抗旱救災(zāi)資金使用實施方案
保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。下面小編為大家整理了抗旱救災(zāi)資金使用實施方案(精選8篇)歡迎大家參考借鑒。
抗旱救災(zāi)資金使用實施方案1
為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災(zāi)工作,限度減少災(zāi)害損失,根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關(guān)于開展防汛救災(zāi)善后工作督查的`通知》(瀘納委督〔20xx〕7號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)研究制定以下工作方案。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),保障組織有力
成立以黨委書記李慶任組長,黨政班子成員任副組長,各部門負責(zé)人為成員的防汛救災(zāi)善后工作領(lǐng)導(dǎo)組,切實加強對工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保障工作有序開展。
二、突出重點,保障統(tǒng)籌推進
救助工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭,社會事務(wù)辦公室具體負責(zé),鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作,并落實好大渡中小學(xué)安置點的值班人員以及群眾的生活安排,保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時,加強防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
清淤工作。由鎮(zhèn)長劉國榮負責(zé)牽頭,鎮(zhèn)長助理余子云具體負責(zé),整治辦負責(zé)具體落實,每天至少組織100人參與清淤工作,保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭,衛(wèi)生院院長龍坤組織落實,每天至少組織10人以上的消毒隊伍,對全部區(qū)域進行消毒,做到徹底不留死角。
排危工作。由黨委副書記何海峰具體負責(zé),聯(lián)系區(qū)住建局專家,對受災(zāi)房屋全部進行排危工作,并及時做出鑒定報告,做到全面徹底專業(yè),提出處理建議方案。
修復(fù)工作。由副鎮(zhèn)長胡奎牽頭,供電供水天然氣公司通訊公司具體實施,對安全隱患進行排查,及時進行搶修,本著安全及時的原則,恢復(fù)供電供水供氣,并對群眾做好解釋宣傳工作,保障群眾的正常生活。
補種工作。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭,農(nóng)技站具體負責(zé)落實,對受災(zāi)農(nóng)作物進行清理,能夠補種的及時補種,不能補種的聯(lián)系保險公司及時進行賠付。
穩(wěn)定工作。由黨委副書記何海峰牽頭,鎮(zhèn)群工辦派出所具體負責(zé),作好社會治安和信訪工作,確保社會穩(wěn)定。
后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭,黨政辦具體負責(zé),作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
信息報送。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭,黨政辦副主任龍廷華負責(zé)上報,及時準(zhǔn)確上報各類信息。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識,嚴(yán)肅紀(jì)律
全體機關(guān)干部各村(社區(qū))各單位提高對防汛救災(zāi)善后工作的認(rèn)識,務(wù)必高度重視,所有人員按照安排,接受統(tǒng)籌調(diào)配,保證工作有力推進,成效明顯。對在工作中失職瀆職,或因工作失誤造成不良后果的人員,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
2、加強值班,堅持請示匯報制度
防汛救災(zāi)善后期間,加強值班,對受災(zāi)區(qū)域進行24小時監(jiān)控,對災(zāi)害易發(fā)地段加強監(jiān)控,有情況發(fā)生時,及時上報,并組織力量投入搶險救災(zāi)。
抗旱救災(zāi)資金使用實施方案2
一、工作內(nèi)容
全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))防汛安全隱患排查全覆蓋;學(xué)校醫(yī)院場鎮(zhèn)集市旅游景點群眾安置點等重要場所,重點排查山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)水庫水電站江河防洪工程重要城鎮(zhèn)在建涉水工程等部位。
(一)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)
監(jiān)測預(yù)警轉(zhuǎn)移避險責(zé)任人是否上崗到位,履職能力是否滿足要求;是否制定具有可操作性的防御預(yù)案;是否配置預(yù)警設(shè)施設(shè)備;轉(zhuǎn)移路線安置點選擇是否合理,以及安置保障措施是否到位;是否開展宣傳演練;是否向受威脅群眾發(fā)放避險明白卡;是否設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)識標(biāo)牌;危險區(qū)群眾是否掌握避險常識,是否了解預(yù)警信號轉(zhuǎn)移路線等。
(二)江河防洪工程
是否設(shè)置管理機構(gòu)和管理人員;是否制定具有可操作性的搶險應(yīng)急預(yù)案;是否設(shè)置監(jiān)測設(shè)施設(shè)備;是否建立日常巡查制度并據(jù)此開展工作;是否對險工險段進行處置或落實應(yīng)急度汛措施;是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅工程安全。
