安全施工方案模板集合5篇
為了確保事情或工作能無誤進行,就需要我們事先制定方案,方案屬于計劃類文書的一種。那要怎么制定科學的方案呢?下面是小編整理的安全施工方案5篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
安全施工方案 篇1
為進一步加強全縣建筑施工安全生產工作,落實“安全生產標準化管理年”各項工作要求,根據市政府以及市安委會關于進一步開展安全生產專項檢查工作及“3.31全市安全生產工作視頻會”要求和縣委縣政府領導工作部署,結合當前我縣建筑施工安全生產實際情況,特制定以下專項檢查工作方案。
一、工作目標、組織機構
1、工作目標:在今年第一季度開展的建筑工程施工質量安全大檢查情況(隱患排查)的基礎上,鞏固隱患排查治理長效機制,全面、深入排查治理各類隱患,有效防范和遏制安全生產事故,確保全年安全生產管理目標的實現。
2、組織機構:為加強對縣建筑施工安全生產專項檢查工作的領導,我局成立建筑施工安全生產專項檢查領導小組。領導小組下設辦公室于質安站,具體負責專項檢查的組織、協調和督查工作。
二、檢查對象、方式及工作機制
1、檢查對象:全縣在建房屋建筑和市政基礎設施工程。
2、檢查方式:做到“五個結合”:(1)堅持企業自查自改與主管部門督促檢查結合;(2)堅持把隱患排查治理工作與建設工程安全治理重點結合,解決影響安全生產的突出矛盾和問題;(3)堅持與日常建設工程安全生產監督管理結合,嚴格建筑安全生產許可,加大監督檢查力度;(4)堅持與加強企業安全管理和技術進步結合,提高施工安全質量標準化管理水平,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎;(5)堅持與加強應急管理結合,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任和監控措施,嚴防發生事故。
3、工作機制:建立健全“三個機制”:(1)建立健全隱患排查機制。各單位要建立健全隱患排查制度,經常、全面、系統排查各類事故隱患,對排查出的事故隱患,區分一般隱患和重大隱患,建立事故隱患信息檔案,重大事故隱患及時上報當地主管部門。(2)建立健全隱患分級監控治理機制。各單位對發現的一般事故隱患,要立即組織整改,對重大事故隱患,由單位負責人組織制定方案、實施整改,并及時向監管工程項目的建設主管部門報告。(3)建立健全重大隱患掛牌督辦機制。對一些危害程度高、整改難度大、整改時間較長,可能導致發生重大事故的重大隱患,將實行掛牌督辦。所有掛牌督辦的重大隱患,必須明確整改責任人、整改措施、整改資金、整改時限和應急預案,加強監控,確保整改到位。
三、專項檢查內容
1、在建房屋建筑和市政基礎設施工程主要檢查內容:(1)建筑施工安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行;(2)建設工程各方主體特別是建設單位、施工單位和監理單位的安全生產責任制建立和落實;(3)危險性較大工程安全方案的制定、論證和執行落實;(4)安全教育培訓,特別是“三類人員”、特種作業人員持證上崗和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓;(5)應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護;(6)建筑施工企業、工程項目和作業班組的安全檢查和隱患整改落實;(7)事故報告和處理,對有關責任單位和責任人的追究和處理等情況。
2、檢查重點:(1)關鍵崗位人員到崗履職情況:(2)腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況;模板支撐系統的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況;(3)建筑工地特種設備的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養等情況;(4)安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況;(5)隱患整改落實情況。
