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農村污水治理工作進展匯報范文(精選5篇)
在學習、工作生活中,我們在越來越多的地方看到各種不同形式的匯報,匯報可以以某個具體項目為單位進行匯報,也可以以某個階段的工作為單位進行匯報,大家知道正式的匯報怎么寫嗎?下面是小編精心整理的農村污水治理工作進展匯報范文(精選5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農村污水治理工作進展匯報1
一、治理工作完成情況
20xx年,按照山東省“十四五”治理標準和要求,市生態環境局印發了《淄博市關于開展新一輪農村環境整治暨農村生活污水治理鞏固提升實現工作落實突破的通知》,全面實施農村生活污水治理鞏固提升。
一是科學編制治理方案。各區縣聘請專業第三方,統籌考慮村莊規劃布局、地形地質條件、生活污水產生和排放現狀編制完成農村生活污水治理實施方案。截至目前,省定217個行政村農村生活污水治理任務已全部完成治理驗收。農村生活污水治理主要采取了納入污水管網、集中拉運、建設集中污水處理站方式、建設小型一體化污水處理設備等治理模式,已經完成治理鞏固提升的村莊生活污水得到有效收集和處理。
二是多渠道籌集治理資金。桓臺縣、高青縣縣級財政和鎮級財政按照7:3比例分擔治理投資費用。博山區成功申請發行地方政府專項債券7700萬元。淄川區太河鎮農村污水治理項目成功爭取中央農村環境整治資金1676萬元。周村區將農村生活污水治理項目列入城建領域重點項目,爭取國開行和建行貸款。高青縣結合“戶戶通”建設,將80個自然村的污水管網鋪設一體納入,實現涉農資金有效整合,同時申請國開行融資貸款,提前為2022年治理工作做好資金保障準備工作。沂源縣由縣級財政列支獎勵性資金,對完成治理的村莊每戶給予1000元獎勵補貼。
三是強化組織推動。市委、市政府主要領導高度重視農村生活污水治理工作,多次作出重要批示,要求高標高質抓牢抓實農村生活污水治理這項重點民生實事。市政府分管領導在重要時間節點多次專門召開專題會議,及時研究部署具體推進措施。市生態環境局加大調度力度,8月-11月分別采取半月調度和半月通報、旬調度和旬通報、周調度和周通報,對各區縣各項任務目標完工率、驗收率進行排名,并對排名靠后的區縣進行通報約談。強化任務考核,每月結合農村人居環境整治大會戰,對治理進度緩慢的區縣加重考核扣分。開展聯合現場督導,市生態環境局聯合市農業農村局、市住建局對各區縣進行現場督導,督促各區縣加快治理驗收進度,形成部門之間強大的推進合力。
四是加強設施監管。11個區縣政府均已制定出臺農村生活污水處理設施長效運行管理辦法,從管理體系、建設驗收、改造提升、監測監控、運行維護、監督考核、資金保障、宣傳培訓等方面明確了管理職責、管理程序、管理措施,初步建立處理設施長效運維管護機制。組織對全市農村生活污水處理設施進行縣級自查和市級核查,加強排查問題整改,提升處理設施監管能力。
五是打造典型治理經驗。農村生活污水治理的`“淄川實踐”列入生態環境部《“十三五”污染治理攻堅戰典型案例匯編》。淄川區洪山鎮東省村和臨淄區朱臺鎮西單村農村生活污水治理工程入選20xx年山東省“秀水鄉村建設”工程案例匯編。
二、存在的主要問題
治理資金保障不足。省級農村生活污水治理資金雖然已經整合到鄉村振興涉農資金中,但是完成治理任務仍然存在很大缺口。治理資金籌措渠道單一,絕大多數治理資金來源于區縣財政。目前區縣財政普遍較為緊張,難以獨立支撐治理投入,嚴重制約工程項目建設。
