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農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報范文（通用21篇）
在各個領域，越來越多的事情需要進行匯報，匯報時通常會多講一些重點工作的內(nèi)容，非重點的內(nèi)容簡單介紹即可，每次提筆要寫匯報的時候都毫無頭緒？下面是小編精心整理的農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報范文，歡迎大家分享。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 1
為做好本公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，根據(jù)《省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)省減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕201號)、《成都市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》、《金牛區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》文件精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作既定目標，增添措施，明確任務、細化方案、強化落實，目前各項工作穩(wěn)中推進，現(xiàn)將工作開展情況自查如下：
一、工作開展情況
(一)加強領導，完善組織。
按照區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作要求，總公司公司高度重視，立即組織各部門、各分公司召開專題會議，對清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進行了專題的研究和安排，并及時制定了工作實施方案，成立了領導小組，明確責任和工作要求。
(二)突出重點，明確清理目標任務。
按照我公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，一是遵照“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”的原則，采取疏堵并舉、支持與懲戒結(jié)合措施，充分運用市場化、法制化手段，將各部門、各分公司因業(yè)務往來與民營企業(yè)形成的逾期欠款問題作為此次清理重點。二是明確目標任務。在20xx年2月底前優(yōu)先完成對存在有拖欠農(nóng)民工工資等民生安全方面的工程項目欠款，中央、省級、市級或區(qū)級財政已下達專項資金預算或通過調(diào)劑解決了資金渠道的欠款，有條件清償?shù)摹皟煽钜唤稹钡惹房睢簳r難以落實償還資金的`欠款等，主動對接政府和有關部門，及時收回應收款項，各部門、各分公司要制定詳細清償計劃，在20xx年底完成清償。在此階段要落實好嚴防新增欠款，同時嘗試將公司應付賬款控制納入內(nèi)部績效考核。對清理欠款工作臺賬進行動態(tài)管理，并對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早整改。
二、自查情況
通過自查，公司均未出現(xiàn)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況。
三、下一步工作考慮
(一)加強清查力度。總公司及各分公司通過自查自糾、審計監(jiān)督等多種方式加強清查拖欠民營中小企業(yè)賬款的力度，做到不留死角，防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現(xiàn)象。
(二)完善印證資料。嚴格按照區(qū)減負辦相關規(guī)定，做好相關印證資料收集、整理、歸檔工作。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 2
為切實做好農(nóng)民工工資支付工作，保證不拖欠農(nóng)民工工資，20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷房二標段項目部（以下稱項目部），把農(nóng)民工工資支付作為今年的工作重點之一，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神，并結(jié)合項目部實際情況，強化責任落實，加大工作力度。
一、高度重視、加強組織領導。
項目部從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，充分認識拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的`重要性，認真貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神，高度重視。為切實抓好落實工作，成立了由分管副總經(jīng)理任組長，項目部工程管理部、勞務管理部部門負責人及相關人員為成員的農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)領導小組，負責對項目部保障農(nóng)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督。
二、完善制度、加強責任落實。
在《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件的基礎上，項目部對農(nóng)民工工資支付和清欠工作進行詳細規(guī)定，確定了項目農(nóng)民工工資支付和清欠責任，“誰主管，誰處理，誰用工，誰負責”的原則，明確了項目負責人承擔管轄范圍內(nèi)農(nóng)民工工資支付和清欠工作。確保不發(fā)生因討薪而引起的惡性案件，確保不發(fā)生群體性堵門、堵路事件。
三、注重平時，加強法律法規(guī)宣傳，打好基礎。
在項目部所屬工程上，利用農(nóng)民工學校平臺，大力宣傳勞動法、勞動合同法等勞動保障法律法規(guī)，提高勞務管理者以及農(nóng)民工法律意識，引導所屬項目依法用工、按時足額支付農(nóng)民工工資，引導農(nóng)民工樹立正確的維權(quán)意識。
四、嚴格落實制度，建立民工資支付工作的長效機制。
項目部所屬項目嚴格貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神。
1、簽訂勞動合同。
嚴格按照項目部制度要求，在農(nóng)民工進場前，項目所屬勞務分包單位跟農(nóng)民工簽訂勞動合同，明確各自權(quán)利和義務，減少不必要的糾紛，切實保護農(nóng)民工的正當權(quán)利。并將勞動合同在項目部進行備案。對項目部自己雇傭的農(nóng)民工，要求與項目部簽訂勞動合同。
2、農(nóng)民工實名制管理及打卡考勤制度。
項目部安裝考勤設備，建立電子臺賬并進行動態(tài)管理。在人員進場時，建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區(qū)域，并根據(jù)刷卡情況建立電子臺賬，進行動態(tài)管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息；對進場員工進行普法教育培訓及安全教育培訓，并進行考核，在施工過程中按規(guī)定進行交底。
3、農(nóng)民工工作支付情況上墻公布。
在項目部上，要求農(nóng)民工工資支付情況每月上墻公布，并公布項目部監(jiān)督電話，避免管理者克扣、挪用農(nóng)民工工資的情況發(fā)生。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 3
為做好本公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，根據(jù)國省關于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的決策部署以及《中華人民共和國國務院令第728號〈保障中小企業(yè)款項支付條例〉》文件精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關于清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作既定目標，增添措施、明確任務、細化方案、強化落實，目前各項工作穩(wěn)中推進，現(xiàn)將工作開展情況自查如下：
一、工作開展情況
加強領導，完善組織，我司各建設單位嚴格按照合同比例按時支付建設工程款給各中小企業(yè)。
二、SPV公司督促施工單位項目部
根據(jù)勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章制度，依法與分包單位簽訂了施工合同，按時足額支付進度款，不存在拖欠分包單位款項的情況。
三、對于保障農(nóng)民工工資支付的預案和處理討薪事件的應急措施：
（1）派人對現(xiàn)場農(nóng)民工進行人數(shù)清點，根據(jù)現(xiàn)場農(nóng)民工提供的身份證對其進行動態(tài)臺賬管理，并對現(xiàn)場農(nóng)民工開展思想教育工作，提高農(nóng)民工的自我保護意識，預防包工頭以變相手段無故拖欠農(nóng)民工工資的情況；
（2）我司定期安排人員到農(nóng)民工中進行回訪、調(diào)查并安排投票選舉民工代表定期向我司相關人員進行匯報，杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農(nóng)民工工資的情況；
四、我司多次組織相關部門及各子公司
集體學習相關文件、傳達會議精神，嚴格按照上級文件要求，對所建項目逐一排查，特別是對中小企業(yè)款項支付的'到位情況進行廣泛溝通。建立了關于支付情況的動態(tài)反饋機制，各級責任均落實到位，做好了信訪及輿情預案。
為確保項目的安全穩(wěn)定和文明施工，我司將對在建項目進行持續(xù)監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)拖欠中小企業(yè)款項的現(xiàn)象發(fā)生，從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生拖欠款項的現(xiàn)象，切實保障廣大中小企業(yè)的合法權(quán)益，有效地維護社會和諧穩(wěn)定和項目的順利建設。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 4
按照《關于組織開展根治欠薪冬季專項行動“四不兩直”檢查督導的通知》精神，省政府信訪局高度重視，1月11日至12日，局黨組成員、副局長王祥榮同志帶隊，對滁州市20xx年根治欠薪冬季專項行動工作開展情況進行檢查督導。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、滁州市根治欠薪冬季專項行動開展情況
自根治欠薪冬季專項行動以來，滁州市委、市政府高度重視，堅持高位推進，持續(xù)加大工作力度，共排查用人單位590戶，共涉及農(nóng)民工187589人；涉及市場工程項目406個，政府投資工程項目184個。針對欠薪隱患精準施策，由人社、住建、公安等部門成立工作專班，聚焦重點企業(yè)特別是全國欠薪線索平臺接收的欠薪線索，做到一案一策、一案一查。截止目前，接收的1590起線索，已處理回復1378起，剩余212起正在積極辦理中。依托平臺預警，壓實企業(yè)責任，針對存在欠薪預警的項目施工企業(yè)進行重點約談，推動治欠保支工作從被動防范向主動預警預防轉(zhuǎn)變。專項行動以來，結(jié)合系統(tǒng)預警共化解欠薪隱患、欠薪矛盾糾粉等近百起，對于預警未及時化解的40余家施工企業(yè)集中約談并都促整改。強化執(zhí)法行為，切實掌握存在欠薪隱患項目，約談施工單位。開具問題整改清單，并下達欠薪隱患風險告知函，依法做好拖欠農(nóng)民工工資立案查處工作。
二、檢查督導情況
督導組對滁州市根治欠薪專項行動開展情況、在建工程項目農(nóng)民工工資支付保障工作及線上線下問題線索辦理情況進行了調(diào)研。以“四不兩直”的方式，對滁州市明光市、鳳陽縣兩個縣區(qū)在建項目進行實地督查，共檢查在建工程項目10個，其中政府項目4個，市場項目6個。分別是明光市:狀元坊、碧桂園˙城南九璽、長三角一體化明光承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力提升項目、明光市電子產(chǎn)業(yè)園建設項目、南崇和悅城A區(qū)主體工程；鳳陽縣:牡丹花園西區(qū)工程、通和鳳凰熙岸二期、鳳陽縣云霽社區(qū)文化活動中心建設工程、鳳陽淮濱新區(qū)基礎設施建設項目、鳳陽縣文化藝術中心工程。督導組采取查閱臺帳資料、隨機訪談農(nóng)民工等方式，詳細了解在建項目制度落實情況及農(nóng)民工工資支付情況，現(xiàn)場指出存在的`問題并要求立即整改。
三、存在的主要問題
在實地督導中發(fā)現(xiàn)，各項目工地均配備了專職勞資專管員，建立了農(nóng)民工工資支付相關制度，在落實上還存在一些問題:
（一）個別項目存在勞動合同簽訂不規(guī)范的問題。明光市電子產(chǎn)業(yè)園建設項目、狀元坊在勞動合同簽訂過程中使用簡易合同，存在工資支付比例約定不明確、績效工資發(fā)放等方面存在問題。
（二）個別項目存在考勤數(shù)據(jù)丟失的問題。鳳陽縣云霽社區(qū)文化活動中心建設工程存在發(fā)放工資與考勤天數(shù)對不上，部分工人無考勤，但有工資發(fā)放記錄的情況，實名制管理需細化。
（三）個別項目勞資專管員業(yè)務不熟練。個別勞資專管員對《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)及相關制度熟悉程度還需進一步提高，應及時做好對勞資專管員的培訓工作并形成常態(tài)化。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 5
為了響應《玉溪市人民政府督查室關于對20xx年春節(jié)前農(nóng)民工資支付情況進行專項督查的通知》。我部對在場的農(nóng)民工工資支付情況了自查自糾活動，對存在的問題進行及時整改，切實保障農(nóng)民工的利益。
一、加強民工工資支付工作的組織領導
（一）加強組織領導，健全組織機構(gòu)，成立清理拖欠農(nóng)民工工資的領導小組；
（二）領導小組職責
1、計劃部定期對現(xiàn)場農(nóng)民工進行人數(shù)清點，根據(jù)現(xiàn)場農(nóng)民工提供的身份證對其進行動態(tài)臺賬管理。并對現(xiàn)場農(nóng)民工開展思想教育工作，提高農(nóng)民工的自我保護意識。預防包工頭以變相手段無故拖欠農(nóng)民工工資情況。
2、定期在農(nóng)民工中進行回訪、調(diào)查，徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農(nóng)民工工資的'情況。
3、財務部儲備用于解決農(nóng)民工工資問題的專項資金，用于對特殊情況的處理。
二、開展農(nóng)民工工資支付情況的自查自糾活動
1、全面調(diào)查摸底。通過不同的方式對現(xiàn)場農(nóng)民工工資支付情況進行全面摸底。在廣大群眾中征求農(nóng)民工工資支付的更為有效、健全的實施方法。
2、查找突出問題。深入查找問題，擬出治理工作中需重點解決的問題清單，明確整改方向。重點查找工程建設中拖欠農(nóng)民工工資的原因。
三、農(nóng)民工工資發(fā)放自查情況
我項目部落實了現(xiàn)場每位農(nóng)民工工資發(fā)放情況的自查工作，未發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的情況，由于人員流動較大的客觀因素，部分人員來到我工地不到一個月即離開，但我部手續(xù)明確，均有領取工資的記錄，長期在本工程工作的農(nóng)民工均已領取工資。
臨近年關，我部非常重視農(nóng)民工工資發(fā)放的工作，我部一定按照要求做好此項工作，確保無突發(fā)事件發(fā)生。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 6