(三)水庫水電站
是否設(shè)置管理機構(gòu)和管理人員;是否嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班值守制度;是否建立巡查監(jiān)測相關(guān)制度并據(jù)此開展相關(guān)工作;是否制定具有可操作性的應(yīng)急搶險方案;是否在汛限以下運行;是否對大壩溢洪設(shè)施等主要部位進行安全監(jiān)測;是否屬于病險水庫,是否開展整治或落實應(yīng)急度汛措施;大壩下游泄洪通道是否暢通;是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅庫區(qū)或大壩溢洪設(shè)施等主要部位安全。
(四)重要城鎮(zhèn)
是否制定具有可操作性的防洪應(yīng)急預(yù)案;排澇設(shè)施設(shè)備設(shè)置是否合理,運行是否正常;是否全面掌握沿江(河)低洼地帶下穿隧道地下空間等易澇區(qū)部位情況,是否設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)識標(biāo)牌,落實相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(五)在建涉水工程
是否落實專門的防汛機構(gòu)及監(jiān)測預(yù)警轉(zhuǎn)移避險等相關(guān)責(zé)任人;是否制定具有可操作性的應(yīng)急搶險預(yù)案;營地選址是否科學(xué)合理;應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線及安置區(qū)域是否明確;是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅工程營地等區(qū)域及施工人員安全。
二、工作要求
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)各部門要以對人民群眾生命安全高度負責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真組織此次排查工作,各級防汛行政責(zé)任人要親自過問,靠前指揮。要逐一梳理區(qū)域內(nèi)的防汛安全隱患排查對象,明確內(nèi)容和要求,科學(xué)制定方案,組織專業(yè)技術(shù)力量,廣泛發(fā)動群眾參與,落實責(zé)任分工,確保排查工作有序推進。對因責(zé)任不落實導(dǎo)致隱患排查有遺漏造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
(二)全面摸排,不留死角盲區(qū)
我鎮(zhèn)要對鎮(zhèn)內(nèi)所有山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)水庫水電站江河防洪工程重要城鎮(zhèn)在建涉水工程等部位,按照查缺補漏消除盲區(qū)堵塞漏洞的原則,逐一開展防洪安全隱患排查并登記造冊,務(wù)必確保全面覆蓋一個不漏。要建立確認(rèn)機制,排查結(jié)果要經(jīng)被排查對象有關(guān)防汛責(zé)任人簽字認(rèn)可,層層壓實責(zé)任,確保排查工作扎實開展。
(三)邊查邊改,及時消除隱患
對發(fā)現(xiàn)的每一處隱患,均要建立臺賬,列出問題清單措施清單責(zé)任清單,逐處逐項明確整改時限并銷號。要按照邊排查邊整改的要求,查清一處,立即整改一處,對暫時不能完成整改的,要制定預(yù)案,加強監(jiān)測預(yù)警,落實應(yīng)急措施,全力確保度汛安全。
(四)加強警示,增強避險意識
對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,要在第一時間告知當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門,并通過廣播電視網(wǎng)絡(luò)微信短信明白卡和設(shè)置警示標(biāo)識標(biāo)牌等方式,廣泛告知受威脅群眾,確保告知率知曉率兩個100%。要加大對基層干部群眾的宣傳培訓(xùn)演練力度,全面普及日常防災(zāi)避險知識,增強主動避險意識,提升自救互救能力。
三、工作部署
(一)組織形式
我鎮(zhèn)要認(rèn)真組織開展防汛安全隱患排查工作,縣防指及時跟蹤督促指導(dǎo),市防指采取隨機抽查督查等方式,督促指導(dǎo)各縣區(qū)按期按要求完成排查整改工作。
鎮(zhèn)級水利國土住建交通經(jīng)發(fā)等部門要按照職責(zé)分工,組織實施本系統(tǒng)防汛安全隱患排查整改工作。
(二)時間要求
本次排查工作周期為1個月,即20xx年7月1日至31日。
(三)報送方式
在工作開展期間,按照“一日一報”原則,我鎮(zhèn)及時將當(dāng)天的排查結(jié)果報縣防指。
我鎮(zhèn)要落實專人負責(zé)聯(lián)絡(luò)收集相關(guān)部門每日工作成果并匯總上報。
抗旱救災(zāi)資金使用實施方案3
做好防汛工作,確保各在建工地的財產(chǎn)安全及施工人員的生命安全至關(guān)重要。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
堅持“安全第一常備不懈以防為主全力搶險”的防汛工作方針,加強對在建工地汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)管和防范措施,及早制定防范措施和部署各項工作,堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保平安度汛。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立汛期在建工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
三、防洪度汛措施
各在建工地施工期間必須采取切實可行的措施,減少洪澇災(zāi)害造成的損失。防洪度汛工作要采取主動控制早研究早布置早著手早落實防患于未然。
(一)加強組織保障,明確責(zé)任
各在建工地要成立防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合自身實際制定切實可行的防汛抗洪與應(yīng)急搶險工作方案,制定責(zé)任制度,并將責(zé)任細化落實到個人。