三、下一步工作打算
按照生態環境部確定我省20xx年要完成55%村莊治理的總體目標,參照20xx年省定治理任務村莊數量,同時充分考慮我市農村地區經濟社會條件,2022年計劃新增完成200個以上行政村生活污水治理驗收,投資概算6億元。由各區縣政府具體組織實施,各區縣積極拓寬籌資渠道、精準確定治理村莊、科學編制治理方案、提高工程質量標準,因地制宜、因村制宜采取納入城鎮污水管網處理、建設污水處理設施、集中拉運處理等治理模式,按照《山東省農村生活污水治理驗收要求》完成治理驗收。落實運維主體,保障運維資金,健全長效運維管理體系,確保農村生活污水治理工作取得真正成效,農村人居環境面貌明顯改善,人民群眾滿意度和幸福指數明顯提高。
農村污水治理工作進展匯報2
一、工作開展情況
(一)農村黑臭水體整治情況
20xx年12月,縣政府辦印發了《關于開展農村黑臭水體整治“回頭看”和驗收銷號工作的通知》,20xx年1月,由縣生態環境局牽頭,縣委縣政府督查考核室、縣農業農村局、縣美麗辦參加組成驗收組,利用1周時間對全縣81條黑臭水體整治工作開展縣級驗收并銷號。
(二)農村生活污水治理開展情況
一是集鎮污水處理廠建設。全縣18個鄉鎮政府駐地污水處理設施及配套管網工程基本建成。其中:縣生態環境分局牽頭建設的闕店、百神廟、湯池、五顯、高峰5個鄉鎮污水處理廠和柏林管網連接線已完成工程建設、設備安裝和調試,正在積極開展工程驗收。縣住建局牽頭建設的曉天等11個鄉鎮污水處理設施及配套管網工程已完成建設任務和工程驗收。萬佛湖鎮負責建設的集鎮污水處理設施及配套管網項目已完成主體建設和設備安裝,配套7.1km污水主管網工程下剩300米頂管工程正在實施中。二是農村生活污水設施整治。根據《舒城縣農村生活污水處理設施整改工作方案》要求,督促相關鄉鎮對163座村級生活污水處理設施開展整治,并及時對整治過程中存在的問題給予技術指導和服務。20xx年12月全部完成整治任務,并通過縣級驗收,20xx年1月,縣級補助資金597.5萬元全額撥付到位。三是美麗鄉村中心村生活污水處理。根據市政府安排,為進一步摸清和掌握省級美麗鄉村中心村生活污水處理設施建設、運行管理現狀和存在的主要問題,于20xx年3月23-26日,組織金寨縣對我縣20個鄉鎮102個中心村生活污水處理設施開展互查,同時,安排我縣對金安區、霍邱縣開展了互查。目前,正在對互查結果進行統計匯總。
二、存在主要問題
一是農村黑臭水體污染容易反彈。部分已整治完成的黑臭水體由于截污不充分,長效管護機制不健全,稍有不慎,就會出現污染反彈。
二是污水管網配套不完善。農村污水處理設施管網覆蓋的區域未能實現應接盡接,建設過程中注重主管網建設,忽視入戶支管網接入;多數農戶院內“四水”不能一口對外,農村人口流出量大,農戶的糞污綜合利用及其生活習慣傳統,導致生活污水收水難。
三是污水設施運營不規范。由于農村污水處理設施進水量偏少,微動力處理設施自動運行是由進水量控制,致使多數設施開機時間短,設施開機時間不足,污水未能達到充分處理;少數污水處理設施曝氣頭位置安裝不合理,導致曝氣效果不理想;微動力設施普遍存在污泥補充更換不及時現象,導致設施內活性污泥缺失或死亡,出現“污水進污水出,甚至清水進污水出”現象;少數設施混入豆腐坊廢水,進水污染物濃度過高,超出微動力設施治理能力,影響處理效果。
