實施方案

時間：2023-09-18 09:23:36 實施方案我要投稿

【經典】實施方案5篇

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，通常會被要求事先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么應當如何制定方案呢？以下是小編收集整理的實施方案5篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

【經典】實施方案5篇

實施方案篇1

　　為推進殘聯組織改革創新轉型發展和殘疾人事務治理現代化，根據川委廳7號文件《關于轉發<省殘聯關于深化改革推進“量體裁衣”式殘疾人服務健全殘疾人“兩個體系”的實施方案>的通知》精神，全面深化“量服康復”工作，確保各項康復業務的“入戶調研精準度、一人一策服務精準度、監督精準度”均達90%以上，為在康復業務領域、全過程開展“精準管理”，制定全面深化“量服康復”的實施方案。

　　一、深化入戶調研機制，精準掌握殘疾人康復的基本情況和康復需求情況

　　1.調研與錄入。進一步全面落實好入戶調研工作，摸清摸準每位殘疾人康復需求是開展好“量服康復”工作的前提和基礎。基層殘疾人工作者，必須堅持每年至少一次到殘疾人家庭調研。真實、全面、動態地掌握殘疾人康復方面的基本狀況和需求狀況，據實錄入。入戶前，各級殘聯康復業務人員應加大對當地基層殘疾人工作者熟悉康復政策、項目內容、申請條件、項目流程、轉介服務、康復基礎知識和“量服”康復工作流程、方法以及手持移動終端操作指南的培訓。指導大家學會正確采集康復需求信息的方式，并能全面、準確的錄入信息平臺，按自己所掌握的康復政策和專業知識，對需求項做出真實、準確、客觀的判斷和勾選，殘疾人本人該有的康復需求，必須全面反映，堅決杜絕亂判斷、亂勾選，甚至出現不符邏輯的荒唐，導致貽誤殘疾人康復救助。入戶調研時，應拍攝并上傳1-2張反映入戶調研的照片，有條件的還可以上傳錄音、小視頻。

　　2.復核。各鄉鎮（街道）殘聯干部必須對所轄村（社區）基層殘疾人工作者采集提交到平臺的康復需求信息和初步制定的“一人一策”方案復核，以保證精準。復核要求：一是看殘疾人康復方面的基本狀況和需求狀況是否準確，主要從殘疾類別、等級、年齡、殘疾狀況等與相關的康復需求是否吻合？錄入的康復需求是否準確？還有沒有康復需求沒有反映出來？二是從本地區康復服務項目任務總體能否滿足本地區殘疾人康復需求?若不能滿足，要想辦法解決。復核合格的康復需求信息和“一人一策”方案才能“審核通過”，不合格的和對復核中查出存在普遍問題的村（社區），要及時通知當地基層殘疾人工作者進行認真修改和整改。縣（市、區）殘聯康復業務人員也應按照前面要求進行復核，發現問題及時修改糾正。

　　二、深化“一人一策”康復服務機制，精準為殘疾人量身定制康復方案并提供康復服務

　　各級殘聯康復業務人員要指導基層殘疾人工作者扎實開展“一人一策”康復服務，精準量身定制“一人一策”康復服務方案并認真組織落實。

　　（一）量身定制“一人一策”的精準康復方案

　　基層殘疾人工作者根據入戶調研了解到的殘疾人康復基礎狀況和實際康復需求后,結合自己掌握的康復專業知識、相關康復政策和項目內容，鼓勵多與當地基層醫療機構和社區衛生站的專業衛生技術人員合作，利用本地醫療康復專業人員的業務知識和平時對每位就近殘疾人殘情的了解，幫助每位殘疾人量身定制出有專業性、針對性又切實可行的“一人一策”的“量服”精準康復方案。特別注意，殘疾人該有的康復政策類服務，做到不漏一項，不少一人，必須落實。特別是一些兜底性的普惠政策，比如，每個殘疾人醫保參保必須實現全覆蓋，凡符合條件的殘疾人參加了醫療、康復后，均應在9項和20項醫療康復項目中予以醫保報銷等。

　　（二）做好康復服務轉介

　　殘疾人康復服務專業、技術要求高，部分康復項目需要在具備條件的機構中實施，所以，各級康復業務人員特別是縣級康復業務人員，要培訓掌握基層殘疾人工作者根據制定出的“一人一策”精準康復方案，為殘疾人提供“轉介”服務，把符合康復項目條件的殘疾人“轉介”到各地定點機構內進行康復。為防止轉介工作脫節，各地基層殘聯應注意：一要及時發布省、市、縣三級各項目實施的定點機構名稱、地址、聯系人和聯系方式，明年平臺計劃在“轉介服務”落實項設置二級子項，由用戶選擇已進入平臺的轉介服務的機構。二要告知基層殘疾人工作者掌握本縣（市、區）、市（州）以及全省有哪些醫療、康復機構及社會組織機構在開展哪些康復項目。三是市（州）殘聯及相關機構應編印小冊子宣傳資料向殘疾人介紹康復知識。四是要明確康復服務項目“轉介”的要求與流程，實施國家、省級康復項目的條件標準、救助金額等。五是縣級殘聯康復業務人員要統籌指導鄉鎮（街道）殘聯干部開具康復項目服務“轉介”介紹信，“轉介”介紹信要明確殘疾人本人的相關信息和應享受的康復項目名稱與金額，同時對異地醫保殘疾人應積極申請醫保政策轉移，使康復對象在異地機構也享受到醫保報銷政策。

