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平安市場創建工作實施方案(通用12篇)
為了確保事情或工作科學有序進行,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案具有可操作性和可行性的特點。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編整理的平安市場創建工作實施方案,希望能夠幫助到大家。
平安市場創建工作實施方案 1
為做好我縣“平安市場”的創建工作,根據xx文件精神,現結合我縣實際,特制定創建“平安市場”工作方案如下:
一、組織機構
為加強對創建“平安市場”工作的組織實施,成立創建“平安市場”工作組。
二、目標和任務
1、目標:通過“平安市場”的創建工作,力爭我縣各類市場達到規范、有序、公平、安全的目標。
2、任務:
①嚴把市場主體準入關。凡應取得合法有效證、照而未取得合法有效證照的經營者,不得進入市場從事經營活動;
②規范市場主體經營行為。所有已取得合法有效證、照的經營者,均必須在遵守國家法律、法規前提下開展經營活動,不得有違犯法律、法規的經營行為;
③取締無證、無照經營。對無證、無照或證、照失效的經營者進行查處、取締;
④嚴厲查處不正當競爭、傳銷、商業欺詐、短斤少兩、哄抬物價等各種違法、違章經營行為。
三、職責分工
1、工商局:負責市場主體工商營業執照、食品流通許可證的把關和日常監督管理及本職責內的無證、無照經營的查處取締和不正當競爭、傳銷、商業欺詐等違法、違章經營行為的查處。
2、公安局:負責法定職責內消防、特種行業許可證等的'把關和日常監督管理及本職責內的無證、無照經營的查處取締和違法犯罪經營行業的打擊。
3、食藥監局:負責法定職責內餐飲、保健食品、藥品許可證等把關和日常監督管理及本職責內的無證、無照經營的查處、取締。
4、質監局:負責法定職責內加工、生產許可證等把關和日常監督管理及本職責內無證、無照的查處取締和短斤少兩違法、違章經營行為的查處。
5、物價局:負責經營者價格行為的日常監督管理及哄抬物價等違法價格法行為的查處。
四、工作步驟
1、宣傳發動階段(20xx年4月20日前)
(1)組織機構。成立創建“平安市場”工作領導小組。
(2)制定工作方案。
2、組織實施階段(20xx年4月20日—11月30日)
各責任單位對照本工作方案,按照各自職責分工狠抓落實,全面開展檢查整治活動,發現問題采取措施及時予以整改到位。
3、工作總結階段(20xx年12月1日—12月30日)
各責任單位要認真總結創建工作取得的經驗和做法,并于12月15日前形成書面工作總結上報縣政法委辦公室。
五、工作措施:
1、嚴把市場主體準入關,各級登記審查員要嚴格按照法律規定的程序條件把關,各級工商機關要實行上下聯動、密切配合,加強對市場主體經營行為的日常監管。
2、各級工商行政管理機關要加強日常巡查監管工作,對流通領域的商品進行日常巡查監管和不定期抽檢活動,特別是食品、農資、建材等重要商品,實行流通領域準入制度,強化經營者自律意識,對重點商品要實行索證索票、進貨查驗、建立購銷臺帳和商品申報備案制度等,不斷完善市場長效監管機制,確保商品質量安全和源頭的可追溯性。
3、加大行政執法力度,強化與公安、質監、食藥局、物價、文化等部門的執法聯動,形成執法合力,嚴厲查處取締無證無照、商業欺詐、哄抬物價、不正當競爭和傳銷等各種違章違法經營行為,切實保護消費者和其他經營者的合法權益,確保營造一個公平競爭的市場經營秩序,維護社會經濟秩序穩定。
六、工作要求:
1、強化工作落實。各創建“平安市場”成員單位要按照職責分工各自抓好各自職責內各項工作任務的落實,強化組織,狠抓落實。
2、密切配合,工作相互支持、配合,互通信息,對涉及本單位辦理的許可證或許可證失效的信息及時抄告相關單位;涉及要移送的案件及時轉送。
3、加強聯系,各成員單位每季度應將本單位開展創建活動的工作情況和取得成效用書面形式于次季度第一個月的5日前抄送創建“平安市場”工作組辦公室(縣工商局市管股),然后,由創建辦公室匯總各成員單位工作的情況,以創建工作組的名義形成書面工作匯報材料上報縣政法委辦公室。
平安市場創建工作實施方案 2
為全面整治商貿市場安全隱患,堅決預防和遏制亡人及有影響的安全事故,保障人民群眾生命財產安全,西城街道安委會決定從即日起至20xx年9月20日,在轄區范圍內開展商貿市場安全生產專項整治,特制定實施方案如下:
一、目標任務
堅持屬地管理、標本兼治、重在治本的原則,按照落實責任要明確、底數排查要準確、隱患整治要徹底、執法手段要過硬、宣傳教育要到位、追責問責要嚴格的要求,堅決消除轄區商貿市場安全隱患。
二、整治范圍
在轄區內的農副產品市場、日用工業品市場和綜合市場等。
三、整治重點
(一)各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位要立即對轄區商貿市場底數進行摸排,確保不漏一處,重點治理商貿市場安全管理混亂、私搭亂建占用防火間距、占堵“生命通道”、安全出口鎖閉、違規合用場所、消防設施缺損、違規儲存易燃易爆危險品、違規用火用電、電動車違規停放充電、消防控制室無人值守或值班人員不會操作、未建立應急處置力量等突出問題。
(二)緊盯難點,落實“七個一律”措施。各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位在排查整治過程中要真正做到“排查全覆蓋,隱患零容忍”,對發現的火災隱患和違法行為要做到“七個一律”,即凡是住宿與生產儲存經營合用場所,達不到消防安全技術要求的,一律將住宿人員遷出,拒不遷出的,責令停產停業;凡是疏散通道、安全出口達不到消防要求的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法臨時查封并責令停產停業;凡是電器產品、燃氣用具安裝、使用及其線路、管路設計、敷設、維護保養不符合消防技術標準和管理規定的',必須限期整改,預期不改正的,一律依法停止使用并處罰款;凡是樓內、屋內電動自行車違規停放和充電的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法清理;凡是人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的,一律責令立即拆除;凡是建筑消防設施損壞、擅自關停及不能正常運行的,一律依法從重處罰;凡是影響公共安全的重大火災隱患,一律提請政府掛牌督辦。
四、重點行業部門
各社區將商貿市場消防安全納入網格化管理,建立責任包保制度,對市場內經營單位全面排查整治落實。
派出所負責對轄區的“九小場所”、出租屋等開展排查治理,加強流動人口管理,加大對違規住人問題的檢查和督促整改力度,對檢查發現的消防違法行為,需要移送消防救援機構查處的,要在檢查之日起五個工作日內書面移交;對檢查發現的重大火災隱患,在責令整改的同時通報消防救援機構。
社區建設辦公室要依法實施對特殊建設工程的消防設計審查、消防驗收,以及其他建設工程的消防驗收備案、抽查。加強經營性場所等建設施工過程中的質量安全監管,確保施工達到設計圖紙確定的消防要求。
