開展環境會計工作的改進方案論文
環境會計報告有兩種形式,一種是在原有會計報表中增加環境會計諸因素的揭示與披露;另一種是獨立設置環境會計報表。目前,國際上還沒有統一的環境會計報表模式。因此,我國應在傳統會計報表內增加有關環境會計的核算資料,再輔之以報表附注、文字說明等,揭示企業基本的環境會計信息。在資產負債表中資產方應增列“自然資源環境資產”、“自然資源環境資產損耗”科目等;負債方增列“自然資源耗費”、“環境保護支出”科目等;所有者權益方增列“自然資本”科目等。在損益表中增列“環境收入”、“環境預防費用”、“環境治理費用”、“環境損害費用”等。
(一)建立適應的會計理論導向
要求政府恰當地引導會計理論在環境會計方面做些研究,可以成立由會計、環境資源、法律等方面專家組成的機構,對環境會計理論、自然資源成本、環境影響成本、市場規則變動、法律體系變動等一系列有關問題進行研究,促使環境會計理論早日與會計實務相結合。以法律、法規的形式確定環境會計的.地位和作用,使環境會計有法可依,增強實務的可操作性和統一性,避免各行其是,其具體做法:一是修改《會計法》。要將環境會計的核算和監督列入《會計法》,以法律形式確定環境會計的地位和作用。二是完善會計準則。要將涉及環境的內容列入會計要素,成為必須披露的內容,以防止有關部門和單位的短期行為。三是建立環境會計制度。要依據會計準則所規定的有關環境原則進行設計,使環境會計具有可操作性。
(二)給出資源明確的價格信號,形成合理的價格體系
首先,國家對于資源的使用,應堅持有償原則,盡量不采用或少采用免費(稅)的形式。對有限的資源免費消費、無償使用,無疑將導致資源的耗盡和環境的惡化,同時也不利于環境會計信息的核算與披露。其次,應形成合理的價格體系,充分發揮價格的宏觀調控作用。環境會計要將總成本理論應用于環境會計實務,這樣商品的成本中加入了資源成本,會使商品價值得到客觀反映,使各種商品的比價能反映資源成本。這是市場經濟發展的必備條件,是價值規律和公平競爭、優勝劣汰的客觀要求。
(三)進行環境會計試點工作
在加大環境會計理論研究及實施力度的基礎上,遵循由簡入繁,從易到難的原則,從相對明確、簡單和易于了解的環境會計核算科目入手,在部分地區、部門試行。結合具體情況,對不同的產業和產品、不同的地點和不同的時期選擇不同的核算內容和標準;同時,可以采取“雙軌制”,將現行的會計核算體系和探索性環境會計核算體系并行,在取得切實可行的經驗后,再進一步深入研究推廣實施。
(四)加強對環境會計的宣傳教育
實施環境會計不僅是一個會計問題,也是一個復雜的環境問題和社會問題,還是一個龐大的系統工程。因此,應加強公民的環保意識教育,加強學校環保基礎知識教育,在中小學增設環保常識課,在財經院校增設環境會計、環境審計課;加強在職會計人員的環境會計培訓工作,加大對環境會計的宣傳力度。
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