全縣糧食安全工作會議講話稿范文
一、糧食安全相關(guān)簡訊
2022年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動于10月10日在線上啟動。
每年的10月16日是世界糧食日，10月16日所在周即為我國糧食安全宣傳周。今年糧食安全宣傳周的主題是“保障糧食供給 端牢中國飯碗”，活動由國家糧食和物資儲備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部、科技部、國家國際發(fā)展合作署、全國婦聯(lián)，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織共同主辦。
據(jù)悉，今年全國糧食安全宣傳周活動將全面深入宣傳黨的十八大以來，國家糧食安全事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革；宣傳我國積極參與糧食安全國際發(fā)展合作及全球治理，展現(xiàn)保障糧食安全的大國擔(dān)當。在此期間，有關(guān)部門將面向糧食生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，聚焦惠農(nóng)強農(nóng)、科技支撐、國民教育、愛糧節(jié)糧等多個維度，推介典型案例，宣傳推進全鏈條節(jié)糧減損的有效做法，倡導(dǎo)愛糧節(jié)糧和健康消費理念。
二、全縣糧食安全工作會議講話稿范文（精選7篇）
在當今社會生活中，越來越多地方需要用到講話稿，絕大多數(shù)的講話稿都是敘事議論相結(jié)合的論述體應(yīng)用文。以下是小編為大家收集的全縣糧食安全工作會議講話稿范文（精選7篇），希望能夠幫助到大家。
全縣糧食安全工作會議講話稿范文1
尊敬的各位老師、親愛的同學(xué)們：
大家早上好！
今天我演講的題目是《保障糧食安全》。10月16日，也就是明天，是第32個世界糧食日，今年世界糧食日的主題是“辦好農(nóng)業(yè)合作社，糧食安全添保障”。
日益嚴峻的氣候危機，正是糧食安全面臨的最大挑戰(zhàn)。溫度上升帶來的糧食減產(chǎn)、干旱洪澇等極端氣候、及病蟲害加劇等問題，正在影響到全球的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織曾前發(fā)表報告說，到2050年，全球糧食產(chǎn)量需要增加70%，才能養(yǎng)活23億新增加的人口；報告同時指出，隨著全球變暖及與此相關(guān)的降雨量變化，旱澇等自然災(zāi)害日益頻繁，到2050年，全球變暖可能導(dǎo)致發(fā)展中國家整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降9%到21%。氣候變化將使貧窮國家的處境更加艱難，并將對全球糧食安全構(gòu)成嚴重威脅。
作為糧食生產(chǎn)大國和人口大國，我們中國的糧食安全問題同樣處于這一危機的陰影之下。
同學(xué)們，作為學(xué)生的我們，也許沒法從氣候等方面解決糧食安全的問題，但是我們都知道糧食是勞動人民汗水的結(jié)晶！糧食來之不易的！我們能做到的是要珍惜糧食，避免浪費！然而，在日常生活中，隨處都可以看到浪費糧食的現(xiàn)象。也許你并未意識到自己在浪費，也許你認為浪費這一點點算不了什么，也許你仍然以為我們祖國地大物博……
由于近年來人們的生活過得越來越好，“節(jié)約”詞在人們的心里已日漸忽視和淡忘了。我國是一個人口大國，種種的浪費現(xiàn)象如果繼續(xù)下去的話，其后果是很嚴重的！13億人口，全世界人口的四分之一！如果每人每月浪費500克糧食，一年全國就浪費了65萬噸糧食。
珍惜糧食是中華民族的傳統(tǒng)美德，自古以來就有“粒粒皆辛苦”的詩文。節(jié)約糧食，是我們每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，浪費是一種可恥的行為。節(jié)儉也是一種美德，這也是對勞動的尊重，也是一種社會責(zé)任。
同學(xué)們，節(jié)約資源，健康生活，讓我們從珍惜糧食開始！
全縣糧食安全工作會議講話稿范文2
糧食問題是關(guān)系經(jīng)濟安全和國計民生的重大戰(zhàn)略問題，始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個重點。省委、省政府對糧食問題也是高度重視，為了促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，貫徹落實中央一號文件精神，省委下發(fā)了三號文件，制定出臺了一系列重大政策和有力措施：