西城市場監管所要嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣電線、插座、開關等質量違法行為。
綜合執法辦公室要加強監督檢查,對沿街商鋪違規安裝防盜網窗、違規設置廣告等行為,按照《城鎮容貌和環境衛生管理條例》會同有關部門進行處置。開展防盜網“生命通道”告知書發放工作。督促燃氣公司做好燃氣安全檢查。
經濟發展辦公室對商貿市場內經營戶全面開展排查工作,切實摸清市場內經營底數、類型和消防安全狀況,指導社區、市場、開展消防宣傳工作,上門發放消防安全告知書和“明白紙”,督促“合用場所”業主開展自主評估、自主檢查、自主整改隱患,定期開展逃生自救及演練。
物業管理辦公室指導商貿市場物業公司開展摸底工作,指導市場物業開展消防宣傳和培訓工作,定期開展逃生自救演練。指導物業公司安裝獨立式感煙感溫報警系統和簡易噴淋、消防卷盤設施,提升初起火災預警和處置能力。督促物業公司開展隱患大排查、大治理工作,確定隱患排查到位,整治徹底,確保商貿市場安全。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。商貿市場安全生產專項整治是西城街道部署開展的一項重要工作,各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位要高度重視,嚴格落實“屬地管理”責任,精心謀劃、周密部署,結合轄區實際制定實施方案,細化工作措施,明確整治責任,要納入安全生產專項整治三年行動,與重點行業消防安全管理、打通“生命通道”、“合用場所”集中整治、老舊場所突出風險整治等當前正在開展的重點工作有機結合、統籌推進。
(二)嚴格依法整治,增強服務意識。各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位要牢固樹立“安全至上”和隱患“零容忍”理念,堅持鐵腕執法,用足用好法律手段,該處罰的處罰、該查封的查封、該關停的關停,對隱患集中、嚴重威脅公共安全的,辦事處報請主管行業部門申請區政府掛牌督辦。同時要積極指導幫助隱患單位制定切實可行、經濟合理的整改措施,最大限度地實現隱患治理和優化營商環境的有機統一。
(三)強化結果運用,建立長效機制。專項整治結束后,各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位要認真梳理商貿市場共性隱患,組織多部門會商研判,剖析問題癥結,商務、市場監管、綜合行政執法等部門要落實行業監管責任,主動查找短板不足和薄弱環節,制定針對性防范措施,形成長效監管機制。
(四)強化宣傳教育,營造輿論監督。要充分運用網絡媒體,向社會公告整治行動的內容和要求,開展消防安全提示性宣傳。對隱患突出、久拖不改的單位場所進行集中曝光,形成強大輿論監督聲勢。
(五)強化跟蹤問效、嚴格獎懲措施。專項整治期間,街道安委會將派出督導組,采取查閱臺賬資料、實地抽查單位的形式,對各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位開展情況進行綜合考評,下發專題通報,考評結果作為本年度安全生產工作考核重要依據。對工作敷衍、推進緩慢、走過場的部門將嚴肅追責問責。
平安市場創建工作實施方案 3
為進一步加強中秋、國慶兩節市場監管,確保我縣食品安全,讓廣大人民群眾過上一個歡樂祥和的節日,經研究決定“兩節”期間,在全縣范圍內集中開展食品安全專項整治行動。現制定方案如下:
一、工作目標任務
以治理“五個種類、一個行業”(即畜牧業產品、種植業產品、水產品、飲用水、加工食品和餐飲業)的節日商品為重點,以城鄉結合部為重點區域開展專項整治行動,強化市場巡查力度,加大節日商品監測和檢測,嚴厲打擊制假售假違法行為,確保中秋、國慶“兩節”期間群眾的飲食安全和身體健康。
二、明確工作重點
一是重點區域及部位
主要:種養殖基地、水產品批發市場、疏菜批發市場、農貿市場、食品生產加工企業、生豬屠宰廠點、加工作坊、旅游景區、大中型餐飲場所、農村家宴餐館、學校、機關、企事業食堂等。
二是重點品種
主要:食用油、原糧、月餅、酒類、肉類食品、乳制品、水產品保健品等。
三是職責分工
要求食安委成員單位,要認真分析“兩節”期間食品安全工作特點,明確職能分工,加強日常監管,排查問題隱患。主要是:
縣農業局重點抓好農產品源頭監管,要深入農產品源頭基地,加強各類食用農產品藥物殘留監管及動物防疫檢疫監督,禁止使用高毒劇毒高殘留農藥,禁止使用違禁添加劑,消除果蔬農藥殘留、畜禽產品藥物殘留、動物疫病防控等食品安全隱患。
縣海洋與漁業局要深入水產品養殖區和水產品批發市場,加強監管,嚴查使用孔雀石、呋喃硝基等違禁藥物等違法行為,禁止使用甲醛浸泡水產品和水發產品,消除水產品藥殘安全隱患。
縣經貿局要加強定點屠宰場管理,提高肉品品質。加大執法力度,組織聯合執法行動,嚴厲打擊私屠濫宰行為,依法取締私宰窩點。縣工商局、縣城管大隊等部門要加大市場巡查力度,依法嚴處銷售私宰肉行為。
縣質監局要加強對各類食品生產加工企業的檢查,進一步加大力量打擊非食用物質添加與濫用食品添加劑違法行為,重點檢查食品生產加工小企業、小作坊,中秋月餅等食品及原輔材料質量,確保食品安全。
縣工商局要重點加強對各類經營食品的市場、企業、個體工商戶巡查,依法取締無證照經營和銷售假冒偽劣食品的行為,要進一步加強超市熟食制品的監管,督促超市完善設施,規范熟食制品銷售行為,杜絕污染。
縣衛生局要加強旅游景點、餐飲業和機關、學校、工礦企業食堂食品衛生檢查,重點檢查食品衛生質量,加強一次性餐飲具監管,使用無毒無害的一次性餐飲具及中小餐館肉品來源的索票索證檢查力度,嚴防私宰肉品流入餐桌。
縣食品藥品監管局要組織開展保健食品安全專項整治行動,全面規范保健食品研制、生產、流通秩序,打擊查處違規生產經營保健食品、添加違法藥物、偽造冒用保健食品標簽標識和夸大宣傳保健食品功能的違法行為。
縣糧食局負責要加強相關糧食加工經營企業和糧食承儲企業監管,督促儲備糧承儲企業執行儲備糧入庫、出庫品質質量檢測制度和定期質量檢驗制度、政策性用糧經營企業(軍供)執行質量批檢制度,定期開展糧食和原糧質量安全狀況抽查,公布糧食抽查結果,查處違法行為。
縣城管大隊要加大對節日期間的早餐攤點、大排檔、便民早市及流動攤位的清理整治。
四是加強對城鄉結合部和農村市場食品安全的監管。將監管的重點和工作重心下移,加強農村市場監管,加大對分散在社區、城鄉結合部和村鎮的各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監管力度,強化對餐飲業、學校食堂和建筑工地食堂的檢查監督。
五是加強主要食品安全檢測工作。各有關部門要按照<市治理“餐桌污染”主要食品安全指標檢測評價辦法》(榕食聯辦〔2005〕17號)要求,認真完成抽檢任務,節日期間要適當增加抽檢品種、抽檢項目和抽檢頻次,重要品種重點防控。
六是依法徹查大案要案,震懾違法犯罪分子。各部門要加大執法力度,密切溝通協作,整合執法力量,推進綜合執法和聯合執法。堅決打擊假冒偽劣產品,加大相關案件的`查處力度,要做好案件查處的銜接工作,對涉嫌觸犯刑律的要及時移送公安機關,不得以罰代刑。要追根溯源,徹底查清各個環節的違法行為,追究相關責任人的責任。要公布舉報電話,鼓勵知情者舉報,充分調動社會各界的力量,扎實推進城鄉節日市場消費安全。
