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安全監理實施方案
為了確保事情或工作得以順利進行,常常需要提前制定一份優秀的方案,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的書面計劃。方案要怎么制定呢?以下是小編為大家整理的安全監理實施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
安全監理實施方案1
一、指導思想
深入學習實踐科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,認真貫徹《中華人民共和國消防法》等法律法規,全面落實消防安全責任制,加強城鄉消防安全工作,消除各類火災隱患,切實提高防控火災的能力,有效預防和減少火災事故發生,為全縣經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
排查整治一批火災隱患,政府掛牌督辦一批重大火災隱患;人員密集場所消防安全標準化管理、執法規范化建設和城市遠程監控系統建設不斷推進,單位從業人員“三個能力”(會查改火災隱患、會撲救初起火災、會引導疏散人員)有新的提高;確保不發生重特大火災,遏制較大火災、控制一般火災事故的發生,確保全縣火災形勢穩定。
三、主要任務
(一)加大火災隱患排查整治力度,堅決消除火災隱患。
各鄉(鎮)、派出所按照有關要求,部署開展消防監督抽查工作,強化火災隱患排查整治措施,始終保持對火災隱患整治的高壓態勢。要認真吸取“長樂1.31”特別重大火災事故教訓,落實各項消防安全防范措施,重點檢查ktv、夜總會、洗浴中心、游戲廳、網吧等公共娛樂場所,賓館、飯店、商場、市場、學校、幼兒園、醫院、敬老院、民工集體宿舍、文化館等人員、物資集中場所,黨政機關、科研單位和勞動密集型企業等要害部門,消防違法工程,高層、地下建筑,“三合一”場所、“城中村”、“九小”場所,各旅游景點及車站等候車室,舉辦各種慶祝活動、大型活動的場所,易燃易爆化學危險物品生產、經營、儲存、使用場所,易燃建筑密集區。對公共娛樂場所務必做到“六個必查、六個一律”(必查是否經過消防驗收和開業前消防安全檢查,必查疏散通道、安全出口是否暢通,必查建筑消防設施是否正常運行,必查建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求,必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓,必查是否制定滅火應急疏散預案和演練。對違法裝修的,一律依法責令停止施工;對未經消防驗收和開業前消防安全檢查合格,擅自投入使用的,一律依法責令立即關閉;對疏散通道、安全出口封堵,自動消防設施損壞,且不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;對地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求,且不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的,一律責令停業整改;對于使用過程中在室內燃放煙花爆竹的,一律責令停業整改)。要對今年以來火災隱患排查整治工作進行認真總結,對遺留火災隱患和消防安全問題進行集中整治,對不具備消防安全條件的場所堅決依法取締或責令停產停業。對歷史遺留的消防問題,要積極協調解決整治工作中遇到的難題,確保短期內解決歷史遺留的消防問題。
(二)積極開展消防宣傳,提高人民群眾的消防安全意識。
各鄉(鎮)、派出所要緊密結合消防宣傳“五進”活動,廣泛開展冬季防火宣傳教育培訓。
一是要緊密結合冬防工作特點,廣泛開展以學習掌握防滅火常識、疏散逃生技能為主的宣傳教育,尤其要加強大風天和野外吸煙用火的安全防火宣傳教育,規范安全用火用電行為。
二是各行業主管部門和鄉鎮公安派出所等基層組織采取多種形式開展消防宣傳,編印一批消防宣傳資料,發放到基層單位和群眾手中,切實提高人民群眾的防火警惕性。
三是加大消防站向社會開放的力度,冬防期間,開展針對冬季防火為主題的宣傳活動,增加開放頻率,延長開放時間,組織居民、中小學生、單位職工觀摩學習、操作體驗,使他們掌握更多的消防安全知識和技能,吸引廣大群眾更自覺地投入到冬季防火工作中來。
(三)加強多種形式消防隊伍和公共消防設施建設,做好滅火救援各項準備工作。
