鄉村旅游規劃方案

[精選]鄉村旅游規劃方案14篇

　　為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編整理的鄉村旅游規劃方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　鄉村旅游規劃方案 1

　　一、指導思想：

　　以科學發展觀為指導，以促進社會主義新農村建設為目標，堅持政府推動、部門支持；農民主體、市場運作；因地制宜、突出特色。注重與文明生態村建設相結合，與扶貧開發相結合，與豐富旅游產品相結合，著力優化鄉村旅游環境，完善基礎設施，提高從業農民素質，推動全縣鄉村旅游快速健康發展。

　　二、發展目標：

　　突出打造景區依托型鄉村旅游示范村1個。通過典型示范，帶動資源特色明顯、基礎設施條件較好、有一定發展潛力的鄉村發展旅游。到20xx年前，創建不少于17個特色鮮明、風格各異、功能配套、服務規范的鄉村旅游村；適時發展2—3個農業資源型、民俗風情型鄉村旅游園區，與鄉村旅游村形成優勢互補；整合資源，包裝打造出長城村寨訪古游、民俗文化覓蹤游、農業觀光采摘游、休閑漁業體驗游4條鄉村旅游線路；全縣鄉村旅游總收入年平均增長要達到10%以上，占旅游總收入的比重要達到20%以上。

　　（一）科學規劃，有序開發，確保鄉村旅游健康有序發展

　　各鄉鎮村要在縣旅游和規劃部門的指導下，結合本地實際，深入挖掘鄉村旅游資源，將鄉村旅游與發展現代農業結合起來，與建設新農村結合起來，按照“高起點、上檔次、有規模、有特色、可持續發展”原則，依據市、縣旅游發展規劃及縣國民經濟發展計劃，編制好鎮村旅游發展規劃，優先選擇資源較為豐富、特色較為鮮明、可進入性較好的資源地，進行包裝策劃，吸納資金重點投入。現有的鄉村旅游點要制定升級改造計劃，對原有規劃進行完善提高。各鎮村要嚴格按照鄉村旅游規劃進行鄉村旅游開發，同時鎮政府及旅游主管部門必須加強對鄉村旅游開發項目單位進行監督，防止盲目開發、無規劃開發，確保鄉村旅游資源持續利用，鄉村旅游產業健康有序發展。

　　（二）完善設施，改善環境，健全鄉村旅游綜合承載功能

　　各鄉鎮、管理區應加大對旅游開發重點村的基礎設施建設及旅游項目開發的投入，積極申請金融機構的貸款支持，創造條件爭取省市相關部門旅游、農業、中小企業、科技資（基）金的扶持。同時，充分調動社會各方面投資積極性，鼓勵和支持企業、村民或外來人員以獨資、合資、股份制等靈活多樣的方式投資開發鄉村旅游項目，參與鄉村旅游道路、通訊、水電、衛生等基礎設施建設和項目開發。縣財政設立旅游基礎設施專項建設資金，每年不少于100萬元，并視鄉村旅游發展現狀逐年增加。旅游部門應積極指導鄉村旅游接待戶進行客房、廚房、廁所的改造，對照《旅游區（點）質量等級評定與劃分標準》，完善游客中心等相應設施，不斷改善接待條件，完善服務功能，提高綜合服務承載能力，為鄉村旅游的'規模、規范發展打下良好基礎。

　　（三）加強培訓，規范管理，優化鄉村旅游發展環境

　　各鄉鎮、管理區要加強鄉村旅游從業人員的培訓，利用冬春農閑時節，與勞動、教育、旅游、農業、衛生防疫等部門聯合舉辦培訓班，重點提高鄉村旅游從業人員在經營服務、食品衛生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務等方面的素質和服務技能。勞動、教育、旅游、農業、衛生防疫等相關職能部門也要將鄉村旅游納入行業培訓計劃，通過送教上門、一對一幫扶等多種形式，開展多層次、多渠道幫扶教育培訓。各鄉村旅游單位要加強內部管理，建立健全旅游接待、旅游安全等各項規章制度，嚴格執行行業部門制定的旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環節的服務規范和安全標準。開展誠信旅游教育，教育鄉村旅游從業人員誠信經營，文明待客。衛生部門要加強鄉村旅游區衛生防病和衛生監督，加強食品生產、餐飲服務的監督檢查。公安、工商、物價等部門要依法打擊無證照經營、欺行霸市、欺詐游客等擾亂旅游市場秩序違法行為，加強對鄉村旅游市場價格監管，落實旅游商品、服務明碼標價。旅游部門要做好溝通協調工作，組織各有關單位，全面實施旅游環境綜合治理，進行綜合執法，整頓旅游市場秩序，全面提高旅游服務質量。

　　（四）積極宣傳，加強促銷，提高鄉村旅游影響力

　　各鄉村旅游點要聘請有資質專業機構做好鄉村旅游產品的策劃、包裝，制定可操作、針對性強的宣傳促銷方案。積極參加各級旅游部門組織的旅游宣傳促銷活動，加強與旅行社、賓館飯店、休療養院等旅游企業的協作，提高景區的知名度。各鄉鎮、管理區要充分利用現有資源，加強與新聞傳媒機構的聯系，采用多種宣傳手段，提高鄉村旅游的影響力。旅游主管部門要加大縣域旅游整體形象宣傳的力度，要把鄉村旅游作為全縣旅游整體宣傳促銷的一個重要方面，要積極整合縣內旅游資源，將鄉村旅游納入到縣域精品旅游線路中。同時，要協調縣內經濟實力雄厚的旅游景區，與鄉村旅游景區實行捆綁幫扶宣傳促銷，提升縣域鄉村旅游的綜合影響力。

　　鄉村旅游規劃方案 2

　　1. 古徽州鄉村旅游的發起

　　隨著都市化的加速和社會競爭的加劇，人們對城市的逃離和對大自然的追求越發強烈，鄉村旅游因此興起。黃山市的鄉間景色引人入勝，古村落如繁星點點，仿佛世外桃源，古色古香的徽派建筑點綴其中，田野飄蕩著茶香、果香和稻香……這里的'純樸民風和深厚的徽州文化吸引了國內外游客。

　　2. 黟縣在古徽州鄉村旅游品牌中的角色

　　被譽為“桃花源里人家”的黟縣，以其世界文化遺產西遞、宏村而聞名，引起了人們的熱烈關注。黟縣應成為古徽州鄉村旅游品牌的焦點，圍繞西遞-宏村這個世界文化遺產和其他各具特色的古村落及周邊鄉村景點，打造綜合性的古徽州鄉村旅游產品，引導徽州鄉村旅游邁向全球。

　　3. 古徽州鄉村旅游的主題定位和口號

　　主題定位：“中國畫里鄉村——徽州” 和 “水墨大徽州，江南挑花源”。這個主題突出了“水墨”色彩的藝術境界和徽文化底蘊，塑造了一個集合自然之美、生活之美和藝術之美的大徽州文化旅游目的地的形象。宣傳口號：“我的家園——徽州”。

　　4. 推出古徽州十大鄉村精品旅游線

　　為了推廣古徽州鄉村旅游資源，打破地區和行政界限，我們要在國內國外市場上大力推廣古徽州十大鄉村精品旅游線，打造古徽州鄉村旅游的盛宴，樹立黃山市鄉村旅游目的地的整體良好形象。

　　5. 黟縣鄉村旅游考察線路設計

　　黟縣的旅游主題定位為：“中國最藝術的鄉村”，口號是：“世界文化遺產，桃花源里人家——黟縣”。我們將在考察線路中展示美麗的田園風光、古樸的古村落、獨特的民俗風情、豐富的文化活動、特色的工藝品和情境設計。

　　總之，古徽州鄉村旅游充滿了無限的魅力和潛力，只要我們精心策劃，一定能打造出一個具有世界級影響力的鄉村旅游品牌。

　　鄉村旅游規劃方案 3

　　一、指導思想與工作原則

　　（一）指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，立足我區旅游鎮、村、街區實際，以創建工作為抓手，突出重點，科學規劃，因地制宜，分類指導，著力打造一批省級、市級旅游名鎮、名村、特色街區，切實增強我區旅游功能和旅游吸引力，為推進我區新農村建設和加快旅游產業發展作出應有的貢獻。

　　（二）工作原則

　　旅游名鎮、名村、特色街區創建工作，堅持政府引導、以街、辦事處（園區）為主、部門聯動、市場運作、群眾參與、突出特色、開發保護并重的原則。

　　二、組織機構

　　成立由區人民政府分管領導為召集人，區發改、城建、交通、經信、民宗、旅游、財政、民政、農業、國土規劃、商務、文化、水務、公安、工商、林業、環保、質監、城管、物價、食品藥品監管、監察、審計，區扶貧辦等部門負責人參加的區創建旅游名鎮、名村、特色街區聯席會議制度。聯席會議下設區創建旅游名鎮、名村、特色街區工作辦公室（以下簡稱區創建辦），由區發展和改革委員會、區城鄉建設局、區旅游局、區財政局明確專人參加，在區旅游局辦公，負責處理全區創建旅游名鎮、名村、特色街區的日常工作。

　　三、創建范圍與條件

　　（一）創建范圍

　　旅游名鎮、名村、特色街區創建范圍為各街、辦事處（園區）。首批市級旅游名鎮創建主體為柏泉古鎮，首批市級旅游名村創建主體為慈惠街八仙桃園村，特色街區創建工作按照“成熟一個，驗收一個”的原則，不事先確定創建單位。

　　（二）基本條件

　　1.共性條件

　　（1）依托重點旅游區域或中心區域交通主干線，進出交通便捷、設施完善、安全暢達。

　　（2）旅游基礎設施較為完善，旅游接待服務功能較為齊全。

　　（3）旅游接待人數和旅游總收入持續增長，對當地經濟帶動作用顯著、社會效益明顯。

　　2.特色條件

　　鎮（街、辦事處）——依托重點旅游景區，并參考旅游景區質量等級及旅游資源特色。

　　村——村域內生態文化旅游資源較為豐富，擁有特色鮮明的旅游吸引物（包括旅游景區、旅游商品紀念品、知名土特產品、特色食品等），開發利用價值較高。

　　街區——依托專業化商業或特色文化街區，擁有特色鮮明的旅游吸引物（包括歷史文化、商業購物、美食小吃、酒吧茶社、休閑娛樂等）。

　　四、創建方式與內容

　　（一）創建旅游名鎮、特色街區以3年為一個周期。全區第一批旅游名鎮、名村、特色街區創建工作20xx年進行驗收。

　　（二）旅游名鎮、名村、特色街區創建工作遵循自愿申報、地方主抓、部門指導、規范建設、綜合評定的原則。

　　（三）旅游名鎮、名村、特色街區創建內容

　　1.旅游名鎮：加強旅游交通、城鎮基礎設施、旅游公共服務設施建設；著力提升城鎮綜合服務功能；抓好鎮內街區環境整治和房屋建筑物的外觀改造，形成具有地方文化特點的建筑風格；強化項目建設，突出地域特色，挖掘歷史文化，打造具有自身特色和吸引力的.經營與活動項目；加強旅游安全、旅游環境保護及公共衛生管理；加強旅游市場管理，做到旅游服務規范有序；加強旅游宣傳與品牌塑造，旅游接待規模與旅游綜合收入不斷增長。

　　2.旅游名村：建設道路、供水排水、停車場、消防、安防設施等基礎設施建設；建設游客服務中心、旅游消費服務設施、景觀路燈、旅游廁所、標識系統、特色街區或民俗風情街等旅游服務設施；抓好房屋立面改造、景觀綠化、垃圾處理、污水處理等環境整治。

　　3.旅游特色街區：抓好街區環境整治和房屋建筑物的外觀改造，形成具有地方文化特點的統一建筑風格；挖掘歷史文化，突出地域特色，打造具有自身特色的主體經營項目；加強旅游基礎設施、旅游公共服務設施建設；加強旅游安全、旅游環境保護及公共衛生管理；加強旅游市場管理，做到旅游服務規范有序；加強旅游宣傳與品牌塑造，旅游接待規模與旅游綜合收入不斷增長。

　　五、創建申報與要求

　　申請創建市級旅游名鎮、名村、特色街區，由區人民政府向市創建辦提出創建申請，并報送相關文件和資料；市創建辦進行審核，提出審核意見報市人民政府；對具備創建條件的鄉鎮、村和街區，由市人民政府審核確定為市級旅游名鎮、名村、特色街區創建單位。

　　創建市級旅游名鎮、名村、特色街區報送文件資料包括：區人民政府申請創建請示；《市創建旅游名鎮、名村、特色街區工作申報表》；關于旅游名鎮、名村、特色街區創建工作實施方案（包括創建工作的目標任務、具體內容、措施、步驟和時間安排、區政府政策保障承諾和組織領導機構等）；申請創建的旅游鄉鎮、村、街區基本情況（包括旅游發展現狀、旅游區位條件和交通狀況、依托的旅游資源和旅游景區開發建設情況、基礎設施和旅游公共服務設施建設情況、旅游鄉鎮村和街區的特色和對旅游者的吸引力與影響力、旅游鄉鎮村和街區在區域旅游或當地旅游發展中的地位和作用、旅游接待能力和接待規模、旅游總收入和對當地經濟社會發展的貢獻、鄉鎮村和街區旅游規劃情況和發展目標等）。

　　旅游名鎮、名村、特色街區創建工作基本要求：

　　（一）有旅游鄉鎮、村、街區發展總體規劃、城鎮總體規劃、鎮街區控制性詳細規劃或修建性詳細規劃。

　　（二）有創建旅游名鎮、名村、特色街區工作實施方案和組織領導機構。

　　（三）有創建旅游名鎮、名村、特色街區重點項目投資建設方案。

　　（四）創建旅游名鎮、名村、特色街區要符合生態環境保護、文物保護、國土利用、城鎮發展規劃等法定要求。

　　（五）創建旅游名鎮、名村、特色街區工作涉及的建設項目應按程序履行審批或核準手續。

　　六、創建資金及來源

　　（一）旅游名鎮、名村、特色街區創建資金以各街、辦事處（園區）籌措為主，可采取招商引資、爭取銀行貸款等市場運作方式多渠道籌措建設資金。區政府各部門在安排資金和項目時要向創建單位傾斜。鼓勵社會資金投入旅游名鎮、名村、特色街區建設項目。

