談談項目投標階段的成本預測與控制的論文
【摘要】項目成本是指項目發(fā)生的全部費用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費;施工機械的使用費或租賃費;支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、工資性津貼;以及進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。成本控制是指對影響項目成本的各種因素加強管理，并采取有效措施，消除損失浪費，提高工程效益。本文以施工單位的角度論述項目投標階段的成本預測與控制。
【關(guān)鍵詞】投標階段 成本預測與控制 施工組織設(shè)計
目前，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，大多數(shù)投標人把項目成本控制的重點放在施工階段，忽略了項目投標和竣工結(jié)算階段的成本控制，致使出現(xiàn)建設(shè)項目中標后“未開工，先賠錢”的被動局面。為了避免此種現(xiàn)象發(fā)生，投標人應采取相應措施對建設(shè)項目投標階段成本進行預測和控制，保證施工項目利益最大化。現(xiàn)就如何在投標過程中進行成本預測和控制談些經(jīng)驗。
1認真分析招標文件
預測工程風險招標文件反映了業(yè)主、發(fā)包人的項目意圖和操作意見，有時還包括一些隱含的條件，可能存在很大的投標風險。因此，投標人在編制項目投標文件前，應認真閱讀招標文件，篩選出招標文件的實質(zhì)性要求和廢標條件，積極參加發(fā)包人或業(yè)主組織的現(xiàn)場踏勘和標前會，對招標補充通知和答疑文件仔細揣摩，充分理解招標文件的合同條款，并對投標項目做深入的調(diào)查了解，認真分析潛在風險和可能影響成本的潛在因素，還要調(diào)查招標單位的傾向性。決策該項目投還是不投，不盲目投標。
2加強對投標人員的要求
投標工作具有專業(yè)性、系統(tǒng)性和連續(xù)性，參與投標文件編制的人員必須是有經(jīng)驗、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、責任感強的工程師。如此才能保證編制的商務和技術(shù)投標文件成果能夠與企業(yè)自有的施工技術(shù)和管理水平結(jié)合，實用、先進、合理。因此，決策人對決定投標的工程項目，一定要選擇具有相應專業(yè)技能和高度責任心的工作人員。建立投標成本預測和控制小組。
3優(yōu)選施工方案
在選擇施工方案前，應先建立技術(shù)經(jīng)濟分析指標體系，靈活采用定性方法和定量方法對各種施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟上進行對比評價，最后選定最合理的施工方案。
正確處理業(yè)主對項目工期、質(zhì)量、造價的要求及三者之間的關(guān)系。業(yè)主對建設(shè)項目的理想目標是同時實現(xiàn)工期最短、造價最低、質(zhì)量最高，但實際上這是很難實現(xiàn)的。因此，在投標人確定項目建設(shè)目標前，應正確分析項目的重點和難點，結(jié)合投標圖紙及現(xiàn)場實際情況，企業(yè)自身的施工經(jīng)驗、管理水平和擬投入投標項目的技術(shù)力量，制定出切實可行的施工方案，具體情況具體分析。
4做好市場材料和設(shè)備的詢價工作
建立詢價體系建設(shè)項目所需的材料和設(shè)備費用一般占項目總成本的60%以上。因此，投標人要重點關(guān)注有關(guān)機構(gòu)公布的價格，與社會咨詢機構(gòu)保持聯(lián)系。同時，建立企業(yè)自身的價格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的通暢，及時準確地把握不同地區(qū)和不同規(guī)格材料、半成品的價格信息，保證工作人員隨時隨地了解情況，做到資源共享。在參照價格信息的基礎(chǔ)上，還應理性分析市場行情，把握材料和設(shè)備的全面信息。
5了解分析競爭對手，做到知彼