各鄉(鎮)、各有關部門要認真落實《x市“十一五”期間多種形式消防隊伍建設發展實施意見》,強化措施,加大投入,努力構建以公安消防隊為主體,政府專職消防隊、企業事業單位專職消防隊、群眾義務消防隊和志愿消防隊、保安消防隊等多種形式消防隊伍為基礎,全面覆蓋城鄉,有效控制各類火災的消防力量體系。落實城鄉消防規劃,完善各項公共消防設施,配齊配足特種消防器材裝備,打牢滅火作戰和搶險救援工作基礎。消防部門要強化執勤備戰和隊伍管理,充分做好滅火救援準備工作。尤其要緊密結合冬季火災特點,積極開展練兵競賽,切實做到以比促練,以練促戰。組織官兵熟悉和掌握責任區的水源、道路以及重點單位消防設施情況。對人員密集場所及其他易發生群死群傷火災事故的單位,要制定具體、實用的`救人和滅火預案,并適時組織開展實戰演練。切實提高撲救現代火災、搶險救援和處置突發事件的能力。
四、時間安排和工作步驟
冬季防火期從去年11月25日起至今年3月7日結束,具體分三個階段實施:
(一)動員部署階段(去年11月25日至30日)。按照省、市政府冬季防火安全工作要求,成立冬防領導組織機構,召開本單位冬季防火安全的有關工作會議,認真分析消防工作中存在的突出問題,制定切實可行的實施方案,對冬季防火工作做出全面部署。同時,廣泛發動新聞媒體,大力宣傳冬季防火工作的重要性,在冬季防火期應注意的消防安全問題以及應采取的防范措施,形成整治火災隱患的濃厚輿論氛圍,擴大冬防工作的社會影響。
(二)組織實施階段(去年12月1日至今年2月28日)。按照本方案確定的目標和任務,進一步細化目標,制定措施,明確責任,全力以赴抓好冬季防火安全各項工作落實。
(三)總結報告階段(今年3月1日至7日)。對冬季防火安全工作進行認真總結,逐級上報工作情況。
五、工作要求
(一)認清形勢,加強領導。各鄉(鎮)、各有關單位要充分認識做好冬季消防安全工作的重要性和緊迫性,真正把消防安全工作擺到重要位置,切實抓好冬防工作。縣政府成立冬防工作領導小組,由分管副縣長任組長,公安、安監、消防等單位負責人為成員。各鄉(鎮)人民政府、縣直有關部門也要成立相應機構,負責組織領導本單位的冬防工作。要認真分析和研究冬防工作面臨的形勢、存在的問題,制定可操作性強的冬防工作方案,對冬防工作進行周密部署。
安全監理實施方案2
1、工程概況及基坑工程特點
1.1工程概況
無錫xx金融大廈,建筑整體由兩部分組成,分別為塔樓及裙房,塔樓為45層、裙房為6層;地下室3層,總建筑面積183087㎡,其中地上建筑面積138000㎡,地下建筑面積45087㎡。本工程±0.00相當于黃海高程4.700m。擬建場地與地基基礎設計施工有關的主要含水層分別為雜填土的上層滯水—潛水和粉質粘土夾粉土、粉土中的淺部微承壓水。基坑圍護結構豎向采用砼灌注樁加三軸攪拌樁止水帷幕,水平支撐采用砼環形支撐。
1.2深基坑工程特點
①基坑面積大(15000m2),開挖深度深(基坑開挖深度15.5m~23.5m),土方量大(約30萬m3)。
②兩道環形內支撐,對開挖造成一定難度。
③土方開挖與支撐交叉施工帶來相互影響。
④本工程位于長江下游屬長江下游海洋性溫濕氣候帶,地下水位常年較高。
⑤地下室施工時間長,要經歷兩個個汛期。
⑥降水面積大,降水井深,降水難度大。
2、參建各方的安全策劃
2.1監理單位安全監理策劃
2.1.1建設單位按建設程序履行職責
①深基坑工程應按現行行業標準《建筑基坑支護技術規程》進行設計,協助建設單位對危險性較大的基坑設計方案請專家評審,并必須遵循先設計再審圖后施工的原則。
②在施工前的準備階段應組織設計交底及圖紙會審,及時形成會議紀要。
③建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,都要及時通報承包方,并保證資料的真實、準確、完整,請其與相關方進行溝通協調,要采取措施保護其安全。
2.1.2建設單位委托基坑監測單位
根據《建筑基坑工程監測技術規范》(GB50497—20xx)要求,本工程委托有相應資質的監測單位對本工程實施監測。為保證工程監測效果,在開工前,監理單位要對業主選擇的監測單位以下內容進行審查:
①監測單位的資質等級:本工程根據地方文件要求,監測單位應具有乙級以上巖土工程監測資質或相應建設工程資料監測資質;
②監測單位派駐現場監測人員的資質,各監測人員必須持有相應上崗證;
③使用儀器、設備的標定在有效期內。④要求選定的監測單位根據本工程特點編制監測方案,監測方案須經建設、監理、特別是設計單位的認可方可實施。