　　（二）對被列為創建市級旅游名鎮、名村的，創建期內由區財政、旅游、城建、發展和改革委員會等部門給予適當補助；對被列為市級旅游特色街區創建單位的，經考核評定，達標合格并被列為旅游特色街區的，區財政給予適當補助。

　　（三）區人民政府將收取的創建單位城市建設維護稅全額用于各創建單位基礎設施建設。

　　七、創建保障措施

　　（一）將創建省、市級旅游名鎮、名村、特色街區工作納入區績效管理范圍，對相關街、辦事處（園區）和區直有關部門實行年度目標責任考核。

　　（二）積極培育和扶持市場主體，在創建旅游名鎮、名村、特色街區中要注意抓住旅游龍頭企業，探索共建或聯營機制，形成共同體。區直相關部門及各街道、辦事處（園區）、村要積極幫助旅游龍頭企業協調解決好發展中的各種障礙和問題。

　　（三）對列入旅游名鎮、名村、特色街區創建名單的，其周邊道路、供水排水、垃圾處理、污水處理、綠色照明、停車場、消防、安防以及公共交通、網絡通訊等基礎設施項目政府給予相應資助，優先建設。

　　（四）積極宣傳和推介我區創建旅游名鎮、名村、特色街區的單位，逐步打造我區旅游名鎮、名村、特色街區旅游品牌和特色產品。

　　八、創建驗收與評定

　　（一）由參加創建工作的各街、辦事處（園區）對旅游名鎮、名村、特色街區創建工作進行自檢自評，并根據自評結果向區創建辦提出驗收評定申請。

　　（二）驗收評定組綜合考評后，提出驗收評定意見按程序向市里申報創建。

　　九、工作分工

　　（一）區發展和改革委員會負責指導旅游名鎮、名村、特色街區建設總體方案的編制、創建規劃和項目基建程序審批或核準，下達計劃投資任務。

　　（二）區財政局負責市級補助資金的撥付和財政資金的監督管理。

　　（三）區城鄉建設局負責指導旅游名鎮、名村、特色街區創建的市政基礎設施項目建設管理，并重點負責旅游名村的市政基礎設施創建指導工作。

　　（四）區國土資源和規劃局負責旅游名鎮、名村、特色街區創建的城鎮總體規劃控制性詳規的技術審查。

　　（五）區旅游局負責組織制定旅游名鎮、名村、特色街區的評定標準，做好創建入選名單審定的組織工作，指導旅游公共服務設施項目建設，組織旅游名鎮、名村、特色街區創建和評定，處理創建辦公室的日常工作。

　　鄉村旅游規劃方案 4

　　一、工作目標

　　“十三五”期間，力爭通過發展帶動全國25個省（區、市）2.26萬個建檔立卡貧困村、230萬貧困戶、747萬貧困人口實現脫貧。20xx—20xx年減少1.26萬個建檔立卡貧困村，實現400萬貧困人口脫貧；20xx—20xx年減少1萬個建檔立卡貧困村，實現347萬貧困人口脫貧。

　　通過實施鄉村旅游扶貧工程，使全國1萬個鄉村旅游扶貧重點村年旅游經營收入達到100萬元，貧困人口年人均旅游收入達到1萬元以上。

　　二、基本原則

　　1、中央統籌、地方負責。按照中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、縣（市、區、旗）抓落實的管理體制，中央各相關部門負責制定配套方案，明確工作部署。

　　2、各省（自治區、直轄市）統籌負責本轄區內鄉村旅游扶貧工作，整合省內資源予以支持。

　　3、各縣（市、區、旗）政府要組織實施好扶貧項目，確保政策措施落到實處，扶貧資金用到刀刃上。

　　4、部門協作、合力推進。各相關部門根據行動方案要求，結合各自職能，在制定政策、編制、分配資金、安排項目時向鄉村旅游扶貧重點村傾斜，形成旅游扶貧開發合力。

　　5、因地制宜、創新模式。因地制宜確定各類鄉村旅游建設發展類型，選擇精準到戶到人的脫貧模式。創新投融資方式和途徑，為貧困地區發展鄉村旅游提供更有力的資金支持。各項旅游建設盡可能利用原有建設用地，不占或少占耕地，嚴禁占用永久基本農田，突出農村特色和田園風貌。

　　6、精準施策、提高實效。按照“六個精準”的要求，精準鎖定鄉村旅游扶貧重點村、建檔立卡貧困戶和貧困人口，精準發力，精準施策，切實提高鄉村旅游扶貧脫貧工作成效。

　　三、鄉村旅游扶貧工程主要任務

　　（一）科學編制鄉村旅游扶貧規劃。

　　各地要將鄉村旅游扶貧規劃與國民經濟和社會發展規劃、脫貧攻堅規劃、土地利用總體規劃、縣域鄉村建設規劃、易地扶貧搬遷規劃、風景名勝區總體規劃、交通建設等規劃有效銜接。

　　推動鄉村旅游規劃與村鎮規劃、傳統村落保護發展規劃、森林旅游發展規劃、林地保護利用規劃、非物質文化遺產保護規劃、休閑農業發展規劃等專項規劃合并編制。

　　鄉村旅游扶貧重點村分布比較集中的省市，應當編制區域旅游扶貧規劃，打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海鄉村旅游扶貧開發帶（區），整村整鎮、成帶成片、全景全域推進鄉村旅游扶貧開發。鄉村旅游扶貧應充分體現針對建檔立卡貧困戶和貧困人口的幫扶途徑、支持措施和收益安排。

　　（二）加強旅游基礎設施建設。

　　各地要積極整合資源力量，加大投入力度，挖掘當地生態旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉村旅游重點景區，引導生活在周邊不具備基本生存條件的建檔立卡易地扶貧搬遷對象適度集中居住并依托鄉村旅游就業脫貧。

　　集中精力解決好鄉村旅游扶貧重點村旅游基礎和公共服務設施，完善鄉村旅游服務體系。

　　加快具備條件的建制村通硬化路，加強農村公路安全生命防護設施建設和危橋改造，對不能安全通客車的窄路基路面公路合理進行加寬改造，提高通行能力和安全水平。

　　推進重點旅游景點景區到干線公路的連接線、旅游路建設，改善重點景點景區的交通條件。加快完善鄉村寬帶信息基礎設施。

　　加快農村生活污水治理，深入推進“廁所革命”向鄉村延伸，開展“六小工程”建設，大力推進有條件的貧困戶開展鄉村旅游服務，對從事鄉村旅游經營的貧困戶實施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待條件。

　　（三）大力開發鄉村旅游產品。

　　各地要突出鄉村自然資源優勢，挖掘文化內涵，開發形式多樣、特色鮮明的帶動貧困戶參與的鄉村旅游產品。

　　要發展一批以農家樂、漁家樂、牧家樂、休閑農莊、森林人家等為主題的鄉村度假產品，建成一批依托自然風光、美麗鄉村、傳統民居為特色的鄉村旅游景區，策劃一批采摘、垂釣、農事體驗等參與型的旅游娛樂活動，大力開發徒步健身、鄉村體育休閑運動，培育發展自駕車房車營地、帳篷營地、鄉村民宿等新業態，打造豐富多彩的鄉村特色文化演藝和節慶活動。

　　（四）加強旅游宣傳營銷。

　　各地要因地制宜，加大對鄉村旅游扶貧重點村的宣傳推介，通過電商平臺、節慶推廣、主題活動等一系列載體，開展鄉村旅游扶貧公益宣傳。大力推廣鄉村度假生活理念，開展鄉村旅游進社區、高校、企業單位等宣傳，把鄉村旅游點變成“單位的療養院” 、 “學校的'實踐基地” 、 “社區的活動中心” 。

　　利用互聯網等信息平臺推介民宿客棧等鄉村旅游特色產品，引導鄉村旅游扶貧重點村挖掘當地鄉土文化、民俗風情，舉辦農事節慶游、山水美景游、民俗風景、農家樂廚藝大賽等系列節慶活動，打造鄉村旅游品牌。

　　（五）加強鄉村旅游扶貧人才培訓。

　　各地要創新鄉村旅游扶貧人才培養方式，積極開展鄉村旅游經營戶、鄉村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉村旅游創客四類人才和鄉村旅游導游、鄉土文化講解等各類實用人才培訓，依靠人才支持和智力投入促進鄉村旅游發展，提高貧困人口旅游服務能力。

　　實施“鄉村旅游扶貧培訓種子工程”，培養一批鄉村旅游扶貧培訓師，深入基層一線、面對貧困群眾進行技能輔導。

　　四、鄉村旅游扶貧八大行動

　　1、鄉村環境綜合整治專項行動。

　　大力改善鄉村旅游基礎和公共服務設施，規劃啟動“六小工程”，確保每個鄉村旅游扶貧重點村建好停車場、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫療急救站、農副土特產品商店和旅游標識標牌。

　　2、旅游規劃扶貧公益專項行動。

　　組織和支持300家旅游規劃設計單位開展旅游規劃扶貧公益行動，圍繞旅游產品建設和促進旅游產業發展，為鄉村旅游扶貧重點村編制旅游發展規劃。每年促成不少于500個鄉村旅游扶貧重點村與規劃設計單位結對，5年完成3000個鄉村旅游扶貧重點村的規劃編制。

　　3、鄉村旅游后備箱和旅游電商推進專項行動。

　　依托鄉村旅游發展帶動農副土特產品銷售，支持鄉村旅游扶貧重點村在鄰近的重點景區景點、高速公路服務區、主要交通干道旅客集散點等設立農副土特產品銷售專區。開展旅游電商萬村千店行動，優先支持有條件的重點村利用已有資源建設旅游扶貧電商平臺，組織實施貧困地區“一村一店” 、 “旅游淘寶村” 、 “旅游扶貧村＋特色館”立體扶貧，依托村民中心、超市等營業場所建設電商服務站點，支持各大電商平臺開展旅游電商扶貧行動，為貧困地區開設扶貧頻道，開展在線宣傳推廣、特產銷售、旅游線路營銷。

　　到20xx年，全國建設1000家“鄉村旅游后備箱工程示范基地”，銷售產值8000億元，帶動不低于50萬戶貧困戶脫貧；建設1000個鄉村旅游扶貧電商示范村，每年實現旅游商品銷售100億元。

　　4、萬企萬村幫扶專項行動。

　　組織動員全國1萬家旅游企業、賓館飯店、景區景點、旅游規劃設計單位、旅游院校等單位，對鄉村旅游扶貧重點村進行幫扶脫貧。采取安置就業、項目開發、輸送客源、定點采購、指導培訓等多種方式幫助鄉村旅游扶貧重點村發展旅游，通過5年時間解決100萬左右貧困人口的脫貧。

　　5、百萬鄉村旅游創客專項行動。

　　組織和引導百萬返鄉農民工、大學畢業生、專業藝術人才、青年創業團隊等各類“創客”投身鄉村旅游發展，通過一系列的創意研發、產品開發、宣傳推廣，推動鄉村旅游實現轉型提升、創新發展。到20xx年，全國培育1000個鄉村旅游創客示范基地，形成一批高水準文化藝術旅游創業示范鄉村。

　　6、金融支持旅游扶貧專項行動。

　　加快鄉村旅游扶貧項目庫建設，統籌資源支持國開行、農發行等銀行創新金融服務，設計符合旅游扶貧項目特點、與旅游扶貧項目周期相匹配的支持產品。

　　探索建立鄉村旅游投融資主體、擔保平臺、風險準備金制度及信用評級體系，優先在鄉村旅游扶貧重點村進行授信，為貧困戶提供小額貸款，相關部門給予貸款貼息。

　　積極探索景區帶村、能人帶戶、企業（合作社）+農戶等扶貧信貸政策，引導金融機構根據帶動貧困村、貧困戶實現增收的情況，為景區、能人、企業（合作社）提供成本低、期限長的信貸支持。每年金融支持旅游扶貧項目不少于1000個，資金不少于3000億元。

　　7、扶貧模式創新推廣專項行動。

　　探索景區帶村、能人帶戶、企業（合作社）+農戶等多種類型的旅游扶貧新模式，按照景區扶貧加分政策，鼓勵每個4A、5A級景區帶動周邊鄉村旅游扶貧重點村不少于3個，每個能人帶動不少于5戶建檔立卡貧困戶，一個合作社帶動不少于20戶建檔立卡貧困戶，通過招工、訂單采購農產品、建設綠色食品基地、成立互助社等方式幫扶脫貧。

　　加快扶貧創新模式推廣，到20xx年，全國建設旅游扶貧示范景區1000個、企業（合作社）+農戶旅游扶貧示范基地1萬家，培育旅游扶貧帶頭人5萬個，帶動80萬戶貧困戶脫貧。

　　8、旅游扶貧人才素質提升專項行動。

　　設立鄉村旅游扶貧東部、西部培訓基地，組建“全國鄉村旅游扶貧專家庫”，動員規劃、管理、營銷專業人才到扶貧開發重點縣、易地扶貧搬遷小鎮、鄉村旅游扶貧重點村開展公益指導培訓。到20xx年前，各省要以市、縣為基礎，建立地方培訓基地，實現對2.26萬個鄉村旅游扶貧重點村致富帶頭人培訓全覆蓋，培養旅游扶貧帶頭人10萬人。

