實施方案常用【8篇】
為了確保工作或事情能高效地開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那么問題來了，方案應該怎么寫？以下是小編精心整理的實施方案8篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
實施方案 篇1
市政府：
物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業、配送和信息業等的復合型服務產業。發展現代物流業是**市國民經濟的重要組成部分。在圍繞我市“四二一一”發展戰略，促進產業結構調整，轉變經濟發展方式和增強產業競爭力等方面發揮著重要作用。按照統籌城鄉綜合配套改革的要求，認真落實《**市人民政府關于20xx年度重點領域改革工作的實施意見》（政府發[20xx]7號）文件精神，促進我市物流業平穩較快發展，特制定本實施方案。
一、發展現狀及問題
（一）發展現狀
本市物流資源豐富，物流業有較大的發展與提升空間，特別是石化基地產業和四川國際農產品交易中心入駐，產業結構明顯優化，發展環境明顯改善，已基本形成了“三橫、
四縱”的公路網絡和成汶鐵路網絡，目前基本建成的“一軌一環多路”的運輸通道格局，已初步具備了發展現代物流的基礎條件。物流業務網絡已輻射到周邊區縣及省外各地。
物流運輸業：我市現有物流運輸企業66家，主要是普通貨物運輸和危化物品運輸，大小型貨運車輛867臺，危化物品運輸車輛124臺，這66家企業均為中小型企業，企業采用貨源配送的方式營運。
農物流產業：我市現有國家農業部定點的農產品批發市場1個（四川國際農產品交易中心），專業市場2個（大蒜1個、川芎1個），重建了場鎮標準農貿市場16個，共計19個。
商貿物流：我市現有從事商貿物流是初級的、粗放式的產品購銷流程，主要有：農產品物流、鹽業配送、煙草配送、萬村千鄉生活資料和生產資料配送。
截止20xx年底，全市公路總里程達1815.65公里（省道59.70公里、縣道198.15公里、鄉村道路1557.80公路、其中高速公路2.258公里），鄉村公路路網密度14.21公里/平方公里。
（二）存在的問題
我市的物流產業雖然有一定的發展，但與我市經濟社會發展的要求相比，還存在一些突出問題：一是物流業的產業地位沒有確立；二是物流產業結構不合理；三是現有的物流市場需進一步規范；四是物流基礎設施和資源需進一步整合；五是需進行城市物流布局規劃，提升規模效應；六是促進物流發展的`配套政策尚待健立。
二、總體思路、基本原則和發展目標
（一）總體思路
堅持以改善投資環境和提高物流效率為目標，以引進和培育規模型的物流企業為重點，以建設物流園區（中心）和整合物流資源為主線，以重要交通基礎設施為依托，大力發展運輸業、倉儲業、配送業、快遞業、促進我市經濟發展方式的轉變和經濟社會的較快發展。
（二）基本原則
1、加強規劃指導，著眼長遠發展。根據**社會經濟發展需要，針對我市現代物流業發展的實際情況，做好現代物流業發展規劃，制定物流業發展的政策措施，為**物流業的發
展提供有力的保障。
2、完善物流體系，實現協調發展。進一步明確運輸物流商貿物流（速遞物流業）農業物流產業發展的方向和規模，努力實現差異化定位，錯位發展。調整物流企業的布局和結構，重點推進城市商業物流集中配送試點。著力培育發展城市物流集中配送體系，保障人民群眾生產、生活需要和城市的正常運行。
3、整合資源功能，實現集聚發展。加快城市物流用地設施裝備、信息系統等各種社會物流資源的整合，鼓勵物流企業向物流基地聚集，使各類物流資源相互協調，優勢互補。加大政策扶持，鼓勵第三方物流企業與城市大型商業連鎖企業合作，開展物流業務，為大型商業連鎖企業提供集中倉儲和配送服務。
4、建立物流信息系統，實現可持續發展。以成都市“一網二平臺”的現代物流體系框架的構建為依托，建設與運輸倉儲、配送、快遞業基礎設施相配套的公共物流信息平臺，提高運作效率，方便集中各物流企業和各類資源，提高物流業整體效率。
5、建立協調機制，制定扶持政策。由政府牽頭協調相關部門組建一個**市現代物流業發展領導小組（物流辦公室），對**物流業發展戰略及規劃、政策、法規進行統一的協調、組織管理和指導。制定便于第三方物流企業配送車輛（含快速運輸車輛）通行及停靠的具體措施，規范物流配送車輛（含快速運輸車輛）的營運。鼓勵國內外知名的電子商務企業發展，支持相關企業入駐我市規劃的物流集中發展區，設立全國性或區域性物流分撥配送中心。
（三）發展目標
1、農物流發展目標：到20xx年，建成以1個農副產品綜合批發交易中心（**）為核心，2個農產品專業市場與16個標準化農貿市場為支撐的現代農業物流市場體系，承擔全市農產品交易量的60%以上，向**以外服務的交易量不低于30%，以此為基礎，大力推進第三方物流配送建設，構建一個服務于全域**的高效、規范的農業物流配送網絡體系。
2、物流運輸發展目標：一是完善貨運網絡通道，加強貨車交通量占道路交通量30%以上的道路的基礎設施改造，以及對貨運交換量較大的貨運場站技術改造，支撐主要方向的。
實施方案 篇2
3月19日上午，市教育局召開了全市教育系統基層組織建設推進三個年活動大會，會后，福州路小學積極行動，并在當天下午分兩個批次召開了全體教職工大會，傳達會議精神。
首先由學校校長王家智同志組織學習了廣教黨和廣交發的文件，全體教職工對在全市教育系統開展的作風轉變年活動和廣漢市教學責任事故認定辦法有了了解，明確了教育局黨委班子的意圖、目的以及期望達到的'目標。
通過學習，統一了思想，廣大教職工充分認識到了學習貫徹本次會議精神的重要意義，學校行政會議決定在校內分層實施，在校園內迅速掀起學習貫徹落實會議精神的熱潮。
學校工作將緊緊圍繞市教育局的工作部署，把學習宣傳和貫徹落實全市教育系統作風轉變年推進大會的精神作為當前和今后一個時期學校教育工作的中心任務來抓，迅速在全校師生中傳達學習，加大工作力度，努力推動各項工作，在新的起點上促進我校教育工作的快速、和諧發展。
全體教職工紛紛表示，要堅守教書育人、為人師表的教育系統核心價值觀，為學生的終身發展負責，努力提升專業素養與教學技能，積極改進教育方法，不斷超越自我，追求卓越，切實履行起教書育人的神圣使命和職責。
實施方案 篇3
一、農村環境綜合整治試點工作
（一）目標任務。在全市34個鄉鎮38個村莊開展以生活污水治理、生活垃圾收運體系建設為主要內容的覆蓋拉網式環境綜合整治試點工作。
（二）推進措施
1、編制實施方案。按照“缺什么、補什么”和因地制宜的原則，結合鎮村布局規劃，科學編制《省市20xx年度覆蓋拉網式農村環境綜合整治試點工作實施方案》，并按規定上報審查，審查同意后組織實施。農村生活污水收集管網及污水處理設施施工圖由市統一設計，以鄉鎮為單位具體組織實施。
2、加強技術指導。對34個鄉鎮開展覆蓋拉網式農村環境綜合整治試點工作政策要求、基本建設程序、專項資金管理、農村生活污水治理技術、垃圾收運體系建設等業務培訓。指導各地篩選符合本地村莊特點、經濟適用、簡便有效且方便實施的適宜技術產品。
3、落實長效管護。將長效管理擺在突出位置，貫穿到試點工作全過程，確保建成一個、運行一個。實時了解掌握分析各鄉鎮村莊生活污水治理工作進展情況和垃圾收運實施成效。強化監督檢查，實時掌握整治進度，有序開展監督檢查，積極推進整治工作。