根據(jù)《xx市人力資源和社會保障局關于開展工資管理專項檢查工作的通知》精神，市志辦高度重視，充分認識到加強工資管理，規(guī)范工作程序，提高管理服務水平的重要性，安排專人，對照檢查內(nèi)容進行自查，為下一步機關事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)調(diào)整做好準備。現(xiàn)就自查情況報告如下：
一、執(zhí)行工資福利與離退休政策方面
根據(jù)人事變動及人員變化，及時辦理調(diào)出、辭職、長期病假人員及死亡人員的工資核減或停發(fā)手續(xù)；我辦沒有未經(jīng)批準長期在外地進修學習及從事其他工作仍領取工資的`現(xiàn)象；也不存在死亡后繼續(xù)領取工資或采取不正當手段虛報冒領工資的情況。
市志辦現(xiàn)有2名退休人員，分別于20xx年3月和6月退休，我辦財務人員能夠嚴格執(zhí)行退休制度，及時填寫退休審批表辦理退休手續(xù)；至今再沒有病退和提前退休人員。沒有退社保補差人員，不存在已辦理退休人員通過考錄、調(diào)動等方式到機關事業(yè)單位；不存在一人兩個身份，既在企業(yè)辦理退休，又占編在機關事業(yè)單位領取退休費。沒有拘役和受行政、刑事處罰人員，沒有不按規(guī)定擅自進入，弄虛作假或掛名占編領餉情況。
二、工資信息管理方面
嚴格對照年齡、工齡、黨齡和學歷、簡歷建立工資信息，并及時根據(jù)變化進行申報變更。不存在將不符合納入機關事業(yè)單位的在職和退休（退職）以及編制外人員納入到數(shù)據(jù)庫集中管理。截止20xx年6月1日前的各類工資晉升、工資變動、年度考核晉檔晉級、警銜津貼、崗位津貼、信息變更等工資變動已經(jīng)同步完成。
三、工資檔案資料管理方面
按照工資管理要求和人員變化，新進人員工資審核相關材料能夠做到齊全、規(guī)范。按照市委組織部的要求，及時將在職人員的年度考核晉檔表、個人工資審批表等存入個人檔案。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 7
根據(jù)《xx縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》文件精神，我鎮(zhèn)高度重視，及時召開清欠專題工作會議，組織專人負責，規(guī)范工作臺賬，積極完善治理清欠長效機制，嚴防新增拖欠，取得了顯著成效。現(xiàn)將今年有關工作開展情況如下：
一、加強清查力度，做到不留死角。
提高政治站位，樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”，切實加強清欠工作力度，組織專門人員集中力量對優(yōu)先清理目標任務進行清欠，進一步逐項梳理拖欠賬款情況，細化摸排、查漏補缺，確保應付盡付，不留死角，防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現(xiàn)象。
二、規(guī)范臺賬資料，助力清欠工作。
嚴格按照縣清欠辦相關規(guī)定，做好臺賬資料收集、整理、歸檔工作，對存在分歧的拖欠款項，必須說清情況、列出明細。按周清理清欠進度，及時報送相關信息表格，做到不遲報、不漏報，使各個環(huán)節(jié)、各個時段的工作情況都有據(jù)可查。
三、完善長效機制，嚴防新增拖欠。
積極完善治理清欠工作相關制度，要求政府投資類項目，嚴格條件審批，對沒有明確資金來源的項目，一律不予審批，不得開工建設，堅決杜絕“打白條”行為。建立常態(tài)化的'清欠工作機制，堅決防止出現(xiàn)新增欠款。對新增拖欠、延遲支付的行為嚴肅追究責任，必要時給予嚴厲處罰。截止20xx年xx月xx日，我鎮(zhèn)未拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 8
根據(jù)xx農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會議辦公室關于開展解決農(nóng)民工工資拖欠問題自查的要求和部署，為建立預防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制，切實解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，做如下自查。
一、主要做法
（一）足額收取保證金。我單位對立項項目按照規(guī)定和程序足額收取農(nóng)民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。
（二）建立實名登記制度。在建筑企業(yè)項目中，要求項目負責人在農(nóng)民工進駐工地時進行實名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務用工糾紛。
（三）加強巡查力度。加大對各建筑施工餐飲服務等勞用人單位的日常巡查，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題及時處理，及時追討，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，防止事態(tài)惡化。
（四）建立欠薪應急周轉(zhuǎn)金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農(nóng)民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的，動用欠薪應急周轉(zhuǎn)金先行墊付農(nóng)民工生活費，防止群事件發(fā)生。
（五）開展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識，營造良好的法律氛圍。
二、存在的問題
通過自查，我鎮(zhèn)政府投資項目解決農(nóng)民工工資問題還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：
（一）農(nóng)民工理性維權(quán)意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來，怨氣很大，在時有過激行為，也有越級上訪，還有在媒體上發(fā)表有關言論，給解決實際問題帶來很大的`困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農(nóng)民工工資的處理難度。
（二）勞資關系不斷復雜化，勞動者合法權(quán)益難以維護。部分建筑企業(yè)將工程層層分包，他們層級之間通過承包協(xié)議確定關系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善，導致民工拿不到工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、下一步工作打算施
（一）明確各部門、各村的工作職責，把好職責關，監(jiān)督好本村內(nèi)涉及工程用工的項目及時支付農(nóng)民工工資。
（二）鎮(zhèn)、村及各分管領導之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件。
（三）加強和落實專人檢查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問題，對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件，及時與上級部門聯(lián)系，加強執(zhí)法力度，從源頭上防止惡意拖欠農(nóng)民工工資問題。
（四）新建項目在辦理施工許可證時，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進場施工。
（五）嚴格把關全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進度款支付，要求施工企業(yè)提供上一期農(nóng)民工工資支付證明后才支付其工程進度卷，同時加強宣傳力度，切實提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 9
一、項目概況
G316資溪花山界至南城黃獅渡公路改建工程PPP項目是按二級公路技術標準建設，設計荷載公路Ⅰ級，設計速度60km/h，路基寬度10m，瀝青混凝土路面。本項目起點樁號K401+630），終點樁號K450+730，全長49.277km。合同工期為24個月，20xx年11月建設單位進場，預計20xx年12底完工。
二、我公司認真貫徹落實《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性，積極預防和處置突發(fā)性和群體的事件，構(gòu)建和諧勞動關系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
三、我公司制定《勞務隊伍和農(nóng)民工工資管理辦法》，并嚴格執(zhí)行該辦法的規(guī)定，成立勞動與安全部負責本項目勞務隊伍和農(nóng)民工工資管理的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)工作。
四、農(nóng)民工工資保障具體措施如下：
（1）承包人、勞務單位聘用農(nóng)民工的，必須與農(nóng)民工簽訂書面合同。
（2）勞務隊伍進場作業(yè)時，必須交納農(nóng)民工工資保障金。農(nóng)民工工資保障金按勞務分包金額的2%交納，由承包人匯總后按項目公司指定時間統(tǒng)一存入項目辦指定的'專門銀行賬戶。
（3）項目公司在承包人計量款中逐次預留2%作為農(nóng)民工工資保障金，以保障農(nóng)民工工資支付。如承包人因拖欠農(nóng)民工工資發(fā)生上訪、信訪或鬧事等事件，經(jīng)核查屬實后，項目辦有權(quán)在承包人預繳預扣的農(nóng)民工工資保障金中直接支付。每發(fā)生一起前述事件，項目公司將逐次從計量款中按1%的比例增扣農(nóng)民工工資保障金，以遞增農(nóng)民工工資保障金份額，保障農(nóng)民工工資。
（4）項目公司采取現(xiàn)場走訪、公告等方式進行監(jiān)督檢查。
五、民工工資發(fā)放檢查情況
為了維護從事于本項目建設的民工的合法權(quán)益，規(guī)范民工工資支付行為，促進社會的穩(wěn)定和企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，從而保障民工工資有序發(fā)放。我項目公司于20xx年3月24日—20xx年3月25日根據(jù)《關于做好迎接拖欠民工工資問題專項督查工作的緊急通知》（撫薪聯(lián)辦【20xx】3號）文件要求開展了全面的排查工作。本項目施工單位去年11月進場，由于本項目正進行前期征地拆遷工作，只有局部小范圍進行施工，人員基本為施工單位合同工，用工較少。民工工資發(fā)放及時到位，無拖欠民工工資現(xiàn)象，請上級領導審查和監(jiān)督。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 10
我鎮(zhèn)黨委政府歷來高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資工作，特別是在春節(jié)前后，鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組，由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工作問題，現(xiàn)將工作開展情況簡要報告如下。
一、工作開展情況
一是協(xié)調(diào)解決了拖欠鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人王衛(wèi)東2.7萬元環(huán)衛(wèi)工人工資，解決了拖欠近10年的遺留問題。
二是協(xié)調(diào)解決了20xx年綜合文化站建設承包方向治國拖欠民工工資2萬元，避免了民工與施工方的矛盾激化與沖突。
三是解決了雙柏樹村聚居點原遺留拖欠民工工資3.8萬元問題，有效的保證了春節(jié)期間轄區(qū)穩(wěn)定與和諧。
二、解決措施
春節(jié)前，按照縣政法維穩(wěn)系統(tǒng)，勞動保障部門的`統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)著力把關系群眾切身利益的拖欠民工工資工作當作重要工作來抓，一是組建專班，成立工作組，鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組，由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資工作問題。二是多方聯(lián)動，加強配合。先后與縣勞動監(jiān)察、仲裁大隊，縣人社局、縣司法局等部門密切協(xié)調(diào)配合，多方渠道幫助農(nóng)民工維好權(quán)，幫助解決實際困難。
三、工作建議
一是建議縣級相關部門繼續(xù)加大對農(nóng)民工拖欠工資工作整治力度，在全社會營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚良好氛圍。
二是繼續(xù)加大對故意拖欠民工工資打擊力度。
三是大力做好民工依法依規(guī)維護好合法權(quán)益的法律知識普及工作。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 11
為進一步落實保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責任，有效預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕96號）、省政府辦公廳印發(fā)的《山西省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（晉政辦發(fā)〔20xx〕19號）和《運城市保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案的通知》（運治欠組發(fā)〔20xx〕1號）、永治欠組發(fā)〔20xx〕8號文件精神及有關規(guī)定，我鎮(zhèn)立即開展自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、組織領導
按照永濟市治欠領導小組的安排，我鎮(zhèn)立即成立開張農(nóng)民工工資支付工作專項檢查領導機構(gòu)，由書記楊戰(zhàn)波同志擔任組長，領導組辦公室設在鎮(zhèn)勞動保障所，主任由尚國棟兼任；同時制定我鎮(zhèn)此項工作的.實施方案，要求各成員單位嚴格落實屬地管理責任，村委主任為各村網(wǎng)格長，負責全面排查轄區(qū)內(nèi)所有涉及用工的單位，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；制定我鎮(zhèn)欠薪突發(fā)群體 性事件應急預案，以及督查和問責制度，此外還要求鎮(zhèn)勞動保障所加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，在各村上報的基礎上，加大勞動用工的監(jiān)管。
二、宣傳得力，營造氛圍，建立健全工資支付保障制度
我鎮(zhèn)組織人員深入用工單位開展法律法規(guī)宣傳，并結(jié)合各項活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資暫行規(guī)定》、《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策知識，幫助農(nóng)民工學法，懂法，使其在權(quán)益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權(quán)益。我鎮(zhèn)要求用人單位實行農(nóng)民工實名制管理、工傷保險、預存工資保證金、設立農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶、按月支付工資和設立維權(quán)公示牌等六項制度。
三、存在的問題
1、用人單位和勞動者的勞動法治意識和觀念仍然十分淡薄，用人單位對勞動法的內(nèi)容了解較少，農(nóng)民工對勞動法的內(nèi)容了解也很少。