　　五、實施保障

　　（一）明確任務分工。

　　1、建立由旅游、發改、國土資源、環保、住建、交通、水利、農業、林業、扶貧、國家開發銀行、中國農業發展銀行等部門和金融機構共同參加的鄉村旅游扶貧工作機制。

　　2、旅游部門建立旅游扶貧工作領導小組，負責重點村的旅游規劃引導、公共服務設施建設、宣傳推廣、人才培訓、市場監管以及跟蹤統計工作。

　　3、發展改革部門加強重點村和周邊重點景區基礎設施建設的指導。

　　4、交通運輸部門指導協調重點村交通體系發展和重點村、重點景區交通基礎設施建設。

　　5、國土資源主管部門負責指導重點村開展規劃建設，合理安排鄉村旅游扶貧各項用地的規模、布局和時序。環保部門指導重點村環境綜合整治工作。

　　6、住房城鄉建設部門指導重點村人居環境改善、風景名勝區保護和規劃建設。

　　7、水利部門負責指導鄉村河流、湖泊、水利風景區資源保護利用。

　　8、農業部門負責重點村的特色農產品開發，促進休閑農業發展和美麗鄉村建設。

　　9、林業部門指導森林旅游資源的開發利用與保護，打造精品景區。

　　10、扶貧辦負責協調利用扶貧資金和扶貧小額信貸，支持重點村建檔立卡貧困戶參與鄉村旅游項目。

　　11、國家開發銀行、中國農業發展銀行創新金融產品，加大對旅游扶貧的金融支持。

　　（二）加強組織協調。

　　各地將旅游扶貧工作有機融入黨委政府扶貧攻堅大局，構建跨部門、跨單位、全社會共同參與、多元主體的旅游扶貧體系，統籌解決旅游扶貧工作中的規劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題，打好組合拳，形成政策合力。

　　（三）強化督查考核。

　　各地應建立旅游扶貧開發督導考核機制，把鄉村旅游扶貧工作納入各級黨委政府和有關部門的議事日程，納入工作考核體系。及時開展旅游扶貧情況動態跟蹤監測、督導檢查，每年年底進行考核。

　　鄉村旅游規劃方案 5

　　20xx年全縣共接待國內外游客1210.20萬人次，實現旅游收入604648.98萬元，同比分別增長22.08%和30.17%。其中接待國內游客1208.74萬人次，實現國內旅游收入598526.12萬元，比去年同期分別增長22.08%和30.27%；接待入境游客14560人次，實現旅游外匯收入994.94萬美元，比去年同期分別增長21.86%和22.37%。

　　1.景區門票收入逆勢增長。中央八項規定、禁公費旅游及群眾路線教育的深入推進，導致門票市場中“公務消費”的份額幾乎下降為零，省內部份知名景區門票收入降幅高達30%，而我縣景區卻保持了較為強勁的增長勢頭。以4個4A級景區為例，門票收入增幅為12.08%。其中，神龍谷景區門票收入增幅為22.82%。預計至年底，各景區門票收入超過5677萬元，增幅10 %以上。

　　2.旅行社組團業務發展紅火。隨著散客時代的到來，團散比例發生明顯的變化，但團隊游客總量上仍與去年保持基本持平。綠谷、聯合、含暉、遂金、黃金假日旅行社地接總量均超萬人。地接的相對“遇冷”使更多旅行社轉型到拓展縣內散客組團市場，旅行社組團量增幅達26.65%。

　　3.旅游住宿業穩中有升。20xx年，我縣在政府型會議大量減少、星級飯店和景區住宿的會議市場大面積縮小的形勢下，20xx年1-11月縣城內星級飯店和主要經濟型酒店仍實現銷售客房204024間，較去年增加了37308間，增幅為22.38%。

　　1.旅游管理體制改革取得突破性進展。20xx年1月，xx縣旅游委員會正式掛牌成立，由縣委常委宣傳部長任旅委黨工委書記。20xx年9月，xx縣人民政府辦公室印發了《xx縣旅游委員會主要職責、內設機構和人員編制規定》，新增了相關的職責，尤其是新增了鄉村旅游管理和農家樂項目的申報和實施等職責；明確了與農辦、林業局、湖山景區開發建設委員會的職責劃分。20xx年10月，旅委總工程師、執法大隊長配備到位，執法大隊、鄉村旅游管理中心等職能科室開始運轉。

　　2.旅游管理機制建設不斷完善。一是以開展執行力鍛造年為載體，建立了縣旅委《旅游項目領導班子聯系負責制》，將全年的旅游項目建設任務落實到個人，并建立相應的考核機制，形成旅游項目人人抓的良好氛圍。二是制定與xx旅游發展相關的政策和細則，印發《xx縣加快旅游業發展實施意見的實施細則》，三是在全省首度制定并落實《高層次人才療休養優惠政策》，為全國符合條件的高層次人才提供各大景區免門票、免住宿及打折特惠的休閑旅游服務。

　　3.積極探索旅游發展新舉措。一是針對非星級酒店缺乏監管、游客滿意度不高等問題，聯合質監、發改、經貿、公安等部門召開《xx縣非星級酒店服務規范》標準審定會，探索以標準化促非星級酒店質量提升。二是以加快鄉村休閑旅游發展、優化鄉村旅游業態結構、提升鄉村旅游經濟發展水平、全面推動鄉村休閑旅游提檔升級為目標，著手制訂鄉村旅游提升發展方案。三是積極探索新型融資方式，嘗試在鄉村旅游投資和建設中引入“眾籌”的模式。以“眾籌泥坯房”項目作為這一模式的試點，探索“眾籌”模式可行性，積累相關經驗，已經有相關團隊到調研該項目。

　　旅游項目投資保持增長態勢。1-11月份全縣累計完成旅游建設投入49487萬元。其中通景公路等旅游基礎設施建設投入14232萬元，全縣旅游項目建設投入35255萬元（其中我委作為責任單位項目完成投資28382萬元，完成年度投資計劃的106.3%），同比增長31.8%。

　　1.前期項目有序落地。三墩旅游綜合體項目完成項目主題策劃并編制詳細

　　規劃建設方案，完成一期土地征收政策處理和土地農轉用報批，正在開展一期約37畝土地掛牌出讓，啟動二期土地和房屋征收政策處理工作前期；三墩民俗文化博覽園編制項目建筑設計方案，正在開展土地和地面建筑掛牌出讓；千佛山景區三期開展小考入口土地征收政策處理前期工作；白馬山生態旅游區項目完成規劃建設方案、環評、水保方案評審，開展公益林調整報批前期；北界上坪藝術村項目完成規劃建設方案評審，開展一期約77畝土地征收政策處理；湖山溫泉小鎮開展一期建筑設計方案規劃審批，基本完成場平工程，啟動土建基礎工程；大柘民俗文化園開展一期建筑設計方案規劃審批，實施場平工程；焦灘龍門旅游綜合開發項目開展一期約25畝土地征收政策處理；焦灘獨山歷史文化村完成規劃建設方案編制，實施村莊搬遷和安置小區建設，正在實施獨山村基礎設施建設工程。 2.在建項目進展平穩。古院新區大酒店項目開展場地平整、土方清運工程，啟動土建基礎工程；牡丹亭開發項目完成民俗博物館區塊建設；完成古民居文化街區項目供地并實施場平工程；旅游集散中心項目酒店主體工程結頂，實施內部管網安裝工程、外墻裝飾工程和綠化等附屬設施工程；高坪高山避暑休閑養生基地項目完成景觀通道、游步道、觀光索道、纜車和滑草滑雪場建設工程，開展景區景點設施提升和游客綜合樓工程前期；金鉆養生園酒店實施裝修工程；黃金谷旅游綜合開發項目實施游客接待中心建設工程，啟動二期水資源綜合利用工程前期。

　　3.招商引資成效顯。1-11月全縣完成旅游招商項目簽約11個，合計合同投資額57.35億元，簽約項目數量和投資額創下歷年新高；同時填補了我縣休閑度假、養生養老和文化創意等復合型新業態旅游項目的空白，豐富了我縣旅游產品的內涵、優化了旅游產業的結構，大力助推我縣旅游業快速實現轉型升級。

　　4.高等級景區創建取得階段成果。黃金省級旅游度假區可研通過省級部門聯席審查，已報省政府待批，正在開展度假區總體規劃和環評報告編制工作，爭取年底前完成總體規劃縣級評審和環評報告編制。金礦創5A工程完成提升規劃和新游客接待中心設計方案編制，新游客接待中心工程完成土地征收政策處理、公益林調整，正在開展林地使用和土地農轉用報批；湯沐園創4A完成茶山自行車道40公里路基工程，正在編制游客綜合服務中心和海嘯館規劃建設方案；高坪新村、長濂村全面開展創3A工程，根據市旅游局初審后相關要求開展整改提升工作，力爭年底前成功通過省旅游局驗收。

　　圍繞“市場細分化、產品多樣化、營銷精準化、效益最大化”的總體思路，以提升我縣旅游整體品牌形象為核心，以營銷渠道建設為抓手，積極拓展客源地市場，喜獲“20xx年度中國最美休閑小城”、“年度最佳旅游推廣縣”等榮譽，成功入選20xx美麗中國十佳旅游縣候選名單。“五行xx、一諾千金”的旅游品牌進一步提升。

　　1.搭借大平臺立體宣傳。先后組織我縣各旅游企業參加浙江省（山東）旅交會、無錫長三角休閑旅游博覽會、中國旅游商品博覽會、上海500家旅行社銷售洽談會、天津旅交會、西安旅交會、義烏森博會等大型的旅游展會，廣泛推介旅游品牌，進一步提升我縣旅游品牌的認知度和美譽度。

　　2.多彩活動亮點紛呈。針對自助游、自駕游日益興起的特點，精心選擇上海的100家及杭州50家社區，舉辦125場“x旅游進社區”的終端旅游市場營銷活動；借力湯公文化節，廣泛宣傳，力邀媒體記者、美食達人深入體驗，美食之旅大放異彩，并榮獲“最美自駕游精品線路”稱號；以報商聯盟大會旅游高峰論壇在遂舉行為契機，舉辦xx旅游宣傳版面大賽，現已經有十多家全國各地的.日報刊登了xx旅游的宣傳專版。此外，還組織旅游企業直接面向社區市民“賣旅游”，開展廣場推廣、文化演藝、社區叫賣、企業拜訪等形式多樣的活動，同步開展現場收客活動，增強現場互動性。據統計，上海和杭州已成為我縣今年最大散客客源地。

　　3.大力拓展新興市場。通過與無錫、常州旅游協會合作，與福建旅游同行合作，組織當地旅行社老總赴xx踩線，同時在福建南平市、邵武市舉辦了“旅游”專場文藝晚會，為旅游“進駐”中遠端市場打開通道。此外，結合“花一開滿就相愛”、“仲夏微涼夜”、“秋韻”的春、夏、秋季主題宣傳，同步跟進“溫州人免費游”、“寧波人免費旅游”、活動，刺激大眾的出游愿望，有效地鞏固目標市場。據統計，免費游活動反映熱烈，免票金額高達136.85萬元。

　　4.“微”營銷大綻魅力。繼成功開通“中國·淘寶館”“旅游”旗艦店，實現網絡預定銷售旅游產品后；又與同程、攜程、去哪兒等大型知名網站攜手合作，借助了網站集群效應；更積極致力于微博、微信的運營，實現“小投入，大宣傳”效益。“旅游”作為縣域級旅游公眾微信號，已擁有6000余粉絲。1至12月推出百余期圖文：“印象”之鄉村系列、“四季玩轉攻略”、“秋韻”系列主題游等，不僅提高了旅游整體形象宣傳的關注度，更是活躍了粉絲的參與度和來目的地的興趣度。旅游品牌通過移動終端廣泛地被傳播，實現了指尖上的營銷和互動。同時與省旅游信息中心合作，進行了“微信導航”、旅游信息采集等微應用的試點工作，努力打造智游平臺。

　　1.勤檢查夯實旅游安全基石。完善xx縣旅游企業安全管理網絡，與企業簽訂20xx年安全生產目標管理責任書，責任書首次加入了具體考核表，內容更加細化和具體；強化部門聯合檢查工作，注重各重要節點和重要環節的安全監管工作，開展“元旦、春節”、“五一”、“國慶”等節前旅游安全暨旅游市場秩序聯合大檢查；同時，積極開展景區緊急救援工作和漂流安全工作、在建景區安全工作，A級景區防雷安全工作等專項檢查，且落實假日期間領導帶班巡查制。1-11月共組織檢查54次，235人次參加檢查，發現隱患85個，整改隱患81個，整改率95.29%。 2.重細節促從業人員素質提升。截止目前，我委舉辦各類培訓9期，參訓人員達2040人次。其中，隨著xx旅游在韓國的知名度與日俱增，“韓流”來襲，2月我縣舉辦首次韓語基礎免費培訓班，培訓內容包括韓語發音、基本對話、韓國酒店和飯店日常服務用語、涉韓接待禮儀知識等，景區、旅行社、酒店的110余名從業人員參訓。結合旅游發展實際和企業所需，還舉辦了導游年審培訓班，省導資格取證培訓班（新增省導39名）、鄉村旅游人才免費培訓班、國導資格考試培訓班、國導資格考試強化班、鄉村旅游轉型升級研修班等。同時，組織人員參加省旅游培訓中心的旅行社崗位職務培訓、全省旅游景區和度假區營銷部門經理崗位職務培訓、工業旅游景區講解員專題培訓和首期鄉村旅游轉型升級專題研討班等。此外，10月份開始組織落實縣內各旅游從業人員參加應急救護取證培訓。11月至12月，開展旅行社、酒店全員應急救護知識普及培訓。到20xx年，做到旅游行業培訓率達90%以上，并要求企業取證救護員比例達10%。

