、后勤保障、環境衛生、安全保衛、文化娛樂、生產經營和互幫互助等小組，組織開展好院務管理。

　　第十五條敬老院應建立和完善學習、會議、請假、衛生、財務、伙食管理等規章制度，制定和明確崗位職責，并公開上墻，堅持和嚴格執行，構建依規依法管理的良好機制。

　　第十六條敬老院應建立健全院務公開制度，定期公開財務、供養質量及院民關心的熱點難點問題。

　　第十七條敬老院應規范服務，不斷提高供養水平。應根據季節變化，為院民添置和更新適時的衣被；按照葷素搭配、營養合理、飯菜可口的原則和每天有葷菜，每餐三菜一湯的要求，每周制定菜譜，保證伙食標準，提高生活水平。

　　第十八條敬老院應加強院民寢室、廚房及院落環境衛生，經常保持整潔、干凈，搞好綠化美化，創建團結互助、文明友愛、感恩常樂、積極向上的院風，積極爭創衛生、文明單位。

　　第五章財務管理

　　第十九條敬老院為市民政局二級獨立核算單位，單獨開列賬戶，單獨建賬管理。敬老院種、養、加工，社會養老等所有經營收入，有關部門捐款捐物，上級民政部門、政府的撥款、財產轉讓、出租收入、利息收入等均應入賬。

　　第二十條由市民政局敬老院管理辦公室負責會計工作，敬老院工作人員擔任出納。支出票據由院管會監督人員簽字（蓋章），院長核簽。

　　第二十一條實行一支筆審批制度，所有開支均需報院長審批，重大支出需院務委員會集體討論，并報政府分管領導審核。支出憑證必須符合財經制度，并有經手人、院管會監督人和院長簽字，會計審核后方可報帳。

　　第二十二條每月10日前由敬老院出納將上月收支票據分類匯總報市民政局敬老院管理辦公室審核，合格后加蓋審核印章，再交會計記賬；出納負責管理銀行賬戶，應建立銀行進出帳和現金流水賬，做到日清月結。

　　第二十三條財會人員應妥善管好敬老院的款、物等，嚴格按照現金管理條例，敬老院庫存現金原則不能超過3000元，由出納保管，錢款丟失自負責任。必須建立物品出入庫登記制度，做到條理清楚，使用去向明確；院里所有的固定資產都要登記造冊，建立臺賬。

　　第二十四條敬老院管理辦公室分院建立收支統計臺賬，每次審核后按供養支出、公務支出、設備維修費等項目統計，作為考核依據。敬老院管理辦公室審核上月開支后再核撥當月供養經費。

　　第二十五條敬老院在農貿市場購買蔬菜、水果、大米、肉食等農副產品使用市民政局統一印制的購物支出憑證，由購物人、收貨人、院管會監督人員簽章齊全后記賬，其他收支一律使用正規發票，嚴禁白條入賬。同時，物資采購必須做到當天結算，杜絕累計結帳付款，并在購物當日將所購物資明細傳敬老院辦公室備查。

　　第二十六條財務收支，要嚴格按照財經紀律辦事，各項資金必須做到專款專用，特別是公務支出不能占用其他各類專項經費。

　　第二十七條敬老院一次性設備購置、維修及其他非常規支出3000元以上的，必須報市民政局審批同意；一次性1000元以上3000元以下的，必須報民政局敬老院管理辦同意；1000元以下支出的，由院務管理監督人員簽字后，再由敬老院院長審簽。院長在財務開支審批中，要嚴格按照財經紀律辦事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得濫發獎金、補貼和實物。

　　第二十八條敬老院財務收支情況應按月向院民公布，接受院民監督。

　　嚴禁挪用公款，嚴禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給個人。

　　第二十九條差旅報銷嚴格按照《xx市民政局差旅費管理實施細則》執行。敬老院工作人員差旅費報銷必須有上級和民政局院管辦通知，方可報銷。

　　第六章安全管理

　　第二十九條敬老院應建立安全工作領導小組，院長是敬老院安全工作的第一責任人，應制定和完善各項安全制度，嚴格按照安全規范操作。采用多種形式定期對院民進行安全知識教育，在院民中培養和樹立安全第一、安全無小事的意識。建立重大事故報告制度。每半月進行一次安全工作大檢查，及時排查院內設施設備、地質災害、防洪度汛、危房等安全隱患，發現安全隱患及時報告、及時整改。

