貧困戶年度脫貧計劃

時間：2024-03-09 06:59:49 計劃我要投稿

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貧困戶年度脫貧計劃

　　日子如同白駒過隙，我們又將迎來新的喜悅、新的收獲，是時候認真思考計劃該如何寫了。好的計劃是什么樣的呢？下面是小編整理的貧困戶年度脫貧計劃，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

貧困戶年度脫貧計劃

貧困戶年度脫貧計劃1

　　為深入落實社會主義新農村建設，建立精準扶貧的長幫效機制，加快貧困群眾脫貧致富步伐，結合我村的實際情況，制定本年度工作計劃如下：

　　一、工作思路

　　深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，遵照縣扶貧辦的工作要求，依靠幫扶單位的支持，圍繞減少農村貧困人口，壯大村集體經濟為中心目標，開展精準扶貧工作，力求提高扶貧工作實效。

　　二、村基本情況

　　侯村村位于凌笪鄉南部，全村總面積32平方公里，下轄25個村民組，11個自然村，民風純樸，治安良好，人文悠遠，環境秀美，省級文物保護單位侯村祠堂坐落中心村，祠堂內千年牡丹與南天竹，每臨初春，如約盛放，爭相嬌艷，著名國畫大師張大千先生曾擇居我村，四指洼林場像手掌般，環抱在全縣海拔最高的小二型水庫高草湖畔。全村人口3355人，現有貧困戶165戶，人口310人，村黨總支下設5個黨支部，現有黨員91名。因山林面積較廣，小梯田眾多，故此每戶均在田間地頭套種棗樹等經濟林木和小茶園，自給自足的田園風俗是我村最具典型的特色。主要經濟來源由：種植業、養殖業、林業和外出務工構成;主要產業為林果業，占總產值80%左右，其中棗樹占70%。目前擁有蜜棗加工農戶350余戶，且已初步形成規模產業，是我縣唯一的蜜棗生產專業村。現已成立7家家庭農場，6家農民專業合作社。

　　三、脫貧面臨的主要困難

　　一是農業產業化程度不高，仍停留在傳統的種植經營模式上，主導產業蜜棗發展規模較小，總量較少，主要農產品的深加工發展緩慢;

　　二是村級經濟發展仍然不足。集體土地、集體山林、發展預留用地等資源價值沒有得到充分挖掘，截止20xx年已流轉耕地2400畝，林地4100畝。但土地的使用收益率卻不高，專業合作社運作還有待加強;村民致富路子不寬，大部分村民收入來源主要依賴外出務工，普遍缺乏技能，收入仍然偏低，小富即安的思想比較普遍，少數有創業投資愿望的，又不了解有關政策和信息，找不到合適的創業、投資項目;

　　三是因基礎設施落后造成公共服務能力仍然較弱。村級道路有30余公里沒有硬化，村民日常出行非常困難。沒有規范的村級活動場所，現有村部因與教育局歷史產權問題，屬于暫住性質，且面積偏小、條件簡陋，黨員活動室、黨員議事室和計劃生育工作室達不到政策規定的'面積標準和獨立議事的要求，村衛生室也達不到相關要求，農家書屋等文化體育休閑場所設施更是空白;村民組分布較散，村容村貌臟亂差，缺乏必要的綠化、公共衛生設施、夜間照明設備和活動場所;

　　四是村民整體文化素質偏低，發家致富的本領不強，農業生產科技含量不高;不良的生活習慣和清苦的飲食造成310名貧困人口中有49.5%因病至貧、因病返貧。

　　四、幫扶目標任務

　　目標：創新扶貧開發機制，提高扶貧開發效益，促進人民增收、20xx年計劃脫貧數60戶;到20xx年底，全村實現富余勞動力全部實現轉移就業、貧困群眾基本脫貧、實現小康水平目標。主要任務：將以解決農民生產、生活為幫扶重點，做好貧困戶建檔立冊工作，針對每戶實際情況，制定點對點的精細幫扶工作策略。發展高效農業項目，培養農民致富帶頭人，加強農民實用技術培訓，提升村級班子的戰斗力。爭取通過三年的努力，將全村貧困戶脫貧。