　　3.聚合力添旅游發展動力。在各小長假、黃金周中旅游做好“六個一”工作，即做到節前一次檢查部署，每天報送一次信息，節后寫一份分析材料，召開一次分析例會，掀一次宣傳熱潮，做到一次整改提高，真正做到既總結亮點，又整改提高，切實為旅游發展增添動力。經各涉旅部門協作合力，節假日期間在汽車站新增志愿者咨詢處，解決車站散客咨詢難問題；解決節假日志愿者用餐難的問題；在高速出口等處增設臨時垃圾箱，解決黃金周、小長假垃圾亂丟等問題；與團縣委舉辦微笑志愿者xx旅游知識培訓，提升志愿者服務質量；與建設局環衛處多次溝通協調，國慶期間在xx東高速口設置移動公廁，解決游客內急無場所的問題。目前，建設局在x東高速口將建設固定旅游公廁，并專門劃分區域給志愿者服務點。

　　1.群眾路線教育活動有效開展。嚴格按照縣委群眾路線教育實踐辦的要求，保質保量地按照時間節點開展各項學習活動。建立了組織機構，并專門抽調相關科室精干力量為辦公室具體工作人員，為全面推進教育實踐活動奠定了組織基礎；召開黨工委（擴大）會議、群眾路線教育實踐活動部署大會，傳達學習相關文件精神，明確了開展教育實踐活動的重大意義，強化了旅委全體干部職工對開展路線教育實踐活動重要性的認識；制訂《xx縣旅游委員會教育實踐活動實施方案》、《xx縣旅游委員會教育實踐活動計劃》等；制定了教育實踐活動學習制度，開設了路線教育專欄，集中開展了《沿著復興路，共筑中國夢》、《與群眾路線》的學習，積極開展“趕考在路上”主題論壇活動；廣泛聽取民意，全方位征集意見和建議，專門召開班子會，討論研究意見建議的解決措施，切實做到立行立改，努力為群眾辦實事、求實效；認真開展創建“中國最佳旅游服務縣”及“三思三觀”、“三破三立”等“四個專題”討論活動，獻計獻策共謀xx旅游發展;集中觀看《焦裕祿》、《楊善洲》等八部電影，向身邊的典型人物學習；組織在職黨員參加社區活動等等。積極查找問題，開展批評與自我批評，面對工作中暴露的問題，立即整改落實，整章建制，以扎實的行動鞏固路線教育活動成果。

　　2.中心工作主動融入。積極學習貫徹省委、縣委關于“五水共治”、“三改一拆”等工作的精神，根據《xx縣“百個部門聯村、千名干部治水、萬人潔凈家園”行動方案》要求，安排委班子成員，縣管后備干部、優秀青年干部到結對鄉高坪鄉開展河道污染情況調查摸底，并召開座談會作精心布署，要求各位領導干部從xx旅游發展離不開青山綠水好生態支撐的實際出發，切實認識到“五水共治”工作的重要性。按照全縣“萬人清千河，河長曬垃圾”活動要求，安排多名干部赴高坪鄉清理河道。抽調骨干力量配合做好“三改一拆”工作，并要求從每位干部自身做起，帶頭如實填報、拆除自家違法建筑，全力支持舊城改造工作，齊心協力為創建無違建縣而努力。

　　3.作風建設成效明顯。結合路線教育實踐活動，認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、中央“八項規定”和省委28條實施細則、“六項禁令”，省紀委“七個一律”、“縣委群眾路線教育實施意見”等規定，嚴格執行“公務接待制度”、“會議制度”等十項內部管理各項制度，從委領導班子成員做起，自覺遵守有關規定，不搞邊界迎送、簡化接待，切實做到遠離“酒局”、“牌局”，會風文風明顯好轉，三公經費明顯下降，1-11月接待費支出與上年同期相比減32.69%，真正打造出為民務實清廉的良好風氣。

　　根據省、市關于開展“旅游環境百日專項整治活動”的要求，出臺《xx縣旅游環境百日專項整治工作實施方案》，成立了旅游環境百日整治工作領導小組，以確保環境整治工作落到實處；不定期進行專項整頓，聯合多個涉旅部門進行專項大檢查，對檢查中發現的問題及時督促整改，著力優化“五行xx、一諾千金”的旅游市場環境。通過政府主導、部門聯合、企業融入、全民參與的模式，結合“三改一拆”、“五美xx”等中心工作，旅游環境百日整治工作成效顯著，并向常態化發展：全縣街道、景區、景區周邊的鄉村，基本消除可視污染；通景公路路面硬化、路肩雜物清除已基本完成；全縣河流基本保持河暢水清風貌。

　　年初就把黨風廉政建設工作納入全年整體工作，與中心工作同安排、同部署、同落實，制定了黨風廉政建設工作要點，層層簽訂了黨風廉政建設責任書。結合群眾路線教育，先后開展了信念教育、榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，充分運用正、反典型開展有具體內容和形式的黨風黨紀教育，從思想上構筑反腐長堤。堅持民主集中制，建立和完善領導班子議事決策制度，按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，對重大工作做到民主科學決策。同時結合單位實際，不斷完善內部管理的相關制度和規定，以制度規范行為，切實做到無違法違紀行為發生。

　　20xx年，縣旅委將深入貫徹省旅發大會及市委三屆七次全會關于促進旅游業發展的系列部署，繼續堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以省旅游綜合改革試點為抓手，深入實施“最美鄉村休閑旅游目的地”建設，全面推進xx旅游轉型升級。

　　1.突顯旅游委員會的綜合協調職能。加強綜合管理，推進“大旅游、大產業、大市場”格局的早日形成。充分發揮旅游綜合執法大隊、鄉村旅游管理中心、教育培訓中心等新設機構的作用，加強行業規范、提升鄉村旅游管理和旅游人才隊伍建設。

　　2.繼續推進旅游企業運行機制改革。促進旅游業投融資體制改革，建立更加開放的投融資平臺，放開旅游市場準入、吸引民間資本發展旅游業；研究探索“眾籌”的資本運作模式吸引民間閑散資金，并著手試點。

　　3.進一步完善旅游發展政策。一是聯合縣委人才辦，擬出臺《xx縣本土特色旅游人才等級認證及培養管理辦法》。完善旅游企業的考核結果運用，對優秀的企業建議從宣傳營銷、培訓力度等方面加以支持。二是探索制定各類鄉村旅游業態準入標準、質量等級標準、服務標準和鄉村旅游示范區標準，構建鄉村旅游標準評定體系，引領全縣鄉村旅游在科學規范中提升發展。重點制訂鄉村旅游示范村標準、鄉村旅游特色名宿標準等。

　　4.強化人才隊伍建設。采取選送學習、外派掛職、實踐鍛煉、專題培訓等手段，加強對分管旅游領導、行業主管部門干部、旅游企業管理崗位人員的培訓力度；實施“鄉村旅游領軍人才”培養計劃，通過與專業院校定向培養的形式，多層次開發鄉村旅游人力資源，全面提高鄉村旅游從業人員的經營管理、市場營銷、餐飲客房管理、接待禮儀、安全衛生、民俗文化講解等方面的知識素養和實務技能。重點培養懂經營、善管理、講誠信的鄉村旅游領軍人才、優秀營銷員和服務明星隊伍。

　　1.強化規劃引領，做好一批旅游發展規劃編制工作。從規劃工作來看，20xx年要完成一批啟動一批。“完成一批”即要完成黃金省級度假區總體規劃的市級、省級評審，度假區環評報告的省級評審，這是省級旅游度假區管理規范中的規定動作和既定要求。“啟動一批”即要啟動我縣旅游業“十三五”發展規劃、游發展規劃和鄉村休閑旅游提升規劃的編制工作。

　　2.強化項目投資，加快一批重大旅游項目建設推進。著力強化項目服務和要素保障，推進一批投資規模大、帶動能力強、產業關聯度高的前期和在建重大旅游項目進度，努力實現前期項目落地開工，在建項目加快建設，確保持續擴大有效投資、優質投資，進一步拉動投資增長，增強行業發展信心，掀起新一輪旅游項目建設高潮。啟動一批旅游風情小鎮建設，三墩旅游綜合體確保啟動一期建設工程，力爭完成二期工程前期，白馬山生態旅游區力爭完成一期土地出讓并啟動旅游小鎮一期工程建設，湖山景區實施溫泉小鎮一期土建工程。推進一批中高端酒店建設，凱興開元五星級酒店完成酒店土建基礎工程，實施主體工程建設，長濂古民居文化街區力爭完成建筑主體工程，古院主題文化酒店完成土建基礎工程，實施主體工程。

　　3.強化創建提升，做好一批景區創A和轉型升級。在現有景區產品的基礎上，以創建為載體，以提升為目標，加快景區產品建設提檔升級。一是全力推進xx金礦創5A。按照確保20xx年，力爭20xx年完成創建的總體節奏，明年全力推進新游客接待中心用地場平并力爭啟動建設工程，實施金礦供水工程，啟動金礦創5A外游客中心項目包裝、選址和供地等前期工作，力爭完成國家景評委旅游景區景觀價值評價；二是開展若干景區創4A準備工作。開展九龍山自然保護區創4A論證和貫標提升工作。長濂村景區在成功創建3A級景區的基礎上，加快古民居文化街區工程和村莊區塊的環境整治、立面改造、游覽線建設和業態提升工程，為下步創4A奠定扎實基礎；三是穩步推進景區提升工程。謀劃實施南尖巖景區龍門景點開發、千佛山景區景區入口服務區改建和三期佛文化改造工程、神龍谷景區擴容和拓展工程、紅星坪溫泉擴建工程等。

　　4.強化項目包裝，做好一批重大旅游項目謀劃招商。科學分析當前旅游產業發展趨勢和市場需求，結合我縣旅游發展實際，圍繞城市、鄉村、度假區和重大旅游區平臺，尤其注重產業融合、效益特色和可落地性、方向性來謀項目、引項目和上項目，助推旅游產業逐步實現轉型升級。一方面緊扣當前城市建設脈搏，發展城市休閑旅游業態項目，謀劃包裝特色鮮明、主題突出的餐飲、酒店、購物和休閑娛樂設施，大力發展“月光經濟”，壯大城市旅游經濟。另一方面強化以鄉村為依托，以農村為主體，以鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等為主要吸引物的鄉村休閑旅游類項目謀劃包裝。第三，大力謀劃黃金省級度假區、湖山旅游區旅游招商項目，力爭推動平臺用地、基礎設施等要素保障。第四，研究優化項目政策，增強投資吸引力，同時進一步規范招商項目論證、投資商審查等環節，確保招好商招對商。

　　1.規劃引領，培育鄉村旅游業為優勢產業。深入實施《xx縣鄉村旅游發展規劃》，引領全縣鄉村旅游向集約化、生態化、民俗化和品質化發展。引導各鄉鎮切實做到鄉村旅游發展與新農村建設、美麗鄉村建設、生態文明建設、城鄉建設、土地利用等各類規劃有機統一。高度重視規劃中的旅游功能要素配套，引導鄉村旅游基礎設施與服務設施合理布局，提高建設質量和品位。

　　2.培育典型，打造特色精品鄉村旅游點。以有效推進旅游強鎮、特色旅游村（農家樂示范村）、示范農莊、示范農家（洋家）等建設和美麗鄉村建設為載體，進一步完善鄉鎮（村）鄉村旅游接待服務設施，創新鄉村旅游經營模式，培育一批各具特色的鄉村旅游鄉鎮（村），做到示范引領帶動。20xx年，車前村著重打造中高端的精品民宿、特色農家體驗基地等；紅星坪村充分發揮“湖+溫泉+農家樂”的組合優勢，利用溫泉度假村的品牌效應，通過完善村內農家樂各項設施，策劃包裝漁業體驗項目，打造全省首個“湖+溫泉+農家樂”的鄉村旅游項目；進一步深化以高坪鄉為代表的“避暑+體驗”、以大田村為代表的“溫泉+農家”、以獨山村為代表的“文化+古村”、以長濂村為代表的“農莊+游購”鄉村旅游發展樣板，推進鄉村驛站、鄉村酒店、山水人家、生態漁莊、休閑農莊等精品園區建設。結合20xx生態體育年的各項活動，逐步構建以觀光、餐飲為基礎，以民俗體驗為特色，以休閑度假運動為重點，以高端會所為亮點，滿足不同層次、不同等級消費需求的新型鄉村旅游產品業態體系。

　　3.提升標準，實現鄉村旅游景區化建設。結合市“1311”工程，加速推進鄉村旅游景區化創建工作，在高坪新村、長濂村成功創3A的基礎上，繼續謀劃一批鄉村休閑旅游村開展景區化建設。通過管理制度創新、配套設施建設、村莊環境衛生整治、經營戶庭院客房美化、參與體驗性項目設置等方式，建成管理更合理、設施更完善、服務更標準、環境更整潔、庭院更優美的鄉村旅游景區。

　　1.善于分析，精準旅游市場范圍。今年我縣旅游接待人數的前五名是上海、金華、溫州、臺州、杭州。除麗水市外，上升最快的是蘇南三市，20xx年針對前五名的城市將采取不同戰略拓展。20xx年將在上海100個社區覆蓋的基礎上，再擴展50個社區，重點工作做好覆蓋過的100個社區的維護和宣傳渠道的暢通；金華以形象宣傳和主體活動為主；溫州、臺州以縣市區宣傳為主，杭州以自駕車活動為主，麗水以市級媒體宣傳和惠民政策相結合為主。蘇南市場的開發還是以形象宣傳和自駕活動為主，擴展南京市場。福建擴展福州市場，應對年底開通麗水至福州動車班次，搶占先機。

　　2.對接高鐵，謀劃開通龍游——散客班。上海、杭州、龍游的高鐵線路開通，大大縮短了上海到xx的時間距離，計劃開通龍游火車站——旅游散客班，解決最后40公里的問題。與縣內大旅行社合作，成本補貼，班車運行，填補我縣火車班線游客的空白。