2、農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄，有部分用人單位或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況，導致發(fā)生糾紛以后難以維權(quán)。
3、我鎮(zhèn)不存在在建項目，政府工程項目為機關“五小”建設（目前已經(jīng)正常使用），在自查過程中，我鎮(zhèn)涉及到北街工程民生嘉苑項目（已建成），最后甲方以住宅樓房屋市場價抵給乙方自行分配，每套均價為20萬元，共21套，總計為420萬元，已超出原決算工程款。協(xié)議約定：如乙方（王天春）再次發(fā)生債權(quán)債務與甲方無關，乙方自行處理。所以開發(fā)商甲方不存在欠農(nóng)民工工資問題，屬于乙方與發(fā)包方個人經(jīng)濟糾紛，目前乙方王天春已失聯(lián)，開張鎮(zhèn)政府經(jīng)多次與其聯(lián)系后無果，所有涉及乙方王天春的經(jīng)濟債務問題，我鎮(zhèn)建議農(nóng)民工走司法程序維護正常權(quán)益，不可使用暴力等非法手段解決問題。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 12
根據(jù)xxx縣人民政府辦公室關于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度的通知要求，園區(qū)管委會高度重視，精心組織，安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設辦，對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
近年來，上游工業(yè)園區(qū)管委會始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市、縣關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的有關政策部署，加強組織領導，創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
（一）加強組織領導，強化工作保障。
工業(yè)園管委會主要領導高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在園區(qū)經(jīng)濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議等會議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問題相關工作。
20xx年，工業(yè)園管委會建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺賬，每月底更新一次數(shù)據(jù)，每季度由分管勞動保障的領導組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查，涉及勞動用工企業(yè)119戶（其中：建筑企業(yè)8戶），涉及農(nóng)民工2000人，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位，約見企業(yè)主要負責人，并下發(fā)整改通知單，及時糾正用人單位的違法行為，維護了勞動者合法權(quán)益。
（二）開展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動，全年新簽補簽勞動合同350余人，被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上，集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
（三）妥善處理欠薪引發(fā)的上訪事件和過激討薪事件。
工業(yè)園管委會和縣勞動監(jiān)察部門、信訪部門緊密配合，迅速行動，第一時間趕赴現(xiàn)場，采取應急處置措施，妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門業(yè)、鵬飛紡織、林皓門業(yè)、百皇門業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的.30余起上訪事件，追償農(nóng)民工工資800余萬元。
（四）加強制度建設，構(gòu)建長效機制。
完善應急預案，加強應急管理。進一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會勞動保障突發(fā)事件處置預案》，企業(yè)辦和規(guī)建辦設立了值班電話，接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應急指令，有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件，維護了社會大局穩(wěn)定。20xx年，共接待欠薪引起的上訪30余批2000余人次，處理群體性應急事件12起。
二、存在的問題及建議
拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問題：一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制，無專職人員搞勞動保障工作，勞動保障工作長期處于被動狀態(tài)，勞動保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認識上的差距和個別法規(guī)政策規(guī)定的不一致，造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍較小，部分企業(yè)經(jīng)營慘淡，企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟實力限制，缺乏對法律法規(guī)的敬畏，法律紅線意識淡薄，欠薪事件時有發(fā)生，經(jīng)調(diào)解后，常常不能兌現(xiàn)承諾。
建議增加勞動保障編制，進一步完善勞動保障組織機構(gòu)；對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件，“公檢法”應協(xié)調(diào)配合，抓住一二個典型案件從重從快處理，有效遏制欠薪案件的發(fā)生；加強對企業(yè)主要負責人的法制教育，強化法制意識，進一步推進勞動保障工作法制化。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 13
依據(jù)市政府農(nóng)夫工工作暨根治拖欠農(nóng)夫工工資工作領導小組《關于20xx年度呂梁市保障農(nóng)夫工工資支付工作考核狀況的通報》(呂農(nóng)工辦字25號）要求，針對20xx年度我縣保障農(nóng)夫工工資支付工資考核通報中存在問題，現(xiàn)將有關整改狀況匯報如下：
我縣嚴格根據(jù)省、市相關要求，將保障農(nóng)夫工工資支付工作作為重大政治任務，扛在肩上、抓在手上，層層落實責任、層層傳導工作壓力，全力以赴做好整改工作。一方面，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門加強對此項工作的組織領導，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級x縣委、縣政府決策部署上來，把解決拖欠農(nóng)夫工工資問題作為保障和改善民生工作的重點，緊緊圍繞工程建設領域等行業(yè)欠薪問題，全面把握欠薪底數(shù)，摸清建設工程項目特殊是政府投資工程拖欠農(nóng)夫工工資狀況，采取積極穩(wěn)妥措施，及早化解風險隱患，確保拖欠農(nóng)夫工工資問題全部限時清零，推動我縣“無欠薪”城市創(chuàng)建活動取得階段性成效。另一方面，結(jié)合我縣實際，制定出臺《x縣人民政府辦公室關于開展清理拖欠農(nóng)夫工工資專項行動的通知》（文政辦函﹝20xx﹞7號）文件，并先后進行多次專項檢查，對全部在建工程項目（包括已完工仍拖欠工程款的項目）進行“過篩子”式的全面排查，重點摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)夫工工資專用賬戶開設、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等狀況，進一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人，做究竟數(shù)清晰、層層負責、包干解決，確保摸排底數(shù)真實清晰、欠薪問題化解在基層、消退在項目工地。
（一）制定健全農(nóng)夫工工資支付保障機制
20xx年以來，我縣先后制定了《x縣保障農(nóng)夫工工資支付工作考核方法》（文治欠聯(lián)發(fā)﹝20xx﹞1號）、《x縣政府關于建立農(nóng)夫工工資無欠薪長效工作機制的通知》（文政發(fā)﹝20xx﹞5號）、《x縣人民政府辦公室關于印發(fā)x縣保障農(nóng)夫工工資支付工資考核方法的通知》（文政辦發(fā)﹝20xx﹞21號）等一系列文件，進一步完善健全了拖欠農(nóng)夫工工資工作協(xié)調(diào)機制，嚴格根據(jù)“誰主管，誰負責”的原則，從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是準時調(diào)整和加強縣全面治理拖欠農(nóng)夫工工資協(xié)調(diào)領導小組組成人員，對全縣保障農(nóng)夫工工資支付工作進行統(tǒng)一部署支配，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領導；二是進一步明確領導小組各成員單位工作職責和任務，根據(jù)“誰主管，誰負責，誰批準，誰擔責”的原則，限期整改到位、監(jiān)管到位；三是進一步加強各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝聚，領導小組每月召開一次會議專題研究保障農(nóng)夫工工資支付工資問題。
（二）強化責任落實，筑牢治欠保支長效機制
根據(jù)縣人民政府主要負責人是“三個清零”第一責任人的要求，層層理清責任，采取“人盯人、人盯項目”的方法，縣鄉(xiāng)兩級層層落實責任，勞動監(jiān)察網(wǎng)格責任人、行業(yè)部門監(jiān)管責任人與工程項目一一對應，按項目要求逐個落實按月支付工資、農(nóng)夫工實名制管理、農(nóng)夫工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權(quán)公示牌等長效機制，加大對違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為的打擊力度，嚴格政府投資工程項目的審批程序，對拖欠工程款的單位不得批準新項目開工，加強項目建設全過程的資金監(jiān)管，打通制度落實的“最終一公里”，確保治欠保支各項制度在全部項目上實現(xiàn)全掩蓋，嚴格根據(jù)“三個清零”要求限時辦結(jié)，確保區(qū)域內(nèi)欠薪案件按期清零。
（三）多措并舉，加強部門聯(lián)合執(zhí)法檢查
我縣準時召開縣協(xié)調(diào)小組領導會議，針對出現(xiàn)的問題，制定具體工作方案，組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門對全縣境內(nèi)全部在建工程，特殊是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70余戶，審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)覺拐騙農(nóng)夫工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面，取得了階段性成效，在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
（四）加快推進勞動保障信用建設
以勞動保障信用建設為著力點，積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作，用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農(nóng)夫工工資“黑名單”等失信懲戒措施，對拒不支付勞動報酬動用政府應急周轉(zhuǎn)金清償欠薪，引發(fā)惡劣社會影響的企業(yè)和個人向社會公布，對符合條件的納入農(nóng)夫工工資“黑名單”管理，以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的準時移送司法機關，從根本上加大違法企業(yè)的失信成本，形成“一處違法，到處受限”的`社會管理氛圍。近期，我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
（五）強化督察督辦，嚴肅追責問責
進一步加大保障農(nóng)夫工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責力度，由縣委督查室定期開展專項督查督辦，對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的、工程項目底數(shù)不清、日常監(jiān)管不嚴，治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級上訪事件發(fā)生的實行責任倒查，嚴肅追究相關責任人的責任。
下一步，我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關工作支配部署，專心做好農(nóng)夫工工資治欠保支工作。將確保廣闊農(nóng)夫工勞有所得作為一項政治任務，牢固樹立風險防控意識，進一步暢通訴求表達渠道，強化輿情監(jiān)控，嚴格落實應急兜底保障措施。對于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件，準時啟動應急處置機制，快速響應，科學處置。對工作責任不落實、問題不解決的，要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查，層層厘清責任，對相關責任單位和責任人進行追責問責。對其中發(fā)覺違紀線索的，移送紀檢監(jiān)察機關處理。同時，進一步加大宣傳力度，專心履責、攻堅克難，狠抓屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)工資支付責任落實，進一步加強組織領導，強化督查問責，完善突發(fā)事件應急處置機制，堅決打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 14
20xx年，我縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作嚴格按照上級部門的統(tǒng)一部署，認真貫徹落實中央、省、市相關文件精神，始終堅持以人民為中心，以維護勞動者合法權(quán)益為宗旨，認真查處拖欠農(nóng)民工工資行為，扎實有序開展勞動保障檢察執(zhí)法工作。現(xiàn)將我縣工作開展情況做以下幾點匯報：
一、強化組織領導，深入動員部署。
一是成立了溆浦縣保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組及辦公室，負責組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣保障農(nóng)民工工資支付工作。成立了由縣委副書記、縣政府縣長任組長，縣委常委、常務副縣長任第一副組長，其他分管副縣長任副組長，縣政府辦、人社、發(fā)改、公安、司法、財政、住建、交通、水利等13個成員單位主要領導為成員的溆浦縣保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組，定期召開聯(lián)席會議，討論研究和解決全縣范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資支付工作的重大問題。