四是治理設施管護不到位。少數村級污水處理設施管網、窨井存在破裂、滲漏現象,導致進水濃度過低;少數鄉鎮目前仍未安排專業人員對污水治理設施進行運營監管,部分已安排的第三方運營單位不專業、不敬業,缺乏監管。
三、下一步工作建議
一是提高政治站位。農村黑臭水體和農村生活污水治理是實施鄉村振興戰略的重要內容,是改善農村人居環境的重要抓手,也是當前農村人居環境改善急需解決的突出環境問題。全縣上下要進一步筑牢“綠色發展”理念,不斷增強農村黑臭水體和農村生活污水治理工作的自覺性和主動性。
二是規范設施運行。各鄉鎮要認真梳理,對存在問題的.污水管網、窨井等要做好防滲、防漏;對接入豆腐坊高濃度廢水的設施,要督促豆腐坊建設預處理設施,使污水濃度達到納管標準后方可接入;及時做好活性污泥更換、培養、馴化,合理調整曝氣時間;盡可能延伸污水管道,對收水區域內的農戶做到應接盡接。
三是強化監督考核。縣委、縣政府將加強對農村黑臭水體和農村生活污水治理工作的督查考核,并將其作為年終考核的重要依據。各鄉鎮黨委、政府要加強對第三方運營單位的考核監管,嚴格獎懲措施,實行能進能出的動態管理。強化運維單位責任意識,注重人員培訓,規范運維記錄、水質監測等臺賬資料。
農村污水治理工作進展匯報3
為全面貫徹落實黨的十九大精神,建設綠色沁源、康養沁源、文化沁源、幸福沁源、美麗沁源,大力實施鄉村振興戰略,加快改善農村人居環境,20xx年以來,我局按照市縣規劃,對全縣重點農村開展生活污水專項治理,情況如下:
一、實施情況
(一)強化組織領導。為壓實工作責任,局主要負責同志親自過問,分管負責同志具體抓,落實專人負責,并召開局務會議研究落實。為確保工作順利開展,我局及時召集相關鄉鎮和行政村進行動員部署,將任務一一分解細化、明確責任,確保能夠按時完成。
(二)加強指導服務。為確保項目順利實施和如期驗收,工程建設中,針對存在的問題和困難,及時召開調度會,業務骨干深入現場,對存在的問題和困難進行督促指導和協調解決。工程竣工后,及時進行建設項目現場驗收。
二、取得的成效
20xx—20xx年,我局對紫紅村、閆家莊村、丁家灣村、東溝泉村、北石渠村、閆寨村、杭村、上莊村8個村進行了生活污水治理,總投資380余萬元,建設8座農村集中式污水處理設施。項目實施后,新增生活污水處理能力340噸/日。通過項目的實施,進一步改善了我縣的村容村貌,溝、渠、河、塘內生活污水亂排亂倒現象得到有效遏制,減輕了農村生活污水對沁河水質的'影響。
三、存在的問題
雖然近三年來我縣的農村生活污水治理工作取得了一定成績,但距離上級部門的要求,同改善農村生態環境質量、建設美麗鄉村、推進城鄉統籌發展的迫切需要相比,還存在一定差距。
一是歷史欠賬較多。我縣多數農村環境基礎設施建設滯后,部分農村雨污合流,部分農村無污水收集管網,大部分農村仍然使用旱廁。導致平常的時候生活污水收集不起來,雨季的時候污水處理站處理不過來。
二是資金缺口較大。我縣地域廣闊,村莊分散。全縣254個行政村,全部建設生活污水收集管網和污水處理設施,所需費用巨大,縣級財政難以負擔。
三是機制不夠健全。建設完成的農村生活污水處理站,歸屬主體、運維主體、監管主體不明確。2015年以來建設的農村生活污水處理站仍由我局負責運維,設施如何建設、運行是否正常、排放是否達標,全是我局負責,我局即是“教練員”、也是“裁判員”、還是“運動員”。
四是農村地區的環保意識薄弱。部分農村對生活污水治理、對環境保護的支持度和認可度還不高,還存在破壞生活污水處理設備的情況,村民的環保意識有待提高。
四、意見和建議