　　對不符合項目條件和不需要“轉介”的，可通過當地基本醫療康復公共服務解決，特別是要按照國務院醫改小組要求，努力將更多殘疾人納入家庭醫生簽約服務范圍，使殘疾人在家庭享受康復服務。按照誰提供服務誰錄入原則，如享受家庭康復服務的項目、醫療保險、殘疾預防及康復知識宣傳、轉介以及縣（市、區）殘聯提供鄉（鎮）殘聯發放的輔具等等，則由基層殘疾人工作者實施，并在落實中勾選錄入。基層殘疾人工作者要隨時了解掌握“一人一策”精準康復方案的落實情況，提高康復方案的落實率。

　　（三）實施“機構量服”，更好地落實康復服務

　　根據省殘聯《“機構量服”推進方案》，結合量服康復實際，20xx年，符合條件的機構（組織）均要開展“機構量服”康復工作，“機構”包括各級殘聯所屬的殘疾人康復服務機構以及承擔了殘聯的康復項目任務、劃撥康復資金或購買康復服務的醫療衛生機構、教育機構、助殘康復社會組織等。

　　“機構量服”是量服康復服務落實的重中之重，各級殘聯康復業務人員應指導和配合機構重點做好以下工作：

　　1.申請與簽訂協議：市（州）、縣（市、區）殘聯按屬地管理原則和規定程序指導其合作的各類康復服務機構，向省殘聯“量服辦”進行申請，落實“機構量服”的賬戶和密碼。經省、市（州）殘聯審核同意后，同級殘聯要與其機構簽訂合作協議，協議內容要明確殘聯和機構開展殘疾人康復項目服務各自的職責，機構承擔的康復項目任務、標準、補助資金、結算方式、服務時限、檔案建立及管理規定等。縣（市、區）殘聯根據已簽約的機構情況，應及時告知當地基層殘疾人工作者，培訓其按項目要求和條件做好康復對象的“轉介”工作。已簽訂合同的機構，要按合作協議要求，在人才培訓、引進、設施設備配置、無障礙環境準備、掌握服務標準和檔案記錄、療效評估等方面作好前期安排。并主動與當地殘聯聯系，配合做好殘疾人康復的篩查、診斷，公開公平地將符合項目救助的對象選擇到機構，認真組織實施康復，確保按時按質按量開展殘聯委托協議的相關康復服務工作。

　　2.實施服務與監管：殘聯與康復機構簽訂合作協議后，各級殘聯康復業務人員要加強對簽約康復機構實施殘疾人康復項目服務的事前、事中、事后監督檢查，必要時可以聘請第三方評估機構對機構實施的康復服務項目進行評估，評估結果作為下一年分配康復項目任務的重要依據。特別應加強對承接康復服務的機構按照協議和要求，將承接的各項康復項目完整、系統、及時地按照康復項目名稱、責任主體（單位）、落實時間、投入資金數量、具體措施、服務效果“六要素”精準的錄入到“量服”平臺“機構量服”的對應落實項和“服務詳細”中。其錄入規范參考如下：

　　（1）腦癱手術救助：X月X日，在（機構名稱，如省八一康復中心）實施腦癱手術，救助資金（）萬元（包括醫保報銷+民政救助+國家資金+省級資金+市級資金+縣級級資金）；通過手術及術后訓練，有效改善功能，自理能力有所提高，效果較為明顯，最好具體描述粗大動作（基本粗大動作：頭頸穩定、坐姿穩定、床墊轉位、爬行、站立、行走；動作姿態控制：上下樓、跑、跳躍；平衡：單腳站、沿線走、平衡木；體能：球類活動、體能游戲）和精細動作（手部基本動作：基礎手部活動、伸手取物、操弄物品、抓放、雙手合作、掌指協調；手眼協調：插放、堆棧、串孔；功能性操作：開關容器和門、使用工具、用剪刀；寫前技巧：握筆、運筆）等的改善情況。并附上照片或者視頻。

　　（2）腦癱康復訓練：X月X日起，在（機構名稱，如在XX市州或者XX縣區殘疾人康復中心）實施康復訓練6個月，救助資金（）萬元（包括醫保報銷+民政救助+國家資金+省級資金+市級資金+縣級級資金）；通過康復訓練，有效改善功能，自理能力有所提高，效果較為明顯，最好再具體描述感知（視覺：注視、追視、基礎視知覺；聽覺：察覺聲音、區辨聲音、嗅覺味覺觸覺）、粗大動作（基本粗大動作：頭頸穩定、坐姿穩定、床墊轉位、爬行、站立、行走；動作姿態控制：上下樓、跑、跳躍；平衡：單腳站、沿線走、平衡木；體能：球類活動、體能游戲）和精細動作（手部基本動作：基礎手部活動、伸手取物、操弄物品、抓放、雙手合作、掌指協調；手眼協調：插放、堆棧、串孔；功能性操作：開關容器和門、使用工具、用剪刀；寫前技巧：握筆、運筆）等的改善情況。并附上照片或者視頻。

　　（3）腦癱輔具適配：X月X日起，（機構名稱，如在XX市州或者XX縣區殘疾人康復中心）進行適配輔具（填寫件數，如兒童輪椅、拐杖、矯形器等）件，通過適配輔具，有效改善提升功能，自理能力有所提高，效果較為明顯。并附上照片或者視頻。