二是建立健全保障農(nóng)民工工資支付工作的保障機制。不斷探索保障農(nóng)民工工資支付工作和清欠工作新思路，開創(chuàng)新局面。我縣制定出臺了《溆浦縣保障農(nóng)民工工資支付工作實施辦法》（該辦法共十條，明確了全縣保障農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議制度、農(nóng)民工工資支付專用賬戶制度、欠薪領域預警和監(jiān)測報告制度、欠薪失信行為聯(lián)合懲戒制度、保障農(nóng)民工工資支付工作問責制度）、《溆浦縣保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》、《溆浦縣拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理制度》，再加上出臺的《溆浦縣保障農(nóng)民工工資支付工作督查制度》、《溆浦縣建設領域農(nóng)民工工資支付保證金制度》、《溆浦縣欠薪突發(fā)事件應急處置預案》等一系列新舉措和新機制，構(gòu)成了治欠保支工作健全完善的`保障機制，形成縣鄉(xiāng)上下聯(lián)動、職能部門橫向聯(lián)動、行政執(zhí)法與刑事司法并列聯(lián)動，堅持源頭預防欠薪和事中事后從嚴處置欠薪并舉，對拖欠農(nóng)民工工資問題進行綜合治理和全面治理。
三是縣委縣政府主要領導親自部署、親臨一線、全面調(diào)度欠薪案件處理。縣委、縣政府主要領導、分管領導直接參與農(nóng)民工工資信訪接待和處理。尤其是元旦春節(jié)期間，縣委、縣政府主要領導、縣政府分管領導，縣人社、住建、交通、水利、公安主要負責人，親臨一線處理欠薪案件。針對我縣存在的一些突出欠薪事件，縣委書記蒙漢同志召開縣委常委會專門進行研究、部署和督辦。商成縣長親自掛帥負總責、常務副縣長馬源同志具體抓落實，一個案件一套班子，每套班子都由縣領導任組長，職能部門“一把手”為成員，集中力量，限時辦結(jié)，成效顯著。
二、加強檢察執(zhí)法，保障執(zhí)法力量。
通過機構(gòu)改革核定全額撥款事業(yè)編制16名，目前我縣檢察大隊人員配備從去年的3名增加到8名工作人員。截至目前共接待勞動保障相關來人來訪1100人次，勞動檢察受理舉報投訴案件23件，立案處理結(jié)案6件，調(diào)解處理結(jié)案17件，涉及農(nóng)民工286人，累計為農(nóng)民工追討工資422萬元。沒有發(fā)生一起勞動檢察案件被行政復議或行政訴訟，有效維護了勞動者的合法權(quán)益和社會的和諧穩(wěn)定。
三、加大排查力度，化解重點隱患。
為摸清底數(shù)，實時掌握清欠形勢，自8月份開始，縣人社、住建、交通、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位聯(lián)合開展了根治欠薪夏季行動，對全縣范圍內(nèi)的建設施工企業(yè)及加工制造業(yè)等易發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的行業(yè)和單位，開展了保障農(nóng)民工工資支付情況的全面摸底排查，聯(lián)合執(zhí)法檢查組認真排查每一個工地、每一個項目，逐一查清欠薪隱患，共對全縣在建的22個在建工程項目進行了深入排查，建立工作臺賬，成立了工作班子，限時化解矛盾。對管理不規(guī)范、不到位的建設工程項目的施工企業(yè)，當場責令整改。同期，縣政府督查室和縣人社局組成聯(lián)合督查組，對重點縣直單位、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分在建工程項目保障農(nóng)民工工資支付工作進行了督查，對落實不力的單位和企業(yè)進行了通報。全縣各行業(yè)主管部門充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，確保農(nóng)民工按時足額領到工資。
四、堅持分級管理，落實包保責任。通過建立和健全制度機制，進一步明確了從縣政府分管領導到縣直相關職能部門主要領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的職責，以及縣鄉(xiāng)政府和各個職能部門的職責，同時，在建設領域進一步明確了建設單位、施工總承包企業(yè)承擔農(nóng)民工工資支付的主體責任。嚴格堅持“誰主管、誰負責”“誰用工、誰負責”和“屬地管理，歸口解決”等原則，形成了預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的強大合力，確保了目標任務全面完成。
五、實行群防聯(lián)動，高效聯(lián)動處置。
一是認真開展農(nóng)民工工資支付專項檢查。20xx年上半年，我縣由縣人社牽頭，縣住建、交通、水利、公安等13個職能部門參入，聯(lián)合開展專項檢查，對我縣轄區(qū)用人單位開展農(nóng)民工工資支付專項檢查工作，共檢查用人單位167家，涉及農(nóng)民工人數(shù)17850人，發(fā)現(xiàn)4家用人單位拖欠農(nóng)民工102人工資58萬元，檢查組第一時間責令4家用人單位支付工資，且已支付到位。
二是嚴格落實農(nóng)民工工資支付保證金制度。目前我縣共有175個工程項目繳納農(nóng)民工工資保證金3393萬元，退付51個工程項目保證金713萬元，保證金專戶結(jié)余2680萬元。
三是從嚴打擊處理欠薪行為。我縣人社局以涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安機關的欠薪案件共5件，公安機關辦結(jié)5件，刑事拘留6人，在全縣形成了打擊惡意欠薪違法犯罪的高壓態(tài)勢，起到了很好的震撼作用。
六、落實農(nóng)民工工資支付專用賬戶，從源頭根治欠薪。
從20xx年8月2日開始，全縣全面啟動農(nóng)民工工資支付專用賬戶管理，采取兩種方式開設賬戶支付工資，一是縣人社局已在縣工商銀行、湘江村鎮(zhèn)銀行和郵政儲蓄銀行開設了農(nóng)民工工資支付專用賬戶（便于投資小、周期短的項目用于發(fā)放農(nóng)民工工資），二是由施工企業(yè)自行到國有商業(yè)銀行開設專戶，行業(yè)主管部門在建設工程項目開工前，按規(guī)定督促工程建設項目業(yè)主或施工總承包企業(yè)向?qū)粢淮涡曰蚍制趧澣牍べY性工程款，按照實名制管理的規(guī)定，月底前施工總承包企業(yè)按照農(nóng)民工考勤情況，建立農(nóng)民工工資支付表，由農(nóng)民工本人簽字和班組長簽字，施工總承包單位審核通過后，由農(nóng)民工工資支付專戶銀行直接將農(nóng)民工工資支付到農(nóng)民工個人的社保卡或個人銀行卡上。行業(yè)主管部門嚴格把關，凡是農(nóng)民工工資支付專用賬戶資金劃入不到位的工程建設項目，一律不得開工建設。
七、加大宣傳力度，營造良好氛圍。
通過微信公眾號，公布了我縣重大違法欠薪案件，宣傳了根治欠薪夏季行動、根治欠薪冬季攻堅行動方案等。
按照國務院、省市人民政府的部署安排，20xx年底政府投資項目欠薪要清零，20xx年春節(jié)前其他欠薪要清零。隨著改革的不斷深入，溆浦正由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣步伐躍進，縣委、縣政府領導和全縣各級各部門有決心有信心，在穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟的同時，堅定不移地做好根治拖欠農(nóng)民工工資問題。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 15
2月27日，參加了我國創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后，我深受啟發(fā)，充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》精神，加強建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，進一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問題，本人利用業(yè)余時間，對我縣的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調(diào)研。
現(xiàn)狀
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有三種形式：一是農(nóng)民合同制職工;二是“包工頭式用工”，為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務企業(yè)式用工”，但由于建筑勞務企業(yè)數(shù)量較少，這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動合同簽訂情況
1、勞動合同簽訂率。總體來說，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式，簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農(nóng)民合同制職工，企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的，包工頭與企業(yè)簽訂勞務用工協(xié)議，包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。勞務企業(yè)式用工的，總包、專業(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工不發(fā)生勞動關系，勞務公司與農(nóng)民工簽訂勞動合同的比例也很低，從調(diào)研情況看，僅為10%-20%。合同多以完成一定任務為期限，隨著任務的完成，合同關系自動終結(jié)。
2、勞動合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同中，只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項、安全生產(chǎn)責任、用人單位的有關規(guī)定制度、用人單位和勞動者雙方的權(quán)利和義務、工資待遇等;多數(shù)只對工作任務、工資支付時間和安全生產(chǎn)責任作了約定;個別的勞動合同條款還與法律規(guī)定不一致。
(三)農(nóng)民工工資支付情況
建筑業(yè)企業(yè)對農(nóng)民工普遍實行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上，大多參照市場價格執(zhí)行，一般工人日工資在50-60元之間，技術工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農(nóng)民工，工資能夠按月足額發(fā)放。通過勞務企業(yè)或包工頭使用農(nóng)民工的，主要由承攬施工任務的勞務分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結(jié)算階段性的影響，普遍采取按月部分支付，年底或工程結(jié)算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當?shù)刈畹凸べY標準，能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時，可以向企業(yè)預借。
(四)建筑業(yè)農(nóng)民工工會組建和參加社會保險情況
建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強、組織結(jié)構(gòu)松散，組建工會難度較大。目前，在泗建筑企業(yè)組建工會工作尚處于起步階段。農(nóng)民工加入工會組織的比例較低，對工會組織的維權(quán)作用缺乏了解，參會積極性不高。
調(diào)研中了解到，企業(yè)和農(nóng)民工對參加工傷保險的積極性較高，而對參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險則普遍缺乏積極性。
問題
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款，無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結(jié)算的方式，導致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務分包，使用工管理、工資支付和權(quán)益保護等各項監(jiān)管措施難以有效落實，最終導致建筑勞務市場秩序混亂，用工不規(guī)范。有的包工頭領取工程勞務費后，先用勞務費墊付輔料費，剩余部分發(fā)農(nóng)民工工資;有的包工頭拿到勞務費后故意克扣，甚至一走了之，造成農(nóng)民工工資難以及時足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法，導致勞動合同簽訂主體缺失
目前，建筑勞務隊伍“有資質(zhì)無人員、有人員無資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊成立勞務企業(yè)必須納稅，而建筑勞務分包利潤率很低，另因勞務企業(yè)資質(zhì)標準較高，組建難度大，致使目前建筑市場上承攬工程的大多數(shù)勞務隊伍沒有取得合法資質(zhì)。大量無合法勞務分包資質(zhì)的勞務公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動合同的主體資格，導致農(nóng)民工勞動合同不規(guī)范。同時，由于無組織的零散用工無法實行有效管理，致使少數(shù)包工頭有機可乘，惡意拖欠農(nóng)民工工資，給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性，導致勞動合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時性，建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強的流動性，這給簽訂勞動合同帶來困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動合同。
二是大部分企業(yè)認為，簽訂勞動合同對農(nóng)民工的隨意性流動不能加以制約，還必須為農(nóng)民工繳納各項社會保險費，這樣會增加用人單位的管理成本。
三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識不強，認為沒有必要簽訂勞動合同，或擔心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。因此，雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
企業(yè)與農(nóng)民工對參加社會保險的積極性不高
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒有為農(nóng)民工繳納社會保險費，一是企業(yè)參加社會保險會相應提高勞動力成本，粗略計算幾項保險全部參加后，將使勞動力成本提高30%左右。目前，建筑業(yè)企業(yè)，特別是勞務企業(yè)利潤很低，社會保險推行起來非常困難。二是農(nóng)民工務工收入不高，除保證自身生活外，幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項支出，難以承擔各項保險費用，參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強，工作單位、地點變動頻繁，社會保險異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問題難以解決。
建議
(一)大力發(fā)展勞務企業(yè)，規(guī)范用工行為
積極引導、扶持勞務隊伍成立法人形式的勞務分包企業(yè)。一是與有關部門協(xié)商，在稅收政策上對勞務企業(yè)進行扶持，一定時期內(nèi)適當減少稅種，降低稅率。二是適當降低勞務企業(yè)資質(zhì)標準。對目前包工頭形式勞務隊伍中具備一定資質(zhì)條件的，要鼓勵其注冊為勞務企業(yè)，獲得依法用工權(quán)。三是嚴格市場準入制度，加強勞務用工管理。勞務分包工程必須由有資質(zhì)的勞務分包企業(yè)承擔，禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的'，應視同為企業(yè)直接用工，企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并履行用人單位相應的權(quán)利和義務。