一是進一步加大上級資金安排和投入,積極整合鄉村振興、農村環境綜合整治、脫貧攻堅等涉農資金項目,對我縣沁河沿線、鄉鎮所在地、文旅景點等重點農村實行生活污水專項治理。
二是積極探討農村生活污水運維模式,通過出臺政策,學習先進經驗等各種方法,鼓勵社會資本通過建、運、管一條龍服務等模式參與農村環境整治。
三是進一步加強宣傳,通過公益廣告牌、項目宣傳欄、公示牌、宣傳標語、農村環保手冊等多種形式,進行廣泛深入的宣傳教育,不斷提升農民群眾的環保意識。
農村污水治理工作進展匯報4
近年來,我局在縣委、縣政府的堅強領導下,在市局的悉心指導下,嚴格按照上級決策部署,以建設“精致、人文、生態、宜居”新、扮靚“西大門”為目標,以“優環境、惠民生、促轉型、謀發展”為根本出發點,堅持“城市發展、規劃先行”的原則,科學規劃、精心謀劃、齊抓共管、狠抓落實,各項工作有序進行,成效顯著。現將我縣城鎮農村污水治理工作開展情況匯報如下。
一、項目建設情況
縣污水治理屬黑河流域綜合治理、涇河支流源頭保護區綜合治理項目,項目的順利實施可極大緩解因污水排放引起的城市周邊環境惡化和水體惡化,切實改善縣城及農村人居發展環境,對保護黑河、涇河有著重要意義和積極作用。
近年來,縣委、縣政府高度重視城鎮污水治理工作,因地制宜、統籌規劃、加大投資、加快建設。截止目前,我縣已建成污水處理項目3個,擬建項目6個,分別為:
1、縣城第一污水處理廠。項目占地面積35畝,廠區建筑總面積2572.25㎡,由縣人民政府和大唐彬長發電廠共同建設,為正科級事業單位,人員編制14名。工程總設計處理能力為1立方米/d,其中一期處理能力6000立方米/d。服務面積:4.11平方公里,污水管網總長度為6300m,一期工程于6月全面竣工,累計完成投資3510萬元。
2、縣城第二污水處理廠。項目占地面積20畝,廠區建筑總面積2782.75㎡,工程總設計處理能力為10000立方米/d,服務面積:6.12平方公里,污水管網總長度為8600m,總投資4470萬元。
3、亭口鎮污水處理廠。項目占地面積12.93畝,工程總設計處理能力為3000立方米/d。項目總投資2523.9萬元,其中廠區建設投資1177.9萬元,管網投資1346萬元。污水管網目前11.2公里,十三五期間15公里。
4、各鎮污水處理廠。結合我縣“四大門”建設發展規劃,“十三五”期間擬在除亭口(已建有污水處理廠)和昭仁街辦(在城區污水治理覆蓋范圍內)外的6個鄉鎮各建設一座污水處理廠,分別為:洪家鎮污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前2.3公里,十三五期間1.2公里,總投資1246萬元;丁家鎮污水處理廠,日處理能力3000立方米,污水管網目前3.3公里,十三五期間2.4公里,總投資2098萬元;相公鎮污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前4.2公里,十三五期間3.0公里,總投資2118萬元;彭公鎮污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前2.7公里,十三五期間3.1公里,總投資1885萬元;棗元公鎮污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前1.6公里,十三五期間3.5公里,總投資1808.2萬元;巨家鎮污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前3.5公里,十三五期間2.4公里,總投資2061萬元,以上項目的成功實施將真正實現城區和鎮村統一規劃、分布治理的目標,從而切實提升我縣污水治理水平。目前,各鎮污水處理廠建設方案已初步確定,投資概算已完成。