一是將全省農(nóng)業(yè)稅稅率下調(diào)3個百分點，南京、蘇州、無錫、常州、宿遷五市免征農(nóng)業(yè)稅，僅此一項就減輕農(nóng)民負擔(dān)17億多元。
二是從糧食風(fēng)險基金中安排40的資金共計5億多元，對種植水稻的農(nóng)戶實行直補。同時，新增2000萬元資金，對農(nóng)民購買水稻插秧機等農(nóng)機具給予補貼。
三是省里安排5000萬元財政資金，對蘇中、蘇北地區(qū)23個縣500萬畝水稻實施優(yōu)質(zhì)良種補貼。
四是省級新增農(nóng)資調(diào)控資金3000萬元，用于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。
五是根據(jù)國家發(fā)布的糧食最低收購價，對雜交秈稻、粳稻分別確定了72元/百斤、75元/百斤的最低收購價格。
六是省里安排4000萬元農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費，用于農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。七是各市縣在國有土地出讓金純收益中劃出不低于15的比例，用于支持農(nóng)業(yè)和土地開發(fā)。
八是扶貧小額貸款擔(dān)保資金總量由6000萬元增至1個億，進一步擴大小額貸款的覆蓋受益面。可以這樣說，對促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收工作的重視程度高、政策力度大、發(fā)展環(huán)境好，這是我們2004年糧食工作和農(nóng)民增收工作能夠取得好成績的重要原因。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，糧食工作和農(nóng)民增收工作還有許多問題需要研究和解決。比如，如何加強耕地保護，加快科技進步，提高糧食綜合生產(chǎn)能力；如何正確處理糧食安全與推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收的關(guān)系；如何加強和改善政府對糧食市場的宏觀調(diào)控，走出糧食“多了多了、少了少了”的圈子；如何進一步完善糧食生產(chǎn)、加工、消費政策等等。
江蘇的糧食問題和全國以及其他省份相比，既有相同之點，也有不同之處。要研究好江蘇糧食問題，必須堅持從糧食安全的內(nèi)涵、市場經(jīng)濟的規(guī)律和江蘇特殊的省情出發(fā)，牢牢把握好這么幾條：
第一，要科學(xué)理解糧食安全內(nèi)涵。糧食安全概念是聯(lián)合國糧農(nóng)組織在1974年的世界糧食大會上提出來的，其基本的定義為“保證任何人在任何時候都能得到為了生存和健康所需要的足夠食品”。1983年糧農(nóng)組織將其概念進行修改，提出糧食安全的目標為“確保所有的人在任何時候既能買得到又能買得起所需要的基本食品”。雖然這個概念不斷得到發(fā)展和豐富，但體現(xiàn)糧食安全的幾個核心因素即數(shù)量、價格、流通、質(zhì)量沒有變。糧食安全不安全，首先，要看總量是否有保證，能否滿足市場的需要；其次，要看價格是否合理，生產(chǎn)者能否有利可得，消費者能否買得起；再次，要看流通是否順暢，能否把糧食及時送到任何需要的地方；第四，要看質(zhì)量是否有保障，能否滿足人們營養(yǎng)全面、結(jié)構(gòu)合理、衛(wèi)生健康的需求。因此我們研究糧食安全問題，必須科學(xué)理解糧食安全的內(nèi)涵，緊緊圍繞數(shù)量、價格、流通、質(zhì)量這幾個因素，既要研究量的擴大，又要研究質(zhì)的提高，還要研究合理的配置。
第二，要切實尊重市場經(jīng)濟規(guī)律。糧食是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)物資，糧價對整個物價水平有著重要的影響，因而糧食一直是國家宏觀調(diào)控的重點對象。但在市場經(jīng)濟條件下，糧食作為一種商品，必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。當前，糧食工作面臨著許多新的情況：隨著糧食購銷市場化改革的推進，國際、國內(nèi)兩個市場對糧食價格的影響不斷增加；隨著農(nóng)民就業(yè)渠道的增多，糧農(nóng)收入來源漸趨多樣化，價格對糧食生產(chǎn)的制約作用以及種糧比較效益低的問題將更加突出，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性有一定難度；隨著市場的全面開放，糧食收購主體日益多元化，加強糧食市場監(jiān)管顯得更加重要；隨著生活水平的提高，人們對糧食和食品的需求呈現(xiàn)多樣化，糧食生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出等等。這些情況都要求我們在新的形勢下研究糧食安全問題，必須運用市場經(jīng)濟眼光來審視問題，發(fā)揮市場機制作用來配置資源，按照市場經(jīng)濟規(guī)律來研究政策和措施。