(二)積極推進勞動合同制度
勞動保障、工會等部門應聯(lián)合下發(fā)文件，提出具體措施，指導和督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農(nóng)民工臨時性、流動性的就業(yè)特點，研究建立與之相適應的勞動合同管理制度。針對當前勞動合同內(nèi)容不全面、不規(guī)范問題，對完善勞動合同內(nèi)容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項加以說明，特別是對勞動報酬條款，必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內(nèi)容。制定適合農(nóng)民工特點的勞動合同示范文本，促使農(nóng)民工和企業(yè)依法簽訂勞動合同。
(三)規(guī)范工資支付行為
一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度，對因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè)，在征求同級工會組織或職工代表同意后，可在近期實行按月部分支付農(nóng)民工工資的做法，但標準不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。
二是實行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務費必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。
三是實行發(fā)包方對工資支付情況負有監(jiān)督義務的制度。嚴禁包工頭代領、代發(fā)農(nóng)民工工資。
四是全面實行工資保障金制度，預防拖欠農(nóng)民工工資行為。
(四)制定切實可行的農(nóng)民工參保辦法
企業(yè)要根據(jù)要求，為農(nóng)民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規(guī)定，為農(nóng)民工繳納工傷保險費。農(nóng)民工發(fā)生工傷后，勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑒定，保證農(nóng)民工按規(guī)定享受工傷保險待遇。
要從當前社會保險的實際情況和農(nóng)民工的實際需求出發(fā)，積極研究農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的辦法，逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險制度。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 16
根據(jù)市政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組《關于20xx年度呂梁市保障農(nóng)民工工資支付工作考核情況的通報》(呂農(nóng)工辦字[20xx]25號）要求，針對20xx年度我縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核通報中存在問題，現(xiàn)將有關整改情況匯報如下：
一、加強思想認識，全面排查整治
我縣嚴格按照省、市相關要求，將保障農(nóng)民工工資支付工作作為重大政治任務，扛在肩上、抓在手上，層層落實責任、層層傳導工作壓力，全力以赴做好整改工作。一方面，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門加強對此項工作的組織領導，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級和縣委、縣政府決策部署上來，把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為保障和改善民生工作的重點，緊緊圍繞工程建設領域等行業(yè)欠薪問題，全面掌握欠薪底數(shù)，摸清建設工程項目特別是政府投資工程拖欠農(nóng)民工工資情況，采取積極穩(wěn)妥措施，及早化解風險隱患，確保拖欠農(nóng)民工工資問題全部限時清零，推動我縣“無欠薪”城市創(chuàng)建活動取得階段性成效。另一方面，結(jié)合我縣實際，制定出臺《文水縣人民政府辦公室關于開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動的通知》（文政辦函﹝20xx﹞7號）文件，并先后進行多次專項檢查，對所有在建工程項目（包括已完工仍拖欠工程款的項目）進行“過篩子”式的全面排查，重點摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)民工工資專用賬戶開設、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等情況，進一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人，做到底數(shù)清楚、層層負責、包干解決，確保摸排底數(shù)真實清楚、欠薪問題化解在基層、消除在項目工地。
二、提高政治站位，堅決落實責任
（一）制定健全農(nóng)民工工資支付保障機制
20xx年以來，我縣先后制定了《文水縣保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（文治欠聯(lián)發(fā)﹝20xx﹞1號）、《文水縣政府關于建立農(nóng)民工工資無欠薪長效工作機制的通知》（文政發(fā)﹝20xx﹞5號）、《文水縣人民政府辦公室關于印發(fā)文水縣保障農(nóng)民工工資支付工資考核辦法的通知》（文政辦發(fā)﹝20xx﹞21號）等一系列文件，進一步完善健全了拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機制，嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則，從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是及時調(diào)整和加強縣全面治理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領導小組組成人員，對全縣保障農(nóng)民工工資支付工作進行統(tǒng)一部署安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領導；二是進一步明確領導小組各成員單位工作職責和任務，按照“誰主管，誰負責，誰批準，誰擔責”的原則，限期整改到位、監(jiān)管到位；三是進一步加強各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝聚，領導小組每月召開一次會議專題研究保障農(nóng)民工工資支付工資問題。
（二）強化責任落實，筑牢治欠保支長效機制
按照縣人民政府主要負責人是“三個清零”第一責任人的要求，層層理清責任，采取“人盯人、人盯項目”的辦法，縣鄉(xiāng)兩級層層落實責任，勞動監(jiān)察網(wǎng)格責任人、行業(yè)部門監(jiān)管責任人與工程項目一一對應，按項目要求逐個落實按月支付工資、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權(quán)公示牌等長效機制，加大對違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為的打擊力度，嚴格政府投資工程項目的`審批程序，對拖欠工程款的單位不得批準新項目開工，加強項目建設全過程的資金監(jiān)管，打通制度落實的“最后一公里”，確保治欠保支各項制度在所有項目上實現(xiàn)全覆蓋，嚴格按照“三個清零”要求限時辦結(jié)，確保區(qū)域內(nèi)欠薪案件按期清零。
（三）多措并舉，加強部門聯(lián)合執(zhí)法檢查
我縣及時召開縣協(xié)調(diào)小組領導會議，針對出現(xiàn)的問題，制定詳細工作方案，組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門對全縣境內(nèi)所有在建工程，特別是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70余戶，審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)現(xiàn)拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面，取得了階段性成效，在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
（四）加快推進勞動保障信用建設
以勞動保障信用建設為著力點，積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作，用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等失信懲戒措施，對拒不支付勞動報酬動用政府應急周轉(zhuǎn)金清償欠薪，引發(fā)惡劣社會影響的企業(yè)和個人向社會公布，對符合條件的納入農(nóng)民工工資“黑名單”管理，以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的及時移送司法機關，從根本上加大違法企業(yè)的失信成本，形成“一處違法，處處受限”的社會管理氛圍。近期，我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
（五）強化督察督辦，嚴肅追責問責
進一步加大保障農(nóng)民工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責力度，由縣委督查室定期開展專項督查督辦，對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的、工程項目底數(shù)不清、日常監(jiān)管不嚴，治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級上訪事件發(fā)生的實行責任倒查，嚴肅追究相關責任人的責任。
三、下一步工作計劃
下一步，我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關工作安排部署，認真做好農(nóng)民工工資治欠保支工作。將確保廣大農(nóng)民工勞有所得作為一項政治任務，牢固樹立風險防控意識，進一步暢通訴求表達渠道，強化輿情監(jiān)控，嚴格落實應急兜底保障措施。對于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件，及時啟動應急處置機制，迅速響應，科學處置。對工作責任不落實、問題不解決的，要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查，層層厘清責任，對相關責任單位和責任人進行追責問責。對其中發(fā)現(xiàn)違紀線索的，移送紀檢監(jiān)察機關處理。同時，進一步加大宣傳力度， 認真履責、攻堅克難，狠抓屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)工資支付責任落實，進一步加強組織領導，強化督查問責，完善突發(fā)事件應急處置機制，堅決打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 17
拖欠農(nóng)民工工資是全國普遍存在的現(xiàn)象，國家對此給予高度重視并出臺各項措施規(guī)范且打擊拖欠農(nóng)民工工資問題，近年來此類問題得到了有效遏制，但拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象仍然存在。今年以來由于受整體經(jīng)濟形勢下行的影響，我旗各行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，主要集中在建筑和酒店餐飲行業(yè)，且解決的難度較大。拖欠農(nóng)民工工資不僅不利于保護農(nóng)民工本人的合法權(quán)益，也不利于城市建設的推進和城市經(jīng)濟的繁榮，甚至，有的農(nóng)民工在討薪過程中由于情緒過于激動，可能采取一些過激行為激化矛盾、擴大糾紛，容易引發(fā)集體上訪和群體性的事件，甚至導致惡性案件，成為社會不穩(wěn)定因素。
為全面、系統(tǒng)地掌握我旗拖欠民工工資案件的具體情況，更好地保障農(nóng)民工合法權(quán)益。針對我旗用人單位拖欠農(nóng)民工工資情況進行了專題調(diào)研，從掌握此類問題的基本現(xiàn)狀入手，分析造成拖欠農(nóng)民工工資糾紛的原因，從而提出通過各種途徑妥善解決拖欠農(nóng)民工工資糾紛的若干思考，以更好地保護民工的合法權(quán)益，進一步維護社會穩(wěn)定。
一、我旗拖欠農(nóng)民工工資問題的現(xiàn)狀
舉報投訴案件居高不下，勞動關系錯綜復雜。20xx年以來，我旗勞動督查大隊共受理舉報投訴案件95件，涉及農(nóng)民工1281人次，追還拖欠工資2610多萬元。其中群體性來訪案件逐漸攀升，主要是外來務工人員，尤其以江蘇、四川、陜西、寧夏以及東三省勞動者居多，而且勞動關系錯綜復雜，建筑領域違法分包、層層轉(zhuǎn)包、包工頭及掛靠現(xiàn)象非常普遍。勞務分包企業(yè)注冊資金低下，抗風險能力較差導致的拖欠農(nóng)民工工資情況普遍存在。用人單位與勞動者不簽訂勞動合同，不繳納保險，出現(xiàn)勞資糾紛后勞動者掌握依據(jù)不足，勞動督查大隊協(xié)調(diào)解決難度較大。
二、產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資問題的原因
(一)農(nóng)民工工資支付保證金制度執(zhí)行的不完善。目前我旗尚未全面實行農(nóng)民工工資支付保證金制度，按照制度在建筑施工企業(yè)預存保證金后方可發(fā)放《建設工程施工許可證》，各蘇木鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的大量建設項目并未預存保證金，預存保證金的建設項目較少，產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資問題主要集中在未預存保證金和無建筑審批手續(xù)的項目。
(二)建筑市場管理不規(guī)范。一是建設項目墊資現(xiàn)象普遍。房地產(chǎn)開發(fā)項目多為施工企業(yè)墊資建設，開發(fā)商按進度給建筑方付款，建筑方再按進度給勞務公司付款，勞務公司再把錢給包工頭，包工頭支付農(nóng)民工的工資。由于受國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策及整體經(jīng)濟形勢下行的影響，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力較大，導致拖欠施工企業(yè)工程款，繼而引發(fā)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象有所增加。二是建設工程存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠施工等現(xiàn)象。由于建設項目層層轉(zhuǎn)包、分包，其中任何一個環(huán)節(jié)出問題，都可能導致最下游的農(nóng)民工拿不到工資;建筑領域掛靠聯(lián)營現(xiàn)象普遍，部分不具備建設資質(zhì)的單位或個人通過使用大企業(yè)資質(zhì)承攬工程，一旦發(fā)生問題必然導致農(nóng)民工工資被拖欠。