四、專項檢查時間安排
1、自查自糾(4月1日——4月30日)
各建設工程項目的建設、施工、監理單位立即組織開展項目自查自糾,建立健全預警、預防和應急救援體系,落實各項應對措施,嚴防發生事故災難。
2、制定工作方案(5月1日——6月1日)
各建設、施工、監理單位要根據實際情況,研究制定專項檢查的具體實施方案,抓住容易引發事故的重大隱患,特別是要防坍塌垮塌,在項目自查自糾的基礎上,做好部署和落實工作,組織對本單位所有在建工程進行檢查和落實整改。
3、督查落實(6月1日——12月31日)
專項檢查工作原理,在各建設、施工、監理單位自查的基礎上,組織全縣建筑施工安全生產專項檢查工作的督查、檢查工作,扎實推進全縣建筑施工安全生產專項檢查工作。對建設、施工、監理單位不按要求落實工作或涉及嚴重違反法律法規和工程建設強制性標準的,依法依規嚴肅查處。
安全施工方案 篇2
工程名稱:
施工單位:
監督單位:
日 期:
創建建筑施工安全質量標準化示范工程工作方案
為進一步提高公司工程項目安全生產文明施工的管理水平,全面貫徹和落實“湖南省建筑施工安全質量標準化示范工程創建實施辦法”的通知精神,結合公司創建標準化示范工程的目標,特制訂創建湖南六建裝飾設計工程有限責任公司屈子書院項目部安全質量標準化示范工程工作方案:
一、工程概況:
汨羅市屈子文化園屈子書院一期工程由汨羅市屈子文化園建設開發有限公司,同濟大學建筑設計研究院(集團)有限公司設計,湖南貝特項目管理有限公司監理,湖南六建裝飾設計工程有限責任公司施工。工程性質:仿古建筑群;建筑類型:公共建筑(建筑等級分類:2級)。建筑面積:一期工程分為A、B、C 3個院落,共19個建筑單體,5組連廊和1個牌坊(構筑物),總建筑面積為4593.2平方米。建筑層數:兩棟單體[獨醒樓(A院8#)和悲秋閣(B院4#)]為地上兩層樓閣,其余均為地上一層。耐火等級:木結構耐火等級為四級,磚混結構為二級。
二、管理目標與管理組織機構:
1、管理目標:爭創湖南省建筑施工安全質量標準化示范工程
2、管理組織機構:
項目部創安全質量標準化示范工程領導小組,有項目經理、項目技術負責人、安全員、質量員及技術施工員等主要崗位人員組成,分別負責綜合管理、技術管理、安全質量管理及環境衛生管理等。
三、實施階段:
公司成立領導小組,具體組織該工程施工安全質量標準化示范工程的創建工作。主要形式以公司每月進行一次考核評分,并分四階段對項目進行檢查。
(一)開工階段:
1、大門、道路及圍擋
1)工地大門必須堅固、封閉,并設有企業標志,有門衛和健全的門衛制度。24小時有專職保安員值班,保安員有統一服裝,穿戴整潔,進出口人員均實行胸牌制度。
2)施工現場實行封閉管理,圍擋堅固、穩定、整齊、美觀,并沿工程四周連續設置,高度不得低于2.5米。
3)施工現場主要道路采用砼進行硬化,道路寬度不小于3.5米,設置良好的排水系統和相應的排水設施,保持排水暢通地面無積水,在工程大門出設置洗車槽及沉淀池,配備沖洗設施。
4)施工現場大門外側按規定設置“進入施工現場必須佩帶安全帽”、“五牌一圖”即為工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、施工現場平面圖、施工現場安全警示標志標識圖;在施工現場主出入口處設置宣傳欄和項目施工安全重大危險源公示牌,內容為施工、監理單位項目部組織機構圖施工監理項目部關鍵崗位主要職責,以及安全知識宣傳教育欄。
5)施工現場設置消防設施集中點,并按要求配備相關消防器材。
2、標識、標牌
1) 進出口、臨邊、危險作業點懸掛警告、禁止、提示標牌;施工現場醒目位置公示本工程不同施工階段的重大危險源標識牌。