三、工作步驟
全縣“兩節”食品安全專項整治行動時間為9月29日至10月11日。
(一)制定計劃
縣食安委成員單位要根據縣政府的要求,認真組織研究制定本部門監管職能的專項行動工作方案,明確指導思想、行動目標、主要任務、工作重點和工作要求,開展宣傳發動工作,廣泛動員社會力量積極參與專項行動。
(二)組織實施
縣食安委成員單位全面開展專項行動,以嚴厲打擊和依法查處節日食品制售假冒偽劣食品為重點內容,圍繞“五個種類、一個行業”(即畜牧業產品、種植業產品、水產品、飲用水、加工食品和餐飲業)主要食品污染,強化市場巡查力度,加大節日商品監測和檢測,嚴厲打擊制假售假黑窩點為主要內容,強化兩節期間食品安全監管。
(三)總結匯總
縣食安委成員單位應將“兩節”食品安全專項整治情況下進行總結匯總,并形成書面材料于10月12日前送縣食安辦,由食安辦匯總后報送縣政府。
四、工作要求
(一)強化監管責任。按照整規工作“全縣統一領導,鄉鎮政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”的要求,此次專項行動實行各鄉鎮人民政府負責制,各鄉鎮人民政府要切實加強領導,將“兩節”食品安全專項整治行動列入重點工作,制定專項行動方案,確定工作目標,明確部門責任,層層抓好落實,加強檢查督促,并實行責任追究制度。縣食安委成員單位進一步明確食品安全監管責任,深入開展專項整治行動,并加強對本部門工作的指導和督促。
(二)落實執法聯動機制。建立健全食品安全執法聯動制度,有效整合各執法部門的執法資源,分工負責,密切配合,杜絕各自為政、推諉扯皮的現象,切實解決好多頭執法和執法空白的問題。要加強區域之間案件信息溝通、異地移送、調查取證,加強行政執法與刑事司法的銜接,杜絕以罰代刑。
平安市場創建工作實施方案 4
為了構建和諧、安全的農貿市場防范管理體系,維護市場的正常運營,確保企業、經營者、消費者及周邊住戶的財產和人身安全,以及能及時、高效、合理有序地處置市場“突發性”事件,降低突發事件的危害程度,特制定本預案。
一、農貿市場的基本情況
豐收農貿市場位于珠暉區東橋88號,始建于2002年8月,占地面積2800平方米,屬大型綜合集貿市場,主要經營干貨、鮮魚、冰貨、蔬菜、鹵味、臘味、肉食、水產、禽類等。其中固定攤位80個、鋪面10個。
二、危險目標及類型
農貿市場的危險目標是:菜市場
類型:
1、火災、爆炸;
2、冰凍、雪災、地震;
3、發生擁擠踩踏造成人員傷亡事故;
4、其它突發性事件。
三、危險特性及對周邊的影響
由于市場內商戶大量使用煤、電、汽等易燃易爆等危險物品,容易發生火災等突發事件,威脅著市場內職工和市場經營者的人身和財產安全,但只要認真加以規范和管理,認真落實安全責任,都能將事故苗頭消滅在萌芽狀態。
四、主要處置措施、對策
1、市場突發事件發生時,立即執行本預案。
2、及時向上級主管部門報告事件情況,以便取得上級領導的指示便于爭取下一步行動。
3、領導小組立即召開簡單的緊急會議,商量處置辦法,全體工作人員必須在領導小組的統一指揮下,各負其責開展工作。
4、立即組織經營者有序地疏散到安全區域,同時立即向上級有關部門及消防隊報告災情。
5、市場消防員立即切掉災區電源,帶上滅火器材進行滅火,搶求財產,盡可能使財產損失降到最低限度。
6、領導小組人員對市場起火原因及財產損失情況進行仔細的`調查,記錄在案,寫出書面報告向上級主管部門報告。
7、市場全體工作人員和經營者都有義務向領導小組報告火災隱患,迅速查明起火原因,使用正確方法撲滅著火點,撥打119電話求助,平時加強防火安全知識的學習和滅火訓練,會正確使用滅火器材,以及正確的逃生方法。
8、每天的值班人員要加強巡查,發現市場危險行為要及時制止,發現火災要全面保護經營者,及時報告火情。
9、值班人員每天交接班班前要認真檢查電源開關、燈具及其它電器、電線是否裸露,消除火災隱患。
10、市場每季度均應以宣傳欄、安全宣傳手冊等形式積極對經營者進行防火安全教育。
11、領導小組每月對市場進行一次全面的安全檢查,發現問題,必須在當月的安全工作會議上提出解決辦法,及時落實整改措施。
12、市場每年必須將防火安全所需設備,制定詳細計劃,安排一定資金,保障防火設施的有效使用。
五、應急處置組織與職責
成立應急處置工作小組:
組長:
副組長:
成員:
工作職責:發生安全事故后,趕赴事故現場進行現場指揮,啟動應急處置預案,組織現場搶救。安排市場消防安全工作,對市場消防安全隱患定期檢查,及時整改,明確專人分工負責滅火、救護、疏散、通訊等工作。
(二)應急處置小組下設2個應急處置專業組
1、消防滅火組組長:
成員:
負責檢查整個市場的消防,用電、用火安全,若發現火情,立即組織本市場義務消防隊員進行撲火工作。
2、治安安全管理組
若發生突發事件,負責組織全市場經營人員,立即有序地疏散到安全區域,保護經營者的人身安全并及時報告上級。
六、應急培訓和演練計劃
1、加強對應急救援相關安全知識的培訓,提高應急救援人員處置突發事件的綜合能力。
2、為確保本市場義務消防隊員能有效完成應急救援消防任務,積累豐富的消防知識、技術和經驗,每一年請求消防大隊專業技術人員,為本市場義務消防隊員進行一次消防知識及技能的專業培訓。
3、加強對市場全體管理人員的安全知識宣傳和培訓,每半年進行一次,提高全體管理人員的自我防護和應對突發事故的應變能力。
4.根據本《預案》制定可操作性的演練方案。每年組織開展應急處置模擬演習一次,不斷提高應急救援專業組之間的協調和配合能力。
七、附則
1、本預案由豐收農貿市場制訂和解釋,報區安監局、消防支隊等單位備案。
2、本預案自印發之日起實施。
平安市場創建工作實施方案 5
為了確保本公司下屬菜市場的經營戶人身、財產和公共財產安全,提高滅火技術水平和應急疏散技能,在緊急情況下,能快速處置初期火災事故,及時有效地撲滅火災,迅速疏散人員減少火災造成的財產損失,保障人員安全,特制定本預案。
一、組織機構
成立菜市場消防應急疏散管理領導小組。
組長:
成員:
二、報警程序和接警處置程序
(一)無論任何人員發現火災應立即通知市場管理人員和“119”公安消防隊;
(二)報警時講清楚以下幾個內容:
1.報警人的姓名、地址、聯系電話。
2.失火的準確地理位置。
3.能夠了解失火的情況,如起火時間、燃燒特征、火勢大小、有無被困人員、有無重要物品、失火周圍有何重要建筑、行車路線、消防車和消防隊員如何方便地進入或接近火災現場等等。
4.耐心回答“119”接警人員的詢問。
5.打完電話,應組織人員到各個路口等待消防車的到來,以便引導消防車和消防隊員快速進入火災現場。
(三)管理人員接到報警后,應立即采取以下措施:
1.組織義務消防隊趕赴現場,并及時通知事故發生部位的人員或電工切斷著火部位的'電源。
2.通知相關人員迅速聚集,按本預案(四)的程序和措施組織疏散和撲救,并立即向有關領導報告。
3.市場警衛在火災事故期間,嚴格控制出入車輛和人員。
三、應急疏散組織程序和措施
管理人員在發生火災時,要以人員疏散為主。先疏散被火勢圍困的人員,其次再進行火勢周圍的物資疏散,同時要注意疏散人員自身的安全。消防隊到達火災現場后,應聽從公安消防人員的指揮進行疏散工作。
四、撲救初期火災的程序和措施