第三，要緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心。農(nóng)民增收始終是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。農(nóng)民種糧比較效益低、積極性不高，是影響我省糧食安全的一個突出問題；不解決好這個問題，江蘇糧食安全就不可能真正實現(xiàn)。前幾年，我省糧食生產(chǎn)出現(xiàn)下降，根本的原因是，糧食生產(chǎn)效益低下，農(nóng)民種糧收益很少甚至沒有收益。2004年我省糧食生產(chǎn)出現(xiàn)恢復(fù)性增長，根本的原因是，由于政策、市場、氣候及工作等綜合因素的作用，較好地處理了促進糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入的關(guān)系。因此，必須把糧食安全與農(nóng)民增收更加緊密地結(jié)合，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心開展糧食問題研究。
第四，要大力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。糧食生產(chǎn)是糧食安全的基礎(chǔ)，而發(fā)展糧食生產(chǎn)根本的是要提高糧食綜合生產(chǎn)能力。只有切實保護耕地資源，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)田灌排條件，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，才能提高土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)“藏糧于地”。只有大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效的糧食品種，推廣先進適用的技術(shù)，才能實現(xiàn)“藏糧于科技”。只有發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，培育現(xiàn)代農(nóng)民，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，最終提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
第五，要緊密結(jié)合江蘇特殊省情。江蘇人口眾多，土地資源緊缺，人均占有耕地少，隨著工業(yè)化、城市化進程的推進，耕地減少趨勢難以逆轉(zhuǎn)，人地矛盾突出。江蘇經(jīng)濟比較發(fā)達，非農(nóng)就業(yè)比重大，勞動力機會成本比較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保障糧食安全的前提下，只有堅持效益優(yōu)先、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整才能有出路。江蘇既是糧食主產(chǎn)區(qū)又是糧食主銷區(qū)，根據(jù)中央精神，結(jié)合本省實際，省委、省政府確立了“保證全省口糧省內(nèi)自給，確保所有城鄉(xiāng)居民有糧吃，工業(yè)、飼料用糧缺口利用國內(nèi)外市場調(diào)節(jié)解決，通過市場有效配置實現(xiàn)全省糧食供需基本平衡”的糧食安全基本目標。要保護好6606萬畝基本農(nóng)田，穩(wěn)定3000萬畝水稻種植面積。因此，開展江蘇糧食問題研究，不能離開江蘇人多地少這對矛盾，不能離開效益優(yōu)先這個前提，不能離開我省糧食安全這個基本目標。
全縣糧食安全工作會議講話稿范文3
糧食安全與糧食浪費是屢見不鮮的問題，大家經(jīng)常聽到，但對此卻沒有深入的思考。糧食問題已經(jīng)成為了困擾全球的一個普遍問題。每年的10月16日，是世界糧食日。世界糧食日的設(shè)立，就是呼吁大家重視糧食的生產(chǎn)，關(guān)注糧食的安全，反對糧食的浪費。它呼吁大家從我做起，盡自己所能地為緩解世界糧食危機做出貢獻。