(三)勞務公司注冊資金少，抗風險能力差。農(nóng)民工與勞務公司簽訂用工合同，由過去的散兵游勇成為實行公司化管理的員工，在一定程度上保護了農(nóng)民工的合法勞動權(quán)益。但目前勞務公司大多注冊資金少，抗風險能力差，一旦發(fā)生上游企業(yè)拖欠工程款的情況，根本沒有能力墊付農(nóng)民工工資，目前我旗工商登記注冊的勞務公司有35家，大部分注冊資金較少，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資極為普遍。另外，部分勞務公司簽訂合同時未充分考慮人工成本的上漲因素，出現(xiàn)勞動力價格大幅上漲的情況時，公司無力支付人工工資，便會出現(xiàn)公司負責人攜款逃逸或工人工資被拖欠的問題;還有部分企業(yè)負責人在此情況下，煽動工人情緒，借討薪之名討要或要求追加工程款，形成惡意討薪。
(四)拖欠農(nóng)民工工資問題責任主體不明確。按照現(xiàn)行法律，農(nóng)民工是與勞務公司簽訂的合同，發(fā)生工資拖欠時應該是勞務公司的責任，但追根溯源，拖欠農(nóng)民工工資問題多是由于建筑企業(yè)拖欠工程款或工程款結(jié)算糾紛造成的，勞務公司在工程款被拖欠時必然會拖欠農(nóng)民工工資，因此責任主體很難界定。而且作為拖欠工程款的上游企業(yè)與勞務公司之間是經(jīng)濟合同關系，不在勞動保障法律法規(guī)調(diào)整范圍，勞動監(jiān)察部門在處理此類問題時往往缺乏依據(jù)，這也是造成“討薪難”的重要原因。
(五)勞動監(jiān)察人員力量薄弱、執(zhí)法手段單一。目前，我旗有勞動保障監(jiān)察機構(gòu)1個，人員10名，承擔著對全旗所有企業(yè)、個體工商戶及勞動者的勞動保障監(jiān)察工作任務，遠遠不能適應日益繁重的工作任務，難以對用人單位進行全面有效監(jiān)管，同時勞動監(jiān)察執(zhí)法缺乏強制手段，遇到拒不支付拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，最終必須通過人民法院申請強制執(zhí)行或移交公安機關，難以對農(nóng)民工的權(quán)益做好有效保護。
三、解決拖欠農(nóng)民工工資問題的建議
(一)全面推行農(nóng)民工工資支付保證金制度。農(nóng)民工工資支付保證金是從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資問題的治本之措，今后我旗將全面推行農(nóng)民工工資支付保證金制度，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(二)嚴格規(guī)范建筑市場秩序，建立防范制約機制。一是嚴格新建項目的審批程序，對建設資金不到位的項目不予立項、不辦理項目審批;對于施工企業(yè)過度墊資而引發(fā)的拖欠工程款和農(nóng)民工工資的項目，建設單位應承擔農(nóng)民工工資支付的'連帶責任。二是施工企業(yè)原有拖欠農(nóng)民工工資問題未解決的，一律嚴禁參與新建工程的招投標;對有拖欠農(nóng)民工工資問題的工程，問題未解決前一律不予辦理驗收備案手續(xù)。三是對有“轉(zhuǎn)包”、“違法分包”、“掛靠”等非法經(jīng)營活動的施工企業(yè)，給予其限制承接新項目、停業(yè)整頓直至降低資質(zhì)等級的處罰，并計入企業(yè)信用檔案，降低其信用度。
(三)加強對勞務公司的監(jiān)管，規(guī)范用工行為。要研究制訂具有較強操作性和約束力的勞務企業(yè)管理制度，明確勞務企業(yè)市場準入條件，按注冊資金的大小、信譽度的高低對勞務公司設置不同的等級，按等級承攬相應的工程量，以增強勞務公司的抗風險能力，還可引導、扶持有實力的施工企業(yè)自己設立勞務公司，避免勞資糾紛。要規(guī)范勞務合同簽訂及監(jiān)督要求、工人工資支付方式、解決拖欠工人工資方式或途徑等，對發(fā)生惡意拖欠農(nóng)民工工資的，吊銷其相關資質(zhì)。
(四)加強法制宣傳，提升農(nóng)民工的法律意識。加強法制宣傳，從幫助農(nóng)民工樹立基本的法律意識入手，強化農(nóng)民工的維權(quán)意識，是一項必須長抓不懈的工作。一方面，要通過法制宣傳普及法律知識，使農(nóng)民工懂得一些基本的法律常識和訴訟知識，強化農(nóng)民工的維權(quán)意識，使他們變被動為主動，勇于運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。另一方面，要通過法制宣傳督促用工單位自覺規(guī)范自己的用工行為，防止主觀上出現(xiàn)偏差，這也有利于減少“拖欠農(nóng)民工工資糾紛”案件的發(fā)生，有利于從根本上維護廣大農(nóng)民工的根本利益。
(五)明確責任，互相配合，協(xié)同解決。解決拖欠農(nóng)民工工資問題是一項系統(tǒng)工程，政府相關職能部門要根據(jù)各自的行政職能承擔具體責任，要密切配合，做到信息靈通，上下聯(lián)動，反應靈敏，防止和糾正相互扯皮、互相推諉、不負責任等問題的發(fā)生。勞動爭議仲裁院、人民法院在受理、審理涉及拖欠農(nóng)民工工資案件時，對可以適用簡易程序的爭議，要采用簡易程序?qū)徖恚_保農(nóng)民工工資爭議案件處理及時，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定，為建設和諧平安綠色的烏審旗貢獻一份力量。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 18
一、基本情況
今年以來，AKS地委、行署認真貫徹落實中央、自治區(qū)有關清理建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資精神，認真總結(jié)2003年清欠工作經(jīng)驗，充實領導機構(gòu)，制定計劃措施、工作目標和實施方案，召開動員大會，廣泛開展宣傳動員，各級政府在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的關鍵時期，立足穩(wěn)定、顧全大局，把清欠工作作為一項重要的政治任務，提上議事日程，并認真加以落實。經(jīng)過近一年的努力工作，地區(qū)“兩清欠”工作取得了階段性的成果。2003年底，全地區(qū)共拖欠工程款2.25億元，其中政府投資拖欠款1.1億元（其中：政府用房拖欠款4362.3萬元，教育系統(tǒng)拖欠款3090.5萬元，水利系統(tǒng)拖欠款2687.2萬元，世行項目拖欠款810.6萬元）；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拖欠款2873.2萬元，其他行業(yè)拖欠款8589.4萬元。自開展清欠工作以來，共清理拖欠工程款4680.5萬元。其中：清理政府拖欠工程款3537.3萬元；清理房地產(chǎn)拖欠款637.7萬元；清理其它拖欠款505.5萬元；共接待各行業(yè)民工上訪250起4611人，及時解決210起4406人，清償欠款金額達2582萬元，收取農(nóng)民工工資保證金1338.5萬元，實現(xiàn)了清欠工作的平穩(wěn)推進。截止9月底，仍拖欠工程款1.78億元，拖欠民工工資78.23萬元。
2004年我們的目標任務是：政府投資工程款要清償50%，即完成清償額5500萬元；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其他投資工程款要清償35%，即完成清償額4011.9萬元；今年10月底完成2003年以前拖欠的農(nóng)民工工資，即完成清償額267.30萬元。
AKS地區(qū)制定了拖欠工程款清償計劃、時間和進度安排，具體要求是：
（1）2004年清償35%，7875萬元；2005年清償35%，7875萬元；2006年10月底以前基本清償完畢。
（2）2004年6月底前解決2003年當年拖欠的農(nóng)民工工資；2004年10月底前解決2003年以前的農(nóng)民工工資。
（3）2004年以前開工的在建工程和今年新開工的項目，不產(chǎn)生新的拖欠。
（4）政府拖欠2004年完成50%，5500萬元；2005年12月底完成50%，5500萬元。
二、主要做法
一是統(tǒng)一思想、提高認識。年初，國務院、自治區(qū)相繼召開清欠工作會議，地區(qū)高度重視，立即進行傳達學習，牢牢把握精神實質(zhì)，并結(jié)合地區(qū)實際，認真研究安排部署，先后轉(zhuǎn)發(fā)、辦理了國務院及自治區(qū)人民政府的有關文件，并制定下發(fā)實施方案和若干政策規(guī)定。建立“一把手”責任制，政府以身作則，職能部門具體負責，其他部門全力配合，分重點、分階段、分層次，有計劃、有措施、有目標地開展清欠工作，在具體工作中做到精神傳達到位、措施落實到位、督查督辦到位，基本使全地區(qū)建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題得到一個長效的、妥善的解決。
二是健全組織、加強領導。為切實加強對地區(qū)“兩清欠”工作的領導，全面有序地推動此項工作的開展，地區(qū)成立了由分管領導任組長，建設、計劃、勞動、財政等部門參與的“兩清欠”工作領導小組。各縣（市）也層層成立了相應的工作機構(gòu)。地縣二級政府本著精兵強將上一線的原則，還分別從相關部門抽調(diào)了專門的工作人員，脫產(chǎn)兩年充實到清欠辦工作。同時，為保證工作機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，地縣二級還專門撥付了工作經(jīng)費，為各級清欠機構(gòu)購置了辦公桌椅、電腦、傳真等辦公設施。截止目前，地縣二級共抽調(diào)工作人員36名，累計撥款8.46萬元，有力地促進了“兩清欠”工作的開展。與此同時，地縣二級清欠機構(gòu)還在建設、財政、水利、交通、世行項目辦、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、電力、教育等專業(yè)部門成立了行業(yè)清欠工作領導小組，負責對本行業(yè)拖欠工程款和農(nóng)民工工資進行清理。全地區(qū)初步形成了地縣聯(lián)動、部門協(xié)作，廣大群眾參與的良好清欠工作氛圍。
三是明確目標，加大宣傳。為使“兩清欠”工作的各項措施有的放矢，從5月開始，地縣二級清欠機構(gòu)及時組織人員深入到各建筑企業(yè)、建設單位及農(nóng)民工中間，就拖欠工程款及農(nóng)民工工資情況進行全面而詳實的調(diào)查摸底工作，并組織專人對存有拖欠款的工程項目或有漏報、誤報的項目認真進行了核查和認定，做到了家底清、情況明，為地縣二級清欠工作有針對性的開展奠定了基礎。在此基礎上，地區(qū)結(jié)合實際，制定了《AKS地區(qū)解決建設領域拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題實施方案》，明確了“兩清欠”工作的目標任務。根據(jù)地區(qū)清欠工作的總體安排，地區(qū)分管領導與各縣（市）層層簽訂了責任書，建立了清欠目標分工責任制，落實了第一責任目標任務。各級清欠機構(gòu)還通過召開協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會議等多種形式，組織、安排和督促建設單位與施工企業(yè)制定切實可行的三年還款計劃，目前地區(qū)已制定還款計劃的項目有150個，占總項目個數(shù)的50.51%，制定還款計劃額為10492.99萬元，占總拖欠額的46.64%。對未制定還款計劃項目的工程，已發(fā)放《簽訂還款計劃督辦單》147份，涉及工程項目個數(shù)147個，拖欠數(shù)額12007.01萬元。
為保證清欠各項工作措施與政策能深入到廣大建筑企業(yè)和農(nóng)民工中間，地縣二級還加大了宣傳力度，在廣播、電視、報紙等新聞媒體上開辟專欄，宣傳政策，公布了舉報投訴電話，做到了家喻戶曉、人人參與，推動了工作的縱深開展。
四是標本兼治、規(guī)范運作。為從源頭上防止拖欠的形成，地區(qū)先后制定下發(fā)了《AKS地區(qū)關于防止拖欠工程款及民工工資若干問題的暫行規(guī)定》、《AKS地區(qū)關于解決建設領域拖欠工程款及民工工資問題的實施方案》、《AKS地區(qū)關于加強建設工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》等文件，并建立了工程擔保制度、勞動用工合同制度、民工工資支付保證金制度、防范監(jiān)督制度、民工工資支付公示制度等，積極推進政府投資工程管理方式改革。大力推行國庫集中支付制度，嚴格房地產(chǎn)信貸審批，建立了工程結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁、督察、約束等一系列解決拖欠民工工資問題的長效機制，鼓勵施工企業(yè)運用法律手段解決拖欠款，逐步把清欠民工工資轉(zhuǎn)向了依法管理的軌道。
五是加大監(jiān)督檢查力度，確保各項清欠措施落到實處。采取定期不定期抽查方式，對地區(qū)各縣（市）貫徹執(zhí)行清欠有關規(guī)定措施情況進行了督查。通過加強監(jiān)督檢查，地區(qū)建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，勞動合同簽訂進一步規(guī)范，民工工資發(fā)放得到了有效的保障。同時還建立了清欠工作定期報告制度、管理制度和施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、招投標機構(gòu)、注冊執(zhí)業(yè)人員和各類專業(yè)技術人員的計算機信息檔案。進一步完善了信息上報與溝通工作，要求各縣（市）每個季度上報一次清欠工作情況，創(chuàng)辦了《清欠簡報》向各級政府、清欠辦通報清欠工作開展情況，并要求各級清欠辦每月上報不少于兩篇清欠工作信息，為更好地了解情況、分析問題、交流經(jīng)驗、指導全地區(qū)的清欠工作起到了積極作用。
三、存在問題
一是一些建設單位和施工企業(yè)因破產(chǎn)、改制等原因主體消失，導致“雙清”工作難度增大。
二是個別建設單位和房地產(chǎn)企業(yè)風險防范意識不強，運用法律自我保護能力較弱，給清欠工作帶來了一定的困難。
三是部分條管單位因工程款由上級主管部門管理，在工作協(xié)調(diào)上有一定難度。
四是因企業(yè)同業(yè)主單位之間的誠信互動機制不健全，容易產(chǎn)生新的拖欠。
四、下步打算和措施
一是進一步加大清欠工作的宣傳力度，營造濃厚的社會輿論氛圍。充分利用媒體大力宣傳清欠工作，向社會公布舉報電話，設立監(jiān)督和咨詢服務臺，定期向社會公布清欠工作進展情況。狠抓典型，始終把宣傳動員貫穿于整個清欠工作的全過程，在全社會形成有利于清欠工作開展的社會輿論氛圍，為下一步清欠工作的順利開展奠定良好的基礎。
二是重點解決房地產(chǎn)企業(yè)和政府投資工程款問題。對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設的項目，繼續(xù)實行業(yè)主工程款支付擔保制度，對于未提供擔保的房地產(chǎn)開發(fā)項目，建設行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。有拖欠工程款的，對其新開發(fā)的建設項目一律不予批準，不得頒發(fā)施工許可證，銀行不予貸款。對于違反合同約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在資質(zhì)年檢中予以降級，并通過媒體向社會公布，情節(jié)嚴重的要注銷資格證書。
對于政府投資建設項目，必須量力而行搞建設，要進行一次再清理建立有效的償債機制，凡屬黨政事業(yè)單位拖欠的工程款，要報地縣市財政部門審核、結(jié)算，統(tǒng)一由財政部門提出解決方案，嚴禁以拖欠工程款的'方式轉(zhuǎn)嫁資金不足的風險。各縣（市）政府要通過年度預算安排，從每年財政結(jié)余、各種政策性收費中劃出一定比例專項用于清償債務。通過以上措施保證今年年底前清償50%的政府投資工程拖欠款，在2005年11月前全面解決政府投資拖欠工程款問題。
三是進一步加強各項制度的落實，確保工作目標的實現(xiàn)。在下一階段工作中，我們將進一步完善和細化現(xiàn)有的工作制度，建立政府投資項目的終身負責制。嚴格各有關部門在建設項目審批中的責任，把好項目資金落實關，對不認真履行職責的，追究部門領導和直接責任人的責任，在拖欠工程款未解決之前，單位領導不得調(diào)離，凡已調(diào)離領導要追究相應責任，從而從根本上不再形成新的拖欠問題。
