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水產種質資源普查項目績效考評
水產種質資源普查項目績效考評1
一、單位基本情況
麥市鎮人民政府是行政單位,主管部門是臨武縣委縣政府,法人代表石建軍。執行行政單位會計制度,本單位核定行政編制24人,機關后勤編1人,事業編制38人,實有行政編24人、事業編30人,共計實有人數54人。
二、單位職能
麥市鎮黨委政府的職能主要是:貫徹執行黨的路線、方針、政策,討論決定本鎮經濟建設和社會發展的重大問題;領導各部門和群眾組織,依照國家法律法規及各自章程行使職權;加強鎮黨委自身建設和村級組織建設;密切聯系群眾,為全鎮農村經濟和社會事業發展服好務。
三、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況
20xx年麥市鎮人民政府收入總額為1736.28萬元,其中:當年財政基本支出撥款收入1736.28萬元,其他資金支出撥款收入0萬元。
(二)部門財政資金支出情況
20xx年麥市鎮人民政府支出總額為1736.28萬元,其中:當年財政基本撥款支出1187.64萬元。其他支出539.78萬元。
四、部門財政支出管理情況
(一)預決算編制情況。麥市鎮及時組織財務人員進行預決算的編制,對本年度相應用款進行及時清理和處理,做到賬賬相符、賬實相符、賬證相符,按先有預算再有支出的原則,及時處理相關事務;對績效目標進行季度梳理和年度分析,及時上報相關報表;對專項預算提前細化,分科目上報,做到收支平衡。
(二)執行管理情況
麥市鎮政府按照縣財政的要求,及時分月、分季度上報相應計劃,待財政審核通過后,嚴格按計劃執行,各季度執行情況良好。
(三)支出績效情況
麥市鎮人民政府支出主要用于保障我鎮部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及承擔本鄉鎮事業發展相關工作。
基本支出,是用于保障政府機關、事業單位等機構正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。
項目支出,是用于保障政府機關、事業單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業發展目標,用于專項業務工作的'經費支出。
按支出功能分類主要用于以下方面:一般公共服務,國防,公共安全,社會保障和就業,醫療衛生與計劃生育支出,節能環保,城鄉社區,農林水事務,住房保障等支出。
麥市鎮認真執行中央八項規定,嚴格控制三公經費支出。20xx年麥市鎮人民政府無機關人員因公出國計劃,費用為零;沒有購置公務用車,公務用車運行維護費支出5.99萬元,主要用于本鄉鎮機關工作人員到縣委、縣政府、縣局開會匯報工作辦理業務,到村級組織、企業開會、指導、督促檢查工作等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費4.97萬元,主要用于接待市、縣領導等到鎮指導檢查工作,招待村組干部回鎮政府開會等所發生的費用。
(四)財務管理情況
麥市鎮政府按照崗位職責,嚴格執行機關財務管理制度,及時進行會計核算,對項目資金、政府采購進行公開公示,接受群眾監督。
(五)績效管理工作開展情況
麥市鎮績效管理嚴格按照上級部門要求,開展自評工作,對評價結果及時總結上報。
五、評價結論及建議
麥市鎮政府按照預算法按時完成預決算編制。在執行過程中有計劃進行資金申報使用,完善資金管理及內部控制制度,確保資金安全,做到賬款、賬賬、賬實相符。為全鎮經濟和社會事業發展提供資金保障。由于人員少,工作量大,對全鎮經濟和社會事業發展在資金安排、使用、核算上存在不及時現象,在今后工作中,進一步提高工作效率,為全鎮經濟和社會事業發展更好地服務。
水產種質資源普查項目績效考評2
按照四川省財政廳《財政廳關于開展20xx 年度中央對地方專項轉移支付預算執行情況績效自評工作的.通知》精神和要求,現將達川區20xx 年度中央對地方專項轉移支付預算執行情況績效自評工作報告如下:
一、績效目標分解下達情況
根據達川區財政局達川財農追〔20xx〕2號,達州市財政局達市財農〔20xx〕3號文件《關于下達20xx年中央財政農業資源及生態保護補助資金的通知》下達給我單位漁業增殖放流資金17.5萬元,用于在巴河流域放流白甲魚、華鯪等魚苗且放流苗種必須是本地種的原種或子一代苗種,以確保我區水域生態安全。投放魚苗60.14萬尾,其中:白甲魚3萬尾,華鯪4萬尾,中華倒刺鲃3萬尾,鳙魚10萬尾,鰱魚30萬尾,巖原鯉10.14萬尾。
二、績效目標完成情況
(一)資金投入情況分析
1.項目資金已全部到位
2.項目嚴格按照實施方案執行
3.項目資金嚴格實行專款專用
(二)總體績效目標完成情況分析
20xx年已完成向我區境內巴河流域投放魚苗60.14萬尾,其中:白甲魚3萬尾,華鯪4萬尾中華倒刺鲃3萬尾,鳙魚10萬尾,鰱魚30萬尾,巖原鯉10.14萬尾。
(三)績效指標完成情況分析
1.產出指標完成情況分析
(1)數量指標
向我區境內巴河流域投放魚苗60.14萬尾,其中:白甲魚3萬尾,華鯪4萬尾,中華倒刺鲃3萬尾,鳙魚10萬尾,鰱魚30萬尾,巖原鯉10.14萬尾。已于20xx年10月22日在我區道讓、申家巴河碼頭如數投放。
(2)質量指標
白甲魚長6-10厘米;華鯪長6-10厘米;中華倒刺鲃長6-10厘米;鳙魚長5-8厘米;鰱魚長5-8厘米;巖原鯉長5-8厘米,所投放魚苗完全符合標準。
(3)時效指標
20xx年10月22日已全面完成本項工作。
(4)成本指標
魚苗采購金額不超過17.5萬元。嚴格按照標準執行。
2.效益指標完成情況分析
提高了生態效益,修復巴河特有魚類國家級水產種質資源保護區達川段漁業資源。
3.滿意度指標完成分析
增殖放流區域內抽樣調查滿意度指標達到90%。
三、下一步改進措施
(一)下步工作打算
20xx年,達川區將嚴格按照國家要求對照年度目標任務,加強組織領導,落實專人負責、明確工作責任,強化工作舉措,統籌安排人力、財力,切實推進增殖放流工作。同時,認真組織開展監督檢查和督促指導,建立和完善定期通報制度,納入目標管理,及時協調解決建設中出現的具體問題,確保全面完成目標任務。
水產種質資源普查項目績效考評3
一、部門基本情況
(一)部門概況
昌寧縣水產工作站的主要職能:貫徹執行國家漁業政策和法律法規。編制全縣漁業發展計劃、規劃。承擔全縣漁業生產情況統計上報工作。審定水產項目上報工作。負責推廣水產新技術。承擔保護水生動物植物工作。負責漁業安全生產、漁業水域生態環境及水產品質量安全監督指導工作。承擔上級部門下達的漁業項目及其他事項。
獨立編制機構1個,獨立核算機構1個。現有漁政執法艇1艘。
核定事業人員編制數12人,年末實有在職人員11人。退休人員3人。
(二)部門績效目標的設立情況
1.職責良好:貫徹執行國家漁業政策和法律法規。編制全縣漁業發展計劃、規劃。承擔全縣漁業生產情況統計上報工作。審定水產項目上報工作。負責推廣水產新技術。承擔保護水生動物植物工作。負責漁業安全生產、漁業水域生態環境及水產品質量安全監督指導工作。承擔上級部門下達的漁業項目及其他事項。
2.履職效益明顯:本目標下存在社會效益和服務群眾滿意度。
3.預算配置科學:一是確保基本支出;二是保障項目資金支出安排;三是嚴格控制“三公經費”支出。
4.預算執行有效:一是嚴格執行預算制度,嚴格控制結轉結余;二是項目完成良好;三是“三公經費”逐年遞減。
5.預算管理規范:一是管理制度健全;二是賬務公開及時完整;三是資產管理規范。
(三)部門整體收支情況
20xx年總收入是174.98萬元,財政撥款收入174.98萬元,占總收入的100%。,其中:工資福利支出119.41萬元,占總收入的68.24%;社會保障和就業支出12.68萬元,占總收入的7.25%;衛生健康支出11.36萬元,占總收入的6.49%;商品服務支出5.76萬元,占總收入的3.29%;對個人和家庭的補助支出0.01萬元,占總收入的0.01%;漁業行政執法經費支出4.76萬元,占總收入的2.72%;漁政碼頭建設項目資金支出21.00萬元,占總收入的12%。
本年支出174.98萬元,財政撥款支出174.98萬元,占本年支出的100%。按支出性質分為基本支出和項目支出,基本支出149.22萬元,占本年支出的85.28%,項目支出25.76萬元,占本年支出的14.72%。按支出經濟分類,工資福利支出119.41萬元,占本年支出的68.24%;社會保障和就業支出12.68萬元,占本年支出的7.25%;衛生健康支出11.36萬元,占本年支出的6.49%;商品服務支出5.76萬元,占本年支出的3.29%;對個人和家庭的補助支出0.01萬元,占本年支出的0.01%;漁業行政執法經費支出4.76萬元,占本年支出的2.72%;漁政碼頭建設項目資金支出21.00萬元,占本年支出的12%。
(四)部門預算管理制度建設情況
根據上級有關部門文件和精神,相繼出臺了一些預算管理制度和財務管理制度的規章制度,完善了預算管理的方式、方法提高了預算管理的科學性。
二、績效自評工作情況
(一)績效自評目的
通過績效目標的設置情況,資金使用情況,項目實施管理情況,項目績效表現情況自我評價,了解資金使用是否達到了項目預期目標,資金管理是否規范,資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施。不斷增強和落實績效管理責任完善工作機制,有效提高資金管理水平和使用效益。
(二)自評指標體系
按照文件要求,水產站根據部門整體支出績效考評指標對20xx年基本支出、項目支出、三公經費和厲行節約等方面的情況進行自評,主要包括預算配置、預算執行、預算管理、資產管理、職責履行及履職效益等方面的情況,詳見附件2。
(三)自評組織過程
1、前期準備工作:成立昌寧縣水產工作站整體績效和項目自評領導小組,負債單位財政支出績效自評工作的開展。成立以站長杞建民為組長,副站長洪平波為副組長,楊支良、趙海燕、普正群為成員的領導小組。
2、組織實施:
(1)召開績效自評工作小組會議,安排布置項目績效評價工作;
(2)明確職責分工,確定績效自評方式;
(3)按進度報表情況隨機抽查,檢查工作質量,開展項目績效自評;
(4)隨機抽取漁民進行滿意度調查;
(5)根據抽查結果匯總上報相關數據和撰寫自評報告。
三、評價情況分析及綜合評價結論
按照《昌寧縣財政局關于20xx年部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(昌財發【20xx】70號)要求,對本單位部門整體支出績效進行了自查自評,我們認為本單位部門總體目標和考核指標明確,決策流程完善且嚴格執行,有健全、科學的資金使用管理制度,財政資金及時到位,并按照相關規定進行使用,經濟效益明顯。經評價小組綜合分析,部門評分99分,評價結果為優,扣分原因是漁政碼頭建設項目完成60%,但項目資金未能清算19萬元,扣1分。
(一)投入情況分析
本單位20xx年財政補助收入174.98萬元,占總收入的100%。其中:工資福利支出119.41萬元,占總收入的68.24%;社會保障和就業支出12.68萬元,占總收入的7.25%;衛生健康支出11.36萬元,占總收入的6.49%;商品服務支出5.76萬元,占總收入的3.29%;對個人和家庭的補助支出0.01萬元,占總收入的0.01%;漁業行政執法經費支出4.76萬元,占總收入的2.72%;漁政碼頭建設項目資金支出21.00萬元,占總收入的12%。
本年支出174.98萬元,財政撥款支出174.98萬元,占本年支出的100%。按支出性質分為基本支出和項目支出,基本支出149.22萬元,占本年支出的85.28%,項目支出25.76萬元,占本年支出的14.72%。按支出經濟分類,工資福利支出119.41萬元,占本年支出的68.24%;社會保障和就業支出12.68萬元,占本年支出的7.25%;衛生健康支出11.36萬元,占本年支出的6.49%;商品服務支出5.76萬元,占本年支出的3.29%;對個人和家庭的'補助支出0.01萬元,占本年支出的0.01%;漁業行政執法經費支出4.76萬元,占本年支出的2.72%;漁政碼頭建設項目資金支出21.00萬元,占本年支出的12%。
重點經濟分類支出執行情況
三公經費支出情況:上年三公經費支出0萬元,其中公
務用車運行維護費0萬元,公務接待費0萬元。本年三公經費支出0萬元,其中公務用車運行維護費0萬元,公務接待費為0萬元。本年三公經費與上年一致。本年三公經費中上年跟今年都沒有出國出境人員。
(二)過程情況分析
1.項目支付進度:漁政碼頭建設項目于20xx年6月開始建設,道路建設工程30.00萬元部分已完成,20xx年資金未能支付,20xx年1月支付資金10.00萬元,20xx年2月支付21萬元;浮式碼頭建設由于本地無具資質建設單位,通過工程建設詢價采購,最終確定由浙江臺州中遠水上設施有限公司建設,造價19.00萬元,由于該公司需預付款30%,一直未能支付,工程一直沒有開工。
2.“三公經費”控制率:20xx年“三公經費”與上年一致,符合“三公經費”的控制率。
3.財務管理制度:昌寧縣水產工作站已經制定了預算資金管理辦法,內部財務管理制度、會計核算制度等管理制度。使用預算資金符合相關的預算財務管理制度的規定。按照規定的時間公開預決算信息。政府采購、資產管理和公務卡使用都嚴格按照財務制度執行。
(三)產出情況分析
20xx年完成養殖面積97970畝,完成計劃數的100%,與20xx年持平;其中池塘養殖2460畝,水庫養殖77510畝(含小灣庫區),稻田養殖20000畝;全年預計完成水產品產量8300噸,完成計劃數的100%,實現漁業產值13944萬元。生產夏花以上苗種250噸,與上年持平;放養魚種300噸,與上年持平。
重點工作有優質稻魚養殖示范項目、漁業生產指導工作、水產養殖種質資源普查、省級水產良種場復審工作、漁業項目申報工作、脫貧攻堅成果鞏固提升工作、掃黑除惡工作。
1.優質稻魚養殖示范項目
完成優質稻魚綜合種養示范450畝技術指導工作。投放苗種4.5噸。養殖農戶獲得較好效益。
2.漁業生產指導工作