二、工作開展情況
為加快推進城鎮農村污水治理工作,從根本上改變縣城發展環境和群眾生產生活條件,我們不斷總結經驗、大膽開拓創新,主要做了以下幾方面的工作。
一是科學規劃,明確目標。堅持“農村治污,規劃先行”和“高起點、接地氣、貫到底”的工作要求,全縣以鎮為單位,在縣城污水處理專項規劃的指導下,制定了污水治理工作計劃,明確了各年度目標任務,并與鎮區發展規劃有機結合起來,通盤考慮,統籌推進。此外,我們還將重要流域周邊、水庫、垃圾河和黑臭河、生態保護區等環境敏感地區以及美麗鄉村示范區、精品村、中心村、歷史文化村落的生活污水納入重點治理規劃,研究制定重點治理方案,要求各有關鎮必須完成治理任務,確保治理工作有序推進,取得實效。
二是保障質量,加快進度。重點把好“六個關”:一是圖紙設計關。按照“一村一圖”要求,堅持把治理村圖紙設計作為基礎性工作抓緊抓實,盡量做到接戶方案最合理、管網布置最優化、終端處理最適用。二是材料質量關。為防止劣質低質材料,確保終端處理設施等主體工程的使用壽命,我局聯合質監局等部門制定實施了材料檢測工作方案,出臺了價格指導目錄,明確了工作要求和責任追究辦法,要求對每批次進場材料進行抽檢,從根本上保障了工程質量。三是治理技術關。優先選擇城鎮納管處理模式,對不具備納管條件的,按照因地制宜、經濟實用、處理達標、管護簡便的原則,采用自建終端模式,選擇資質可靠、經驗豐富的公司實行專業化的規劃、設計和施工。四是施工建設關。堅持“質量第一”的理念,選擇確定“有資質、有業績、有信譽”的施工單位,嚴格按設計圖紙施工,做好工程施工方案,不得隨意轉包分包,不得擅自更改設計內容和工程量,不得任意壓縮合理工期,不得違反工程建設強制性標準等,實行專業化、規范化、標準化施工。五是監理監督關。建立健全了縣、鄉、村三位一體的'工程施工建設監管網絡,落實了專業監理機構和專業監理員,注重發揮人大代表、政協委員、農民群眾和社會組織的監督作用。六是驗收評審關。加強工程預決算審計,嚴格做好工程竣工驗收,全面開展施工單位預驗、業主初驗和最終驗收等工作。截至目前,我縣3個污水處理廠均順利通過了上級部門的評審驗收。
三是強化保障,健全機制。成立了以縣政府主要領導為組長的城鎮農村生活污水治理工作領導小組,縣、鄉、村各級層層簽訂建設目標任務責任書,并將這項工作納入崗位目標責任制、新農村建設等考核的重要內容。不斷加大財政投入力度,積極爭取國家專項扶持資金,為生活污水治理提供了有力的資金保障。堅持把宣傳發動作為重要載體和有力武器,策劃了一批有影響力的專題宣傳報道活動,加強對農村生活污水治理政策、模式、技術等方面的宣傳引導,在全社會形成農村生活污水治理人人有責、人人參與、人人監督的濃厚氛圍。
三、存在問題
雖然我們在城鎮農村污水治理工作中想了不少措施,下了不少功夫,工作也取得了一定成效,但面臨的形勢依然嚴峻,亟待解決的困難和問題還有很多,主要有以下幾個方面:
1、城鎮基礎設施建設相對滯后。由于我縣城市發展起步較晚,縣城和各鎮基礎設施建設歷史欠賬大,遺留問題多,大部分鎮區仍未實現雨污分流,管網覆蓋局限性大,污水收集能力較差。
