國防交通法論文

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國防交通法論文

  論文常用來指進行各個學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章,下面是關(guān)于國防交通法論文的內(nèi)容,歡迎閱讀!

國防交通法論文

  摘要: 為貫徹《國防交通法》,更好地深化國防交通建設(shè),推進國防建設(shè)發(fā)展,要抓住關(guān)鍵問題,加強使命意識的落實,把握法律的科學(xué)內(nèi)涵,營造法律宣傳氛圍,完善法律法規(guī)體系,使之成為各行各業(yè)、x隊和地方政府的基本指南。

  關(guān)鍵詞:國防交通費;貫徹;軍民融合

  黨的十八大以來,《中華人民共和國國防交通法》 是我國頒布的第一個國防軍事法,也是國防交通領(lǐng)域?qū)④娒袢诤习l(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后的第一部軍民融合法律,《國防軍交通法》的頒布對于我國的國防交通建設(shè)來說有著極為重要的意義。貫徹落實《國防交通法》要強化執(zhí)法使命意識,深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握法律的科學(xué)內(nèi)涵,努力營造法制宣傳氛圍,盡快完善相關(guān)的配套制度,有效地促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展,不斷開創(chuàng)戰(zhàn)略投送能力的新形勢,在新的更高的起點上推進國防交通建設(shè)向更深層次發(fā)展。本文以淮陰船閘管理所為例對《國防教育法》的貫徹落實進行論述。

  一、深刻理解《國防交通法》的科學(xué)內(nèi)涵

  貫徹落實《國防交通法》,要對《國防交通法》的科學(xué)內(nèi)涵以及其中的精髓準(zhǔn)確把握并深刻理解,要認(rèn)真研究原法和配套解釋,明確法律條文的實質(zhì)意義和適用范圍,把握法律的總體要求和實施中的注意事項。只有這樣,才能在實際執(zhí)行的過程中,明確目標(biāo),掌握原則,科學(xué)運用,確保國防交通建設(shè)有序、依法實施。

  (一)貫穿了軍民融合的統(tǒng)籌機制

  統(tǒng)籌機制是實現(xiàn)軍民交通深融合發(fā)展的重要保證,也是貫穿《國防交通法》的主線的重要內(nèi)容。當(dāng)前的國防交通管理體制和責(zé)任分工中存在著很多問題,比如說規(guī)劃計劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的不對接、不兼容問題,該法不僅明確了國家堅持軍民融合戰(zhàn)略,建立了軍民融合國防發(fā)展的協(xié)商機制,此外,縣級以上政府應(yīng)當(dāng)將國防交通納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制計劃,國防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照上一級規(guī)劃編制,編制規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)匾?guī)劃意見,并規(guī)定,公民和組織依法履行交通工程設(shè)施和民用運輸工具的建設(shè)和使用以及活動,如國防交通、國防交通保障、國防交通物資儲備等。應(yīng)該說,上述法律規(guī)定規(guī)范了國防交通建設(shè)的具體職責(zé)、管理職責(zé)、規(guī)劃范圍和編制要求等事項解決了當(dāng)錢很多的問題,像管理職責(zé)、計劃范圍和編制要求等。使軍民融合在交通領(lǐng)域的整合更加清晰,有利于形成工作合力,促進軍民結(jié)合領(lǐng)域在交通領(lǐng)域的深化發(fā)展。

  (二)突出了戰(zhàn)略投送的建設(shè)重點

  戰(zhàn)略交付不僅是重要的威懾力量、核心戰(zhàn)斗力,同時也是關(guān)鍵的保障力量。戰(zhàn)略投送能力不僅是國家戰(zhàn)略能力,特別是核心軍事能力的重要標(biāo)志,也是國防運輸建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵,不僅涉及x隊和地方多個領(lǐng)域、多個層面,而且受制于國家綜合運輸實力的強弱。不管是交通基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計與建設(shè)、大型運載工具的建設(shè)、電力系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用,還是相關(guān)制度和機制的完善,都要以國家交通資源為依托。

  所以,在《國防交通法》中也對戰(zhàn)略投送機的支援力量建設(shè)問題進行了特別規(guī)范,例如,在國內(nèi)大中型運輸企業(yè)是主要的支持,形成戰(zhàn)略交付支持力量,為遠程和大規(guī)模國防運輸快速組織提供有效的支持;同時,企業(yè)需要戰(zhàn)略性的交付支持,負(fù)責(zé)組織人員和設(shè)備,制定實施計劃,進行必要的培訓(xùn)和演練,提高執(zhí)行戰(zhàn)略交付任務(wù)的能力。通過規(guī)范戰(zhàn)略規(guī)劃、需求報告和監(jiān)督實施,在法律環(huán)境下更好地實施和提升戰(zhàn)略交付能力。