食品安全問題與大家息息相關(guān)，如果我們也有絕不將就的態(tài)度，我想企業(yè)肯定會有很大的改進，當然國家的政策監(jiān)管也不能忽略。在平時，大家要對食品安全的知識有所了解，對不衛(wèi)生或顏色異常的食物，應(yīng)該避而遠之。
安全尚未解決，浪費又成困擾。中國是一個食物浪費非常嚴重的國家。中國人在餐桌上浪費的糧食一年高達2000億元，被倒掉的食物相當于2億人一年的口糧。與此同時，中國西部農(nóng)村、偏遠地區(qū)及城市低收入階層還有人吃不飽飯。遠的不說，就說說我們學(xué)校的午飯。雖然說不上太美味，但絕對是衛(wèi)生營養(yǎng)的。有許多同學(xué)，對中午飯十分感冒，沒能扒上兩口飯就已經(jīng)結(jié)束了。整盒飯菜沒動兩口就倒掉了。如果整個大橋人人都這樣，浪費的糧食將無法想象。與此形成鮮明對比的，是小賣部前絡(luò)繹不絕的人群，彎彎曲曲的隊伍。我想小賣部的零食一定比不上我們午飯那么有營養(yǎng)。零食滿足了口味，卻滿足不了身體的健康。午飯吃不好，下午就累倒。上課的效率可想而知。盡管已經(jīng)說過千遍萬遍，但還是想勸大家珍惜農(nóng)民的汗水，盡量不浪費我們的盤中餐，為減少大橋，乃至中國的糧食浪費做出自己的貢獻。如果一個人如果連這點小事都做不好，那么何談去做大事呢？
希望各位同學(xué)在之后有所觸動，更有所行動。希望大家繼續(xù)密切關(guān)注食品安全的問題，也更希望大家樹立節(jié)約意識，珍惜自己的盤中餐。大家一定還會做的更好！請獻出自己的微薄之力！
全縣糧食安全工作會議講話稿范文4
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
大家好！
大家知道，糧食是人類賴以生存的基本物質(zhì)，是關(guān)系國民生計的重要物資，也是軍需民食的特殊商品。中國有句老話：“常將有日思無日，莫待無時想有時”，居安思危，未雨綢繆，永遠不會過時。隨著糧食流通體制改革的不斷深化、糧食市場全面放開已成定局,隨著人民生活水平的提高，全社會對糧食質(zhì)量問題提出了新的要求；加入世界貿(mào)易組織后糧食貿(mào)易的全球化，客觀上也要求糧食質(zhì)量工作與國際接軌。面對新形勢，如何加強儲糧工作，發(fā)揮糧食部門在糧食儲存方面的優(yōu)勢，是擺在糧食儲備工作面前的一個重要課題。在糧食儲備工作中應(yīng)作好以下三方面。
一、入庫把好質(zhì)量關(guān) 糧食質(zhì)量工作是糧食工作的重要組成部分，它涉及到糧食的收購、儲存、輪換等環(huán)節(jié)，關(guān)系到國家、企業(yè)、農(nóng)民及消費者的利益。隨著糧食流通體制改革的深入，糧食質(zhì)量工作出現(xiàn)了一些新情況、新特點、新問題，工作難度大了，任務(wù)重了，要求高了。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，要求我們在糧食入庫過程中做到指導(dǎo)收購，從源頭上嚴把質(zhì)量關(guān)，應(yīng)充分發(fā)揮糧食部門在檢驗技術(shù)、設(shè)備上的優(yōu)勢，對入庫糧食嚴格按照國家糧食質(zhì)量標準要求進行鑒定，車車抽樣檢驗，依質(zhì)論價，確保質(zhì)量良好，杜絕不符合儲備糧標準要求的糧食入庫，這是確保儲糧安全的前提，也是確保儲糧安全的基礎(chǔ)，不能有絲毫的懈怠。
二、儲存把好科技關(guān) 科學(xué)儲糧，既是儲備糧管理工作的目的，也是儲備糧管理工作的關(guān)鍵。為了確保儲備糧在國家急需時“調(diào)的動，用的上”，這就要求我們在平時的管理工作中必須做到嚴格制度、嚴格管理、嚴格責(zé)任。大家知道，由于糧食本身是具有生命活力的有機體，糧食內(nèi)部不斷進行著有生命的、復(fù)雜的生理生化變化。隨著儲存時間的延長，糧食雖然沒有發(fā)生發(fā)熱霉變現(xiàn)象，但由于酶的催化作用，物理化學(xué)性狀相應(yīng)地改變，導(dǎo)致糧食陳化而造成利用品質(zhì)和食用品質(zhì)變劣。這就要求我們，首先要努力提升科學(xué)保糧水平，堅持利用一切現(xiàn)代科學(xué)手段改善糧食儲存環(huán)境，制約庫存糧食的變劣因素。尤其要抓住低溫保管這個關(guān)鍵，抓住影響糧食陳化的主要因素，諸如糧食本身的品質(zhì)、糧食水分的高低、儲存環(huán)境的溫濕度，特別是糧食的儲藏溫度，利用糧食的各種生理特性，采用機械通風(fēng)、自然降溫和適時地密閉隔溫等防護措施抑制糧食品質(zhì)變劣，實踐證明以上手段可以做到延緩糧食陳化、確保儲糧品質(zhì)安全。同時大力推廣綠色無公害儲糧先進技術(shù)，這是確保儲備糧后期安全儲存的關(guān)鍵。其次必須做好庫存儲備糧儲先、儲中、儲后的檢驗測定工作，隨時掌握儲存糧食品質(zhì)變化情況，做到心中有數(shù)，適時地決策推陳儲新的輪換周期，努力使儲備糧輪換期限界定在“宜存”和“不宜存”之間，使出庫銷售的糧食依然可以食用，并且絕對保證不出現(xiàn)陳化糧。同時還要努力使“宜存”的糧食盡量繼續(xù)儲存，不能以儲存年限為依據(jù)，應(yīng)以儲存品質(zhì)控制指標為依據(jù)，決策輪換周期，減少或延緩糧食輪換時間，以節(jié)約輪換費用。