2、缺乏科學合理的排水規劃。近兩年,為配合新農村基礎設施建設以及針對農村污水處理存在的問題,環保部、住建部及各地相關部門相繼出臺了一些技術指南、規程等指導性文件,但仍缺乏統一的農村排水規劃標準。目前,我縣農村排水規劃仍再簡單參考城鎮排水規劃模式,存在規劃范圍不合理、規劃目標不明確、規劃設施與農村現實情況差別較大等問題。
3、投資和運行費用短缺。農村地域廣闊、經濟發展不平衡,縣財政負擔能力有限,靠自籌資金搞污水治理工程難度很大。靠爭取國家扶持資金,因所需數額巨大,也需要長期持續投入。
四、下一步打算
(一)、積極加強領導,組織協調,強化監督檢查,扎實做好項目建設保障工作,加強對項目的管理和建設,定期召開會議及時研究解決具體問題,保證按時完成建設任務。
(二)、將城鎮農村污水項目建設與城市建設統一規劃,加強項目監管,依法落實項目法人負責制,落實安全責任,加強竣工驗收,推進項目管理。嚴格按正式設計圖紙施工,確需變更施工設計的,以書面形式報項目管理處,經管理處、規劃設計單位和工程監理同意后方可施工。
(三)、努力解決項目建設中資金困難的問題,繼續加大項目申報力度,積極爭取中省市扶持資金,不斷加大縣財政投入力度,破解建設工程資金短缺的困局。
農村污水治理工作進展匯報5
根據區人大常委會年初工作安排,10月中旬以來,我們在區人大常委會蔣國良副主任帶領下,對全區農村生活污水治理工作開展了調研。聽取了區農辦,農林漁牧局、水利局、水務集團關于農村生活污水治理、“三河”整治、農村畜禽養殖場污染治理等工作情況匯報,組織召開了由東關、道墟、上浦、章鎮、梁湖、小越、蓋北等鎮街道分管領導參加的調研座談會,實地踏看了兩個試點村污水治理工程建設現場,比較全面地了解了我區農村生活污水治理工作。現將調查情況報告如下:
一、工作評價
1.領導重視,政策到位。今年以來,根據全省“五水共治”工作要求,區委、區政府高度重視、出臺政策、及時部署,扎實推進農村生活污水治理。主要領導親自掛帥,區級部門、鄉鎮街道職責分解落實,并成立黨政一把手為組長的工作領導小組。區、鄉鎮街道兩級多次召開專題動員會、部署會、推進會、協調會。主要領導、分管領導多次赴現場調研督查。及時制訂出臺農村生活污水治理工作實施意見、考核辦法,明確具體政策、補助標準、考核要求,并切實抓好政策落實,確保農村生活污水治理工作順利推進。
2.注重宣傳,形成共識。農村生活污水治理牽涉千家萬戶,與群眾利益息息相關。政府及相關部門、鄉鎮街道在自身統一思想、提高認識的基礎上,把取得群眾理解支持,營造合力治污良好氛圍擺在突出位置,采取媒體宣傳、典型帶動、宣傳車入村、標語上墻、印發宣傳資料、進村入戶等多種方式,加大對農村生活污水治理工作的宣傳力度。積極強化輿論引導,鼓勵社會力量捐助,基本形成全民合力治污的共識。
3.試點先行,有序推進。區政府及相關部門、鄉鎮街道堅持科學規劃、試點先行,有序推進農村生活污水治理。區級層面編制治理總體規劃,各鄉鎮街道統籌安排三年整治計劃,結合各村實際,科學確定治理模式和技術工藝。采取邀請招標方式,分兩批對今年列入治理任務的98個村開展工程設計。同時,針對試點村反映出來的問題,及時提出要求,進一步規范第二批78個村的設計工作。建立健全聯合解難、定期通報、多級監管等工作機制,切實保障工程順利有序推進。目前,先行啟動的20個試點村,已完成總工程量80%左右,鋪設各類管道近11萬米,接戶近3000戶,起到較好地示范作用。第二批78個村的工程設計、預算編制、監理單位、主材及設備招投標工作已全部完成,施工單位招投標基本結束,部分建設村施工單位已經進場。
