河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的社會(huì)評(píng)價(jià)體系的建設(shè)論文
摘要：通過借鑒當(dāng)前普遍認(rèn)可的社會(huì)指標(biāo)體系，根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，構(gòu)建一套反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)人們生活質(zhì)量影響的角度，對(duì)河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)，分析河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展問題，最后從促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量的雙重目標(biāo)出發(fā)，為河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供政策性建議。
關(guān)鍵詞：河北省 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 社會(huì)指標(biāo) 生活質(zhì)量
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)綜合發(fā)展水平的重要標(biāo)志。目前，我國(guó)已經(jīng)將“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”定為新時(shí)期面臨的重要戰(zhàn)略選擇。同時(shí)，河北省出臺(tái)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，明確提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的5年發(fā)展計(jì)劃。
社會(huì)各界在逐漸明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎的同時(shí)，正在注意到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步尤其是人們生活質(zhì)量的提高之間具有的正反饋關(guān)系。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)人們生活質(zhì)量的影響將是衡量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的重要方面。對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行深入研究，最終體現(xiàn)在影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策出臺(tái)，有助于推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人民生活質(zhì)量的提高。
一、研究現(xiàn)狀
目前，關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理論研究主要集中在：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的`集聚效應(yīng)和城市化影響研究，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合研究，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)研究，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的知識(shí)管理問題研究，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力研究等。
如何衡量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平成為了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的研究熱點(diǎn)。但目前的研究資料表明，大多評(píng)價(jià)指標(biāo)體系依舊持以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心的傳統(tǒng)發(fā)展觀，側(cè)重于從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)。然而現(xiàn)代的發(fā)展觀認(rèn)為，要以社會(huì)的全面發(fā)展尤其是人的發(fā)展為宗旨。生活質(zhì)量方面的研究體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)人的終極關(guān)懷，因而在國(guó)際發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究中越來越受到重視。
我國(guó)現(xiàn)有文獻(xiàn)所涉及的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等指標(biāo)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇，卻不具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的典型特點(diǎn)。因此，關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)方面的研究，我國(guó)還是一片空白，亟需深入研究該領(lǐng)域。
二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與社會(huì)指標(biāo)的概念界定
（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我國(guó)特有的提法，國(guó)內(nèi)權(quán)威的分類有國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技問題研究組（2004）的四類分法和北京市統(tǒng)計(jì)局（2005）制定的一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本文參照北京市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分類，同時(shí)考慮相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可獲得性，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)分類定為：信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等十個(gè)行業(yè)。
（二）社會(huì)指標(biāo)
不同的國(guó)際組織和不同的國(guó)家在研究社會(huì)指標(biāo)的目的和意義時(shí)，賦予社會(huì)指標(biāo)不同的涵義和范圍。通過借鑒聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)提出的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系（1996）和聯(lián)合國(guó)環(huán)境問題科學(xué)委員會(huì)對(duì)社會(huì)指標(biāo)的界定，參閱周長(zhǎng)城等人對(duì)于社會(huì)指標(biāo)的研究觀點(diǎn)，本文確定的社會(huì)指標(biāo)包括：收入、消費(fèi)、就業(yè)、教育、健康、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化休閑、公共安全等傾向于個(gè)體生活質(zhì)量的主客觀方面。
三、構(gòu)建指標(biāo)體系
（一）篩選指標(biāo)
基于前面的分析研究，我們將社會(huì)指標(biāo)體系大致分為就業(yè)、健康、收入、消費(fèi)、教育、社會(huì)保障、文化休閑、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等九大因素。
結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，去除住房、交通等與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低的因素，確定勞動(dòng)就業(yè)、健康水平、收入水平、教育、社會(huì)保障、文化休閑、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)結(jié)構(gòu)這八大影響因素為一級(jí)指標(biāo)。
在二級(jí)指標(biāo)的初選過程中，優(yōu)先考慮的是現(xiàn)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中所涉及的社會(huì)指標(biāo)。經(jīng)過對(duì)現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)的逐一查找和匯總，初步確定二級(jí)指標(biāo)。
（二）確立指標(biāo)體系
遵循指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，查閱相關(guān)文獻(xiàn)，參考《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的指標(biāo)和數(shù)據(jù)，經(jīng)過多次篩選和修改，并通過指標(biāo)體系的各項(xiàng)檢驗(yàn)，得到衡量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的社會(huì)性指標(biāo)體系。①
（三）應(yīng)用指標(biāo)體系
指標(biāo)體系應(yīng)用，即對(duì)衡量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的社會(huì)性指標(biāo)體系的實(shí)踐過程。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是構(gòu)建指標(biāo)體系的最終目的。在實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)問題，修正指標(biāo)，逐步完善體系。
本文的實(shí)證研究部分即對(duì)指標(biāo)體系的實(shí)踐過程。在運(yùn)用指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)的同時(shí)，通過指標(biāo)合理性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)而修正指標(biāo)體系。檢驗(yàn)方法是：依據(jù)實(shí)例的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，對(duì)比分析不同城市、不同行業(yè)、不同類別的輸出結(jié)果的合理性，并選取典型現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)進(jìn)行比較（相同城市的不同行業(yè)之間，或者不同城市的相同行業(yè)之間）；用指標(biāo)體系計(jì)算代表城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的輸出結(jié)果與該城市發(fā)展預(yù)期結(jié)果對(duì)比。
四、河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的社會(huì)評(píng)價(jià)與實(shí)證分析
由于《衡量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的社會(huì)指標(biāo)體系》已在前面的研究中獲得驗(yàn)證，因此本文直接選取石家莊、廊坊、秦皇島、承德、邯鄲為研究對(duì)象，并以北京、天津作為參照，對(duì)河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。
（一）主觀數(shù)據(jù)的層次聚類分析
通過將各個(gè)城市的各分項(xiàng)平均值進(jìn)行整理匯總，對(duì)5所城市根據(jù)生活質(zhì)量的各分類項(xiàng)得分?jǐn)?shù)據(jù)借助SPSS進(jìn)行層次聚類分析，從而對(duì)各城市在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)影響下的生活質(zhì)量進(jìn)行劃分。在層次聚類分析中，將城市編號(hào)設(shè)置為字符型變量作為標(biāo)記變量，生活質(zhì)量的各分項(xiàng)作為參與層次聚類分析的變量。結(jié)合前面的情況分析結(jié)果得出結(jié)論：5所城市中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所影響的主觀生活質(zhì)量水平較高的為石家莊、秦皇島，其次是廊坊、邯鄲，最差的是承德。在《2012年中國(guó)35個(gè)城市生活質(zhì)量報(bào)告》中，石家莊的生活質(zhì)量滿意度（主觀）在全部35個(gè)城市中排名第三。可以看出，該結(jié)果與實(shí)際情況是相符的。
（二）指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)收集與社會(huì)評(píng)價(jià)
參照北京、天津的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)河北省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行社會(huì)指標(biāo)的評(píng)價(jià)。
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