(二)做好物質(zhì)資準(zhǔn)備,建設(shè)應(yīng)急救援隊伍
各在建工地要結(jié)合項目具體情況,做好雨衣雨鞋手電救護擔(dān)架常用救護用品鐵鍬編織袋河沙碎石車輛等物資的購買與貯備工作,同時要組織精壯人員成立應(yīng)急搶險救援隊伍,并確保在事故發(fā)生時能第一時間投入到應(yīng)急搶險救援工作去。
(三)加強防洪度汛宣傳,開展應(yīng)急搶險演練
各在建工地要充分利用標(biāo)語廣播電視職工會議等有效途徑開展防洪度汛知識的'宣傳教育,增強工人的防災(zāi)意識,并在汛前組織開展一次應(yīng)急搶險救援實戰(zhàn)演練。
(四)開展汛期安全生產(chǎn)檢查
各在建工地要開展汛期安全生產(chǎn)自查,一是檢查項目防汛安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況,各項汛期安全生產(chǎn)措施和責(zé)任落實到具體環(huán)節(jié)崗位和責(zé)任人的情況;二是檢查施工場地臨時辦工場所宿舍工棚倉庫等設(shè)施的安全防護,盡量避開可能受滑坡坍塌泥石流等災(zāi)害影響的.區(qū)域;三是強化對施工現(xiàn)場對各個關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,重點檢查施工現(xiàn)場排水運輸?shù)缆愤吰禄又ёo腳手架工程施工用電高大模板工程及支撐體系起重吊裝及安裝拆卸工程地下暗挖及水下作業(yè)工程等危險性較大分部分項工程的監(jiān)管;四是加強施工期間氣象和施工的監(jiān)測,及時預(yù)警,有效開展預(yù)防措施。
(五)落實值班制度,確保信息暢通
各在建工地要編制好汛期值班安排表,確保通訊設(shè)備24小時暢通,要主動與氣象部門監(jiān)管單位聯(lián)系,及時掌握雨情水情,做好險情來臨前的預(yù)防與撤離工作,減少財產(chǎn)損失避免人員傷亡。一旦發(fā)生險情,及時上報鎮(zhèn)汛期在建工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時組織應(yīng)急搶險隊投入搶險救災(zāi),確保受災(zāi)區(qū)域施工人員及群眾的生命安全,盡量減少財產(chǎn)損失。在上級單位應(yīng)急搶險隊伍到來后,一切行動要聽指揮。
四、汛期施工原則
(一)與氣象水文部門加強聯(lián)系,了解掌握本地的自然氣候地質(zhì)情況及本項目的具體情況施工任務(wù),有針對性的編寫汛期施工組織設(shè)計及技術(shù)措施,對汛期施工做出合理安排,備足適合的施工材料和防護用品,避免因備料困難而影響工程進度。
(二)住地庫房車輛機具等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)要停放在洪水位以上的地點,并遠離泥石流溝槽沖積堆,修建臨時的排水設(shè)施,保證作業(yè)場地不被洪水淹沒并能及時排除地表水。
(三)根據(jù)氣象預(yù)報和工程的實際情況,在洪水到來前將機械設(shè)備分批撤危險區(qū)停放于安全位置,修筑排水設(shè)施以便及時排放積水,防止暴雨沖溝坍塌,確保安全。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各在建工地相關(guān)單位要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作,深入分析本部門安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真制定渡汛方案和應(yīng)急搶險方案,強化對責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,建立好安全風(fēng)險評估制度隱患排查整改制度和事故責(zé)任追究制度。及時開展全面汛期檢查,消除各類事故隱患,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
(二)落實措施,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法
各單位要對自身安全生產(chǎn)責(zé)任落實人員配備應(yīng)急預(yù)案隱患整改等安全生產(chǎn)情況進行自查自糾。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要督促整改消除,并及時進行“回頭看”,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,堅決掛牌督辦,對整改不力或拒不整改的項目或單位,堅決從重從嚴(yán)處罰。
(三)加強值守,及時報送信息
要加強汛期值守工作,嚴(yán)格落實24小時值班制度,值班人員要堅守崗位,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通,做好對相關(guān)信息的分析研判,遇有緊急重要情況或重大以上突發(fā)事件重大災(zāi)情險情,要立即請示報告,并采取有效措施處置,及時組織開展先期應(yīng)急救援工作。謊報瞞報事故的企業(yè)和個人,將依法重處。
抗旱救災(zāi)資金使用實施方案4
一、情況設(shè)想
XX市內(nèi)或鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)受臺風(fēng)、洪水襲擊時,XX市內(nèi)某一地域或XX水地段及XX湖聯(lián)圍可能塌方、漫頂或缺口。
二、行動決心
以最快的速度集結(jié)收攏全鎮(zhèn)民兵、應(yīng)急分隊按時到達各險情地段(點),搶修堤岸加固加高堤圍,堵住缺口,確保大堤安全,堅決完成搶險突擊任務(wù)。
三、組織指揮
鎮(zhèn)搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速在鎮(zhèn)武裝部開設(shè)并展開工作,負責(zé)搶險救災(zāi)行動的組織與指揮。
四、保障措施
(一)車輛保障由鎮(zhèn)“三防”指揮部統(tǒng)一調(diào)遣派出;
(二)各單位要自行攜帶鐵鍬、鐵鎬、麻袋、纖維袋等救災(zāi)工具、器材;