  (三)明確了法律規(guī)范的銜接要求

  我國對交通領(lǐng)域的法規(guī)多見于《國防法》、《國防動員法》、《鐵路法》、《公路法》、《港口法》、《民航法》等法律中,盡管還夠系統(tǒng)、完善,但是《國防交通法》在這基礎(chǔ)上都有效進行了銜接,對沒有提及規(guī)范性內(nèi)容的情況,進行了重點補充。如完善國防運輸體制,加強戰(zhàn)略交付力量的建設(shè)、管理和使用; 完善平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制,明確戰(zhàn)時和平時的特殊情況,根據(jù)需要建立國防交通聯(lián)合指揮機構(gòu),對特殊地區(qū)的交通運輸資源進行統(tǒng)籌管理。同時,我們也進一步豐富和完善的管理系統(tǒng)在國防交通法規(guī)領(lǐng)域,如國防交通工程設(shè)施、民用運輸車輛、國防交通保障、國防交通物資儲備等領(lǐng)域的管理制度,在完善的同時實現(xiàn)了法律直接的有效銜接。

  二、多策并舉著力營造《國防交通法》的宣貫氛圍

  要徹底貫徹《國防交通法的》,需要運用多種方法來有效進行,讓《國防教育法》引起更廣泛的社會關(guān)注度,深入到社會各界。

  (一)各級黨委政府要帶頭宣貫

  5月22日上午,淮陰船閘召開支部擴大會議,組織學(xué)習(xí)貫徹處黨委1號文"關(guān)于2017年推進全面從嚴(yán)治黨的意見",進一步明確細(xì)化黨支部工作任務(wù),研究基層黨建工作要點,抓好有機結(jié)合,充分發(fā)揮"兩個作用",為船閘科學(xué)發(fā)展、政治治閘提供堅強保證。

  貫徹落實《國防交通法》,是各級黨委、政府當(dāng)前在國防交通領(lǐng)域的首要任務(wù)和重要職責(zé)。各級黨委、政府要把徹底貫徹《國防交通法》放在黨委重要的議事日程上。尤其是各級交通戰(zhàn)備組織,是國防交通工作的參與者、組織者和推動者。宣傳和貫徹《國防交通法》應(yīng)視為重中之重,在抓好宣傳工作的同時,充分依靠政府部門和x隊制度、x隊和政治、民用企業(yè)自身的特點,通過會議、培訓(xùn)、研討會等形式,加大對法律的宣傳力度,把宣貫工作落實。

  (二)廣大群眾官兵要廣泛普及

  《國防交通法》的公布,是一件利國利民利軍的大事。要使社會各界、x隊和廣大人民群眾所熟知,施行前必須進行普及教育和大力宣傳。做到這一點,應(yīng)充分借助廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等喜聞樂見的媒介形式,向他們宣講《國防交通法》的基本內(nèi)容和核心要義; x隊要結(jié)合政治教育,將《國防交通法》納入學(xué)習(xí)計劃,組織專題學(xué)習(xí),增強官兵的法律意識。淮陰船閘管理所在法律普及上做的是很到位的,通過網(wǎng)絡(luò)對《國防交通法》大力宣傳,通過普及教育,增強民眾學(xué)法、知法、懂法、用法的積極性、主動性,充分認(rèn)知貫徹落實《國防交通法》是一件光榮的神圣職責(zé),努力提高他們遵法、守法、執(zhí)法的能力和水平。

  結(jié)語

  新頒布的法律能否有效實施不僅要研究和推廣,不但要學(xué)習(xí)宣傳好,而且要付諸實施,這是社會各界、x隊和地方政府的共同責(zé)任和義務(wù)。只有抓住這些問題,才能進一步深化x隊和交通領(lǐng)域的軍民融合,切實促進經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷開創(chuàng)戰(zhàn)略投送能力新局面,為維護國家安全和發(fā)展利益提供強有力的法律保障。

  參考文獻:

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  [3]聞欣. 深入貫徹落實《國防交通法》 加快推進交通運輸軍民融合深度發(fā)展[N].中國交通報,2016-11-03001.

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