（三）經費安排。全市覆蓋拉網式農村環境綜合整治試點工作資金概算為3920.89萬元，其中：中央及省下達專項資金2660萬元，市財政配套222.4萬元。
二、農村河道疏浚整治
（一）目標任務。疏浚整治縣級河道1條，6.38公里，土方22.4萬方；疏浚整治鄉級河道1條，2.0公里，土方2.2萬方，駁岸2.2公里；疏浚農村生產河道土方300萬方。
（二）推進措施。
1、強化部門協作，落實工作責任。鄉鎮人民政府作為實施農村河道疏浚整治的責任主體，切實加強組織領導，細化目標要求，明確責任分工，強化協調推進，保證順利實施。
2、堅持科學規劃，精心組織實施。圍繞水利現代化和農業現代化，結合農村水利實際，明確全市年度各地農村河道疏浚整治任務，提出具體目標要求。
3、整合資金項目，扎實有力推進。按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、優勢互補、各記其功、形成合力”的原則，充分挖掘現有資源，積極整合各類資金，發揮財政資金主導作用。發揮農民群眾在建設新農村中的主體作用，完善村民議事制度，用好“一事一議”政策，調動農民投資投勞積極性。運用市場機制，合理開發水土資源，廣泛吸納社會資金，拓寬投資渠道，增加工程投入。
（三）經費安排。省財政安排農村河道疏浚整治專項補助資金1240萬元，市財政安排補助資金3031萬元。
三、農業廢棄物資源化利用
（一）目標任務。完成農業廢棄物（畜禽糞便）資源化利用項目18個，實施機械化還田面積110萬畝，年收集利用秸稈量15萬噸左右，秸稈綜合利用率穩定在91%以上。
（二）推進措施。
1、完善扶持政策。建立健全農業廢棄物資源化利用投入保障體系，完善財政激勵政策，鼓勵引導金融資本、社會資本向農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用領域投入，構建多元化投入機制。加大對分散畜禽養殖糞污收集和秸稈能源化利用補貼力度，全面開展秸稈綜合利用按量補助，扶持各類秸稈收儲利用主體發展，引導秸稈利用企業實現產業化發展，探索發展多種利用方式相結合的復合型畜禽糞污處理利用模式，引導建立畜禽糞污收集處理社會化服務體系建設。
2、加大科技創新。堅持把科技創新作為引導農業廢棄物資源化利用的切入點和著力點，以科技創新帶動技術提升，以先進技術促進行業發展，實現農業功能向生產、生態、生活并重的轉變，促進農業廢棄物循環利用。因地制宜推廣秸稈綜合利用重點技術，圍繞拓展離田利用渠道等方面開展示范并加強推廣，加強秸稈收儲機械、畜禽糞便收集處理設施設備的科技研發與推廣，達到綜合利用與農業生態環境質量提升相結合的最終目標。
3、加強宣傳引導。在主流媒體開展農業廢棄物資源化利用的.動態報導，加強相關政策宣傳，引導社會力量共同關注。積極發現、總結和推廣各地的優秀典型經驗和實用先進技術，形成促進我省農業廢棄物資源化利用發展的社會合力。強化指導和培訓，督促各地繼續加強對畜禽糞便資源化利用技術的培訓、對沼渣沼液利用途徑的引導、對秸稈利用市場主體的管理。
（三）經費安排。省財政投入518萬元用于扶持農業廢棄物資源化利用，投入3350萬元用于秸稈機械化還田作業補助和秸稈綜合利用按量獎補。
四、實施村莊綠化
（一）目標任務。創建省級森林生態示范村2個、綠化示范村11個，市級綠化示范村22個、綠化合格村81個。
（二）推進措施。
1、明確任務。將116個村莊綠化創建村任務下達各鄉鎮，并進行部署落實。
2、督查指導。指導各地科學開展村莊綠化規劃設計，推薦適宜的樹種和綠化模式，做到一村一規劃、一村一圖紙。植樹造林季節，通過開展培訓、編印技術資料、組織工作督查、召開推進會、開展現場觀摩等形式，推動村莊綠化有序開展。
3、檢查驗收。造林綠化結束后，各鄉鎮及時開展自查驗收，將自查結果報市林業主管部門。市組織統一核查，并將核查結果上報上級主管部門。
（三）經費安排。省財政安排村莊綠化資金236萬元，市財政安排資金162萬元，待檢查驗收后，按照相關標準兌現獎補資金。
實施方案 篇4
為適應教育改革發展的需要，合理調整高、初中學校布局，進一步優化教育資源配置，滿足人民群眾對優質教育資源的需求。我縣擬于今年×月底前，完成縣二中高中部及**鎮三所村級初中的撤并工作。為確保撤并工作順利推進，結合工作實際，特制定本方案。
一、撤并的必要性和可行性
（一）撤并的必要性
一是現有辦學規模較小。縣二中高中部現有教學班×個，學生×人；**中學現有教學班×個，學生×人；**中學現有教學班×個，學生×人；**中學現有教學班×個，學生×人。
二是師資浪費嚴重。縣二中高中部現有教師×人，師生比為×∶×.×；**中學現有教師×人，師生比為×∶×.×；**中學現有教師×人，師生比為×∶×.×；**中學現有教師×人，師生比為×∶×.×，形成了一個老師只教幾個學生的現狀，造成了教師資源的浪費。
三是無法適應課改要求。由于學生少，年段平行班少，多數教師跨年段甚至跨學科兼課，不少學科全校只有一名教師，校本培訓、校本教研幾乎無法開展，無法適應課改要求。
（二）撤并的可行性
一是**鎮三所村級初中離縣城較近，交通便利，學生往返縣城就讀方便、安全，不會造成過重的經濟負擔。
二是縣一中、縣民中師資力量雄厚、教學設施設備齊全，學習環境優越，管理嚴格規范，能夠滿足廣大學生及家長日益增長的教育需求。
三是實施校點撤并，可避免重復投資，減少人力、物力、財力浪費，便于集中力量將縣一中、縣民中建成設施較完備、辦學條件標準化的現代化優質學校。
四是實行集中辦學，有助于學校管理，方便教師之間、學生之間的交流和探討，增強競爭力，有力促進教育教學質量的提高。
二、工作安排
（一）撤并學校學生安排
撤銷縣二中高中部，停止高一招生，現有高一、高二共×名學生并入縣一中高中部就讀。
撤銷**鎮**中學，停止初一招生，現有七至八年級共×名學生并入縣一中初中部就讀。
撤銷**鎮**中學，停止初一招生，現有七至八年級共×名學生并入縣一中初中部就讀。
撤銷**鎮**中學，停止初一招生，現有七至八年級共×名學生并入縣民中就讀。
（二）撤并學校教師安排
縣二中高中部及**鎮三所村級初中撤并后，其原有教師采取定向公開選聘的辦法，選聘到城區學校擔任教學、教輔及后勤管理工作。選聘名額安排：
根據學科需求，從縣二中具有高級中學教師資格的教師中選聘×人到縣一中高中部任教。
分別從**鎮三所村級初中選聘×人，從**鎮中心學校（含下屬各小學）教師中選聘×人到縣一中初中部安排工作。其中：教學崗位×人，需具有初級中學及其以上教師資格證，專科及其以上學歷，所教學科或所學專業與所報崗位相符；教學輔助崗位×人，需具有專科及其以上學歷；管理綜合崗位×人，需具有中專及其以上學歷。
分別從**鎮三所村級初中選聘×人，從**鎮中心學校（含下屬各小學）教師中選聘×人到縣民中安排工作。其中：教學崗位×人，需具有初級中學及其以上教師資格證，專科及其以 上學歷，所教學科或所學專業與所報崗位相符；教學輔助崗位×人，需具有專科及其以上學歷；管理綜合崗位×人，需具有中專及其以上學歷。
從**鎮三所村級初中選聘×人到城區小學和縣幼兒園安排工作。其中：教學崗位×人，要求具備幼兒或小學教師資格，中專（僅限于幼教專業）以上學歷；管理綜合崗位×人，不受學歷和專業限制。
定向公開選聘結束后，縣二中高中部剩余人員由縣二中安排工作，**鎮三所村級初中剩余人員由**鎮中心學校安排工作。
