旅游應急預案
旅游是結合自己的喜好,主動挖掘尚未熟知的目的地,獲得更獨特的體驗。旅游是一種情緒消費,遠離居住地的旅游愈發成為人們舒緩心境、重獲力量的重要目的。下面是小編為大家整理的旅游應急預案(精選12篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
旅游應急預案1
一、總則
1.1編制目的
為規范旅游應急處置工作,有力、有效、有序地開展旅游應急處置,提高各類旅游突發事件應急處置能力,保障旅游者的生命財產安全,促進旅游業安全、有序、可持續發展,特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國道路安全法》《中華人民共和國旅游法》《旅游社條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《旅游安全管理暫行辦法》《導游人員管理實施辦法》《中國公民出國旅游管理辦法》《旅游安全管理暫行辦法實施細則》《國家旅游局旅游旅游突發事件應急預案》《銅仁市萬山區旅游突發事件總體應急預案》等法律法規、規章政策,結合我區實際,編制本預案
1.3風險分類
根據突發事件的性質、演變過程和發生機理,突發事件主要分為以下四類:
因自然災害、事故災難導致的旅游安全突發事件,包括:洪水、暴風、暴雨、大霧等氣象災害,山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害,交通運輸事故,其他各類重大安全事故等。因突發衛生事件造成的旅游安全突發事件,包括:突發性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒事件,以及其他嚴重影響公眾安全健康的事件等。
因突發社會安全事件,發生國內游客旅游安全、大型旅游節慶活動安全突發事件。包括:港澳臺、外國游客、轄區外游客等在本鄉行政區域內發生旅游安全突發事件,在大型旅游節慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌、踩踏等造成的旅游安全突發事件。
1.4適用范圍
本預案適用于全鄉行政區域內的旅游突發事件。鄉人民政府在萬山區旅游突發事件應急指揮部領導下,按“統一領導、分級負責”的原則,參與處置。本預案指導全鄉旅游突發事件應對工作。
1.5工作原則
(1)以人為本,減少危害。切實履行政府社會管理和公共服務職能、把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少旅游突發事件及其造成的人員傷亡和危害。
(2)居安思危,預防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對旅游突發事件的各項準備工作。
(3)統一領導,分級負責。在鄉黨委領導下,實行行政領導責任制,建立健全應急管理體制,充分發揮專業應急指揮機構的作用。
(4)依法規范,科學處置。依照依法行政和科學民主決策的要求,建立和完善規范、協調、靈敏、高效的旅游突發事件應急處置工作體系、制度和機制,充分發揮人民群眾和專家隊伍、專業人員的作用,采用先進技術手段,快速反應,協同應對,大力提高處置旅游突發事件的能力和水平。
2、組織體系
2.1領導機構
鄉政府是旅游突發共事件應急管理工作的行政領導機構,為加強對我鄉旅游突發事件工作的領導,成立下溪鄉旅游突發事件應急處置工作領導小組。組成人員如下:
略
鄉人民政府及有關部門要針對各種可能發生的旅游突發事件,完善預測預警機制,開展風險分析,做到早發現、早報告、早處置。
2.2預測預警系統
鄉人民政府及有關部門要綜合分析可能引發旅游突發事件的預測預警信息并及時上報。鄉應急管理工作辦公室設立統一的旅游突發事件信息接收平臺,接收鄉應急管理工作領導小組成員單位、部門報送的旅游突發事件信息。
鄉應急管理工作辦公室接到旅游突發事件信息后,應當立即進行分析、判斷,對達到一般預警級別的,依照各專項預案所確定的預警等級提出預警建議,并及時報告鄉政府,由鄉政府作出預警的相關決定;對達到較大預警級別的,按照“統一接警、分級處置”的原則,向縣應急辦報告,由縣政府作出預警的相關決定。
2.3預警級別
根據預測分析結果,對可能發生和可能預警的旅游突發事件進行預警。預警級別依據旅游突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等因素,由低到高劃分為一般級、較重、嚴重級、特別嚴重四個預警級別。
各旅游突發事件專項應急指揮部和相關職能部門,應依照以上預警級別的劃分標準,在各自制定的專項預案中對各類旅游突發事件的預警級別加以細化。
2.4預警信息發布
預警信息包括旅游突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。涉及跨鄉鎮的一般性旅游突發事件預警信息的發布、調整和解除,須經縣政府批準。
預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等形式進行,對老、幼、病、殘等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
預警信息發布后,應急辦公室、旅游突發事件專項應急指揮部、相關部門和單位應立即做出響應,進入相應的應急工作狀態。同時,各部門應依據已發布的預警級別,立即做好適時啟動相應旅游突發事件專項應急預案的準備,切實履行各自所承擔的職責。
預警信息發布單位要密切關注事件進展情況,并依據事態變化情況,適時調整預警級別,并將調整結果適時通報。
3、應急處置
對發生一般級別的旅游突發事件,鄉人民政府全面負責本轄區應急處置工作,并將有關情況報告縣政府、縣政府應急管理辦公室和相應的縣專項應急工作機構。
3.1善后處置
鄉政府積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作:
(1)依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活,并做好災民的安撫工作。
(2)及時歸還緊急調集、征用的物資或者占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應當依照國家規定予以補償。
(3)機關、企業事業單位人員在參加旅游突發事件應急處置工作期間,工資、獎金和福利待遇不變;沒有單位的人員由鄉人民政府給予適當的補助。
(4)對旅游突發事件中的人員傷亡,按照國家有關規定給予撫恤。
3.2調查與評估
鄉人民政府對旅游突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,并向縣政府作出報告;涉及特別重大、重大、較大旅游突發事件的調查評估材料,還要向省、市、縣人民政府報告。
鄉政府組織有關部門于每年第一季度對上年度發生的旅游突發事件進行全面評估,向縣政府報告。
3.3信息發布
旅游突發事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會發布簡要信息,隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事件處置情況做好后續發布工作。
信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等,通過新聞媒體發布信息。
4、應急保障
鄉人民政府應當按照相關預案做好旅游突發事件的應對工作,同時根據本預案切實做好應對旅游突發事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。
4.1人力資源
按照專兼結合、社會參與、規范適度、協調配合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則,構建旅游突發事件應急救援隊伍體系。
派出所、醫療衛生等旅游突發事件的基本應急救援隊伍按照有關指揮機構的指令,承擔各類旅游突發事件的搶險救援任務;各專業應急救援隊伍除承擔本專業搶險救援任務外,應當根據需要和有關指揮機構的指令,支援其它搶險救援工作。
鄉人民政府應當加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練,建立聯動協調機制,提高其裝備水平。
應當加強以鄉和村為單位的公眾應急能力建設,建立各類群眾性的應急救援隊伍,發揮其在應對旅游突發事件中的重要作用;有關機關、團體、企業事業單位應當根據有關法律、法規、規章的規定和政府的要求,對本單位發生旅游突發事件進行先期處置,必要時,為其它旅游突發事件的應急救援提供支援。
各應急救援隊伍應當加強協調配合,互聯互動,以形成合力。充分發揮預備役部隊、民兵、團體、企業事業單位以及志愿者隊伍等社會力量的重要作用。
4.2財力保障
鄉人民政府所需旅游突發事件應急準備和救援工作資金由鄉按規定程序列入年度財政預算。
鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。
4.3物資保障
加強對旅游突發事件應急儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流散;一旦出現上述情況,應當依法查處并及時予以補充;對過期失效的及時予以更新。
對旅游突發事件應急工作需要而本鄉緊缺且無生產能力的物資,應當在保證一定數量儲備的基礎上,與縣政府建立暢通的物資調劑供應渠道,以便需要時,能夠迅速從其它省、市、縣調入所需物資。
4.4基本生活保障
鄉人民政府具體負責與民政局等相關部門聯系,做好受災群眾的基本生活保障工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時治療。
4.5醫療衛生保障
鄉衛生院組建醫療應急專業技術隊伍,根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。