2.1.2監理單位事前安全控制
(1)監理單位應根據國家相關法律法規的規定,組建監理項目部,配備安全監理人員,落實監理單位安全監理責任制,明確監理人員的安全監理職責,制定安全監理責任制度和工作制度。
(2)將深基坑工程列入監理規劃,針對不同施工階段和有較大危險性的分部分項工程特點,制定分部分項工程安全監理實施細則。
(3)監理部制定“工程建設監理項目部環境、質量、職業健康因素識別與評價報告的編制與控制制度”。
(4)應全面掌握場地及場地周邊的環境情況,特別要注意:是否存在地下管線、高壓輸電線路和設備等方面的問題,現場“七通一平”(給水、排水、通電、通路、通訊、通暖氣、通天燃氣或煤氣、平整土地)應得到解決。
(5)核查施工單位安全文件,督促施工單位安保體系正常運行。監理單位應按照《建設工程安全生產管理條例》的規定,審查分包單位的安全生產許可證;核查施工單位的資質和證明文件是否有效,施工現場的安全組織體系和安全人員配備,安全生產責任制,安全生產規章制度,工種的安全生產操作規程,特種作業人員上崗證,新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施,保證施工單位現場安保體系的建立和正常運行。
(6)加強對深基坑工程專項方案的審查力度。工程監理單位在審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案時,應嚴格對照工程建設強制性標準審查。
(7)監理單位審查本深基坑“施工專項方案”時,應重點審查以下內容:
1、編制、審核等人員的資質是否符合要求;
2、是否按專家論證報告,對論證的內容提出明確的意見,專項方案修改完善情況;
3、施工工藝與設計工況的符合性;
4、出現異常的應急處理預案及施工前按預案準備好搶險機械、材料等,確保在險情到來時預案能夠及時啟動。在基坑開挖過程中,若止水帷幕有質量小缺隱(冷縫、水泥土攪拌不均勻等),出現水土流失,必須及時封堵接縫,嚴防小股流砂沖破豎向圍護結構空隙,導致大量涌砂。基坑工程中加強監測,實行信息化施工監控措施。
2.1.2監理單位事中安全控制
(1)重點落實巡視、旁監、平行檢查等監理工作。監理人員每天必須對重要部位進行巡視檢查,如周邊道路、建筑物、臨邊圍護等,發現異常立即通報各參建單位進行分析論證,提出應對措施。對關鍵部位,按監理規劃、細則安排監理人員落實旁監監理,確保每道隱蔽工程質量符合設計、規范要求。對于按規定需要驗收的深基坑分部分項工程,監理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的,經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后,方可進入下一道工序施工。
(2)委派專人負責監測單位的數據處理,如數據達到報警值立即報相關部門處置,確保信息流程暢通。
(3)檢查方案落實情況,發現實際與方案不符立即要求相應單位整改或調整方案,并按原程序報審。
(4)針對本工程特點,監理主要有以下控制點:
①止水帷幕的質量控制;
②圍護樁的質量控制;
③支撐梁的質量控制;
④土方開挖時,砼強度必須滿足設計要求;
⑤土方開挖的順序、分層厚度必須符合設計工況,使支撐梁立柱樁收到土的側壓力盡可能小,確保支撐體系安全;土方開挖時降水管井的保護也是本工程順利實施的關鍵。
⑥土方開挖至基底標高后,控制基礎施工的時間,防止基底土方隆起等。
2.2督促施工單位做好安全策劃,主要包括以下內容:
2.2.1建立安全目標
(1)安全目標的概念。安全目標是項目經理部建立的'施工現場安全管理體系所要達到的具體目標,是安全管理努力的方向,是衡量項目經理部安全生產管理業績的重要依據。
(2)安全目標的內容。杜絕重大傷亡、火災、管線損壞和環境污染事故;一般事故頻率控制目標;其他需滿足的總體目標。
2.2.2項目安全管理計劃
(1)項目經理部應結合工程實際情況,對深基坑可能存在的危險源和環境因素進行全面識別,然后根據識別、評價出來的危險源和環境因素,進行安全策劃,制訂安全管理方案和其他專項安全方案。
(2)安全管理計劃的內容。工程概況;項目安全管理控制目標;安全管理體系要素與安全管理職能分配;危險源(危害)與環境因素識別、評價結果和相應的控制方式;確定整個施工過程中應執行哪些文件、規范、應補充哪些安全管理(操作)規定;項目安全生產管理制度;制定安全技術措施。