(一)管理人員在接到火警后,應迅速趕往失火地點,聽從消防安全負責人的統一指揮實施滅火,防止火勢蔓延。
(二)管理人員發現有人員被火勢圍困,應先救人,后滅火,如發現有易然易爆危險物品受到火勢威脅時,應迅速組織人員將易燃危險物品轉移到安全地點。
(三)如起火物為化學藥品或易燃易爆危險物品時,應在確定無爆炸危險的情況下,用干粉滅火器、沙子等物品進行撲救,用水將周圍的可燃物品淋濕,但嚴禁用水撲救化學藥品或易燃易爆危險物品引起的火災;如不能確定有無爆炸危險的,應在安全地點做好準備,等待消防部門的指揮人員的調令和火災現場總指揮、副總指揮的命令。
(四)在公安消防隊到達火災現場后,應聽從公安消防部門指揮人員的指揮,配合滅火工作。
平安市場創建工作實施方案 6
一、指導思想和工作目標
以科學發展觀為指導,以國家和省、市對安全生產工作的明確要求為方針,按照縣委、縣政府關于做好安全生產工作的要求,深刻吸取吉林、北京等地火災事故教訓,認真開展冬季防火工作,切實抓好消防安全監管,為全縣人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為加強對市場消防安全專項整治工作的組織領導,縣政府成立由分管市場的副縣長任組長,分管消防的副縣長和公安局長任副組長,相關部門主要負責人為成員的慶云縣市場消防安全專項整治工作領導小組,具體負責本次消防安全專項整治工作的`組織協調和各項工作措施的落實。
三、整治重點
本著先急后緩、逐步解決的原則,對前期縣安監局、市場建設管理局、消防大隊綜合評定為火災危險性較大的酒水副食城、寶藝服裝城、五金市場、蔬菜水果批發市場、金宇建材城、塑料雜品市場等6個市場首先進行整治。
四、工作措施
(一)堅決取締“三合一”場所。將“三合一”場所的留宿人員全部清出,并拆除住宿和生活設施。
(二)規范電氣線路敷設和電器設備使用。各市場管委會要加強用電管理,合理分區并安裝電閘,非營業時間統一拉閘斷電。對老化的電氣線路進行更換,并對所有入戶電線穿管保護。嚴禁使用大功率電器,清除電器設備周圍可燃物。
(三)保持疏散通道暢通。規范店內貨物擺放,嚴禁占用、封閉疏散通道、出口,并最大限度地減少貨物存量。
(四)保持消防車通道暢通。治理車輛亂停亂放行為,規范店外經營和堆放貨物,嚴禁占用消防車通道。
(五)配備完善消防器材。督促各市場配足配齊滅火器、救生繩、獨立式感煙火災探測報警器等必要的消防器材,以滿足發生火災后的逃生自救和撲救初期火災的需要。
(六)完善市場火災防范措施。住宿人員全部遷出后,縣市場建設管理局負責督導各市場管委會加強巡邏防范,強化人防技防措施,確保不發生火災及盜竊案件。
五、工作步驟
(一)宣傳發動階段(11月16日至11月24日)。召開會議,安排部署各項工作,落實工作責任。縣消防大隊在每個市場輪流播放火災警示片,開展消防教育,營造濃厚氛圍。
(二)全面整改階段(11月25日至12月15日)。縣市場建設管理局牽頭,聯合縣商務、安監、公安、消防等部門成立聯合檢查組,明確工作職責,嚴格工作措施,認真開展火災隱患排查整治,對火災隱患市場提出整改意見并下發整改通知書。對各市場實行分時段限電,確保所有住宿人員全部遷出,建立長效機制,防止發生反彈。
(三)檢查驗收階段(12月16日至12月31日)。充分發揮相關職能部門作用,由縣市場建設管理局牽頭,對火災隱患市場進行全面驗收,對整改不到位的要緊抓不放,明確責任,運用法律手段,徹底整改到位。
六、工作要求
(一)提高思想認識,搞好發動部署。消防安全工作事關人民群眾生命財產安全,事關社會和諧穩定。目前已進入冬季,風干物燥,用火、用電、用油、用氣增加,元旦、春節即將來臨,各市場人流、物流集中,火災事故隱患增多,防控難度加大,各有關部門一定要進一步提高對做好消防安全工作重要性的認識,清醒判斷當前消防安全工作面臨的嚴竣形勢,針對市場存在的消防薄弱環節,積極開展市場消防安全專項整治工作。要充分發揮輿論監督的作用,及時報道專項整治工作開展情況,曝光重大火災隱患及整改進展,形成全社會關注、支持、參與市場火災隱患整治的強大輿論聲勢。
(二)全面摸底排查,嚴格整治隱患。縣市場建設管理、商務、安監、公安、消防、工商等市場消防安全監管部門,要各司其職、各負其責,加強協作、密切配合,認真履行消防管理職責,全面落實本行業、本系統、本單位的消防安全責任,積極組織開展冬季市場消防安全專項檢查,及時整改火災隱患,擴大整治覆蓋面。要按照邊摸底、邊整治的原則,摸底一個、登記一個、檢查一個、整治一個。對排查出來的火災隱患,要嚴格消防監督執法程序,用好消防行政處罰措施,該罰款的罰款、該查封的查封、該停業的停業、該拘留的拘留,決不姑息遷就。
(三)強化督導檢查,落實工作責任。為確保本次專項整治工作真正落到實處,縣政府辦公室將對專項整治工作進展情況進行不定期督察。重點督察排查整治措施是否到位,火災隱患是否做到了底數清、情況明,對領導不力、行動遲緩、措施不落實、效果不明顯的單位和個人,將進行通報批評;對失職瀆職,造成嚴重后果的,將嚴肅追究法律責任。
平安市場創建工作實施方案 7
按照省公安廳、建設廳、經貿委、工商局、安監局、人防辦《轉發公安部等六部局關于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》要求,結合我市實際,市政府確定自20xx年7月7日起在全市集中開展商場、市場消防安全專項治理活動。現制定實施方案如下:
一、治理范圍及重點
這次專項治理的范圍為容納顧客人數50人以上的室內、室外、地上、地下商場、市場(含集貿市場)。
治理的重點包括:
(一)因違章搭建將幾個獨立的商場、市場連在一起的;商場、市場周邊搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的;占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經營的;在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵的;疏散指示標志和火災應急照明燈被遮擋、覆蓋的;違反消防安全規定,在商場、市場經營、儲存易燃易爆化學物品和進行電、氣焊等明火作業的;在防火卷簾下堆放物品的。
(二)疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量不符合要求,商住樓中商業營業部分與住宅部分的安全出口未分開設置的;疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤的;擅自擴大和改變防火分區的;火災自動報警系統和自動滅火系統不能正常運行的;在商場、市場內設置員工集體宿舍的;電氣線路未按規定敷設的。
二、各部門職責
市公安局:認真貫徹落實消防法律、法規,組織協調各有關部門積極開展專項治理活動,排查整改火災隱患,查處消防違法違章行為,掌握匯總全市專項治理開展情況。
市經貿委:調查掌握行業內商場、超市、市場等單位的消防安全狀況,積極督促各單位開展消防安全專項治理,落實消防安全措施,嚴防重大火災事故發生。
市規劃局:對商場、市場周邊的市政消火栓不符合規范要求的,按照有關規定將欠缺部分納入規劃,列出建設計劃,并負責新建消火栓的定點、定位工作。