　　五、幫扶具體工作

　　(一)組織好宣傳工作，一是帶領村干部和黨員認真宣傳好，貫徹好、學習好黨的十八大及兩會精神。把村黨建工作抓牢抓實，繼續鞏固黨組織在農村工作的重要作用。積極加強對入黨積極分子和黨員的教育培養，建立一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍;

　　(二)進一步調研，摸底、走訪。建立民情日記，檔案;組織召開村民小組座談會，集思廣益探索當前農業發展新路子，加快經濟結構調整步伐;走訪村貧困戶，對他們重點幫扶，力爭計劃內幫扶的貧困戶當年脫貧。

　　(三)依托現有資源優勢，大力發展鄉村特色旅游。根據目前侯村村所處地理位置，發展鄉村特色旅游將是我村未來發展的主導產業，也是優化農村經濟結構，提高農村經濟增長質量的一個重要途徑。可以開展農業生產觀光、農產品加工、農產品采摘等活動，促進特色農業旅游的發展，建立特色農業旅游基地，加大開發力度，提高其知名度，今年重點工作有：一是在自然環境優美、交通方便建立有農村特色的休閑活動場所，(需要基建上的硬件投入，重點是村組道路的路面水泥硬化);二是對現有的文化底蘊即省級文化保護單位――侯村祠堂，著名國畫大師張大千父母親墓地進行整體包裝、策化，大力宣傳、提高知名度，吸引游客;三是對我村特色產業蜜棗進行規劃，建立采摘、觀光和制作等活動項目，讓游客充分體驗蜜棗生產制作工藝程序;四是對現有民俗文化、龍燈會、舞獅子、玩旱船進行整理與展示，突出侯村的民俗文化特色，增強侯村的旅游可進入性。

　　(四)依托幫扶單位幫扶，積極籌劃爭取項目投入。工作的強力推動，離不開基礎建設上的大力投入，我村集體經濟幾乎為零，基建上的投入主要來源是相關職能部門的投入，20xx年我村將在依托幫扶單位的基礎上，積極做好項目申請，并承諾嚴格按照項目要求高標準完成項目實施。

貧困戶年度脫貧計劃2

　　為貫徹落實好中央和省、市、縣扶貧開發工作部署要求，精準高效做好扶貧脫貧工作，現結合我鎮實際，特制定如下方案。

　　一、指導思想。

　　全面貫徹落實中央和省市縣扶貧開發工作會議精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，結合我鎮實際，以增加農村貧困人口收入為核心任務，堅持鎮村協同，堅持問題導向，堅持領導帶頭，建立扶貧攻堅“一套班子”，拉出項目、問題“兩個清單”，抓實鎮村責任落實，攻堅克難，創新發展，全力推進精準扶貧。凝聚全鎮合力，集成政策措施，切實解決好"扶持誰、誰來扶、如何扶、快脫貧"的問題，實現全鎮農村貧困人口"兩不愁、三保障"，確保全鎮扶貧脫貧工作走在全縣前列。

　　二、總體目標。

　　在精準識別、精準施策基礎上，對建檔立卡的xx人農村貧困人口，集中開展扶貧工作。具體目標是20xx年脫貧總貧困人口的xx%，20xx年脫貧總貧困人口的xx%，20xx年脫貧總貧困人口的xx%。做到應扶盡扶、應保盡保，全面完成精準扶貧各項任務。

　　三、搞好精準識別，明確攻堅任務。

　　扶貧開發成敗在于精準。打贏脫貧攻堅戰，必須在精準上下功夫，做到精準識別、精準幫扶、精準管理。

　　1、抓住關鍵環節，做到底數清。

　　各單位要切實抓好精準識別、建檔立卡這個關鍵環節，嚴格遵循組織培訓、農戶申請、入戶調查、民主評議、公告公示、建檔立卡"六步工作法"，認真組織精準再識別工作，組織精干人員逐村、逐戶、逐人、逐項對貧困對象的信息數據進行核實，做到"符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不進"，確保建檔立卡數據的真實性、準確性，夯實精準扶貧的基礎。

　　2、搞好科學謀劃，做到路徑準。

　　根據致貧原因和脫貧需求，對農村貧困人口實行分類扶持，做到一戶一策，因人施策，選準脫貧路徑，明確扶貧方式、扶貧項目、扶貧資金、幫扶單位、幫扶人員等，簽訂幫扶脫貧承諾書，精準導向，精準發力，探索建立科學有效、務實管用、多法一體的幫扶路徑，扶其志、幫其難、脫其貧。