2)倉庫、配電房、危險品存放點、現場火源處置制定管理制度,設置禁止標志。
3)施工現場作業區和鋼筋加工場,攪拌站、砼輸送泵、工具房等均搭設防護棚,懸掛醒目的安全標志,并設置操作規程和操作責任牌。例如:塔吊掛設:塔吊“十不吊”安全操作規程、塔式起重機安全操作規程、定人定機牌、塔式起重機限載牌、機械檢驗合格牌等。
4)施工現場作業區嚴禁吸煙, 辦公區在每個辦公室設置一個煙灰缸,配備滅火器材,通風良好。安排兩名清潔員,一名負責清理辦公區衛生清潔,另外一名負責施工主干道及生活區衛生清潔。生活區安排一名專人負責衛生,每天清掃場地,并負責廁所宿舍衛生清掃。
5)在施工現場入口圍墻處設立標識牌,內容有:進入施工現場須知標識牌及重大危險源標識牌,沿入場通道兩側掛有安全知識掛圖。
6) 庫存物質按貨架號、貨位號、貨架層號分類放置,由庫管員掛牌標識,做到帳、物、卡相符。不合格的物質必須做出“不合格品”標識。
7) 按施工總平面圖所確定的區域堆放的成品、半成品材料,必須堆放整齊,掛牌標識。表示的內容包括材料名稱、進場時間、規格(牌號)、執行標準、產地、進場數量。
8)鋼筋分類集中堆放,便于標識;砂石集中堆放在固定位置,底腳邊無散亂砂石。
9) 施工設施設備、架料集中堆放整齊,腳手架扣件分類分規格集中存放;架料必須搭設架子按長短規格分類堆放,保證一端整齊。
10)構配件及特殊材料應分類集中堆放,整齊成線,木制品應設防雨、防潮、防火,其他特殊材料也應必須按要求保管。
11)易燃易爆物品必須分類存放標識醒目,配備有效的消防器材。
12)在外架上掛設安全施工文明標語等。
(二)基礎施工階段:
1、在施工現場重大危險源具體部位設置重大危險源公示牌,并在醒目位置懸掛警示標志。
2、深度超過2m的基坑設置臨邊防護措施,人工挖孔樁孔口設置覆蓋和護欄措施。
3、施工現場臨時用電采用三級配電、TN-S接零保護、二級漏電保護系統。總配電室內電源進線端總隔離開關前設置配電室專用事故照明回路,配電室上部留有散熱空間并能自然通風。現場配電線路采用架空線時采用絕緣導線,架設在專用電桿上,采用埋地設置時在埋地電纜路徑處設置方位標志。電纜線路嚴禁沿地面明設,嚴禁采用空越腳手架引入。
4、在起重機械設備的醒目處懸掛公示“責任牌”,包括:產權備案牌、檢測檢驗合格證、安裝驗收記錄、使用登記證等。
5、腳手架地基平整夯實后用厚度不小于20cm、強度不小于C20的砼進行硬化,并設置排水措施。每拉立桿底部設置底座或墊板。腳手架基礎搭設驗收完畢后懸掛驗收標牌。
(三)主體施工階段:
1、在物體墜落半徑范圍內的人行通道處、作業區等部位設置雙層防護棚。地面進出料口處設置雙層防護棚。
2、豎向臨邊防護:樓梯臨邊、樓層和屋面臨邊、預留洞口等處設置臨邊防護。防護欄桿由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成,欄桿柱的距離小于2m,采用涂有黃黑相間顏色油漆的鋼管,內側設密目安全網,下部設180mm高的踢腳板。
3、水平洞口防護:樓板、屋面和平臺等面上短邊尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口,用堅實的蓋板蓋設;樓板面等處邊長為25~50cm的洞口、安裝預制構件時的洞口以及缺件臨時形成的洞口,用竹、木等作蓋板,蓋住洞口,蓋板保持四周擱置均衡,并有固定其位置的措施;邊長為50~150cm的洞口,設置以扣件扣接鋼管而成的網格,并在其上鋪滿竹笆或腳手板;邊長在150cm以上的洞口,四周設防護欄桿,洞口下張設安全平網。
4、腳手架操作層腳手板滿鋪并固定牢靠,設置雙層防護欄桿和180mm高踢腳板;腳手架豎向每隔2層滿鋪腳手板并固定牢靠。
5、模板立桿材料符合要求,立桿底部設有墊板,按規定設置縱橫向支撐和掃地桿,立桿間距符合要求,模板上堆料均勻,無超載現象,大模板有防傾倒措施,無違規提前拆模現象。