市建設局:對商場、市場周邊的市政消火栓不符合國家規定的,按照有關規定增建市政消火栓或改造市政給水管網,確保消防用水;對現階段確有困難無法保證消防用水的,要利用附近天然水源設置取水設施;對搭建違章建筑占用防火間距和消防車通道的,責令立即拆除。
市市政局:負責市政消防設施的維護、保養、檢修,確保完整好用。
市安監局:督促各單位認真履行消防安全職責,落實消防安全措施,督促、協調重大火災隱患整改。
市工商局:調查掌握在全市工商機關注冊登記的容納顧客人數50人以上的室內、室外、地上、地下商場、市場(含集貿市場)數量,對未登記注冊擅自開業的依法予以取締;對已經登記注冊但不符合消防安全條件的,依法責令其限期變更、注銷或依法吊銷其營業執照。
市人防辦:指導、督促本系統內單位的消防安全管理工作,對在自查整改中不履行自查職責、弄虛作假和拒絕整改的,依法依紀給予消防安全責任人或其他責任人員行政、紀律處分,并督促單位落實火災隱患整改工作。
三、工作要求
(一)切實提高認識,加強組織領導。消防安全工作事關經濟發展和社會穩定大局,事關人民群眾安居樂業。各縣區要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識這次專項治理的重要性和必要性,切實保障各項治理措施落到實處。市政府成立分管副市長為組長,公安、建設、經貿、工商、安監、人防等部門負責人為成員的.全市商場、市場消防安全專項治理活動領導小組(名單附名),負責全市治理工作的實施。各縣區也要成立相應機構,明確人員和責任,加強組織領導。7月10日前,各縣區要組織召開有關部門負責人及轄區內各商場、市場消防安全責任人或消防安全管理人會議,對專項治理工作進行動員部署。
(二)深入調查摸底,建立商場、市場消防安全狀況基礎臺帳。各縣區要針對這次專項治理的范圍,認真開展調查,切實摸清商場、市場的基本情況,并逐一登記在案,建立商場、市場消防安全狀況臺帳。要做到“四清”:一是商場市場底數清。對轄區內容納顧客人數50人以上的商場、市場要做到心中有數;二是單位基本情況清。單位的建成投用時間,建審驗收及開業前的消防安全檢查等消防行政許可手續辦理情況及單位的規模、員工數量等情況要清楚;三是消防安全狀況清。每個單位存在的突出隱患尤其是重大火災隱患要登記在案。公安消防部門對商場、市場的歷次檢查情況、依法采取的督改措施等情況也要逐一登記清楚;四是具體整改措施清。對存在的火災隱患,單位及其主管部門、當地政府采取了哪些措施督促整改,隱患整改計劃、整改責任人等情況要有詳細記錄。調查摸底工作要于7月20日前完成。
(三)大力開展消防宣傳教育,營造濃厚專項治理氛圍。各縣區要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體,大力宣傳專項治理的內容、要求和重要性,營造消防安全專項治理的濃厚氛圍。要繼續加大消防安全教育培訓力度,凡未經培訓的商場、市場消防安全責任人、管理人及專兼職消防人員要全部培訓一遍。
(四)堅持聯合執法,形成整治火災隱患合力。各縣區公安、建設、經貿、工商、安監、人防部門要按照國家六部局的要求,在黨委、政府的統一領導下,認真履行責任,形成整治火災隱患的合力。對存在重大火災隱患、整改不積極的單位實行政府掛牌督辦,年底前徹底整改。對存在重大火災隱患的商場、市場,不能保證消防安全的,要堅決責令其停業整改,確保不發生大的火災事故。
(五)嚴格督導檢查,確保專項治理活動取得實效。專項治理工作中,各縣區專項治理領導小組要加大督導檢查力度,協調解決治理工作中的困難和問題,嚴格落實各項整治措施,確保治理成效。市專項治理領導小組將對各縣區專項治理工作進展情況進行督查。
專項治理活動結束后,各縣區要將本地組織開展專項治理的情況寫出專題報告,于9月5日前分別報市公安局、建設局、經貿委、工商局、安監局、人防辦。
平安市場創建工作實施方案 8
為進一步加強我縣農村食品安全治理,解決農村食品安全存在的突出問題,遏制農村食品生產經營者違法違規行為,切實保障廣大農民群眾飲食消費安全,現局決定自20xx年x月起至20xx年xx月止,在全縣范圍內開展農村食品安全專項整治行動,制定如下方案:
一、指導思想
認真貫徹落實縣委、縣政府關于加強農村食品安全工作系列部署,落實“四個最嚴”總體要求,嚴厲打擊農村市場違法違規行為,解決農村食品安全突出問題,確保農村消費者飲食消費安全。
二、工作目標
通過開展專項整治行動,全面落實農村食品經營者的主體責任,解決農村市場存在的突出問題;大力規范食品生產經營行為,有序開展農村食品經營店規范化建設;嚴厲打擊食品生產經營者制假售假行為,讓違法犯罪者無處藏身;創新食品安全監管機制,農村食品安全監管水平得到有效提升。
三、整治任務及措施
(一)鞏固去年農村銷售環節整治成果,組織開展“回頭看”。
一看證照。重點檢查食品銷售者是否公示營業執照和食品經營許可證,食品經營許可證是否合法有效,是否存在超范圍經營等問題。二看食品安全相關制度建立。重點檢查食品銷售者是否建立并公示《食品經營許可管理辦法》規定食品安全自查、從業人員健康管理、食品進貨查驗及記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。三看進貨查驗記錄制度落實。現場抽查x個品種,核查食品銷售者是否留存供貨商相關資質和采購票據(可為電子版),采購票據是否按規范裝訂。四看食品貯存。現場是否存在來源不明、“三無”、過期變質等假冒偽劣食品,是否存在不符合溫度控制要求貯存的食品(如酸奶)。五看農村市場肉品銷售。現場查驗“兩證兩章一報告”,發現未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉類要堅決收繳并依法依規進行處理。(責任部門:食品科、各基層所、綜合行政執法大隊)
(二)開展農村餐飲業整治。
一是加大對農村學校食堂及學校周邊飲食攤點、農村集體聚餐、旅游景區餐飲單位、農村小餐飲店的整治力度。監管人員要及時督促其增加投入、完善設施、規范管理,嚴格落實主體責任和第一責任人意識,嚴格落實農村學校校長、家長陪餐、索證索票等各項管理制度。二是嚴格農村餐飲、農村學校食堂食品經營許可證發放。對不符合條件的堅決不予辦理,對取得食品經營許可證的餐飲單位,要嚴格落實餐飲服務食品安全操作規范,對不達標的要責令整改、停業整頓,對整改不到位的要吊銷其食品經營許可證。三是加強從業人員的健康管理。餐飲服務人員必須取得健康證明后方可持證上崗。四是落實農村集體聚餐的舉辦者、承辦者的主體責任。重點檢查是否自覺履行農村集體聚餐報告義務,及時、如實報告集體聚餐基本情況,簽訂食品安全承諾書,主動接受、積極配合食品安全指導,采取有效措施,確保集體聚餐食品安全。(責任部門:餐飲科、各基層所、綜合行政執法大隊)
(三)監督指導食品生產經營者落實食品安全主體責任。規范食品加工小作坊和餐飲加工操作人員食品加工制作行為,嚴格把控食品原料來源,特別是進口冷鏈冷凍食品要嚴格落實省市縣總要求,該記錄的記錄,該上傳的上傳;要有針對性地開展食品安全監督抽檢和風險監測,強化對不合格食品的核查處置工作,嚴厲打擊生產經營不符合安全標準、“兩超一非”等假冒偽劣食品行為。(責任部門:食品科、各基層所、綜合行政執法大隊)