　　3.加強創意，適時推出特色活動。一是合作，推出交換旅行活動，充分利用xx居民空閑客房，建立互助旅行平臺，炒作“免費客房的交換旅行”概念。二是與新浪旅游和杭州五云山療養院心理學家團隊合作，打造以文化養生為核心的全方位養身之旅。三是與省級電臺合作，推出不同季節的自駕活動。四是邀請新浪、騰訊各大v或微信名人齊聚xx，根據不同季節開展不同宣傳活動。

　　4.提升“智慧”，推進平臺建設。一是繼續完善微平臺的功能建設，深度開發微信公眾號，加強模塊建設，定期定計劃定主題制作專欄，確保每期特色鮮明。三是探索游客流量監控統計系統的建設，為科學分析市場走向提供有力佐證。

　　5.策劃亮點，推出特色旅游商品。重點扶持和包裝幾個高端鄉村旅游點，如大柘車前村、湖山紅星坪村、珠村畈村等，以優質高端的鄉村民宿、農事體驗活動吸引游客，同時打造鄉村旅游營銷新形象。與專業團隊合作，開發xx的旅游商品、伴手禮等，提升我縣旅游商品的檔次和形象。以湯公文化為底蘊，融合好川文化符號，取材鄉村，設計一款特色旅游文化商品。

　　鄉村旅游規劃方案 6

　　鄉村旅游是以農村自然風光、人文遺跡、民俗風情、農業生產、農民生活以及農村環境為旅游吸引物，以城市居民為目標市場，滿足旅游者的休閑、度假、體驗、觀光、娛樂等需求的旅游活動。它對提高農民收入、增加就業、調整農村經濟結構、改造鄉村環境、保護非物質文化遺產，促進農業可持續發展、加快城鄉一體化進程等有積極作用。蓬萊市旅游資源相當豐富，但是鄉村旅游發展起步雖早卻嚴重滯后。20xx 年蓬萊市委市政府啟動“蓬萊美麗鄉村”創建活動，力爭到“十二五”末，在全市創建“蓬萊美麗鄉村”40 個左右，促進蓬萊鄉村旅游跨越發展。目前鄉村旅游在西方發達國家已具有相當的規模，走上了規范化發展的軌道。本文重點探討西方發達國家在發展鄉村旅游中政府干預的若干措施，以期對我市發展鄉村旅游提供有益的啟示。

　　一、西方發達國家鄉村旅游發展中政府干預的成熟經驗。

　　鄉村旅游產業涉及農戶、旅游企業、政府、非政府組織等發展主體，縱觀世界發達國家鄉村旅游的歷史，政府介入發揮主導推動作用是促進鄉村旅游發展的基本道路。

　　（一）政府主動謀劃，政策鼓勵促進。

　　發達國家大都把鄉村旅游作為政治任務或公益事業來發展，主動謀劃，不同程度地采取了一些促進措施，積極發揮政府旅游和農業等職能部門的組織、規劃、協調、宣傳、推動的作用。

　　比喻西班牙，每個地區政府都有相關鄉村旅游的立法，從立法上確定鄉村旅游的地位。美國從縣、州一直到聯邦的各級政府對鄉村旅游都制定了一些列扶持政府。意大利、西班牙、葡萄牙、芬蘭相繼成立了農村旅游發展協會和農村政策委員會，協調農村發展尺度，推進農村資源的有效配置。西班牙瓦倫西亞大區政府主持制定了發展規劃并提供了規劃編制的技術支持和資金支持，并給予嚴格管理。

　　（二）積極搭建平臺，強力推動發展。

　　為推動鄉村旅游發展，各國政府積極搭建企業投融資平臺、跨區域合作平臺、網絡商務服務平臺、市場營銷平臺等等。

　　比喻1992年，美國土地管理局、魚類與野生動物管理局、國家森林公園中心、森林委員會、國防部、美國旅行與旅游管理局的“理解備忘錄”（mou），形成了地方、區域、州政府在推進聯邦土地發展旅游業中共同合作的框架。法國于1953 年成立法國農會常設委員會，1998 年專門設立了“農業及旅游接待服務處”作為推廣農業旅游的中央機構；建立“歡迎蒞臨農場”網絡，完善農場客棧、農產品市場、點心農場、騎馬農場、教學農場、探索農場、狩獵農場、暫住農場和露營農場等九大系列，推銷農業旅游，大大促進了鄉村旅游的發展。

　　（三）堅持農業主體，規范行業運作。

　　西方發達國家在堅持宏觀管理的同時，大都走出了一條行業管理、市場規范、行業自律的發展道路。為了保障鄉村旅游的農業屬性，英國從法律上規定了農業的`地位，全面推行農村事務管理方案；德國農業協會于1972 年制定了鄉村旅游品質認證制度，凡經檢驗合格者，頒發度假農場認證標章，并由經濟部、財政部等負責后續認證工作的推行，該制度的實施大大提高了德國鄉村旅游服務的總體質量。法國于1974 年頒發了《質量憲章》，根據“農家樂”的周邊環境、軟硬件設施、房間舒適度及各項服務，以麥穗為標志，將它們分為5 個等級，最低等級1個麥穗，最高級別5 個麥穗，要想獲得5個麥穗的“農家樂”要求十分嚴格，要有私家花園、停車庫，還要有包括網球場、游泳池、桑拿及音樂設備在內的休閑設施，引導企業規范運作、加強行業自律。

　　（四）優化農村環境，注重品牌特色。

　　發達國家普遍認為，鄉村旅游是多事業系統推進的結果，是鄉村傳統產業的替代產業，是發展區域基礎設施、優化農村發展環境的一條重要措施，因此要針對不同地區的特色和優勢進行開發利用。芬蘭鄉村旅游的發展目標和功能定位在：經濟增長與調整、創造就業、增加投資、人口穩定、基礎設施和設備供給及保障等。意大利將鄉村旅游與現代化的農業和優美的自然環境、多姿多彩的民風民俗、新型生態環境及其他社會資源融合在一起，成為一個綜合性項目，對農村資源的綜合開發和利用、改善城鄉關系，起著非常重要的紐帶作用。德國鄉村旅游推出“森林輕舟計劃”，那里大大小小的湖泊、沼澤、島嶼、游人輕舟泛行期間，其樂無窮。

　　二、以美麗鄉村建設為契機，推動我市鄉村旅游跨越發展。

　　為深入推進生態文明鄉村建設，加快城鄉一體化發展步伐，不斷提升蓬萊市新農村建設整體水平，從20xx 年起，蓬萊市委市政府在對現有村莊實施整治建設的基礎上，按照“村容整潔環境美、村強民富生活美、村風文明人文美、村穩民安和諧美”要求，在全市開展“蓬萊美麗鄉村”創建活動。這對于蓬萊的鄉村旅游來說，是一個良好的契機，我們一定要在政府首責的原則指導下，走出一條多元化推動、產業化發展、特色化建設、規范化管理的鄉村發展旅游之路。

　　（一）構建多元化推動機制，促進鄉村旅游的跨越發展。

　　在今年的旅游產業大會上，我市確定了從“旅游城市”到“城市旅游”、“觀光游”向“休閑度假游”轉變，以城市為依托，推進城鄉一體化的發展目標。要構筑大旅游概念，首要的是加強領導，構建多元化推動機制， 形成相關職能部門齊抓共管，鎮村互動、農戶參與、多級扶貧發展鄉村旅游的強大合力和全民辦旅游的良好局面。要建立專門機構，貫徹落實組織領導，負責全市創建活動的協調指導和調研；各鎮街辦事處要按照市委市政府的要求把最美鄉村建設提上重要議事日程，制定具體的實施方案；規劃部門要按照生態優先、宜居優先要求，逐村高標準、高起點科學編制“蓬萊美麗鄉村”創建規劃，增強規劃的指導性、操作性，確保規劃落地、項目順利；旅游部門要結合我市當地實際和世界鄉村旅游發展大勢規劃鄉村旅游產品，加大了網絡推廣和營銷宣傳力度；財政部門要把農村休閑設施建設納入城鄉建設規劃，加大政府投入力度，加快建設覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共休閑設施網絡并建立績效管理和財政激勵機制，對創建省級、市級旅游名鎮、旅游名村，對旅游商品開發，對獲得部級、省級名牌旅游商品稱號，對引進文化旅游節慶活動等方面均制定出臺一系列的獎勵辦法，支持鄉村旅游業的健康跨越發展。

　　（二）打造鄉村旅游新業態，走特色產業化發展道路。

　　20xx 年國務院頒發了《國務院關于促進休閑農業和鄉村旅游發展的意見》明確將發展休閑農業和鄉村旅游上升為國家戰略，這給鄉村旅游帶來了跨越發展的歷史機遇。旅游產業是我市的支柱產業，我們一定要抓住這難得的歷史機遇，積極探索新模式，打造鄉村旅游的新業態，以特色產業為支撐繁榮城鄉經濟。要構建合理的利益聯結機制和聯動發展模式，引導鄉村旅游走產業化發展道路，以民生為根本實現城鄉共建共享，促進我市鄉村旅游產業的轉型升級。一是以艾山自然保護區建設為重點，依托和圣生態農業科技示范園，推出溫泉保健、森林氧吧、休閑度假、特色采摘、農家小院等鄉村旅游產品組合，加快生態農業和康體生態游。二是利用我市葡萄和葡萄酒產業發展的良好態勢，促進葡萄與葡萄酒產業和鄉村旅游的有機結合，以建設中國葡萄酒名城為重點，推出生態種植、果品采摘、加工體驗、美酒品嘗等旅游產品組合，打造中部葡萄與葡萄酒風情體驗游。三是以濱海旅游為基礎，促進漁家樂的升級換代，開發海上旅游項目，打造北部漁家樂濱海度假游。四是以非物質文化遺產申遺為重點，推出大秧歌、大鼓戲、大桿號等民間傳統藝術活動，打造鄉村民俗游。

　　（三）規范服務，提高鄉村旅游服務的質量和水平。

　　鄉村旅游要想跨越發展，還必須在規范管理上下功夫，不斷提升服務的質量和水平。一要建立健全規范的鄉村旅游接待服務體系，不斷完善和配套食、住、行、游、購、娛六大要素。二要普及推廣《好客山東鄉村旅游服務規范》和《蓬萊市漁（農）家樂旅游項目管理暫行辦法》從接待設施、接待條件、衛生狀況和接待能力等多個方面進行規范，對已經從事經營接待的家庭要依據服務質量標準進行評審；對剛開始發展鄉村旅游的地區和家庭，要有序地引導和指導，使農戶家庭接待的服務標準達到和保持應有的水平。實現農民的自我管理、自我約束，逐步完成鄉村旅游由“他律”向“自律”的轉變。三是要充分利用陽光工程加強對農村旅游人才的培訓，進一步提高旅游業經營業主的經營水平及從業人員素質。四是要按照市委市政府《關于加強生態文明鄉村建設的意見》要求，對農村人居環境進行功能化改造和景觀化提升，切實加強鄉村環境整治和社會治安綜合治理工作，努力營造整潔的村容村貌，良好的鄉風文明氛圍，為旅游者提供愉悅、舒適、安全的旅游環境。

　　鄉村旅游規劃方案 7

　　指導思想：

　　以科學發展觀為指導，以促進社會主義新農村建設為目標，堅持政府推動、部門支持；農民主體、市場運作；因地制宜、突出特色。注重與文明生態村建設相結合，與扶貧開發相結合，與豐富旅游產品相結合，著力優化鄉村旅游環境，完善基礎設施，提高從業農民素質，推動全縣鄉村旅游快速健康發展。

　　發展目標：

　　突出打造景區依托型鄉村旅游示范村1個。通過典型示范，帶動資源特色明顯、基礎設施條件較好、有一定發展潛力的鄉村發展旅游。到2014年前，創建不少于17個特色鮮明、風格各異、功能配套、服務規范的鄉村旅游村；適時發展2-3個農業資源型、民俗風情型鄉村旅游園區，與鄉村旅游村形成優勢互補；整合資源，包裝打造出長城村寨訪古游、民俗文化覓蹤游、農業觀光采摘游、休閑漁業體驗游4條鄉村旅游線路；全縣鄉村旅游總收入年平均增長要達到10%以上，占旅游總收入的比重要達到20%以上。

　　科學規劃，有序開發，確保鄉村旅游健康有序發展

　　各鄉鎮村要在縣旅游和規劃部門的指導下，結合本地實際，深入挖掘鄉村旅游資源，將鄉村旅游與發展現代農業結合起來，與建設新農村結合起來，按照“高起點、上檔次、有規模、有特色、可持續發展”原則，依據市、縣旅游發展規劃及縣國民經濟發展計劃，編制好鎮村旅游發展規劃，優先選擇資源較為豐富、特色較為鮮明、可進入性較好的資源地，進行包裝策劃，吸納資金重點投入。現有的鄉村旅游點要制定升級改造計劃，對原有規劃進行完善提高。各鎮村要嚴格按照鄉村旅游規劃進行鄉村旅游開發，同時鎮政府及旅游主管部門必須加強對鄉村旅游開發項目單位進行監督，防止盲目開發、無規劃開發，確保鄉村旅游資源持續利用，鄉村旅游產業健康有序發展。

　　完善設施，改善環境，健全鄉村旅游綜合承載功能

　　各鄉鎮、管理區應加大對旅游開發重點村的基礎設施建設及旅游項目開發的投入，積極申請金融機構的貸款支持，創造條件爭取省市相關部門旅游、農業、中小企業、科技資（基）金的扶持。同時，充分調動社會各方面投資積極性，鼓勵和支持企業、村民或外來人員以獨資、合資、股份制等靈活多樣的方式投資開發鄉村旅游項目，參與鄉村旅游道路、通訊、水電、衛生等基礎設施建設和項目開發。縣財政設立旅游基礎設施專項建設資金，每年不少于100萬元，并視鄉村旅游發展現狀逐年增加。旅游部門應積極指導鄉村旅游接待戶進行客房、廚房、廁所的改造，對照《旅游區（點）質量等級評定與劃分標準》，完善游客中心等相應設施，不斷改善接待條件，完善服務功能，提高綜合服務承載能力，為鄉村旅游的規模、規范發展打下良好基礎。

