應急預案管理制度
在現在的社會生活中，我們每個人都可能會接觸到制度，制度是指一定的規格或法令禮俗。那么擬定制度真的很難嗎？以下是小編為大家整理的應急預案管理制度，歡迎大家分享。
1、目的
規范安全生產事故災難應急管理和應急處置程序，及時有效實施應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護人民生命財產安全和社會穩定。
2、適用范圍
本制度適用于公司安全生產經營的全過程，各部門應根據本預案制定相應的應急處理實施方案，實行分級管理、分級實施，各負其責。
3、組織體系及職責
3.1組織體系
3.1.1公司成立生產安全事故應急管理領導小組，下設辦公室。公司生產安全事故應急管理領導小組總指揮由公司總經理擔任，副總指揮由分管副總/安全總監擔任，救援辦公室設在安技部，辦公室主任由安全總監擔任，副主任由安技部負責人擔任。
3.1.2公司各部門在生產安全事故災難的應急救援和保障方面各司其職，負責相關應急預案的制定、管理和實施。 3.2公司救援指揮中心職責。
3.2.1統一領導協調公司及各部門的安全生產事故應急救援工作。
3.2.2組織實施各類生產安全事故的應急救援工作。
3.2.3統一調配應急救援設備、人員、物資、器材等應急救援資源。
3.2.4適時決定啟動應急預案和終止應急預案。
3.2.5必要時，協調上級及其他政府相關部門（公安、消防、安全技術、衛生等）救援組織的參與。）在救援行動中。 3.2.6審批應急救援系統程序文件和技術指導文件。
3.2.7負責對外信息發布。
3.3公司救援辦公室職責
3.3.1預案的訓練和演習，對應急預案進行評估，及時予以改進和完善。
3.3.2對應急救援相關人員進行培訓，以期達到應急人員具備相應的應急能力。
3.3.3接收安全事故的初步信息，并向公司應急管理領導小組報告。
3.3.4在決定啟動應急救援預案前，針對安全事故的實際情況，擬定應急行動方案，并向應急管理領導小組提交。 3.3.5對公司的重大危險源進行核實和登記。
3.3.6調查、分析和處理啟動應急救援的事故原因，落實整改措施，總結經驗教訓。協助事故單位妥善處理善后事宜，恢復生產秩序。
4、管理內容
應急機制、應急響應、指揮和協調、緊急處置、安全防護、現場調查、信息發布、應急結束、應急預案培訓、應急預案演練等內容詳見《生產安全事故應急預案》。
5、應急預案的編制
5.1編制前準備
5.1.1資料收集
（1）適用的法律法規、部門規章、地方性法規和政府規章、技術標準及規范性文件；
（2）公司周邊地質、地形、環境情況及氣象、水文、交通資料；
（3）公司建筑物平面布置；
（4）公司作業條件和設施裝備運行情況；
（5）公司歷史事故與重大隱患、國內外同行業事故資料；
（6）屬地政府及周邊企業、單位應急預案。
5.1.2風險評估
開展生產安全事故風險評估，撰寫評估報告。
5.1.3應急資源調查
全面調查和客觀分析公司以及周邊單位和政府部門可請求的應急資源狀況，撰寫應急資源調查報告。 5.2應急預案的編制應當符合下列基本要求：
5.2.1符合有關法律、法規、規章和標準的規定；
5.2.2結合本公司的安全生產實際情況；
5.2.3結合本公司的危險性分析情況；
5.2.4應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
5.2.5有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
5.2.6有明確的應急保障措施，并能滿足本公司的應急工作要求；
5.2.7預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
5.2.8預案內容與相關應急預案相互銜接。
5.3公司應根據相關法律法規，結合公司危險源狀況、風險分析和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。
5.4應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
5.4.1組織編制針對各種風險和事故類型的綜合應急預案。綜合應急預案包括應急組織及其職責、應急預案體系和響應程序、事故預防和應急支持、應急培訓和應急預案演練。
5.4.2針對某一類風險，安全生產負責人應組織制定相應的專項應急預案。
5.4.3對于危險性較大的重點崗位——關鍵崗位、重點部位（包括重大危險源），組織制定現場處置方案。現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
5.5綜合應急預案、專項應急預案和現場處置預案應當相互銜接，并與其他相關單位的應急預案相銜接。
5.6應急預案應當包括應急組織機構和人員的、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。
6、應急預案的評審
6.1評審方法
6.1.1形式審查。依據相關規范，對應急預案的層次結構、內容格式、語言、附件項目和編制程序進行了審查，重點是應急預案的標準化和編制程序。
6.1.2要素評審。依據國家有關法律法規和行業規范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照，判斷是否符合有關要求，指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。 ①關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規范的內容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合公司實際和有關規定要求。
②一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
6.2評審程序
應急預案編制完成后，對應急預案進行評審。
6.2.1評審準備。成立應急預案評審工作組，成員包括公司領導、職能部門負責人及涉及班組負責人及技術人員。
6.2.2組織評審。應當組織有關專家對編制的應急預案進行論證、審定；必要時，可以召開專題評審會，聽取各有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
6.2.3修訂和完善。應急預案編制的組織者應當認真組織對評審意見的分析和研究，并根據評審意見對應急預案進行修訂和完善。
6.2.4批準印發。應急預案經評審或論證，符合要求的，綜合預案、專項預案和現場處置方案由安全負責人簽發。
7、應急預案的備案
應急預案經專家評審（或論證）并根據評審意見進行修改，報市交通運輸部門備案。
8、應急預案的實施
8.1開展多種形式的應急預案宣傳教育，普及生產安全事故的預防、避讓、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應急處理技能。
8.2定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
8.3應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所，并設置明顯的標志。
8.4在制定年度安全工作計劃時，同時應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
8.5應急預案演練結束后，應急預案演練組織的相關部門應對應急預案演練的效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
8.6應急預案至少每三年修訂一次，預案的修訂應有記錄并存檔。有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：
（1）制定預案所依據的法律、法規、規章、標準發生重大變化；
（2）應急指揮機構及其職責發生調整；
（3）安全生產面臨的風險發生重大變化；
（4）重要應急資源發生重大變化；
（5）在預案演練或者應急救援中發現需要修訂預案的重大問題；
（6）其他應當修訂的情形。
8.7按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，并建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。 8.8發生事故時，應及時啟動應急預案，組織相關力量進行救援，并按規定向安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門報告事故信息和應急預案。
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