（三）撤并學校資產處置
**鎮三所村級初中撤并后，其原有實驗設備儀器由教育局統籌安排使用。
撤銷縣二中高中部后，縣二中原高中部實驗設備整體移交縣一中高中部管理使用，其余資產由縣二中管理使用。
撤銷**鎮**中學后，原校址作為全縣教師培訓基地，原學校“農遠”設備移交**鎮**小學管理使用。
撤銷**鎮**中學后，原校址由縣教育局統一管理，統一使用，以**鎮中心學校管理為主，同時作為縣民族職業高級中學涉農專業辦學點，原學校“農遠”設備移交**鎮**小學管理使用，其余資產由**鎮中心學校統籌安排使用。
撤銷**鎮**中學后，原學校除實驗設備外的其它資產移交**鎮**小學管理使用。
（四）接收學校崗位測算
撤并后，縣一中高中部秋季學期預計在校學生數×人，共需教職工×人，現有×人，需增加×人。初中部秋季學期預計在校學生數×人，共需教職工×人，現有×人，需增加×人；初中部和高中部共應配備教職工×人，現有×人，尚缺×人，其中高中部×人，初中部×人。
撤并后，縣民中秋季學期預計在校學生數×人，共需教職工×人，現有×人，尚缺×人，其中教學崗位×人，教輔及管理綜合崗位×人。
三、方法步驟
（一）摸底調查階段（20xx年×月×日—×月×日）
由教育主管部門組織相關人員，深入縣二中、**鎮三所村級初中，全面調查了解這四所學校現有教師數、學生數以及校舍建設情況、教學設備配備情況等，掌握廣大師生及學生家長的思想動態，做到情況清、底子明，為縣委、政府決策提供準確依據。
（二）宣傳發動階段（20xx年×月×日—×月×日）
教育主管部門加強與**鎮、八寨鎮黨委政府及有關村委會的溝通和聯系，統一思想，提高認識，主動深入鎮機關、村委會、學校及周邊村寨，認真組織開展宣傳動員工作，耐心細致地做好廣大師生及當地群眾的思想工作，廣泛征求當地黨委政府領導、村委會干部、學校師生、當地群眾的意見和建議，全面講清實施校點布局調整，集中辦學的優勢，盡力爭取更多的理解和支持，確保撤并工作穩步、有序推進。結合實際，研究制定科學、合理、可操作性強的撤并工作實施方案。
（三）組織實施階段（20xx年×月×日—×月×日）
學生分流。為確保學生不流失，實行整體移交的辦法，撤并學校于 ×月×日 至×日將分流學生全部移交給接收學校。
教師安排。積極動員教師參與定向公開選聘，對未能選聘到城區學校的教師及時進行思想引導，按規定給予妥善安置。
校產處置。嚴肅財經紀律，協同紀檢、財政、審計等部門認真做好校產的清理和移交工作，移交手續應規范齊全，確保國有資產不流失。
四、保障措施
（一）成立工作機構，加強組織領導。為切實做好此次學校撤并工作，確保全縣教育教學工作正常運轉，決定成立由教育局黨委書記、局長任組長，由教育局黨委副書記及**鎮、八寨鎮分管教育的副鎮長任副組長，由教育局副局長、政府教育督導室主任、教育局相關股（室）長、縣二中校長、**鎮中心學校校長和涉及撤并的四所學校所在地村委會主任為組員的工作領導小組。領導小組下設三個工作組：
宣傳動員組
資產處置組
教師調配考核組
（二）強化宣傳動員，達成思想共識。教育主管部門、有關鄉鎮、村委會、學校要高度重視此次學校撤并工作，積極采用形式多樣，師生、群眾樂于接受的宣傳方式，講深講透在鄉村分散辦學的弊端和在縣城集中辦學的優勢，進一步統一思想，達成共識，形成合力，積極、穩步推進此次學校撤并工作，促進全縣教育事業健康、協調發展。
（三）落實惠民政策，確保學生安心。全面貫徹落實義務教育經費保障機制，切實幫助學生解決學習、生活上的困難和問題。從縣二中并入縣一中的貧困高中學生，全部納入國家給予縣一中×%的貧困普高學生資助范疇。從**鎮三所村級初中并入縣一中、縣民中的學生，全部給予享受“兩免一補”教育惠民政策，并由接收學校對其中的特困學生給予必要的'資助。
（四）強化規范管理，提升辦學質量。進一步健全和完善學校現代管理的制度和措施，加強對接收學校人、財、物的管理，營造良好的校風、教風和學風，充分調動廣大師生的教學積極性，增強責任感和使命感，全力建設平安、和諧、優質學校，用優異的教育教學成績來贏取廣大領導干部和人民群眾的信任和支持，為今后的其他校點撤并工作打牢堅實的群眾基礎，積累可供借鑒的寶貴經驗。
（五）嚴肅財經紀律，確保順利交接。嚴格實行交接問責制，對撤并學校財務、財產進行全面清理和準確登記，嚴格對學校經費使用情況進行審核，以學校為單位按時完成撤并學校學生整體交接，做到財產清理登記不隱瞞遺漏，經費收支審核實事求是，學生平穩交接并安心學習，所有移交手續規范齊全。對因重視不夠、措施不力、進展緩慢，造成學校財產、學生流失的相關責任人，將給予嚴肅查處。
實施方案 篇5
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于加強領導班子思想政治建設的安排部署，促進領導干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔，推動領導班子和領導干部思想大解放、素質大提升、作風大轉變，不斷加強和改進我鄉領導班子思想政治建設，努力建設一支堅定貫徹方針政策、善于領導科學發展、注重提升工作效能的干部隊伍，現結合我鄉領導班子思想政治建設實際，制定如下實施方案：
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的“十八大”精神為指導，在“嚴格紀律、轉變作風、強化制度”上下功夫，著力解決領導班子建設中存在的突出問題，努力把領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強領導集體，為虎圩鄉經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強的思想和組織保證。
（二）目標任務
以打造推進全鄉“科學跨越、后發趕超”的領導班子為目標，統籌考慮、系統規劃、分項實施、逐步推進，使領導班子和領導干部進一步增強立黨為公、執政為民的政治責任感，保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態，樹立開拓進取、務實創新的作風，提升克難攻堅、科學發展的能力，全面提升領導班子和領導干部執行力，推動虎圩鄉經濟社會發展實現新的跨越。
二、具體措施
按照“宗旨觀念強、敬業精神強、創新意識強、群眾工作能力強”的“四強”目標，加強領導班子思想政治建設。
一是強化理論武裝，提升素質能力
1、加強理論培訓。按照“創建學習型黨組織”的要求，定期組織鄉干部的日常學習輔導和理論培訓，加強思想政治教育，認真組織鄉機關干部學習中國特色社會主義理論，學習市場經濟、支農惠農、產業結構調整、生態環境保護、資源開發、社會管理方面的知識、政策及實用法律法規等，提高積極主動想大事、謀全局的能力和處置復雜局面、維護人民權益的能力。
2、落實學習制度。重點堅持好四項制度，即：中心組學習制度，黨委領導班子成員以中心組學習為主要形式，開展政治、政策理論和國際國內形勢任務的學習，做到真學、真懂、真信、真用；領導講學制度，鄉黨委書記要結合自己的學習體會，每年對班子成員至少開展5次以上的理論學習輔導；集中學習制度，每月至少組織兩次集體學習活動，采取學習討論、思想交流、互動辯論等靈活多樣的學習形式，增強學習吸引力和趣味性，提高學習效果；自學制度，領導班子成員積極開展自學，領導干部每人每年記5千字以上的讀書筆記，撰寫2篇以上理論調研或學習體會文章。