(三)通信保障以現(xiàn)有對講機、手機等通訊工具實施全程開通聯(lián)絡(luò),鎮(zhèn)電訊分局以不少于3條專線進行網(wǎng)絡(luò)保障;
(四)各單位自備部分手電筒、照明應(yīng)急燈;
(五)鎮(zhèn)醫(yī)院抽調(diào)部分醫(yī)生組建醫(yī)療救護組,主要擔(dān)負抗洪搶險第一線的醫(yī)療保障任務(wù);
(六)由政府辦公室安排有關(guān)人員組成后勤保障組,以干糧人均標(biāo)準(zhǔn)半斤的總量按3天計劃為宜,另各單位出發(fā)時,自備1天的干糧。
(七)信(記)號規(guī)定按下發(fā)表執(zhí)行。
抗旱救災(zāi)資金使用實施方案5
為了切實做好抗旱及受災(zāi)人員救災(zāi)工作,根據(jù)《安徽省財政廳安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于下達2019年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金的通知》(皖財建〔2019〕1180號),結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九屆四中全會精神為指導(dǎo),把安排好災(zāi)民基本生活作為救災(zāi)工作的首要任務(wù),采取生產(chǎn)自救、社會互助、政府救濟三位一體的救助方式,突出重點,分類救助,切實保障受災(zāi)群眾基本生活。
二、基本原則
(一)堅持公平、公正、公開的原則。救助對象的確定、救災(zāi)款的發(fā)放要實施陽光操作,確保救助對象準(zhǔn)確無誤,公平合理,防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)堅持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動有勞動能力的災(zāi)民搞好生產(chǎn)自救,克服等、靠、要的思想。
(三)堅持救災(zāi)資金專項使用、重點使用的原則。要根據(jù)受災(zāi)程度和受災(zāi)戶類別,分清輕重緩急,合理分配救災(zāi)款,把救災(zāi)款主要用在重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶上,堅決杜絕平均分配等現(xiàn)象,最大限度地發(fā)揮救災(zāi)款的使用效率。
三、救助的對象和標(biāo)準(zhǔn)
(一)救助對象。今年因旱災(zāi)農(nóng)作物損失較為嚴(yán)重受災(zāi)群眾。
(二)救助標(biāo)準(zhǔn)。對因旱災(zāi)照成生活困難的群眾,按照人均60元標(biāo)準(zhǔn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合救災(zāi)款總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)和需救助家庭人口數(shù)等因素,制定本地受災(zāi)人員自然災(zāi)害救災(zāi)資金實施標(biāo)準(zhǔn)。
四、救助程序
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)下?lián)艿淖匀粸?zāi)害救災(zāi)資金(見附件1)安排情況,進一步完善自然災(zāi)害救災(zāi)資金使用方案,確定救助對象和救助款及時發(fā)放到救助對象手中,具體程序如下:
(一)受災(zāi)人員本人申請或者村(居)民小組提名。
(二)所在的村民委員會民主評議,并張榜公示。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐家逐戶調(diào)查,掌握受災(zāi)基本情況,對公示后確認(rèn)的救助對象進行審核,并報縣應(yīng)急管理局審批。
(四)縣應(yīng)急管理局審批,正式確定受救助人員。
(五)發(fā)放救災(zāi)資金。自然災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助資金,通過涉農(nóng)資金“一卡(折)通”發(fā)放,打卡發(fā)放結(jié)果報縣應(yīng)急管理局備案。
(六)建立臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以戶為單位建立受災(zāi)人員自然災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助資金工作臺賬(見附件2),并報縣應(yīng)急管理局備案。
五、工作要求
(一)層層落實責(zé)任。自然災(zāi)害救災(zāi)資金安排工作實行分級負責(zé)制,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(居)、村組干部包農(nóng)戶的辦法,層層建立責(zé)任制,分片包干、分級負責(zé),確保救災(zāi)工作落到實處。
(二)做好輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況,廣泛宣傳自然災(zāi)害救災(zāi)資金政策和黨委、政府對災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)心,廣泛宣傳救災(zāi)工作進展和社會參與情況。要密切關(guān)注輿情動態(tài),及時研究解決媒體反映的有關(guān)問題,為救災(zāi)工作營造良好的社會輿論氛圍。
(三)加強款物管理。自然災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助資金用于幫助受災(zāi)人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難,要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則,切實管好用好自然災(zāi)害救災(zāi)資金,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預(yù)算。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于2019年12月15日前將自然災(zāi)害救災(zāi)資金工作臺賬(紙質(zhì))和電子版報縣應(yīng)急管理局救災(zāi)和物質(zhì)保障股(聯(lián)系人:電話:郵箱:)。