　　3.檢查與監督：各級殘聯康復業務人員通過信息平臺和APP，對“機構量服”用戶的康復服務進度及“六要素”精準實行動態監督，對其康復服務能力和康復服務效果實現精準評價，評價結果與其承接政府購買服務、接受財政補貼、享受相關優惠政策等掛鉤。各級康復業務人員和“機構”要對“轉介”的康復對象跟蹤了解落實情況，對“轉介”來沒有實施康復服務的康復對象要向當地通報，便于當地了解情況，另外制定安排選擇康復服務。對于不能適應“機構量服”工作要求的機構（組織），及時提請本級“量服辦”注銷其賬戶和密碼，同時終止與該機構（組織）的'合作。

　　（四）實施“開放量服”，擴展量服康復服務

　　“開放量服”是實現殘疾人自身信息查驗、自助業務辦理、直接監督評價功能，為殘疾人提供服殘助殘精準康復服務的開放平臺。“開放量服”試點的縣、市、區殘聯康復業務人員要根據殘疾人康復需求，逐步精心設計進入“開放量服”平臺涉及康復、輔具等自助業務辦理目錄，明確項目的申報、審核、實施、監管程序，并認真辦理，使殘疾人“足不出戶”接受到康復、輔具服務。同時，按照康復業務歸口分類，負責及時處理解決殘疾人監督評價中的康復服務問題，不斷提高殘疾人對服務的滿意度。各級康復業務人員重點做好以下工作：

　　1.確定納入“開放量服”自助服務的康復項目。全省各試點縣的康復業務部門要結合實際，積極探索，將殘疾人普通型輔助器具、兒童搶救性康復項目等作為自助服務的康復項目納入“開放量服”。

　　2.合理設計康復項目自助服務的業務流程。縣級康復業務人員要結合實際,從方便殘疾人辦理出發，合理設計康復業務流程，包括哪些流程在網上辦理，哪些流程采用紙質傳遞，由哪一級審核，哪一級落實反饋等等。對實施過程中出現的問題，要及時修正和反饋。在試點的基礎上，逐步將更多的康復、輔具項目納入自助業務辦理范圍。同時，加強業務培訓。縣級康復業務人員要認真培訓基層殘疾人工作者，幫助他們熟練掌握康復、輔具項目的申請方法、流程、審核要點等，并指導殘疾人實現“無障礙”辦理。還要及時整理和發布康復、輔具服務的政策和項目，以簡潔易懂的形式，方便殘疾人登錄平臺進行查詢。

　　3.要常態分析“開放量服”中殘疾人自主反映的涉及康復的各種情況，并逐一解決或回復。在每個康復業務人員每月進行的隨機抽查中，要特別注重通過“開放量服”查看殘疾人本人關于康復的意見和建議，并予以認真解答和落實。

　　三、深化新型監督機制，精準監督量服康復服務

　　各級殘聯要充分運用“互聯網+”，按照全省殘聯康復系統自上而下和屬地管理落實責任的原則，對全省殘疾人量服康復服務進行監督管理，要從殘疾人直接監督、“三公開一公示”社會監督、殘聯康復系統業務監督等方面入手，認真處理解決量服康復服務監督中發現的問題。各級殘聯康復業務人員重點做好以下工作：

　　1.殘疾人直接監督。認真處理解決殘疾人在量服信息平臺中直接監督康復服務的問題。認真梳理和發現殘疾人通過手持終端簽名情況和滿意度評價中涉及康復業務內容的問題，“開放量服”試點地區殘疾人對入戶調研和“一人一策”康復服務情況“背對背”監督評價的問題，特別對反映出服務僅是“基本滿意”和“不滿意”的情況，要引起高度重視，基層殘聯康復干部要通過電話或入戶等方式及時主動聯系殘疾人本人，摸清原因，認真分析，立即整改。

　　2.社會監督。對量服信息平臺中上傳的社會監督中“三公開一公示”欄目中的康復內容項目進行監督。特別是對沒有參加醫保的殘疾人和有康復需求而又沒有享受到康復服務的殘疾人要逐個追蹤落實，對公示落實了的機構康復項目要在“機構量服”填報的數據中進行對比核實，發現問題及時糾正。

　　特別注意：對“三公開一公示”欄的涉及康復的7項業務，要逐項與殘疾人的“兩表一卡”內容和殘疾人的實際情況以及“機構量服”中的落實服務進行核對，三者必須完全一致。

　　3.切實做好殘聯康復系統業務監督。各級殘聯康復業務人員要隨時隨地通過信息平臺和手持終端對殘疾人的康復需求和得到的各項康復服務進行抽查監督管理。根據“業務督查”模塊中康復的內容，省、市、縣三級康復業務人員在7—12月期間按照規定的任務數，對隨機抽查的殘疾人的康復需求項目、落實服務項目進行逐項判定。要從真實性、邏輯性、專業性、政策性、時效性、經費等六個方面內容進行監督判定。監督結果作為康復月度、年度考核和各級康復資金、項目、物資分配的唯一依據，監督發現的問題要通知糾正整改，必要時通報批評。

　　特別注意：在各級康復業務人員每月進行的隨機抽查中，要注重比對殘疾人的“兩表一卡”和當地“三公開一公示”內容（在信息平臺的“量服分析、管理、督查”模塊——“公開公示分析督查”中查看“三公開一公示”照片），二者必須一致。對殘疾人和社會反映的、以及在工作中發現的不精準的康復情況，要督促基層殘疾人工作者予以糾正和完善，將監督工作轉化為“改善為殘疾人的服務”。