(四)開展農村專利食品檢查,檢查專利標注標識是否規范,是否存在假冒專利行為。
(五)開展農村食品經營店規范化建設試點工作。發揮好以點帶面作用,每個鄉鎮至少打造x家農村食品示范經營店。
(六)積極構建社會共治格局,探索建立縣、鄉、村三級農村食品安全監督網絡。發展農村協管員(信息員)等群眾性隊伍,充分發揮社會監督作用,暢通投訴舉報途徑,建立舉報獎勵制度,引導和鼓勵群眾積極參與整治行動,做好投訴舉報受理和處置工作。要建立名冊,每個行政村至少配齊x名協管員。
(七)加大辦案力度,嚴厲打擊違法違規行為。嚴厲打擊生產經營“兩超一非”、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、過期、“三無”、“山寨”食品、商標侵權食品等假劣食品違法行為,同時要依法查處假冒偽劣食品生產經營者和為其提供假冒商標、認證、包裝物及發布虛假廣告等服務的經營者;堅決查處無證照食品生產經營行為,打掉一批違法“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”,對涉嫌食品安全犯罪的案件,及時移交公安機關。
(八)開展食品安全知識宣傳。采取農村消費者喜聞樂見的'方式,開展食品安全知識宣傳,不斷提高農村消費者的食品安全水平和防范維權意識,引導消費者樹立科學的消費觀和健康理念。
(九)組織對基層監管人員和食品生產經營者的教育培訓工作。通過培訓,不斷提高基層監管人員的執法能力和監管水平,提高食品生產經營者質量安全意識,推動食品生產經營者遵守從業道德,恪守法度。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(20xx年x月)。各科室、基層分所和執法大隊按照方案計劃開展專項整治,明確責任,切實保障整治工作順利開展。
(二)集中整治階段(20xx年x月至20xx年x月)。各單位要按照責任分工,堅持統一組織、有序推進,認真落實專項整治任務,加大執法檢查力度,堅決依法查處違法違規行為。縣局將適時組織督查,推動整治工作落到實處。
(三)總結提升階段(20xx年xx月)。各科室、基層分所和執法大隊要全面總結整治工作,梳理專項整治工作中的好經驗、好做法,解決的突出問題,將好的經驗總結上報,推進農村食品安全監管工作整體提升。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各科室、基層分所和執法大隊要高度重視,統一思想,深刻認識深入推進農村食品安全整治的重要性和緊追性,切實把開展農村食品安全整治工作列入工作重點,抓緊抓實,確保整治工作取得實效。
(二)落實監管責任。要嚴格落實責任追究制度。
(三)及時報送信息。要加強信息管理,在整治行動中發現的突出問題、重大案件要按照一事一報、一案一報的要求,及時向當地政府和上級主管部門報告。各基層所于每月xx日前向縣局食品科報送農村食品安全專項整治行動情況統計表,并于20xx年xx月xx日前、20xx年xx月xx前向食品科報送階段性工作總結和整治情況總結。
平安市場創建工作實施方案 9
為落實責任,強化監管,消除農產品生產環節的隱患,保障農產品質量安全,__鎮人民政府與農產品生產企業簽訂本責任狀。
一、安全目標
嚴格農業投入品安全間隔期制度,確保上市農產品質量安全、上級部門質量抽檢合格率達100%。
二、安全責任
1、嚴格遵守國家《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律、法規的規定。
2、有效落實生產經營第一責任制度人,生產經營為農產品質量安全第一責任人。
3、建立健全農產品質量安全管理規章制度,切實加強農產品生產從業人員質量安全知識和法律法規的學習,增強質量安全意識。
4、全面規范農產品生產,嚴禁使用國家明令禁止使用的農業投入品、嚴格農業投入品安全間隔期制度,消除農產品生產環節的`隱患。
5、依法健全生產記錄檔案,妥善保管;檔案記錄應全面、真實,不得弄虛作假、瞞報謊報。
6、積極配合農產品質量安全管理員的監督與管理,隨時接受上級部門的監督和檢測,確保上市農產品質量安全、上級部門質量抽檢合格率達100%。
三、責任追究
對沒有履行上述義務而造成農產品質量安全事故的農產品生產企業(經濟合作組織),將嚴格按照國家《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律、法規的規定,嚴厲打擊,情節嚴重構成犯罪的將依法移送司法機關懲處。
本責任狀一式兩份,鎮級人民政府一份、農產品生產企業一份,責任雙方代表簽字蓋章后生效。
平安市場創建工作實施方案 10
為貫徹落實上級有關文件精神,鞏固“百日攻堅”成果,維護道路運輸市場良好秩序,并結合省、市、縣安全生產“打非治違百日行動”等文件精神,我局決定由縣道路運輸執法大隊牽頭,各交通運輸管理所配合,在全縣范圍內開展道路運輸市場“打非治違”專項整治行動,現根據工作實際,特制定以下行動方案。
一、總體要求
認真貫徹落實省、市、縣各級各部門關于安全生產的重要指示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,加大行政執法力度,集中打擊、整治非法違法和違規違章行為,進一步規范道路運輸市場秩序,大幅減少因非法違法行為造成的事故,促進全縣道路運輸市場秩序和安全生產形勢持續穩定好轉。
二、整治內容
(一)打擊小排量車、電瓶車、小轎車、面的車等各類機動車非法從事道路運輸經營活動的行為。
(二)打擊營運車輛、城市客運車輛的從業人員、牌、證不全或過期從事營運的行為。
(三)打擊非危貨車輛運輸危險品的行為以及合法危貨車輛違規運輸行為。
(四)打擊客運車輛在達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區公路行駛或擅自不按規定線路行駛、不按批準站點停靠的行為。
(五)打擊營運車輛超越許可事項從事運輸經營活動的行為。
(六)打擊違規進行旅游包車營運的行為。
(七)打擊使用非法改裝車輛從事道路運輸的行為。
(八)嚴厲整治客運站場“三不進站、六不出站”、“五不兩確保”制度不落實或落實不到位的行為,以及貨運源頭超載出站(場)的.經營行為。
(九)嚴厲打擊駕培機構外縣籍教練車異地培訓、不按計時計費系統教學等不按相關規定經營的行為以及非法駕培經營行為。
(十)嚴厲打擊維修廠家擅自改裝車輛、使用不符合要求的零配件修配車輛等不按相關規定經營的行為。
(十一)打擊“兩客一危”車輛連續7天不在線、運行軌跡不完整達100公里以上、擅自違反禁行時段運行和超速、疲勞駕駛等嚴重的違法違規行為。
三、組織領導
平安市場創建工作實施方案 11
一、整治目標
堅持“標本兼治,重在治本”的原則,以科學發展觀為指導,按照“安全、規范、服務”的理念,嚴格市場準入,強化監督管理,嚴厲打擊各種擾亂成品油市場的經營行為,逐步建立成品油市場安全生產、規范運行、監督管理的長效機制,努力營造安全穩定、公平競爭的市場環境,有效遏制事故的發生,為建立安全規范、統一開放、競爭有序的成品油市場體系奠定堅實的基礎。
二、組織機構
為加強成品油市場安全生產綜合整治工作的領導,特成立藁城市成品油市場安全生產綜合整治工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