3、堅持以考促學。鄉黨委要定期查閱鄉干部的學習筆記、學習體會文章等，適時組織理論知識考試，及時通報學習情況，努力營造鄉干部“學習工作化、工作學習化”的濃厚氛圍。
二是堅持從嚴管理，提高工作效能
1、規范運行機制。把“同心同德”確定為班子建設首要目標，班子成員都牢固樹立“一盤棋”意識，堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，做到日常工作常碰頭，交叉工作常協商，重大問題多研究。嚴格落實《虎圩鄉加強對“三重一大”事項監督管理的'實施意見》，不斷完善議事決策機制，堅決做到科學決策、集體決策、民主決策。要加強交流溝通，鄉黨委書記與班子成員之間每年至少進行2次面對面的談心活動。
2、完善監督機制。建立健全依法行使權力的制約機制和監督機制，提高鄉干部依法行政和廉潔從政的自覺性。進一步暢通群眾監督渠道，積極推行黨務、政務公開制度，任期經濟責任審計、重大事項報告、黨內民主生活等制度，形成以制度保障為基礎的領導班子和干部監督管理工作體系，使我鄉領導班子和干部監督逐步實現規范化、制度化。
三是明確工作職責，轉變工作職能
1、推動科學發展。抓好鄉村和城鎮的規劃、建設、管理，推進城鎮化建設，促進城鄉統籌發展，推進現代農牧業建設，拓寬農牧民增收渠道。研究落實“一戶一策”六步工作法，把經濟工作的著力點放在營造良好的發展環境、扶持典型進行示范引導上來，做好鄉村發展規劃，推動產業結構調整，促進農牧民增收。
2、解決民生問題。加強農牧村社會建設，發展農牧村公共事業，完善服務設施，強化農牧村公共服務功能，切實解決群眾關注的民生問題和生產生活中的實際困難。加強農牧村基礎設施建設和新型農牧村服務體系建設，拓寬服務渠道，改進服務方式，通過“一站式”服務、鄉村干部代理服務制等多種形式，方便群眾辦事；落實強農惠農措施，著力解決群眾生產生活中的突出問題，切實維護好農牧民合法權益。
3、維護社會穩定。重視加強農村平安建設，嚴格落實四知四清四掌握工作機制，經常性開展鄉村矛盾排查，深入了解掌握社情民意，注重防范苗頭性問題，及時化解矛盾糾紛，依法有效處置突發事件，及時化解農村社會矛盾，抵制和打擊分裂勢力的滲透和各種破壞行為，確保社會穩定。嚴格落實“一會兩票”和財務集中報審制，加大群眾參與農村集體“三資”管理及涉農資金管理力度，及時公開“三資”及涉農項目運行情況，實行黨務、政務公開，擴大農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，促進以自我管理、自我教育、自我服務為主要內容的基層民主政治建設，促進農村各項事業的和諧發展。
4、加強基層黨的建設。鄉黨委書記要認真履行農村基層組織建設第一責任人職責，抓好我鄉領導班子自身建設和村“兩委”領導班子建設，帶好鄉干部隊伍、村黨支部書記隊伍、大學生村官隊伍，加強鄉村各領域黨組織建設和黨員隊伍建設。要全面落實上級關于基層組織建設的工作部署，指導基層黨組織扎實推進基層組織建設年各項任務落實。鄉領導干部要帶頭建立基層組織建設聯系點，每位班子成員要聯系1個村黨組織和1名黨支部書記，帶頭深入基層開展基層組織建設專題調研，幫助解決基層組織建設方面的實際問題，努力把聯系點建成示范點。
四是堅持勤政為民，著力轉變作風
1、嚴格考勤制度。嚴格按照《虎圩鄉干部“走讀”專項整治工作方案》，干部每周在鄉住宿不得少于3天，全年不得少于150天。鄉紀委負責抓考勤，考勤結果與年度考核、工作補貼掛鉤。少于120天的評定為不稱職，少于150天的不予評優。
2、落實服務代辦。推行“村級受理代辦、鄉鎮服務幫辦”新型服務機制，穩步推進我鄉農村基層服務型黨組織建設“134”模式，實行干部坐班制和為民服務全程代理制，為辦事群眾提供便利服務，實現在辦事主體上變群眾跑為干部跑，在辦事效率上變多次辦為一次辦，在辦事方式上變隨意辦為規范辦。
3、堅持談心走訪。駐村干部包村包片區，黨政班子成員和站所負責人聯系1—2個重點戶，堅持每季度到聯系點開展一次“大走訪”、“大談心”活動，及時了解群眾的所思、所想、所愿、所盼，主動與他們進行深層次的思想溝通，做到群眾發家致富時必訪、遇到矛盾糾紛時必訪、重大民間活動時必訪、生病住院時必訪、遇災或生活困難時必訪、對上訪戶必訪。
4、記載民情日志。鄉領導班子成員要堅持“一事一記”和“每日一記”，詳細記載深入農村一線開展工作情況、為民辦實事解難題情況，以及農民群眾反映強烈的熱點難點等問題，能解決的及時協調解決，不能解決的報鄉黨委、政府研究解決，切實起到幫民困、解民憂的作用。要深入開展幫扶活動，與貧困戶結成幫帶對子，及時解決他們生產生活中存在的困難和問題。
三、工作要求
1、加強組織領導。為切實加強對此項工作的領導，鄉黨委成立了由黨委書記徐小平同志任組長，黨委副書記鄒永輝、組織委員黃洪輝任副組長，其他班子成員和各黨支部書記為成員的工作領導小組。
2、加強宣傳動員。充分利用宣傳欄、標語、橫幅、廣播、簡報等多渠道、多形式，進行廣泛宣傳，大力宣傳加強鄉領導班子思想政治建設的重要意義和工作動態。及時召開動員大會，對加強領導班子思想政治建設活動進行全面部署，動員全鄉廣大黨員領導干部積極探索加強領導班子思想政治建設的新思路、新模式、新路徑，使全鄉干部思想統一，心往一處去，勁往一處使。
3、加強檢查督辦。鄉組織口要對全縣抓領導班子思想政治建設情況進行不定期檢查督辦，重點檢查督辦理論學習、貫徹執行民主集中制、落實責任目標、黨務政務公開、工作作風等情況，并在年終組織召開領導班子思想政治建設工作督辦會，總結前段工作，安排部署下一階段工作，推廣先進經驗。
實施方案 篇6
根據省、市《關于精準扶貧教育支持計劃實施方案》和《xx縣扎實推進精準扶貧工作實施方案》，結合全縣實際，制定本方案。
一、基本情況
(一)學前教育：全縣已建成幼兒園的行政村22個,還有383個行政村沒有幼兒園，其中有21個行政村在鄰村幼兒園可就近入園，需建設幼兒園的行政村共362個。
全縣已建成幼兒園的貧困村有8個,還有187個貧困村沒有幼兒園，其中有8個貧困村可在鄰村幼兒園就近入園，需建設幼兒園的貧困村共179個。
(二)義務教育：全縣195個貧困村中，有103個貧困村建有完全小學，有60個貧困村建有教學點，有8個貧困村既有小學又有教學點，尚有24個貧困村既無小學也無教學點，學生在附近行政村學校就讀。xx年底九年義務教育鞏固率達到88.2%。
(三)職業教育：全縣職校現有學生2722人，其中涉及195個貧困村的學生有959人，這些學生全部享受國家免學費和國家助學金政策，其中600余人享受縣扶貧辦“雨露計劃”資助政策。
二、目標任務
從xx年起，按照定點、定向的原則，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，落實多元扶持與資助政策。
(一)學前教育：努力推進學前教育向貧困村延伸，xx年，建成43所幼兒園，其中貧困村5個。到xx年，在全縣185個有實際需求的1000人以上行政村改擴建或新建幼兒園，其中涉及貧困村88個，實現1000人以上有實際需求的行政村學前教育全覆蓋。到xx年，在1000人以下有實際需求的134個行政村建設幼兒園，其中涉及貧困村86個，實現全縣有實際需求的行政村學前教育全覆蓋。