　　四、深化“互聯網+管理”，精準管理各項殘疾人康復工作

　　各級殘聯及康復業務人員要嚴格按照省殘聯提出的“一五一十”的工作方法要求，堅持每個人平均每個工作日至少用一個小時的時間在“量服”平臺上工作，每天至少找五個以上的村（社區），圍繞一個以上的康復主題，研究十戶以上的殘疾人情況，解決相關問題。會用、習慣用、善于用手持移動終端、大數據和“互聯網+管理”來管理、分析和研究康復工作。

　　（一）精準管理康復的基本情況、需求情況和服務狀

　　況。

　　從7月起，依托“量服”平臺“業務分析管理督查”康復模塊，省、市、縣三級康復業務部門每月進行網上隨機抽查，對殘疾人康復的基本情況、需求和落實項目逐項進行分析、研判。省殘聯康復處每月將對每個市（州）抽查不少于100戶，全年覆蓋所有市（州）和所有縣（市、區）；市（州）殘聯康復業務部門每月要對所轄每個縣（市、區）抽查不少于60戶（三州不少于30戶），全年覆蓋所有縣（市、區）和所有鄉鎮（街道）；縣（市、區）殘聯康復業務部門每月要對所轄每個鄉（鎮）抽查不少于30戶（三州不少于15戶）（區縣鄉鎮數超過20的按600戶的任務總量計算），全年覆蓋所有鄉鎮（街道）和所有村（社區），抽查分析和研判內容如下：

　　1.抽查應覆蓋各項康復業務涉及殘疾人的基本情況、需求情況和落實項目的精準度。需求精準度：主要對照“需求表”中的康復項目，依據殘疾人康復的基礎信息和狀況，判斷是否有多勾、漏勾或亂勾的情況，凡殘疾人應該有的康復需求沒有反映出來的，不需要的康復需求亂反映的，都為計算康復需求精準度的扣分因子。落實精準度：主要對照“落實表”中的康復項目，依據殘疾人的康復需求信息、康復服務詳細方案內容，判斷是否有多勾、漏勾和亂勾的情況，凡該提供的康復服務沒提供，沒有提供的康復服務亂填報，以及康復服務方案中的每個項目“六要素”中有三個以上不準確的，都作為計算“一人一策”康復服務精準度的扣分因子。

　　2.機構量服管理。各市（州）、縣（市、區）康復業務人員對本部門和下級康復業務部門主管或指導的機構，按本級5%、下級1%的比例，抽查其康復項目落實的精準度，并將抽查結果作為“機構量服”績效管理的一部分。康復機構量服績效管理的總分值為2分。計算公式為：“機構量服”項目得分=“機構量服”用戶被抽查的落實服務項目的合格項次÷“機構量服”用戶被抽查的落實服務項次×2分。其中：“機構量服”用戶被抽查的落實服務項次=從“機構量服”用戶服務對象中抽取的人數×抽取的每人獲得的服務項次。凡應該提供而沒有提供的康復服務和提供了康復服務后亂填報情況，以及康復服務方案落實中的項目“六要素”有三個以上不準確的，都作為扣分因子。

　　以上抽查、分析、研判的結果，要及時轉化為本級加強和改善殘疾人康復服務的措施，更要及時轉化為指導和改進基層康復工作的措施。

　　（二）精準管理康復項目

　　各級康復項目，必須全面實行精準管理。20xx年共涉及社會保險及救助類3項（新農合、居民醫保和醫療救助）和康復項目7類32項，總共35項。其中，納入“民生工程”的3項：貧困家庭腦癱兒童提供康復服務、貧困家庭重度聽力殘疾兒童提供康復服務、為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具，還有省政府專項扶貧0-6歲殘疾兒童救助項目。

　　特別注意：實施殘疾兒童康復救助項目對象的殘疾類別和年齡標準，殘疾類別和年齡標準不符合的將不能錄入提交量服信息平臺。

　　1.精準設立和調整康復項目。各級康復業務部門每年要結合各級黨和政府有關政策的增加和調整，特別是要結合中國殘聯“十三五精準康復服務行動計劃”、“十三五輔具推廣和服務實施方案”，結合經濟社會的發展，結合“量服”平臺反映出殘疾人康復、輔具需求的變化，及時提出精準設立和調整康復、輔具項目的意見和建議，以滿足殘疾人的康復、輔具需求。

　　2.精準分配康復項目任務和資金。要全面堅持康復系統行之有效的所有數據均從各地錄入的“量服”信息平臺中采集、匯總、使用的作法，并據此作為唯一的分配康復任務、項目、資金、輔具實物的依據。康復項目的任務和資金分配必須以各地“量服”有效需求占比以及精準度為主要依據來進行。計算公式：各地應分配資金=（“量服”需求×對應板塊“精準入戶”精準度÷區域總需求）×計劃分配資金。

　　3．精準管理康復項目進度。各級康復業務人員每周都要分析平臺上各自負責的康復項目的進度，及時發現康復項目推進中的問題，對康復項目推進遲緩的地方，要及時給予提醒和指導。對情況嚴重的，要及時采取約談、通報等方式督促改進。

　　4.精準管理康復項目資金。各級康復業務人員在每月的隨機抽查中，要特別查看有資金的康復項目是否按時將資金落實到每個殘疾人。如發現沒有按時落實的，要追蹤、問責和處理。