領導小組下設辦公室,辦公地點設在市商貿局,辦公室主任由市商貿局局長溫永恒同志兼任,具體負責綜合整治工作的協調、溝通、宣傳、聯系等工作。(聯系人:陳雪強 辦公室電話:)各有關部門要充分發揮職能作用,加強相互之間配合與協調,步調一致,形成合力。
三、整治重點
依法依規查處違規建設加油站(點),非法經營成品油,非法流動油罐車售油,銷售劣質油品,違規銷售其他油品,成品油銷售缺斤短兩,存在安全隱患違規運營,私自拆改加油機,成品油批發企業將成品油銷售給非法設立的加油站(點)等其他違法違規經營行為。
(一)對違規建設的加油站(點),依法依規采取有效措施,立即關停取締。
(二)對證照不全、證照過期或超過歇業期限的加油站(點),責令停止營業。對未取得《成品油零售經營批準證書》、《營業執照》、《危險化學品經營許可證》等相關證照,超范圍經營的非法加油站(點),以及未經相關部門批準,非法占用土地經營的無證無照加油站(點),限期整改取締,確保加油站(點)合法運營。
(三)對非法倉儲點和流動加油車要依法依規全部予以關停取締。
(四)嚴厲打擊購進銷售非標油品違法行為,確保油品市場經營秩序;乙醇汽油銷售要嚴格按照規定實現封閉運行。
(五)對違反《加油站計量監督管理辦法》的,由質監部門予以嚴查,確保加油站(點)計量準確,精度可靠。
(六)對檢查中發現的存在安全隱患的加油站(點),責令立即整改,對不能立即整改的要限期整改,整改期原則上為3個月,最長不超過6個月。安監部門要對不符合《汽車加油加氣站設計與施工規范》,存在重大安全隱患(周邊建筑物與加油站儲油罐、通氣管、加油機的安全距離不足)的加油站(點)監督其通過采用阻隔防爆技術改造或對加裝油氣回收系統加以改造,整改合格率要達到100%。逾期整改不到位的,吊銷《危險化學品經營許可證》。
(七)對成品油經營企業不具備《成品油管理辦法》相關規定的或未參加、未通過年檢的或年檢不合格且經限期整改仍不合格的`,撤銷其成品油經營資格。
四、整治步驟
(一)調查摸底階段(7月12日——7月20日):各相關部門要根據各自職責對全市成品油市場開展拉網式排查,真正做到“底數清楚,情況明了”。對在排查中發現的非法經營者登記造冊,并在7月19日前上報市商貿局。
(二)集中整治階段(7月21日-8月5日):在全市開展成品油市場安全生產綜合整治活動,各鄉鎮區和有關部門密切配合,加強協作,集中力量,統一行動,對不規范經營的加油站(點),責令限期整頓,非法經營的,要依法取締。集中整治工作結束后,市政府將對各鄉鎮區和有關部門集中整治工作情況進行督導檢查。
(三)整改總結階段(8月6日-8月20日):各鄉鎮區和有關部門要根據綜合整治工作中發現的問題依法進行整改,各鄉鎮區和有關部門要對綜合整治工作開展情況進行認真總結,并與8月20日前書面上報市商貿局。
五、職責分工
各級各有關部門要分工負責,密切配合,及時溝通,扎實有效地開展好綜合整治工作。
1、市商貿局:負責綜合整治活動牽頭聯系及協調。重點檢查加油站(點)是否存在違規新建、遷建、改擴建等行為,《成品油經營批準證書》是否合法有效。對成品油經營資格年檢情況進行梳理,將未參加年檢、未通過年檢的加油站(點)名單及成品油零售經營批準證書報送市商務局按程序報省注銷。
2、市工商局:負責檢查加油站(點)主體資格,重點負責檢查加油站(點)是否存在無照經營或證照不全問題;是否存在超范圍經營、經銷劣質和油品、違規促銷及欺騙消費者的行為,對無證無照加油站(點)依法進行取締。
3、市安監局:負責加油站點的安全監督管理工作,根據安全生產法和《危險化學品安全管理條例》等法律法規對全市加油站(點)進行監督檢查,重點負責檢查加油站是否辦理了《危險化學品經營許可證》,是否存在安全隱患,對檢查中發現的違反法律法規的行為,按相關規定依法處理,切實消除安全隱患,達到安全生產標準。
4、市質監局:重點負責檢查加油站(點)計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作,依法查處計量作弊行為。
5、市公安局:重點負責對違法生產、銷售成品油達到刑事立案標準的,立即立案查處;對在綜合整治過程中出現的各種阻擾行為依法依規進行處理。
6、市消防大隊:負責對全市加油站(點)進行消防安全檢查,對不符合國家有關消防安全的行為依法處理。對消防警示牌、消防設備等達不到消防安全要求,存在重大消防安全隱患的加油站(點)責令整改,逾期整改不到位的依法取締。
7、各鄉鎮(區):各鄉鎮(區)要按屬地管理原則,加強對轄區加油站(點)的監督管理,負責協助有關部門做好轄區非法加油站點的摸排,并配合有關部門開展綜合整治。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。成品油市場綜合整治工作,事關全市安全生產穩定大局。各鄉鎮區和有關部門要提高認識,加強領導,充分認識整頓和規范成品油市場安全生產和良好秩序的重要性、緊迫性,認真抓好成品油市場秩序綜合整治工作。
(二)密切配合,協調聯動。各鄉鎮區和有關部門在認真履行自身職責的同時,要互相溝通,密切配合,聯合執法,提高效率,堅決打好成品油市場安全生產綜合整治攻堅戰,確保我市成品油流通市場情況明顯好轉。
(三)強化宣傳,營造氛圍。各鄉鎮區和有關部門要加強宣傳,通過多種形式,廣泛宣傳成品油綜合整治的重大意義。對在專項整治工作中發現的嚴重違法、違規經營行為在新聞媒體上進行曝光,努力形成良好的社會輿論監督氛圍。
(四)創新機制,長效管理。各有關部門要在開展綜合整治、嚴厲查處各種違法違規行為的同時,完善各部門成品油市場監管工作責任制,建立責任追究制度,逐步形成各部門密切配合、協調聯動、專項整治與日常監管相結合的成品油市場監管長效機制,確保我市成品油市場監管工作常態化、法制化、規范化。
(五)從嚴執法,嚴厲打擊。各級各有關部門要依法從快、從嚴打擊各類成品油違法經營行為。要依法依規對無證無照經營、買賣出租轉借轉讓證照、違規私建站(點)、摻雜使假、以次充好、短斤少兩等違法經營行為進行查處,對無證經營油品及劣質油來源要追根溯源,匯總上報。同時,要督促成品油批發企業建立索證登記制度,對違規向無證經營者供油的發現一起查處一起,決不姑息。
(六)強化督查,落實責任。市政府督查室將對各鄉鎮區和有關部門集中整治工作開展情況進行督導檢查,對工作進展快速、成效顯著的鄉鎮和部門通報表揚,對因態度不堅決、行動不迅速、執行不到位,如期不能完成任務的,將予以通報批評。對因工作不力發生事故的,嚴肅追究有關人員責任。
鎮“三線三邊”環境綜合整治工作方案春季食品安全綜合整治工作方案
平安市場創建工作實施方案 12
一、工作目標
以落實“四個最嚴”為根本遵循,以滿足人民群眾對安全健康食品的需要為目標,以推進“雙隨機、一公開”為手段,以食品安全抽樣檢驗為抓手,以發現食品安全問題為導向,以信息公布、核查處置聯動為保障,有效防控苗頭性、系統性、區域性食品安全風險,倒逼生產經營企業落實食品安全主體責任,鞏固食品安全穩中向好的態勢,促進食品產業有序健康發展。
二、工作原則
(一)堅持問題導向。圍繞涉及人民群眾身體健康的安全性指標,及以食品安全突出問題開展監督抽檢,加大對“米袋子、菜籃子”等大宗消費食品,農村和校園周邊等重點區域的抽檢力度。圍繞“十大攻堅行動”,大力開展專項監督抽檢。聚焦群眾關切,突出農獸藥殘留、重金屬、生物毒素等重點指標。