四是重點抓好解決農(nóng)民工工資問題。凡因業(yè)主拖欠工程款，致使施工企業(yè)不能按進發(fā)放農(nóng)民工工資的，嚴肅追究業(yè)主責任；建筑企業(yè)拖欠的，追究建筑企業(yè)責任。積極推行承包商分包工程付款擔保和總承包企業(yè)工資支付連帶責任制。大力整頓和規(guī)范勞務市場，積極鼓勵有資質(zhì)、重合同、守信用的勞務企業(yè)參與競爭，嚴格勞動合同制，保證農(nóng)民工工資依法、及時、全額兌現(xiàn)。
五是完善法治建設，加大對違約失信行為的懲處力度。地區(qū)已經(jīng)出臺了《AKS地區(qū)關于拖欠工程款及民工工資若干問題的暫行規(guī)定》、《AKS地區(qū)關于解決建設領域工程款及民工工資問題的實施方案》、《AKS地區(qū)關于加強建設工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》等文件規(guī)定，在認真貫徹實施的同時配合《建筑法》、《招投標法》、《合同法》等法律，進一步加大對工程建設各方主體的建筑市場行為的規(guī)范化管理，嚴格工程發(fā)包、市場準入與清出、工程款支付、合同管理等制度，對違法行為將追究法律責任，以促進地區(qū)建筑市場在法制化的軌道內(nèi)規(guī)范運行。
六是建立和完善社會信用約束機制，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會維權(quán)職能。充分發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會在行業(yè)不正當競爭中自律作用，引導企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求。工程監(jiān)理單位要依法行使其職權(quán)，對承包商的施工質(zhì)量、建設工期、資金使用等實施監(jiān)督。仲裁機構(gòu)重視發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測、造價咨詢等機構(gòu)在仲裁過程中的作用，營造良好的信用機制。
七是不斷完善計劃、建設、銀行等部門的監(jiān)督機制，實行聯(lián)合執(zhí)法。對于建設資本金沒有落實的項目，計劃部門不予批準立項，建設行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證；對于已完工程未按合同約定結(jié)算工程款的，其新建項目計劃部門不予批準立項，建設行政部門不頒發(fā)規(guī)劃許可、施工許可證，銀行不予貸款；對于不按合同約定支付工程款的，銀行列為信用不良單位，在其新申請貸款時予以限制。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 19
近年來，隨著以稅費改革為重點的農(nóng)村各項改革的深入推進，如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用的問題，成為各級黨委、政府關注的熱難點問題。據(jù)開江調(diào)查統(tǒng)計，全縣10鎮(zhèn)10鄉(xiāng)、194個村、1512個村民小組拖欠村組干部各種費用累計達3071.4萬元，其中墊稅1017.5萬元、開任公路1056.5萬元、拖欠工資429.6萬元、應退個人保險金24.7萬元、卸職費444.8萬元、其他98.3萬元，拖欠費用最多的是甘棠鎮(zhèn)，達488萬元；拖欠費用最少的是永興鎮(zhèn)，為39.8萬元，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)153.8萬元、每個村15.8萬元。
一、危害性
1、危及基層政權(quán)的穩(wěn)定和鞏固。隨著拖欠各種費用的不斷產(chǎn)生和發(fā)展，使得村組干部纏身的債務就象滾雪球一樣越滾越大，問題也越積越多。全縣拖欠村組干部各種費用3071.4萬元，牽涉到1萬余戶群眾的資金和利息，他們無法從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領回本金和利息，使他們的子女上學、就醫(yī)等造成困難。由于民間借貸利息較高，一般都在月息2-3分左右，有的甚至高達5分左右，而且每年利息增長特別快、特別多。近年來，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用就增長了98.3萬元（利息增長），利息平均每年遞增20%，隨著時間的延續(xù)，逐年增加。村組干部只好到各級黨委、政府上訪，尋求政府解決，一旦問題得不到及時解決，造成群體上訪，最終導制基層政權(quán)無法運轉(zhuǎn)而癱瘓。如靖安鄉(xiāng)伏龍寺村原村干部劉祥見卸職下來多次上訪反映私人墊繳農(nóng)業(yè)稅3.6萬元，要求鄉(xiāng)政府償還。
2、挫傷村組干部的積極性。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠在職村組干部各種費用1882.6萬元，拖欠卸職村組干部各種費用1188.8萬元，涉及村組干部2447人，平均每個人1.3萬元。他們都不同程度采取借、貸、墊等方式來完成稅費、修路、達標升級活動等各項任務，成了“債務”人。一些在職村組干部擔心這些費用成為呆帳，只好硬著頭皮繼續(xù)干下去，卸職村組干部每逢年終前纏鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，大多沒有解決，能解決的也只是極少部分。加之現(xiàn)行的管理方式對村組干部沒有相應的激勵機制，使其所處的地位、所承擔的責任與實際報酬反差太大，老有所養(yǎng)等后顧之憂得不到徹底解決，挫傷了他們的工作積極性。一些年輕的村組干部看到政治上沒奔頭，經(jīng)濟上沒搞頭，工作上就耍玩頭，有的干脆辭職不干。
3、制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。村組干部成天陷在沉重的債務中，擔心鄉(xiāng)鎮(zhèn)又來興辦公益事業(yè)如鄉(xiāng)村道路修復、學校建設、村級辦公條件改善等，村上沒有集體收入，倡導群眾集資困難，使得債務再次增大。至于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，整天疲于應付要債的群眾，無暇顧及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。特別是在當前大力推進社會主義新農(nóng)村建設，一旦這些問題不能及時解決，村組干部的示范帶動作用將受到影響。
二、形成原因
造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用的問題，具體歸納起來有以下方面：
1、村組干部卸職費解決難。全縣共拖欠村組干部卸職費444.8萬元，除講治鎮(zhèn)靠鎮(zhèn)財政貸款兌現(xiàn)了該鎮(zhèn)村組干部的卸職費外，其余19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠卸職費的現(xiàn)象十分嚴重，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達23.4萬元，平均每個村組干部3350元，拖欠最多甘棠鎮(zhèn)達72.1萬元。一是按照稅費改革前的.規(guī)定，村干部的卸職費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補一點、農(nóng)民統(tǒng)籌的管理費中出一點、村集體經(jīng)濟出一點“三個一點”的辦法解決，由于全縣幾乎所有的村都沒有集體經(jīng)濟收入，導致這個一點無法落實，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張，補這個一點也沒有完全兌現(xiàn)；二是按照稅費改革后的開江縣委[20xx]77號文件規(guī)定，村干部的卸職費采取縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政給一點、農(nóng)業(yè)稅附加補一點、村可支配收入擠一點的辦法，其中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政給一點和村可支配收入擠一點根本無法落實，而農(nóng)業(yè)稅附加必須按照有關規(guī)定，完成規(guī)定的比例才能返還，一個組或幾個組拖后腿往往會影響一個村，一個村或幾個村拖后腿往往會影響到一個鄉(xiāng)，絕大多數(shù)村根本無法按時足額拿到返還的農(nóng)業(yè)稅附加，致使卸職費的兌現(xiàn)受到影響；三是農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒收入來源，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責統(tǒng)籌部分無法解決，縣上也沒有配套措施加以解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)感到十分棘手。
2、個人墊資回收難。村組干部墊資上繳稅費、公路款已是普遍現(xiàn)象，有的村組干部個人墊資高達幾萬元，少則幾千元。全縣村組干部累計墊資總額2074萬元，平均每個村墊資10.7萬元，造成一些村組干部不想干，又苦于墊資收不回，工作只好得過且過；鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上面任務，挪用應退村組干部個人保險金24.7萬元，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)想調(diào)整個別工作不力的村組干部，也無法調(diào)整。
3、工資兌現(xiàn)難。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部工資429.6萬元，一些在職村組干部反映，他們在基層辛辛苦苦工作一年到頭，按照上面的規(guī)定，他們的工資每月50—200元，可是由于每年都不能如數(shù)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的各種任務，就不能領工資，對他們的工作積極性影響很大。這里面的原因主要是沒有如數(shù)繳清上面的各種款項，但是下面的錢確實又無法足額收起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就只好扣他們的工資。以甘棠鎮(zhèn)朱家槽村為例，原每年足額收取農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)業(yè)稅附加只有1.3萬元，村上7個村干部，8個組干部，即使足額收取農(nóng)業(yè)稅，每年工資差額在3000元以上，更何況根本無法足額收取。
三、對策措施
近年來，隨著農(nóng)村稅費改革的逐步深入，鄉(xiāng)村收入基本固定，化解拖欠村組干部各種費用難度日益增大，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，損害了黨在群眾中的地位和威信，削弱了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，必須采取綜合措施有序化解，切實維護農(nóng)村經(jīng)濟安全和社會政治穩(wěn)定。
1、理清工作思路，積極促進化解。按照“夯實收入、調(diào)整支出、確保平衡”和“不借墊、不預征、有序消欠”的工作思路，通過三年的努力，擠出資金，基本解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用的遺留問題。一是對各村的高息借款，從借款之日起按照金融部門規(guī)定的同期同檔貸款利率計息，通過清算，抵沖本金，調(diào)息、降息減債，明確償債主體，制定分年度償債計劃；對村組干部因發(fā)展村級集體經(jīng)濟原借銀行和信用社資金、財政周轉(zhuǎn)金、農(nóng)發(fā)基金等形成的債務，應予扶持性免息；對村級因“普九”建校、配套設備等形成的債務應全部劃轉(zhuǎn)，確保村級消債順利進行。二是出售部分公有住房，包括村組撤并后閑置的村辦公房、村小學校資產(chǎn)消債；加快土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)民舉家外出或從事工商業(yè)后長期荒蕪的承包土地和山林依法收回，通過拍賣、招標承包的形式合理流轉(zhuǎn)給經(jīng)營者，集體從中獲取租金差價，緩解部分債務。三是利用地理位置優(yōu)勢，對處于場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村道口屬集體的不動產(chǎn)進行拍賣，對集體企業(yè)進行改制，做好“邊角資源”的文章，籌集資金，緩解部分債務負擔。四是從縣財政再補助一點，個人繳納一點建立村組干部養(yǎng)老基金。退下來后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政補助部分就由村組干部本人繳納。這樣就可以落實那些因年齡、身體等原因退下來的村組干部的經(jīng)濟待遇，解決其后顧之憂，以達“安置前人，激勵后人”的目的。
2、調(diào)整管理體制，實現(xiàn)增收減負。改進和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，建立“兩確保、四激勵、一補助”為主要內(nèi)容的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政激勵機制，確保基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的基本支出需要，確保村組干部補助兌現(xiàn)和基層組織基本正常運轉(zhuǎn)的支出需要，對村組干部補助實行了按省確定的標準委托金融機構(gòu)按季打卡直發(fā)到人頭的辦法，今年對村組干部補助人平每月再增加了50元，同時，根據(jù)村、社區(qū)委會的常住人口規(guī)模、地理位置，解決每個村、社區(qū)委會全年辦公費3000-5000元，有力保證了村級基層組織正常運轉(zhuǎn)。為進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解拖欠各種費用，縣上還根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同債務規(guī)模和自身努力程度，量化考核，以獎代補，專款專用，從資金安排上全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組各種費用；同時，為避免“鞭打快牛”，對過去在消赤減債工作中做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了“發(fā)展專項資金”，明確資金使用范圍，主要用于激勵地方經(jīng)濟和稅收增長，鞏固已取得的消債成果，防止債務反彈。對當年化解拖欠村組各種費用工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“以獎代補”，給予專項獎勵，今年縣上將上級轉(zhuǎn)移支付增量補助的20%用于建立“償還基金”，消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部到期的債務。
3、立足發(fā)展實際，壯大農(nóng)村經(jīng)濟。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過盤活固定資產(chǎn)及創(chuàng)建科技示范基地、農(nóng)村中介服務組織，推動村級公益事業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)村基礎設施建設，打破制約經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，特別是積極探索“村民自治、村事村辦、村務公開”的運行機制，大力興辦“自我投資、自我建設、自我管理、自我受益”工程，采取“一事一議”的辦法，由農(nóng)民籌資民主管理，充分發(fā)動群眾自己動手把自己的事情辦好。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)，把從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的業(yè)主和種養(yǎng)業(yè)大戶，組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會與農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品與市場的橋梁作用，讓農(nóng)民在生產(chǎn)聯(lián)合中組織起來，成為帶領農(nóng)民推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和致富奔小康的領頭雁。積極吸納周邊及外來民營企業(yè)、業(yè)主到一些小城鎮(zhèn)建公路、建市場、建住宅，以加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，推進二、三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟。