為確保漁業生產安全、水產品質量安全,昌寧縣水產工作站結合掃黑除惡、中國漁政20xx亮劍行動,積極組織開展漁業監管指導工作。共出動人員41人次,12車次,進行漁業安全生產指導和水產品質量安全指導各12次,檢查重點水域和養殖大戶19家次,簽訂《漁業安全生產責任書》4份、《質量安全責任書》4份、《船舶安全責任書》1份、《船舶安全生產承諾書》1份、《水產品質量安全承諾書》4份、《漁業安全生產監督指導記錄》19份和《水產品〈投入品〉質量安全現場指導記錄》19份。
經現場查看小灣庫區等重點漁業水域的漁船運行性能良好,救生設備齊全,無漁船超載、違章載客和攜帶未成年人隨船作業現象發生,能按漁業船舶安全生產要求使用漁業船舶。
全縣養殖大戶和養殖企業基本建立了水產養殖日志,嚴格按照漁業標準化生產技術規范去操作,生產過程中的漁藥、飼料、飼料添加劑等漁業投入品符合質量要求,使用基本規范,生產記錄基本完備,未發現使用禁用漁藥情況。
全年未發生漁業安全生產事故和水產品質量安全事故。
3.水產養殖種質資源普查
20xx年9月完成全國第一次水產養殖種質資源普查第一階段任務。共普查養殖大戶(企業、合作社)33家,普查出養殖品種7個,養殖面積75153畝。
4.省級水產良種場復審工作
10月開始柯街農場魚苗站省級水產良種場復審申報工作,材料報送已完成,20xx年1月進行評審。
5.漁業項目申報工作
20xx年漁業股、水產站組織申報漁業項目3個,申報資金1700萬元。已下達2個項目278萬元。
(三)效果情況分析
20xx年各項工作進展順利,至20xx年底項目預期目標已完成100%,取得了較好的社會效益。工作完成度為優。
四、存在的問題和整改情況
本單位仍然需要進一步抓好資金支出管理制度工作,加快財政資金支付進度,發揮財政資金效益,使財政資金優質高效服務社會。
五、績效自評結果應用
績效自評結果將在下半年預算中應用,通過總結查缺補漏,優化工作流程,為預算支出效益提高,提供有力的基礎。
六、主要經驗及做法
1.領導重視,全程參與督促檢查項目的準備。
2.健全制度,規范管理。本單位制定的預算管理制度和資金管理制度為單位支出管理發揮了預期的效益。
3.落實責任。對項目實施落實方案、編制及預算上報,積極向財政爭取資金清算,保證項目按時按質圓滿完成。
七、其他需說明的情況
昌寧縣水產工作站20xx年部門整體支出績效自評無其他需要說明的情況。
水產種質資源普查項目績效考評4
根據《曲靖市財政局關于20xx年度市本級預算支出績效財政評價情況的通報》(曲財績﹝20xx﹞15號)要求,曲靖市退役軍人事務局高度重視,對績效評價發現問題的整改進行安排部署,嚴格對照《曲靖市退役軍人事務局20xx年度部門整體支出績效評價報告》存在問題,認真研究,扎實整改。現將整改情況報告如下:
一、整改情況:
(一)針對部門整體績效目標設立簡單,績效目標制定不明晰,定性指標居多,量化指標偏少等問題。
整改:加強績效目標意識,提高績效目標申報的規范性。績效目標是財政預算資金計劃在一定期限內達到的'產出和效果,是預算績效管理的基礎,是整個預算績效管理系統的前提。因此在20xx年年初申報項目時,針對績效目標填報問題,我局專門開展了績效管理目標培訓,提升績效指標設置合理性,使部門整體績效考核具有可操作性。進一步加強預算編制管理,提高年初預算績效目標制定的可行性、科學性,梳理全年重點工作,制定切實可行的項目執行績效目標,確保績效目標如期完成。
(二)政府采購執行率不高的問題。
整改:20xx年年初預算項目網絡通信及設施設備采購經費130萬元,因我局20xx年和市民政局在同一辦公樓辦公,新的辦公地點尚未確定,所以會議設備設施未采購,導致執行率不高。我局20xx年4月已搬遷到曲靖市軍用飲食供應站大樓,相關設施設備已全部采購,執行率100%。今后加快資金支付進度,盡可能避免造成資金滯留;強化健全資金績效評價機制,切實提高預算資金使用效率。
(三)固定資產管理工作不到位,固定資產管理意識尚需提高。
整改:20xx年因和市民政局在同一辦公樓辦公,未進行固定資產盤點,今后將根據《曲靖市退役軍人事務局固定資產管理辦法》(曲退役[20xx]47號)要求,提高資產管理意識,加強固定資產管理工作,定期進行固定資產清查,做到賬賬、賬證、賬實相符,規范固定資產管理,提高固定資產使用效益。
二、下一步工作打算
(一)及時完善相關管理制度。結合單位實際,進一步健全完善單位內部管理制度,制定單位預算績效、政府采購、合同管理、內部控制等管理制度,確保工作開展程序化、規范化。
(二)加強績效管理工作。根據部門主要職責、年度主要、重點工作為內容進一步完善、細化、量化績效目標,強化全過程績效管理,將績效管理貫穿于項目實施的每一個環節,及時發現并糾正績效管理過程中存在的問題,提高資金使用效率。
水產種質資源普查項目績效考評5
一、部門概況
(一)機構組成。南江縣發展和改革局屬行政單位,縣財政一級預算管理單位,局機關內設辦公室等14個股室,管理下屬單位4個,分別是:縣糧食執法大隊(參公管理事業單位)縣項目中心、縣認證中心、縣節能監察中心。管理下屬單位均未單獨預算、未獨立財務核算,與縣發改局機關合并預算和財務核算。單位財務由分管財務的副局長負責,設會計、出納各一名,我局實行綜合預算制度,全部收入和支出都納入預算管理,按《行政單位會計制度》進行會計核算。
(二)機構職能。根據南編發〔20xx〕43號文件規定,本部門主要職責是:
(1)貫徹執行國家國民經濟和社會發展戰略、方針和政策,研究提出貫徹措施;擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃;研究提出全縣經濟發展總量平衡、發展速度和結構調整的調控目標、措施;銜接、平衡各主要行業的行業規劃,加強實施過程中的宏觀調控。受縣政府委托向縣人民代表大會及其常委會報告全縣經濟和社會發展計劃及執行情況。
(2)做好社會總需求和總供給等重要經濟總量的平衡和重大比例關系的協調;研究提出全縣重大生產力布局,引導和促進全縣經濟協調發展。
(3)研究提出全縣國民經濟和社會發展思路目標和政策措施,加強對全縣經濟運行態勢的預測、監測和分析,組織對全縣國民經濟和社會發展相關問題和熱點、難點問題的調查研究,提出相關調控措施建議。
(4)負責匯總和分析全縣財政、金融運行情況,綜合協調財政、信貸、價格等經濟杠桿以及縣直接掌握的經濟手段的使用,并通過綜合協調、信息指導,保證規劃、計劃的.實施。
(5)研究全縣經濟體制改革綜合性、全局性問題及對策,協調發展與改革中的重大問題;組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案;組織、指導和協調綜合配套改革試點和重大專項經濟體制改革試點。
(6)提出全縣社會固定資產投資總規模、投資結構,編制長遠及年度投資計劃;研究抽出全縣規劃項目和生產力布局,編制全縣重點建設項目計劃和年度投資計劃;申報限額以上和審批權限以內基本建設項目;按照基本建設程序,負責審批全縣國家出資項目建議書、可行性研究報告;引導民間資金用于固定資產投資的方向;核準和備案全縣企業投資項目;申報和審核全縣利用外資、境外投資項目;負責全縣國家投資項目和重點建設項目為實施管理和指導協調工作。
(7)研究分析全縣經濟結構狀況,提出優化所有制結構的建議,擬定促進多種經濟成分公平競爭和共同發展的對策措施;研究提出全縣重要經濟產業的發展思路和規劃,推進產業結構調整和升級;研究提出全縣高技術產業發展思路和規劃,指導推進技術創新和科技成果轉化。
(8)研究分析區域經濟和城鎮化發展,編制和提出實施西部大開發和城鎮化發展思路及對策措施。
(9)研究分析縣內外市場狀況,負責重要商品的總理平衡和宏觀調控,監督計劃執行;研究擬訂現代物流業發展的思路和規劃;提出縣內商品市場、生產要素市場的發展規劃、總體布局和調控措施。
(10)研究提出經濟社會協調發展的對策措施,做好人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生等社會事業以及國防動員與經濟發展的銜接平衡;匯總編制人力資源開發總體規劃。
(11)研究落實可持續發展戰略,負責全縣能源綜合管理和節能減排綜合協調工作,組織擬訂并實施全縣資源開發與綜合利用、環境保護、生態建設等規劃;參與國土開發、整治、保護總體規劃的組織協調,做好土地利用規劃與經濟社會發展計劃的銜接工作。
(12)研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的對策措施;協調就業、收入分配和社會保障等有關問題。
(13)研究提出對外開放和區域合作的措施建議,編制對外開放和區域合作規劃、計劃,協調對外開放和區域合作中的重大問題。
(14)負責編制全縣國民經濟動員與裝備動員規劃、計劃,組織實施國民經濟動員與裝備動員有關工作,協調相關重大問題。
(15)貫徹實施國家、省、市價格法律、法規和政策,編制和執行全縣價格調整計劃,制定權限內的政府指導價、政府定價并組織實施;管理國家、省、市、縣列名管理的商品和服務價格,管理實行市場調節價的商品和服務價格;承擔行政事業性收費管理工作;價格成本調查監審、價格監測、價格認證工作。
(16)指導和協調全縣招投標工作,會同有關行政主管部門,根據《招投標法》及其配套法規、綜合性政策,擬訂招投標管理的實施辦法;核準項目招標方式、招標組織形式;對招標投標活動實施監督檢查,查處招投標活動中的違法行為。
(17)負責編制全縣以工代賑中長期規劃及年度計劃,轉報、安排全縣以工代賑資金項目,會同財政安排、落實以工代賑資金及地方配套資金,監督管理全縣以工代賑建設項目及資金使用。
(18)承擔縣實施西部大開發領導小組、縣重點項目建設領導小組、縣節能減排及應對氣候變化工作領導小組等相關具體工作。
(19)負責核查糧食收購資格、查處糧食經營者違法行為和監督檢查糧食購銷活動、糧食質量、糧食倉儲設施設備技術規范等。
(20)組織實施國家戰略、應急儲備物資收儲輪換和日常管理。
(21)承辦縣政府交辦的其他事項。
(三)人員概況。我單位核定編制47名,其中:公務員編制25名,工勤編制3名,參公管理事業編制3名,其他事業編制16名。20xx年末,在職人員42人,其中:公務員23名,工勤3名,參公管理事業2名,其他事業14名,比20xx年增加3人,其中:行政人員2人,事業人員1人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況。20xx年本年收入合計848.17萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入848.17萬元,占100%;無政府性基金預算財政撥款收入、國有資本經營預算財政撥款收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。
(二)部門財政資金支出情況。20xx年本年支出合計1009.22萬元,其中:基本支出793.18萬元,占78.59%;項目支出216.04萬元,占21.41%;無上繳上級支出、經營支出和對附屬單位補助支出。
三、部門財政支出管理情況
(一)制度建設情況
1、財務制度建設情況。我為切實規范資金管理,保障資金安全高效運行,制定了《南江縣發展和改革局財務管理制度》,并嚴格執行財務制度,在資金撥付、審批、支付等環節做到層層把關,確保了財政資金的安全。
2、內控制度管理情況。建立健全了《南江縣發展和改革局內部控制制度》,制度涵蓋預算業務管理、收支業務管理、政府采購業務管理、資產管理、合同管理五個方面業務范疇。并及時查找了風險點,完善了業務流程,使經濟業務管理更規范、健康。
3、工作、紀律制度建立管理情況。建立和健全了《南江縣發展和改革局工作規則》,切實做到了按制度管人、按制度辦事、按制度追責。
(二)績效目標管理情況
1、預算編制情況
嚴格按照預算編制方案科學合理編制本單位預算,提前做好情況摸底、數據收集、填報績效目標、細化專項預算,按照人員經費逐人核定編制,公用經費按定額編制;根據“總量控制、計劃管理”的`要求從嚴控制機關經費,嚴格編制“三公經費”預算,壓縮公業務費,科學編制項目支出,編制部門預算項目績效目標,按時完成預算編制報送工作。
2、績效目標填報、監控管理、評價情況
績效目標填報執行了《四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法》,實施績效分配。在項目資金管理方面,單位建立和健全項目資金管理制度和管理辦法。嚴格資金的使用和劃撥流程,確保資金使用安全、公平、合理。項目資金做到了專款專用,及時支付。資金的支付均通過對公賬戶,直接支付到供應商,切實保障了資金使用的準確性和安全性。在績效目標評價方面,根據縣財政局要求,我局成立自評工作小組,組織實施本單位20xx年績效管理自評工作。
(三)綜合管理情況
1、政府性債務管理情況。嚴格執行政府性債務相關規定,我單位20xx年無政府性債務。
2、政府采購管理情況。嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等政府采購相關法律法規,嚴格執行單位政府采購管理制度,對納入政府采購的項目必須實行政府采購,嚴格按照政府采購目錄及相關規定確定政府采購組織形式與方式,加強政府采購內部監督管理,嚴格履行政府采購審批程序。
3、財務管理情況。嚴格執行《預算法》《政府會計制度》,建立機關財務管理制度,規范賬務處理,會計憑證和財務報告真實完整。加強三公經費管理,嚴控三公經費支出,嚴格報賬審核,嚴把審批支付關口。機關公務接待、會議費、差旅費嚴格按照公務接待、會議費、差旅費相關管理辦法執行。
4、資產管理情況。嚴格執行《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號),加強資產管理,建立資產管理制度,將各類資產錄入國有資產管理信息系統,分類建立資產卡片,實行資產動態管理。同時單位資產實行“誰使用、誰負責”的管理原則,及時進行資產清查盤點,確保了賬實相符。
5、信息公開情況。按照財政要求,及時在預決算批復后20日內,在南江縣人民政府的網站進行了信息公開,公開內容真實、完整。
6、依法接受財政、審計、紀檢監察、巡查等部門的監督檢查。嚴守財經法規,嚴格財經紀律,依法接受財政、審計、巡察、派駐紀檢監督,按時上報各類資料。
(四)綜合績效情況