三、輪換把好市場關(guān) 儲備糧輪換是確保儲備糧品質(zhì)良好，始終處于宜存狀態(tài)至關(guān)重要的一環(huán)。首先，在輪換環(huán)節(jié)，糧食要推陳儲新，就應(yīng)考慮新陳糧食之間存在一定的差價，出入庫還要開支裝卸搬運、短途運輸費用等因素。大家知道，儲備糧輪換業(yè)務(wù)需要一定的時間，一般在3-4個月，在此期間市場可能存在一定的波動，有時甚至是劇烈的波動，因此，儲備企業(yè)的市場風(fēng)險是大的，如操作不慎，將發(fā)生巨額虧損，輪換時，企業(yè)只能負盈，不能負虧。所以，在輪換中，應(yīng)按照“加強組織指導(dǎo)、增強整體合力、突出風(fēng)險控制、提高輪換效益”的工作思路，因地制宜、因時制宜、因事制宜、宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分，堅持面向市場，構(gòu)建購銷網(wǎng)絡(luò)體系，推進圍繞糧食訂單農(nóng)業(yè)，建立以農(nóng)村經(jīng)紀人為主體的收購網(wǎng)絡(luò)，通過批發(fā)市場開展競價交易、棧單交易和網(wǎng)上協(xié)商交易，規(guī)范交易行為；充分發(fā)揮糧食部門的主渠道作用，掌握糧源，控制風(fēng)險，從而化解輪換風(fēng)險，提高儲備糧輪換效率和效益。“糧食定、天下定”，只要我們糧食工作者肩負起自己的神圣職責(zé)，為我國的糧食事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻，我堅信，我們國家的明天會更加燦爛輝煌。謝謝大家！
全縣糧食安全工作會議講話稿范文5
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，我們在這里隆重召開全縣糧食工作會議，主要目的是貫徹落實全省糧食工作會議精神，總結(jié)我縣年度糧食工作，分析當前形勢，部署年任務(wù)。首先，我代表縣政府向市糧食局局長和中儲糧直屬庫王主任親會議并作重要講話表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
會上，我們學(xué)習(xí)了糧食工作相關(guān)文件，劉局長作了一個很好的工作報告，對一批先進單位和先進個人進行了表彰。
應(yīng)該說，近幾年全縣糧食工作成效顯著，企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益明顯提高，糧食政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)不斷加強。年，縣糧食局榮獲全省糧食系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位、企業(yè)綜合經(jīng)濟效益先進單位、全省糧食系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范單位，縣糧食局直屬倉庫榮獲全國倉儲規(guī)范化管理先進單位等，這些成績的取得，與上級糧食主管部門的關(guān)心支持和全縣糧食系統(tǒng)全體工作人員的辛勤工作是密不可分的。在此，我代表縣政府向工作在糧食戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和崇高的敬意。
下面我就進一步做好全縣糧食工作講五點意見：
一、準確把握糧食工作面的新形勢
年，我縣糧食生產(chǎn)形勢良好，種植面積保持穩(wěn)定，總產(chǎn)達108萬噸，連續(xù)3年突破百萬噸大關(guān)，連續(xù)7年實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，再次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號，這些都為糧食工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是我們也要清醒地看到，當前科學(xué)調(diào)控糧食供求平衡難度越來越大，糧食供求平衡調(diào)控，既要防止糧食短缺、供不應(yīng)求、“米貴傷民”，威脅國家糧食安全，又要防止糧食價格走低、“谷賤傷農(nóng)”，影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。客觀地說，糧食工作正面異常復(fù)雜的形勢和更加艱巨的任務(wù)。