　　3、嚴格標準要求，做到效果實。

　　建立脫貧認定機制，制定嚴格、規范、透明的退出標準、程序和核查辦法。建立扶貧動態管理制度，脫貧銷號，返貧掛號，做到退出有標準、納入有程序。對已經脫貧銷號的貧困戶，脫貧攻堅期內持續關注，防止再次返貧，促進穩定脫貧。建立扶貧政策落實情況和扶貧成效第三方評估制度，加強對扶貧工作績效的社會監督。對搞"關系扶貧"、"人情扶貧"和弄虛作假"數字脫貧"的，嚴肅追究責任。通過扎扎實實走好每一步程序，做實每一項工作，確保扶貧脫貧工作群眾知曉率100%、認可度100%。

　　四、實施重點工程，全面做好精準扶貧脫貧工作。

　　圍繞我鎮貧困人口如期脫貧目標，以建檔立卡數據庫為基礎，對癥下藥、分類施策，多渠道、多形式精準發力，精準扶貧。

　　1、實施產業項目扶貧工程。

　　（1）依靠我鎮移民村移民扶持政策，向貧困人口傾斜。

　　（2）利用東平湖旅游產業集中解決貧困人口就業問題。

　　（3）各單位積極爭取上級對口扶持工作。

　　2、實施易地搬遷扶貧工程。

　　xx庫區、xx灘區的部分村是扶貧搬遷重點。要堅持群眾自愿、積極穩妥的原則，因地制宜選擇搬遷安置方式，做到搬得出、穩得住、能致富。東平湖庫區依托移民避險解困工程，利用三年時間建設移民社區，逐步改善庫區無地移民和貧困人口的安居問題，爭取盡快入住。xx灘區依托全省xx灘區居民遷建試點工程，加快耿山口村、南劉村、北劉村、馬山頭村整體搬遷安置步伐，努力爭取上級扶持政策，進一步擴大試點范圍和貧困戶覆蓋面。同時，要按照"兩區共建"的思路，大力發展致富脫貧產業，擴大有效就業，切實增加收入，確保搬遷對象有業可就、穩定脫貧；要有效整合交通建設、農田水利、土地整治、地質災害防治、林業生態等支農資金和社會資金，同步配套公共基礎設施，確保搬遷對象享受均等化社會服務。

　　3、實施鄉村旅游扶貧工程。

　　銀山鎮生態良好，文化底蘊深厚，具有豐富的旅游資源和發展基礎，鄉村旅游扶貧可以大有作為。要抓住政策機遇，全力做好旅游村的'工作，發揮好示范引導作用，帶動更多的貧困村發展鄉村旅游產業。要發揮景區輻射作用，依托臘山景區、昆山景區重要景區景點，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、財政資金入股等方式，扶持農家樂、漁家樂、特色采摘、農耕體驗、休閑養生、旅游產品制作等鄉村旅游業，帶動農戶脫貧致富。

　　4、實施特色產業培育扶貧工程。

　　產業發展是扶貧脫貧的主渠道，堅持把發展培育特色產業作為扶貧工作的關鍵。要鞏固提升現有產業，打造特色產業"地域品牌"。大力發展以地方農林畜禽漁等加工為主的加工生產，培育扶持具有地方特色的支柱性扶貧產業。圍繞庫區、灘區種植、養殖業及特色產業，通過結對幫扶、資金支持、技術服務、訂單收購等方式，扶持農村貧困戶發展投資少、見效快、風險小的養殖、種植業及特色產業，并做好跟蹤扶持，形成規模，拉長鏈條，提高產業發展水平和產出效益。要發揮新型經營主體的帶動作用，打造特色產業"企業品牌"。鼓勵支持農民合作社、家庭農場等主動承擔扶貧責任，把更多貧困戶納入產業化經營鏈條，使每個有勞動能力并適宜在當地發展的貧困戶至少加入1個專業合作組織，帶動貧困群眾發展特色種植、養殖、小型加工等產業項目，增加貧困人口收入。爭取每年新增合作社、家庭農場各8家，到2018年實現所有貧困村農民合作經濟組織的全覆蓋。