2.2.3項目安全施工管理制度
項目經理部應根據深基坑的特點制定項目安全施工管理制度。如安全生產責任制、安全生產資金保障制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度,制定安全生產規章制度和操作規程。
2.2.4施工安全技術措施
(1)項目部針對深基坑施工過程中需要控制的活動制定出安全技術措施。
(2)對施工方案編制和實施的要求。一般工程安全技術措施、專項方案,經項目經理批準后實施;專項安全方案的編制,應按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的規定執行。在深基坑工程實施前,認真對工人進行安全技術交底,有關的特種作業人員須持證上崗。工程實施過程中有專人跟蹤檢查監督。
2.2.5生產安全事故應急救援預案
全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,就是針對事故現場的具體情況,按照“預防為主,積極救援,統一指揮,分工負責,協調一致”的原則,制定安全生產事故應急救援預案。
安全監理實施方案3
當前,建設工程施工安全的形勢非常嚴峻,各種性質、程度的事故屢屢發生,惡性事故也時見報端,直接影響著建筑業的健康穩定發展。20xx年2月1日實施的《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《條例》)把安全職責納入到監理的范圍,將監理單位在安全牛產中所要承擔的安全職責法制化。同時也為監理單位開展安全監理工作提供了法律依據。20xx年10月建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》(以下簡稱《意見》)則進一步明確了安全監理的內容、程序和責任。鑒此。工程監理單位和常駐現場的監理工程師如何按照有關法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,對建設工程中的安全生產履行監理職責,成為考量監理服務質量的重要內容之一。
根據《條例》和《意見》的精神,以及結合現場監理工作經歷,在建設工程中如何履行安全生產監理職責。筆者認為要積極做好以下幾點:
1、編制具有針對性的監理規劃和安全監理細則
1.1編制的監理規劃應包括安全監理內容,明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。
1.2對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程,還應當編制專項監理實施細則。實施細則中明確安全監理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。
2、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案
在施工準備階段,監理機構審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料,并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見;審查未通過的`,安全技術措施及專項施工方案不得實施。
2.1監理工程師在審查施工組織設計中的安全技術措施時,應審查以下主要內容:
2.1.1審查施工單位安全組織機構和施工現場的安全管理網絡。監理應嚴格把施工企業的安全生產許可證和“三類人員”(企業負責人、項目負責人、專職安全管理人員)的管理納入建設工程管理的全過程,審查是否與合同文件相一致,實行動態管理。全過程監控。
2.1.2審查施工單位應有的安全生產管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及臨時用電、給排水、消防設施等是否符合強制性標準要求。
2.1.3審查本項目工程施工應用的安全監督手段。安全監督與管理手段,如班組相互安全監督檢查,專檢與自檢相結合的安全檢查方法,定期與不定期的安全檢查。現場輪流安全值日,簽訂安全責任書,以及現場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌,安全教育與培訓等方法和手段。