加強公共衛生體系建設,盡快形成疾病預防控制體系、突發公共衛生事件醫療救治體系、衛生監督體系,全面提高公共衛生管理和應急處置能力。
旅游突發事件的應急醫療救治工作必須堅持以人為本、救死扶傷的原則。盡大可能減少人員傷亡,并按照現場搶救、院前急救、專科救治的不同環節和實際
旅游應急預案2
為了加強景區旅游安全管理工作,保障旅游者人身、財物安全,提高景區內發生突發事件時應急快速反應能力,確保突發事件應急工作高效有序地進行,有效地處置各類突發旅游安全事故,做好旅游安全事故救護工作,實現旅游“安全、健康”,堅持“安全第一,預防為主”的方針,結合景區旅游工作的實際情況,制定本預案。
一、應急處置原則
“以人為本,預防為主,快速反應,聯動處置”,把保障游客健康和生命財產安全作為景區首要任務,層層落實,統一指揮、協調有序、運轉高效的應急管理機制,對各種突發事件做到“早發現、早報告、早處置”。
二、組織體系:
針對各類突發偶發事件成立應急領導小組,由總經理任組長,其它各高管層人員為副組長,各部門第一負責人為成員,下設辦公室,由綜合部經理任辦公室主任,辦公室負責對突發、偶發事件進行協調、指揮,為加強組織領導并明確分工,下設三個事故處置小組。
安全應急領導小組組成人員:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
1、安全應急救援分隊,由安保主管任隊長,隊員各部門抽調。
成員組成:
隊長:xxx
隊員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
主要職責:
對景區發生的各類突發事件負責第一時間組織人員(包括事故發生地附近居民)并趕赴事故現場進行搶險;
2、負責險情的排查;
3、負責第一時間趕赴現場維持秩序、保護現場;
4、負責道路交通秩序的及時恢復、現場清理工作;
5負責協助安監、交警、交通、國土等職能部門進行調查;
6、負責受傷人員進行搶救和轉移;
7、負責協助120等醫療機構的搶救工作。
2、綜合協調組:由副總經理任組長,工會主席為副組長,各部門第一負責人為成員。負責對受傷人員的醫治安排、組織工作;負責后勤安排工作;負責事故處理過程中人員的調配和協調工作;負責與政府及有關職能部門的協調工作;負責統一對外通報工作;負責政府及有關職能部門的情況通報工作(包括請求援助);負責對事故進行調查和分析;參與善后處理工作。
3、善后處置組:由分管安全的副總任組長,財務經理任副組長。負責涉及人員的安撫、接待及對傷、亡人員的善后結算工作;協助對事故的損失估算及相關理賠工作。
三、突發、偶發事件的種類
1、重、特大交通事故;
2、重大消防事故;
3、游客意外摔傷、食物中毒事故;
4、公路、山體滑坡、塌方
5、觀光電梯緊急情況的處置
6、冰雪天氣應急情況處置
7、自動扶梯傷人事故情況處置
8、觀光電梯停電的情況處置
9、惡劣天氣的情況處置
10、大橋區域游客擁堵疏散方案
四、應急處置程序:
一旦在景區內道路交通事故、火災、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡,以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況,各工作點(崗位)員工要迅速報告本部門主管(負責人),部門主管(負責人)根據現場情況作緊急處置并迅即報告信息中心(辦公室)和應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發生了重大安全事故(險情)和人員傷亡的,各級負責人迅速報告景區領導,由應急領導小組組長報告總公司及上級政府主管部門的同時啟動應急預案(詳見流程圖)。
(一)重特大交通事故處置流程圖:
事故發生
啟動預案
現場人員報告領導小組
綜合協調組進入現場,同時報告市政府、交警隊、120。(如發生火災,則報告119)
公司主要領導赴現場指揮
應急救援分隊進入現場
搶救傷員,保護現場,協助交警指揮交通。
做好現場協調,安排救治傷員,通報情況,協助做好事故調查。
善后處置
總結分析
(二)對消防事故的處置程序
出現火情
組織現場人員撲救
撲救成功
啟動預案
報告相關領導,組織附近人員增援
應急救援分隊現場撲救
電話報告119,如有人員圍困,報120
應急救援分隊協助120救助傷員
應急救援分隊協助119撲火
送受傷人員醫院治療
善后處理組支付賠償并與保險公司理賠
事故調查組分析調查
估算損失
修復、總結、分析
消防事故注意事項:
(1)任何人發現火災時,應立即報警,報警人員在報警時應同時說清著火地點、部位、燃燒物品、火災狀況等。
(2)全體在場工作人員必須立即加入撲救火災行動。轉移人員時應向安全區(安全通道、消防樓梯)疏散,同時要查清現場是否有遺漏人員。
(3)消防隊到達后,及時向消防隊報告災情,按統一步驟,協助撲火。
(4)消防隊未到前,現場指揮員有權根據撲救火災的需要,決定如下事項:使用各種水源,限制用火用電直至停止使用,劃定警戒區。
(5)根據現場具體情況劃分安全警戒線,安全警戒線分為建筑物外圍警戒和火災現場警戒。
外圍警戒要及時消除路障,勸阻無關人員、車輛離開現場,維持好建筑物外圍秩序,為公安消防隊到場展開滅火創造有利條件。火災現場警戒要及時指揮疏散人員,看管好搶救出來的物件。
(三)對游客摔傷及食物中毒事故的處理
調查組協助衛生局、公安局參與調查
啟動預案
報告應急領導小組值班領導
綜合協調組協助衛生局、公安局參與調查。
應急救援分隊赴現場對受傷游客進行救治
應急救援分隊將出現中毒癥狀的人員送醫院搶救、治療
綜合協調組將情況報告120、衛生局,安排好救援車輛。
120醫院作好治療準備,對有中毒可能的人員進行檢查、觀察
視情況將受傷游客送醫院治療
善后組確定損失及做好中毒人員善后事宜,并與保險公司理賠
總結、分析
(四)山體、公路滑坡、交通中斷應急處理流程圖
向景區內各相關單位、駐外辦事處通報情況
報告分管安全的副總經理
發現山體滑坡或人為交通中斷
報告總經理
應急救援分隊現場處理,清理出臨時通道。
工作人員組織現場人員有序疏導,險要路段設置警戒線。
及時確保道路暢通
善后處理,總結分析
(五)冰雪天氣應急情況處置
為確保電梯運行,能夠及時、有序、高效地應對可能發生的自然災害(冰凍天氣),最大限度地減輕因冰凍天氣而造成的損失,保障廣大游客員工的生命財產安全及各道路暢通:
1、事業部應盡早計劃購買冬季防凍用品(鐵鏟、防滑標示牌,必要時購買工業鹽,防滑砂);
2、當遇到冰雪天氣,應急保障小組必須在排出險情的同時,確保安全的前提下各部門正常運營,副組長負責各部門協調,抽調安全員對道路、電梯、車輛等進行巡回檢查,并將道路冰雪情況報告應急小組組長,根據實際情況迅速組織應急保障小組成員全力以赴,對道路冰雪實施清掃或撒工業鹽,化解路面冰雪;
3、環衛人員根據實際情況,準備好防滑標示牌和防滑地毯,將警示標識放置于重要、關鍵、醒目部位,如:一級扶梯口、二級扶梯口、電梯棧道、電梯與觀光通道連接通道等關鍵地段;對存在安全隱患的地方進行有效地防范;
4、電梯安全員應對電梯作好早檢、晚檢、周檢、月檢、季檢和年檢等安全工作,對存有的安全隱患必須組織設備部得力人員進行檢修,確保安全,投入營運。
5、各崗位服務人員對游客要做好安全提示工作;
6、必須堅持“安全第一”的原則,經常開展員工安全思想教育,冰雪天氣各安全員要高度重視,做到確保安全和正常接待工作。
(六)惡劣天氣的情況處置
一)低溫冰凍天氣的應對措施
1、當氣溫在5度以下時,自動扶梯,應開啟扶手帶加熱設施;
2、發生冰凍天氣,自動扶梯停止運行,工作人員設置相應的警示標牌;
3、道路搞好防滑處理,險要路段設置好警示標牌;
4、客運車輛搞好相關防滑防凍工作,高度樹立“安全”行車意識。
二)狂風、暴雨、雷電天氣
1、停止扶梯運行,關閉總電源開關,慎防設備漏電;
2、配電室做好“安全用電”的預防工作,做好緊急搶修的準備工作;
3、做好周到的服務,安撫好游客的思想情緒。
(七)大橋區域游客擁堵疏散方案
為了最大限度利用好場地資源,防止擁堵事件的發生,保障進入平臺的游客疏密有序的游覽,特作出以下幾項規定;
一)觀光坪,觀光通道、電梯、扶梯的承載量定員
1.觀光坪(1號—5號坪)共有使用面積10200平米,按每平米容納0.2人計算。暫定飽和容量為:2500人。
2.扶梯共有兩級,一級扶梯共有梯級103級,二級扶梯共有梯級53級,共計156級,按每級梯級載1人,共可載人156人次。
3.電梯共有4臺轎廂,每臺限載21人,共計每次共運載84人。
4.大橋觀光通道面積3200平米,按每平米0.5人計,定員1600人。
二)把控關鍵地段客流量
1.安檢通道是上電梯的唯一途徑,相對游客密度最大。
2.電梯連接天橋作為乘電梯定員限流關鍵路徑。
3.一級扶梯與二級扶梯交匯處上下游客流量較大。
三)游客限流、疏散的規定
1.當觀光通道首次進入的人員達到定額時,停止載客下行。按照每返程上行一梯次,再向下輸送一梯次的方法執行,確保不超過觀光通道的定員人數。
2.當電梯停止向下輸送游客時,安檢通道工作人員做好游客截流并做好解釋工作。
3.一級扶梯的上端的工作人員,密切關注安檢口下行滯留游客的數量,當達到500余人時,關閉扶梯下行,并對游客做好引導和解釋工作。
4.大橋區域的保安隊長隨時與客運車隊調度保持聯系,預計進入橋岸的游客達到定員時,且返程人數不多時,停止送客,將游客暫緩留滯于客服中心。
5.安檢處若發生緊急情況時,可以打開護欄將游客向大門口方向引導。
五、監督管理
1、預案演練
各部門要結合實際,有計劃、有重點地組織預案演練,確保預案啟動時各部門、各單位能按照預定崗位和預定程序進入角色并展開工作。
2、宣傳和培訓
各部門、各單位要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識,有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓,提高其專業技能。