　　5、社會扶貧，凝聚合力。

　　扶貧濟困是全社會的共同責任。要積極組織、引導社會各界力量參與扶貧開發，努力創造全社會參與扶貧開發的良好氛圍。鎮內各企業特別是骨干企業也要承擔扶貧社會責任，通過社會捐贈、吸納農村貧困人口就業等多種方式，積極參與脫貧攻堅。發揮經濟帶頭人、致富能手、志愿者在扶貧中的作用，定點聯系幫扶農村貧困人口，積極開展上門送溫暖送愛心活動。

　　6、實施社會保障兜底扶貧工程。

　　完善農村最低生活保障制度，對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業實現脫貧的貧困家庭實行政策性保障兜底。進一步加強農村低保申請家庭經濟狀況核查，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應保盡保。推進農村低保線和扶貧線“兩線合一”，20xx年低保線達到國家扶貧標準線，2018年達到省定扶貧標準線。提高農村特困人員供養水平，通過政府直接投資、吸引社會資本投資等方式，新建、擴建一批農村幸福院、殘疾人康復（托養）中心、特殊教育學校等服務設施。對重度殘疾農村貧困居民，由政府全額代繳最低標準的養老保險費，確保養老保險金按時足額發放，逐步提高基礎養老金標準。探索建立常態化社會救助機制，對相對困難的零星人口進行常態化救助。

　　五、強化保障措施，健全脫貧攻堅支撐體系。

　　實現農村貧困人口脫貧是今后三年的第一民生工程，是全面建成小康社會的基本標志。全鎮各單位必須把脫貧攻堅作為重大政治任務，勇于擔當，攻堅克難，以決戰決勝的信心，堅決打贏脫貧攻堅戰。

　　1、強化領導，明確責任。

　　按照鎮負總責，管理區、村抓落實、部門協調推進的工作機制，規范扶貧開發工作流程，堅持村為重點、扶貧到戶、責任到人。鎮里成立由鎮黨委書記任組長、鎮長任常務副組長、副鄉級領導任副組長、中層干部任成員的扶貧開發領導小組，負責全鎮扶貧工作總體設計、決策研究、督導實施、問責問效；全鎮各部門、各單位要強化大局意識，按照職能分工，做好所承擔的扶貧攻堅工作，真正形成"上下銜接、部門聯動、精準施策、合力推進"的體制機制，確保各項扶貧任務落到實處。

　　2、激活主體，增強動力。

　　組織開展扶貧政策到村入戶活動，深入宣傳中央、省、市、縣有關扶貧開發的政策措施，激勵廣大農村貧困人口自立自強，堅定改變貧窮落后面貌的信心和決心。鼓勵和支持有創業意愿的困難群眾積極創業，充分發揮扶貧對象的主體作用。健全黨組織領導的村民自治機制，通過議事協商，組織群眾參與扶貧開發，讓群眾真正成為脫貧攻堅的主力軍。加強基層服務型黨組織建設，選好配強村級領導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設，充分發揮村黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。總結推廣典型經驗，健全正向激勵機制，營造脫貧光榮的良好氛圍。

　　3。強化督導，考核問責。

　　一是建立科學完善的扶貧考核評價體系。鎮黨委政府將對脫貧攻堅工作進行專項考核，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要考核指標，對扶貧考核結果要真用、嚴用，強化獎懲力度。制定各村、各部門扶貧工作績效考核辦法，合理設置考核內容和指標體系。把扶貧工作的好壞作為對村支部書記發放績效工資的重要依據，把工作任務完成的情況作為包保人員評先樹優、干部任用的重要依據。

　　二是建立督查通報制度。加強經常性督導檢查，對落實脫貧任務不力的，要進行責任追究。

貧困戶年度脫貧計劃3

　　為貫徹落實上級關于“脫貧開發，規劃到戶，責任到人”的工作部署，扎實開展脫貧幫扶工作，依據貧困戶實際，擬定本計劃：

　　一、基本情況

　　戶主王xx，男，身份證號：XXXX，現年X歲，五保貧困戶，患有長期慢性病，家庭人口X人，耕地面積X畝，自種X畝，無勞動力。之弟王x，身份證號：XXXX，聾啞殘疾人。有住房3間瓦房，系危房。