6、配電箱箱門表面標識有配電箱名稱、安全責任人姓名;配電箱箱門內表面粘貼配電線路圖;線路顏色符合黃、綠、紅、淡藍、黃綠相間的顏色規定;漏電保護器的設置和選型符合要求;施工用電的設置符合標準規范的要求。
7、在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入口通道處、樓梯口、孔洞口等危險部位,設置明顯的安全警示標志。
安全施工方案 篇3
為貫徹××市建委和上級主管部門精神,開展好20xx年“安全生產月”活動,結合本公司施工管理實際情況,特制定本方案。
一、總體要求
以黨的十七大精神為統領,深入貫徹科學發展觀和安全發展指導原則,突出“迎奧運、治隱患、保安全”的指導思想,與百日督查、隱患治理緊密結合,廣泛宣傳黨和國家的安全生產方針政策,普及安全生產方針政策和安全知識,弘揚安全文化,推動隱患治理各項措施的落實,達到以活動促工作、以月促年的目的,確保公司安全生產形勢持續穩定。
二、活動主題:
治理隱患,防范事故
三、活動時間:
6月1日至6月30日
四、重點活動安排
1、搞好宣傳發動,積極參加安全宣傳咨詢日活動
公司6月初召開“安全生產月”活動專題會議,傳達上級主管部門對“安全生產月”活動的部署精神,對活動開展進行全面宣傳和發動。6月8日,組織有關人員參加市建委組織的全市安全生產“宣傳咨詢日”活動,按照市建委的統一部署,布置一塊安全生產法律法規、安全基本常識展板,開展安全宣傳咨詢,印制安全生產宣傳手冊進行散發,現場解答群眾在安全生產、文明施工、裝飾裝修、安全常識等方面的問題。
2、組織建筑施工安全基本知識、基本技能宣傳
在全公司范圍內組織開展安全生產論壇、知識競賽、讀書演講活動等多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳安全生產知識、加強安全生產理論研究,積極營造“治理隱患、防范事故”的輿論氛圍。公司和項目部要懸掛以“安全生產月”活動主題及宣傳“隱患治理年”、“百日督查”、“安全奧運”等為主要內容的安全文明施工方面的標語和條幅,要充分利用宣傳欄、黑板報等對安全生產基本知識進行宣傳。
3、組織二季度企業法人安全生產講課活動
按照公司企業法人安全生產講課活動方案,6月中旬組織公司、分公司、項目部負責人和有關人員開展20xx年第二季度企業法人安全生產講課活動。
4、在建工程的安全生產檢查及隱患治理
在“安全生產月”期間,各部門要根據各自的實際情況繼續深入開展安全生產檢查,公司安全管理部門將重點對在建工程安全設施到位情況、施工現場安全隱患整改到位情況、特種作業人員持證上崗情況、土石方開挖、模板和腳手架搭設、高處墜落、塔吊拆裝和使用等內容開展專項整治活動情況,治理和整改安全隱患,以促進整體管理水平的提高。在“安全生產月”活動期間,對安全隱患整改不及時、不徹底的項目部和項目負責人進行嚴肅處理。
5、完善各類預警、預報、預防和應急救援制度
針對夏雨季施工特點,制定夏雨季安全監管措施。作好現場大風和暴雨等災害性天氣的預防工作,建立災害性天氣預警系統和應急預案,完善各類預警、預報、預防和應急救援預案,檢修、補充救援力量,提高企業的應對能力以及職工和民眾的自我保護意識。
6、創建安全文明工地競賽活動
積極開展創建安全文明工地活動,大力推廣以臨時設施標準化、安全防護定型化、安全管理人性化、安全技術科學化為主要內容的施工安全標準化管理,大力改善農民工生產和生活環境,不斷豐富安全文明工地內涵,從制度、設施、技術層面消除建筑施工安全隱患。
7、開展建筑施工安全用具綜合整治活動
積極開展勞動防護用品及施工安全用具綜合整治活動,對本公司內所有施工現場安全帽、安全帶、安全網等安全防護用具的采購、查驗、使用情況,開展一次勞動防護用品及施工安全用具大檢查,凡是非省主管部門登記備案的產品,不得進入施工現場,嚴格控制非標產品進入施工現場,筑牢一線作業人員生命安全的最后一道防線。