3、責任與獎懲
突發公共事件應急處置工作實行責任追究制對突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
旅游應急預案3
為全面確保本次旅游安全,防范旅游安全事故發生,保障本校教職員工在旅行中的人身、財物安全,保證本次旅游業圓滿成功,積極應對可能發生的安全事故,及時、高效、有序地組織事故應急救援工作,最大限度減少保障人身安全和財產損失。根據有關旅游安全管理的法律、法規,結合我校本次旅游具體狀況,制定本預案。
一、指導思想
貫徹安全第一,預防為主的方針,堅持以人為本,統一領導,分級管理,誰主管誰負責的原則,認真落實安全崗位責任制。要把防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發事件為主要內容的安全防范作為重點,堵塞漏洞,消除隱患,杜絕旅游安全事故發生。
二、組織機構與職責
1、xx中學校旅游安全領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
小組成員:各年級處室中層領導
2、救援工作組及其職責
①現場指揮組:校旅游安全領導小組
現場指揮組應在事故發生后的第一時間趕赴現場,全面掌握事故動態,制定具體救援方案,啟動應急預案,協調指揮救援。
②醫療救護組:校醫室人員
事故發生后,在校安全領導小組領導下,由校醫室人員組成現場救援組,保證足夠的氧氣瓶,配備必要的救護器械,對現場一般傷員進行急救;遇到問題及時解決,組織協調轉診收治。
③物資保障、服務組:總務處和校辦
負責應急救援物資供應保障,按照指定的救援方案,安排救護器材和物資,及時撥付處理事故所需的應急資金負責全體教職工的生活保障;保證人員有充足的食品和生活用品。
三、旅游日程及人員狀況:
1、日程:
9月10日下午4:40乘火車-9月11日早6:30到達xx
9月11日活動在xx市,中午乘車晚上到達xx
9月12日參觀國門、游覽xx湖,中午乘車返回xx市,晚上6點返回xx市。
9月13日早8點到達xx市,結束愉快旅程。
2、人員:
全校參加旅游共計268人,分成六組,每組各一名導游,一名中層領導干部負責管理。
四、要求:
1、召開旅游安全工作會議,宣布成立校旅游安全領導小組。
2、統一思想、統一認識,強調各年級各處室教職員工要服從指揮,不單獨行動。
3、中層以上領導認真學習校旅游安全預案,掌握處理辦法。
4、發生事故做到及時逐級上報。
五、內容。事故發生后,本處室年級領導應做到:
(一)交通事故
1、立即組織搶救。發生交通事故出現傷亡時,立即通知校醫,撥打120急救電話,同時上報校安全領導小組。組織現場人員迅速搶救受傷的成員,特別是搶救重傷員。如不能就地搶救,應立即將傷員送往離出事地點最近的醫院救治。
2、保護現場,立即報案。事故發生后,應盡一切努力保護現場,并盡快報案。報公安110或交通事故122報警臺,請求派員趕赴現場調查處理。
(二)治安事故
1、保護成員人身及財產安全。上報領導小組并撥打110報警。
2、穩定相關人員情緒。
3、協助領導做好善后工作。準備好必要的證明、資料,處理好善后事宜。
(三)火災事故
1、立即報警
2、迅速通知領隊及全團旅游者;
3、配合工作人員,迅速、有序地通過安全出口疏散旅游者;
4、引導自救:
a、不使用電梯;
b、若身上衣服著火,可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗;
c、必須穿過濃煙區時,用浸濕的衣物披裹身體,用濕毛巾捂著口鼻,貼近地面順墻爬行;
d、大火封門無法逃出時,用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫,等待救援;
e、搖動色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員;
5、協助處理善后事宜。應立即組織搶救受傷者;若有重傷者應迅速送醫院。
(四)食物中毒
1、設法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄,緩解毒性;
2、立即將患者送醫院搶救,請醫生開具診斷證明。
旅游應急預案4
一、總則
(一)目的
為了在發生旅游安全事故時,能迅速、有效地進行應急處理和救援,減少旅游者及從業人員的生命財產損失,維護銅鼓旅游形象,制定本預案。
(二)工作原則
1、以人為本,救援第一。處理事故時,以保障旅游者生命安全為根本目的,盡可能地為旅游者提供救援、幫助。
2、屬地救護,就地處置。在安全事故發生后,要及時向事發地相關部門報告,尋求幫助,力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。
3、及時報告,信息暢通。事故發生后,應立即向事發地及相關單位報告,或邊救援邊報告,并及時處理和做好有關的善后工作。
(三)編制依據
1、《中華人民共和國安全生產法》
2、《中華人民共和國傳染病防治法》
3、《突發公共衛生事件應急條例》
4、《旅游安全管理暫行辦法實施細則》
5、《導游人員管理條例》
6、《旅行社管理條例》
7、《江西省旅游管理條例》
(四)適用范圍
本預案適用于處置旅游者因自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件而發生的游客傷亡事件。
自然災害、事故災難導致的游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災害;山體滑坡和泥石流等地質災害;公路、水運等重大交通運輸事故;其他各類安全事故等。
突發公共衛生事件造成的游客傷亡事件,包括:突發性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒,以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。
突發社會安全事件特指發生涉外旅游突發事件和旅游節慶活動事故。包括:發生港澳臺和外國游客死亡事件,在旅游節慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發事件。
二、組織機構及職責
(一)應急機構及職責
成立了以局長為組長、副局長為副組長、各科室負責人為成員的局旅游安全應急救援領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在綜合業務科,負責具體工作。
旅游安全應急救援領導小組的職責是:
1、認真執行旅游安全管理工作的有關規定,貫徹安全第一,預防為主的方針。
2、統一指揮、分級管理,堅持誰主管、誰負責的原則。
3、負責通知有關人員和協調有關部門對旅游安全重特大突發事件的應急救援、調查處理。
4、負責上報各類旅游突發事件,認真落實事故的“三不放過”原則。
5、依法對全縣各旅游景區(點)、相關經營單位的應急救援預案的制定與實施進行監督和檢查。
6、堅持責任追究制度,對工作不負責任、玩忽職守者要建議進行責任追究。
(二)應急處理
1、發生旅游安全事故后,現場人員應立即將事故發生時間、地點、現場簡要情況、傷亡情況、采取的應急措施、存在問題、聯絡電話等基本情況和有關信息向本單位和旅游安全應急救援領導小組辦公室(電話:7172570)報告,同時開展自救工作。
2、事故發生后,事發地和有關部門在采取措施搶救人員和財產的同時,必須嚴格保護事故現場。因搶救傷員等原因需移動現場物件時,必須做出標志進行拍照、詳細紀錄和繪制事故現場圖,并妥善保管現場重要痕跡、物證等。
三、旅游安全事故等級
根據旅游安全事故的性質狀況和可能危害的程度,依照國家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實施細則》將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級。
(一)輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷,或經濟損失在1萬元以下者;
(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷,或經濟損失在1萬元-10萬元(含1萬元)者;
(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡,或旅游者重傷致殘或者經濟損失在10萬-100萬元(含10萬元)者;
(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經濟損失在100萬元以上,或性質特別嚴重,產生重大影響者。
四、應急救援適用單位
(一)旅行社
1、要成立安全和應急救援領導小組,并制訂組、接團的安全和突發事件應急救援預案。
2、按規定做好各類合同的簽訂,旅行社要與游客和旅游車(船)公司簽訂合同,明確責任。
3、制訂和實行旅游團隊活動中的旅游安全措施,要求全體員工都要熟悉安全救援常識、應急救援預案和安全防范措施。
4、要選擇符合旅游運營規定的旅游車(船)公司為旅游團隊服務。
5、對開展特殊旅游項目的活動,事前必須制訂好各項應急救援預案和措施。
6、帶團導游員隨時向旅游者提醒安全注意事項,旅途中遇特殊情況,要立即向本單位領導匯報。
(二)旅游星級飯店
1、要成立安全和應急救援領導小組。
2、認真做好消防、治安、衛生、防疫工作和各種緊急救援的物質準備工作,防范各類可能發生的重、特大事故。
3、要對員工進行安全知識的培訓,熟悉安全防范措施、應急救援預案和救護常識。
4、對餐廳、廚房、商場、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛生防疫要達標。對重要的公共場所要加強值班制度和衛生消毒制度。
5、加強對配電房、水泵房、鍋爐房、消防和安全監控室等24小時值班制度和嚴格操作規程。