“十二五”時期是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻
堅時期。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，糧食安全始終是關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的全局性重大戰(zhàn)略問題。糧食部門必須把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的.總體部署上來，深入分析糧食流通工作面的新形勢、新挑戰(zhàn)，進一步提高思想認識，準確把握工作重點，理清工作思路，堅定信心，迎難而上，不斷開創(chuàng)糧食工作新局面。
二、全面落實糧食工作責(zé)任制
抓好糧食生產(chǎn)，保障糧食供給，穩(wěn)定糧食價格，既是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，又是管理通脹預(yù)期的主要內(nèi)容。要健全完善部門分工負責(zé)、協(xié)同配合的工作機制，嚴格執(zhí)行小麥、稻谷最低收購價政策和油菜籽等時收儲政策，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。一要高度重視糧食收購工作，認真分析糧食生產(chǎn)和流通形勢，全面完成上級下達的糧食收購任務(wù)，切實保護好農(nóng)民種糧的積極性。二要認真執(zhí)行國家糧食收購政策，指導(dǎo)國有糧食企業(yè)發(fā)揮糧食流通主渠道作用，規(guī)范多元市場主體入市收購，嚴格執(zhí)行糧食最低收購價政策，抓好收購庫點、糧食質(zhì)量、資金供應(yīng)、安全存儲等環(huán)節(jié)，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象。三要提高“三農(nóng)”服務(wù)水平，加大政策宣傳力度，及時將各項強農(nóng)惠農(nóng)政策傳達到基層，做到家喻戶曉。要進一步強化為農(nóng)服務(wù)意識，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民交上舒心糧，努力增加農(nóng)民收入。四要加強儲備糧管理，保證數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范。
三、確保市場有效供給和價格穩(wěn)定
糧食是基礎(chǔ)性產(chǎn)品，糧價上漲，會帶動其它相關(guān)產(chǎn)品的漲價，從而可能引發(fā)一系列社會問題。因此，穩(wěn)定糧食價格，確保市場有效供給，是糧食部門當前工作的頭等大事。
一要充分發(fā)揮國有及國有控股企業(yè)主渠道作用。國有及國有控股企業(yè)是國家宏觀調(diào)控和小麥最低收購價收購政策執(zhí)行的主要載體。多年來，我縣糧食購銷企業(yè)形成了比較完善的倉儲設(shè)施和購銷網(wǎng)絡(luò)，有一支具有豐富市場經(jīng)驗的專業(yè)隊伍，有良好的企業(yè)信譽，有多方面的政策扶持和資金支持。各收購企業(yè)要充分利用這些優(yōu)勢，多收糧、收好糧，千方百計掌握糧源，在收購總量、掌握糧源、保護農(nóng)民利益上發(fā)揮主渠道作用。
二要完善糧食應(yīng)急預(yù)案體系。修訂、完善、細化《縣突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》，并適時組織對應(yīng)急預(yù)案的模擬或?qū)崙?zhàn)演練。
三要提高糧食應(yīng)急保障能力。糧食部門要科學(xué)設(shè)置糧食應(yīng)急加工、儲運、供應(yīng)保障系統(tǒng)。按照每10萬人口至少設(shè)立1個供應(yīng)點的要求，認真做好糧食應(yīng)急指定加工、供應(yīng)企業(yè)設(shè)置工作。對列入應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)的加工、供應(yīng)企業(yè)政府將給予必要的政策和資金扶持。縣級儲備糧承儲企業(yè)要進一步規(guī)范儲備糧管理，確保糧食儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，充分發(fā)揮儲備糧平抑市場、糧食價格等宏觀調(diào)控作用。