　　第三十條敬老院應強化消防安全，杜絕火災事故。

　　要按規范要求配備消防栓、滅火器等消防設施，保證消防通道暢通，定期檢查，確保完好。建立義務消防隊伍，加強日常演練，確保能拉得出，用得上。

　　要對汽油、煙花爆竹、酒精等易燃易爆物品做到專室專人保管，嚴禁供養人員和工作人員私自擁有和帶入宿舍。電器設施應專人統一管理，嚴格按照用電規范和要求用電，院內不得存在?露線，及時更新廢舊電線及電器，一律不準使用電熱毯、電烤爐，嚴禁私拉亂接電線。房間物品及生活用品應整齊擺放，不得堆放其他雜物，嚴禁院民私自開伙做飯，嚴禁供養人員吃倒床煙，防止失火、觸電等安全事故的發生

　　第三十一條敬老院要強化食堂衛生安全，杜絕食物中毒事故。

　　敬老院不得聘用患有傳染性疾病的人員從事炊事工作，炊事人員應定期體檢，不符合要求者，應調出炊事工作崗位或解除聘用合同。敬老院廚房操作間及食品貯藏間應安裝防護欄，食物儲藏間嚴禁存放農藥等有毒有害物品，禁止非工作人員進入。嚴格執行食堂操作規范，切實做好消毒工作，搞好環境和個人衛生，消滅廚庫、倉庫和配食間的害蟲。嚴禁采購和使用腐爛、變質的食品原料，禁止購買和食用野生菌，嚴格把關，防止疾病傳染、食物中毒。

　　建立蔬菜食品進入檢查登記制度，堅持每餐食品24小時留樣制度。

　　第三十二條敬老院要加強日常安全，杜絕人員意外傷亡事故。

　　敬老院不得收養并及時將新發生的精神病人和傳染病人送相應醫院隔離治療，認真做好防暑降溫、公共傳染病預防和防雷工作。加強廚房刀具管理，嚴禁將刀具帶出廚房，禁止供養人員私自擁有管制刀具。

　　對藥品實行專人專柜管理。嚴格按照處方供藥，院民不得私自購藥，應由醫務人員或工作人員為不能自理的院民配藥或送藥。堅持工作人員24小時值班制度，加強門警管理，院民外出必須嚴格履行請假手續，自覺服從門衛管理，任何人不得強行進出敬老院，防止供養人員院外安全事故發生。敬老院不得組織供養對象集體外出參觀旅游，防止意外事故發生。

　　第七章院辦經濟管理

　　第三十三條敬老院應根據生產條件和場所，組織開展種植、養殖、加工等多種生產經營，大力發展院辦經濟，實現以副補院。

　　第三十四條提倡和要求有勞動能力的院民參加院辦經濟勞動，鼓勵低償承包院辦經濟項目。

　　第三十五條院辦經濟凈收入（除去成本），原則上按照4:3:3用于：獎勵參加生產勞動的院民和工作人員、補充供養對象生活費用、再生產積累。

　　第三十六條敬老院應單獨建立院辦經濟賬務，核算、考核院辦經濟收入和發展情況。

　　第八章附則

　　第三十七條本辦法由市民政局負責解釋。

　　第三十八條本辦法自20xx年5月1日起施行。原規定與本文件有沖突的以本文件為準。

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　　1.食堂工作人員必須身體健康，按時檢查身體，廚房內不準吸煙，洗滌間和廚房周圍無衛生死角.污水桶，每餐清倒一次,不留棄物。下水道保持暢通.