　　“量服”平臺將自動讀取并生成各級各類康復項目的資金到位率。計算公式：某地某項目資金到位率=“量服”到位資金×康復“精準服務”精準度÷（中央投入資金+省級投入資金+市級投入資金+縣級投入資金）。堅持資金隨著項目走，“量服”康復項目到位資金必須以資金落實到人到戶為準，不能以資金劃撥到縣（市、區）財政、殘聯和鄉鎮為準。

　　特別注意：康復項目的“落實”以資金金額元計算錄入，輔具項目的“落實”以輔具件數計算錄入。為提高精準度，避免誤錄等問題，每個康復、輔具項目設置最高金額（件數）控制，超過最高金額（件數）則無法錄入提交。

　　5.精準管理康復項目質量。各級康復業務人員每人每月在平臺上進行隨機抽查時，不僅要檢查有關精準度，還要對殘疾人在康復方面的基本情況、需求情況和落實“一人一策”康復服務內容，特別是“機構量服”的康復服務項目逐一進行分析、研究，分析機構是否對殘疾人所需的康復服務都盡力提供了，分析已落實的每個康復項目“六要素”是否全面精準，分析殘疾人對康復服務反饋出的意見和建議。對分析發現出的問題，要指導、督促基層逐一改進。要不斷提高省、市、縣各級康復業務人員對基層開展“一人一策”康復服務的保障能力。

　　（三）精準康復績效管理。

　　各級殘聯特別是康復業務人員，每月對康復績效管理實行精準度抽查動態管理，精準度數據從“量服”平臺康復業務模塊自動讀取、生成計分并排名。實現康復業務的入戶調研精準度和“一人一策”服務精準度均達90%以上。總分16分，其中精準入戶3分，精準服務13分。

　　（四）精準管理康復的“兩個轉化”

　　各地殘聯及康復業務人員在實現對殘疾人康復信息精確管理、集成管理和全域全程信息化管理的基礎上，依托“量服”云平臺、大數據，將康復大數據有效轉化為制定康復新政策新項目的決策依據，將康復數據真正用好用活。

　　一是要善于將殘疾人康復需求轉化為政策（項目）。特別是省、市、縣級殘聯要注重分析研究康復需求大數據，將掌握到的每家每戶殘疾人具體的個體康復需求中找到共性的、類別化需求，以這些精準康復數據轉化為推動形成更多的康復政策保障制度、民生康復項目專項資金安排、康復基礎設施建設等。比如，一個縣殘聯根據轄區內殘疾人某類輔具的需求數據，進行統計分析，形成專題報告交當地黨委政府，請求安排專項資金給予解決，解決后又爭取形成輔具納入報銷或者專項補助的保障政策文件等等，以此類推，實現康復需求轉化為政策（項目）。

　　二是要特別深化將康復政策轉化為康復服務。通過康復項目跟蹤、全程信息化的管理，確保各級各部門的各項康復政策、制度、項目、資金都能全部真正落地到該享受的每個殘疾人，督促轉化為實實在在的康復服務，做到所有康復普惠政策不漏一人，康復特惠政策不少一項。

　　各級殘聯要嚴格遵循“量服”理念，全面深化“量服”康復服務，實現量服康復“兩個轉化”，既要注重實現本行政區域內的“兩個轉化”，又要注重實現橫向轉化、縱向轉化、上下轉化，將康復大數據真正用好用活，特別是要在康復政策轉化為服務方面狠下功夫，力爭全面實現“殘疾人人人享有康復服務”的奮斗目標。

實施方案篇2

　　為加快推廣應用高效節能環保的半導體照明（LED）產品，促進節能減排，拉動LED照明及相關產業發展，形成有競爭力的戰略性新興產業和新經濟增長點，按照《廣東省推廣應用LED照明產品實施方案》精神，結合我市實際，特制定本工作方案。

　　一、目標任務

　　（一）加快普及公共照明領域LED照明

　　率先在公共照明領域，即在道路、公共場所、政府機關、國有企事業單位等財政或國有資本投資的照明工程領域，完成LED照明產品推廣應用。從本方案實施之日起，上述領域新建工程一律采用LED路燈、庭院燈和景觀燈等照明產品；原有使用的非LED照明產品，在20xx年底前完成改造。

　　（二）加快普及社會LED照明

　　以“2年時間普及公共照明領域LED照明”為示范帶動，通過室內照明等綜合性LED照明社會示范工程的引導和相關配套政策的促進，加快非公共照明領域推廣步伐，倡導和推動社會各領域逐步推廣應用LED照明產品。

　　（三）實現節能及產業發展綜合目標

　　通過推廣應用工程的實施，實現同比口徑下照明節能50%以上。拉動全市LED產業快速健康發展，到“十二五”期末實現年產值500億元以上。

　　二、內容要求

　　（一）鼓勵采用合同能源管理（EMC）運作模式

　　目前推廣應用模式主要有合同能源管理（EMC）模式、財政全額投入模式、建設－移交（BT）模式等。合同能源管理（EMC）模式是指地方政府用未來的節能收益為當地路燈節能和路燈硬件升級，以降低目前的運行成本；或者由節能服務公司（EMC公司）以承諾節能項目的節能效益、或承包整體能源費用的方式為地方政府提供節能服務。財政全額投入模式是指由鎮街或園區通過各類方式籌集財政資金對示范工程進行全額投入。建設－移交（BT）模式是指政府利用非政府資金來進行基礎非經營性設施建設項目的一種融資模式。