(三)旅游景區(點)、游樂場所
1、成立安全和安全生產應急救援領導小組。領導小組要下設搶救救援組、警戒保衛組、通訊聯絡組、醫療救護組、疏散引導組等組織。
2、要制定各類游覽、游樂規則和游客須知。
3、加強對旅游區內的通道、護欄、索道、參觀游覽車、游艇以及危險性較大的游樂設施、特種設備的監督檢查,堅持日小檢、周中檢、月大檢,要保存好原始檢查記錄。
4、要明確本旅游區最佳接待量和最大接待量。如超過最佳接待量時,要采取措施實行游客限量進入;超過最大接待量時,要采取暫停售票和派專人加大疏散游客的力度,排除事故隱患,確保旅游者的生命財產安全
5、較大的景區(點)在旅游黃金周期間,要加強警力,并做好重點時段的游客分流疏散工作。
6、加強對全體員工進行旅游安全應急救援培訓,提高救護技能。
五、應急救援措施
(一)全縣各旅游景區(點)和旅游行業各單位都要制定“旅游安全生產應急救援預案”和成立“旅游安全生產應急救援領導小組”。
(二)應急人員要學習和掌握一定的旅游安全防護技能及本職工作所需要的消防、衛生、防疫、救護等安全知識、應急措施,增強對事故預防和應急處理能力。
(三)當發生突發事件時應當立即采取搶救和保護措施,并報告相應的應急救援領導小組和有關部門。
(四)當發生事故隱患和不安全因素時,現場安全員應立即采取有效措施,按操作規程,及時處理,同時要報告本單位應急救援領導小組。
(五)在遇到險情、災情時,應按要求做好疏散撤離工作,并及時提醒游客和附近的群眾要聽從現場統一指揮。
六、應急救援程序
(一)發生事故后,現場人員應立即采取有效措施展開自救,并根據實際情況向旅游、消防(119)、緊急救護(120)、公安局(110)、保險等有關部門請求救援。
(二)事故單位的應急救援領導小組接到報告后,應當迅速采取有效的措施,組織救援,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
(三)局旅游安全應急救援領導小組接到發生事故報告后,應立即向主管領導報告,并按規定逐級上報,同時指派有關負責人在第一時間趕赴現場,協助有關部門進行事故的緊急救援和調查處理工作。
(四)救援過程中,根據事故嚴重程度和涉及范圍,協助有關部門統一協調指揮,保證救援隊伍、救援物資的及時到位。
(五)安全事故處理結束后,事故單位應及時總結事故和應急救援工作的經驗和教訓,并書面報告旅游安全應急救援領導小組辦。
旅游應急預案5
為全面加強旅游安全監督管理,防范旅游安全事故發生,保障旅游者和旅游經營者的人身、財物安全,促進旅游業健康發展,積極應對可能發生的重特大旅游安全事故,及時、高效、有序地組織事故應急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財產損失。根據《中華人民共和國安全生產法》和有關旅游安全管理的法律、法規、結合我市旅游業的具體情況,制定本預案。
一、指導思想
旅游安全要始終貫徹“安全第一,預防為主”的方針,堅持“統一領導,分級管理,誰主管誰責任”的原則,認真落實以防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛生突發事件為主要內容的安全崗位責任制。要把“五一”、“十一”、“春節”黃金周和重大節慶期間的安全防范作為重點。積極主動地會同公安、消防、交通、衛生、防疫等部門對旅游企業的安全工作進行指導、監督、管理和檢查,堵塞漏洞,消除隱患,杜絕旅游安全事故發生。
二、內容與要求
(一)旅游景區(點)重特大安全事故應急預案要點:
1、根據有關法律、法規和國家標準,制定和實施管理規章制度、安全防范措施,配備必要的、充足的、有效的各種安全防護設施,嚴格執行操作規程,確保游客生命財產安全。
2、制定游覽、游樂規則和游客須知,引導游客活動;設置旅游安全標志,提醒游客注意安全。
3、對全體員工進行旅游安全培訓,特別是火警預演培訓和機械險情排除培訓,使員工具備基本的搶險救生知識,提高安全防護技能,熟練掌握有關緊急處理措施。
4、加強旅游安全檢查,對驚險旅游項目和危險性較大的特種設備、客運索道、纜車、大中型游樂設施,要加強監控,定期檢查,嚴禁超負荷運行,在旅游黃金周來臨之前,必須進行全面檢查,確保各種機械設備、設施正常運轉。
5、凡遇惡劣天氣和設備、設施機械故障時,須有應急應變措施,客運索道、纜車、大中型游樂設施停止運營,并對外公告,同時注意山頂巖石隕落,防止意外傷害事故的發生。
(二)旅行社重特大安全事故應急預案要點:
1、必須按時足額投保旅行社責任保險,切實保障旅行社和游客的合法權益,在與旅游者簽訂旅游同時,應當推薦旅游者購買相關的旅游者個人保險。
2、制定和實施旅游活動中的旅游安全防范措施,旅游者的行李交接制度。
3、周密安排旅游團隊的行程計劃和路線,認真考慮可能影響旅游安全的諸多項目因素,制定并執行旅游者住宿就餐的規章制度。
4、選擇具備經營資格且信譽好的汽車公司(車隊)、技術性能合格、證照齊全有旅游客運資質的車輛、責任心強和技術過硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機運營旅游團隊,嚴禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會閑散車輛和農用車輛運營旅游團隊。
5、組織登山、探險、航空、煤礦等特殊項目和組織學生、老年旅游及大型群體旅游活動時,必須事先制定周密的旅游安全保護和急救措施,對道路、項目和運載工具的安全情況進行細致考察。
6、導游人員必須掌握一定的旅游安全常識,一旦發生旅游安全事故,應立即采取緊急措施,撥打緊急救援電話。
(三)旅游星級飯店重大安全事故應急預案要點:
1、制定并實施安全管理規章制度和防范措施,依法嚴密做好消防、治安、衛生、防疫、防火工作。
2、按照有關要求配備自動報警、自動滅火消防安全設施、閉路監控系統、防盜報警系統。
3、在服務區域內必須設置緊急情況疏散標志、應急照明燈等設施,常年保持各安全道路的暢通。
4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設施,保證入住賓館的人身、財務安全。
5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛生防疫標準要求,嚴格消毒制度,保持清潔衛生,服務人員身體健康。嚴格采供貨渠道,杜絕假冒偽劣、超期變質、不符合質量要求的飲食產品流入飯店,禁止外來閑散人員進入食品庫房和廚房,防止食物中毒事故發生。
(四)旅游汽車重特大安全事故應急預案要點:
1、各旅游汽車公司(車隊)和配備旅游車輛的旅行社,要根據有關法律法規和國家標準或行業標準,建立健全旅游客運車輛安全管理的各項規章制度和車輛運營的安全防范制度。
2、建立對駕駛員進行安全教育和培訓制度,使其自覺遵守交通法規,安全操作行駛,合理掌握車速,確保行車安全和乘客的人身安全。
3、嚴格禁止駕駛員在執行游客運營任務中疲勞駕駛、酒后駕駛、空擋滑行、違章行駛等違規行為。
4、制定并嚴格實施對旅游車輛的日常安全和檢查制度,堅持出車前、行駛中和收車后的一日三查制度,保證車輛技術狀況完好,嚴禁旅游車輛帶故障運行和報廢車輛運營游客。
三、特重大事故應急救援
旅游安全事故發生后,現場人員應立即撥打公安、衛生、交通、旅游、保險等部門的應急救援電話和報告本單位負責人,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據,不得在事故救援和調查處理期間擅離職守或逃匿。
市旅游局接到一般、重大、特大事故報告后要立即報告人民政府、旅游局和有關部門。
旅游安全事故發生后,涉及的事故單位負責人和旅游等有關部門的負責人,要立即趕赴事故現場,實施應急救援,并保護事故現場,相互密切配合,妥善處理善后事宜。在公安部門人員未進入事故現場前,如因搶救工作需移動物證時,應當做出標記,盡量保護事故現場的客觀完整。
旅游傷亡事故發生后,有關單位應當在及時組織救護的同時,檢查傷亡人員的團隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護照號碼或身份證號碼以及國內外的保險情況,并進行登記。對死亡的,應當注意保護好遇難者的遺憾、遺體。對事故現場的行李和物品,要認真清理和保護,逐項登記造冊。
四、旅游重特大安全事故的報告制度及主要內容:
特大旅游安全事故發生后,事故單位要在24小時內寫出書面報告,以電傳或其它快捷方式報送有關部門,事故報告應包括以下內容:
1、事故發生的時間、地點、事故接待單位與事故有關的其它單位。
2、事故發生的主要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估算。
3、事故發生原因的初步判斷。
4、事故發生后采取的措施及事故控制情況。
5、事故報告單位及值班聯系人員、電話、傳真。
五、加強旅游安全工作的監督管理
(一)各級旅游管理部門應定期召開行業安全管理工作會議,分析、部署旅游安全工作,對會議確定的重大安全事項形成紀要。確保各項措施必須嚴格實施和進行檢查,認真抓好落實,并將旅游安全實施情況上報有關部門。
(二)各級旅游管理部門應當同有關部門,在旅游旺季和“春節”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開始前,對各旅游企業單位的安全狀況,特別是容易發生重大旅游安全事故的單位及設施、設備、旅游經營場所、應急措施及應急準備等事項工作進行嚴格的督促檢查,排查重大危險源,堅決防止群傷群亡事故的發生。
(三)各級旅游管理部門和旅游景區(點)組織的割裂大型旅游節慶等群體性活動,必須事先制定旅游安全保護方案及應急措施、緊急救援預案,對道路、活動場所、項目的安全情況進行細致考察和考核,嚴格實行監督檢查,并報有關部門備案。