嚴格遵守中央八項規定及省市縣有關厲行勤儉節約相關規定,嚴格執行財務管理制度,根據年初預算合理安排日常公用經費資金,做到厲行節約、精打細算,把有效的資金用到刀刃上,讓財政資金發揮最大的社會及經濟效益并保證全局各項工作的正常運轉。
四、評價結論及建議
(一)評價結論。從整體情況來看,我單位高度重視財政資金的支出績效,無論在資金預算、審批、執行、支付等方面都做到了層層把關,嚴格按照單位預算進行整體支出,嚴守法律、紀律底線,嚴守各項財經紀律,嚴格執行資金管理相關規定及單位財務制度,切實做到資金安全高效運行。
(二)存在問題。一是績效預算編制還有待進一步細化;二是個別項目資金支付進度緩慢,未達到資金預期目標;三是個別支出支付進度安排不夠合理。
(三)改進建議。一是建議縣財政局舉辦年初預算項目支出的“績效目標申報”編制和“財政支出績效評價”專題培訓,不斷增強單位業務人員的業務水平;二是加強預算編制的前期調查研究,進一步提升預算的科學性、合理性和實用性;三是加強預算執行管理,根據工作開展情況合理調整支出進度。
水產種質資源普查項目績效考評6
為做好20xx年度部門整體支出績效自評工作,強化績效和責任意識,提高財政資金使用效益,根據株洲市財政局《關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(株財函〔20xx〕6號)要求,我局對20xx年度部門整體支出開展績效自評,具體情況如下:
一、預算單位基本情況
(一)部門職能職責
1.貫徹執行國家、省有關審計工作的法律、法規和方針、政策;擬訂全市審計工作基本規劃、發展規劃、專業領域審計工作規劃和年度審計計劃并組織實施;會同有關部門擬訂審計、財政經濟及有關制度和辦法并監督執行。
2.負責對全市財政收支和屬于審計監督范圍的財務收支進行審計監督;負責對直接審計、調查和核查的事項進行審計評價,并作出審計決定或提出審計建議。
3.負責向市人民政府報告和向市人民政府有關部門通報審
計情況,并提出制定和完善有關政策制度的建議。
4.負責向市人民政府提出年度市本級預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告;負責向市人大常委會提出市本級預算執行情況和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發現問題的糾正和處理結果報告;負責向社會公布審計結果。
5.負責對市管黨政領導干部及屬于市審計局審計監督對象的其他單位主要負責人實施經濟責任審計。
6.組織實施對國家財經法律、法規、方針、政策和宏觀調控措施執行情況、財政預算管理或國有資產管理等與財政收支有關的特定事項進行專項審計調查。
7.負責檢查審計決定執行情況并督促糾正和處理審計發現的問題;負責辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或市人民政府裁決中的有關事項;協助配合有關部門查處相關重大案件。
8.指導和監督內部審計工作;核查社會審計機構對依法屬于審計監督對象的單位出具的相關審計報告。
9.指導和推廣信息技術在全市審計系統的應用;組織全市審計機關實施管理系統和現場審計系統的建設;組織審計專項培訓。
10.與縣市區人民政府共同管理縣市區審計機關;負責監督
下級審計機關的業務;組織下級審計機關實施專項審計或審計調查;負責糾正或責成糾正下級審計機關違反國家規定做出的`審計決定。
11.負責省審計廳授權的審計項目和專項審計調查項目的組織實施;指導重點建設項目審計監督工作。
12.承辦市人民政府交辦的其他事項。
(二)機構人員情況
株洲市審計局設1個二級機構即株洲市投資審計中心(未獨立核算),17個內設機構包括:辦公室、人事科、法制審理科、財政審計一科、財政審計二科、行政事業審計科、金融與社會保障審計科、農業農村審計科、資源環境審計科、政策落實審計科、投資審計科、企業審計科、重大項目稽查審計科、經濟責任審計一科、經濟責任審計二科、審計技術科、內部審計管理科。株洲市審計局核定行政和事業編制88名,截至20xx年12月31日在職人員72人,長期聘請專家11人,臨時聘請專家130人次,臨聘工勤人員12人,離退休職工44人。
二、預算支出及績效情況
(一)預決算及信息公開情況
1.20xx年部門決算收入情況:收入合計2341.19萬元。年初預算安排2431.71萬元。
2.20xx年部門決算支出情況:支出合計2341.19萬元,其中基本支出2159.26萬元,項目支出181.93萬元。
3.20xx年部門決算結轉和結余:年初結轉和結余1.94萬元,年末結轉和結余1.94萬元。
4.預決算公開:在我局門戶網站與財政公開統一平臺上公開了單位預決算。
5.“三公”經費控制:20xx年我局“三公”經費支出47.42萬元,其中公務用車購置及運行維護費42.06萬元(其中,公務用車購置費24.49萬元,年底公務用車保有量5輛),公務接待費5.36萬元。“三公經費”支出比20xx年增加了26.07萬元,主要原因是20xx年新購置了一輛商務車。
(二)資金使用情況
我局在部門整體支出中,嚴格按照年初預算安排,及時申報年中預算調整,嚴格遵守資金管理制度,強化監督,專款專用。20xx年株洲市審計局(含1個二級機構)基本支出為2159.26萬元,其中:
1.人員經費支出1498萬元,占基本支出的69%。主要用于根據國家規定安排的工資福利支出、對個人和家庭補助等人員經費支出。其中:工資福利支出1272萬元,對個人和家庭的補助支出226萬元。
2.日常運行公用經費支出661.26萬元,占基本支出的31%。主要用于根據國家規定開支標準安排的保障株洲市審計局正常運轉的辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、公務接待費、公務用車運行維護費、其他支出等日常運行公用經費支出。
項目支出181.93萬元,主要用于保障專項審計業務和“部門預算執行在線平臺監督軟件開發經費”項目的正常開展。
(三)部門整體支出績效情況
20xx年,市本級共完成審計(調查)項目157個,促進增收節支173146萬元,推動調賬處理金額16309萬元,促進撥付資金到位12450萬元,挽回(避免)損失6437萬元。發現并督促整改各類違法違規問題370多個,促進整章建制和完善制度20余個。提交的審計要情(專報)、綜合報告被市領導批示40余次,其中市委書記、市長批示達29次之多;我市選送的6個審計項目獲得省優秀或表彰項目,在市州審計機關排名并列第一。
20xx年,在市委市政府、市委審計委員會、市人大和省審計廳的堅強領導下,團結帶領全市審計干部職工提高政治站位、把牢政治方向,聚焦市委市政府工作大局,突出政策落實、預算執行、政府投資、國有企業、項目稽查、經濟責任、生態環保、殯葬改革、救災資金、抗疫防控、征地拆遷等審計重點,扎實推進審計全覆蓋,在服務地方治理、維護制度權威、提高制度執行力、推動依法行政、促進經濟高質量發展、促進全面深化改革、促進權力規范運行、促進反腐倡廉等方面展現了新作為、實現了新成效。
一是緊扣“六穩”“六保”要求,找準審計切入點,扎實開展了轄區內各縣市區中央和省重大經濟政策落實情況跟蹤審計,密切關注中央重大投資落地、“放管服”改革舉措落實、供給側結構性改革推進、減稅降費實施效果、支持實體經濟發展政策落實等方面的情況,促進各項重大經濟政策措施在株洲落地生根,踐行“兩個維護”。二是將“促進財政資金提質增效、促進優化營商環境、促進就業優先”納入財政審計、經濟責任審計、專項資金績效審計中重點關注,并開展優化營商環境專項審計,找準改革堵點、破解難點、總結亮點,服務實體經濟發展,促進減輕企業負擔,優化全市發展環境。面對持續加大的經濟下行壓力和財政收支矛盾,把推動政府節省開支和落實“過緊日子”要求作為審計重點,開展好財政預算執行審計和專項資金績效審計,促進財政支出結構優化和好鋼用在刀刃上、存量資金統籌盤活、項目任務完成,促進提高財政資金使用績效。三是面對突如其來的新冠疫情,做好疫情防控的同時,完成了全市應對疫情防控資金和捐贈款物、新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民情況專項審計,并督促邊審邊改,為全市打贏疫情防控阻擊戰,對沖疫情負面影響,全面復工復產提供有力的審計監督保障。四是圍繞推進“151”化債機制在我市全面落實落地,扎實推進3家市屬國有企業審計調查,重點審計了政府性債務及資產資源等變動情況,防范化解政府債務風險;對新蘆淞集團、高科集團、天易集團、湘江新區等進行審計,在謀劃“新基建”下園區、推進航空服飾產業園、高新技術產業園、湘江新城開發發展中貢獻了審計智慧。五是圍繞全市“產業項目建設年”活動和溫暖企業行動,把政府投資項目審計作為工作的主要龍頭,推進工程建設中問題的解決和規范建設行為、促進項目落地,并加大對工程款項和農民工工資支付情況的審計監督,促進加快建設進度、完善投資管理、提高投資效益。分季度對中央投資重點項目稽查審計,重點抽查了響淺路(湘蕓路至濱江路)新建工程等一批重點建設項目情況,推動重點項目管理水平和項目落實落地。同時,圍繞市委市政府中心工作,開展全市政府投資項目招投標政策執行、城市五區征地拆遷政策落實情況專項審計,揭示了工程項目招投標和征地拆遷各環節全鏈條存在的問題并推動整改落實,促進優化我市投資環境。六是聚焦領導干部依法履職和責任落實,開展好領導干部經濟責任審計,同步實施領導干部自然資源資產審計,更好激勵干部依法履職、依法辦事、擔當作為,推進治理體系和治理能力現代化。
三、資金管理及績效存在的主要問題及下一步改進措施
預算資金使用計劃性有待加強,完善用款計劃管理,更科學合理的編制資金使用計劃,進一步細化收支項目,按項目、按時間、按進度支出,提高資金的使用效益。
四、其他需要說明的情況
(一)“國家投資審計經費”項目支出績效情況
以結算審計為依托,實行政府投資項目全面審計,突出重點,不斷加強審計監督。截止到20xx年12月31日,我局對117個(含概算調整項目)政府投資項目實施工程結算審計,送審金額137312.78萬元,審定金額130954.78萬元,審增金額79.40萬元,審減金額為6437.40萬元,審減率為4.63%。充分發揮了審計為政府投資把好最后一道關和扎緊政府“錢袋子”的積極作用。同時,還揭示了項目未按規定進行招投標、工程結算虛增工程量、未按規定進行工程勘察等問題,提出了相應整改意見,對規范建筑市場發揮了積極作用。
(二)“部門預算執行在線平臺監督軟件開發經費”項目支出績效情況
一是提高了審計效率。隨著國民經濟的發展,需要審計的資金總量也越來越大,傳統的審計方式和人員編制已經無法承受如此繁重的審計任務。運用計算機審計手段提高效率,是審計機關依法履行職責的必由之路。審計機關只有運用先進的信息技術,依靠高科技,從根本上提高工作效率。二是規范了審計工作。用現代信息技術支持并規范審計作業,是保證審計工作質量、降低審計風險的重要措施。審計機關十多年來形成的一套作業規范,對于保證審計工作質量發揮了重要作用。但是,隨著改革開放的深入,經濟活動全球化,資金流動電子化,審計領域日益擴大。提高審計工作質量、防范審計風險的任務十分突出。借助現代信息技術的支持,從作業手段現代化和工作程序的規范化兩個方面控制和提高審計質量、降低審計風險;同時,也是防止可能發生的以審謀私行為的重要措施。
水產種質資源普查項目績效考評7
根據《關于印發;關于做好20xx年績效管理工作方案>的通知》(潭財績[20xx]1號)文件的精神,現將我局20xx年度部門整體支出績效評價情況報告如下:
一、單位基本職能
1、貫徹執行國省生態環境基本制度。貫徹落實生態環境有關法律法規和標準,會同有關部門擬訂本市生態環境政策、規劃并組織實施,起草生態環境有關地方性法規、規章。會同有關部門按照規定職責分工承擔編制并監督實施區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃的相關工作。
2、負責生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調環境污染事故和生態破壞事件的調查處理,指導協調對突發生態環境事件的應急、預警工作,牽頭實施生態環境損害賠償制度,協調解決環境污染糾紛:統籌協調區域、流域生態環境工作。
3、負責監督管理減排目標的落實。組織擬訂各類污染物排放總量控制制度并監督實施,組織實施和監督排污許可證制度,落實省下達的污染物總量控制目標,監督檢查各縣市區(園區)污染物減排任務完成情況,實施生態環境保護目標責任制。
4、負責提出生態環境領域固定資產投資規模和方向、財政性資金安排的意見,配合有關部門做好組織實施和監督工作。參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。
5、負責環境污染防治的監督管理。組織擬訂本市大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等污染防治管理制度并監督及組織實施。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作,組織、指導城鄉生態環境綜合整治工作,監督指導農業面源污染治理工作。監督指導區域大氣環境保護工作,按照國家、省統一部署,做好區域大氣污染聯防聯控協作工作。
6、指導協調和監督生態保護修復工作。組織編制生態保護規劃,監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、生態環境建設和生態破壞恢復工作。對各類自然保護地生態環境監管制度的執行情況進行監督執法。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護,荒漠化防治等工作。指導協調和監督農村生態環境保護,監督生物技術環境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協調生物多樣性保護工作,參與生態保護補償工作。
7、負責核與輻射安全的監督管理。貫徹實施核與輻射安全有關政策、規劃、標準,負責核安全工作協調機制有關工作,參與核事故應急處理,負責輻射環境事故應急處理工作。監督管理核設施和放射源安全,監督管理核設施、核技術應用,電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監督管理。