2.1.4審查施工單位安全資質和特種作業人員操作證。施工單位安全資質是當地行政主管部門審查與頒發的《企業安全資質合格證書》。特種作業人員包括電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮,大型機構搭、拆人員以及其他按規定需經培訓合格并持證上崗的作業工等。審查操作證的時效性和人證相符性。
2.1.5審核施工單位應急救援預案和安全文明措施費用使用計劃。應急救援預案應按照各種救援類型分別采取相應的救援措施,對危險性較大的分部分項工程尚應編制獨立的應急救援預案。預案中應包括救援的組織,救援設備、材料的配備,公安、消防、醫院、行政主管部門的聯系電話,醫院位置及路線圖等等內容。
2.2一般工程項目的專項施工方案和主要技術措施審查的內容有:
2.2.1審查基坑支護和挖土方案。在審查土方工程施工方案過程中應根據基坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質種類選擇適合的開挖方法、設置安全邊坡或固壁支護,對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。在方案中應有相關的安全技術措施。
2.2.2審查模板工程施工方案。模板及其支架應根據結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。模板及其支架應有足夠的承載能力、剛度和穩定性,能可靠地承受澆筑混凝十的重量以及施工荷載,模板及其支架設計要有安全驗算書和細部構造放樣圖,對模板材料、規格、尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設置等應有詳細說明,對模板拆除應有具體安全措施。
2.2.3審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應根據本工程特點進行編制,要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒高度在50米以下,方案尚應繪制搭設圖,說明基礎做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距,小橫桿與墻的距離,連墻件和剪刀撐的設置方法。超過50米時,應有設計計算書和卸荷方法。搭設方法必須符合安全強制性條文的規定要求。
2.2.4審查塔吊、施工電梯等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養和拆卸方案。審查有無經過安全資格認證和取得安全使用合格證,塔吊基礎必須經過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序,安全技術措施,注意事項,以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后應經過主管部門驗收,發給相應的安全使用合格證。經監理核查施工單位提交的驗收記錄、保養記錄、頂升記錄、相關合同等,并經安全監理人員簽收備案后方可使用。
2.2.5審查高處(高空)作業的安全防范措施。高處作業主要是指施工現場“洞口”和“五臨邊”的防護,以及獨立懸空作業所采取的安全防范措施。
2.2.6審查施工現場用電方案和安全措施。①方案的編制、技術審核、批準程序應符合要求。相關人員的專業要求是電氣安裝專業,以落實安全用電責任制。②方案中應有臨時用電施工機械匯總表,施工組織設計中列表的所有用電設備須列入其中,以便正確計算最大用電量,以此為依據確定各級配電的導線斷面、隔離開關、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總,以便正確計算該線路的用電量,即線路負荷計算,以選定相應開關,漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術措施,如嚴格執行“一機、一閘、一漏保”;在潮濕和易觸及帶電作業場所的照叫電源,必須使用安全電壓等。
監理通過審查,發現問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的,應采取及時簽發監理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。監理與承包商的正式溝通都要用書面形式,這不但是竣工驗收和檔案管理的需要,而且是監理工作的日常記錄,是監理自我保護的需要。