(四)旅游行業要繼續大力開展愛國衛生運動,把愛國衛生運動作為旅游行業的一項長期任務來抓,并納入日常管理和工作范疇,一手抓旅游經濟發展,一手抓環境衛生治理,主要領導負總責,主抓主管,實行目標責任制,劃分衛生責任區,責任到人,有標準要求,有安排部署有督促檢查,有具體工作落實,深入持久、扎實有效的繼續把愛國衛生運動開展下去,真正樹立起自治安全衛生旅游環境的新形象。
六、建立旅游業安全預防長效機制
按照《傳染病防治法》、《突出公共衛生事件應急條例》等有關法律法規,結合產業實際,以創造安全、健康旅游環境為目標,積極與醫療、衛生、防疫、交通、消防、公安等部門密切協作,研究建立旅游健康和治安。交通管理長效防范機制,建立起法制化、制度化、規范化的嚴密防御體系,將各項安全防范措施,由應急狀態轉向常規依法防控、科學防治。要實現各項旅游業的基本要求,要實現旅游業的可持續發展,就必須把安全和健康作為旅游經營的第一要務。要建立防治結合的安全長效機制,才能不斷增強旅游業應對各類突發事件的能力,確保我市旅游業健康、持續發展。
旅游應急預案6
一、交通事故處置預案
導游人員應該具有交通安全意識和必要的交通常識,提醒司機檢查車輛,發現事故隱患及時提出更換車輛的建議。協助和監督司機做好安全行車工作。交通事故發生后,導游人員應做到:
1、立即組織搶救。發生交通事故出現傷亡時,導游人員應立即撥打120急救電話并組織現場人員迅速搶救受傷的游客,特別是搶救重傷員。如不能就地搶救,應立即將傷員送往離出事地點最近的醫院救治。
2、保護現場,立即報案。事故發生后,應盡一切努力保護現場,并盡快報案。報公安110或交通事故122報警臺,請求派員趕赴現場調查處理。
3、迅速向旅行社報告。將受傷者送往醫院后,導游人員應迅速向旅行社領導報告交通事故發生及旅游者傷亡情況,按領導指令開展下一步工作。旅行社領導應在同一時間報旅游行政管理部門。
4、做好旅游團其他人員的安撫工作。交通事故發生后,導游人員應做好團內其他旅游者的安撫工作,繼續組織安排好參觀游覽活動。事故原因查清后,要向全團旅游者說明情況。
5、寫出書面報告。交通事故處理結束后,導游人員要寫出事故報告。內容包括:事故的原因和經過。搶救經過、治療情況。事故責任及對責任者的處理。旅游者的情緒及對處理的反映等。報告力求詳細、準確、清楚。如旅游團有領隊的,應請領隊在報告署名。
二、治安事故處置預案
在旅游活動中,遇到歹徒行兇、詐騙、偷竊、搶劫等,導致旅游者身心及財物受到損害的,統稱治安事故。
旅行社提醒旅游者:不要將房間號告訴陌生人。不要讓陌生人或自稱飯店維修人員隨便進入房間。不要與私人兌換外幣。出入房間鎖好房門,夜間不要貿然開門。貴重物品不要隨身攜帶或放在房間內,可存入飯店總臺保險柜。離開游覽車時不要將證件或貴重物品遺留在車內。
導游人員要始終與旅游者在一起,注意觀察周圍環境,經常清點旅游者人數。車行途中不得隨意停車讓無關人員上車,若有不明身份者攔車,導游人員應提醒司機不要停車。
發生治安事故,導游人員應:
1、保護旅游者人身及財產安全。導游人員應挺身而出保護旅游者,將當事旅游者轉移到安全地點,力爭追回錢物。如有旅游者受傷,應立即組織搶救。
2、立即報警。導游人員應立即向當地公安部門報案,并積極協助破案。報案時要實事求是報告事故發生的時間、地點、案情和經過,提供犯罪嫌疑人的特征,受害者的姓名、性別、國籍、傷勢及損失物品的名稱、數量、型號、特征等。
3、及時向旅行社報告。要及時向旅行社領導報告治安事故發生的情況并按領導指令開展工作,情況嚴重時,請領導親臨指揮、處理。
4、安定旅游者的情緒。治安事故發生后,導游人員應采取必要的措施,安定旅游者的情緒,力爭使旅游活動按行程計劃進行。
5、寫出書面報告。導游人員應寫出詳細、準確的書面報告,除報案內容外,還應寫明案件的性質、采取的應急措施、偵破情況、受害者和旅游團其他成員的情緒及有何反映、要求等。
6、協助領導做好善后工作。導游人員應準備好必要的證明、資料,處理好善后事宜。
三、火災事故處置預案
導游人員應提醒旅游者不攜帶易燃、易爆物品,不亂扔煙頭和火種。入住飯店后,導游人員應盡快熟悉飯店樓層的安全出口、安全樓梯的位置及安全逃生路線,并適時向旅游者介紹。導游人員應掌握領隊和旅游者的房號。發生火災事故,導游人員應:
1、立即報警。
2、迅速通知領隊及全團旅游者。
3、配合飯店工作人員,迅速、有序地通過安全出口疏散旅游者。
4、引導自救:
A、不使用電梯。
B、若身上衣服著火,可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗。
C、必須穿過濃煙區時,用浸濕的衣物披裹身體,用濕毛巾捂著口鼻,貼近地面順墻爬行。
D、大火封門無法逃出時,用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫,等待救援。
E、搖動色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員。
5、協助處理善后事宜。旅游者得救后,導游人員應立即組織搶救受傷者。若有重傷者應迅速送醫院,有人死亡,按有關規定處理。采取各種措施安定旅游者的情緒,解決因火災造成的生活方面的困難,設法使旅游活動繼續進行。協助領導處理好善后事宜。寫出詳實的書面報告。
四、食物中毒處置預案
組團社應通過合同或協議方式,要求接待旅行社保證旅游者用餐安全。
導游人員要提醒旅游者不在小攤販上購買食物,團隊就餐時發現食物、飲料不衛生,或有異味變質的情況,導游人員應立即要求更換,并要求餐廳負責人出面道歉,必要時向旅行社領導匯報。發現旅游者食物中毒,導游人員應:
1、設法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄,緩解毒性。
2、立即將患者送醫院搶救,請醫生開具診斷證明。
3、迅速報告旅行社并追究供餐單位的責任。
五、地震應急處理預案
導游人員應密切關注旅游目的地或途經地的天氣或其他消息,每天與旅行社計調取得聯系。當地震災害發生時,導游人員應:
1、立即通知領隊及全團旅游者,約定失散時的集合地點和聯系、通訊方式。
2、聽從當地搶險救災指揮人員的指揮。
3、引導自救:
A、為防止次生災害的發生,首先要切斷電源、氣源,防止火災發生。
B、如當時正在樓房內,首先要保持清醒、冷靜的頭腦,及時判別震動狀況,千萬不可在慌亂中跳樓。其次,可躲避在堅實的家具下或墻角處,亦可轉移到承重墻較多、開間小的廚房、廁所去暫避一時(因為這些地方結合力強,尤其是管道經過處理,具有較好的支撐力,抗震系數較大)。也可根據建筑物布局和室內狀況,審時度勢,尋找安全空間和通道進行躲避,減少人員傷亡。
C、當地震時,團隊正在室外,應就地選擇開闊地避震,避開高大建筑物或構筑物,特別是有玻璃幕墻的建筑。姿勢上選擇蹲下或趴下(雙手保護頭部)。不要亂跑,避開人多的地方,不要隨便返回室內。
避開危險物、高聳或懸掛物:變壓器、電線桿、路燈等。廣告牌、吊車。過街橋、立交橋。高煙囪、水塔下等。
避開其他危險場所:狹窄的街道。危舊房屋,危墻。女兒墻、高門臉、雨蓬下。磚瓦、木料等物的堆放處。
D、地震時團隊正在影劇院、體育館等公共場所時應聽從現場工作人員的指揮,不要慌亂,不要擁向出口,要避開人流,避免被擠到墻壁或柵欄處。
就地蹲下或趴在排椅下。注意避開吊燈、電扇等懸掛物。用書包等保護頭部。等地震過去后,聽從工作人員指揮,有組織地撤離。
在商場、書店、展覽館、地鐵等處選擇結實的柜臺、商品(如低矮家具等)或柱子邊,以及內墻角等處就地蹲下,用手或其他東西護頭。避開玻璃門窗、玻璃櫥窗或柜臺。避開高大不穩或擺放重物、易碎品的貨架。避開廣告牌、吊燈等高聳后懸掛物。
在行駛的汽車(火車、地鐵)內應用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等,并注意防止行李從架上掉下傷人,面朝行車方向的人,要將胳膊靠在前坐席的椅墊上,護住面部,身體傾向通道,兩手護住頭部。背朝行車方向的人,要兩手護住后腦部,并抬膝護腹,緊縮身體,作好防御姿勢。
E、當團隊正在野外時,應避開山腳、陡崖,以防山崩、地裂、滾石、滑坡、泥石流等。在躲避山崩、滑坡、泥石流時,要向垂直與滾石前進方向跑,切不可順著滾石方向往山下跑。也可躲在結實的障礙物下,或蹲在地溝、坎下。特別要保護好頭部。
六、水災避險預案
導游人員應隨時掌握旅游行程中各地的天氣情況,及時向當地旅行社地陪導游了解可能影響或危及本次旅游安全的信息。當洪水發生時,導游人員應:
1、及時通知領隊和全團旅游者,約定如遇失散的集合地點及聯系、通訊方式。
2、聽從當地搶險救災指揮人員的指揮。
3、引導自救:
A、當洪水威脅到房屋時,應及時關上電源總開關和煤氣閥,以免著火和觸電傷人。
B、為防止洪水涌入屋內,可用自制的沙袋或毛毯等塞住門窗的縫隙。
C、如果洪水不斷上漲,你就應留心貯備一些飲用水、食物、保暖衣物、輕便簡單的炊具、打火機、火柴等。
D、如果水災迫使你躲到屋頂上暫避,或者要自制木筏逃生時,還應準備一些可發出求救信號的東西,如手電筒、應急燈、哨子、旗幟、鮮艷的床單、沾油的破布(紙或木根)、鏡子等。
E、離開房屋前要多吃些或帶些含熱量較多的食品。
F、制作簡單木筏可用木梁、箱子、木板或衣柜等任何能浮在水面上的東西。如果沒有繩子,可用被單等綁扎。當水流很急時或不到最后關頭都盡可能不用木筏逃生。
G、當需要涉水行走時,要選擇水流較平緩的'地方,應面向水的上游,側身一步一步地劃步橫行,要先站穩一只腳后,才能抬起另一只腳來,并最好能用一根長桿探測水深及防止跌倒。
旅游應急預案7
目前,XXX景區已進入森林防火警戒期,加之五一小長假的到來,XXX景區又將迎來大批休閑度假的旅游人員和自駕車輛,森林防火形勢十分嚴峻。為了搞好景區五一小長假期間旅游安全接待和森林防火工作,確保游客、職工人身財產安全和景區安全,實現“安全、秩序、質量、效益”四統一目標,特制定本方案。
一、組織機構
為切實加強對XXX景區20XX年五一小長假期間旅游安全接待工作的領導,特成立旅游接待安全工作領導小組。