　　2.嚴格做到生、熟菜分裝、分存，用具分開使用,工作人員操作生熟食品時必須清洗、消毒雙手及案板、刀具等工具。 3.嚴格做到食具消毒,做到一清、二刷、三沖、四消毒,餐具達到干凈光潔。

　　4、購入食品原料要保持鮮活。嚴禁使用腐爛、變質食品。

　　5、購入的包裝食品和食品輔料、調味品等，必須要有產品說明書,應標明品名、產地、廠名、生產日期、保質期、批號、規格、配方、主要成分、食用或使用方法等，嚴禁使用超過保質期或保存期食品。

　　6、食堂所有采購進來的菜肴（自種自養)及輔料等，都必須有二名值班監督員（值班監督員由中心院民產生）驗收，由經辦人當場填好清單，并有經辦人、驗收員、食堂收貨員共同簽字后報院長審核。

　　7、對個別中心院民自備生菜者,食堂可以代為燒制。

　　8、食堂每周制訂一份菜單,經院務會議討論同意,后嚴格執行，并要上墻公布(包括品種、數量、配置)。

　　9、食堂工作人員要多專研業務知識，搭配好主輔食品葷素菜等，要菜肴多樣化、多品種,并針對個人進食喜好記好檔案. 10.嚴格按時間開飯。

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　　1、養老中心種、養、加工及所有經營收入，有關部門捐款捐物，上級民政部門、政府的撥款、財產轉讓、出租收入、利息收入等均應入賬.

　　2、實行一支筆審批制度,所有開支均需報院長審批，重大支出需院務委員會集體討論，并報上級批準。

　　3、支出憑證（除老人生活費開支發票外)必須符合國家規定，并有經手人、證明人和領導簽字,財會人員方可報賬。

　　4、嚴禁挪用公款，嚴禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給個人。

　　5、院里所有的.固定資產都要登記造冊，其它財產要有財產清查表并列入移交。

　　6、財會人員應妥善管好養老中心的款、物等，嚴格按照現金管理條例，單位庫存現金原則不能超過200元。出現公款被盜應由出納賠償。

　　7、財會人員要忠于職守，嚴格執行財經紀律和財政政策，正確履行《會計法》賦予的權利和義務，為院理好財，當好家。

　　8、院長在財務開支審批中，要嚴格按照財經紀律辦事，五保金只能用于中心院民生活，不得挪作他用。不得濫發獎金、補貼和實物。

　　9、院工作人員不得利用職權和工作之便謀取私利。在業務來往中絕不允許行賄、收禮送禮、收取回扣和饋贈。

　　10、院領導和工作人員必須自覺做到廉潔自律，改進工作和生活作風,抵制各種不正之風。

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　　為加強本單位的管理、維護正常的工作秩序，制訂該考勤考核制度。

　　一、作息時間：

　　冬季：早上8：00上班，11：30下班；下午1：30上班，17：00下班。

　　夏季：早上 8：00 上班，12：00下班；下午1：30上班，17：30下班。

　　1、特殊崗位，根據各自崗位職責，合理安排作息時間。

　　2、行政、后勤部門，雙休日實行輪休一日制，確保各部門在雙休日有人值崗。

　　二、凡是本單位的職工，必須嚴格按照規定的時間上下班，上班期間必須認真履行本職工作。圓滿完成本部門應該完成的任務和領導交給的任務。

　　三、任何人不得遲到、早退和脫崗。凡是遲到、早退的人員，每次罰款50元，如因急事需請假的`，必須提前向院領導請假，否則按遲到或曠工處理；擅自脫崗人員按曠工論處,按每日基本工資三倍處罰。

　　四、節假日放假按國家的有關規定并結合單位的實際情況執行，安排值班人員必須按時到崗到位，否則按正常考核進行實施。

　　五、凡是有事需要請假的，按有關請假制度執行。

　　六、各部門必須嚴格履行考勤考核制度，考勤考核情況在每個月的5號之前上報一個月考勤考核情況，工資發放以考勤考核為依據。

　　七、此制度從20xx年8月1日起執行，由辦公室具體實施。

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　　一、上下班考勤制度

　　1、上下班實行簽到（退）考勤制度。全體工作人員須自覺按時上下班，不遲到、不早退，不中途溜號、脫崗。辦公室負責審核、抽查，出勤情況納入年終綜合考核。

　　2、超過上班時間5分鐘為遲到（30分鐘以內），遲到一次扣款5元。超過上班時間30分鐘為曠工半天，超過一小時為曠工一天，每曠工半天扣除當天半天工資外另扣款10元，曠工一天扣除當天工資外另扣款20元。連續曠工累計超過3天或遲到累計10次，由辦公室上報民政局并予以辭退。