　　二、主要貧困原因

　　家庭無勞動力且無固定收入來源，王xx長期患病，一直服用藥物治療，其弟王x為聾啞殘疾，身體健康狀況也不是很好；無經濟來源。

　　三、幫扶責任人情況

　　現共兩名幫扶責任人：①、馬x，男，中共黨員，現任新丘鎮黨委書記；②、楊X，男，中共黨員，現任新丘鎮扶貧辦辦主任。

　　四、本村結對幫扶黨員情況

　　本村結對幫扶黨員為羅X、張X、鄭X、趙X等人。

　　五、幫扶計劃

　　近期幫扶計劃（20xx年）

　　1、通過政策兜底增加其收入。幫助其到鄉鎮民政所辦理低保的相關手續，全程協助增加其家庭收入。

　　2、通過醫療救助減輕其醫療負擔。協同鄉鎮、殘聯等有關部門對其弟弟王某進行殘疾鑒定，減輕其家庭負擔。

　　3、通過危房改造改善其住房條件。該戶有自有住房，今年已經上報村建中心，要幫助其申請危房改造資金，協助其在本村或本集鎮對其房屋進行修建，解決該戶住房安全問題。

　　4、通過用電補貼改善其生活保障。給予用電補助，每月家庭補助X度電(X元)，解決用電問題。

　　5、辦理政府救助人身意外保險每人每年X元，解決人身安全問題。

貧困戶年度脫貧計劃4

　　我村結合《xx縣農村扶貧開發綱要（20xx—202xx年）》，實現貧困人口每年遞減10%，20xx年達到絕對貧困現象基本消除的目標，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，幫助貧困對象找到新的產業轉型思路，并積極采取新的應對舉措，促進農民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務。為更好的幫助貧困農戶盡快脫貧致富，特制定了20xx年扶貧攻堅行動計劃。

　　一、工作目標。

　　我村結合村情民情實際情況，做到扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問題，發揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過綜合采取特色產業幫扶、技能培訓幫扶、基礎設施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到20xx年末，農村貧困人口人均純收入增長幅度高于全縣農民人均純收入平均增長水平。確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現狀。

　　二、基本任務。

　　對全村xx戶xx人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯系人”等措施，重點對因災因病等有勞動能力、有發展意愿、有產業項目、經過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶，力爭20xx年內成立一個果業專業合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產業轉型，實現年內xx人脫貧致富。

　　三、幫扶措施。

　　（一）大力培育發展農村主導產業。

　　（1）經濟果園：

　　組織貧困戶參加有關部門舉辦的技術培訓班或向有關部門申請組織技術人員上門實地指導櫻嘴桃種植技術，利用現有果園，進行產業轉型，引導部分有條件村民連片先行試種，實現脫貧致富。

　　（2）蔬菜種植：

　　舉辦蔬菜種植相關技術培訓班，引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植，提供專業的技術指導。

　　（3）勞務輸出：

　　積極聯系當地企業或與周邊縣市企業加強聯系，幫助貧困戶均輸出勞動力。

　　（4）養殖業幫扶：

　　利用我村現有幾個養殖廠為基礎，建立幫扶措施，從技術上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養殖業走向致富路。

　　（5）技能培訓幫扶：

　　以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容，整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育等培訓資源，為貧困戶幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業、增收脫貧。

　　（二）大力加強農村基礎設施建設。

　　對對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯后的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。結合危舊土坯房改造集中建設點，打造一批整村推進扶貧示范村，解決產業難發展、路難通、水難飲問題。

　　（三）積極提供互助資金幫扶。

　　創新扶貧模式，對重點貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農戶生產發展資金短缺問題，引導貧困戶發展產業，培育新型農民合作社和新型農民，提高貧困農戶自我管理、自我組織和自我發展的能力，實現可持續發展。

　　（四）大力推動合作社帶動幫扶。

　　通過合作社、家庭農場、龍頭企業的示范帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式，帶動貧困戶發展產業。對帶動貧困戶發展產業的合作社、家庭農場、龍頭企業爭取一定的貸款貼息或產業資金扶持。通過示范帶動，使貧困人口實現脫貧。

　　（五）有力確保保障幫扶。

　　對幫扶對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關政策，給予相應救助。做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。