領導小組負責小長假期間景區各項工作的全面組織協調和督促檢查,下設辦公室于管理處保護管理科,由xxx負責日常工作。帶班領導和值班人員實行24小時值班制度,小長假期間領導小組成員通訊工具必須保證24小時暢通。景區各經營單位也要成立相應的旅游接待工作組,制定接待和應對突發事件的應急方案,落實值班人員和帶班領導,相關責任人員必須堅守工作崗位,嚴格值班紀律。
二、工作重點及措施
切實保證景區森林防火安全,協助縣級相關部門和景區經營企業搞好景道路交通安全、特種設備和娛樂項目設施安全、食品衛生安全和人員人身財產安全;切實提高景區服務質量,確保景區環境優美、秩序優良、服務優質,樹立XXX國家森林公園良好的對內對外形象。
(一)節前安全檢查。20XX于4月29日開展景區安全隱患大排查,排查內容包括森林防火、道路交通、娛樂設施設備、特種設備、食品安全和消防安全。
(二)景區森林防火安全
1、落實森林防火責任。XXX負責進一步完善景區森林防火預案。XXX公司負責景區護林巡查工作;景區各經營單位負責各自區域的護林巡查工作。
2、開展森林防火宣傳。XXX調集宣傳車在景區開展森林防火巡回宣傳;XXX公司負責在景區大門向進山游客發放森林防火提示卡;各經營單位負責對入駐客人進行森林防火宣傳,前臺及客房擺放森林防火警示溫馨提示卡,確保森林防火意識深入人心。
3、強化巡護隊伍建設。一是充實護林隊。各經營單位負責將所轄區域巡護任務具體分解落實到每名護林人員,簽訂巡護責任書,明確劃分責任范圍,確保每個角落都有人負責。二是充實應急撲火隊。充實景區8支應急撲火分隊,共計135人,其中XXX公司分隊47人,XXX分隊20人,XXX分隊11人,XXX分隊22人,XXX酒店分隊8人,XXX狩獵場分隊5人,XXX12人,XXX10人,分別配套完善相應撲火工具和物資,由XXX負責統籌安排撲救事宜,做到召之即來、來之能戰,戰之能勝。
4、加強野外火源控制。XXX公司負責在景區大門、XXX帳篷露營區、XXX露營區、XXX接待中心、XXX和大草原等重要路段,重點防范游客及村民的野外用火行為。在醒目位置張貼《禁火令》,警示入山人員;在景區前門票房、后門票房、XX和重要路口設置森林防火檢查哨卡;景區大門每個售票點設置火種寄存箱1個,為進山游客保存打火機、火柴等火源;各酒店及XXX農家樂禁止販售打火機、火柴等火種火源。禁止野外用火,見煙必查,見火必究。
5、充實防火物資儲備。XXX負責調集森林防火宣傳車X臺(含XXX公司X臺),配備抽水水泵X臺、高能水槍需要X件、風力滅火機XX臺、油鋸XX臺、鐵掃把XX把、砍刀XX把、滅火彈X件、森林防火組合工具X套;景區各經營單位負責配齊相應撲火物資,確保有備無患。
6、加強值班巡查制度。XXX、景區各經營單位實行24小時值班制度,帶班領導現場指揮,值班人員堅守崗位,應急隊伍集中待命,保持通訊暢通、信息暢通。一旦發生火警火災,立即啟動森林防火應急預案,調集景區應急撲火隊進行撲救。
(三)道路交通安全暢通。由縣XXX公司負責。制定完善交通工作預案,落實人員和物資,確保節日期間道路交通安全、通暢。
(四)旅游市場經營秩序維護。由XXX鎮工商所負責,XXX和XXX公司配合。加強市場巡查,認真做好景區市場管理,嚴禁欺行霸市、短斤少兩、尾隨兜售、出售假冒偽劣商品、欺詐游客等違法違規行為,進一步規范馬匹出租經營活動,嚴厲打擊“野馬”無證經營,嚴禁拉客宰客、哄抬市價和惡性競爭,全力維護良好的旅游市場秩序。
(五)娛樂設施安全。各游樂項目經營單位必須在4月29日前安排專業人員對營運設施及器材進行一次全面徹底地檢查、維護,消除隱患,對不符合安全要求的要停業整改,凡應年檢而未年檢的游樂項目不得營業;要制定切實可行的安全應急預案,游樂場所要設立明顯的游樂須知,告知相關游樂項目的操作規程和危險因素,切實加強游客游樂期間的安全管理,及時為在游樂活動中不慎受傷的游客提供救助,并妥善處理好相關事宜。
(六)特種設備、消防及食品衛生安全。各經營單位要重點抓好特種設備安全、消防安全和飲用水等食品安全管理。嚴禁出售野生動物、野生菌類和過期、變質食品給游客食用,杜絕食物中毒事件發生。
旅游應急預案8
1、總則
1.1目和依據
1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發公共事件,盡可能地為旅游者提供救援和幫助,保護旅游者生命安全,維護我省旅游形象,制定本預案。
1.1.2制定依據
(1)《中華人民共和國安全生產法》
(2)《中華人民共和國傳染病防治法》
(3)《突發公共衛生事件應急條例》
(4)《旅行社管理條例》
(5)《導游人員管理條例》
(6)《中國公民出國旅游管理辦法》
(7)《旅游安全管理暫行辦法》
(8)《旅游安全管理暫行辦法實施細則》
(9)《旅游服務質量管理條例》
1.2適用范圍
1.2.1本預案適用于各市州處置旅游者因自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件而發生重大游客傷亡事件。
1.2.2突發公共事件范圍
(1)自然災害、事故災難導致重大游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災害;山體滑坡和泥石流等地質災害;民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故;其他各類重大安全事故等。
(2)突發公共衛生事件造成重大游客傷亡事件,包括:突發性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其他嚴重影響公眾健康事件等。
(3)突發社會安全事件特指發生重大涉外旅游突發事件和大型旅游節慶活動事故。包括:發生港澳臺和外國游客死亡事件,在大型旅游節慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發事件。
1.3基本原則
(1)以人為本,救援第一。在處理旅游突發公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
(2)屬地救護,就近處置。在本地區政府領導下,由本地區旅游行政管理部門負責相關應急救援工作,運用一切力量,力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。
(3)及時報告,信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關事件得救援報告時,要在第一時間內,立即向上級部門及相關單位報告,或邊救援邊報告,并及時處理和做好有關善后工作。
2、組織領導和工作職責
2.1組織機構
省旅游局設立旅游突發事件應急領導小組,由分管副局長擔任組長。領導小組下設辦公室,具體負責本地區旅游突發事件應急指揮和相關協調處理工作。
2.2工作職責
;省旅游局領導小組及其辦公室負責監督我省旅游經營單位落實有關旅游突發事件預防措施;及時收集整理我省有關危及旅游者安全信息,適時向旅游企業和旅游者發出旅游警告或警示;我省發生突發事件時,在領導下,積極協助相關部門為旅游者提供各種救援;及時向上級部門和有關單位報告有關救援信息;處理其他相關事項。
3、預警發布
3.1建立健全旅游行業警告、警示通報機制。各市州旅游行政管理部門應根據有關部門提供重大突發事件預告信息,以及本地區有關涉及旅游安全實際情況,適時通過媒體發布本地區相關旅游警告、警示,并及時將情況逐級上報。
3.2省旅游局根據有關部門提供情況和地方旅游行政管理部門提供資料,適時向全省發出相關旅游警告或者禁止令。
4、救援機制
4.1突發公共事件等級及響應
4.1.1突發公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。
(1)重大(Ⅰ級)指一次突發事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡,或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。
(2)較大(Ⅱ級)指一次突發事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡,或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡。
(3)一般(Ⅲ級)指一次突發事件造成旅游者1至4人重傷,或一次造成1至19人嚴重食物中毒。
4.1.2分級響應
(1)當發生重大(I級)突發事件時,省旅游局啟動應急預案,在領導下,進行具體響應,參與和協調相關單位及時采取應急處置措施。
(2)發生較大(Ⅱ級)以下突發事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動相應旅游應急預案,在當地政府領導下,協調相關部門和單位及時采取應急處置措施。
4.2突發自然災害和事故災難事件應急救援處置程序
4.2.1當自然災害和事故災難影響到旅游團隊人身安全時,隨團導游人員在與當地有關部門取得聯系爭取救援同時,應立即向當地旅游行政管理部門報告情況。
4.2.2各市州旅游行政管理部門在接到旅游團隊、旅游景區(點)等發生突發自然災害和事故災難報告后,應積極協助有關部門為旅游團隊提供緊急救援,并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時,及時向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況,配合處理有關事宜。
4.2.3省旅游局在接到相關報告后,要主動了解、核實有關信息,及時上報國家旅游局;協調相關地區和部門做好應急救援工作。
4.3突發公共衛生事件應急救援處置程序
4.3.1突發重大傳染病疫情應急救援處置程序
(1)旅游團隊在行程中發現疑似重大傳染病疫情時,隨團導游人員應立即向當地衛生防疫部門報告,服從衛生防疫部門作出安排。同時向當地旅游行政管理部門報告,并提供團隊詳細情況。