4、加大工作力度，注重強化監(jiān)督。從嚴控制超越承受能力的農(nóng)村社會公益事業(yè)項目建設，禁止開展由農(nóng)民出錢出力出物的達標升級活動，在安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會公益事業(yè)項目時，一律不再要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金；上級部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展社會公益性服務工作所需費用一律不得轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，也不準以補貼名義留下差口，加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的負擔。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務審批制度，凡未經(jīng)批準對村產(chǎn)生的新增債務，按照“誰決策誰負責，集體決策主要領導負責”的原則進行處理。進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組干部各種費用的組織領導力度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組干部各種費用工作納入地方或部門的年度綜合目標考核，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導政績中的“隱績”指標考察。按照“管理上放權(quán)，政策上放活，工作上放手”的要求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能作用，賦予其應有的財權(quán)、事權(quán)和人權(quán)，確保工作重心下移，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展。同時，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展對村的利益分配機制，推行嚴格的消債監(jiān)督約束機制和逗硬的消債獎懲激勵辦法，實現(xiàn)三年內(nèi)化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用目標。
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 20
為切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，保障社會和諧穩(wěn)定，我單位積極開展農(nóng)民工工資拖欠整治工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、工作背景與目標
近年來，隨著城市化進程的加速，建筑、市政等工程建設項目日益增多，農(nóng)民工群體規(guī)模不斷擴大。然而，農(nóng)民工工資拖欠問題時有發(fā)生，嚴重影響了農(nóng)民工的基本生活和社會穩(wěn)定。基于此，我單位將整治農(nóng)民工工資拖欠問題作為重要工作任務，確立了 “全面排查、及時處理、長效預防” 的工作目標，旨在確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關系。
二、工作開展情況
加強組織領導，明確責任分工
成立了以主要領導為組長，相關部門負責人為成員的農(nóng)民工工資拖欠整治工作領導小組，明確了各部門在整治工作中的職責分工。領導小組定期召開會議，研究解決工作中存在的問題，統(tǒng)籌推進整治工作。同時，建立了工作責任制，將整治工作任務層層分解，落實到具體部門和個人，確保工作責任到人、措施到位。
深入開展排查，建立工作臺賬
組織專門力量，對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項目進行了全面排查，重點檢查了農(nóng)民工工資支付情況、勞動合同簽訂情況、農(nóng)民工實名制管理情況以及工資保證金制度落實情況等。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一登記造冊，建立工作臺賬，詳細記錄項目名稱、建設單位、施工單位、存在問題及處理情況等信息，為后續(xù)有針對性地開展整治工作提供了依據(jù)。
加大執(zhí)法力度，嚴肅查處拖欠行為
對于排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民工工資拖欠問題，我單位迅速行動，聯(lián)合勞動監(jiān)察、住建等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，依法依規(guī)進行查處。一方面，責令拖欠工資的用人單位限期支付農(nóng)民工工資，并按照相關規(guī)定加付賠償金；另一方面，對拒不支付農(nóng)民工工資的用人單位，依法移送司法機關追究刑事責任。截至目前，共查處農(nóng)民工工資拖欠案件x起，為x名農(nóng)民工追回工資x萬元，對x家惡意拖欠工資的用人單位進行了行政處罰，有力地打擊了拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。
完善制度建設，建立長效機制
為從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問題，我單位注重加強制度建設，建立健全了一系列長效機制。一是建立了農(nóng)民工工資保證金制度，要求所有在建工程項目必須按照規(guī)定繳納工資保證金，專項用于解決因用人單位拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的突發(fā)事件；二是推行農(nóng)民工實名制管理，要求施工單位對農(nóng)民工進行實名登記，通過銀行代發(fā)工資，確保工資直接發(fā)放到農(nóng)民工手中；三是加強信用體系建設，將拖欠農(nóng)民工工資的用人單位列入 “黑名單”，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠等方面依法依規(guī)予以限制，形成了 “一處違法、處處受限” 的聯(lián)合懲戒機制。
三、工作成效
通過開展農(nóng)民工工資拖欠整治工作，取得了顯著成效。一是農(nóng)民工工資拖欠問題得到有效遏制，農(nóng)民工工資支付情況明顯好轉(zhuǎn)，因工資拖欠引發(fā)的群體性事件大幅減少，維護了社會和諧穩(wěn)定；二是用人單位依法支付農(nóng)民工工資的意識明顯增強，主動遵守勞動法律法規(guī)，規(guī)范勞動用工管理，營造了良好的勞動用工環(huán)境；三是農(nóng)民工的.合法權(quán)益得到切實保障，增強了農(nóng)民工對黨和政府的信任，提高了農(nóng)民工的獲得感和幸福感。
四、存在問題與下一步工作計劃
在整治工作中，雖然取得了一定成績，但也存在一些問題。一是部分用人單位法律意識淡薄，仍然存在僥幸心理，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象時有發(fā)生；二是農(nóng)民工維權(quán)意識和能力有待進一步提高，部分農(nóng)民工在遇到工資拖欠問題時，不知道如何依法維權(quán)；三是部門之間的協(xié)調(diào)配合還需進一步加強，在信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方面還存在一些不足。
針對以上問題，下一步我們將重點做好以下工作：一是加大法律法規(guī)宣傳力度，通過多種形式廣泛宣傳勞動法律法規(guī)，提高用人單位和農(nóng)民工的法律意識，營造全社會關心關愛農(nóng)民工的良好氛圍；二是加強農(nóng)民工維權(quán)服務，建立健全農(nóng)民工維權(quán)服務平臺，為農(nóng)民工提供法律咨詢、法律援助等服務，引導農(nóng)民工依法維權(quán)；三是進一步加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等工作機制，形成工作合力，共同打擊拖欠農(nóng)民工工資的違法行為；四是加強對整治工作的監(jiān)督檢查，定期對工作開展情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改落實，確保整治工作取得實效。
總之，農(nóng)民工工資拖欠整治工作是一項長期而艱巨的任務，我們將以高度的責任感和使命感，持續(xù)加大工作力度，不斷完善工作機制，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出更大的貢獻。
匯報完畢，謝謝大家！
農(nóng)民工工資拖欠整治工作匯報 21
為切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，保障社會和諧穩(wěn)定，我單位積極開展農(nóng)民工工資拖欠整治工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、工作開展情況
加強組織領導
成立了由主要領導任組長，相關部門負責人為成員的農(nóng)民工工資拖欠整治工作領導小組，明確職責分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保整治工作有序推進。制定并印發(fā)了詳細的工作方案，明確工作目標、任務和時間節(jié)點，為整治工作提供了有力的指導。
深入排查摸底
組織專門力量對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項目進行全面排查，詳細了解項目建設單位、施工單位、農(nóng)民工用工數(shù)量、工資支付情況等信息，建立健全工作臺賬。重點排查了以往有過投訴舉報或存在資金困難等問題的項目，做到底數(shù)清、情況明。通過排查，共發(fā)現(xiàn)x個存在工資支付隱患的項目。
強化宣傳教育
通過多種形式廣泛開展勞動法律法規(guī)宣傳活動。在建筑工地張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊x余份，向農(nóng)民工普及工資支付相關法律法規(guī)知識，提高他們的維權(quán)意識和能力。同時，組織召開建設單位、施工單位負責人座談會，傳達上級關于保障農(nóng)民工工資支付的政策要求，明確其法律責任和義務，增強其依法用工、按時足額支付工資的自覺性。
加大執(zhí)法力度
加強日常巡查和專項檢查，對存在工資拖欠問題的項目，依法下達責令整改通知書，要求限期整改。對拒不整改或整改不到位的，依法依規(guī)嚴肅處理，采取行政處罰、列入 “黑名單” 等措施，形成有力震懾。截至目前，共下達責令整改通知書x份，行政處罰x起，將x家企業(yè)列入 “黑名單”。同時，加強與公安、法院等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊惡意欠薪行為。今年以來，共移送公安機關涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件x件，通過法院強制執(zhí)行解決工資拖欠案件x件。
建立長效機制
督促指導建設單位和施工單位落實農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金等制度，從源頭上預防和解決工資拖欠問題。目前，轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項目均已建立農(nóng)民工工資專用賬戶，農(nóng)民工實名制管理覆蓋率達到 x% 以上，工資保證金繳納率達到 x%。建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警機制，加強對項目資金流向和工資支付情況的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理工資拖欠隱患。
二、取得的成效
通過一系列整治措施的實施，取得了顯著成效。截至目前，已為x名農(nóng)民工追回被拖欠工資x萬元，涉及x個工程項目。農(nóng)民工工資拖欠問題得到有效遏制，投訴舉報案件數(shù)量明顯下降，與去年同期相比下降了 x%。同時，通過宣傳教育和執(zhí)法檢查，建設單位和施工單位依法用工意識明顯增強，農(nóng)民工維權(quán)渠道更加暢通，社會和諧穩(wěn)定得到有力保障。
三、存在的問題
在整治工作中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是部分施工單位資金緊張，存在以各種理由拖延支付農(nóng)民工工資的現(xiàn)象；二是個別農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄，未與用人單位簽訂勞動合同，給工資追討工作帶來一定困難；三是部門之間信息共享和協(xié)作配合還需進一步加強，在聯(lián)合執(zhí)法過程中存在溝通不暢、協(xié)調(diào)不夠緊密的情況。
四、下一步工作計劃
持續(xù)加大執(zhí)法力度
進一步加強對在建工程項目的日常監(jiān)管，增加巡查頻次，擴大檢查范圍，對發(fā)現(xiàn)的工資拖欠問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。加強對重點領域、重點項目的監(jiān)控，尤其是政府投資項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目，確保農(nóng)民工工資按時足額支付。
完善長效機制建設
進一步完善農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金等制度的落實，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項制度發(fā)揮實效。建立健全農(nóng)民工工資支付誠信體系，對拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒，提高其違法成本。
加強部門協(xié)作配合
進一步加強與公安、法院、人力資源社會保障等部門的溝通協(xié)調(diào)，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，形成工作合力。定期召開聯(lián)席會議，共同研究解決整治工作中遇到的困難和問題，加強信息共享，實現(xiàn)對農(nóng)民工工資拖欠問題的協(xié)同治理。
強化宣傳引導
持續(xù)開展勞動法律法規(guī)宣傳活動，創(chuàng)新宣傳方式方法，提高宣傳效果。深入建筑工地、社區(qū)等場所，廣泛宣傳農(nóng)民工工資支付相關法律法規(guī)和政策，增強農(nóng)民工的'維權(quán)意識和用人單位的依法用工意識。同時，加強對典型案例的曝光，發(fā)揮警示作用，營造良好的社會氛圍。
總之，我單位將繼續(xù)高度重視農(nóng)民工工資拖欠整治工作，以更加堅定的決心、更加有力的措施，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
匯報完畢，謝謝大家！
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