監理對方案和安全技術措施的審查不能流丁形式,要注意方案和措施的科學性、合理性,更要注意可行性,并針對項目特點提出問題。
3、檢查安全技術措施的落實工作
在施工階段,安全監理的主要工作內容就是通過有效手段,監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。
3.1督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責,對施工單位自查情況進行抽查,參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
3.2依照經審查批準的方案定期不定期對施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢合,核查驗收手續。
3.3監理人員現場巡查中將檢查實際上崗人員是否有相應的上崗資格。根據人員流動性大的實際情況,監理有必要實行過程動態控制。
3.4檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全文明措施費用的使用情況。
3.5抓好安全生產基本措施的落實,以及機械設備的規范化管理和施工現場的文明施工。
3.6定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況,對重要工序關鍵部位進行旁站監理。
4、及時督促整改或向有關部門匯報
在施工階段,監理機構應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,對發現的各類安全事故隱患應書面通知施工單位,并督促其進行整改。情況嚴重的,監理機構應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監理機構應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監理機構應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。
5、監理單位要高度重視自我建設
5.1監理機構要建立健全安全生產管理體系,以保證安全生產監督責任的落實。單位主要技術偵責人對安全生產管理工作全面負責,項目總監理工程師對所監理項目工程的安全監理工作負責,并根據監理人員明確其工作職責,安全監理人員在總監的領導下,對施工現場安全生產工作進行日常監理。
5.2監理單位要加強對監理人員的安全生產知識的教育培訓,學習有關安全生產的法律、法規和標準。并應當熟悉安全操作規程。
5.3監理單位要及時傳達和布置安全生產的工作和檢查內容,并對安全監理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查,對于檢查中發現的問題要求項目監理部及時落實整改,并組織進行復查。檢查和整改的內容和結果要有書面記錄。
安全監理實施方案4
引言
對工程施工現場進行必要的安全管理對于參建單位來說是一項重要而艱巨的工作,各單位應該把施工現場的安全管理工作放在首位,以確保工程的順利進行。文章根據市政工程的特點,簡要分析了市政工程中影響施工現場安全管理的主要因素,同時,總結提出了加強對市政工程施工現場安全管理的主要措施。
1、市政工程的特點
(1)施工作業方法多樣性,施工變化大,規則性差。
(2)露天作業高處作業多,手工操作,體力勞動繁重。
(3)民工流動性大,安全意識薄弱。
(4)城市人口多,影響面廣。
2 、影響市政工程施工現場安全管理的主要因素
2.1施工現場安全監管意識不夠
施工現場的安全關系著整個工程建設的成敗,但是許多情況下“安全第一,預防為主”的安全監管意識并沒有貫穿工程建設的始終。市政工程建設本身就是一項社會公益性的建設,它在一定意義上被賦予了工程建設之外的諸如政府形象、政府工作人員的政績的含義,因而它也必須承載來自外界的各種考驗及評論。由此,在施工開始后,一些市政工程出現了“重工期,輕質量”“重績效,輕監管”等不應出現的現象,參建各方的施工安全意識不強。
2.2參建各方對施工安全制度的執行力弱
一些單位雖然已建立一系列的現場施工安全管理的制度,但是在實際的工作中,各單位對制度的執行力相當弱,甚至使得這些制度流于書面形式,施工現場的安全隱患沒有得到及時的發現并清除,因而施工安全問題時有發生。
2.3市政工程建設的市場不規范程度較高