　　各公共照明業務主管部門作為業主單位，要鼓勵采用合同能源管理（EMC）模式，通過招標方式確定節能服務公司、監理機構、能源審計與節能評估服務機構。節能服務公司依照合同，負責工程投融資、燈具采購、工程實施、售后和更換燈具回收服務。監理機構負責提供項目實施的監理服務。能源審計與節能評估服務機構負責對項目效益、工程檢查驗收進行第三方評估、測算等。

　　各級各部門必須依法依規推廣應用LED照明產品，嚴格按照政府采購和公開招標的要求，選擇工程實施主體和應用的產品。

　　（二）實施節能服務公司公開招標遴選

　　按照“業主管理、事權統一”的原則，每個業主單位采取公開招標的方式，遴選一家節能服務公司，具體承擔公共照明領域LED照明工程的實施。

　　參與招標的節能服務公司應滿足下列條件：具備國家或省（市）有關主管部門認可的節能服務資質、注冊資本3000萬元以上、銀行授信額度2億元以上，社會融資能力3億元以上，專業技術雄厚，具有保障項目順利實施和穩定運行的能力。

　　申請國家財政獎勵的節能服務公司要達到財政部、國家發展改革委《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建?20xx?249號）的'相關要求。

　　優先支持本地具有資質的節能服務公司承擔公共照明領域LED照明工程的實施。鼓勵LED照明產品生產企業與節能服務公司合作，向生產、設計和施工一體化的方向發展。支持LED照明產品生產企業在具備相應的條件后，向建設主管部門申請設計、施工的資質。

　　（三）發揮電網作為電力需求側管理實施主體的作用

　　結合LED路燈可調可控的特點，打造統一的LED照明產品全生命周期節能監管服務平臺，通過和電網企業電力需求側管理和負荷調度工作緊密結合，實現對道路照明負荷的智能控制和有效管理，為LED照明產品推廣應用提供全方位服務。

　　（四）嚴格保證推廣應用工程質量

　　嚴格把握產品準入條件，推廣工程使用的產品必須是省LED標桿體系推薦目錄產品。LED燈具制造企業必須保證提供安裝的產品與標桿檢測產品的一致性，對弄虛作假的一律取消標桿目錄推薦產品資格，3年內不得參與同類項目招投標。節能服務公司不按規定采購產品的，一律取消投標資格，3年內不得參與LED照明工程實施。

　　嚴格技術準入條件，改造后的道路照明指標必須滿足《城市道路照明設計標準》（CJJ45－20xx）要求。逐步推進已通車高速公路和國省道的隧道LED照明的改造工作。改造后道路照明系統的電壓、電流、功率因素須符合《電能質量公用電網諧波》（GB/T14549－93）等國家電力設計的標準要求。特別是在涉及公共交通安全的領域，要穩步推進，嚴控質量，保障安全。

　　在應用改造工程中替換下來的燈具，由節能服務公司依照合同進行回收。廢舊燈具處置必須遵循回收利用和環保經濟的原則。

　　（五）宣傳LED照明產品和示范工程以及產業發展

　　通過《東莞日報》、東莞廣播電視臺、東莞陽光網專版、專刊、專題報道，組織舉辦東莞LED專題展覽會，建立示范工程和體驗中心等多種宣傳方式，對LED照明產品和示范工程以及產業發展

實施方案篇3

　　“問題即課題、教學即研究、感悟即成果”，是教科研工作的基本特點。立足于“觀察一個問題、研究一個問題、解決一個問題”，為提高課堂教學效率，提高學生的學習能力和學習成績，推進我校課程改革，本學期我校將展開微課題活動研究。

　　“微課題”研究是教師在教學活動(備課、上課、課后反饋、作業批改、輔導等)中所發現問題而設計成課題而開展的一種教研活動，是對課堂教學不足的補充。教師要從課堂教學中發現問題，從學生學習中發現問題，然后把問題當做一個個小課題來立項研究。秉承問題即課堂、行動，即研究的策略，把一個個小問題做深做透。

　　“微課題”的內容可以是“點狀”，也可以是“碎片狀”。課題內容可以是教材解讀，題型精解解法歸類，考點歸納等，也可以是方法傳授、教學模式探究，知識點的講授和展示，優生培養，差生治拐等。

　　“微課題”的類型：

　　1、教材處理型：“說課”、“微課”比賽，“同課異構”，“必修”與“選修”等

　　2、教學模式探究型：反思性教學模式，交流——自否模式，“四學”自主學習模式(自學、合學、展學、測學)等

　　3、教法探究型：“新課導入法”、“審題法”作文教學，學案討論反饋法等

　　4、課堂教學型：“優質課”比賽，匯報課，示范課，邊講邊實驗，聽評課等

　　5、試題解法歸類型：淘汰法解選擇題，有機推斷題解法探究，試卷講評課等

　　6、班級建制型：小班制、零班、實驗班、特長班，文科女生班等

　　7、實驗設計型：實驗改進，微型實驗設計，創新實驗，自制教具等

　　8、社會實踐型：軍訓、研究性學習，志愿者服務等

　　“微課題”研究的流程：選題→填寫“上饒中學微課題申報表” →校學術委員會審查立項→教學處批準立項→課題實施階段→填寫結題報告→校學術委員會審核結題→教學處批準頒發結題證書和教研經費。每個學期有兩次課題申報的.時間，每學期最后一個月為結題時間。