四要建立健全糧食市場監(jiān)測機制。密切關(guān)注糧食市場供求和價格變化情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，實施糧食價格監(jiān)測層級報告制度。
四、切實維護市場糧食流通秩序
管理好、服務(wù)好糧食企業(yè)以及個體工商戶，是糧食行政主管部門責(zé)無旁貸的責(zé)任。縣糧食局及有關(guān)部門：
一要認真落實糧食經(jīng)營者庫存量核查。嚴格按照《省糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量標準》的要求，對我縣糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量進行核查，建立和完善糧食經(jīng)營者檔案資料，依法監(jiān)督糧食經(jīng)營者履行相關(guān)義務(wù)。
二要完善社會流通統(tǒng)計報告制度。認真做好全縣糧食流通統(tǒng)計工作，切實履行對糧食收購、銷售、儲存、加工以及飼料生產(chǎn)、工業(yè)用糧企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)。積極做好統(tǒng)計制度的宣傳和指導(dǎo)，督促企業(yè)自覺履行報告義務(wù)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、全面、準確。
三要抓好糧食安全管理工作。認真做好糧食庫存清查，確保數(shù)量真實。開展政策性糧食供應(yīng)的檢查工作，確保質(zhì)量安全。抓好原糧衛(wèi)生專項檢查，防止有毒有害糧食流入口糧和飼料市場。加強糧食出庫工作管理，嚴肅出庫工作紀律，確保糧食銷售工作順利進行。
四要依法加強糧食市場管理。糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，要切實履行各自職責(zé)，積極建立糧食行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度，齊心協(xié)力抓好糧食市場監(jiān)管。嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、摻雜使假等違法行為，切實維護正常的糧食市場流通秩序。
五、積極實施新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程
今年是第六年實施新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程。全省計劃實施7萬戶，接近前五期的總和。縣糧食局要利用行業(yè)優(yōu)勢，積極向省市相關(guān)部門爭取，抓緊申報計劃數(shù)，盡快確定示范戶。同時，要加強對儲糧戶的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)工作，用簡單易懂的方式幫助農(nóng)民掌握科學(xué)儲糧知識，減少產(chǎn)后損失，擴大示范效應(yīng)，切實把科學(xué)儲糧示范工程這件民心工程、德政工程抓實抓好。
同志們，年糧食工作形勢復(fù)雜，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市糧食主管部門的具體指導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實的作風(fēng)，開拓進取，真抓實干，開創(chuàng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)新局面，為保障國家糧食安全、促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻！
謝謝大家！
全縣糧食安全工作會議講話稿范文6
同志們：
省委、省政府對糧食工作十分重視，新年伊始，就委派省糧食局組織各市(地)糧食局長到銷區(qū)(山東、湖南、上海)三省(市)參觀考察。回來后，馬上組織召開了全省糧食局長會議，會后我向市委、市政府做了匯報，市委、市政府高度重視，指示盡快召開市糧食工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實全省糧食局長會議精神，總結(jié)20xx年糧食工作成績，表彰獎勵20xx年工作中的先進單位，全面安排部署20xx年全市糧食工作。堅定發(fā)展的信心，改革的決心，努力開創(chuàng)20xx年我市糧食工作新局面。