(2)旅游團隊所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后,要積極主動配合當地衛生防疫部門做好旅游團隊住宿旅游飯店消毒防疫工作,以及游客安撫、宣傳工作。如果衛生防疫部門作出就地隔離觀察決定后,旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作;同時向上一級旅游行政管理部門報告情況,并及時將有關情況通報組團社所在地旅游行政管理部門。
(3)經衛生防疫部門正式確診為傳染病病例后,旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極配合衛生防疫部門做好消毒防疫工作,并監督相關旅游經營單位按照國家有關規定采取消毒防疫措施;同時向團隊需經過地區旅游行政管理部門通報有關情況,以便及時采取相應防疫措施。
(4)發生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后,要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省旅游局接到報告后,應按照團隊行程路線,在本省范圍內督促該團隊所經過地區旅游行政管理部門做好相關消毒防疫工作。同時,及時上報國家旅游局。主動了解、核實有關信息,并協調相關地區和部門做好應急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件應急救援處置程序
(1)旅游團隊在行程中發生重大食物中毒事件時,隨團導游人員應立即與衛生醫療部門取得聯系爭取救助,同時向所在地旅游行政管理部門報告。
(2)事發地旅游行政管理部門接到報告后,應立即協助衛生、檢驗檢疫等部門認真檢查團隊用餐場所,找出毒源,采取相應措施。
(3)事發地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告同時,應向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關情況,并積極協助處理有關事宜。省旅游局在接到相關報告后,要主動了解、核實有關信息,及時協調相關地區和部門做好應急救援工作。
4.4突發社會安全事件應急救援處置程序
4.4.1當發生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時,除積極采取救援外,要注意核查傷亡人員團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內外保險情況,由我局及時通知港澳臺地區急救組織或有關國家急救組織,請求配合處理有關救援事項。
4.4.2在大型旅游節慶活動中發生突發事件時,由活動主辦部門按照活動應急預案,統一指揮協調有關部門維持現場秩序,疏導人群,提供救援,當地旅游行政管理部門要積極配合,做好有關工作,并按有關規定及時上報事件有關情況。
4.5國(境)外發生突發事件應急救援處置程序
在組織中國公民出國(境)旅游中發生突發事件時,旅行社領隊要及時向所屬旅行社報告,同時報告我國駐所在國或地區使(領)館或有關機構,并通過所在國家或地區接待社或旅游機構等相關組織進行救援,要接受我國駐所在國或地區使(領)館或有關機構領導和幫助,力爭將損失降到最低程度。
4.6分級制定應急預案
各市州旅游行政管理部門,根據本地區實際,在當地黨委、政府領導下,制定旅游突發公共事件救援預案,或與有關部門聯合制定統一應急救援預案,建立聯動機制,形成完整、健全旅游救援體系,并進行必要實際演練。要總結經驗教訓,不斷修改完善本級應急救援預案,努力提高其科學性、實用性。
4.7公布應急救援聯絡方式
各市州旅游行政管理部門,應通過媒體向社會公布旅游救援電話,或共享有關部門救援電話,并保證24小時暢通。
4.8新聞發布
對旅游突發公共事件新聞報道工作實行審核制。重大突發事件報道要經國家旅游局或我省審核同意后,由地方統一發布;重大以下突發事件新聞報道工作按我省有關規定執行。
5、信息報告
5.l突發事件發生后,現場有關人員應立即向本單位和當地旅游行政管理部門報告。
5.2地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級)以上突發事件報告后,要立即向當地和上級旅游行政管理部門報告。
5.3省旅游局在接到報告后,對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發事件,在2小時內將有關情況上報國家旅游局,并在事件處理完畢后,及時做出完整書面報告。
5.4對于發生食物中毒事故,省旅游局接到報告后除按規定上報外,同時督促全省各市州旅游行政管理部門會同當地衛生防疫部門做好旅游團隊餐飲場所檢查,以避免類似事故再次發生。
6、應急保障和演練
各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發事件應急救援工作加強對工作人員培訓和演習,做到熟悉相關應急預案和程序,了解有關應急支援力量、醫療救治、工程搶險等相關知識,保持信息暢通,保證各級響應相互銜接與協調。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識宣傳教育,不斷提高旅游全行業與旅游者預防和處置旅游突發事件能力。
旅游應急預案9
一、目的和依據
為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發公共事件,盡可能地為旅游者提供救援和幫助,保護旅游者的生命財產安全,維護轄區的旅游形象,制定本預案。
制定依據:《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國傳染病防治法》。
二、適用范圍
本預案適用于處置旅游者因自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件而發生的游客傷亡事件。
自然災害、事故災難導致的游客傷亡事件,包括:水災、旱災等氣象災害;山體滑坡和泥石流等地質災害;民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故;其他各類安全事故等。
突發公共衛生事件造成的游客傷亡事件,包括:突發性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒,以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。
突發社會安全事件特指發生涉外旅游突發事件和旅游節慶活動事故。包括:發生港澳臺和外國游客傷亡事件,在旅游節慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發事件。
三、基本原則
(1)以人為本,救援第一。在處理旅游突發公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
(2)屬地救護,就近處置。在安全事故發生后,要及時向事發地相關部門及旅游行政管理部門報告,尋求援救與幫助。力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。
(3)及時報告,信息暢通。各旅游企事業單位在事故發生后,要在第一時間內,立即向事發地及注冊地旅游行政管理部門和相關單位報告,或邊救援邊報告,并及時處理和做好有關的善后工作。
四、組織機構
晉陽轄區成立旅游安全應急救援領導小組,組長由辦事處主任擔任;副組長由辦事處副主任、武裝部部長、晉陽派出所所長擔任,辦事處各科室、所、隊負責人、各村居委會主任、各主任為成員。安全應急救援領導小組下設辦公室,辦公室主任由城管科科長擔任,副主任由安監站站長擔任。
五、工作職責
(一)按照安全第一,預防為主的方針,認真執行旅游安全管理工作的有關規定。
(二)堅持誰主管、誰負責的原則,實行統一指揮,分級管理。
(三)負責通知有關人員和協調有關部門對旅游安全重特大突發事件的應急救援與調查處理,負責上報各類旅游突發事件。
(四)認真落實事故的“四不放過”原則,對工作不負責任,玩忽職守者要建議進行責任追究。
(五)依法對本轄區內旅游行政管理部門、企事業單位的應急救援預案的制定與實施進行監督和檢查。
六、應急救援適用單位
(一)旅行社:
1、要成立安全和應急救援領導小組,并制定組、接團的安全和突發事件應急預案。
2、按規定做好各類合同的簽定,旅行社要與游客和旅游車輛單位簽定租用合同,明確安全生產等工作責任。
3、制訂和實行旅游團隊活動中的旅游安全措施、要求全體員工都要熟悉安全救援常識、應急救援預案和安全防范措施。
4、要選擇符合旅游運營規定的車輛為旅游團隊服務。
5、對開展特殊旅游項目的活動,事前必須制定好各項應急救援預案和措施。
6、帶團導游員隨時向旅游者提醒安全注意事項,旅途中遇特殊情況,要立即向本單位領導匯報。
(二)旅游星級飯店
1、要成立安全和應急救援領導小組。
2、認真做好消防、治安、衛生、防疫工作和各種緊急救援的物質準備工作,防范各類可能發生的重特大事故。
3、要對員工進行安全知識的培訓,熟悉安全防范措施、應急救援預案和救護常識。
旅游應急預案10
為切實加強旅游安全工作,進一步落實安全工作責任制,杜絕旅游道路交通安全事故。科學、迅速、有效地處置旅游道路交通事件,最大限度地預防旅游道路交通事件的發生和降低旅游道路交通事件造成的危害,確保游客的人身、財產安全,根據有關精神,結合我縣旅游業的實際情況,特制定本應急預案。
一、旅游道路交通事件的范疇
旅游道路交通事件是指發生在景區內交通道路上或組團外出旅游的突然發生涉及游客,造成人身財產較大損害的交通事件,以及由自然現象引起的災害性交通事故。主要包括:
1.游客在組團外出旅游過程中的交通事件。
2.游客進入景區過程中的交通事件。