　　四、工作要求。

　　實施精準扶貧，關鍵在于突出扶持重點，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在于提高扶持效果。我們當務之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的.要求，抓好三個工作環節：

　　一是把扶貧對象弄準確。首先是由各村小組召開戶主會會議，按上級文件要求，重新評定貧困人口。其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對象戶和農村低保戶平穩、準確地識別出來。然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶，建立規范的檔案。

　　二是把扶持措施搞對路。在精準識別的基礎上，逐個分析致貧原因，號準“脈”，找準癥結，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性。

　　三是把幫扶責任落到位。以“三送”平臺為載體，實現對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人，并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員干部，要切實增強宗旨意識和服務意識，堅持高標準要求、高效率工作、高質量服務。同時建立和完善考評考核機制，定期督查通報情況，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚；對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評，并限期整改。

貧困戶年度脫貧計劃5

　　根據縣委《關于奮力跨越追趕與全市同步建成小康社會的決定》和相關會議精神，為確保鎮20xx年全面完成脫貧目標任務和階段性脫貧工作任務，特制定20xx年扶貧工作方案。

　　一、工作目標。

　　xx鎮建卡貧困村xx個村，建卡貧困戶xx戶xx人。按照“因地制宜、分類推進”的原則，結合我鎮經濟社會發展狀況和農民人均純收入增長趨勢，穩步實現“兩不愁、三保障”目標，率先消除非重點貧困村中的貧困戶，率先消除高寒山區的貧困戶，基本解決貧困農戶“出行難、飲水難、就醫難、上學難、就業難、增收難”等問題，使貧困村逐步向新農村、小康村轉變，貧困戶向寬裕戶、小康戶轉變，全面完成扶貧攻堅目標任務。

　　按照前三年夯實基礎，后兩年集中攻堅和先易后難的原則，20xx年規劃脫貧xx戶xx人；20xx年規劃脫貧xx戶xx人；20xx年規劃脫貧xx戶xx人；20xx年規劃脫貧xx戶xx人。

　　二、工作重點。

　　立足我鎮經濟社會發展與扶貧攻堅實際，鎮黨委、政府堅持規劃引領，突出增收目標，統籌推進“轉移扶貧、產業扶貧、硬件扶貧、剛性扶貧”四大工作重點，努力開創全鎮扶貧攻堅新局面。

　　（一）轉移扶貧。

　　轉移扶貧就是通過“下山、進城、進廠”等多種非農方式，將貧困人口從農村和土地上轉移出來，實現脫貧。

　　一是通過以工代賑異地扶貧、新農村聚居地建設等項目，每個村建一條產業園區路，建一個村民聚集點。

　　二是強力推進勞務輸出，以農村勞動者轉移就業培訓和貧困家庭勞動力職業技術培訓為重點，以取得職業技能等級證書為突破口，整合農業、勞動、扶貧、教育等培訓資源，大力開展勞動力“訂單培訓”，提高貧困群眾發展技能和發展能力，確保每一戶貧困家庭穩定輸出1人以上，實現非農就業，努力增加貧困家庭工資性收入。

　　三是高山生態異地扶貧搬遷。整合住建、國土、就業、移民、社保、扶貧新村建設等方面的政策，將較偏遠地區、高寒區域和地質災害頻發區域的農戶異地搬遷到政府統一規劃的村民聚居點和集鎮居住，切實改善區域內貧困農戶基本生產生活條件。

　　（二）產業扶貧。

　　產業扶貧就是通過產業發展帶動農民增收，由“輸血型”扶向“造血型”轉變，是由救濟式扶貧向開發式扶貧轉變，是貧困人口脫貧致富的必由之路。

　　1、強力推進農業產業發展。

　　一是抓好種植集中示范片建設，促進產業快速高效發展。20xx年對xx村xx畝集中示范龍眼園進行專業科學管理指導，對勤儉xx畝、xx畝、xx畝、xx畝、xx畝、xx畝、xx畝，共xx余畝茵紅李集中示范園進行科學管理；在xx村、xx村、xx村、xx村種植烤煙xx畝。

　　二是著力培育特色優勢產業基地，著力建設集中連片綠色商品蔬菜基地：xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝。