當前我國的市政工程建設隨著城鎮化的發展得到了快速的發展,但是市政工程的招投標市場依然存在著許多不規范的問題。有些建設單位不按照規定的程序辦事,隨意左右市政工程的造價等,從而使得一些施工單位為了中標而不惜打價格戰,造成施工單位間的惡性競爭。施工單位中標后為了能夠最大限度地盈利,也不按規定進行施工,對于他們覺得不必要的投資盡量不投入,比如施工現場的安全管理投入。有些單位中標后覺得項目無利可圖,因此就分包給那些不具備相應資質的企業甚至施工班組,而這類企業或施工班組并不會將資金投入到現場的`安全管理中,從而最終影響工程的安全,造成工程施工現場安全問題頻頻發生。
3 、對于市政工程施工現場安全管理的加強措施
3.1凸顯市政工程施工單位安全責任制度
(1)按照規定到建筑業主管部門辦理安全報監手續。
(2)依法申請市政施工企業安全生產許可證,落實安全生產條件,提高安全生產管理能力。
(3)主要負責人、項目負責人、專職安全員須經建設行政主管部門考核合格后方可任職。并每年至少進行一次安全生產教育培訓,記入個人工作檔案。對其培訓考核不合格的人員,不得上崗。
(4)在施工現場根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,采取維護安全、防范危險、預防火災等措施;對施工現場實行封閉管理。施工現場對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業環境可能造成損害的,應當采取安全防護措施編制專項方案。
(5)嚴格落實施工組織設計、專項施工方案的審批,嚴格落實專家論證審查制度。
(6)施工現場特種作業人員必須經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。
(7)向作業人員提供符合國家或行業標準的安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。
(8)為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險,支付保險費。
(9)施工現場搭建的建筑物等臨時設施應當符合安全使用要求。
(10)對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控,制定事故應急救援預案,并定期組織演練。
(11)發生生產安全事故后,如實地按程序逐級上報,并采取措施防止事故擴大,保護事故現場,配合事故調查處理。
3.2加大重大危險源的控制、管理與檢查
存在重大危險源的工程必須編制有安全技術措施、監控措施、應急方案以及緊急救護措施等內容的專項施工方案;對存在重大危險源工程的施工單位應按專項施工方案嚴格進行技術交底,并有書面記錄和簽字,確保作業人員清楚掌握施工方案的技術要領。
有重大危險源的施工作業,須有專職安全生產管理人員和監理人員進行現場監督,檢查、驗收并做好記錄。監理單位應建立工程項目施工安全重大危險源監理臺賬,認真編制實施細則和旁站方案,嚴格審查施工組織設計和施工方案、安全技術措施、工程項目施工安全應急救援預案。
3.3規范市政工程安全報監程序及安全生產監督檔案管理工作
3.3.1安全報監工作程序
施工企業填寫《市政工程安全報監書》按規定收集整理安全報監所需資料辦理意外傷害保險攜帶資料到屬地建筑安全監督機構報監安監機構工作人員審查核實有關資料確定安全生產管理目標約定現場勘驗時間2日內組織現場勘驗簽發《項目負責人安全生產職責考核扣分卡》送達《建設工程安全責任告知書》安全報監審批結論批復《安全報監書》蓋章并發送各方建檔。
3.3.2安全生產監督檔案管理
市安監站統一安全監督檔案管理形式,建立以市政工程項目為單位的安全生產監督管理檔案。并把建檔所需《市政工程安全生產監督卡》、《安全文明工地申報表》等由市安監站統一印制并送各區市安監機構執行。其檔案內容:市政安全生產監督卡、安全報監書、扣分卡、扣分通知書、告知書回執、安全文明工地申報表及創建方案、執法文書、監管過程中形成的其它書面記錄資料等。
4 、結束語
安全生產安全責任重于泰山。在“以人為本”的建設理念環境下,牢固樹立安全意識和責任意識,持之以恒地開展安全教育和不斷提高安全操作技能,扎扎實實地做好安全預防工作,認認真真地落實安全防范措施,立足于施工企業安全自控,落實施工現場安全監控,只有這樣,在市政工程建設過程中才能有效減少和防止安全事故的發生。
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