　　加強培訓，規范管理，優化鄉村旅游發展環境

　　各鄉鎮、管理區要加強鄉村旅游從業人員的培訓，利用冬春農閑時節，與勞動、教育、旅游、農業、衛生防疫等部門聯合舉辦培訓班，重點提高鄉村旅游從業人員在經營服務、食品衛生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務等方面的素質和服務技能。勞動、教育、旅游、農業、衛生防疫等相關職能部門也要將鄉村旅游納入行業培訓計劃，通過送教上門、一對一幫扶等多種形式，開展多層次、多渠道幫扶教育培訓。各鄉村旅游單位要加強內部管理，建立健全旅游接待、旅游安全等各項規章制度，嚴格執行行業部門制定的旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環節的服務規范和安全標準。開展誠信旅游教育，教育鄉村旅游從業人員誠信經營，文明待客。衛生部門要加強鄉村旅游區衛生防病和衛生監督，加強食品生產、餐飲服務的監督檢查。公安、工商、物價等部門要依法打擊無證照經營、欺行霸市、欺詐游客等擾亂旅游市場秩序違法行為，加強對鄉村旅游市場價格監管，落實旅游商品、服務明碼標價。旅游部門要做好溝通協調工作，組織各有關單位，全面實施旅游環境綜合治理，進行綜合執法，整頓旅游市場秩序，全面提高旅游服務質量。

　　積極宣傳，加強促銷，提高鄉村旅游影響力

　　各鄉村旅游點要聘請有資質專業機構做好鄉村旅游產品的策劃、包裝，制定可操作、針對性強的`宣傳促銷方案。積極參加各級旅游部門組織的旅游宣傳促銷活動，加強與旅行社、賓館飯店、休療養院等旅游企業的協作，提高景區的知名度。各鄉鎮、管理區要充分利用現有資源，加強與新聞傳媒機構的聯系，采用多種宣傳手段，提高鄉村旅游的影響力。旅游主管部門要加大縣域旅游整體形象宣傳的力度，要把鄉村旅游作為全縣旅游整體宣傳促銷的一個重要方面，要積極整合縣內旅游資源，將鄉村旅游納入到縣域精品旅游線路中。同時，要協調縣內經濟實力雄厚的旅游景區，與鄉村旅游景區實行捆綁幫扶宣傳促銷，提升縣域鄉村旅游的綜合影響力。

　　鄉村旅游規劃方案 8

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以建設資源節約型、環境友好型旅游線路（景區）為目標，以促進鄉村發展、提高農民收入為目的，以政府引導、農民自主、市場運作為發展模式，以生態保護、結構調整為主要內容，立足自然生態和歷史文化民俗風情，區分特色、挖掘內涵、建設旅游小城鎮、特色旅游村（街）、鄉村旅游示范點、星級農家樂（農家旅館）等旅游精品。

　　二、工作目標

　　策應省委、省政府建設環鄱陽湖生態經濟區的戰略部署，按照《十二五旅游業發展規劃》、《關于加快旅游產業建設的若干意見》、《湖低碳農業與生態旅游規劃》、《服務業發展規劃》的總體要求，在“十二五”期間，力爭在上述三條旅游線路中建成市鄉村旅游精品線路、旅游特色村（鎮）、星級以上農家旅館、市級以上鄉村旅游示范點。力爭年將李村打造成3A景區，將筆都文港、古鎮李渡打造成A級景區，年將萬畝生態果園打造成省級農業旅游示范點，至年環湖生態旅游區打造1—2個4A級景區。

　　三、主要措施

　　（一）成立領導機構。縣政府決定成立以副縣長為組長、有關鄉鎮和縣直部門負責人為成員的“鄉村旅游線路開發工作領導小組”（名單附后），具體領導、統籌協調鄉村旅游線路開發工作。

　　（二）加強宣傳促銷與市場開發工作

　　1、開展“人游”鄉村旅游活動。根據旅游市場需求，適時推出一日游、二日游線路。通過開展“人游”、“導游（記者）看”等鄉村旅游活動，擴大鄉村旅游的影響，提高鄉村旅游線路的知名度，促進鄉村旅游線路深度開發和景區（點）建設的升級完善。

　　2、召開旅游新聞會。根據工作進展情況，擇機組織我縣主要旅游景區點和所在地鄉鎮政府赴舉行旅游新聞會，向廣大市民宣傳、推介鄉村旅游。

　　3、利用廣播電視、報紙、旅游畫冊、旅游網站等渠道和方式，擴大宣傳范圍、提高促銷效果。

　　4、舉辦旅游節慶及推介活動，提升人氣擴大名氣。利用螃蟹節、藝術節、梨花節、中國（文港）毛筆文化節等旅游名片，將節慶活動與會展經濟相結合，提高旅游線路（景區點）的知名度

　　5、積極推進重大旅游項目招商。引進有實力，有旅游開發、營銷經驗的投資者進行旅游項目開發，帶動景區建設和旅游線路開發。

　　（三）完善景區（點）設施

　　景區（點）設施完善要綜合考慮景區自身建設和旅游線路開發的近期與長遠目標，既要有利于促進景區（點）目前的生產經營、增強發展能力，也要為長遠發展打基礎，避免浪費時間和財物。當前，完善景區設施的重點，一是要完善游客接待中心；二是要完善本轄區內通往景區公路和景區內標識標牌設置；三是要完善旅游餐飲設施，提升形象和服務檔次；四是要完善景區內游步道；五是統一游覽線路景觀的裝飾（裝修）風格。

　　（四）建立管理辦法

　　按照《關于加強旅游產業統計工作的通知》（進府辦字號）要求，加強旅游統計工作，制定旅游統計管理辦法、旅游線路開發工作考核獎勵辦法。

　　（五）設立旅游產業發展資金

　　為支持旅游產業發展，促進旅游線路開發和景區建設，調動鄉鎮人民政府、相關部門及旅游企業大力發展旅游產業的'積極性，決定設立“旅游產業發展資金”，同時制定《旅游產業發展資金使用管理辦法》。

　　四、幾點要求

　　1、上述三條旅游線路所含景區（點）所在地鄉鎮人民政府要成立相應的領導小組，具體負責、統籌安排本轄區內的旅游線路開發工作；根據本方案要求，結合本轄區旅游線路開發具體內容和實際情況，制訂相應的切實可行的實施方案。實施方案內容要包含設立與旅游文化產業相關的實業開發有限公司（或旅行社）、設立游客接待中心、設計整修好游覽線路、編寫導游詞（講解詞）、編印旅游手冊、完善旅游標識標牌系統、搞好景區點及周邊環境整治、提升服務質量、規劃確定好旅游接待餐飲點及旅游購物點等；

　　2、旅游線路開發工作相關鄉鎮要通力協作、密切配合；沿途涉及的鄉鎮人民政府要有一盤棋思想、大力支持，并根據本地的資源特點，對接所涉及旅游線路開發工作。

　　鄉村旅游規劃方案 9

　　隨著人們生活水平的提高和旅游需求的增長，鄉村旅游已經成為中國旅游業的一個重要組成部分。鄉村旅游的規劃和設計是鄉村旅游發展的重要基礎之一。

　　鄉村旅游規劃范本是指鄉村旅游規劃的基本框架和標準，以及規劃設計中必須遵循的原則和流程。鄉村旅游規劃需要充分考慮鄉村的自然環境、人文歷史、經濟發展和旅游產業特點等因素，綜合設計出具有可行性和可持續性的發展方案。

　　以某省某縣為例，該縣的鄉村旅游規劃方案設計主要包括以下幾個方面：

　　一、資源評估和規劃分析。

　　通過對該縣的自然資源、人文歷史和經濟發展情況的調查和研究，對當地的鄉村旅游資源進行評估和分析，確定各類旅游資源的分布、特點和價值，為鄉村旅游規劃的制定提供科學依據。

　　二、規劃目標和發展方向。

　　在資源評估和規劃分析的基礎上，確定該縣的鄉村旅游規劃目標和發展方向。該縣的鄉村旅游規劃目標主要是要發展以休閑度假、文化體驗為主的鄉村旅游，提升當地的旅游品質和旅游形象，打造出具有地方特色和魅力的鄉村旅游品牌。

　　三、發展策略和規劃布局。

　　根據規劃目標和發展方向，制定出科學合理的`鄉村旅游發展策略和規劃布局。該縣的鄉村旅游發展策略主要包括資源整合、產品升級、服務優化和市場拓展等方面。規劃布局方面主要將該縣的鄉村旅游資源分為南、北、中三個區域，分別規劃出鄉村旅游的發展重點和方向。

　　四、項目選址和建設方案。

　　根據規劃布局和發展方向，選取適宜的鄉村旅游項目，制定出具體的建設方案和時間表，并在實施過程中注重與當地的自然環境、人文歷史和社區利益的協調和平衡。

　　五、管理機制和保障措施。

　　為了保證鄉村旅游規劃的順利實施，需要建立起科學有效的管理機制和保障措施，包括相關部門和機構的配合和協調、政策法規的制定和落實、基礎設施的建設和完善、人才培養和服務質量的提升等方面。

　　以上是一個鄉村旅游規劃方案設計的案例，其依據自然環境、人文歷史和社區利益等因素，制定出了具有可行性和可持續性的發展方案。這也是其它地方鄉村旅游規劃的參考范本。

　　鄉村旅游規劃方案 10

　　一、川西地區鄉村旅游項目規劃原則

　　1.市場導向原則

　　根據市場需求特點，結合川西地區鄉村旅游資源特征，充分發揮自身優勢，從市場導向出發規劃形成新一代的鄉村旅游產品體系。

　　2.情景體驗原則

　　在情境化設計原則的指導下規劃開發體驗性和感知性強的旅游產品，達到“以情入景――情因景生――觸景生情――情景交融”的境界。情景體驗主要圍繞“天府之國”鄉村意象、天府農耕文明演變、鄉村濕地生態環境設計等進行。

　　3.人性化設計理念

　　在旅游項目設計、空間利用、休閑方式、經營理念的進行人性化設計，為游客創造舒適、自然的鄉村旅游地，還要考慮當地農戶的生產生活，為當地居民提供優美的生活環境和更多的致富機會。

　　4.自然生態原則

　　借自然之力，借水流、風速等自然力量，設計休閑娛樂項目；融自然之勢，將地勢、水勢等自然形態融入娛樂休閑項目之中；得自然之神，借助溪流、樹木、泉眼等自然現象的神韻而形成休閑項目。

　　二、川西地區鄉村旅游項目體系規劃

　　1.川西林盤休閑

　　“林盤”是川西地區鄉村旅游資源的最獨特之處，川西農村中的林盤原生態聚落，可開發不同主題的休閑體驗項目，能夠帶給游客文化、生活等多層次的細膩感受。

　　2.生態農業體驗

　　主要包括中草藥園、租賃農田、采摘農園、果林飄香、租賃菜地、家禽家畜認養、果林飄香、風車種稻、反季節瓜果類、田畦迷宮等。

　　3.農耕文化體驗

　　農業文化景觀、農耕生態環境、農事生產活動、傳統村居習俗、川西林盤以及與之和諧的各種副業等，都是川西農耕文明的典型風貌。農耕文化體驗主要為針對農業種植和農村節慶活動設置的游客參與農業勞作、收割，以及農事節慶慶祝活動等相關產品。

　　4.鄉村田野觀光

　　主要包括漂流家園、木盆漂流賽、濕地野營基地等，項目充分利用當地的水渠溪流和泉眼，打造親水娛樂、水產養殖基地、果基魚塘、荷塘月色、茶花種植地、藤本植物棚、鳥語林、漿果植物區、水生植物區、奇異瓜果棚、大片生態糧田、特色蔬菜、花卉苗木、鄉村農舍、溪流河岸等特色產品。

　　5.鄉村體育運動

　　“鄉村體育”也稱“輕松體育”或“快活體育”，是大眾體育的一種形式。“輕體育”不斷適應人們的需求，注重精神調節與心理調適，既健體又健心，使健身朝著更科學化的方向發展。本類項目主要包括山野露營、晃晃屋、自行車、鄉村足球、鄉村排球、鄉村定向運動以及一些老年活動。

　　6.鄉村保健養生體驗

　　主要包括生態農業休養地、森林避暑勝地、青少年休閑農場、度假夏令營和留學教育基地、中老年休閑大學、綠色校園、保健避暑度假村、家庭農園、少兒農莊、銀發族農園、殘疾人農園、自然修養村等。

　　7.鄉村購物

　　主要包括鄉土手工藝品、新鮮農產品購銷中心、旅游商品展銷中心、小商品購物點、田園廣場、跳蚤市場等。

　　三、川西地區鄉村旅游景觀設計規劃

　　（一）濕地景觀設計

　　1.濕地的水流系統和植被設計。水流系統由支渠、斗渠、農渠、毛渠、水塘、稻田、灘涂等構成，夏天為淺水濕地，冬天為泥沼，隨著氣候、水量的變化，其中的植物、動物發生交替與變化，景觀也就明顯不同。

　　2.人工濕地、蘆葦地、池塘、稻田和水生植物等，通過多種植物搭配，形成以樹、花、草為主體的多彩植物塘和植物床，組成獨具特色的人工濕地塘，并在這個濕地塘中形成串珠式的小水塘，可開展釣魚、抓魚和濕地游憩活動，并設置戲水池和生態堤岸，為游人提供戲水、親水活動場所。

　　3.溪流。通過溪流形成水網，并在水流過程中設置水流雕塑，利用水的落差產生沖力，使水在一個個小石渦中回旋、激蕩，形成具有活力的水流景觀。池塘沿岸的典型景觀布滿有根植物和挺水植物。