抗旱救災(zāi)資金使用實施方案6
今年7月以來,受持續(xù)干旱影響,全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損,廣大干部群眾全力以赴抗早救災(zāi)保民生,取得了階段性成效。為最大限度降低旱災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保抗旱資金專款專用,提高資金使用效益,根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達2021年現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展資金計劃的通知》(甘財農(nóng)發(fā)〔2021〕55號)、定西市財政局《關(guān)于下達2021年省級農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金預(yù)算的通知》(定市財農(nóng)〔2021〕72號)、定西市財政局《關(guān)于下達2021年市級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的通知》(定市財農(nóng)〔2021〕74號)等文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
以黨的十九大精神為指導(dǎo),把安排好災(zāi)民基本生活作為救災(zāi)工作的首要任務(wù),采取生產(chǎn)自救、社會互助、政府救濟三位一體的救助方式,突出重點,分類救助,切實保障受災(zāi)群眾基本生活,堅決防止發(fā)生區(qū)域性、規(guī)模性返貧致貧。
二、基本原則
(一)堅持公平、公正、公開的原則。救助對象的確定、救災(zāi)款的發(fā)放要實施陽光操作,確保救助對象準(zhǔn)確無誤,公平合理,防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)堅持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。動員有勞動能力的受災(zāi)群眾通過玉米秸稈青貯、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、就近就業(yè)、田間管理等措施開展生產(chǎn)自救,搞好生產(chǎn)自救,克服等、靠、要的思想。
(三)堅持專款專用、重點使用的原則。根據(jù)受災(zāi)程度和對象類別,分清輕重緩急,合理分配救災(zāi)資金,重點用于受災(zāi)嚴(yán)重的新集、白碌、石峽灣、葛家岔、魯家溝、巉口、稱鉤驛、青嵐山、西鞏驛、鳳翔等10個北部鄉(xiāng)鎮(zhèn),最大限度地發(fā)揮救災(zāi)資金使用效率。
三、資金來源及投向
(一)資金來源。省市財政共安排抗旱救災(zāi)資金1400萬元。其中:甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達2021年現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1000萬元、定西市財政局下達2021年市級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金300萬元、定西市財政局下達2021年省級農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金100萬元。
(二)資金投向。999.1544萬元用于受災(zāi)嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的馬鈴薯種植合作社(企業(yè))及“三類戶”抗旱救災(zāi)補助,300.8456萬元用于飼草收貯主體抗旱救災(zāi)補助,100萬元用于水利抗旱救災(zāi)補助。
四、補助方式
(一)補助對象。
1.種植方面:因旱災(zāi)減產(chǎn)較為嚴(yán)重的177家馬鈴薯種植合作社(企業(yè))、909戶“三類戶”(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)困難戶)。
2.飼草收貯方面:以實施2021年糧改飼項目的71家主體為主。
3.水利方面:引洮一期安定灌區(qū)內(nèi)的巉口、魯家溝水利工作站。
(二)補助方式和標(biāo)準(zhǔn)。
1.種植方面:“三類戶”馬鈴薯受災(zāi)7291.7畝、每畝補助100元,玉米受災(zāi)7461.74畝、每畝補助100元,共計147.5344萬元,主要用于受災(zāi)農(nóng)戶購置種子、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的補助。合作社(企業(yè))馬鈴薯受災(zāi)97328畝,每畝補助87.5元,共計851.62萬元,主要用于合作社(企業(yè))兌付土地流轉(zhuǎn)費、務(wù)工費、入股分紅、農(nóng)機作業(yè)費等的補助。合計補助資金999.1544萬元。
2.飼草收貯方面:對實施主體在9月10日前(含9月10日)收貯的飼用玉米每噸補助40元,補助75212噸,共計300.8456萬元。
3.水利方面:在灌區(qū)內(nèi)修復(fù)的輸水渠道、管道、渠系建筑物,購買的應(yīng)急灌溉設(shè)備等按照實際工程量進行補助。
(三)資金撥付程序。
1.種植方面:按照摸底上報數(shù)據(jù),9月15日前,由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)“三類戶”、馬鈴薯種植合作社(企業(yè))受災(zāi)面積及補助金額進行公示后,向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出資金撥付申請并提供相關(guān)報賬資料,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后按照資金撥付程序及時撥付補助資金。