3.因突發自然災害,致使游客乘坐車輛發生交通事件。
4.其他不可預料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置旅游道路交通事件的責任單位根據旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現后,負責人應遵循屬地原則,向當地旅游行政主管部門匯報,同時,及時先行處置,以最快速度、盡最大努力實現應急處置。
二、建立旅游道路交通事件預警系統
成立由縣文體和旅游局主要領導、分管領導等人員組成安全工作領導小組。
組長:縣文體和旅游局局長
副組長:縣文化和旅游市場執法大隊大隊長
縣文體和旅游局二級主任科員
組員:游國文縣文體和旅游局旅游股負責人
縣文化和旅游市場執法大隊隊員
領導小組負責組織協調和檢查督導我縣旅游道路交通的安全預防工作。
主要職責為:及時提供旅游交通事件的危險信號,暢通信息渠道,提醒游客注意險情,采取切實有效措施,竭力避免發生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發生后,能客觀真實地反映情況,及時向領導建言獻策。旅游道路交通事故的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。
三、建立保障機制
1.督促、教育游客遵守交通規則,阻止游客乘坐非法營運和不合格的車輛等。
2.加強對旅行社用車的監督,不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照,按規定參加車輛的各類保險,自覺接受運管等部門對車輛的定期檢查,及時維修,排除行駛中的不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件處置機制
1.信息報送與現場保護
旅游道路交通事件發生后,知情者或當事人應立即將情況發生地點、時間等基本情況和有關信息向當地旅游行政主管部門報告;需要醫院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關部門報告。相關人員盡快核準情況,在規定時限內將交通事件發生的時間、地點、經過、危害程度、發展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況,迅速向縣人民政府匯報。
迅速展開搶救工作的同時,對事故現場實行嚴格的保護,防止現場痕跡和相關物品、證據破壞和丟失,需要移動現場物件的,應作出標志,繪制現場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現場重要的痕跡和物證。
信息報送時限:一般突發事件在2小時內報送,重大、特大突發事件即時即報,最遲在30分鐘內報送,具體為先口頭報,再書面報。同時,應時續事件進展情況、原因、后果及對事件的處理情況。
2.立即成立現場指揮組織
旅游道路交通事件發生后,應立即成立事件處置現場指揮組織,由現場最高領導任總指揮(上級領導到場后立即調整),有關領導和有關部門負責人組成,負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為:發布應急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;及時向上級匯報和向有關單位通報事件情況,必要時向有關單位發出救援請求;配合交通主管部門開展事故調查工作,認真調查取證,寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時,現場指揮機構可視情況設立若干工作組。如:現場處理協調組,現場搶救協助組,警戒維護組,善后處理組,游客安撫組等。
3.迅速啟動與實施救援
五、建立健全緊急重大情況信息報告制度,保障信息報送渠道暢通、運轉有序
發生交通事件信息報告后,立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報告,并采取相應的處置措施。
1.發生突發交通事件時,縣文體和旅游局領導應親臨現場(如遇出差,先指派分管領導立即趕赴現場,并根據方案進入應急處理程度;以最大可能、最快速度趕回處理情況),了解事故情況,視情況作出指示,指揮救援工作,并及時向上級匯報。
2.迅速啟動《旅游突發公共事件應急預案》,并組織實施,包括明確現場事故處理中設置機構人員、分工和職責,并向有關部門請求支援;
3.指揮協調現場的搶險救援工作,組織調集救援人員和相關物資等,督促檢查各項救援措施落實到位;負責現場新聞報道的指導、解釋、說明和把關工作;
4.指導善后處理和游客安撫工作。
六、善后處理工作。
1.旅游道路交通事件調查工作,由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關人員配合相關職能部門(交警隊等)開展調查工作。及時做好善后處理工作,積極維持正常的旅游秩序,維護社會安定穩定。
2.在突發事件發生期間,對散布謠言、破壞、擾亂社會秩序的,及時報公安機關等相關部門依法予以查處。
3.對旅游道路交通事件應急處置工作中表現積極,貢獻突出,奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵,反之要給以批評和處分。
旅游應急預案11
為有效預防和應對景區突發事件,預防和減少突發事件造成的損失,保護游客的生命財產平安,確保有組織有方案地應對突發事件,特制訂景區突發事件應急方案。
一、預防措施
1、進一步完善景區旅游步道、觀景臺、棧道等旅游根底設施和效勞設施的建設和維護。景區要進一步完善旅游步道平安防護欄、防護網,險要路段、游客密集處要有明顯的平安標識牌、警示牌,安保部及保潔部要加強路段平安巡查,發現隱患及時報告。
2、景區內部及外部通訊設施要配備齊全,員工手機等通訊設備工作時間要處于待機狀態,與邊防派出所、白塘村衛生所、駐軍部隊等單位要保證暢通無阻。
3、加強旅游設施、效勞設施的平安,采取切實有效措施,消除平安隱患。
4、應定期或不定期組織聯合平安檢查組對景區進行平安檢查,發現問題及時下達限期整改意見和通知,特別在黃金周、重大節假日期間要啟動應急預案,組織力量集中時間維護旅游次序,在游客密集區、危險地段布設旅游次序維護組,疏導游客,必要時實行單向游覽,防止安全事故的發生。
二、應急處理
1、突發事件發生時,現場目擊者必須第一時間向景區管理處現場負責人報告,管理處迅速啟動應急預案,組織外部協助單位組成應急處理工作組,研究制定應急處理方案,下達應急處理指令,展開事故原因調查;
2、景區管理工作組成員必須在接到通知的第一時間趕赴現場,采取有效措施阻止事態的擴大,并及時準確地向指揮長報告最新事態的開展狀況,并積極配合外部協助單位完成事件處理。
3、完成突發事件處理后,景區管理處應當對突發事件的善后工作提出處理意見,并做好相關工作。
旅游應急預案12
為能及時、妥善、有效地處置旅游團隊在旅游過程中可能遭遇的突發事件,防止損害后后果擴大,特制定本《旅游安全突發事件應急預案》。
一、一級突發事件
一級突發事件:指由于不可抗力導致航班延誤、取消,機場、公路、景點關閉,團隊受阻、滯留,行程延誤、變更,游客集體拒絕登機或單方中止行程,不接受旅行社或有關方面善意安排并采取極端行為等突發性事件。
處理辦法:
(一)本地事件:事發第一時間,導游或領隊應及時向業務部門報告,業務部門得知消息后,應立即向所在經營單位分管領導報告,分管領導應及時作出明確的處理意見,并趕赴現場協調處理。必要時,可請求省市旅游局派員協助處理。
(二)省內事件:突發事件在省內州、市發生的,分管領導應視情況緊急程度,親自或指派負責人前往事發地協調處理。必要時,可請求省市旅游局與事發地旅游行政管理部門聯絡,參與處理。
(三)省外事件:事件發生在國內其他省(市、區)時,一般情況下,分管領導應親自與對方地接社(或全陪)協調,請求協助處理和取證,特殊情況,報經公司同意后,派人前往事發地協調處理。必要時,可通過省旅游局與事發地旅游局聯絡,請求協助。
(四)國外事件:事件發生在國外或港、澳、臺地區,分管領導處理時,原則上應指令業務部門與境外地接社協調,通過領隊督促地接社按我公司要求妥善處理。必要時,應請示旅游、公安、外事等政府主管部門,通過涉外渠道進行處理。黃金周期間,應向各假日辦報告請示。發生一級突發事件時,領隊、導游、組團社、地接社都有取證責任。
二、二級突發事件
二級突發事件:指由于旅行社或第三方的過失或疏忽,導致游客人身傷害、貴重物品(證件)損毀、被盜,出入境被拒,團隊行程嚴重受阻,或旅游目的地突發重大疫情、恐怖事件,集體食物中毒、團隊(游客)被強行留滯或團員失蹤、棄置滯留不歸、意外死亡等突發性事件。
處理辦法:發生上述突發事件時,分管領導接報后,應在第一時間摸清事件真實情況,立即報告公司周新民總經理,由周新民總經理召集負責人、當事部門及相關人員,研究處置方案,必要時請示省市旅游局。發生二級突發事件時,應根據不同情況,分別向責任險或意外險承保保險公司及時報險,協調處理。
三、三級突發事件
三級突發事件:指由于自然災害或重大交通事故,犯罪行為等導致游客多人傷亡(財產重大損失或集體境外滯留、失蹤)等突發事件。
處理辦法:分管領導接報后,應在第一時間了解事件詳情,并立即報告周新民總經理,由周新民總經理召集相關負責人,組成事件處理領導小組,研究方案,分頭實施。
發生三級突發事件,應按程序及時向行政主管部門、保險公司、交通管理部門、公安邊防、外事部門、國家旅游局和康輝總社領導報告請示。
注:所謂不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。
本預案自20xx年8月1日執行。執行中有什么問題,請及時報告公司旅游管理總部。處理事故及投訴的程序仍安國家旅游局及公司原規定執行。
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