　　具體方案如下：

　　一、學習階段：8月28日——8月30日

　　組織全校教師學習《開展微課題活動研究》，讓全體教師了解微課題研究的相關理論，制定微課題研究方案。

　　二、申報課題：

　　本學期課題申報分為兩個階段。

　　第一階段為9月1日——9月15日

　　9月12日前各位教師撰寫好《上饒中學微課題研究申請表》，上交教研組長處。

　　9月13日：各教研組長將本組微課題研究報告上交年級主管教研的副主任處。

　　9月14日：各年級主管教研副主任將微課題報告上交教研處。

　　9月15日：教研處邀請學術委員會委員進行審核

　　第二階段為11月2日——11月5日。

　　11月2日前各位教師撰寫好《上饒中學微課題研究申請表》，上交教研組長處。

　　11月3日：各教研組長將本組微課題研究報告上交年級主管教研的副主任處。

　　11月4日：各年級主管教研副主任將微課題報告上交教研處。

　　11月5日：教研處邀請學術委員會委員進行審核

　　教師根據自己的教育教學情況，合理選擇課題，填寫《上饒中學微課題申報表》。積極倡導教師從自身工作實踐中自主發現問題，自主確立課題，課題盡量做到：小、新、型、實。

　　1、選題要基于教師的實踐，切入口要小，針對某個疑點、難點、熱點問題，適合教師開展實踐性研究。

　　2、選題要有自己的特色，盡可能選擇自己熟悉的、關注的、有思考的問題進行研究。

　　3、選題要有針對性，針對當前遇到的、需要解決的又有能力解決的問題進行研究。無法駕馭的、不能解決的、對目前的教育教學沒有幫助的問題盡量回避。

　　4、選題要能夠將理論和實際相結合。一味強調理論，就會脫離現實，也難以獲得源頭活水；片面強調實踐，就走不出經驗的束縛，不利于課題品質的提高。

　　三、研究方式：

　　1、個人微課題研究。（1人）有教師個體自己實施，強調教師個體認識的深入和發展。

　　2、小組微課題研究。（2-3人）強調小組間的合作和交流。

　　要求每位教師必須參與到微課題中，并將此研究活動納入教師教學教研業績考核與優秀教研組評比。

　　四、研究方法：

　　1、行動研究法：以計劃、教學教研案例、反思為形式，不斷提高研究的能力和水平。

　　2、經驗總結法：將微課題研究內容、過程加以歸納，進行綜述，撰寫課題小結報告。

　　五、研究過程：9月15日——12月13日

　　微課題的研究周期為1-3個月，課題組每學期至少開展一次有針對性的校級研究活動，并填寫好微課題研究報告表。

　　六、結題階段

　　12月13日：各位教師撰寫好《上饒中學微課題研究結題報告》以及教研論文，上交教研組長處。

　　12月14日：各教研組長將本組微課題研究報告上交年級主管教研的副主任處。

　　12月16日：各年級主管教研副主任將微課題報告上交教研處。

　　12月17日——12月20日：教研處組織學術委員會委員進行評比，選出優秀微課題若干參加學校的評比展示。

　　研究者通過課題研究報告、論文、案例等形式提交課題研究成果。校教學科研處于12月底組織舉行微型課題成果鑒定評比活動，優秀微課題在學術報告廳進行展示。

　　七、填表說明

　　《上饒中學結題申報表》“問題描述”即遇到什么問題，“課題界定”即將研究什么問題，“研究思路”即將要具體研究哪些問題，“研究過程”即將用什么研究方法、策略，采取什么研究行動，“預期成果”即將達到怎樣的預期效果：學生變化、教師變化、研究過程中呈現的文字影音效果等。

實施方案篇4

　　為全面貫徹落實科學發展觀，改善人居環境，進一步提高社區居民生活質量和城市綠化總體水平，樹立良好的環境意識和行為規范，根據《創建“綠色社區”活動的實施意見》，按照辦事處領導的要求，結合本社區實際情況，特制定創建“綠色社區” 實施方案：

　　一、加強組織管理，建立完善的長效管理機制

　　1、成立以社區支部書記為組長，各小區物業主任為副組長，社區工作人員、樓長、居民小區長為組員的“綠色社區”創建工作領導小組。

　　2、建立“綠色志愿者”隊伍，動員組織熱心環保人士、領導干部、教師、黨團員、德高望重人士、離退休同志及社區低保戶、等積極加入“綠色志愿者”隊伍，共同投入到“綠色社區”的創建工作中來，形成齊抓共管的氛圍。

　　3、健全“綠色社區”管理網絡，實行分片包干責任制，按照健全制度狠抓落實的要求，抓好“綠色社區”創建工作，建立長期保持社會環境管理體系和環保公眾參與機制的制度。

　　4、社區分別與各單位、各樓棟制定“綠化環境”目標，并加大宣傳力度，廣泛動員駐區單位和轄區居民積極開展參與“綠色社區”的創建和“綠色社區”管理。

　　5、加強“綠化環境”的管理。社區將根據本社區實

　　際情況，劃分責任區，每人負責一個區域，分工負責，使責任區內做到綠化帶無顆粒垃圾、無雜草、無白色污染、無污水敗跡。

　　6、健全環境保護監督管理體系，社區內做到有比較完備有效的污染防治措施，有健康優良的生態環境，有良好的環境文化氛圍，使居民群眾有整體環境保護意識。

　　二、加大創建“綠色社區”的宣傳力度

　　1、召開小區、樓棟創建“綠色社區”的動員大會，號召大家從思想和行為上都能做到為我們的“綠色社區”創建活動出一份力。

　　2、開辦環保課堂、講座，對居民進行環境教育，并由環保表現突出的家庭代表，傳授環保節能的'好方法.