(二)義務教育：調整優化義務教育布局結構，加快貧困村義務教育發展。到xx年，貧困村義務教育學校教學及生活設施設備滿足基本需要。到xx年，貧困村義務教育學校辦學條件達到省定標準。
(三)職業教育：加大縣職校面向貧困村的招生力度，努力提高貧困家庭子女接受中等職業教育的覆蓋面，促進貧困家庭初中畢業生進入中職學校和普通高中的比例大體相當。從xx年起，縣職校全日制在校學生全部免學費，貧困家庭中職學生全部享受國家助學金。構建人才成長立交橋，不斷提高貧困家庭學生進入高等職業院校的比例，到xx年，縣職校貧困家庭畢業生接受專科層次職業教育的比例不低于40%。
三、主要措施
(一)擴大貧困家庭子女接受教育機會
1.擴大貧困村學前教育資源。按照有利于利用小學富余校舍和師資、有利于幼兒方便就近入園、有利于鄉鎮分級管理、有利于社會力量積極參與的原則，依據《xx省農村幼兒園基本辦園標準(試行)》，依托小學在有實際需求的貧困村新建、改擴建幼兒園，著力解決貧困村幼兒“無園上”的問題。
2.加大貧困村學生教育免學費和資助力度。完善學前教育投入分擔機制，按照每生每學年1000元的標準，免除貧困家庭幼兒在當地接受學前教育的保教費，所需資金由省財政和市縣財政按6:4比例分擔，市、縣財政按2:8比例分擔。全面落實國家中職學校學生免學費政策，對貧困家庭中職學生按每生每年2000元的標準免學費，縣級財政落實20%的配套資金。為貧困家庭中職學生按每生每年2000元標準發放國家助學金。對貧困村進入省內高職院校的貧困家庭學生免除學費和書本費，所需資金由省財政和生源地縣財政按6:4比例分擔。為貧困家庭考入高職(專科)、本科院校的學生每生每年解決不超過8000元的生源地信用助學貸款。
3.辦好小學和教學點。人口相對集中的貧困村辦好村小學，人口稀少、地處偏遠、交通不便的貧困村辦好必要的教學點，保障貧困村學生就近入學，采取多種措施改善貧困村小學和教學點辦學條件，提高教學質量。
4.加快推進農村教育信息化建設。到xx年底，在農村建成小學科學實驗室50個、音樂教室50個、美術教室50個、計算機教室50個、多媒體教室500間、錄播教室10個。到xx年，實現貧困村學校寬帶網絡全覆蓋，“班班通”建設覆蓋所有班級，加強信息化課程資源配送，讓貧困村學生都能享受到優質數字教育資源。
5.提升縣內職業教育辦學能力與水平。擴大縣職校的辦學規模，加強縣職校品牌專業、教師隊伍和實訓基地建設，努力改善辦學條件，提高辦學水平，提升職業教育服務經濟社會發展的能力。緊盯國家支持六盤山片區內貧困縣發展職業教育的規劃，積極與省市教育部門銜接，爭取實施職業教育培訓基地項目。
(二)積極落實貧困家庭招生扶貧優惠政策
1.爭取更多的高考招生扶貧政策。積極爭取省屬高校貧困地區專項招生計劃、地方高校農村生源專項招生計劃向我縣貧困村傾斜，增加貧困家庭子女進入省屬和地方高校學習的機會。
2.依法保障貧困家庭子女接受義務教育。建立貧困村貧困戶適齡兒童少年登記制度，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，促使學齡兒童全部入學。落實縣政府和教育部門控輟保學責任，保障貧困家庭子女完成義務教育。
3.鼓勵貧困家庭子女接受職業教育。加強中職招生宣傳，吸引更多貧困家庭子女就讀中職學校。積極宣傳并落實五年一貫制、“2+2+1”、中職生對口升學考試、單考單招、“3+4”中職升本科等貫通模式，為貧困家庭學生接受高等職業教育創造有利條件。
(三)強化貧困村教師隊伍培養培訓
1.拓展貧困村教師補充渠道。落實國家《鄉村教師支持計劃(xx-xx年)》，擇優選拔高校畢業生補充農村師資，重點保障貧困村小學和教學點師資需求。為貧困村幼兒園每班配備2名專任教師、1名保育員。創新方式多渠道補充幼兒教師，降低貧困村幼兒教師招錄門檻，從大中專學校相關專業畢業生中招聘幼兒教師;鼓勵引導辦學規模縮小的中小學轉崗富余教師到幼兒園任教。逐步解決貧困村幼兒園教師編制問題，防止新的代課教師群體出現。
2.職稱(職務)評聘向鄉村學校傾斜。繼續實施城鎮中小學教師晉升高級教師職稱(職務)須在鄉村學校或薄弱學校任教一年以上的政策。每年落實10余名左右專項指標，用于解決農村中小學年齡50歲以上老教師的'職稱問題。
3.推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。采取定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等方式，引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。積極推動城鎮學校教師到鄉村學校，鄉鎮中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。鼓勵城鎮退休特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學。每年選派10名城區中小學負責人到農村學校開展不少于1學期的掛職，每年選派50名優秀教師到農村學校開展為期1年的支教。
4.提高鄉村教師生活待遇。認真落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，落實市財政對貧困縣區鄉村教師每人每月50元的補助標準及縣財政按每人每月不低于50元的補助標準。加快貧困鄉鎮鄉村學校教師周轉宿舍建設。在評選表彰教育系統先進集體和先進個人等方面向貧困村教師傾斜。
5.全面提升鄉村教師能力素質。各類教師培訓計劃集中支持貧困村教師校長培訓，國培、省培和市培計劃每年培訓貧困村10名幼兒園園長和100名教師。每年組織50名城區優秀教師到貧困村學校開展送教活動，指導和帶動貧困村學校教師提升教育教學能力。加強縣職校教師隊伍建設，每年培訓涉農專業教師3名、管理人員和專業教師20名，使有實踐經驗的專兼職教師占專業教師比例達到60%以上，全面落實職業學校“雙師型”教師培養計劃，使我縣職業學校的“雙師型”教師的比例不斷擴大。
(四)推動貧困村技術技能人才培養
1.按照產業培育要求，在縣職校開辦涉農專業培訓點，積極配合有關部門，每年開展城鄉富余勞動力轉移就業創業培訓和勞務品牌等各類培訓工作。落實中高職貫通培養方案，培養多層次農業技術人才，參與農業技術推廣體系建設。
2.充分利用縣職校的優質資源，主動配合有關職能部門，堅持學歷教育與培訓并舉，積極開展各類技能培訓，努力提高貧困村勞動力的就業創業能力，實現“輸出一人、脫貧一戶”。加大“兩后生”培養力度。
四、責任分工及完成時限
(一)xx年完成43個20xx人以上行政村幼兒園建設任務，其中貧困村幼兒園5個。xx年完成185個1000人以上有需求的行政村幼兒園建設項目，其中貧困村幼兒園建設88個。xx年完成134個1000人以下有需求的行政村幼兒園建設項目，其中貧困村幼兒園建設86個。(發展規劃股負責)
(二)完成50個小學科學實驗室建設、50個音樂教室、50個美術教室、50個計算機教室、500間多媒體教室建設和10個錄播教室建設。(電教館負責，xx年底完成)
(三)積極向上爭取幼兒園教師名額支持計劃。(人事股負責)
(四)xx年完成1500人中職招生任務，徹底滿足貧困家庭學生上中職學校的需求。(教育股負責)
(五)為貧困家庭考入高職(專科)，本科院校的學生每學年解決8000元的生源地助學貸款。(資助中心負責)
