在北京等一些大城市，各種不合理的高昂收費(fèi)令人咋舌且屢禁不止，一向被視為道德凈土的校園籠罩在尖銳的質(zhì)疑和批評(píng)之中。
北京市政協(xié)委員、北京市西比利亞皮貨集團(tuán)董事長(zhǎng)時(shí)念洋說(shuō)，教育亂收費(fèi)是嚴(yán)重的腐敗，直接損害了千萬(wàn)個(gè)家庭的切身利益。北京的中小學(xué)生家長(zhǎng)若拿不出3萬(wàn)-5萬(wàn)元甚至更多的贊助費(fèi)，就無(wú)法讓孩子進(jìn)入稍微滿意的學(xué)校。
亂收費(fèi)的情況在全國(guó)也相當(dāng)普遍。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)日前透露，僅2003年教育部共查出違規(guī)亂收費(fèi)8.53億元，清退違規(guī)收費(fèi)6.39億元。
教育亂收費(fèi)的現(xiàn)象具有很大的公開(kāi)性，甚至成為約定俗成的行規(guī)。多年從事教育工作的北京市人大代表林浦生反映，很多學(xué)校收取的費(fèi)用主管部門(mén)知道。
性質(zhì)模糊不清的大量資金不僅引發(fā)了社會(huì)對(duì)教育部門(mén)和學(xué)校的不滿，還產(chǎn)生了權(quán)利尋租，誘發(fā)了貪污和腐敗。學(xué)生家長(zhǎng)各顯神通，走關(guān)系、批條子；有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)則將收來(lái)的學(xué)費(fèi)暗自私分，2003年北京市治理中小學(xué)亂收費(fèi)處理了相關(guān)責(zé)任人80多名。
教育專家普遍認(rèn)為，亂收費(fèi)愈演愈烈的一個(gè)重要原因是學(xué)校的辦學(xué)資金不足。
林浦生說(shuō)，以北京中小學(xué)為例，上世紀(jì)80年代，為彌補(bǔ)教育投入不足，很多學(xué)校開(kāi)辦了校辦企業(yè)，大大緩解了開(kāi)支緊張的狀況，教師在基本工資之外有了部分獎(jiǎng)金。但隨著校辦企業(yè)的衰落，近年來(lái)學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源又成了懸在校長(zhǎng)頭上的“利刃”。為保證教師工資維持原有的水平，很多學(xué)校不得已采取收取贊助費(fèi)的方式。
盡管因不合理而遭千夫所指，但還是有很多家長(zhǎng)趨之若鶩地往學(xué)校里送錢(qián)。北京市政協(xié)委員王晉堂認(rèn)為，這里的深層原因是教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)教育稀缺。
學(xué)校之間的教學(xué)質(zhì)量差異是巨大的。在北京，少數(shù)優(yōu)秀的中小學(xué)校與國(guó)際教育機(jī)構(gòu)建立了密切的合作關(guān)系，中學(xué)生的實(shí)驗(yàn)甚至帶到了美國(guó)的航天飛船上；而質(zhì)量差的學(xué)校則紀(jì)律混亂，教師素質(zhì)低下。因此，靠電腦派位的做法表面公正，但卻并不為很多家長(zhǎng)接受。
王晉堂說(shuō)，絕對(duì)資源極為緊缺時(shí)保證重點(diǎn)，雖不得已卻不失為一種明智決策。但隨著時(shí)間的推移，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會(huì)對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育的呼吁日益聲高，教育公平的要求日趨強(qiáng)烈。“效率優(yōu)先，兼顧公平”的決策就應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)轉(zhuǎn)換為“公平優(yōu)先，兼顧效率”，使每一個(gè)普通市民的孩子都能夠上一個(gè)滿意的學(xué)校。
林浦生認(rèn)為，加大財(cái)政投入，減少校際之間的教學(xué)質(zhì)量差異是重要的解決辦法。
他主張，加大對(duì)義務(wù)教育的政府投入力度，保證義務(wù)教育階段學(xué)校有足夠的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，包括制定全市相對(duì)統(tǒng)一的教師工資體系；建立公立學(xué)校統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐步取消學(xué)校等級(jí)評(píng)定制度，將質(zhì)量和口碑差的學(xué)校停辦；教師的選派通過(guò)主管部門(mén)統(tǒng)籌安排。
以徐生恒為首的多名北京市政協(xié)委員則強(qiáng)烈呼吁，構(gòu)建多元化教育投資體制，從根本上解決教育亂收費(fèi)問(wèn)題。
徐生恒提出，要允許少量義務(wù)教育質(zhì)量?jī)?yōu)秀的學(xué)校采用改制或合作辦學(xué)的方法，建立吸納社會(huì)資金的多元化投資體制，滿足部分家長(zhǎng)的擇校需要和外地進(jìn)京子女的上學(xué)問(wèn)題。
事實(shí)上，已經(jīng)有很多人看中了義務(wù)教育這塊巨大的市場(chǎng)。北京一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商最新的售樓促銷(xiāo)手段是千方百計(jì)將重點(diǎn)中小學(xué)引進(jìn)所建小區(qū)。同時(shí)，隨著大量留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)業(yè)和外籍工作人口的激增，北京開(kāi)辦了多家國(guó)際學(xué)校，雖然學(xué)費(fèi)昂貴，但是卻依然門(mén)庭若市。
徐生恒說(shuō)，打破資源壟斷，形成競(jìng)爭(zhēng)，促使學(xué)校不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，這樣才能最終使普通百姓獲益。
新華網(wǎng) 劉江 李江濤
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