2.飼草收貯方面:9月15日前,由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)實施主體的飼用玉米收貯量完成自驗,然后向區(qū)畜牧獸醫(yī)局提出驗收申請,區(qū)畜牧獸醫(yī)局組織人員對實施主體的實際收貯情況進行核查驗收。核查驗收主要通過現(xiàn)場查看飼草收貯情況,查閱飼草收購磅單和向農(nóng)戶支付草款的銀行兌付憑證(必須以轉(zhuǎn)賬方式支付,且必須支付總草款的30%以上;自種部分需提供流轉(zhuǎn)土地和購買種子等相關(guān)證明材料;代管種植部分需提供村鄉(xiāng)兩級證明材料。)等方式進行,同時,按照每立方米全株青貯折合0.8噸計算收貯量。驗收完成后按照資金撥付程序及時撥付補助資金。
3.水利方面:9月下旬由各相關(guān)水利工作站對水利抗旱救災(zāi)補助資金實施內(nèi)容進行自驗,自驗完成后及時向區(qū)水務(wù)局申請竣工驗收,水務(wù)局組織人員進行核查驗收后,按照資金撥付程序及時撥付補助資金。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。做好抗旱救災(zāi)工作,事關(guān)受災(zāi)農(nóng)戶、主體切身利益,事關(guān)脫貧攻堅成果鞏固,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,細化措施,確保抗早措施落實到位,補助政策落到實處,補助資金發(fā)揮實效。嚴(yán)禁弄虛作假,對因工作失誤,引發(fā)農(nóng)戶不滿,影響社會穩(wěn)定的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(二)明確工作職責(zé)。各有關(guān)單位要進一步明確工作職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,確保抗旱補助資金高質(zhì)量落實到戶。區(qū)財政局負責(zé)資金合規(guī)性審查和資金撥付報賬;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)馬鈴薯種植合作社(企業(yè))及“三類戶”補助報賬資料收集、審定,補助資金使用監(jiān)管、發(fā)放和績效管理;區(qū)畜牧局負責(zé)飼草收貯主體收貯數(shù)量的審核、補助報賬資料收集、審定,補助資金使用監(jiān)管、發(fā)放和績效管理;區(qū)水務(wù)局負責(zé)水利工作站資金使用監(jiān)管、檢查驗收、資金報賬資料及績效管理等;區(qū)審計局負責(zé)資金使用管理的審計檢查;各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)補助對象確定、人員組織、公告公示、資金落實、自查自驗,同時要積極督促各相關(guān)主體及時兌付土地流轉(zhuǎn)費、務(wù)工費、入股分紅、農(nóng)機作業(yè)費等,引導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶儲備好種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。
(三)規(guī)范資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要切實加強抗旱補助資金管理,嚴(yán)格資金使用程序,實行專賬管理、專款專用,不得滯留、擠占、挪用,到戶補助資金通過“一卡通”進行發(fā)放。要堅持登記造冊,完備手續(xù),規(guī)范建立資金使用管理檔案,確保抗旱補助資金使用及時、安全、有效。
(四)加強公告公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照相關(guān)資金管理辦法規(guī)定要求,進一步明確公開內(nèi)容、公開時限、監(jiān)督方式,充分運用鄉(xiāng)村信息公開欄、公眾號、微信群、宣傳單等有效方式對抗旱補助資金使用情況進行全方位公開,接受群眾和社會監(jiān)督,并做好公告公示資料存檔備查。
(五)強化政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大政策宣傳力度,全面、迅速、準(zhǔn)確地將抗旱補助政策宣傳到村、到戶,認(rèn)真、細致、耐心做好政策宣傳工作,提高群眾對抗旱救災(zāi)工作的知曉度,堅決杜絕因宣傳引導(dǎo)不到位引發(fā)群眾上訪等不穩(wěn)定因素。
現(xiàn)將實施方案予以公示并接受社會監(jiān)督。
抗旱救災(zāi)資金使用實施方案7
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于下達2020年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)(第二批)的通知》(桂財農(nóng) [2020]76號)和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金(洪澇災(zāi)害)使用的指導(dǎo)意見》(桂農(nóng)廳辦發(fā) [2020]85號)文件精神,以及《中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)及特大防汛抗旱補助資金管理辦法》(財農(nóng)〔2017〕91號)文件規(guī)定和要求,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)實際情況,特制定本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補助資金使用實施方案:
一、指導(dǎo)思想
深刻認(rèn)識防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作的極端重要性,進一步明確和細化工作職責(zé),切實增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,做到守土有責(zé),守土盡責(zé),將防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)責(zé)任落實到監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)等各個環(huán)節(jié),在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全力開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建,力保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)增收。