8、負責生態環境準入的監督管理。按規定審查或審批開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件。擬訂并組織實施生態環境準入清單。
9、負責生態環境執法監測工作。按規定承擔其他生態環境監測相關工作。
10、負責應對氣候變化工作。組織實施應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰略、規劃和政策,組織協調履行國家應對氣候變化市內相關義務。
11、協調及配合中央、省生態環境保護督察工作,統籌、協調與督促問題整改。根據市委、市政府授權,對縣市區黨委政府、園區黨工委管委會和有關部門貫徹落實中央、省委、市委生態環境保護決策部署情況進行督促檢查。對落實生態環境“黨政同責、一崗雙責”不到位,落實中央、省環保督察整改要求不到位的,提請問責。
12、統一負責生態環境監督執法。組織開展生態環境保護執法檢查,查處生態環境違法行為。負責生態環境綜合執法隊伍建設和管理工作。
13、組織、指導和協調生態環境宣傳教育工作。貫徹實施生態環境保護宣傳教育綱要,推動社會組織和公眾參與生態環境保護。開展生態環境科技工作,參與生態環境科學研究和技術工程示范,推動生態環境技術管理體系建設。
14、開展生態環境對外合作交流,研究提出生態環境對外合作中有關問題的建議,組織協調有關生態環境國際條約在市內的履約工作,參與處理涉外生態環境事務。
15、完成市委、市政府交辦的其他任務。
16、職能轉變。市生態環境局要統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責,切實履行監管責任,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃,大幅減少進口固廢種類和數量直至全面禁止洋垃圾入境。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系,實行最嚴格的生態環境保護制度,嚴守生態保護紅線和環境質量底線,堅決打好污染防治攻堅戰,保障全市生態安全。
二、部門整體支出管理和使用基本情況
20xx年我局根據內部控制管理制度、預算業務管理制度、收支業務管理制度、政府采購業務管理制度、資產業務管理制度、合同管理制度。科學編制部門預算及項目預算,本著厲行節約的原則,加強資金監管力度,嚴格控制“三公經費”及辦公、差旅、維修(護)等費用的管理,所有專項資金做到專賬核算、專項專用,有效的提高了資金使用效率。
1、年度收支預算情況:20xx年度我局系統總收入13167.8萬元,其中:財政收入12646.88萬元、其他收入520.92萬元。20xx年度我局系統總支出16919.07萬元,其中:基本支出3263.72萬元、項目支出13655.35萬元。
生態環境局財政撥款收入12646.88萬元,總支出16881.94萬元,其中:基本支出3236.60萬元、項目支出13645.35萬元。
2、年度“三公”經費決算情況:20xx年財政預算下達我局系統公務接待經費指標控制數63萬元,公務用車運行維護費36萬元。20xx年我局實際“三公”經費開支33.08萬元,其中:用于公務接待11.40萬元,運行維護費21.68萬元。20xx年我局嚴格按要求控制相關支出,在用餐標準、用餐場所、陪餐人數等加強管理,另外在因公外出用車方面進行合理安排。
3、年度機關運行經費情況支出:813.64萬元,主要是業務性專項和日常公用開支。
三、績效目標完成情況
在全局上下的共同努力下,涉及我局的績考目標基本完成。
做好環境科研工作:截止12月22日,湘潭城市空氣優良天數已達312天,空氣質量優良率87.9%(考核目標:80%);重污染天數為0(考核目標:低于5天);環境空氣綜合指數3.73(考核目標:不高于4.63);PM2.5濃度37ug/m3(考核目標:低于44ug/m3)。
環境質量得到顯著提升。大氣環境質量:截至日前,空氣質量綜合指數3.73,改善幅度全省第5;臭氧濃度138微克/立方米,改善幅度全省第3;優良天數達312天,優良率87.9%,改善幅度全省并列第2;PM2.5濃度37微克/立方米,改善幅度全省第3。水環境質量:全市水環境質量狀況總體評價為優,10個考核斷面水質全部達標,“一江兩水一庫”水質連續兩年達Ⅱ類。土壤環境質量:17個土壤污染防治中央資金項目均已完成,完成率全省前列,有望爭取省政府真抓實干督查激勵。
完成環境信息公開工作:制訂了《湘潭市生態環境局政府信息公開實施辦法》,明確了局辦公室為政府環境信息公開工作的組織機構,市環境信息中心為技術支持單位;修改了《湘潭市生態環境局政府信息公開審查表》,組織開展對擬公開政府信息的審查;更新了政府信息公開指南。
20xx年,市局官網共發布信息636條,并按照要求做好了信息保密審查工作。其中市內動態330條,圖片新聞45條,通知公告60條,行政執法4條,行政處罰10條,財政信息7條,環保督察專欄140條。
加強環境保護宣傳擴大公眾參與,組織做好“六五”世界環境日宣傳活動:20xx年,我局與湘潭生態環保協會和碧桂園(湘潭)地產集團、電力公司聯合主辦的“美麗中國,我是行動者”世界環境日宣傳活動。活動前一個月,湘潭生態環保協會與湘潭微生活聯合在全市開展“生態環境杯”抖音比賽,在網上征集生態環境類抖音短視頻,共收到抖音短視頻近百件,最后評選出一等獎2個,二等獎5名,三等獎10名,優秀獎20名。6月5日當天,在碧桂園前坪舉行湘潭市首屆“生態環境杯”抖音比賽頒獎典禮,并啟動堅決打贏污染防治攻堅戰“美麗中國,我是行動者”志愿者服務行動。
6月3日,湘潭市雨湖區“6·5”世界環境日暨雨湖區《公民生態環境行為規范》宣傳活動在白石社區拉開帷幕。采取學生領學綠色公民十條、環保三句半、大合唱、進社區宣傳等多種形式。
6月5日,為了讓孩子們度過充實而有意義的一天,湘潭市生態環境局昭山分局與昭山和平小學共同組織開展了世界環境日活動。
6月6日,湘潭縣“六·五”世界環境日集中法治宣傳活動在同豐步步高前坪舉行。湘潭縣副縣長胡明偉參加活動,成立了生態環保志愿服務隊。
6月5日,由韶山市環委辦、韶山市河長辦牽頭多部門聯合開展“美麗中國,我是行動者,生態韶山,我們同努力”世界環境日宣傳活動。韶山市副市長何浪、韶山市環保協會理事長龐爭科出席。活動中,韶山市河長辦常務副主任趙祖坤為首批上任的13位市級“民間河長”和7位“生態環保監督員”頒發工作證,并為韶山市環保協會民間河長辦公室授牌。
湘潭天易示范區以“美麗中國,我是行動者”為主題,制定了《20xx年湘潭天易經開區“六.五”環境日攝影大賽活動方案》,通過微信、天易微服務平臺等方式,向全社會廣泛征集反映園區在推進環境保護和生態建設中取得的成績,反映園區生態文明建設中企業環境面貌、居民文明素養發生的變化,反映園區天藍水清地綠景美的獨特魅力的優秀攝影作品。經過初選、專家評審等程序,選出獲獎作品29張,其中特等獎作品1張,一等獎作品3張,二等獎作品5張,三等獎作品10張,優秀獎作品10張。
完成20xx年污染源監督性監測工作:
(1)認真清理監測工作任務,制定了《湘潭市生態環境監測責任清單》,對監測工作任務進行了逐項分解,壓實工作責任。各項監測任務有條不紊扎實推進。
(2)起草并印發了《20xx年湘潭市生態環境監測方案》和《20xx年湘潭市污染源監測方案》,同時,針對今年監測任務量大增,縣級站監測能力和隊伍能力不足的情況下,為完成好改革過渡期間的各項監測工作任務,進一步明確內部職責,細化工作執行分工,我局于前期會同湘潭監測中心到各縣級站進行了工作調研,組織局內部水、氣、土科、固廢站、支隊等相關業務部門進行了充分討論,最后,經黨組會充分研究討論,出臺了《湘潭市20xx年生態環境監測計劃》。計劃中對地方事權的21項工作任務進行了逐項分解和分工,切實保障下一步各項監測任務的順利開展。
(3)認真開展污染源監測工作。我市范圍內的共有34家水環境重點排污單位、19家大氣環境重點排污單位、22土壤環境重點排污單位,按照執法“雙隨機”和“測管協同”的原則,結合我市監測能力實際情況,我局委托監測中心將無監測能力的兩區一市(岳塘區、雨湖區、韶山市)范圍內的22家重點排污企業的污染源監測工作委托監測中心完成,湘潭縣和湘鄉市兩個縣級監測站分別對各自轄區內的重點排污單位開展污染源執法監測。同步在污染源監測平臺上報了監測數據。
完成20xx年總量減排任務:近幾年,我市大氣PM2.5和NOx年日均濃度明顯下降,但大氣污染現象仍沒有得到根本性遏制,PM2.5為主要污染物,環境形勢仍然嚴峻。今年我市完成了《湘潭市大氣環境質量限期達標規劃(20xx年-2027年)》、《湘潭市20xx年溫室氣體排放清單報告和溫室氣體排放數據管理平臺項目》、顆粒物源解析、臭氧源解析、大氣污染源排放清單和應急減排清單更新工作,為制定全面的.大氣污染防治對策和措施提供科學依據。
按省環保廳要求開展環保專項行動:
(1)城區石材加工行業整治穩步推進。為進一步規范石材加工行業生產經營,嚴厲打擊沿路違規加工石材行為,有效減少石材加工擾民行為,我支隊已通過環委辦于3月底向各單位下發了《湘潭市城區石材加工行業清理整治專項行動工作方案》,目前各單位已上報排查情況,共計排查摸底企業100余家,現正穩步推進整改工作。
(2)排污許可證專項執法檢查全面鋪開。按照《湘潭市固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發證登記工作實施方案》的方案要求,我支隊主要牽頭組織開展全市排污單位的證后監管,開展無證排污和不按證排污的監督執法工作。我支隊于20xx年3月印發了《關于開展排污許可證專項執法檢查的通知》,要求各級執法部門按照相關要求和檢查比例開展抽查工作。根據工作進展情況,我支隊于今年6月下發了《關于近階段排污許可證專項執法檢查工作開展情況的通報》,要求各執法部門督促企業落實主體責任,按照相關時間節點報送專項執法檢查情況總結等材料。
(3)長江入河排污口排查整治有序推進。按照《湖南省入河排污口排查整治專項行動工作方案》、《湘潭市入河排污口整治專項行動工作方案》的文件要求完成了以下工作:一是密切配合生態環境部組織直屬機構相關專家13人,對我市開展入河排污口三級排查工作;二是與第三方公司簽訂了入河排污口排查整治監測、溯源、整治的技術服務合同;目前第三方公司正在積極完善數據收集、開展溯源試點研究,并于5月份正式啟動溯源,現已完成排查已登記排污口212個,累計新增排污口68個,溯源流域106.91km2。形成人工現場勘查點2015個,無人機飛機軌跡線1423線,無人機高清更新正射影像17.28km2,獲取各類現場照片3100余張。
建立健全環境監測網絡體系:扎實開展自行監測專項檢查。按照我局《監測計劃》安排,該項工作由支隊和各分局按照“誰監管、誰檢查”的原則結合日常執法工作開展,年初根據實際情況制定“雙隨機、一公開”工作方案,定期更新“兩庫一清單”,通過書面檢查和現場檢查結合的方式,重點對被抽查單位防治污染設施運行情況,污染物排放情況,以及環評、項目驗收、排污許可證、企業自行監測等環境管理制度落實情況進行全面檢查。
認真落實各項保障,確保監測工作穩步推進。認真落實水質自動站和空氣質量自動站的點位長制,分別制作了警示牌,明確了點位長,10個空氣自動站(7個國控,3個省控)和5個水質自動監測站警示牌及5個國控水質斷面樁全部安裝到位。籌措70余萬對7個空氣自動站點的不間斷電源和韶山國控背景點位的PM10和CO分析儀進行了更新,這兩套設備正在試運行,試運行結束后就可以申請驗收。爭取資金200余萬為兩個縣級站配套監測設備20余臺(套),已完成招投標,正在進行采購。同時,我們積極爭取資金,按國家生態環境部的要求,完成好20xx年第一批國家環境空氣質量監測網城市站儀器設備更新工作,已完成招投標,正在設備進場調試安裝。與規財、大氣等部門緊密配合,加快推進組分站的建設,按要求完成招標,確定了建設單位,正在設備進場安裝調試,爭取早日完成建設任務。
做好環境信訪投訴處理工作:投訴信訪處理到位。20xx年,我局各類信訪受理平臺共收到環保投訴2604起,根據投訴主要來源分,12369網絡平臺460起,12345市長熱線1619起,省信訪系統18起,來信來訪87起,110來電336起,其他84起。根據投訴舉報環境問題的類型,今年環境投訴反映水污染222起,大氣854起,噪音1718起,固廢67起,輻射4起,其他44起。從類型看今年的環境投訴仍以噪聲污染和大氣污染為主。所有信訪件均按照時間節點要求辦結或者轉辦,要求各縣市區、園區環保局對群眾舉報及信訪件及時的交辦、轉辦并予以答復,確保群眾滿意。
省環保督察“回頭看”信訪件辦理高效及時。支隊牽頭積極做好配合做好省環保督察“回頭看”信訪組相關工作,及時完成16批共計373件信訪件分解、交辦、督促整改、資料收集、匯總上報等工作。執法人員加班加點,克服車輛、人員等短板,及時辦理58件信訪交辦件,立案處罰13起,罰款76.09萬元,后續整改情況將持續更新。
構建嚴密的環境安全防控體制,做好突發環境事故處置工作:安全生產風險隱患排查重點突出。結合企業復產復工,我支隊組織全市生態環境執法部門開展了春季安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”行動,重點排查整治危險化學品生產、儲存、使用、廢棄處置等環節的安全風險隱患,有效防范化解了各類安全風險。
做好有獎舉報處置工作:嚴格執行《關于進一步加強12369環保舉報投訴工作的通知》(湘環函[20xx]74號)要求,著力提升提高舉報工作規范化管理水平,落實環境輿情監管責任,提高舉報件辦結效率和質量。要定期把群眾反映的污染問題和處理結果向社會公開,充分發揮媒體和公眾監督作用。確保順利通過生態環境廳對12369環保舉報投訴工作的抽查、考核。