　　3、早退按本制度第2條標準執行。

　　4、辦公室進行抽查，對上班（值班）時間離崗、脫崗1小時（含1小時）以上而又未履行任何請假手續的按曠工1天處理，依次類推。

　　5、因公事本人無法按時簽到，應事先告知辦公室人員，由辦公室專人代簽，其他人一律不能代簽。

　　二、請休假制度

　　一）、請假規定

　　1、病假、事假任何工作人員因病、事請假必須具備請假條，半天的經辦公室批準，1天以上的經院長批準。管理人員請假3天以上，報經民政局分管領導批準，工作人員請假一周，須經院長批準。病假2天以上的必須具備相關醫院的正規證明。請假條和醫院證明必須交辦公室存檔作為考核依據，否則當曠工論處。

　　2、婚假、產假等應提前一周報相關領導批準，假條交辦公室存檔作為考核為依據。

　　3、工作人員輪休不可連續2天以上。

　　4、一切假期期滿，均應及時辦理銷假手續，按時上班，不得擅自延長假期。

　　二）、各類假期的相關規定及政策待遇

　　1、病假：病假期間按每天20元扣發，請假3天以上（含第3天）與交通費和年終獎實行掛鉤，每天扣款20元，當月結算。住院按每天3元扣發。病假超過一個月的`應及時上報民政局備案；因公傷病假或住院視為出勤。病假扣款按實際情況酌情執行。

　　2、事假：事假每天扣30元，請假3天以上（含第3天）與交通費和年終獎實行掛鉤，每天扣款20元，當月結算。事假超過一周的上報民政局處理備案。

　　3、其它假期按國家相關規定結合本院實際情況執行。

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　　一、目的

　　為保證員工身體健康，確保與食品有直接接觸的人員不患有影響食品衛生的疾病，保證食品衛生與安全，特制定本管理制度。

　　二、適用范圍

　　公司全體員工

　　三、員工健康管理

　　1、員工衛生知識培訓與體檢

　　1.1公司每年統一組織一次體檢，凡有可能與食品直接接觸的與食品生產、銷售有關的在職人員（包括生產部、品管部、研發部、銷售部等直接接觸食品或生產設備的人員）都必須參加健康體檢，取得《健康證》后方可繼續上崗。

　　1.2.凡患有細菌性痢疾或痢疾帶菌者，傷寒或傷寒帶菌者，病毒性肝炎或帶毒者，活性肺結核，化膿性或滲出性脫屑性皮膚病或其它有礙食品衛生的疾病的有接觸食品的人員，為健康狀況不合格人員，不得從事有可能與食品直接的工作，如原從事與食品直接接觸工作的，必須調離工作崗位；員工如患有或發現患這類疾病時必須及時向主管人報告。

　　2、工作過程中出現疾病或負傷的情況處理。

　　所有在工作中要接觸食品或生產設備的人員，在工作時間內生病或受傷應及時向主管報告，由主管批假治療。禁止帶病帶傷生產。

　　3、健康檔案的建立與保存

　　3.1有可能與食品直接接觸的與食品生產、銷售有關人員的健康證明材料按部門、班組進行分類存放，保證每一在冊有接觸食品的生人員有相應的健康證明材料。健康證明材料存放兩年以上的可以銷毀。

　　3.2.按部門或班組建立有接觸食品的生產、檢驗人員的.《員工健康狀況一覽表》，詳細填寫員的健康狀況，對患有礙食品衛生的疾病或傷患的員工，還需注意處理措施。《員工健康狀況一覽表》保存期為兩年，超過保存期的可以銷毀。

　　3.3.非生產檢驗人員或不直接接觸食品的人員亦按部門建立好相應的《員工健康狀況一覽表》，健康證明材料可以是《健康證》以外的相關醫療部門發放的健康材料。

　　4、費用報銷

　　4.1.凡在體檢當月工作未滿一年者，當期體檢費用需從工資中扣除，工作滿一年后，公司將全額無息退還。

　　4.2.工作滿一年的員工，體檢費用由公司支付。附:《員工健康狀況一覽表》