二、救災(zāi)資金補助范圍
本次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金補助范圍,主要針對自然災(zāi)害性天氣導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀、且已直接造成農(nóng)作物受災(zāi)并造成經(jīng)濟損失的,為使受災(zāi)地區(qū)群眾災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)進行資金補助以修復(fù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀,重點用于糧食生產(chǎn)的如水毀農(nóng)田及設(shè)施的修復(fù)。
三、救災(zāi)資金補助對象及金額
(一)馬路鎮(zhèn)大和村等水毀渠道修復(fù)
馬路鎮(zhèn)大和村石九渠道損毀塌方約20多米,涉及水田灌溉面積300多畝;馬路社區(qū)北村渠和中林村中林坡壩水毀,需要投入資金修復(fù)。補助資金30萬元。
(二)歸義鎮(zhèn)金坡至新圩渠道修復(fù)工程
歸義鎮(zhèn)金坡至新圩渠道4000米,影響面積1080畝,由于水利設(shè)施受損,農(nóng)田水毀給歸義鎮(zhèn)新圩片農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定程度的損失,尤其今年發(fā)生的嚴(yán)重干旱由于水利不通使糧食等作物均發(fā)生一定程度的災(zāi)害,部分糧食作物受災(zāi)嚴(yán)重。補助資金20萬元。
以上兩項自然災(zāi)害共計補助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金50.00萬元。
四、補助方法
根據(jù)受災(zāi)影響的緊急程度,對馬路鎮(zhèn)大和村等水毀渠道修復(fù)和歸義鎮(zhèn)金坡至新圩渠道修復(fù)工程按受損程度進行補助,該項補助由馬路鎮(zhèn)人民政府、歸義鎮(zhèn)人民政府按照政府采購程序及工程施工預(yù)算、結(jié)算后直接給付施工方。
五、其他事項
(一)強化績效督查。2021年3月10日前完成項目實施,有效降低農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失,恢復(fù)生產(chǎn),穩(wěn)定農(nóng)民種糧積極性,資金執(zhí)行率100%,滿意度達到85%以上。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各項目實施鎮(zhèn)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,按照“突出重點、適當(dāng)集中、確保效果”的原則,細化工作任務(wù)和資金安排,確保完成任務(wù)。
(三)加強監(jiān)督管理。要按照桂財規(guī)[2017]14號文件等有關(guān)規(guī)定,加強資金和項目管理,規(guī)范實施內(nèi)容,加強工作督導(dǎo),及時研究解決項目實施過程出現(xiàn)的問題,確保各項工作和技術(shù)措施落到實處。
(四)確保檔案資料完善。救災(zāi)補助資金兌付過程中,相關(guān)單位及經(jīng)辦人要及時收集整理和完善好相關(guān)檔案資料,包括受災(zāi)對象信息、受災(zāi)影圖片、視頻等資料。
(五)及時報送項目實施情況。項目實施過程中及結(jié)束后要及時將實施情況及實施結(jié)果報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
抗旱救災(zāi)資金使用實施方案8
今年以來,受降雨量持續(xù)減少的影響,我鎮(zhèn)多地出現(xiàn)比較嚴(yán)重的旱情。全鎮(zhèn)水田總面積20258畝,受旱面積4790畝,其中205畝無抗旱條件,4585畝需要打井或抽水進行抗旱。為提高抗旱工作的主動性,有針對性的采取相應(yīng)的抗旱措施,實現(xiàn)積極應(yīng)對、沉著應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、科學(xué)抗災(zāi),最大限度減輕旱災(zāi)的影響和損失,維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定及經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本,樹立防大旱、抗大災(zāi)的思想,從“講政治、促和諧、保民生、保穩(wěn)定”的高度,積極應(yīng)對,自力更生,同心協(xié)力,共抗旱災(zāi),努力將災(zāi)情損失降至最低程度,確保人畜飲水安全,維護我鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,分級分部門負責(zé);
(二)預(yù)防為主,防抗結(jié)合;
(三)堅持因地制宜,鎮(zhèn)村統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益;
(四)堅持以人為本,社會穩(wěn)定和諧,確保困難群眾飲水、生活保障。
三、組織機構(gòu)
組長:梁國斌 鎮(zhèn)黨委書記
梁青英鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:李玉云鎮(zhèn)人大主席
楊鋼忠鎮(zhèn)黨委副書記
藍流貴鎮(zhèn)黨委副書記(掛職)
羅安國鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
羅健文鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記
劉昌志鎮(zhèn)黨委組織委員、人大副主席
孫貴松鎮(zhèn)黨委宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員