(六)xx年爭取實施職業教育培訓基地項目。
實施方案 篇7
為切實落實黨的群眾路線教育實踐活動中，建立正常化、制度化、規范化的村道公路管理養護體系，保障村道公路完好暢通，結合我鄉實際，特制定村道公路管理養護工作的實施方案。
一、提高認識，高度重視村道公路管理養護工作
近年來，隨著村級水泥公路的實施，我鄉村道公路得到快速發展。目前全鄉村道公路總里程已近30公里，通村率和硬化率分別達到100%和80%。農村交通條件的改善，極大地方便了農民群眾的出行，也有力地促進了農村經濟的發展。但是，由于村道公路管理養護體系不完善、養護責任主體不明確、養護資金未落實、管理措施不到位，村道公路養護與路政管理滯后所帶來的.問題也日益突出，一定程度上影響了村道公路的使用壽命和通行條件。為鞏固村道公路建設成果，促進全鄉村道公路事業持續健康發展，必須確立“建、管、養”并舉的理念，在重視公路建設的同時，切實加強村道公路管理養護工作，不斷深化村道公路管理養護體制改革，逐步實現村道公路管理養護的正常化、制度化和規范化。為此，各村要充分認識村道公路管理養護工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，強化領導，明確職責，密切配合，相互協作，共同做好村道公路管理養護工作，確保村道公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。鄉黨委、政府分半年和年終對各村的公路養護進行考核。
二、落實責任，建立健全村道公路管理養護體制
村道公路實行“村為主體、專人養護、以獎代補”的養護體制，村委落實管養責任，建立村道公路管理養護工作的協調、監管、考核機制，不斷提高村道公路管養水平。
（一）村兩委為村道公路管理養護的責任主體，負責履行本村村道公路管理養護職責，建立村道公路養護管理機構，村召開會議，落實一名村道公路管理員（簽訂管護合同），把村道管護資金列入在一事一議或公共服務運行維護機制資金中解決。
（二）各村培養村民愛路、護路、養路的主人翁意識，調動全民護路、養路的積極性；對3米以上危險路段和臨水、臨河的村道設置警示標制，做到警示標語規范、齊全；組織實施村道公路巡查，宣傳公路管理法律法規，管理村道公路附屬設施，參照鄉道管理規定管理村道公路兩側建筑控制區，及時發現、制止和報告各類違法行為。
三、嚴格標準，認真落實村道公路養護技術規范
村道公路養護主要內容包括：路面保潔、路肩除草、邊溝清淤、塌方清理、橋涵日常巡查、公路安全日常巡查等經常性工作。道路經常處于良好的技術狀態，排水暢通和沿線設施完好。在村道公路兩側修建永久性工程設施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距一般不少于5米。因自然災害致使村道公路中斷或嚴重損壞時，村兩委要及時組織搶修，盡快恢復通行。
各村結合本轄區村道公路養護特點，建立養護安全生產管理制度，督促養護人員嚴格執行養護作業安全操作規程：在作業區間或施工路段兩端采取相應的安全保護措施，設置必要的交通安全設施與警示標志；公路養護作業人員要穿著安全標志服；養護作業車輛、機械設備要設置明顯的作業標志；在夜間或惡劣天氣作業的，現場要設置醒目警示信號；養護作業完畢后，要及時清除遺留物；同時要嚴格執行法律、法規和規章規定的其他養護作業安全管理規定。
四、保障投入，加強資金籌集和管理
鄉對村實行以獎代補，村兩委要積極籌措村道公路管理養護資金，按誰受益誰負擔的原則，召開村民會議，研討并建立由一事一議和其他資金共同組成的多渠道的村道公路管理養護資金籌措機制。村道公路管理養護專項資金要嚴格按養護計劃用于村道公路養護，納入村級財務管理并接受鄉財政等部門的指導和紀委的監督檢查，確保村道公路管理養護資金專款專用。
實施方案 篇8
民營是激發區域經濟活力的法寶，民資是做大經濟總量蛋糕的酵母，民富是涵養地方財力的源泉。今年以來，我們全市上下按照南通市爭創民營經濟第一大市的要求，牢固確立“招商等于零，一切等于零”的工作理念，全面落實科學發展觀，高度重視民營經濟的招商引資工作，創新思路、攻堅克難、奮發進取，全市民營經濟招商引資呈現“撐桿跳”的強勁發展態勢，為完成全年招商引資目標任務奠定了堅實的基礎。
一、搶抓機遇、放大優勢，全面實現民營經濟招商引資新突破
今年以來，我們牢牢把握我國市場經濟體制不斷完善，民營經濟重要地位日益提升的歷史機遇；牢牢把握各級政策扶持力度不斷加大，民營經濟發展環境日益改善的歷史機遇；牢牢把握我市區域競爭優勢不斷凸現，各地民資涌入趨勢日益明顯的歷史機遇；牢牢把握我市民間資本實力不斷增強，群眾創業致富熱情日益高漲的歷史機遇。全力放大我市的區位優勢、大橋優勢、江海岸線優勢、土地優勢和產業優勢，全市民營經濟招商引資實現了新突破。1－8月份，累計新批民資企業家，新批民營企業注冊資本億元，引進境內市外民資億元，同比增長%，實現在外成功人士回鄉興辦民營企業家、民營企業合資嫁接家、外地民營企業來啟落戶家。我市民營經濟招商引資呈現如下特點：
（一）招商領域不斷拓展，投資總量強勁攀升。今年以來，我市招商引資的領域已由以工業項目為主，逐步向農業、餐飲業、房地產開發、基礎設施建設等領域拓展，一個多領域、多層次、大開放、大引進的格局正在形成。據統計，1－8月份我市民營經濟招商引資的農業產業化項目、工業項目、基礎設施項目、三產項目分別占項目總數的17.4%、73.5%、4.9%、4.2%。全市民營經濟招商引資共達成意向、協議項目353個，協議總投資160.31億元，民營經濟完成固定資產投資億元，同比增長%。
（二）產業結構不斷優化，項目質量顯著提高。項目投入逐步從傳統的紡織服裝向機械電子、生物醫藥、船舶制造等高科技含量、高市場容量、高附加值的產業轉移，形成了一批產業關聯度強、企業集聚度高的特色行業集中區，生物制藥、精細化工、機械電子等科技含量較高的項目占項目總數的49.7％，呈現出傳統產業與新興產業、勞動密集型產業與技術、資金密集型產業齊頭并進的局面，如總投資8250萬元的江蘇正泰醫藥化工有限公司的醫藥化工項目、總投資8000萬元的南通平川數控機床有限公司的數控機床項目等一批科技含量和附加值較高的大高外民資項目紛紛落戶我市。
（三）引資重點不斷突出，區域特色日趨明顯。我們緊緊抓住上海產業升級、城市功能調整和眾多企業向周邊地區轉移的機遇，利用地緣優勢，將長三角作為招商引資的主攻方向，主動對接蘇浙滬，積極參與長三角地區的交流和合作。今年以來，多次在上海、浙江、蘇南等地開展項目推介和招商引資活動，取得了較為顯著的成效，共接受上海轉移來啟的500萬元以上在建項目35只，計劃總投資12.58億元，今年已完成實物工作量2.16億元；接受浙江轉移來啟的在建項目15只，計劃總投資4.26億元，今年已完成實物工作量9170萬元。
（四）單體規模不斷擴大，重大項目進展順利。今年以來，啟東民營經濟招商引資簽約項目單體規模一改過去幾十萬、幾百萬元體量較小的特點，實現了新的突破，1-8月份，簽約項目的平均單體規模為4541萬元，其中投資額在5000萬元以上的項目有65個，投資規模在5億元以上的項目有2個，均創啟東民營經濟招商引資的歷史之最。1-8月份，啟東在建、竣工的500萬元以上的投資項目有只，投資額為億元，同比增長%，其中超千萬元重大項目只，計劃總投資億元，占全部投資額的%，如總投資1.64億元的南通惠港造船有限公司的造船項目完成技改實物工作量4000萬元，總投資1.37億元的南通衛邦管業公司的民用管道項目完成技改實物工作量3720萬元等都已進入在建階段。