　　4.按合理比例放養一些水禽和其它水生動物，通過生態調節，逐漸形成一個濕地生態系統，使得其中充滿動物和鳥禽的生活氣息，可作為人工濕地保護研究基地，并吸引游客觀鳥等。

　　5.發揮人工濕地系統處理污水的功能，對景區內現有的水渠系統進行治理，除了設計生態景觀效果外，還考慮對農莊等場所生活污水的處理。

　　（二）農耕文化景觀設計

　　1.林盤

　　依托自然山水田園環境，構建以林盤為依襯，以水為脈絡，以田園為基底，以干路為骨架，以集中居住點統領，既具有濃郁川西傳統鄉村風貌特色又具有時代特征，各組團彼此統一協調又各具特色的川西林盤風貌，打造具有川西山水田園詩畫般的鄉村生態文化景觀。

　　2.水渠

　　川西地區水域豐富，應充分利用和改造好村落內縱橫交錯的溝渠系統，將渠系作為完整生態系統的`的中心，保護水邊自然景觀和水域空間的生物多樣性，恢復和創造水流的多樣性，體現水與人、水文化和農耕文化的關系。

　　3.老民居建筑

　　川西地區部分鄉村還留有一些具有代表性的民居建筑，它們素面朝天、樸實無華。作為與當地人民生活休戚相關的元素，鄉土民居更凝結了人們的記憶。鄉村旅游景觀設計應充分重視這一要素，選取現狀保存較好的老民居進行改造，并賦予其新的功能。

　　4.其它景觀

　　在川西地區鄉村旅游景觀設計中，還應注意對水磨房等農家要素的鄉土素材進行景觀化處理，游客可以觀賞了解其特色；對水堤、小橋等進行處理使其自然又不失景觀價值。

　　鄉村旅游規劃方案 11

　　江西省面積的97%屬于鄱陽湖流域。鄱陽湖流域農業發達，被稱為“魚米之鄉”。農業生產歷史悠久，農耕文化底蘊深厚，逐步形成了在歌謠、節令、習俗、耕技等方面獨具地方特色的古村鎮。距今為止江西省有樂安縣牛田鎮流坑村、浮梁縣瑤里鎮、青原區文陂鄉陂村、婺源縣沱川鄉理坑村、江灣鎮汪口村、思口鎮延村、龍南縣關西鎮關西村等21個國家歷史文化名村鎮。流域內獨具特色的鄉村景觀具有較大的旅游發展潛力。鄉村旅游已成為鄱陽湖流域經濟開發和旅游研究的熱點。筆者試圖對鄱陽湖流域鄉村旅游景觀進行規劃設計，實現鄉村旅游景觀的生產價值、生態價值和美學價值的完美統一，讓農業發展方式與區域社會、經濟、生態發展相協調，維護鄱陽湖“一湖清水”。

　　一、研究區鄉村景觀旅游規劃的意義

　　（一）保護文化遺產，豐富旅游資源

　　鄱陽湖流域歷史文化積淀深厚、豐富多彩，農耕文化與良風美俗交相輝映；茶文化、稻作文化、魚俗文化、候鳥文化、陶瓷文化、藥文化、酒文化、禪宗文化、儺舞文化、廬陵文化、客家文化異彩紛呈。對鄉村景觀進行旅游規劃，開發中國最美鄉村游、梅窖三僚“風水文化第一村”、 “中國客家圍屋第一縣”等鄉村旅游，對保護文化遺產，豐富旅游資源具有重要意義。

　　（二）保護環境，提高旅游資源的品位

　　由于工業發展和城市化的推進，城市環境質量日益下滑，因此，城市居民對鄉村優美環境的向往油然而生。鄉村旅游吸引城市居民的亮點及鄉村旅游的賣點都是優美的環境，因此，對鄉村景觀進行旅游規劃，通過旅游業的科學管理促使當地生態環境進入良性循環，保護環境，提高旅游資源的品位。如都昌古塘村、安義古村群、進賢文港、西湖李家、汪山土庫、婺源理坑、永修吳城、浮梁瑤里、新余昌坊、龍虎山上清、金溪竹橋、廣昌驛前、龍南關西、貴溪樟坪、井岡山菖蒲、樂安流坑、銅鼓大等鄉村環境無一不讓行人和游客交口稱贊。

　　（三）振興鄉村經濟，促進社會和諧

　　鄉村旅游業具有投資少、見效快、帶動功能大、輻射能力強、倍增效能高等優勢。因此發展鄉村旅游，一方面能拉動居民消費，促進鄉村經濟發展；另一方面，能增加鄉村居民的就業機會，提高當地居民的'生活水平，調整和優化農村地區的產業結構，促進農村勞動力轉移，讓第二、三產業的發展成為農民增收的重要途徑和農村經濟新的增長點，從而促進社會和諧。

　　二、研究區鄉村設計的困境

　　（一）開發與保護相矛盾

　　鄉村旅游的開發過程中，經營者因為片面追求經濟利益不惜犧牲資源與環境、破壞文化遺產，導致旅游開發與保護相矛盾。如，婺源鴛鴦湖由于水上旅游項目的開發帶來的快艇的影響和游客的進入，干擾了來湖棲息越冬的鴛鴦，冬季來婺源棲息的鴛鴦由開發旅游前每年大約4 000對銳減至每年2 000多對。為了經濟效益，鄉村旅游景區商業氣息過重、旅游商品泛濫，嚴重破壞鄉村特質性景觀，淡化了鄉土文化特色。如婺源不少鄉村不少居民為了經營旅社、飯店和小買賣，拆舊房建新房，導致古建筑的破壞和文化遺產的丟失。

　　（二）缺乏景觀資源特質性的認知與保護，導致景觀同質化

　　鄉村景觀是鄉村與其所處的自然、文化、社會環境長期協同進化和動態適應下所形成的獨特的系統與格局，不同的鄉村文化不同、特征不同。研究區鄉村景觀規劃過程中沒有正確處理當前利益和長遠利益的關系，往往因為眼前利益，頭腦發熱，照抄照搬他人掙錢的項目，缺乏景觀資源特質性的認知與保護，導致景觀同質化。

　　（三）景觀類型單一，景點分散

　　研究區鄉村旅游景觀類型單一，主要有，一是古村落景觀，如安義古村群與21個國家歷史文化名村鎮是研究區鄉村旅游主要景觀；二是農家樂和采摘園景觀，如采梨、采橘、采蓮、摘草莓等與品農家菜、吃農家飯、體驗農家生活。研究區鄉村旅游景觀不僅類型單一，而且景點分散；不僅研究區21個國家歷史文化名村鎮分布在全省各地，而且中國最美鄉村婺源東線、北線、西線各景區景點也很松散，通達度不高。

　　三、研究區鄉村旅游鄉村景觀規劃設計

　　（一）生產型鄉村景觀規劃設計

　　鄱陽湖流域是中國水稻生產主區，在鄱陽湖沿岸鄱陽、余干、萬年等鄉村構建稻、魚、鴨共棲農田景觀；在郊區或城市周邊的鄉村構建輪作農田景觀、間混套作農田景觀；在丘陵地區建立“丘上林草建好塘，河谷灘地果漁糧”立體農林復合生態系統模式，如婺源篁嶺丘底河谷灘地形成稻-魚和藕-魚特色水域區，丘上小于5°的緩坡地帶種植特種水果、瓜類及蔬菜，丘上5～25°的陡坡種植桃、梨、桔、橙，大于25°的丘頂形成水保林木區，布局上突出春季賞花、夏季品果、秋冬民俗體驗的景觀特色；在鄱陽湖生態經濟去構建“糧（飼）―豬（牛）―沼―稻（果、棉、茶、油、菜）”農田景觀。

　　（二）鄉村建筑景觀規劃設計

　　鄱陽湖流域鄉村建筑景觀規劃設計主要包括社會主義新農村建筑景觀規劃設計、依托歷史文化名村為龍頭的古村名鎮建筑景觀規劃設計、依托陶瓷文化的鄉村建筑景觀規劃設計、依托客家文化的鄉村建筑景觀規劃設計、依托道教文化的的鄉村建筑景觀規劃設計、以婺源為龍頭的中國最美鄉村建筑景觀規劃設計。

　　（三）綜合性鄉村景觀旅游規劃設計

　　綜合性鄉村景觀旅游規劃包括自然景觀、生產景觀、文化景觀、體驗景觀的規劃。在規劃過程中要保護景觀的動態性特征、景觀的復合性特征及鄉村景觀資源的整合，并依據鄉村旅游的特點、鄱陽湖流域自然景觀、資源環境及目標市場與系統內部空間結構相互作用的關系，按坡度、等高線從低到高進行水域和濕地漁俗文化體驗與候鳥觀光區的景觀規劃設計，平原農耕文化體驗區的景觀規劃設計，丘陵、盆地特色種養休閑農業旅游區的景觀規劃設計和山地景觀旅游垂直開發規劃設計（包括山底溫泉度假享樂景觀構建、山腰認知觀賞與休閑療養景觀構建、山頂草甸體驗休閑景觀構建）。

　　鄉村旅游規劃方案 12

　　一、引言

　　鄉村旅游規劃在鄉村旅游開發發展過程中起著綱領性作用，它是根據鄉村旅游發展規律和市場特點制定目標，以及為實現這一目標而進行的各項旅游要素的統籌部署和具體安排。本文對國內鄉村旅游規劃的研究進行綜述，嘗試了解國內鄉村旅游規劃研究進展情況及問題。

　　二、鄉村旅游規劃研究文獻概況

　　為能直觀地了解近年來國內鄉村旅游規劃研究進展，本文在中國期刊全文數據庫中，以“鄉村旅游規劃”為關鍵詞進行搜索，選取了國內期刊如《旅游學刊》、《資源開發與市場》、《地域研究與開發》、《旅游論壇》 、碩士論文及學校學報等刊物20xx年以來的55篇文獻進行分析。可以看出，近十幾年來，學術界對鄉村旅游規劃的研究正在逐步展開，鄉村旅游規劃文獻數量呈緩慢增長趨勢（圖1）。

　　三、鄉村旅游規劃研究方法

　　學者研究鄉村旅游規劃的方法以定性描述研究、個例實證研究為主，定量研究較少。

　　四、鄉村旅游規劃研究內容

　　通過對這55篇的研究情況來看，國內鄉村旅游規劃的研究主要集中在鄉村旅游規劃基礎內容研究、鄉村旅游規劃的問題及意見研究、鄉村旅游規劃模式研究、鄉村旅游規劃設計、鄉村旅游規劃體系及鄉村旅游規劃法規建設等方面（表1）。

　　（一）鄉村旅游規劃基礎內容

　　鄉村旅游規劃涉及的基礎內容比較廣泛，主要包括鄉村旅游規劃的概念、規劃原理、規劃原則、規劃程序等方面。方增福提出了鄉村旅游規劃的基本原則與方法，基本原則是“選擇獨特的吸引力的鄉村進行旅游規劃、充分利用鄉村基礎設施，適當建設配套設施、旅游活動的設計應順應農村生活方式，盡量做到不干擾村民的正常生活、鼓勵村民積極參與、并使村民從中獲益、鼓勵游客參與村民的各種活動。”；基本方法包括：準備工作階段、確定開發目標、可行性分析、制定方案、方案的評價與比較選擇、實施規劃、監控與反饋。李偉、郭芳針對性地提出鄉村旅游規劃應遵循的主要原則，提出旅游發展與農業生態建設相匹配，經濟發展與自然、文化的生態保護相協調，強調社會系統各組成部分的同步發展。王莉從鄉村旅游的概念、發展狀況、客源市場、開發建議等方面入手，結合云南現實，初步探討了鄉村旅游的開發策略和需注意的問題。唐代劍、池靜介紹了鄉村旅游規劃的方法及層次，并就實施階段和學科來源對現有旅游規劃方法體系做了綜合描述。王云才、劉濱誼運用景觀規劃學、景觀地理學和景觀生態學的綜合觀點，系統探討了鄉村景觀、鄉村景觀規劃的概念，鄉村景觀規劃的原則和意義，并在此基礎上進一步探討了現階段我國鄉村景觀規劃的核心內容。李良棟概括了鄉村生態旅游規劃的的基本類型，總結了規劃內容，討論了鄉村旅游規劃的原則以及在規劃中應注意的問題。張捷、鐘士恩等提出鄉村旅游發展要有規范化的旅游規劃，還要重視政府引導型的科技支撐和技術示范。

　　（二）鄉村旅游規劃問題及意見研究

　　鄉村旅游規劃處于探索階段，不可避免會出現一些爭議及問題，學者們對此進行了相關研究。唐建兵認為在鄉村旅游規劃實務中，存在著許多誤區，如：規劃動機不正確，規劃單位良莠不齊，規劃過程不嚴謹，規劃可行性分析不夠等，并提出行旅游規劃個人的資質認定，純潔旅游規劃隊伍、提高旅游規劃的權威性和連續性、嚴格規劃論證和實施監督等意見。歐陽勇峰等剖析了目前鄉村旅游規劃出現的若干問題，包括延伸城市的城市化、商業化、人工化建設方式，照搬風景名勝區的規劃形式，提出鄉村旅游規劃的共生與有機更新途徑，強調規劃應維系鄉村景觀格局的完整性與真實性，保障村屯聚落人文肌理的連續性，實現農村生產、生活與鄉村旅游的一體化。徐敏慧提出在鄉村旅游規劃過程中出現村民宅基地流轉問題解決不當的現象，并究其發生的原因。黃建清從鄉村旅游規劃的'概念入手研究鄉村旅游規劃的編制要求和注意問題，并以實例分析探討了鄉村旅游規劃應該因地制宜，根據不同的鄉村資源與區位背景，制定不同的規劃策略。