黎盛 鎮(zhèn)黨委政法委員、副鎮(zhèn)長
吳春鋒鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長
吳顯芝副鎮(zhèn)長
莫斌 副鎮(zhèn)長
成員:凌文凱 鎮(zhèn)團委書記
倪良 鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、人大辦主任
譚鴻士鎮(zhèn)黨政辦公室副主任
梁海林鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心副主任
盧云龍鎮(zhèn)社保中心主任
凌華 鎮(zhèn)林業(yè)站站長
何展鵬鎮(zhèn)文化體育和廣播電視站站長
梁立強鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)所所長
黎東 鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站站長
吳漫宇高峰派出所教導(dǎo)員
梁壽田高峰財政所所長
陸應(yīng)賜高峰水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站站長
盧倬明高峰農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長
寧偉 高峰衛(wèi)生院院長
龐港 高峰司法所負責(zé)人
各村支書主任
下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦,莫斌同志任辦公室主任(兼),黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心等相關(guān)單位工作人員為成員。
主要職責(zé)為:負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署、決議的貫徹落實及上傳下達等其它日常工作;做好抗旱有關(guān)文件材料的草擬、下發(fā)、宣傳及跟蹤督查等工作;時刻關(guān)注天氣變化、旱災(zāi)發(fā)展及抗早工作動態(tài),及時進行調(diào)查分析,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息依據(jù)。
四、工作措施
(一)迅速開展災(zāi)情調(diào)查并落實抗旱措施。各村要迅速開展旱情調(diào)查摸底工作,并將農(nóng)作物受旱情況及應(yīng)對的措施及時上報鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,包村領(lǐng)導(dǎo)干部要實地查看核實。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要安排專人對各村上報的情況進行把關(guān)審核后上報。在災(zāi)情嚴(yán)重的村屯水田進行打井抽水,保障農(nóng)田基本用水需求。
(二)認(rèn)真抓好水源地特別是重點水源的保護管理。做好水質(zhì)衛(wèi)生安全檢測,管好水源地周邊衛(wèi)生,防治飲水出現(xiàn)問題。各責(zé)任單位和責(zé)任人要切實履行職責(zé),深入水庫、山塘,井地做好水源保護管理、衛(wèi)生安全檢測,確保飲水安全。
(三)抓好人畜飲水困難地方飲水輸送供應(yīng)工作。各村及相關(guān)工作單位要認(rèn)真組織車輛,抓好運水工具及其設(shè)備的完善工作,必要時對困難飲水地方進行運水供應(yīng),確保群眾飲水困難。
(四)抓好森林防火安全。鎮(zhèn)林業(yè)站要繼續(xù)嚴(yán)抓森林防火,確保領(lǐng)導(dǎo)力量、宣傳動員、防火措施、責(zé)任追究“四個”到位;進一步加大宣傳力度,拓寬宣傳渠道,認(rèn)真落實責(zé)任,實行責(zé)任到山頭、責(zé)任到丘塊、責(zé)任到墳頭,嚴(yán)防森林火災(zāi)。
(五)切實做好維護社會穩(wěn)定工作。做好村與村、組與組之間跨區(qū)域調(diào)水的協(xié)調(diào),確保水源得到最大有效利用,協(xié)調(diào)好因飲水等問題發(fā)生的糾紛問題,關(guān)注鰥寡孤獨、空巢老人、留守兒童為重點的飲水和生活問題,確保社會穩(wěn)定和諧。
(六)抓好后勤保障,確保抗旱救災(zāi)有序推進。一是積極爭取上級資金扶持;二是財政部門進一步加大抗旱資金的投入;三是動員農(nóng)民籌集抗旱經(jīng)費,有錢出錢,有力出力,有機械出機械,保證錢、財、物用到點子上。
(七)嚴(yán)格紀(jì)律,萬眾一心抗大災(zāi)。在抗旱救災(zāi)期間,杜絕特殊情況請假,嚴(yán)禁在崗不在位,出工不出力,凡頂風(fēng)違紀(jì)的,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定予以處理。造成嚴(yán)重后果的,堅決予以組織或移交司法機關(guān)處理,鎮(zhèn)紀(jì)委要切實抓好各項工作的督查工作。
五、工作要求
抗早救災(zāi)工作是全鎮(zhèn)當(dāng)前工作的頭等大事,事關(guān)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和民生問題,務(wù)必站在講政治的高度充分認(rèn)識并務(wù)實工作,各領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必認(rèn)真履行工作職責(zé),樹立“防大旱,抗大災(zāi)”的思想,正確分析旱情形勢,從思想、組織、應(yīng)對措施和保障機制上制定抗旱預(yù)案,打一場抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)。各村各相關(guān)單位務(wù)必認(rèn)真貫徹落實抗旱救災(zāi)工作會議精神和具體安排部署,成立抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施,制定積極可行的抗早方案,務(wù)實工作,為奪取抗旱救災(zāi)工作的勝利而不懈努力。
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