對決定投標的項目，要建立投標成本控制項目組，工作人員全身心的投入，全方位分析研究，尋找中標的突破點。《中華人民共和國招標投標法》明確規(guī)定：“……能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的價格最低，投標報價低于成本價的除外。”因此商務標報價很關(guān)鍵，在投標報價時要做到知己知彼。工程量清單投標工程項目，不同類型的工程也有不同的報價規(guī)律;不同性質(zhì)的投標單位有不同的報價規(guī)律;不同的業(yè)主單位也有一定的報價規(guī)律，長期在一個業(yè)主單位投標的.單位，各自有自己的投標報價習慣和規(guī)律。要充分調(diào)查了解有哪些單位報了名?哪些單位交了投標保證金?哪些單位習慣報低價?哪些單位是競爭對手?競爭對手的報價估計是多少?只要經(jīng)過長期的積累和分析，總會找出些規(guī)律、找出些突破點。
這就是“知彼”。
6認真組價，做到知己
“知己”則要求造價人員認真核算工程量清單中給定的工程量，如果沒有充足的時間，至少要核算一下大概數(shù)量;認真研究招標文件工程量清單及技術(shù)條款中有關(guān)計量支付的內(nèi)容，高度重視清單項目的涵蓋內(nèi)容，對工程量清單中每一個項目所包括的內(nèi)容做到心中有數(shù)。
結(jié)合施工企業(yè)定額進行組價。材料價按市場詢價，得出施工工程基本直接費，在此基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)方案提出的主要項目施工方法、臨時設(shè)施布置、施工機械配備、關(guān)鍵技術(shù)措施等算出工程措施費。同時根據(jù)工程的規(guī)模，計算管理費、資金成本、稅金等，得出承接該工程的全部直接支出，計算工程預算成本，以此作為公司投標報價的最低報價。
決策者根據(jù)企業(yè)和項目的自身條件、材料機械和人力資源和管理能力等因素來確定自己的企業(yè)成本，在企業(yè)成本基礎(chǔ)上考慮適當?shù)睦麧櫩臻g，結(jié)合評標辦法確定一個合適的報價水平，做到在不突破自己成本底線的基礎(chǔ)上，理智報價。這樣中標的可能性比較大。
值得注意的是：對于項目中投標人沒有掌控的新技術(shù)和新工藝，比如頂管專業(yè)技術(shù)，不管招標文件允許不允許組成投標聯(lián)合體，都要在投標報價前，充分了解專業(yè)同行的施工工藝水平及控制點，在滿足招標文件技術(shù)條款的前提下，認真核算，進而能夠比較準確地預測新技術(shù)和新工藝的施工成本，不至于投標時報低價或亂報價，造成未投標先虧損的被動局面。
7分析招標文件，尋找報價突破點分析設(shè)計缺陷，尋找利潤增長點。
任何設(shè)計都不可能十全十美，總有缺陷，而且有的缺陷可能是致命的，可以完全推翻，如果你在投標階段能發(fā)現(xiàn)這樣的缺陷，那么這部分你可以大膽地報低價，為項目施工和竣工索賠埋好伏筆。
項目經(jīng)理、工程造價人員要充分熟悉并理解招標文件的全部內(nèi)容，以專業(yè)的眼光找出業(yè)主招標文件的錯誤、漏洞。該錯誤的發(fā)現(xiàn)，不為投標提出疑問用，而是為工程技巧報價提供依據(jù)，為今后工程實施中索賠做好準備。對哪些地方贏利、哪些地方可能虧損有一個初步的認識。
8重視施工組織設(shè)計用語
施工組織設(shè)計是技術(shù)標的主要內(nèi)容。面對清單報價合理低價中標的現(xiàn)實，大家對施工組織設(shè)計越來越不重視。
殊不知，在業(yè)主提供招標文件不完善的情況下，施工組織設(shè)計的關(guān)鍵用語可以為今后的索賠和簽證埋下伏筆。比如目前招標中，有些專業(yè)工程，業(yè)主一般不提供地勘資料或提供的地勘資料不完善，這就為以后的降水措施費用索賠提供了先決條件。在施工組織設(shè)計中編制中，可以對應業(yè)主的不完善表達進行模糊表達，暫時按照經(jīng)驗做施工降水方案。待中標，業(yè)主重新提供詳細的地勘資料后或開挖后視具體情況再做詳細的施工降水方案，將費用按實調(diào)整等意思表達出來。專家在評標時一般不會對這類情況扣分或要求澄清。但我們以后就可以以此做依據(jù)要求增加措施費。
9利用軟件進行投標
階段項目成本的分析與預測近年來，我局工程技術(shù)人員成功地將Project軟件應用于工程投標施工進度及成本管理上。投標時根據(jù)施工計劃安排對投標項目進行施工成本預測分析，估算每項任務的工作量或計劃成本，預測項目累計成本并進行曲線分析，供決策者報價參考。
10結(jié)語
施工企業(yè)為了獲取正當?shù)慕?jīng)濟利益，加強項目成本管理是最有效的手段。施工企業(yè)要想做大做強，就要做好項目成本管理，尤其是項目投標階段的成本預測與控制。而這項工作的開展，離不開企業(yè)決策者與項目投標專業(yè)人員的共同努力。
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