加強水污染綜合防治工作:全市水環境質量質量總體保持穩定,縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率為100%。全市參與國省考核的10個地表水監測斷面(2個“水十條”國家考核斷面、8個省級考核斷面)1-11月份水質累計均值均達到考核目標,其中Ⅱ類水質占比90%、Ⅲ類水質占比10%。組織開展了縣級及以上集中式飲用水水源地環境狀況評估,依據《集中式飲用水水源地規范化環境保護技術要求》(HJ773-2015),推進集中式飲用水源規范化建設;組織實施鄉鎮級及以下水源基礎信息調查。按省生態環境廳時序進度要求推進千人以上農村集中式飲用水水源保護區劃定。根據國、省關于20xx年底前基本完成備用水源或應急水源建設的相關要求,推動將雨湖區躍進水庫設立為我市應急水源地,并組織編制了《湘潭市躍進水庫飲用水水源保護區劃分方案》,目前已報請市人民政府提請省人民政府批準。
四、存在的問題分析及改進措施
存在的問題:垂改工作過渡期,與縣、市、區財政上劃基數未最終確定。
改進措施:委托第三方機構對各縣、市、區生態分局經費及資產進行審計,確定上劃基數,保障生態分局各項業務工作正常開展。
水產種質資源普查項目績效考評8
根據《益陽市赫山區財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(益赫財績〔20xx〕1號)文件精神,我局成立了局長任組長的績效評價工作小組,對我局20xx年度部門預算整體支出績效進行了全面綜合評價。整體支出分基本支出和項目支出兩部分,基本支出的評價重點是厲行節約保運轉,降低行政運行成本;項目支出的評價重點是規范管理促發展,做到專款專用,提高資金使用效益。經相關業務股室全面綜合評價,我局20xx年度部門整體支出績效自評分為94分。現將自評情況匯報如下:
一、基本情況
(一)部門整體支出概況
20xx年我局嚴格按照局機關《財務管理制度》執行財務收支管理,認真執行區財政國庫集中支付核算制度,嚴格依法依規依程序進行政府采購,堅持公開公平公正。
1、整體支出規模:20xx年部門決算收入2923.29萬元,支出3171.97萬元,其中基本支出1421.72萬元,(人員支出1078.98萬元,占基本支出75.89%;公用經費支出342.74萬元,占基本支出24.11%,公用經費控制率為105%),主要是為保障行政機關管理工作正常運轉而發生的必要費用。項目支出1750.25萬元,其中行政事業類項目支出1750.25元。
2、“三公經費”支出:根據上級要求和遵循厲行節約的原則,今年局機關嚴格控制了招待費、公車用車購置及運行維護費、因公出國(境)費等“三公”經費支出,20xx年“三公”經費支出5.41萬元,比20xx年壓縮了4.9萬元。
3、結轉結余情況:年初結轉結余1096.04萬元,本年收入2923.29萬元,本年支出3171.97萬元,年末結轉結余847.36萬元。其中基本支出結轉結余122.72萬元,項目支出結轉結余724.64萬元。形成年末結轉和結余的主要原因:項目需到年底或次年年初驗收之后才予以支付,無法在當年形成支出。
(二)部門整體支出績效目標及完成情況
20xx年,我局在區委區政府堅強領導下,不斷深化林業改革,加強森林資源管護,加快林業產業轉型升級,全區林業經濟健康、持續、協調發展,成效顯著,各項目標任務全面高效完成,得到了省、市、區的充分肯定。20xx年森林覆蓋率為34.99%,比上年提高0.51%;森林總蓄積量達到177.06萬立方米,比上年凈增6.9萬立方米;林地面積38617.3公頃,其中有林地面積33997.4公頃,林地保有量穩定率100%;全民義務植樹52萬人,盡責率96.8%;全區共發生山火4起,過火面積1.7公頃,森林受害率僅為0.3‰,沒有發生重特大森林火災和人員傷亡事故;全區林業有害生物發生總面積1.36萬畝,成災0.1796萬畝,成災率為3.1‰;完成立項爭資1875.6萬元,超額完成任務。20xx年決算及20xx年預算編制情況在財政部門批復后都及時在赫山公眾信息網上對外公開,接受社會監督。部門整體支出績效自評報告及其他按要求應公開的績效信息均按要求對外公開,接受社會監督。通過上述工作的開展,區內生態環境得到改善,林農經濟效益得到提升,群眾的滿意度得到了提高。
(三)部門整體支出及項目實施情況分析
我單位嚴格按照上級專項資金管理辦法使用資金,確保專項資金專款專用。林業專項資金主要用于造林、森林培育、森林防火、森林資源管理、林業監督與執法、林業有害生物防治等方面。
1、部門整體支出定性目標及實施計劃完成情況。本年預算配置控制較好,財政供養人員控制在預算編制以內,“三公”經費支出總額較上年減少4.9萬元。預算執行方面,根據“總量控制、計劃管理”的要求從嚴控制行政經費,壓縮公務費開支,嚴格控制“三公”經費,支出總額控制在預算總額以內;資產配置嚴格政府采購,按照預算科目規定使用財政資金,保障資金支出的規范化、制度化。預算管理方面,切實有效地執行了內部財務管理制度、車輛、資產內部管理制度,預算資金按規定管理使用,較好地完成了當年任務目標。20xx年全面完成了上級主管部門下達我局的`各項工作任務和重點工作計劃。
2、資金管理情況。我局項目資金全部按財政國庫集中支付制度要求使用和撥付,通過財政直接支付方式撥給項目實施單位。在撥付過程中嚴把監督審核關,建立健全內部審批制度,財務做好項目專帳,嚴格實行專款專用,保證資金及時足額用到項目中。20xx年上級財政下達我區專項資金1608.66萬元,其中退耕還林、造林補貼、森林撫育共507.61萬元通過財政“一卡通”直接補貼農戶;森林生態效益補償資金全部按上級標準撥付給各公益林管護單位;其他林業項目資金全部通過財政國庫集中支付方式直接撥給項目實施單位。
3、項目實施組織管理情況。我局項目實施和資金使用分配堅持局集體決策。對造林項目制訂工作方案,明確時間節點,開展項目規劃設計、部署工作,認真落實項目任務。工作中突出重點,高標準規劃、精細設計,苗木通過政府采購,確定供貨單位,明確由鄉鎮負責監督,并在規定時間完成造林。對退耕還林政策補助資金、造林補貼資金、森林撫育補貼資金通過財政“一卡通”方式兌付農戶。對生態公益林實施劃分保護責任區,明確管護責任的方法,管護任務落實到具體公益林護林員,確保生態公益林保護責任制得到有效落實。
二、績效評價工作情況
1、績效評價目的
加強和改進新形勢下赫山林業工作,進一步理清部門職責,規范林業資金管理,強化資金使用效益意識,提升資金管理水平和工作質量。
2、績效評價工作過程
我單位成立了績效評價工作小組負責本部門績效自評工作的組織領導和具體實施,明確了工作職責和分工,制定了切實可行的評價方案。根據各業務股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結等資料,評價小組現場進行詢查和核實,根據確定的評價指標、評價標準和評價方法統一打分,形成自評結論。
我局20xx年度嚴格執行年初部門預算,資金使用及管理規范,制度落實到位,績效考核目標任務圓滿完成,按照部門整體支出績效評價指標體系對照打分得出結果為94分,等級為優秀。
三、主要績效及評價結論
20xx年部門整體支出績效自評結果顯示,我單位績效管理情況較為理想,達到了年初設定的各項績效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規范,會計核算結果真實、準確,各項支出嚴格按照各項制度執行。
經濟性、效率性、效益性和可持續性分析:
1、生態修復進展順利。全年完成營造林任務3萬畝,其中人工造林1.8萬畝,封山育林1.2萬畝,任務完成率為100%。調苗87.3萬株,完成了泥江口鎮南壩村宏安礦業礦區山體坡面生態修復7.7萬㎡,進礦公路道路綠化700米;完成了槽門灣采挖砂石損毀林地復綠31畝;完成了“珍木彩色”工程彩葉樹木種植任務400株;完成了滄全泉線節點綠化工作,泉交河鎮的環鎮道路綠化15公里,公共綠化120畝,為新農村建設綠化美化做了示范。各林業站提前謀劃,精心實施,建設岳家橋森林經營示范基地400畝;新市渡油茶產業基地續建900畝;滄水鋪以枳殼為主的藥材基地2400畝;新市渡、龍光橋、衡龍橋果林共700畝;泥江口經濟林460畝等造林樣板基地。
2、項目支撐后勁更足。20xx年,申報了省級油茶產業發展專項資金項目,爭取省級項目資金200萬元。開展了20xx-20xx年度現代林業特色產業園省級示范園項目的監測調查工作。推進了2017年度中央財政林業科技推廣項目,檢測了泥江口鎮杜溪村和石子塘村基地2500畝油茶林害蟲發生期。
3、環保攻堅積極推進。強化以林地為核心的森林資源保護,建立常態化的森林資源監督和執法機制。加大對違法使用林地的打擊,重點對象是長江經濟帶生態審計涉及破壞公益林地圖斑、森林督查違法使用林地圖斑。20xx年違法圖斑40個,已查處結案26個,3個正在查處,通過了省級督查。20xx年違法圖斑21個,已查處4個。
4、資源管護成效顯著。一是森林防火工作扎實。制作了森林防火墻體廣告100余塊,發放防火通告3000份。清明期間,設立臨時檢查站12個,安排巡查隊100余支,巡查人員640余人巡查巡護,國慶期間出動宣傳車120臺次,安排巡查人員1500人次。二是林業病蟲生物防治。全區松材線蟲病疫情發生總面積為3168畝,共砍伐枯死木1.68萬株,完成計劃任務的100%,積極開展了松褐天牛防治。三是征用林地嚴格管理。審核審批永久占用林地14宗,征占用林地面積71.9公頃,辦理臨時占用林地4宗,林地面積10.2965公頃。四是民生林業落到實處。去年補進省級公益林10萬畝補助資金154萬元、今年25萬畝公益林補助資金390萬元、6.7萬畝天然商品林管護補助資金81萬元和退耕還林補助資金220萬元全部發放到位。
四、存在的問題
1、部分項目資金支付進度滯后。
2、內控制度需進一步完善,隨著資金管理改革的進一步推進,我單位內部機構進行了相應的優化,建立健全了財務管理制度、固定資產管理制度、費用報銷規程等制度,但仍需進一步強化財務約束監督體制。
五、有關建議
1、科學合理編制預算,嚴格執行預算。進一步提高預算編制到位率,做準做全基本支出預算,做全項目支出預算,加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析,提高預算編制嚴謹性和可控性。
2、進一步加強項目資金管理。嚴格實行項目管理程序化,實現項目申報、實施、撥付、評價全流程監督與控制,規范專項資金管理,提高專項資金的使用效益。
3、進一步完善內部管理制度,提升管理效能,更好地履行生態文明建設職能。
水產種質資源普查項目績效考評9
一、績效目標分解下達情況
1、銜接推進鄉村振興資金下達及項目情況
20xx年汝南縣水產局“20xx年第一批水產養殖獎補項目”使用扶貧資金6.427萬元,“20xx年第二批水產養殖獎補項目”使用財政銜接資金0.432萬元,共計發放水產養殖獎補6.859萬元,在14個鄉鎮33個村委共計49戶203人脫貧監測戶受益。年經濟效益27.84萬元。
2、銜接推進鄉村振興項目資金績效目標設定情況
20xx年水產養殖獎補項目分兩批進行,實施了14個鄉鎮33個村委,補助水產養殖總面積347.95畝,項目獎補金額6.859萬元,受益脫貧困戶49戶203人,畝實現收入800元左右,年經濟效益27.84萬元左右。
二、績效自評工作開展情況
開展績效自評工作以來,汝南縣水產局針對項目績效設定目標標準,對全部脫貧困戶水產養殖獎補項目情況進行了自評核查,逐項對照,嚴格自查自評,項目績效目標完成情況良好,基本無差異。
三、績效目標自評完成情況
(一)銜接推進鄉村振興資金投入情況。
1、項目資金到位情況
“20xx年第一批水產養殖獎補項目”6.427萬元于20xx年6月15日資金發放到位。“20xx年第二批水產養殖獎補項目”0.432萬元于20xx年9月30日發放到位。發放獎補資金6.859萬元。
2、項目資金執行情況
嚴格按照脫貧困戶發放標準,對脫貧貧困戶每戶每畝獎補200元/畝,最高全年獎補不超過5000元的標準,逐一核實,補資金6.859已經全額發放完畢。
3、項目資金管理情況
項目資金進行專項專賬管理,財政資金到位后及時發放。
(二)績效目標完成情況
1、產出指標完成情況
20xx年水產養殖獎補項目共分兩批進行,在全縣14個鄉鎮33個村委,水產養殖總面積347.95畝,項目獎補金額6.859萬元,水產養殖獎補項目實施后受益貧困戶49戶203人,畝實現收入800元左右,年經濟效益27.84萬元左右。
2、效益指標完成情況
20xx年水產養殖獎補項目共分兩批進行,年經濟效益27.84萬元左右。帶動脫貧監測戶及周邊農戶發展水產養殖業可持續發展10年左右。項目績效效益指標均超額完成。
3、滿意度指標完成情況
20xx年水產養殖獎補扶貧項目貧困戶滿意度100%。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年水產養殖獎補項目,年初上報項目庫及績效目標較早,脫貧困戶及鄉鎮上報積極,年中增加第二批次水產養殖獎補申報及資金發放,預期目標基本無偏差。在下一步的工作中,會在全縣開展全面走訪,在明年的.脫貧困戶水產養殖獎補工作中,提升績效標準及完成準確度。
水產種質資源普查項目績效考評10
一、單位基本情況
(一)單位基本情況
1.職能職責
(一)貫徹執行國家、省有關畜牧水產工作的方針政策、法律法規和市委、市政府的決策部署,為我市畜牧水產發展提供技術性支撐和公益性、事務性服務。
(二)參與編制全市畜牧水產事業發展規劃,開展相關評估論證,并提出對策建議。承擔畜牧水產有關標準、技術規范的相關事務性工作。
(三)調查研究畜牧水產社會化服務和產業化發展的經濟、技術問題,提出對策建議。
(四)承擔畜牧水產從業人員教育培訓、職業技能培訓相關事務性工作和畜牧水產職業技能開發工作。
(五)承擔畜牧水產新品種、新技術示范推廣工作,促進畜牧水產科技成果轉化與應用。
(六)承擔動物防疫、生物安全新工藝、新技術示范推廣工作,做好重大動物疫病防控等相關事務性工作。
(七)指導畜牧水產生產、畜牧獸醫水產社會化服務。
(八)指導縣市區畜牧水產事務工作。
(九)承辦市委、市政府和市農業農村局交辦的其他事項。
2.機構設置
xx市畜牧水產事務中心核定全額撥款編制19名,領導職數5名,其中主任1名、副主任3名、紀檢員1名,內設副科級機構4個:辦公室、畜牧業事務科、漁業事務科、動物防疫事務科。
(二)單位年度整體支出績效目標,市級專項資金績效目標、其他項目支出(除市級專項資金以外)績效目標
1.整體支出績效目標