　　3.利用“六五”世界環境日等重要環保紀念日，組織居民利用家中廢棄布料縫制環保購物袋，以實際行動參與到“拒絕白色污染，共建美好家園”的活動中來，并走進社區宣傳環保，提高居民的環保意識。

　　三、完善基礎設施建設，積極提高社區環境檔次

　　1、積極實施背街小巷改造工程。

　　2、廣泛開展綠化美化工程，組織環保志愿者們到樓院的空坪隙地栽花種草、美化、亮化社區環境。

　　四、實施衛生管理，為居民營造優美、舒適的生活環境

　　1、組織轄區單位群眾開展愛國衛生工作，不定期進行單位、小區、樓棟、綠化帶等衛生評比檢查。

　　2、抓好社區單位轄區內背街小巷、綠化帶的衛生清潔、保潔、垃圾清除、廁所衛生、溝渠疏通等管理情況。

　　3、通過抓單位帶居民，抓新建住宅小區帶老居民區，以點帶面有計劃、科學地推動“綠色社區”的創建工作.將創建工作向前推進.

實施方案篇5

各村、各駐鎮企業：

　　為進一步鞏固全鎮綠化成果，打好今年春季造林綠化攻堅戰，結合我鎮實際，特制定如下實施方案。

　　一、建設任務

　　20xx年xx鎮春季植樹造林工作將緊緊圍繞賀蘭縣總體規劃和本鎮實際，實施農田林網、企業綠化、莊點綠化等建設工作。今年縣人民政府下達我鎮春季植樹造林任務面積xx畝。

　　二、工程布局

　　（一）農田林網建設

　　以xx村、xx村20xx年秋季農田方實施農田林網建設，繼續堅持大網格、寬林帶的建設模式，堅持適地適樹原則，切實提高造林成活率和保存率，規劃造林xx畝。

　　（二）春季綠化

　　主要實施完成豐慶路兩側綠化、紡織園區內綠化及穆斯林城內綠化，規劃造林面積xx畝，由xx鎮統一安排，林業站組織實施。

　　（三）莊點綠化

　　主要對xx村、xx村村部及各村道路兩側進行綠化，規劃造林面積xx畝，全部由xx鎮統一安排，林業站組織實施。

　　（四）企業綠化

　　主要對xx智慧農業園區、xx村產業園區等企業進行綠化，規劃造林面積xx畝，全部由xx鎮統一安排，林業站組織實施。

　　（五）補植造林

　　按照成活率調查結果，我鎮將對20xx年之前造林成活率低于xx%的林帶實施補植，計劃完成補植面積xx畝。

　　三、實施步驟

　　為確保今春造林綠化各階段、各環節工作順利實施，全鎮造林綠化分三個階段進行。

　　（一）規劃設計階段（2月x日—3月x日）

　　組織技術人員提前做好造林工程的規劃設計及造林地塊的落實工作，確保造林綠化工作順利進行。

　　（二）林地整治階段（3月x日—3月x日）

　　各村要按照規劃設計要求，于3月xx日前完成計劃栽植林地落實等各項造林前準備工作；

　　各駐鎮企業要做好庭院內露地和綠化帶的造林規劃設計工作，全面提升工作環境和居住環境水平，營造環境優美的辦公和生活區。

　　（三）春季造林及撫育管護（3月xx日—4月xx日）

　　各村按照下達的造林任務于4月xx日前全面完成春季造林和補植工作，4月xx日前完成平茬、涂紅刷白、灌水等撫育管護工作。要加強護林人員的管護，做好平時轄區內林木的管護工作。

　　四、具體做法

　　（一）加強領導，抓好落實。樹造林貴在參與，重在管理。鎮、村、社三級干部要把今年的造林工作當作一項主要工作，認真安排，嚴格去抓，要按任務要求，明確責任分工。成立由林業站、財政所、紀委等站所組成的督導檢查組，對春季造林工作進行督促檢查和驗收。

　　（二）嚴格技術要求，確保造林綠化質量。農田林網建設工程，嚴格按照林業部門的規劃進行實施。實施通道綠化工程，堅持因地制宜、分類指導，兼顧生態、社會、經濟效益相結合。在具體栽植中，一定要嚴格技術規程，以確保成活率及保存率。具體要求為:一是在整體的工作上堅持五個統一，即統一規劃、統一標準、統一苗木質量、統一定點放線、統一栽植時間；

　　二是把好苗木驗收關，做到不夠規格的.苗木堅決不收，并實行四方驗收、簽字手續；

　　三是確保質量標準，做到“三埋兩踩一提苗”，做到大坑、大苗、大水，縮短起苗與栽植時間，縮短栽植與澆水時間，扶正踩實，栽后必須進行涂紅刷白，保證截桿整齊一致。

　　（三）加強林木管護，提高林木成活率。綠化造林工作“三分造，七分管”，各村及駐鎮企業要高度重視林木管理工作，保護造林成果，提高存活率，努力實現栽一棵活一棵，植一片成一片的目標。要將林木管護落到實處，責任明確到人，要完善崗位目標管理責任制，林業站要加強對護林工作的監督和指導。

　　（四）加強林業執法，鞏固建設成果。加強森林防火和毀林案件查處工作，堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針，加大野生動物保護管理和林業有害生物防治工作力度，積極開展監測預警、檢疫御災和防治減災三大體系建設，嚴防外來有害生物入侵，有效遏制林業有害生物擴散蔓延。

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