4.綜合治理,成效初顯。區政府及相關部門在大力推進農村生活污水治理工程建設的同時,積極實施“三河”整治,重點治理禁養、限養區內畜禽養殖場污染,綜合推進農村水環境改善。由區水利局牽頭,切實強化資金保障,明確獎懲制度,加強督查考核,扎實推進“三河”整治,不斷改善水質環境。5月底,全區115條垃圾河整治完畢,并通過XX市考核驗收,11月底,12條黑臭河全部完成整治。由區農林漁牧局牽頭,通過畜牧業總量規劃控制,禁養區畜禽養殖場關停拆除,加快整改提升養殖場治污設施,扎實開展農牧循環工程,積極推進病死動物無害化處理設施建設等措施,科學采取深度治理、納管排放、生態化治理等模式,全面推進畜禽養殖污染治理工作。截止11月中旬,17條區級以上河道兩側200米范圍內的畜禽養殖場已簽訂關停拆除協議161家,簽約率為82.56%,已拆除106家;其他禁養區簽訂關停拆除協議147戶,拆除82戶。治理小規模場142個,修復規模場設施162個,標準化提升規模場30個,推行深度治理和納管排放的規模豬場6家。
二、困難問題
1.污水治理步履艱難。一方面,認識尚不到位。農村污水治理攤子大、戰線長、矛盾多,又多為地下隱蔽工程,雖然做了大量宣傳工作,但部分群眾,甚至個別鎮、村干部認識依然不到位,積極性不高,能推則推、畏難怕煩、等待觀望,尤其是基層基礎較薄弱,干群關系較緊張的村,工作進展緩慢,個別試點村僅完成工程量的一半。另一方面,村情復雜。由于地形各異、土質不同、老屋眾多、巷道狹窄、硬路開挖等情況錯綜復雜,導致施工單位對工程推進心中沒底,經常出現耗工現象,存畏難情緒。
2.污水治理質量堪憂。因工程時間集中,點多、量大,導致施工力量不足,施工隊伍素質參差不齊,個別施工單位偷工減料、不按圖紙施工、不規范施工現象比較嚴重。部分監理人員責任心不夠強,監管標準不高,一定程度存在一人兼多職現象。同時部分施工資料和監理材料不全,臺賬缺失。這些問題都將影響工程質量和工程進度。
3.圖紙設計變更較多。對前期20個試點村,因設計時間緊,任務重,走村入戶調查摸底不夠細致,鎮村對前期工作把關尚欠嚴格,以及經驗不足等原因,導致設計圖紙粗糙,設計變更多,影響項目推進速度。同時,受工程變更率控制要求的影響,致使大部分業主、監理不愿在確認單上簽字,不利于日后結算。
4.資金投入壓力較大。資金是農村生活污水治理的關鍵因素,在調研中我們了解到,每戶建設費用在1.4萬-1.5萬之間,高于政府暫定的9000元每戶標準達5000元,這對于鄉鎮、村來說都不是一筆小數目。目前,第一批20個試點村由水務集團負責實施,資金壓力在水務集團,資金缺口矛盾尚未浮出水面。第二批78個村將由鄉鎮、村負責實施,缺口資金也將由鄉鎮、村負責,資金壓力可想而知。況且第一批試點村相對基礎較好,尚且有較大困難,后續改造的村肯定是困難重重。此外,工程完成后日常養護費用,對不少村,特別是村級經濟薄弱村來說也是不小的負擔。
三、建議意見
1.強抓治污統籌協調,提升工作整體合力。一要發揮群眾作用。農村生活污水治理是民生工程,必須通過宣傳教育、實例引導示范和制定村規民約等渠道,把黨和政府的正確主張變為群眾的自覺行動。要讓農民和村集體擁有真正的話語權,能夠在規劃、設計、決策、監督等各個環節發揮主體作用。設計圖紙要反復與村民一起討論,在戶廁改造、農戶接入、線路走向、終端選址、工藝模式、長效機制等方面充分征求群眾意見,將征求群眾意見的過程真正變為聽取民意、集中民智的過程。二要責任落實到位。