二、升溫聚焦、巧解難題，大力實施民營經濟招商引資新舉措
今年以來，我們把民營經濟招商引資作為提升區域競爭力和綜合實力的關鍵突破口，努力保持招商引資工作在新的更高平臺上快速發展，全市上下瞄準全年目標，不斷鼓勁、升溫、聚焦、加壓，掀起了一輪又一輪的大招商熱潮。
（一）突出行政推動，營造民營經濟招商引資競爭氛圍。今年以來，我們進一步加強了民資招商的行政推動，強化了“市外就是外”的意識，把招民資像招外資一樣擺上同等重要位置，做到領導到位、人員到位、責任到位、考核獎懲到位，并與外資招商一同動員部署、一同組織推進、一同考核獎懲，調動一切積極因素，利用一切社會關系，挖掘一切資源潛力，吸引外地民營企業家來啟投資興業。年
初，我們按照“攀高爭先、跨越奮進”的要求，召開了全市招商引資動員大會，對全力推進招商引資新的“撐桿跳”進行了全面發動，提出了20xx年全市招商引資的高點定位目標，對民資招商任務給予了明確，并以任務書的形式分解下達給各鎮（鄉）和部門，使招商引資工作目標早明確，責任早落實，壓力早傳遞。我們還完善了招商引資考核辦法，變年度考核為分季考核，并建立“月推進、季講評”考核督查制度，每月召開由分管領導參加的招商引資工作推進會，公布各地實績和排名，對先進單位頒發“月度流動紅旗”；每季召開由主要領導參加的點評會，對先進單位兌現獎勵，后進單位坐“黃牌席”，從而激發了各地的榮譽感和責任感，各級領導在民資招商上真正做到思想上放開膽子，工作上放開力度，領域上放開招商，親自帶隊組織各種招商活動，指導、推進重特大項目，形成了齊心協力抓民資招商的濃厚氛圍。
（二）突出節會招商，搭建民營經濟招商引資活動平臺。組織招商節會，并不是勞命傷財、追求轟動效應，而是對投資環境的大推介、對外形象的大展示、招商成效的大檢閱、引資工作的大推動。我們把舉辦招商節會作為招商引資的重要抓手，掀起一浪高過一浪的招商引資熱潮。春節剛過，我們就展開了聲勢浩大的“春季攻勢”。組織召開在外成功人士新春座談會，動員他們回鄉投資興業，創辦實業；舉辦了第五屆科技五金交易會，共設置165個攤位，吸引了2萬余名經銷商成交量達到10億元；舉辦了第二屆民間投資懇談會，共有127個項目簽約，其中超5000萬元人民幣的有18個，共協議利用內資32.08億元。5月份我們組織舉辦了第五屆海鮮節暨國際經貿洽談會，簽約項目143個，總投資額83.83億元，集中開工項目163個,總投資額43.62億元，推介項目199個，順利實現了簽約一批、領證一批、到帳一批、開工一批、推介一批這“五個一批”項目的預定目標。組織了形式多樣的“夏季攻勢”。7月份，在上海舉辦了“接軌大上海、融入長三角”啟東投資環境說明會，邀請上海市領導和客商200多名，簽約項目20多個。8月、9月我們又在浙江寧波、溫州、臺州、慈溪等四個民資活躍地區舉辦了投資環境說明會，共邀請客商名，簽約項目個，總投資額億元。同時，我們還認真組織參加了南通市在北京、上海、溫州召開的投資環境推介會。
（三）突出駐點招商，構筑民資招商的前沿陣地。在招商引資競爭日益激烈的今天，抽調精兵強將，組織一支專業的招商隊伍，在商賈云集的地區實行駐點招商，是我市開展招商引資的一大特色。今年我們進一步調整、充實招商力量，建立優勝劣汰機制，把一批政治素質好、業務能力強、有較強事業心、責任感的優秀人才充實到了12個招商分局和各專業招商隊伍中。切實加強對招商分局前方信息的后道處理，做好招商分局引進外商的接待工作，合理選擇項目落戶地點，提高信息資源的利用率和項目的成功率。市委、市政府主要領導帶領巡視組分赴各招商分局駐地，進行實地督查考察，加強對駐點招商工作的指導。今年以來，我市駐點招商取得了較好成績，共引進民資項目個，新批注冊資本萬元，引進民資萬元，分別比去年全年增長%、%。
（四）突出產業招商，做好民營經濟招商引資配套文章。能否實現產業招商是招商引資工作能否取得突破性進展的一個重要環節。我們重點加快了“兩個推進”。第一，加快推進民營經濟招商工作向“產業對接”轉變。深入研究、分析和挖掘自身的產業優勢，全方位凸現啟東的產業特色，重點依托我市電動工具、生物醫藥化工、輕紡服裝、機械電子等優勢產業和產品，積極搞好相關產業的對接和產品配套。深入研究產業鏈結構，利用產業集群優勢和上下道的客戶優勢進行招商，有的放矢，積極引進產業龍頭和配套項目，充分發揮產業集聚效應，打造優勢產業板塊。第二，加快推進沿江大開發專題招商。我們積極依托我市的產業結構和區位條件，繼續凸現啟東地處上海一小時都市圈、臨江靠海、交通便捷、水資源、土地資源豐富和商務成本低等優勢條件，有重點有目標地做好大用水量、大能耗產業轉移的承接工作。加強了對重點產業配套項目的跟蹤工作，特別是對產業鏈長、有帶動效應的潛力項目進行重點服務，主動上門推介，堅持打好“盯、粘、搶”攻堅戰，盡快吸引一批產業配套性強的大項目落戶啟東。另外，我們還積極跟蹤境內上海、浙江、蘇南、廣州、廈門等產業梯度轉移輸出地，早安排、早出擊、早跟蹤、早掛鉤，快人一步走出去，精心籌劃搶機遇，務求取得實效。
（五）突出重點項目，提高民營經濟招商引資規模檔次。重點大項目對我市經濟發展具有強大的支撐作用和牽引作用。今年以來，我們始終把重大項目作為民營經濟招商引資的重中之重，市委市政府領導親自掛帥，緊緊抓在手上，組織各有關部門的主要負責人成立專門工作班子，集中主要精力，進行不間斷跟蹤、高規格接待、高層次洽談、一攬子協調、高效率服務，取得了良好的成效。我們還注重邀請在具有較高知名度和較大影響力的重要客商來啟考察，向其介紹我市獨特的區位優勢、優越的投資環境和巨大的發展潛力，增強其投資啟東的吸引力。聘請其擔任啟東高級經濟顧問、招商大使，充分利用其在客商中的影響力，宣傳啟東、推介啟東，為我市的.招商引資牽線搭橋。今年以來，我們先后邀請了東莞臺商協會會長、世界臺商協會永遠名譽會長、溫州總商會副會長等區域性領軍人物來啟東訪問，在他們的帶動之下，吸引了近百名中外客商來啟考察，相繼簽約一大批規模較大的民資項目，同時也為將來進一步的合作打下了良好的基礎
（六）突出區域特色，形成民營經濟招商引資集聚載體。我們把突出我市區域優勢，加快開發區和工業集中區建設進程，招商引資的重要載體，精心規劃，加大投入，強勢推進。目前，市經濟開發區已簽訂拆遷協議戶，騰出土地面積平方米，完成道路建設、土地平整、通水通電等基礎設施建設實物工作量萬元
。今年以來共引進民資項目個，引進資金億元。同時在去年建設10萬平方米標準廠房的基礎上，今年又規劃建設30萬平方米標準廠房，通過建設標準廠房“筑巢引鳳”的方式，已興辦了各類企業50多家。我們還進一步發揮我市海洋資源優勢，以省級海洋經濟開發區為依托，加快呂四國家級中心漁港建設，把開辟和建設民營經濟集中區放在重要位置，把大洋港沿線建成初具規模的臨港工業區，做強做大海洋產業，今年以來共引進相關產業項目個，總投資億元。電動工具產業是我市最具發展潛力的一個特色產業。南通市政府把它作為特色板塊經濟進行重點培育和扶持，今年以來我們進一步夯實電動工具產業基礎，放大營銷網絡優勢，加快推進科技五金工業集中區建設，加強與國內外電動工具企業的交流合作，大力引進一批電動工具生產和配套企業，今年以來共引進項目個，總投資億元，特別是投資1個億的中國天汾電動工具國際商貿城的開工，為五金工具招商搭建了更高的平臺。我們還利用北新鎮沿江灘涂的土地優勢，抓住浙江、上海、蘇南等地化工企業紛紛外遷的機遇，促進項目集聚，吸引了浙江、上海、蘇南等地的化工企業落戶園區，目前已簽約企業家，總投資億元。另外，我們還積極利用江海岸線優勢，吸引造船以及配套企業落戶，目前已經簽約有等企業家，總投資將達億元。