　　三是科技規范種植白魔芋，在規范發展白魔芋xx畝。

　　四是大力提高茶葉生產發展水平，在提升產量和產值上下功夫，在積極發動群眾發展優質綠茶，改良現有低產茶園xx畝。

　　五是在金星聯合集中連片規范種植優質核桃xx畝，技改紅廟村核桃園xx畝，技改解吉村、新開村低產柑桔園xx畝。

　　2、畜牧業發展在傳統糧豬型經濟基礎上，積極扶持養殖業，鼓勵養殖戶走生態養殖路子，提升畜產品品質和效益。

　　3、大力開展農民技能培訓，努力促進勞務就業輸出，確保每戶貧困戶中有xx名明白人或掌握一項技能，確保每戶貧困戶至少輸出1個勞動力務工，20xx規劃脫貧戶勞動力輸出xx人，確保脫貧目標實現。。

　　4、工業發展上強化對磚廠、煤礦、非煤礦山等企業生產經營管理，加快紅豐工業園區立項管理工作，促進企業安全發展，地方勞務就業、運輸業等相關行業發展，實現勞務就業100人。

　　5、大力扶持移民、貧困戶創業發展，促進第三產業及個體工商戶發展，繁榮鎮域經濟，有效推進增收致富。

　　（三）硬件扶貧：

　　大力推進基礎設施建設，改善群眾生產生活環境條件。20xx實施金星、民主、聯合xx公里鄉村道路硬化；實施勝利、金鴨村金土地工程，進行道路硬化、土地整治、水利項目建設；實施新光村工賑項目建設，開展鄉村道路建設、基本農田改造、人畜飲水工程建設；根據脫貧調查摸底，20xx年規劃農村危房改造93戶，改善生產生活條件。

　　（四）剛性扶貧。

　　剛性扶貧就是對農村低保、五保、殘肢人等特殊困難群體，通過各級政府和社會力量進行“兜底”式扶貧，保障其基本生活。在開展農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的基礎上，優先將人均純收入低于我縣農村最低生活保障線的絕對貧困人口、農村五保戶、農村殘肢人等符合政策的貧困人口，納入農村低保政策，實現應保盡保、“兜底”式救濟。建立和完善“縣級領導聯系鄉鎮、縣級部門和企事業單位幫扶貧困村、機關干部職工包扶貧困戶”的工作機制，按照“不脫貧、不脫鉤”定點幫扶工作要求，開展形式多樣的幫扶活動，著力解決好貧困村、貧困戶存在的.突出問題。充分發揮慈善組織、專業協會等社團組織作用，積極營造扶貧解困、合力攻堅良好氛圍。

　　三、扶持措施。

　　鎮黨委、政府和村、組要鎖定范圍，瞄準對象，統籌資源，整合項目，認真落實各項扶貧政策和國家惠農政策，逐村制定脫貧規劃，逐戶制定解困計劃，分別落實到戶到人措施，確保每一戶扶貧對象都有具體幫扶項目和幫扶資金支撐，通過“項目扶持帶動一批、特殊政策化解一批、干部職工幫扶一批、自身努力脫貧一批”，實現逐戶脫貧銷號。

　　（一）高山生態搬遷扶貧到戶。

　　通過對上爭取xx年內完成高山生態異地搬遷和地質災害轉移搬遷。對自愿搬遷進入集鎮和集中安置點購房的貧困戶、低保戶、五保戶等爭取“增減掛鉤”政策補助，每戶補助資金xx元，實現轉移脫貧。（由住建、扶貧、民政、財政等單位參與）

　　（二）危房改造補助到戶。

　　按照“先易后難、統籌規劃、分步實施、改善民生”的原則，科學制定《貧困戶危房改造規劃》，整合部門項目資金，制定補助到戶政策，每戶補助財政性資金5000——10000元，20xx年實施無房戶、危房戶和草房戶建房xx戶，預計補助資金xx萬元。（由住建、扶貧、民政、財政等單位參與）

　　（三）產業發展覆蓋到戶。

　　通過土地流轉、大戶承包、龍頭企業、專業大戶和農民專業合作組織等市場主體的覆蓋和帶動，在各重點貧困村引導發展主導產業、優勢產業，確保貧困家庭有一項收入超萬元的主導產業覆蓋，貧困家庭從農業產業發展中增加收入6000元以上。（由農業、林業、財政、扶貧等單位參與）

