信息工程建設質量保障及其監理機制研究論文
摘要：當前信息工程建設中有幾個比較嚴重的問題：質量、效率及資源利用三個問題。這些問題不僅影響了管理決策的效率，還影響到國家經濟建設的步伐。因此本文就信息工程建設質量保障的問題進行分析，并對監理機制的問題稍作探討。
關鍵詞：信息工程；質量監理
一、研究目的及意義
現代管理決策越來越依靠信息化技術，信息產業己成為現代新興的生產力和各國發展的戰略產業，信息化程度已成為衡量一個國家現代化水平和綜合實力的重要指標。我國甚至提出“信息化帶動工業化”的重大戰略決策，然而隨著信息時代的到來，我國信息工程建設的質量保障及監理業的發展卻遇到了很多困難。
（一）研究目的
信息工程建設的研究有什么意義呢？本文的研究目的是對以下問題進行探討和分析。首先分析信息工程質量對現代生活、管理決策的影響，并在分析國內外對信息工程質量保障研究基礎上，提出引入第三方監理機制，來保障我國信息工程建設的質量；然后再研究中我們需要結合實際情況，論述在信息工程建設的各個階段，如何有效實施監理機制，進行工程質量控制監理；最后我們需要確立信息工程建設質量保障理論模型和質量評價數學模型。根據“四控三管一協調”的監理模式，構建信息工程建設三方協同的質量保障體系，并在此基礎上，建立信息工程建設質量指標評價體系及質量評價模型，并引證其有效性和重要性。
（二）研究意義
信息工程建設的研究意義在于為我國信息保障工作服務，信息化建設是國家發展的主要推動力，而信息工程的質量得到保障，可以更好地為決策者提供高質量的決策信息，從而極大地推動國民經濟建設。從其反方面而言，可以避免信息化工程建設領域“豆腐”工程的出現。與建筑工程相比，信息工程技術含量高、發展快特點，其出現灰色交易及由于生疏造成的損失較少引起重視。另外，信息工程建設還可以保護建設單位和承建方的基本利益，協調和保障企業和開發方的成功合作。在很多場合中，企業需求連自己也說不清，只得靠開發方，引入監理后，可以有效解決這些問題，并高效保障工程建設質量。
二、信息工程建設質量保障問題探討
（一）信息工程質量保障的重要性
隨著計算機應用系統在國內外各行各業的深入使用，人們對于計算機所能提供服務的期望越來越高，對于計算機的依賴程度也越來越大。計算機工程雖然改善了人們的生活水平與工作條件，但隨之而來的，由于信息工程質量的原因，也帶來了許多制約我們生產、生活發展的問題，有的更加直接地關系到人們的生命、財產與人類的生存環境的安危。針對信息工程質量保障這一研究課題，在國外已有很多專家、學者做出了很大的研究貢獻，國內也有一些專家在研究，并有一定的理論和方法。
（二）三方協同的質量保障體系
質量保障體系是指為保證性能、過程或服務在質量上滿足規定的或潛在的要求，由組織機構、職責、程序、活動、能力和資源等構成的有機整體,其結構是由領導責任、質量責任和權限、組織結構、資源和人員以及工作程序五方面組成。一個客觀存在的質量體系，首先要具備一定的客觀物質條件，即人員、檢測設備及能力等，然后通過設置組織機構，規定各級人員職責、工作程序、質量活動內容等規章制度。引入監理后，信息工程項目是由建設單位、承建單位和監理單位共同完成，三方的最終目標是一致的，那就是高質量地完成項目，因此，質量保障任務也應該由三方共同完成，整個項目的質量保障體系包括質量管理體系和質量保證體系兩個方面.
三、信息工程建設引入監理機制的必要性
（一）信息工程建設自身的特殊性需要監理
信息化項目具有高風險性，因為信息工程項目是一個系統工程，它與組織的管理模式、管理流程等都密切相關。信息化的項目投資數額都比較大，一些國家級的或省部級的項目動輒就是上億元，企業在這方面的投資數額也很大，如果先期投資得不到應有的'回報，就會構成很大的風險;再有這樣的項目實施需要組織的管理能力跟得上，在實施過程中要涉及到各業務流程的重組問題，會對組織的現狀產生巨大的沖擊。從信息經濟學的角度來看，信息工程項目建設的雙方委托人與代理人的關系，即業主和承建方之間，存在著嚴重的信息不對稱問題。
因為業主往往會被承建方牽制，沒有足夠的能力維護自己的最大權益。為此，業主就要設計一套機制和合同來激勵或約束承建方，聘請專業的咨詢和監理公司來解決這些問題。市場的需要有一個公平、公正和守信用的第三方介入。業主希望這個機構來保護自己的利益，二承建者則需要這個機構保證自己的尾款追回。所以，在引入監理機制后，業主、監理方、承建商三方形成了一種系統風險最小的均衡機制，真正降低了信息工程建設中的各種風險。從微觀學的角度論信息工程監理的必要性如上所述。
（二）監理單位的組織機構建設
監理單位的業務體系包括:具有一定數量的專業人員、完善的監理工作制度、相應的組織機構、完備的質量保證體系，還應具備一定數量的監理設施。信息工程建設監理單位人員配備應根據單位的經營規模、承擔監理的業務范圍，以及近期或遠期發展規劃等，經統籌考慮后加以確定，其技術人員專業結構安排應合理。根據“四控三管一協調”監理模式的特點，設置質量監理、進度監理、投資監理和信息管理四個小組，這四個小組在工作上既相對獨立又互相聯系，共同完成監理工作。專家組是信息工程監理的一個特色，由在項目相關領域的專家組成，包括軟件工程師、網絡工程師、信息安全工程師、經濟師、會計師，以及合同管理、信息管理、行政管理等人員。他們分別在不同階段為監理工作提供咨詢、指導和建議，并在關鍵階段參與論證、評審、驗收。技術負責人應由具有高級職稱的監理人員擔任，并設置總監理工程師負責各監理項目的組織、指揮、協調和控制等方面的工作。
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