目標1:全年無畜禽水產品質量安全事故,畜禽水產品合格率達100%。
目標2:建設示范基地8個,養殖業結構持續優化。
目標3:防疫物資儲備8噸,行業技能培訓300人次,疫情監測600個。
目標4:法定強制免疫密度90%,抗體檢測水平達到70%以上,確保不發生區域重大動物疫病流行。
2.運行維護專項目標――畜禽品改及養殖技術推廣服務費
目標1:全年無畜禽水產品質量安全事故,畜禽水產品合格率達100%。
目標2:建設示范基地8個。
目標3:防疫物資儲備8噸,行業技能培訓300人次,疫情監測600個。
目標4:法定強制免疫密度90%,抗體檢測水平70%。
二、一般公共預算支出情況
(一)基本支出情況
20xx年基本支出年初預算數693.75萬元、決算數693.75萬元,同比去年分別減少204.63萬元,減少比為22.78%,主要變動原因是20xx年在編在崗人數19人,同比20xx年減少18人,主要原因是行政職能劃轉,人員異動到其他相關單位,造成基本支出預算數減少。20xx年決算數693.75萬元,主要用于工資福利支出389.2萬元、公用經費支出159.59萬元、對個人和家庭補助支出141.9萬元、資本支出3.06萬元。
20xx年基本支出中公用經費159.59萬元,其中辦公費用73.47萬元,水費、電費、差旅費11.45萬元,會議會、培訓費10.48萬元,專用材料購置費7.25萬元,委托業務費19.16,維修費0.44萬元,其他商品和服務支出41.85萬元。各項支出合理合規,因20xx年人員異動大,公用經費支出可比性關聯度不大。
20xx年三公經費“三公”經費6萬元,較上年度決算數增加0.37萬元,增加比率為6.57%,比年初預算數減少4萬元。其中公務用車購置及運行維護費5.23萬元,較上年度決算數減少0.01萬元,縮減比率為0.19%,較年初預算數減少2.27萬元;公務接待費0.77萬元,較上年度決算數增加0.38萬元,增加比率為97.43%,較年初預算數減少1.73萬元。20xx年度“三公”經費支出決算數小于預算數,主要是行政職能轉隸導致接待業務量減少。
(二)項目支出情況
2、機關運行維護費年初預算100.12萬元,調整機關運行維護費年初預算149.9萬元,年初結轉和結余121.46萬元,調整年初結轉和結余121.72萬元,年項目支出為271.62萬元。年末項目決算數為100.12萬元,調整到基本支出171.24萬元,年末結余分配0.26萬元。年度項目支出包括病蟲控制支出80.86萬元,其他支出19.26萬元。
三、政府性基金預算支出情況
本單位無政府基金預算支出情況。
四、國有資本經營預算支出情況
本單位無國有資本經營預算支出情況。
五、社會保險基金預算支出情況
本單位無社會保險基金預算支出情況。
六、部門整體支出績效情況
認真貫徹執行《預算法》和《行政事業單位會計制度》等法律法規,各項經費支出嚴格按照政府采購、國庫集中支付、公務卡支付等有關規定執行。20xx年初部門預算資金653.63萬元,其中基本支出年初預算443.63萬元,年中追加指標18.48萬元,本年決算數793.86萬元,其中基本支出決算金額693.75萬元,基本支出差額231.64萬元;項目支出年初預算210萬元,項目支出年初調整預算149.9萬元,年初結轉結余數121.46萬元,調整年初結轉結余數121.72萬元,年度項目資金共計271.62萬元。其中年度項目支出100.12萬元,調整到基本支出171.24萬元,年末結余分配0.26萬元,資金使用率99.9%。“三公”經費預算金額為10萬元,實際支出6萬元,比預算節約4萬元。
(一)主要績效
全市主要養殖業生產指標穩中有增。全年出欄生豬602.81萬頭、肉牛11.82萬頭、羊64.91萬只、家禽2664.97萬羽,同比增長分別為39.56%、1.81%、5.37%、-3%,水產品產量11.25萬噸、同比增長-3.11%,生豬復產全面完成。主要工作績效如下:
一是做好重大動物疫病防控事務性工作為全市養殖業保駕護航。協助市農業農村局做好非洲豬瘟、禽流感、豬鏈球菌病、布病等重大動物疫病防控工作。完成春秋防工作,做好春秋防強制免疫疫苗調撥工作,督促各地加強春秋免疫技術培訓,強化集中免疫調度,各縣市區“先打后補”共補資金58.698萬元。據統計,全市共調進口蹄疫疫苗502.68萬毫升,禽流感疫苗1930.47萬毫升,免疫豬286.16萬頭、牛13.27萬頭、羊17.49頭、雞1130.66萬羽,鴨323.11萬羽,鵝16.74萬羽,其它禽類21.48萬羽,春秋防任務圓滿完成。經省市免疫效果抽樣評估,春秋防抗體合格率平均達到70%以上。開展非洲豬瘟無疫小區建設。4月15-16日舉辦了全市非洲豬瘟無疫小區建設及綜合防控技術培訓班,共培訓57人,向省里推薦申報桂陽和平方舟(存欄1萬頭母豬)和宜章新希望(存欄1.05萬頭母豬)創建非洲豬瘟無疫小區示范場。指導無害化處理中心改造升級。組織技術力量多次到桂陽縣、資興市無害化處理中心進行現場指導,提出消毒設施改造規劃設計優化建議,幫助搞好消毒設施改造升級。做好防疫物資保障工作。全年支出75.28萬元用于采購各類消毒藥劑12噸,各類防護服500件,禽流感檢測試劑盒270盒,為非洲豬瘟清洗消毒行動、禽流感集中監測排查、動物疫情處置、人員防護提供物資保障。
二是搞好養殖業培訓助力養殖業高質量發展。就生豬養殖、《動物防疫法》宣講、疫病防控、肉牛品改、禾花魚養殖、智慧生態漁業、工廠化流水養魚及養殖尾水處理等開展了12期培訓,共培訓580人次,全年支付會議培訓費10.48萬元,為全市畜牧生產、漁業發展、疫病防控提供了技術保障和人才支撐。
三是做好辦點示范強化科技帶動。在資興、臨武、宜章、永興等地興辦業務聯系點8個,其中水產3個、畜牧3個、動物防疫2個。通過制定“一場一策”,對養殖企業進行點對點聯系幫扶,引導畜禽標準化養殖、工廠化流水養魚及非洲豬瘟防控,助力科技示范推廣。指導永興鴻運羊場成功創建國家級示范場,指導臨武興旺牛場完成南方草地項目驗收,聯系宜章華杰公司幫助養殖戶發展標準化肉雞養殖己出籠肉雞300萬羽,通過開展培訓總結推廣了揚翔公司“鐵桶模式”防控非洲豬瘟經驗。指導資興市道潔生物有限公司無害化處理中心完善了高溫消毒設施、永興收集中心添置了360消毒設施。同時,不斷加強基層農技推廣體系建設,臨武縣畜牧水產事務中心被評為全國星級基層農技推廣機構。支出4.99萬元用于支持引進中科3號、5號進行路基開放式流水養殖試驗,指導開展鱸魚人工繁育及冬季反季節繁育技術探索,指導開展工廠化立體綜合種養等模式創新。為解決本地鱸魚苗種欠缺難題,與資興市水產良種場開展鱸魚繁育技術研究合作,春季繁殖技術取得實驗成功,孵化車間冬繁技術正積極探索。在資興市富盈流水養殖專業合作社進行中科3號、中科5號鯽魚品種試養,結果顯示中科3號在存活率、生長速率、適應性等方面具有顯著優勢。全市各類型工廠化流水養魚主體已發展到54家,面積35.6萬平方米,養殖規模居全省前列,將很大程度彌補網箱退養等帶來的水產品產量缺口。
通過辦點示范,成功創建1個國家級示范場、5個省級示范場,1個國家級示范場和4個省級示范場順利通過復核,成功創建省級水產良種場1個。
四是抓好肉牛品改工作提高良種創收貢獻率。做好市級肉牛品改中心站的管理維護,支付3.52萬元為養殖戶免費供應液氮7000升。6月7-8日舉辦了全市肉牛養殖及品改技術培訓班,并組織20名肉牛品改員參加7月28的全省家畜繁殖員領軍人才培訓班,進一步夯實我市肉牛品改員隊伍建設,提高我市肉牛冷配品改水平,增加肉牛養殖效益。肉牛出欄率同比去年增加1.81%。
五是做好畜禽漁業養殖發展事務性工作提供安全可靠的畜禽魚產品。制訂生豬產業發展規劃,根據市委、市政府四大百億產業工作有關安排,協助市農業農村局和第三方公司制定《xx市生豬產業轉型升級發展規劃(20xx-2025年)》,已形成初稿。4月7-10日,配合農業農村、財政部門對20xx年26個規模豬場恢復生產獎補項目單位進行核查。4月14-16日對全市非生豬調出大縣申報生豬良種補貼的意愿進行了摸底,向省里報送了臨武縣和汝城縣的情況。4月19-21日,配合省里調研了資興、桂陽畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施情況,對項目建設進度、質量和資金撥付情況進行了督查。年內多次組織技術干部深入在建豬場指導項目建設。做好資源普查工作。協助市農業農村局制定畜禽遺傳資源和水產種質資源普查方案并組織參加了全省培訓。開展全市畜禽、水產普查業務培訓7次,培訓180人次。畜禽遺傳資源普查年度任務基本完成,共登記豬、山羊、雞、鴨、梅花鹿、蜂5個畜種、11個品種。面上普查、系統填報、數據審核及質量控制工作多次被省普查辦通報表揚。水產種質資源普查完成基礎普查任務,已普查2429個養殖主體、覆蓋66.76萬畝(含稻漁面積)養殖水面,普查養殖水產資源72個,包括八大常規魚和黃顙魚、烏鱧、鱖魚等特色魚,以及一些甲殼類、蛙類、龜鱉類、軟體動物。做好漁業生產統計和養殖情況摸底調查。對各縣市區基層漁業生產統計數據進行了核準上報。對全市漁業統計隊伍進行了摸底,通過一對一指導加強基層漁業統計隊伍建設。對工廠化流水養魚、牧草種植、特色養殖、種公豬站生產經營、種業資源等情況進行了摸底。10月底組織中心業務骨干分三個小組對全市養殖業基本情況進行全面調研并形成調研報告。做好種畜禽生產管理工作。組織各縣市區參加種畜禽生產經營許可管理系統網絡培訓班,及時督促指導錄入種畜禽場備案數據,年底完成了畜禽種業統計年報。年內協助辦理《種畜禽生產經營許可證》9個,其中一級擴繁場3個,二級擴繁場5個,種公豬站1個。
六是做好畜禽魚產品安全事務性工作。5月中旬,配合市農業農村局對牛羊養殖場“瘦肉精”開展專項檢查,共檢查8個牛場、11個羊場,現場抽樣檢查81份,沒有發現使用“瘦肉精”的情況。6月23日,協助省中心和市農業農村局對蘇仙區畜牧獸醫統計監測數據質量情況進行了核查。6月1日至2日,深入基層實地指導,對水產綠色養殖“五大行動”項目申報基地進行資料把關、現場指導核查,確保畜禽魚產品合格率達100%。
(二)績效自評
部門整體績效目標全部完成,全年無畜禽魚產品質量安全事故,沒有發生重大動物疫病流行,養殖業結構調優,示范點建設成果明顯。主要養殖業生豬養殖平均成本,料肉比平均在3:1左右。經濟效益指標:牛羊出欄率均超過年初績效目標1.5%,分別為1.81%、5.37%,增幅比分別為20.67%、72.07%;牧業產值突破200億。社會效益指標:提供安全合格畜禽魚產品100%。生態效益指標:全市有6個生豬調出大縣、5個非調出大縣推進畜禽糞污資源化利用大于92%。可持續影響指標:養殖企業設施化養殖、智慧漁業推進,提高了養殖業增加值科技貢獻比2.7%,超出年初績效的'0.7%。服務對象滿意度指標:養殖戶對部門履職盡責滿意度達90%。項目績效自評分98.02分,整體績效自評分100分,存在差異主要是基本預算不足,年中有預算調整,這個符合中省財政支出要求,在保證主要績效完成情況下,節約經費可以用于“三保”支出。
七、存在的問題及原因分析
基本支出預算不足,財政給的單位社保預算口徑與人社系統給的繳費標準存在差異,市委政府規定的合理政策福利沒有納入預算,退休干部職工的政策福利沒有全部納入預算,單位需要調整年度基本預算支出才能滿足基本預算支出,因此預算執行存在差異。
八、下一步改進措施
建議把基本支出全部全額納入市本級財政預算,加強行業會計出納從業人員培訓力度,每年至少要脫產培訓學習半個月。
九、部門整體支出績效自評結果擬應用和公開情況
其他需要說明的情況
(一)績效自評結果
嚴格執行《預算法》和《行政事業單位會計制度》等法律法規及市財政政策要求,合理編制預算,準確編制決算,兜牢了基本支出底線,全部完成市委、政府及市農業農村局交辦的各項工作任務。綜合考核自評得分為100分,項目績效自評分為100分。
(二)公開情況
在規定時間內,及時在市農業農業局和市財政門戶網站上公開了單位預算和決算。
(三)其他需要說明的情況
無。
水產種質資源普查項目績效考評11
根據《中華人民共和國預算法》、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發[20xx]10號)、《江華瑤族自治縣財政局關于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》(江財績[20xx]2號)精神,我單位領導高度重視,認真組織,對20xx年部門整體支出進行了績效自評,現將我單位部門整體支出績效自評情況報告如下:
一、部門概況
(一)部門基本情況
縣科協為參照公務員管理事業單位,正科級財政預算全額撥款單位,財務核算適用行政單位會計制度。縣科協設辦公室和學會、科普工作部2個職能部室,一個直屬全額撥款的事業單位——縣科技咨詢服務中心。
(二)人員情況
核定人員編制7人,實有在職在編人數9人。核定車輛編制0臺,實有公務用車0臺。
二、部門整體收支結余情況
縣科協20xx年收到財政資金176.82萬元,其中基本支出125.58萬元,項目支出51.24萬元;20xx年全年實際支出176.82萬元;結余財政資金0萬元(基本支出結余0萬元,項目支出結余0萬元)。
三、預算執行與管理情況
20xx年,我單位積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。根據部門整體支出績效評價指標體系,我單位20xx年度評價得分為97.5分。部門整體支出績效情況如下:
1、投入9.5分
預算配置得9.5分。其中:在職人員控制率:在職9人/編制7人*100%=1.29%,超編2人,得4.5分;“三公”經費預算數無變動,變動率等于,得5分。
2、過程50分
(1)預算執行得20分。預算完成率100%得5分;預算控制率得5分;無新建樓堂館所得10分。
(2)預算管理得30分。政府采購執行率52930元/52930元=100%,得6分;管理制度健全有相關財務管理制度等得8分;資金使用符合規定得6分;預決算信息公開按規定內容在規定時限在縣政府門戶網站公開,基礎信息完善,得10分。
3、產出及效率
(1)職責履行得10分。20xx年我單位在全體干部職工的共同努力下較圓滿的完成了各項工作目標和任務,全年完成了200人次的科技培訓任務,
(2)履職效益得30分