　　（四）技能培訓到戶。

　　對貧困村、組干部、產業發展大戶及符合條件的貧困農戶，采取“走出去，請進來”“先看后干”等方式技能培訓，給予一定的培訓補助，并根據意愿推薦就業，實現貧困家庭戶均輸出1名以上勞動力，貧困家庭從勞務輸出中增加收入10000元以上。（由農業、扶貧、就業等單位參與）

　　（五）政策救濟到戶。

　　將絕對貧困人口、農村殘疾人等符合政策的貧困人口，統一納入農村最低生活保障政策；對特別困難的扶貧對象實施大病救助政策，全額補助參加“新農合”，確保扶貧對象“新農合”參保率達到100%，“新農保”參保率達到100%以上；對考取大專院校的貧困學生給予3000—5000元/人的“棟梁工程”“金秋助學”等扶貧助學補助，對就讀中職、高職的貧困學生給予1500元/人。年“雨露計劃”扶貧助學補助。預計需要資金100萬元。（民政、殘聯、工會、扶貧、財政等單位參與）

　　（六）黨政機關、村組干部和社會組織幫扶到戶。

　　建立“縣級領導聯系鄉鎮、省、市、縣三級單位幫扶貧困村、機關干部職工包扶貧困戶”的工作機制，按照“不脫貧、不脫鉤”的要求，開展形式多樣的幫扶活動，著力解決好貧困戶脫貧的突出問題，按照“一年脫貧、一年鞏固、一年聯系”的運行機制，確保脫貧戶不返貧。充分引導企業、社團組織、慈善機構、社會愛心人士等參與幫扶行動，積極營造扶貧解困、合力攻堅良好氛圍。建立脫貧獎勵機制，幫扶單位、個人捐贈、社會捐贈資金統籌集中設立脫貧獎勵基金管理，用于貧困戶脫貧項目獎勵1000元/戶，預計需要資金50萬元。

　　四、保障機制。

　　（一）強化組織領導。

　　按照“縣抓落實、鄉鎮主體、工作到村、扶貧到戶”工作機制，鎮成立“扶貧攻堅工作隊”，由縣委常委、縣紀委書記任工作隊隊長，鎮黨委書記、黨委副書記、鎮長任副隊長，對口聯系單位負責人為成員，領導協調鎮扶貧攻堅工作；完善鎮扶貧攻堅工作隊辦公室，由鎮分管領導任辦公室主任，成員縣紀委監察局、國土局、林業局、計生局、檔案局、工行萬應平、公積金中心、團縣委。辦公室實體化運作，具體負責扶貧工作日常事務、扶貧項目組織實施、監督指導、上下協調。

　　（二）明確工作責任。

　　各單位圍繞20xx年全面脫貧總體目標和各年度的脫貧任務，制定行之有效的工作措施。

　　一是要大力營造氛圍。由胡天銀負責擬定宣傳提綱，報移民工作隊審核后廣泛宣傳，引導貧困戶自主脫貧，主動發展，形成共識和合力。

　　二是對當年規劃脫貧人口實行“一幫一”、“二幫一”等結對幫扶，確保每一戶貧困戶都有幫扶單位、幫扶責任人、具體幫扶措施和脫貧方案，切實加大到戶工作力度，做到領導到位、責任到位、措施到位。

　　三是完善機制，要建立和完善考核機制，逗硬考核；四是要立足近期、遠景目標和全面脫貧目標，整合各方信息，統籌安排謀劃好扶貧攻堅戰。

　　（三）整合項目資金。

　　鎮黨委圍繞扶貧攻堅規劃和脫貧目標，整合各方面項目資金，直接支持貧困戶發展產業、改造住房、技能培訓、扶貧助學、大病救助等，確保脫貧攻堅目標實現。

　　（四）開展工作督查。

　　鎮扶貧工作隊和鎮黨委政府，對部門和村扶貧工作推進情況，項目建設質量、進度和資金情況實行不定期監督檢查和跟蹤審計，確保工作取得實效。

　　以上實施意見，望各村、各部門根據自身工作實際，制定具體工作措施，落實工作任務，整合項目資金，加快推進扶貧解困，為在20xx年以前全面完成扶貧攻堅各項目標任務而努力奮斗。

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