　　（三）鄉村旅游規劃模式研究

　　學術界一直在探討建立適宜鄉村發展的一套鄉村旅游規劃模式，旨在不斷提升鄉村旅游規劃的科學性及針對性。鄭群明、鐘林生提出在鄉村旅游開發、規劃過程中，注重社區和居民參與的開發模式是最佳選擇，應該引導鄉村居民參與規劃過程。曹國新總結到我國旅游規劃界先后形成三種鄉村旅游規劃模式，分別是強調風格的規劃模式、強調趣味的規劃模式、強調綜合的規劃模式。唐建兵在解讀“反規劃”理論的基礎上，指出“反規劃”理論指導下的規劃模式在成都鄉村旅游規劃中取得的成功，初步建立成都鄉村旅游“反規劃”模式。楊岳剛構建了縣域鄉村休閑旅游規劃的“1331”模式。

　　（四）鄉村旅游規劃設計研究

　　王云翔、朱興彤通過對花山旅游村進行規劃設計，并對其進行剖析，提出旅游村景區有規劃的六要素：考慮交通便捷性、規劃主題鮮明、建筑選型與自然環境相協調、規劃設計依托鄉村自然環境和文化景觀、挖掘地方特色、農民經營為主體。劉爽、朱余丹對嫩江農場進行鄉村旅游規劃設計。淤滌非基于古村風貌保護對廣西賀州市龍井村進行鄉村旅游規劃設計。

　　（五）鄉村旅游規劃體系建設

　　鄉村旅游規劃體系可以提高鄉村旅游規劃科學性和可操作性，是指導鄉村旅游規劃工作付諸實施的依據。關于鄉村旅游規劃的體系文獻比較少，魏有廣對鄉村旅游規劃體系進行了初步研究，嘗試性地構建了鄉村旅游規劃體系，強調鄉村旅游規劃體系要有專項鄉村旅游規劃體系，并且要注重鄉村旅游規劃與鄉村其他相關規劃的協調。

　　（六）鄉村旅游規劃法規建設研究

　　鄉村旅游法規建設對鄉村旅游健康可持續發展有重要的規范性意義，是保障鄉村旅游發展的重要法律標準。王云才借鑒國際鄉村旅游發展的政策經驗，指明要結合我國實際情況，建立“鄉村旅游規劃綱要”、“鄉村游憩土地利用規劃實施細則”、“鄉村旅游地規劃與建設管理條例”等法律要點。

　　五、結論

　　通過對鄉村旅游規劃文獻的分析和討論，筆者認為國內鄉村旅游規劃的研究存在以下問題亟待解決：

　　首先，我國鄉村旅游規劃的研究時間不長，十幾年來一直有學者關注，但相比較而言這仍是一個被忽視的領域，今后鄉村旅游規劃的研究將會不斷增多。

　　其次，從研究內容上看，目前鄉村旅游規劃的研究面較廣，但主要集中在基礎理論及表層的問題層面，研究流于概念化表面化，缺乏高質量的理論抽象，今后鄉村旅游規劃的研究要不斷的深入。

　　鄉村旅游規劃方案 13

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，堅持以科學發展觀為導向，著重增強農民收入和提升農民生活品質，大力實施四大工程：村莊規劃完善、人居環境提升、富民產業增收、文明鄉風培育，努力建設宜居、宜業、宜游，獨具“XX”特色的美麗鄉村。

　　二、目標要求

　　通過建設XXXX旅游特色村，力爭將XX打造成為休閑度假、鄉村體驗的一流特色村，樹立“XX第一村”品牌。

　　三、建設內容

　　(一)游客服務中心

　　改造位于XX景區停車場附近的縣道邊原供銷社，增設3A級旅游公廁。服務中心提供票務銷售、旅游咨詢、特色農產品展示銷售等服務，并設立“XX”農家樂合作社接洽區，為合作社社員提供統一調度和餐飲、住宿安排。外貌應與XX村的傳統民居相符，可改成庭院式接待中心，布置以花草樹木、籬笆圍墻等，并在庭院中樹立木質導覽圖。總投資30萬元。

　　(二)改造提升農家樂

　　動員群眾對現有的23家民宿進行升級改適，參考前店后院模式，民宿應具備住宿、餐飲、休憩、娛樂等多項功能，并配備現代化設施，外觀古典，采用燈籠、石磨、盆、蓋簾、紗布、木梯、木夾等元素進行復古裝飾，與俠客文化相得益彰，展現俠客的豪邁情懷。可提供148間/天住宿。總投資50萬元。

　　(三)漫游XX項目

　　1、環村步道：規劃沿XX至中心橋頭，沿河邊5公里的觀光步道。沿途豐富風格獨特民居、優美田園風光、樸實村民形象，開發自行車道，在適當位置設置休息長廊、蔬菜銷售亭、歇雨亭、水車休閑站等，同時在兩邊搭配四季鮮花，營造花飛蝶舞的氛圍。總投資30萬元。

　　2、xx舊址：基于xx舊址，再現歷史場景，通過演繹香湖游擊隊的故事，弘揚創新紅色演藝文化，激發游客的豪情壯志和自強不息的精神。總投資15萬元。

　　3、菌菇樂園：菌菇樂園坐落在XX公路旁現有的蘑菇種植基地及其周邊土地上。旨在打造集菌類植物培育、種植、采摘、銷售、加工、美食、科普、觀光等功能于一體的菌菇主題樂園。總投資15萬元。

　　4、瓜果慢漂：利用XX村約2公里寬約6米的溪流，通過上游蓄水保持全年流水流動，搭建木柱使之成為水上瓜果長廊，在兩岸種植擅長攀爬的瓜果種類和其他觀賞性的攀緣植物，推出水上瓜果采摘活動，讓游客享受“魚在水中游，人在瓜中行”的意境。總投資60萬元。

　　5、我家菜園：我家菜園規劃在XX蔬菜大棚，種植綠色蔬菜。通過認種體驗農作生活，讓孩子了解農耕學習計劃，讓老年人回歸田園的美好記憶，讓成年人享受休閑娛樂的田園世界，讓全家人享用一年的綠色蔬菜，滿足“菜農癮”。投資項目包括綠色果蔬采摘區、我家菜籃子計劃等，強調自然生態、綠色健康和鄉野田園的樂趣。總投資50萬元。

　　6、七彩燈光秀：在XX村的主要街道、游客接待中心、瓜果長漂、環村路等標志性景觀建筑安裝夜景燈具，運用不同色彩的燈具，塑造出多彩的夜景。鼓勵村民在門前懸掛兩個燈籠，與其他建筑景觀的燈光形成相互襯托的效果，通過燈光創造出夜間游覽XX的美妙情境。總投資50萬元。

　　7、XX宮：位于街北500米處，已有800多年的歷史，現存明代宣德銅香爐。祭拜唐代古田臨水陳靖姑等三夫人，陳、林、李三夫人的事跡廣為流傳，傳頌四方。近年來，XX四村籌資新建了宏偉壯觀、金碧輝煌的宮廟，預計投資約5萬元進行保護。

　　8、田間拾趣：引導農戶在田邊規劃養殖田螺、泥鰍、稻田養魚等，開展田間抓泥鰍、徒手捉魚、摸田螺等活動，吸引游客參與體驗。同時舉辦抓泥鰍、田螺比賽，推進家庭親子游，配備休閑娛樂設施，為游客提供親近大自然、體驗田野樂趣的場所。總投資10萬元。

　　9、墟場游園：將XX街改造后，引導形成特色的墟場集市，將每5天一次的墟市改為每日一次，集市可銷售xx蔬菜瓜果等各種特色農產品和后期發展的`旅游商品、紀念品等。集市需合理規劃、科學管理，以便未來發展成為特色休閑街區。總投資無明確說明。

　　10、幸福果林：利用200多畝的楊梅、獼猴桃和黃桃，按照不同季節開展水果采摘活動，開展果樹認養、樹下養殖活動。在果園旁搭建休閑觀賞亭，開設果酒制作坊。果園內配套住宿小屋、餐廳等設施，讓游客體驗“春可賞花，夏可避暑，秋可采果，冬可踏雪”的濃厚鄉土氣息。總投資30萬元。

　　四、步驟安排

　　(一)動員部署階段(20XX年1-3月)

　　結合XX村實際情況，召開黨員和村民代表專題會議，研究制定鄉村旅游特色村創建實施規劃和方案。向村民宣傳鄉村旅游特色村創建活動和創建標準，動員大家積極參與創建活動。

　　(二)全面實施階段(20XX年3-10月)

　　嚴格按照鄉村旅游特色村創建實施方案的要求，積極推進、落實各項創建任務，確保鄉村旅游特色村的各項項目基本建成并開始運營。

　　(三)總結提升階段(20XX年10-12月)

　　加大投入力度，完善基礎設施配套，如排水溝、垃圾池、村屯綠化、景區配套設施、旅游公共服務標識和旅游產品開發等。定期向上級部門匯報工作進度，根據上級領導和專家的建議，完善提升建設內容和效果，追求高品質、高水準的目標。

　　五、組織保障

　　(一)規劃設計

　　聘請xx公司的xx團隊負責項目的詳細規劃和設計以及培訓工作。總投資25萬元。

　　(二)項目業主

　　由XX村委會作為項目主體進行組織和實施。XX鄉村旅游公司由鄉村兩級共同投資成立，負責籌集資金和配合工作，同時鼓勵群眾積極參與民宿、餐飲、農業等鄉村旅游項目建設。

　　(三)資金籌措

　　項目總投資約為520萬元，其中XX村委會、XX鄉村旅游公司各承擔50萬元，XX生態旅游度假區建設指揮部撥款60萬元，動員群眾籌資參與項目建設110萬元，申請美麗鄉村省級精品示范村補助120萬元、鄉村旅游特色村補助50萬元、水土保持項目補助50萬元，積極尋求有意向投資的鄉賢和企業的支持，爭取引入更多社會資金參與建設。

　　鄉村旅游規劃方案 14

　　鄉村生態旅游作為旅游業的一個新領域顯示出極強的生命力。尤其是近兩年，隨著綜藝節目的興起，鄉村生態旅游的發展具有很大的潛力。然而與當今的市場需求相比，鄉村生態旅游為市場提供的產品仍存在諸多問題，這些問題阻礙了鄉村生態旅游產品推陳出新，走向精品化，規模化。

　　一、鄉村生態旅游發展中存在的問題

　　（一）旅游產品單一，缺乏個性

　　我國鄉村旅游產品在開發方面共有以下三類：

　　第一類是農家樂形式，游客親自參加農耕活動。

　　第二類是地域風情文化形式，將原生態的自然山水與當地風俗民情相整合，形成旅游鄉村。

　　第三類是開發旅游農業形式，帶游客參觀農業的發展成果，向游客講解關于農業方面的知識，或者利用農業與自然生態資源向游客提供回歸自然體驗的旅游活動。但這些開發只是單一的依附于鄉村原有優越的自然資源，并沒有開發獨具魅力的旅游產品，大多數都是沒有特色的單調活動，旅游產品主題不明朗，不能形成個性鮮明的`鄉村旅游。

　　（二）自然資源過度開發，生態安全隱患明顯

　　鄉村生態旅游必定要開發自然資源，但是由于對鄉村生態價值認識不足，缺乏保護鄉村環境的意識，忽略了鄉村環境的最大容忍度，從而導致環境狀況日漸下滑。由此，想要鄉村旅游不斷發展，必須根絕破壞鄉村自然環境的行為，以避免環境被破壞后難以恢復。

　　（三）經營管理人才短缺，經營管理制度不完備

　　如今，鄉村生態旅游的開發者主要是當地農民，高素質經營管理人才缺乏并且沒有完善的經營管理制度。這便導致旅游區開發混亂、沒有科學依據的建設、環境破壞嚴重；經濟利益上各行其是，缺乏管理部門的具體管理；出現問題后相互推脫，責任無人承擔，這些問題阻礙了鄉村生態旅游的再發展。

　　二、鄉村生態旅游發展形式

　　（一）改進鄉村生態旅游經營管理形式

　　鄉村生態旅游是新形式的旅游，因此管理形式應與傳統旅游管理形式相區分。僅僅進行科學的管理是遠遠不夠的，還需要發展的可持續。想要不斷發展鄉村生態旅游，就需要在管理上協調一致，這樣才能夠獲取良好的經濟、社會、生態效益。

　　鄉村生態旅游管理形式包含了整個農村生態產業管理的各個方面，因此改進鄉村生態旅游管理形式的內容是非常重要的。要將文明的生態建設和不斷發展列在首位，利用法律和規則來約束自己的行為，限定鄉村的最大載客量，降低對自然環境的破壞，最終達到當地居民共享旅游業經濟的目的。

　　（二）規劃在發展建設中先行形式

　　鄉村生態旅游可持續發展的一個很重要條件就是完善旅游的整體規劃。如果沒有一套完善的規劃方案，只是盲目開發旅游景區，最終會將旅游景區嚴重破壞。因此，旅游景區必須在科學調查的前提下開發，遵循自然性和生態性原則，維護當地的生態環境，并以游客的滿意度提升為目標，制定出科學合理、可實施的規劃方案，促進當地經濟的可持續發展。設計方案應當充分體現當地的民俗特色，從自然方面考慮，充分將人與自然融合；從社會方面考慮，創造出最利于生態發展的環境，實現人與自然協同發展局面。

　　三、鄉村生態旅游研究展望

　　（一）不能以一種類型的鄉村生態旅游地作為研究對象，要結合不同類型的鄉村生態旅游地作為研究，科學系統地分析生態旅游開發對相關的自然資源和生態環境的影響，做出科學合理的解決辦法，并根據不同類型的鄉村生態旅游地，找到其發展的共性，制定相應的發展方案，對其進行發展。

　　（二）鄉村生態旅游要充分體現其特色，要發展具有文化魅力和民族個性的旅游區。創造一個和諧的環境，在其中尋求人與自然的融洽發展。并盡可能的激發游客的需求心，保護生態平衡，促進地域經濟不斷發展。

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