要進一步確立污水治理工程的實施主體、管理和配合單位,進一步明確牽頭抓總、要素保障、規劃設計、施工監理、工程變更、糾紛協調、考核督促等方面的職責,突出鄉鎮街道和村的主體地位,確保區級部門、鄉鎮街道和各實施村責任明確,落實到位。三要加強溝通協調。要強化區級部門、鄉鎮街道、施工單位、監理單位、村干部及群眾等多維度的協調溝通,跟進了解情況,及時發現問題,將各種矛盾解決在萌芽狀態,避免相互推諉、互相扯皮現象的發生,切實為工程推進掃清障礙、保駕護航。特別是對于前階段工作中碰到的,如電力落戶、一戶一表改造和治污是否一同實施等問題,要從區級層面統一協調、及時解決、科學推進。要調動各級干部的積極性和主動性,克服消極畏難情緒,齊心協力,合力推進農村生活污水治理工作。
2.強抓工程要素保障,確保項目順利實施。污水治理要經得起歷史檢驗,項目工程必須保質保量,在追求進度的同時,堅持質量至上,品質至上。一要前期工作到位。要結合各村實際,科學合理安排施工計劃和工序,特別是前期設計環節,要吸取試點村的教訓和經驗,扎實做好走村入戶調查摸底工作,充分考慮現場施工情況,科學合理、因地制宜地開展設計,確保設計工作一步到位,盡量減少工程的.調整變動。二要強化要素保障。要加大財政投入力度,強化建設資金保障,及時撥付工程資金,對一些經濟薄弱鄉鎮、村,可采取部分預撥的方式。要充分考慮工程實施過程中變更較多,各村情況各異且復雜,導致預算準確性不高的情況,適度提高或根據各村實際合理編制工程預算。要積極發動社會愛心人士主動捐資治污,扶持和發展污水資源化處理產業,加大多方籌集資金力度。要超前預見工程所需材料數量,及早購置儲備,加強統籌安排,按時運送到位,確保農村生活污水治理工作順利開展。三要注重監督管理。要進一步強化監督考核,督促施工單位在保證工程質量的同時,加快工程進度,確保按時順利完成。要加強對監理單位的管理,充分發揮監理作用,督促其加大施工現場的監管頻率和力度,發現問題及時整改落實。要在實施村落實工程現場監管人員,對工程材料、施工質量、安全保障進行實時監管,確保工程建設質量、進度和安全。
3.強抓污水源頭治理,推進后續長效管理。抓好農村污水治理,關鍵是要樹立循序漸進、標本兼治的理念,重點在污水源頭治理、后續長效管理上下功夫,積極構建農村污水治理“新常態”。要建立健全倒逼機制,加強鎮村污染工業企業整體搬遷或進管工作,減少農村工業污染源。要結合農村實際,建立農村污水綜合治理機制,大力推進農村家庭生活污水、農業面源污染、生產生活垃圾、養殖場排泄物等的集中有效處理,切實減少農業農村污染源。要及時推進集鎮生活污水納管,改變污水直排現狀,切斷集鎮河道污染源。要在前期農村污水治理工程建設、“三河”整治、畜禽養殖場污染治理的基礎上,繼續抓好各項工作任務落實,并在后續長效管理上下功夫。要及早探索研究農村生活污水處理設施的后續保養使用和管理工作,使其長期發揮作用。要為每套污水處理設備,建立“一套一檔”,設立專門的管理工作人員,加強培訓,統一管理。要定期進行清掏,確保污水處理設施的正常運轉。要研究建立農村生活污水處理工程運行維護管理考核辦法,將運行維護措施資金落實情況一并納入鄉鎮、部門年終業績考核,明確農村污水治理設施長效運行的獎懲辦法。要創新河道長效保潔機制,充分發揮河長制作用,并積極探索引進市場化河道保潔模式,建立健全河道清淤常態機制,有序推進河道疏浚,有效消除水體內源污染。要繼續強勢推進禁養區內畜禽養殖場關停拆除工作,大力推進生豬場深度治理和循環工程建設,深入推廣狐尾藻生態化治理模式,加快建設病死動物無害化處理廠,全面推進畜禽養殖場污染治理取得新成效。