一是產出指標10分:全年完成了200人次的`科技培訓任務,培訓合格率為90%,培訓時間人均達5個課時,培訓人均經費達100元。
二是效益指標9分:我單位不斷改善管理水平、嚴格經費及資產管理,改進文風會風,精簡會議,提高了效率,降低了行政成本,全面完成了科普宣傳、科技培訓、科技下鄉、學術交流等各項年度工作任務,全面提高全縣全民科學素質水平,科技對經濟增長的貢獻率提高了2%。
三是社會公眾或服務對象滿意度得8分:在20xx年度績效考核中評為優秀,科技培訓群眾滿意度需進一步提升。
四、績效情況
(一)部門職責履行情況分析。
縣科協充分履行職責職能,嚴格按財經法規及制度使用、管理資金,成效明顯,把有限資金用在刀刃上,保障了干部職工工資,津補貼的及時足額發放;保障了單位的正常運轉,各項工作開展順利。
(二)社會經濟效益分析
(二)縣科協充分履行職責職能,嚴格按財經法規及制度使用、管理資金,成效明顯,主要體現在以下方面:
1、健全完善了組織體系。從教育、農業、衛生、工業戰線選拔了4名基層優秀科技工作者到科協兼職副主席,到20xx年底,縣級科協組織有正、副主席7人,大大充實了科協力量。在全縣16個鄉鎮、120多個科技企業成立了科協組織,學校校長、醫院院長、農技站長“三長”全部納入鄉鎮科協領導機構。
2、全面加強了黨的建設。充分發揮科協作為黨聯系科技工作者的橋梁和紐帶,訂閱《湖南科技報》92余份,免費贈送科技工作者、基層黨員、村組干部,努力推進全縣科技進步、科學普及工作。
3、積極開展各項科普活動。按照《江華縣全民科學素質行動計劃綱要》要求,每年結合科技三下鄉、氣象日、防災減災日、環保日、科普日等組織科普成員單位認真開展科普主題宣傳活動,全縣開展宣傳活動40多場次,發放資料15萬份(冊),展出展板560塊。
4、推進科普信息化建設。將“科普中國”APP信息員下載注冊納入全縣120多個文明單位申報、復評考核的重要內容,目前,江華縣成功注冊“科普中國”APP信息員1.7萬人,分享傳播科普文章491萬篇。江華縣科協在“20xx年湖南省科普中國信息傳播”獲縣市區科協優秀組織單位,獲省科協通報表彰。20xx年2月,江華科協被中國科協評為20xx年科普中國區縣級科協優秀組織單位。
5、科普進校園進社區成常態。我縣先后在沱江四小、沱江七小、大石橋中學等20余所中小學開展“科普知識、心理健康教育知識進校園”活動活動,通過“贈送科普書籍、開展科普表演、播放科普視頻、科普有獎競答、參加科學競賽、聽取院士專家講座”等線下線上相結合的方式,積極營造校園學科學氛圍,使科普進校園成為常態。
6、抓好青少年科技創新工作。啟動了全縣青少年科技創新大賽,共收集科技創新、科幻繪畫等作品138件,向省市擇優推薦作品30件,其次組織好20xx年湖南省青少年科技創新大賽,其中創新成果中,江華縣第二中學黃瑞智的《新型便捷水上漂浮物清運裝置》和江華瑤族自治縣職業中專的《可用于多種氣體的泄露報警及自救系統》榮獲省二等獎,科學dv和科幻繪畫也都取得了喜人的成績。江華博雅實驗小學榮獲永州市科普教育基地(20xx—20xx年)。7、組織好兩個競賽。積極發動公務員、企業員工、學校師生、農民群眾等參加第十一屆全國農民科學素質網絡知識競賽和湖南省第五屆科學素質網絡競賽等“兩項競賽”活動,截至目前,全縣“兩項競賽”活動參與人數7.98萬人,總答題次數159.7萬人次。在20xx年全國科普中國信息員科學素質網絡競賽,江華在全國排名22名,是永州市唯一進入前80名的縣區,市科協領導充分肯定,省科協發文全省通報表彰。8.提升基層科技服務能力水平。組織由4724名省、市、縣等科技工作者組成的科技助力專家團、科技特派員、科技專家組的“科技航空母艦”,為全縣108家規模企業、466個小微企業、33個農業產業基地做好科技服務的“娘家人”,11141名群眾在家門口就能享受到增收就業的科技服務保障支持。
(三)行政效能分析。資金使用效率性高,厲行節約、嚴控“三公”經費、降低一般運行經費,用有限的資金全力保障了科協工作的正常運轉,通過對縣科協履行職責情況的民意調查,滿意率達90%以上。
五、存在的問題
一是預算編制有待進一步加強,確保預算執行力度,預算編制與實際支出項目存在差異。
二是科普工作能動性不足,各鄉鎮、各部門宣傳力度和工作力度還不夠,宣傳不到位,工作難深入,各項綜合協調機制尚未健全,人力物力財力需要進一步給予保障。
六、后續的工作計劃
1.加強財務管理,嚴格財務審核。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。
2.持續抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把關“三公”經費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預算資金行為;進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。
3.加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標的完成。
水產種質資源普查項目績效考評12
根據《永興縣財政局關于做好20xx年度財政支出績效自評工作的通知》(永財績函〔20xx〕19號),我中心對20xx年度部門整體支出績效進行了全面綜合評價。20xx年度我中心部門整體支出績效自評得分92分,現將有關情況報告如下:
一、部門、單位基本情況
(一)主要職責
根據中共永興縣委機構編制委員會辦公室關于《永興縣畜牧水產事務中心機構編制設置》的通知 (永編辦〔20xx〕20號),設立永興縣畜牧水產事務中心,為縣農業農村局所屬正科級公益一類事業單位,整合有關畜牧水產公益服務職責。主要職責如下:
1.貫徹落實國家、省、市有關畜牧水產工作的政策、法規和縣委、縣政府有關決策部署,制訂并實施全縣畜牧水產事務工作規劃。
2.協助擬定全縣畜牧業、漁業發展規劃,開展有關產業化發展和資源保護利用研究以及有關生產、市場信息監測和統計分析服務,為有關決策提供參考意見;承擔有關產業發展項目相關服務工作。
3.承擔全縣畜牧業、漁業發展技術支撐和服務保障。負責畜牧水產新品種、新技術的引進、示范、推廣以及畜牧業、漁業職業技能培訓和開發工作;為畜禽水產品質量安全、獸醫、獸藥、飼料、定點屠宰等管理提供相關服務。
4.承擔動物疫病防控相關事務性工作。開展相關規劃、方案評估論證服務;為相關防控和安全設施建設提供指導服務;承擔防疫和獸醫技術培訓、防疫物資供應等工作,參與疫情應急處置相關工作。
5.承擔縣農業農村局交辦的其他任務。
(二)部門組織機構及人員情況
1.部門組織機構情況
我中心共內設股室4個,分別為辦公室、畜牧業事務股、漁業事務股、動物防疫事務股(獸醫實驗室),均為正股級。
2.人員配置情況
20xx年我中心共有編制23名,其中全額撥款事業編23名。領導職數:主任1名,副主任2名;內設機構正股級領導職數5名(含機關黨組織專職付書記1名)。共有在職人員20人,退休人員32人。
二、一般公共預算支出情況
(一)基本支出情況
20xx年度財政撥款基本支出預算341.46萬元,實際支出331.73萬元,其中:人員經費291.22萬元,主要包括:(基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、退職(役)費、撫恤金、生活補助、醫療費、助學金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼等);公用經費40.51萬元,主要包括:(辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、大型修繕、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出等)
(二)項目支出情況
20xx年年初項目總預算236.74萬元,實際支出294.76萬元,其中漁業增殖保護經費支出0.07萬元,主要用于漁政執法和快艇1艘和沖鋒舟2艘的維護養護費;防疫服務費支出0.09萬元,主要用于動物防疫服務工作;重大動物疫病防控工作經費支出9.10萬元,主要用于購買防疫物資;畜禽水產品質量安全檢測經費支出7萬元,主要水產品質量抽樣檢測試劑及業務培訓;疫情監測經費支出8.96萬元,主要用于流行病的調查,動物實驗支出;生豬養殖無害化處理支出21.16萬元,主要用于對無害化處理企業的補助;病死畜禽無害化冷藏設施獎補支出33.60萬元,主要用于生豬規模場冷藏設施建設的獎補;特聘動物防疫專員經費支出60.77萬元,主要用于發放特聘動物防疫專員生活補助及其社保等;生豬規模化養殖場建設項目支出91萬元,用于生豬規模養殖場建設補助;禁捕退捕資金支出6.37萬元,主要用于禁捕退捕日常開支;村級動物防疫專員勞務補助支出19.54萬元,用于村級防疫員勞務補助。
三、政府性基金預算支出情況
無
四、國有資本經營預算支出情況
無
五、社會保險基金預算支出情況
無
六、部門整體支出績效情況
(一)預算配置
截至20xx年12月31日縣編辦核定我中心編制23名,在職人數為20人,在職人員控制率為86.96%。
1.收支預算情況
20xx年度收入預算578.20萬元,其中:財政撥款收入395.52萬元;上級補助收入182.68萬元;其他收入0萬元。
20xx年度支出預算578.20萬元,其中:基本支出預算341.46萬元;項目支出預算236.74萬元;上繳上級支出0萬元。
2.三公經費預算情況:20xx年度“三公經費”預算為3.96萬元,20xx年度“三公經費”預算為3.56萬元,“三公經費”變動率為-10%。
(二)預算執行
根據《永興縣財政局關于批復20xx年度部門預算的通知》批復給我中心20xx年預算數為:總收支預算578.20萬元,上年結轉13.02萬元,年底結余0萬元。
20xx年無追加預算,預算控制率為0。
20xx年我中心沒有新建樓堂館所,無新建樓堂館所投資概算。
(三)預算管理
20xx年,我中心支出預算578.20萬元,實際支出880.38萬元,預算完成率為65.68%。其中,預算按安排公用經費21.84萬元,公用經費實際支出40.51萬元,控制率185.48%。
20xx年我中心“三公經費”實際支出數為3.55萬元,“三公經費”預算安排數為3.56萬元,“三公經費”控制率為99.72%。
20xx年實際政府采購金額為26.60萬元,政府采購預算數為27.21萬元,政府采購執行率為97.76%。
通過內部控制制度建設,制度管理深入人心,財務管理工作穩步提升,各項規定進一步細化,管理措施落實有效,提高了管理效能,節支效果顯著。資金使用嚴格遵守各項財經法規和財務管理制度規定,資金的使用執行了完整的審批程序和手續,支出符合部門預算批復的用途,無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(四)預算支出績效
1.積極指導養殖企業穩產保供。一是抓復工復產。組織空欄生豬養殖場切實做好“大清洗、升級改造、大消毒”等工作,主動幫助養殖場聯系種豬和豬苗,推動全縣空欄場盡快復產復養,2018年因疑似非洲豬瘟而撲殺的30家生豬規模養殖場除轉行的外,其他的現全部復養成功。二是抓招商引資。積極引進天心種業,正大、正邦、溫氏、六和新希望、新五豐等大型養殖企業到我縣發展生豬產業,新希望六和公司與柏林鎮簽訂了投資3.5億元生豬養殖項目,計劃建設一個年出欄15萬頭的大型生豬養殖場;正邦公司與我中心簽訂了投資2億元的生豬養殖項目,計劃在油麻鎮建設一個年出欄10萬頭的大型生豬養殖場。目前民間投資興建年出欄上萬頭生豬的規模場如馬田楊家坳生態農業有限公司,洋塘鑫健生態種養殖專業合作社等等已投入生產,發展勢頭良好。
2.保護漁業資源綠色健康發展。一是鞏固禁捕退捕成效。開展漁網漁具清理整治工作和部分已標識登記農用船舶回收拆解工作,制定《永興縣重點天然水域禁捕網格化管理工作方案》,將全縣禁捕水域根據行政區劃設置為7網格,28個網格員,實施禁捕水域禁漁網格化管理。實施智慧漁政項目建設,完成項目設計方案,擬建設視頻、雷達監控點各20個,覆蓋水域范圍27公里,項目的建成將大大提高禁漁監管工作效率。二是扎實開展水產養殖種質資源普查。組織縣鄉普查成員下鄉入場(戶)開展水產種質資源調查,目前已完成普查主體292家,并將普查主體基本信息及其資源數據信息全面錄入普查系統;完成稻田養魚普查面積1594.8畝,普查池塘水庫養殖面積55756.82畝,養殖水面普查率91.31%,較好地完成了省市下達的現階段的普查工作任務。
3.主動抓好畜禽糞污資源化利用工作。畜禽糞污綜合治理在做好生態環境保護工作中顯得尤為重要,也是為創造良好生態養殖環境關鍵的一環。為此,我中心及時爭取到國家的兩個項目資金,一個是700萬的畜禽糞污資源化利用整縣推進項目;一個是1217萬規模化養殖場糞污綜合治理項目。目前兩個項目基本建設完成,已處于驗收階段。這兩項工作完成后,將大大改善我縣養殖環境,和創造美麗和諧的鄉村宜居環境。
4.穩步推進重大動物防疫工作。一是組織開展春秋季集中免疫工作,對國家規定的強制免疫病種,免疫率達到100%,落實豬瘟、雞新城疫、狂犬病等疫病的全面免疫措施。二是做好人畜共患病防控工作。共開展3次高致病性禽流感專項監測,規模場、散養場、活禽交易市場共采樣禽拭紙1355份,結果均為陰性;全年布魯氏菌病共檢測樣品1364份,結果均為陰性。三是做好非洲豬瘟防控工作。常態化開展非洲豬瘟專項監測工作,對規模場、散養場共采樣1402份,檢測結果均為陰性。共排查養豬場7868場次,累計排查生豬130萬頭(次),共排查屠宰場386場次,累計排查生豬2.78萬頭(次)。四是做好病死畜禽無害化處理工作。通過病死畜禽無害化處理收集貯存轉運中心收集養殖環節病死豬10535頭,收集屠宰環節病死豬60頭,收集雞929只,鴨1160只。據20xx年數據統計,全縣動物疫情平穩,有效防止了重大動物疫病的發生,確保了全縣養殖業的持續、穩定、健康發展。
七、存在的主要問題及下一步改進措施
(一)存在的問題
1.公用經費偏低
綜合近幾年我中心財政預算及決算情況,預算執行基本圍繞保人員經費,公用經費預算基數偏低,難以保證正常運轉,公用經費支出保障面臨巨大的壓力。
2.項目支出與基本支出劃分不準