(二)堅持廣泛覆蓋。點面結合、統籌兼顧,努力實現監督抽檢覆蓋城市、農村、城鄉結合部等不同區域,覆蓋在產獲證食品生產企業、小作坊,覆蓋食品大類、品種和細類,覆蓋生產加工、流通、餐飲、網絡銷售等不同業態。
(三)堅持專常互補。在計劃性抽檢的基礎上,根據日常檢查、既往抽檢、節令熱銷、輿情熱點、突發性食品安全問題等,及時有效組織開展專項抽檢工作。實現計劃性抽檢與專項抽檢有機結合,互為補充。
(四)堅持檢管結合。針對監管和執法工作中發現的問題,開展常規抽檢和專項監督抽檢,提升食品安全抽檢的針對性和有效性;通過加強抽檢與日常監管信息的溝通,解決不合格食品的安全隱患和風險;通過監督抽檢結果公開,推動食品生產經營企業落實食品安全主體責任。
(五)堅持質量安全底線。對各類食品的抽檢,要把對主要安全性指標的檢驗放在首位,同時,檢驗產品的主要功能性指標。
三、工作任務
(一)本級抽檢任務
根據省、市局文件要求20xx年我縣食品安全監督抽檢計劃涵蓋27大類食品、66個食品品種、90個食品細類,共抽檢3040批次。
具體安排如下:
1.抽檢對象、品種和項目。主要為轄區內獲得生產許可證的在產食品企業、大型批發市場、大型餐飲企業以及市場占有率高的企業的抽檢。同時加大鄉鎮(主要含鄉鎮、鄉村、景點)抽檢批次,鄉鎮抽檢批次不少于總任務批次的40%。
抽檢品種和項目包括特殊膳食食品、保健食品、糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品、飲料、蜂產品、餐飲食品等28大類。食用農產品的抽檢要突出農獸藥殘留、重金屬等項目。
2.抽檢時間和頻次。20xx年3月-11月,6月底完成任務的50%。季節性生產銷售的食品或存在季節性質量安全風險的食品,在相應季節增加采樣量。食品在節前20天-30天開展抽檢工作。
在加大高風險食品抽檢頻次的同時,要增加對以往檢出不合格產品企業的抽檢頻次,對于連續2次檢出不合格產品的,加強對相關企業進行約談。
3.抽檢區域、環節和場所。覆蓋本行政區域街道、鄉鎮居委會和行政村。抽檢的樣品主要在生產、流通、餐飲環節購買。流通環節采樣應涵蓋批發市場、農貿市場、商場、超市、小食雜店、小餐飲店、小作坊等不同業態。餐飲環節采樣重點為學校和托幼機構食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位等。
(二)食用農產品抽檢任務
20xx年,全縣的食用農產品抽檢總量1650批次,縣局相關股室指導基層所組織開展本轄區內食用農產品抽檢工作。
1.抽檢品種、項目。我縣食用農產品抽檢品種應盡量覆蓋本行政區域內生產銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產品、鮮蛋等。指定的'抽檢品種和項目的抽檢量不少于全年抽檢量的50%,在覆蓋所列檢驗項目的同時,可以根據實際掌握的農獸藥使用情況以及日常監管情況增加針對性檢驗項目。其他食用農產品,結合本地區食用農產品種養殖情況以及市場銷售和消費特點自行確定抽檢品種和項目,且每個品種至少檢測2個檢驗項目,應覆蓋問題多發的重點項目。
2.抽檢時間和頻次。縣局根據食用農產品批發市場的交易數量和季節特點等按比例確定抽樣頻次和數量,原則上覆蓋每戶入場銷售者。
3.抽檢場所。鄉鎮(含鄉鎮、鄉村、景點)抽檢批次不少于總體任務的50%。在農貿市場、批發市場、菜市場抽檢批次不少于總任務的40%。食用農產品現場抽檢應由2名監管人員參與。
四、組織實施
(一)確定承檢機構
我縣組織實施抽檢任務和縣級食用農產品抽檢任務,使用省局遴選入庫的承檢機構,并通過詢價,采取綜合評價方式,確定承檢任務,簽訂承檢合同。
(二)抽樣檢驗
抽樣檢驗要全面落實“雙隨機”要求,隨機確定抽檢機構、隨機確定被抽檢對象。抽樣人員和承檢機構在抽樣檢驗工作中應嚴格按照有關法律法規、規章以及《省食品安全監督抽檢實施細則(20xx版)》執行。抽樣過程嚴格履行監督抽檢工作程序和法定手續。檢驗過程嚴格按照食品安全標準和檢驗規范實施,保證數據和結論客觀公正、準確可靠。
(三)數據報送
承檢機構對抽檢數據應嚴格按照規定的時限和規范要求報送至“國家食品安全抽檢監測信息系統”。同時,應嚴格按照有關法律法規、規章將檢驗工作中發現的食品安全問題及時上報組織實施抽檢工作的相關科室。發現不合格樣品中可能存在重大風險隱患或急性健康風險的,應當在確認檢驗結果后24小時之內報告省局,同時,報告市局相關科室。
(四)核查處置
收到不合格或問題食品檢驗報告后,縣局相關股室,根據事權劃分,轉交給基層所或大隊,執法人員應當及時送達食品生產經營者,啟動核查處置工作。不合格(問題)食品可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的,核查處置工作應當在24小時內啟動。通過“食品安全抽檢監測信息系統”及時報告核查處置工作進展。核查處置過程中發現涉嫌犯罪或涉及其他部門職責的,應當及時移送移交。
(五)信息公布
我局全面落實一公開,大隊負責組織實施監督抽檢信息每周向社會公布;公布內容包括產品合格信息和不合格產品信息。其中,產品合格信息主要包括標稱生產企業名稱、地址,被抽樣單位名稱及所在省份、產品名稱、規格、生產日期/批號等,并需注明該產品合格信息僅指本次抽檢標稱的生產企業相關產品的生產日期/批號和所檢項目;不合格產品除以上信息外,還包括標稱產品商標、被抽樣單位名稱與地址、不合格項目及結果和承檢機構等。食用農產品產品合格信息公布包括被抽樣單位名稱(集中交易市場應包括開辦者和銷售者)、產品名稱、進貨來源、標稱生產企業或產地、生產日期等,不合格產品除上述信息外,還包括不合格項目及結果、承檢機構等。對不合格產品信息要進行風險解讀。
五、工作要求
(一)加強組織領導。高度重視抽檢工作,加強統一領導和組織協調。明確專門機構和專門人員負責抽檢工作,確保工作的延續性和人員的穩定性。要盡快組織力量根據本計劃認真細化抽檢任務,完善工作機制,規范工作程序,明確崗位責任,確保年度任務有序推進,按時完成。
(二)細化工作要求。結合抽檢工作實際,進一步優化工作流程,密切部門協作,提高工作效率。要嚴格落實抽樣送樣、檢驗、不合格報告傳遞、異議復檢、核查處置(填報)、信息公布等時限要求,保障工作順利有效開展。
(三)嚴格質量控制。明確參與抽檢的食品監管部門、抽樣單位、承檢機構的質量保證職責,加大對承檢機構的監督考核,保證檢測結果準確可靠。
(四)嚴格進度管理。統籌安排月度、季度、半年度抽檢工作進度,穩步推進各項工作。20xx年12月3日前完成全年的計劃任務,20xx年12月20日前將抽檢工作總結和分析報告上報市局。
六、工作紀律
參與抽檢的抽樣單位、承檢機構及相關人員不得隨意更改抽檢信息,不得瞞報、謊報、漏報檢驗數據,不得擅自有關抽檢的信息,不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈,不得利用抽檢結果開展有償活動、牟取不正當利益。對發現的違法違規抽檢行為一律依法依規追究相關單位及人員責任。
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