（七）突出巧解難題，營造民營經濟招商引資最佳環境。我們把國家宏觀政策調控階段作為啟東強攻招商引資、積蓄發展后勁、實現跨越發展的一個極佳機遇期來認識和對待。我們認識到啟東與蘇南和浙江等其他地方相比，在一些行業和項目的承載能力，在項目投入的區位條件、在一些要素的供給等方面，具有明顯的競爭優勢。因此，在同樣受到宏觀調控的環境下，我們堅持科學發展觀，積極化解發展難題，大力招商引資，吸引了更多的客商來啟東考察，來啟東投資。我們通過用足已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發后備的，優化配置，集約用地。使科技含量高、投資強度大、產業帶動力強和對地方財稅貢獻大的民資項目特到優先保證。通過加強銀企合作，引導金融機構積極向上爭取指標，組建擔保公司，優先滿足一批有市嘗有效益、有信譽的中小項目的資金需求。通過抓好有序用電，幫助企業調整生產計劃，組織用電大戶合理錯峰，保證重點項目的用電需要。通過動員、鼓勵機關、事業單位工作人員以提前退休、離崗創業等途徑到工業企業從事管理工作，健全完善了技工培訓體系，加大了普通工人引進力度，指導、幫助引進企業解決用工問題。在軟環境上，我們狠抓各項政策的落實。要求各級各部門一定要牢固樹立全局觀念和中心意識，端正態度，擺正位置，無條件地服從政策，創造性地執行政策，確保將市里出臺的優惠政策不折不扣地落實到外來投資者身上。以《行政許可法》出臺為契機，進一步深化行政審批制度改革，大力推行“一門受理、聯合審批、一口收費、限時辦結”的全過程服務。繼續實施大環境整治,對政令不暢、亂收費亂罰款亂攤派等問題進行嚴肅整治，對推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商者,嚴懲不貸。對“三亂”行為和破壞投資環境的案件,做到發現一起,查處一起,曝光一起,既追究當事人責任,又追究領導的責任。
三、鎖定目標、一著不讓，全力推進民營經濟招商引資新跨越
在充分看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我市招商引資面臨的困難和挑戰，還存在著一些不容忽視的薄弱環節，諸如資金到帳率需要進一步提高、項目科技含量需要進一步擴大、民資生存環境需要進一步優化等。如果我們稍有松懈，就會慢人一拍，遲人一步，痛失良機。因此，我們將進一步增強危機感、緊迫感，努力搶占先機，爭得主動，以更大的力度推進全市民營經濟招商引資工作，確保全面完成全年加壓目標。
（一）進一步創新引資組織形式。在抓參與廣度上，深入發動全體黨員干部和廣大市民繼續以海納百川的胸懷、攻堅克難的勇氣、一往無前的銳氣、當仁不讓的霸氣，利用一切關系，疏通一切渠道，積極參與民營經濟招商引資工作。在抓開放力度上，繼續發揮傳統招商方式的優勢，積極開發運用網絡招商、媒體招商、會展招商等現代招商方式，節約招商成本，擴大招商成效，形成新一輪招商引資強勁攻勢。
（二）進一步拓展民資招商領域。充分發揮我市淡水資源充足、灘涂資源富裕、江海岸線長、環保容量大等優勢，努力實現我市民資招商由工業項目為主，向一二三產業項目并舉轉變；充分發揮大唐電廠在我市動工的優勢，突出大能耗量項目招商；充分發揮我市三水交匯、風光獨特的優勢，突出旅游項目招商；充分發揮我市教育水平領先優勢，突出教育項目招商。繼續在鞏固和擴大吸引港資的基礎上，通過組團參加境外大型展銷會、博覽會、交易會等，加大對地區招商引資境的規模和頻度，從而加快外向開拓的步伐，大跨步融入世界經濟。
（三）進一步提高項目科技含量。充分發揮我市基礎教育比較發達的優勢和毗鄰上海、容易獲得高技術人才支撐的優勢，加大對技術、資金密集型項目的招商力度，提高引資項目的投資密度，原則上要求進開發區項目投資密度每畝不低于15萬美元，一般鎮鄉項目投資密度每畝不低于50萬元人民幣，實現引資項目由勞動密集型向技術密集型、資金密集型并舉轉變；
（四）進一步深化資金嫁接程度。把握法律底線，在經濟領域上放活發展政策，在非經濟領域上充分挖掘自身潛力，制訂更加優惠的政策，激活一切生產要素，以我們現有企業為平臺，吸引投資者參與企業技術改造，提升民營經濟經營層次。按照“資源共享、政策共用、利益共得”的原則，強化各鄉鎮部門間的合作，合力于民營經濟招商
引資，促使一批體量大、后勁足、產業關聯度強的大項目盡快向開發區等市級以上園區集聚，做大規模、做強特色、做出優勢。進一步強化親商、安商、富商的服務舉措，迅速推動以外引外、以商引商，形成引進一個、帶來一群、建成一片的“連鎖效應”、“裂變效應”、“磁場效應”。
（五）進一步優化民資生存環境。加快經濟體制創新，解決好民營經濟發展中存在的制度“瓶頸”，堅持市場化改革方向，為經濟發展創造良好的體制條件。簡化辦事程序，公開公正收費，規范執法檢查，推行事前警示，加強信息指導，完善司法服務，放寬經營范圍，放寬投資者資格，放寬注冊登記和投資方式限制，減低民營經濟進入門檻，不折不扣落實國家各項優惠政策。在優化服務上，由注重前道服務為主向前后道服務并重轉變，在引資項目批準、登記和資金到帳后，我們要強化后道服務意識，進一步健全后道服務的組織協調機構，對引資重大項目實行定期的現場辦公制度，協調解決項目建設過程中遇到的各類難題。對現場辦公會議形成的一致意見，要求各相關單位必須堅決服從，并切實貫徹執行。對陽奉陰違、阻礙項目進程、侵害投資者合法權益的行為，予以堅決懲處，絕不手軟。
（六）明確更嚴的考核。我們將進一步強化責任分解，狠抓序時進度，定期督促推進，加大獎懲力度。將工作目標、工作任務、工作績效、工作獎懲細化到每一個責任單位、每一個責任人。定人、定責、定進度，狠抓到帳率、開工率。進一步強化“一月一推進、一季一講評”措施，每月在新聞媒體公布上月各單位完成實績、增幅及序時進度情況，努力形成你追我趕的競爭氛圍。在考核時段上，變以往一年一次年終考核為按序時進度分兩個方面、四個階段考核。對月度考核前三名的單位頒發流動紅旗，對有到帳實績的當即兌現獎金，對完成序時進度且考核得分前三名的，進行表彰獎勵；對不能按序時進度完成任務的，則要求說明情況，拿出改進的辦法和措施。到年底仍不能完成任務的，除通報批評外，對主要領導和分管領導進行誡免談話，實行評先評優一票否決。
加快發展民營經濟，是大勢所趨、民心所向，堅定不移地推進民營經濟招商引資，是加快經濟社會跨越式發展的一項重大戰略舉措。我們將以這次現場推進會為契機，緊緊依靠南通市委、市政府的正確領導，學習借鑒兄弟縣市先進經驗，進一步發揚雷厲風行、只爭朝夕的工作作風，自信篤行、拼搏奮進的實干意識，攀高爭先、跨越奮進的時代精神，解放思想、開拓進取，同心同德、埋頭苦干，把民營經濟招商引資的號角吹得更響、熱情催得更旺、干勁鼓得更足、步子邁得更大，全力開創我市民營經濟發展新局面。
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