8、加強公司赴川援建項目安全教育宣傳活動
針對四川災區災害天氣、余震等自然災害的特點,要求對赴川援建人員進行專項安全教育,落實安全防范措施,使所有人員掌握應對自然災害的措施和技能,保證施工及人員的安全。
五、工作要求
1、為確保我公司本年度“安全生產月”活動取得實效,公司成立20xx年“安全生產月”活動領導小組(名單見附件),負責公司活動開展的協調和領導。各分公司、項目部要成立活動領導小組,對活動進行細致部署,確保順利完成公司和上級主管部門部署的各項工作任務,真正實現開展“安全生產月”活動的目的。
2、各部門要以“安全生產月”活動為契機,進一步強化安全生產責任,嚴格安全生產管理制度,增強安全意識,加強安全管理,健全激勵和約束機制,把完善各項安全規章制度和措施與落實安全生產責任制有機結合起來,確保“安全生產月”不發生安全事故。凡在此期間由于工作不到位和管理混亂發生的安全事故,將予以嚴肅處理。
3、“安全生產月”活動開展的效果將作為對各部門、分公司、項目部安全生產考核的依據,對行動不積極和開展效果不理想的部門,將通報批評,并取消年終評先評優資格。
安全施工方案 篇4
一、安全用電技術措施
一、施工現場用電系統采用“TN-S”達到三級配電兩級保護的安全要求,總配電箱沒有符合要求的漏電保護器動作電流150mA/S,設備開關箱裝置設動作電流小于30mA/S,設備開關箱裝設動作電流小于30mA/S保安器。
二、所有配電,用電開關箱用電開關箱,五芯電纜均采用推薦產品。
三、所有電氣設備線路的安裝調試,維修均有電工負責。
四、建立安全檢查評估制度,定期由企業主管部門對施工隊現場用電安全情況進行檢查評估。
五、建立安全用電責任制,對臨時用電部位的操作,監護、維修分別。
六、實到人。詳細到操作機械人員對開關箱內的螺帽保護蓋,保險絲,不丟失、不損壞、隨時保持正確完好。
七、建立安全教育培訓制度,安全技術交底制度,定期對專業電工和各用電作業操作人員進行安全用電培訓教育。考核合格者,持證上崗,三次考核不合格者,調離工作崗位。
二、起重吊裝安全技術措施
一、進行吊裝作業人員,必須戴好安全帽,高處作業系好安全帶,嚴禁酒后作業。
二、做好班前安全技術交底,詳細制定施工方案和施工順序,并告訴所有參加作業人員,明了自己的作業內容及安全區域,專人監督安全生產,非作業人員嚴禁進入作業區域。
三、檢查索具,工具符合安全技術要求,統一指揮信號,劃分安全區域,專人監督安全生產,非作業人員嚴禁進入作業區域。
四、作業時,機械操作人員必須按設備性能,起重大小,多少進行試吊,確定吊點中心,保證平衡起吊就位,嚴禁超重吊裝,對不明重量物體應查清重量并向有關指揮人員匯報批準方準按預定方案作業。
五、起吊時,吊臂下和吊件吊及吊臂的回轉范圍內嚴禁無關人員停留或通過。上下交叉作業時,中間必須設置防護隔離措施。
六、多吊點吊裝時,必須防止吊件受力不均勻遭受破壞。應根據吊裝工藝及吊裝措施進行吊裝。
七、起吊時,吊件上禁止放置或懸掛零星物件。
八、吊裝期間遇有大風、大雪、大雨禁止進行吊裝工作,夜間施工時,必須有足夠的照明。
九、嚴禁將重物長時間懸吊空中,當作業中休息或離開應將吊物落到地面。
一十、當施工現場有多臺吊裝設備同時作業時應制定防碰撞措施。
三、安全防火安全技術措施
一、電氣防火:
⑴合理配置、整定,更換各種保護電器,對電路和設備的過載,失壓,漏電、短路故障進行可靠保護。
⑵。電氣裝置和線路周圍不準堆放易燃易爆和強腐蝕介質,不得隨便使用火源。
⑶在電器裝置相對集中的地點,如變電所,配電室、發電機室等配置相應的滅火器材并禁止煙火。
⑷加強電氣設備相間和極地間絕緣,防止閃爍。
⑸設置合理的防雷,避雷措施。
⑹嚴禁帶負荷停,送電。
⑺在易燃易爆場所選用防爆電氣設備。
二、施工現場防火
⑴劃分重點防火區域,專人負責重點部位,在木工棚內配置不少于二臺泡沫滅火器,十、5立方沙池,1立方水池和消防桶銑。消防器材不準挪作他用。
⑵木工棚每天產生的鋸末,刨化安排專人清運,保持清潔。