在實際支出過程中,有時項目支出與基本支出劃分不準,出現混列支出現象,導致預算支出與實際執行出現一定的偏差。
(二)努力的方向及建議
1.科學合理細化預算編制工作
進一步加強中心內部機構各股室的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求,公用經費根據單位的年度工作重點和項目專項工作規劃,本著“勤儉節約、保障運轉”的原則進行預算的編制。做到應編盡編,進一步提高預算編制的`科學性、合理性、嚴謹性和可控性。使預算科學化、精準化。對確需調劑預算的,按規定程序上報核批。
2.加強預算執行管理
遵循預算管理辦法,從嚴控制年中追加規模。對于年度無法預計的臨時追加的相關工作所需費用,嚴格按照預算調整追加程序,逐級申報報批,有效降低預算控制率。
3.保障預算執行進度
加快推進項目實施進度,加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標的完成,發揮資金的使用效益,壓減年末結余資金規模,提高預算完成率。
4.進一步壓縮“三公”經費支出
進一步貫徹落實中央八項規定,建立“三公”經費等公務支出管理制度,控制“三公”經費的規模和比例,嚴格“三公”經費支出的審核審批流程,加強資金審批和監管力度,規范支出標準與范圍,并嚴格執行,樹立厲行節約的新風尚。
5.加強行政事業單位會計制度和預算法學習培訓
加強《預算法》《行政事業單位會計制度》等學習培訓,規范部門預算收支核算,制定和完善基本支出、項目支出等各項支出標準,嚴格按項目和進度執行預算,增強預算的約束力和嚴肅性。落實預算執行分析,及時了解預算執行差異,合理調整、糾正預算執行偏差,切實提高部門預算收支管理水平。
6.建議提高公用經費預算標準,保證我中心正常運轉的工作經費需求。
八、績效自評結果擬應用和公開情況
將本次績效自評結果在政府門戶網公開,并運用到單位整體運行管理中,對不足之處加以改進完善,提高單位整體支出績效水平。
九、其他需要說明的情況
無
水產種質資源普查項目績效考評13
根據武財績(20xx)3號《武財政局關于開展20xx年度項目和整體支出績效自評的通知》要求,現將我單位部門整體支出績效評價情況報告如下:
一、部門基本情況及單位績效目標
1、單位機構及人員構成
威溪水庫管理所為全民正科級事業單位,是我市唯一的以灌溉為主,兼防洪、發電、供水及旅游開發為一體的省屬重點中型水庫。根據武編辦[20xx]11號文件精神,我所機關內設人秘股、水電管理股、計財股、多種經營股、綜治保衛股、干渠管理站及大壩管理站,下屬四個水利管理站(鄧元泰、城西、轅門口、法相巖水利管理站)及市二自來水廠、威溪水電站、安樂水電站、水利水電工程公司、安樂預制品廠、安樂水泥廠六個企業。我所機關本級納入了財政預算,20xx年現有編制人員126人,年初預算在職人數129人,其中公益性人員62人,準公益性人員(差額)67人,離退休人員53人,遺屬人員32人,合計人數214人。20xx年末全所實有公益性人員62人,退休人員58人。
2、單位主要工作職責
(1)、貫徹執行防汛抗旱有關法律法規;負責水庫防汛抗旱日常工作;負責防汛抗旱有關工作的聯絡和協調。
(2)、貫徹執行國家(省)有關水庫管理的法律、法規及相關技術標準,編制并執行水庫調度方案;熟練掌握水庫管理工作的各項操作規程,做好汛前、汛中、汛后大檢查和日常各項檢查工作;負責威溪灌區的水利工程管理和農田灌溉管理。
(3)、負責水庫大壩安全巡視及穩定觀測工作,確保水庫安全支行。
(4)、定期對灌區的啟閉設備進行維護和保養,做好機電設備的維護,嚴格按照操作規程進行操作。
(5)、嚴格執行防汛調度指令,并做好記錄復核工作,執行完畢后立即報告執行情況。
(6)、汛期確保24小時值班制度和通汛暢通,加強觀測;協助做好洪水調度預報和調度方案,及時與有關部門溝通和匯報。
(7)、汛期緊急時,協調做好威溪灌區人員的轉移、疏散和安置工作;并組織水庫樞紐除險加固項目管理工作。
(8)、協助做好水力發電和城市供水管理及所屬國有企業改制工作;負責承辦政府交辦的其他工作。
3、績效目標
根據國家政策法規和本單位工作實際情況,建立健全財務管理制度、事業單位內部控制制度和內部約束機制,依法依規、合理地使用公共財政資金,提高財政資金使用效率,在完成部門職能目標中合理分配人、財、物,使之達到較高的工作效率和水平。
4、部門內部控制及厲行節約制度建設
高度重視預算績效管理評價工作,成立了以夏云發所長為組長,其他所領導為副組長,股室負責人為成員的預算績效管理領導小組和單位內部控制基礎性評價工作領導小組,明確各職能股室的評價責任,進一步強化各股室對公共財政預算支出績效管理意識。
加強對上級財政預算資金方面制度的培訓學習,不斷提高各職能股室的.業務能力。
建立了機關整體支出管理方面的內部控制制度,并不斷進行完善。如預算績效管理制度、財務管理制度、固定資產管理制度、項目建設管理制度及事業單位內部控制制度,對公務招待費、公務用車等“三公”經費支出進行有效地控制。
嚴格制度執行,特別是“三公”經費的預算控制。加強公務用車的管理,嚴格公務接待費用的審核審批程序,“三公”經費控制在財政預算范圍內。
二、部門整體支出規模及內容
1、預算平衡情況:20xx年一般公共財政預算支出7239457元(不含退休人員),其中:財政撥款7239457元。抵減其他收入后,全年預算總支出7239457元,收支平衡。
2、預算支出情況分析:20xx年一般公共財政支出7239457元,系指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用于基本工資、津補貼績效工資等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、勞務費、公務接待費、公車運行維護費、工程維修費、辦公設備購置及其他日公用經費。其中:工資福利支出6509579元,對個人和家庭的補助支出135960元,一般商品和服務支出593918元,因20xx年退休人員經費由人社局統一核算發放,單位不再另行預算。
3、“三公”經費預算:20xx年機關運行經費593918元,“三公”經費預算64000元,其中公務接待費25000元,公務車運行維護費39000元。
三、單位資產負債、整體收支管理情況及“三公”經費預算執行情況
20xx年末資產合計8711.62萬元,其中固定資產8228.15萬元,流動資產合計483.47萬元,20xx年財政預算收入723.9457萬元,當年100%到位,一般公共預算財政性支出723.9457萬元。20xx年實際收入總計1719.31萬元,其中一般公共預算財政撥款993.73萬元(含退休人員經費236.68萬元),事業收入247.5萬元,其他收入478.08萬元。全年實際總支出合計1567.81萬元,一般公共預算財政性支出993.73萬元,其中工資福利支出546.46萬元,商品服務支出115.22萬元,對個人和家庭補助支出252.04萬元,其他事業支出80.00萬元。
20xx年一般公共預算財政撥款決算“三公”經費車輛運行維護費24697元,公務接待費24303元,20xx年我所“三公”經費預算全額為64000元,沒有超過預算,“三公”經費總體控制比較好。與上年相比節約1.92萬元。
四、部門整體財政性支出績效評價
市威溪水庫管理所20xx年根據年初工作計劃和政府重點工作,緊緊圍繞市委市政府經濟工作的要求,積極履行職責職能,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門整體支出管理情況得到提升,成效明顯。根據20xx年度部門整體支出狀況的概述和分析,部門整體支出績效情況如下。
(一)經濟效益評價
1、本年預算配置控制較好,純公益性人員控制在預算編制以內,編制內在職人員控制率為49.21%,小于100%。“三公”經費預算總額嚴格控制在預算指標內,與上年相比節約1.92萬元。
2、預算執行方面,一般公共預算財政性支出總額控制基本在預算總額內,本年度公共財政預算未進行相關事項調整。“三公”經費財政策性支出總體控制較好,公務接待費本年度支出較上年減少53.93%,公務用車運行維護費本年度支出較上年度增加59.5%,“三公”經費決算變動率為-28.19%,小于零。
3、預算管理方面,各項管理制度執行總體較為有效,需進一步強化,資金的使用和管理需進一步加強。
4、固有資產管理方面,建立了固定資產管理制度,定期進行了資產盤點和資產清理,總體執行較好。并對單位所
有資產按要求粘貼了條形碼。
根據部門整體支出績效評價指標體系,我所20xx年度績效評價得分為91分。
(二)效率性評價和有效性評價
我所一般公共財政預算安排的基本支出基本保障了我所正常的工作運轉,體現了市財政對水利工程管理單位的關心和重視。財政性預算安排是非常必要的,我所在預算執行上嚴格遵守各項財政性法規,嚴守財政紀律,在資金使用和管理上,嚴守法律、紀律和道德三條底線。
一是狠抓資金使用效益。表現在:一是保障了職工工資,績效工資、津補貼的及時足額發放,沒有出現拖欠職工工資,離退休費用及生活費等現象;二是保障了單位的正常運轉,各項工作開展順利,灌區各項指標得到了增長;三是財政供養人員控制較好;四是資金管理使用較規范,無虛列支出及隨意使用現象,無大額現金支付現象。
二是加大水利工程維修力度。20xx年我所共完成水利維修養護經費63.17萬元,完成土方3650立方米,漿塊1150立方米,砼370立方米,干塊150立方米。其中左干渠修復垮方11處,長85米,完成工程維護經費36.75萬元,右干渠修復垮方10處,長55米,完成工程養護經費26.42萬元。
三是企業改制工作穩步推進。威溪管理所所屬威溪水電站、安樂水電站、水利水電建筑安裝公司三家國有企業,三家國有企業改制20xx年均已完成單位財務收支審計和清戶核資程序,已擬訂單位安置方案報市改制辦安置組審核。市水利水電工程公司、安樂水電站及威溪水電站資產已報市國資辦進行資產評估并進行資產交接,改制的主要工作基本完成。
四是完善財務管理制度。根據本單位的工作實際,在建立并實施內部監管和控制制度過程中,制定了《財務管理制度》、《財務內部稽核制度》、《規章制度實施細則》和《固定資產管理制度》。在建立和完善各項規章制度的同時,相關人員在工作過程中嚴格遵守這些規章制度,有效地實施了財務內部監督和控制,保證了會計工作的真實性、準確性、完整性,加強了對本單位財產物資的監督和管理。
依據《會計法》規定及單位財務管理制度,財務管理內部牽制制度和《湖南省會計基礎工作規范》,做到核算會計、支付會計分設,帳、款分管,預留銀行印鑒和有關票證分別保管,并按時與銀行、國庫進行核對,杜絕每筆業務由會計或支付會計一人經辦,最大限度地保證財政資金使用安全、規范、有效.
五是資金效率性較高。用有限的資金全力保障了威溪灌區社會灌溉效益得到正常發揮。績效考核指標基本完成。
六是加強國有資產動態管理.根據市國資委安排對固定資產進行動態管理,并對資產進行清理和盤查,實現資產管理常態化和正規化,使資產帳、卡、實、物相符,有效地提高了固定資產利用率,發揮固定資產最大效率。
七是完成政府性重點工作。20xx年根據市委市政府經濟工作會議精神,完成了市第三自來水廠的工程項目續建配套,建設掃尾,完成投資額300萬元。完成了威溪灌溉節水改造獎補項目建設,投資額450萬元。實現躉水主管道對接,正式向城區供水。
八是爭取威溪大壩除險加固項目工作。20xx年度對威溪大壩進行鑒定,經專家委員會評審鑒定為三類壩,同時完成了威溪大壩除險加固項目的初步設計工作。
(三)社會公眾滿意度評價
20xx年我所干部職工在所總支的正確領導下,認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會及十九大精神,勤奮工作,提高辦事效率,辦事程序公開,預算信息公開,辦事時間縮短,社會和諧穩定,灌區人民安居樂業,群眾滿意度達到95%。
五、存在的主要問題
1.水利體制改革后,準公益性人員每年財政僅解決64人每人400元生活費,標準仍然過低,上訪事件時有發生。
2.灌區工程維修艱難。因威溪左右干渠渠系較長,年久失修運行日益老化,水利維修財政投入較小,導致渠系水利用系數不到45%,灌溉水量流失較大,灌溉面積日益縮小。
3.超預算支出。20xx年公共財政預算支出993.73萬元,其中退休費236.68萬元。因單位退休人員較多,準公益性人員67人屬差額人員,遺屬人員生活費及一次性撫恤金均由單位負擔,實際支出為1567.81萬元,同時因威溪灌區節水改造獎補項目發生資本性支出376.37萬元,超出了預算安排。
4.資金使用審核列報支付中,未按功能科目一一對應,部分開支應由其他資金列支的費用,從財政性預算內資金列支,從而導致公共財政支出預決算存在偏差。
六、建議
針對上述存在的問題和我所整體支出管理的需要,擬實施以下改進措施。
1、財政部門應提高單位準公益性人員的生活費標準,并將準公益性人員的“五險“同步納入年初財政預算,解決其后顧之憂。
2、細化預算編制工作,認真做好預算編制。市威溪管理所應根據人員分類情況、業務開展需要,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制,優先保證固定性的,相對剛性的費用支出項目,盡量壓縮變動性的費用項目,進一步提高預算編制的科學性,嚴謹性和可控性,切實提高資金的使用效益。
3、加強財務管理,嚴格財務審核。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途及功能性科目進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。
4、持續抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把關“三公”經費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預算資金行為;進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。
5、加強單位內部控制制度建設,確保一般公共財政性績效目標的順利完成。
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