⑶懸掛禁止煙火標志和防火責任制標牌。
⑷木材烘干爐池建在指定位置,遠離火源,并安排專人值班、監督。
⑸現場設吸煙室,不準在現場防火區域吸煙動火。
三、倉庫防火
⑴宿舍內嚴禁任何人在床鋪上吸煙,宿舍內設專人負責監管防火。
⑵宿舍內不得安裝大于60W的照明燈具,不準使用電爐,生火做飯,不得使用鎢燈照明。
⑶使用電褥子和電風扇有專門電工安裝插座。
四、電氣焊作業
⑴割焊作業地點要制定安全防火措施,配備有消防器材,專人監督,嚴格按審批動火手續。
⑵作業地點下方或周圍有易燃物品,先清理干凈或采取隔離措施后作業。
四、防物體打擊安全技術措施
一、進入施工現場人員必須戴安全帽,非工作人員不得進入。
二、上下交叉作業設置雙層防護隔板。
三、對下方有行人通過的門口,通道搭設安全通道防護棚。
四、上下物品須用繩或專門容器拉上送下,不得扔擲。
五、樓層內清理的垃圾要裝袋運下。
六、樓板拉縫部位用磚或木板封嚴密,防止落物傷人。
五、防高處墜落安全技術措施
一、高處作業必須系好安全帶,做到高掛低用。
二、主體砌筑首層設置防墜落平網,以后每隔二層設置一道外用立網進行全封閉。
三、施工預留洞口,現澆樓板補空處,及時用木板蓋嚴,支牢。
四、通往陽臺未澆注砼欄板前,在門口處設置固定鋼筋或木制欄阻門。
五、電梯井門設置鋼制或木質固定柵欄,電梯井每隔二層設置防墜落安,作業施工層設防護平臺用板鋪嚴封牢。
六、樓梯在未焊正式欄桿前,用直徑45鋼管搭設防護欄桿,張掛安封閉。
七、檐子、臨邊作業采用全封閉,防護架比作業層高出一步架。
八、框架工程樓層周邊鋼管搭設二道防護欄桿,用立網封閉。
九、卸料平臺外圍高度不小于一、3米搭設護欄,用立網封閉。
一十、所有用于施工現場的防護設施未經主管人員同意不得拆除,挪用。
六、防機械傷害安全技術措施
一、施工現場機械做到轉動,傳動部位要有符合規定要求的防護罩。
二、電鋸要用雙層鋼絲網保險,防護擋板。鋸片后離齒10-15mm處安裝齒形楔刀。電鋸不用時用防護罩蓋好。
三、電刨子,防護罩不得小于刨刀寬度。
四、卷揚機卷筒要有防鋼絲繩滑脫裝置,女工操作機械不準留長發,鋼絲繩不得拖地,過路時要有保護。
安全施工方案 篇5
在以往有關建設工程的法律、法規及合同中,并沒有明確規定監理單位在安全施工方面的職責與責任,但在今年2月1日開始實施的國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱條例),第一次對監理單位在施工監理中的安全控制職責作出了規定,并以法規的形式提了出來,是對以往法規、規范及合同關于監理單位職責規定的進一步延伸。根據該條例的.要求對本公司各項目監理部的現場安全控制方法初步要求如下:
一、條例對監理單位安全控制的基本要求
按照該條例,監理單位的安全控制責任包括如下幾個方面(第14條):
(1)保證施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案符合工程建設強制標準要求;
(2)對發現的安全隱患及時采取適當措施要求施工單位整改;
(3)施工單位拒不整改時及時向政府有關部門報告;
(4)按照法律、法規和工程建設強制標準進行監理。
條例第26條規定了施工組織設計中的安全技術措施及專項施工方案的內容,包括:基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程及國家有關部門規定的其它危險性較大的工程。
條例第57條規定了監理單位在違背上述職責時應承擔的責任,包括:責令限期改正、責令停業整頓、罰款、降低資質等級、吊銷資質證書、承擔賠償責任及追究監理人員個人的刑事責任等。條例第14條還明確規定,監理單位對建設工程安全生產承擔監理責任。
二、新法規環境下監理單位的安全控制
(一)關于安全技術措施及專項施工方案的審核控制
條例要求監理單位審核安全技術措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求;這包括如下問題:
(1)審核的內容控制:
條例明確規定為安全技術措施或專項施工方案對工程建設強制性標準的符合性。據此,就安全控制而言,監理人員僅需審核有關的強制性標準在該安全措施或專項方案中是否得到了體現,而不必就安全措施的經濟性、完整性等進行全面審核。
(2)監理單位內部的審核程序控制
條例第14條明確規定,安全技術方案的審核人是“監理單位”。為審核施工方案,監理公司需建立專門的審核機構,負責公司所有監理現場施工方案的審核工作。對一些相對簡單的安全技術措施及專項施工方案則可委托給現場監理機構審核。
(3)涉及施工單位時的審核程序控制
條例第26條要求,安全施工技術措施及專項施工方案應經施工單位(指建筑施工企業,不是項目經理部)技術負責人簽字,《建設工程項目管理規范》(gb/t50306——20xx)第4.3.16條也規定,應由項目經理簽字并報企業主管領導人審批;總監理工程師,應當督促施工單位認真編寫施工方案,總監理工程師應在施工單位完成內部審批,并附有明確審批意見的條件下才接受施工單位報送的施工方案。
(二)安全隱患的整改控制
條例規定:在實施監理過程中,監理單位發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。
在具體操作時,安全檢查可分為如下幾個層次:
(1)資料性審核
這種方式適用于a)各種人員施工隊的資質審核;b)各種重
要施工機械安裝及整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的合格性審核(通常施工單位應出具檢測部門的合格性檢測證明);c)監理單位認為重要的施工安全制度及安全技術交底;d)施工單位安全管理機構。
(2)驗收性檢查
驗收性檢查主要應用于a)各種施工質量驗收規范明文規定需要驗收的事項,如模板工程、土方開挖工程等一些既涉及施工質量又涉及施工安全的項目;b)某些分項工程開工前的開工條件驗收等。
驗收性檢查后書寫書面驗收意見或召開驗收總結會議,對于發現的安全隱患必須要求施工單位整改。
(3)定期檢查
定期檢查由建設單位、施工單位、監理單位三方共同參加,總監理工程師規定定期現場檢查的周期,通常有:a)季節轉換時的現場準備檢查;b)每月評比檢查;c)每周例行檢查等。季節轉換檢查主要檢查因季節轉換可能導致的不安全因素的預防情況,如冬雨季的現場防滑設施檢查,夏季預防高溫措施檢查等;每月評比檢查適合于多施工單位的施工現場使用,通過評比能起到表揚先進、督促落后作用;每周例行檢查一般安排在周例會前進行,對檢查中發現的問題便于及時在例會上提出改進要求。并編制在會議紀要中。
(4)日常檢查
日常檢查通常與監理機構的現場日常巡查相結合,安全檢查作為其中的一項內容。對日常檢查中發現的安全隱患,應及時匯總到總監理工程師處,由總監理工程師及時發布整改通知。
(三)與政府管理部門的溝通渠道控制
條例要求在施工單位拒不整改或不停止施工時,監理單位應及時向有關部門報告;為此,監理機構應與政府的安全生產管理部門(通常是各級質量安全監督站)建立通暢的聯系機制。
(四)建立監理機構內部的安全控制責任制
要求各專業監理工程師負責本專業施工范圍內的安全控制工作,包括日常檢查、定期檢查等,并及時向總監理工程師匯報檢查結果。對所發現的問題應及時提醒總監注意。總監理工程師則負責全面地組織、協調、及內部工作檢查。對各專業所發生的安全事故,在監理機構內部,各專業監理工程師應負直接監理責任,總監理工程師負管理責任。
三、結語
《建設工程安全生產管理條例》將安全控制作為一項基本職責賦予了監理單位,并規定了相應的責任,監理單位只有建立有效的內部安全控制體系,真正做好施工方案審核、安全隱患預控等工作,才能有效規避該條例所規定的安全風險。
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