一、團結(jié)務(wù)實，努力拼搏，20xx年我市糧食工作取得佳績
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工認真落實國家和省、市對糧食流通工作的重大部署，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩區(qū)兩帶一城”建設(shè)，全面搞活糧食流通，圓滿完成了各項工作任務(wù)和省局下達的六項工作目標，在全省糧食局長工作會議上我市被授予“優(yōu)秀單位”并得到表彰獎勵。這些成績的取得，得益于各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)，得益于相關(guān)部門的密切配合和大力支持，更得益于全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工的務(wù)實拼搏和無私奉獻。在此，我代表局黨委對各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工給予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感謝！
20xx年全市糧食戰(zhàn)線取得的主要成績是：
糧食購銷穩(wěn)步增長，農(nóng)民余糧銷售順暢。按行政年度統(tǒng)計， 20xx年，全市國有糧食購銷企業(yè)共實現(xiàn)農(nóng)民余糧收購207.35萬噸，完成省局下達的139萬噸余糧收購指標的149 %；比上年同期的136萬噸增加了71萬噸，增長了52%。因產(chǎn)量增加和價格提高因素，預(yù)計農(nóng)民賣糧比上年增收16億元。
按生產(chǎn)年度統(tǒng)計， 20xx年，全市共實現(xiàn)糧食收購409.2萬噸，實現(xiàn)商品糧銷售331.6萬噸，比上年同期的242萬噸增加了89.6萬噸，增長幅度為37%，地方各類糧食經(jīng)營企業(yè)基本實現(xiàn)新糧當年購銷平衡。
國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理有所改善，經(jīng)濟效益明顯提升。
20xx年，全市國有糧食購銷企業(yè)重經(jīng)營、強管理，創(chuàng)新經(jīng)營模式。從節(jié)約入手，從經(jīng)營上找出路，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、興糧為企的精神。經(jīng)過一年的努力，全市國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算實現(xiàn)盈利9萬元，結(jié)束了糧食系統(tǒng)多年虧損局面。消化處理國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營性財務(wù)掛帳工作，共消化處理經(jīng)營性掛帳7,326萬元，達到應(yīng)消化總額14.934萬元的49%。全市上報陳化糧價差總額7.7億元，上報審查已經(jīng)結(jié)束，正在等待省有關(guān)部門核查認定。
國有糧食購銷企業(yè)改革進程加快，糧食收購能力得到充分發(fā)揮。在全市國有糧食購銷企業(yè)改革中，各地努力探索糧食改革發(fā)展的經(jīng)驗，因地制宜、因企施策，不斷創(chuàng)新體制、機制。
20xx年全市國有糧食購銷企業(yè)庫存量達到了89萬噸，比初期庫存45萬噸增加了44萬噸，增長幅度為49%，為企業(yè)創(chuàng)利奠定了基礎(chǔ)。
糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，招商引資成果突出。20xx年，全市各類糧食加工主體實現(xiàn)糧食加工收入77.01億元，完成省局下達的66億元糧食加工收入指標的107.6%。實現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元，完成省局下達的1.5億元招商引資指標的147%。
建立了市級糧油儲備，地方糧食安全得到保障。在省、市兩級政府的關(guān)懷下，市發(fā)改委、市農(nóng)發(fā)行、市糧食局共同協(xié)作，及時落實資金，組織糧源，僅用兩個多月的時間，就完成了我市3.4萬噸水稻和600噸食用油的市級糧油儲備任務(wù)，目前所有市級儲備糧油都已經(jīng)全部實儲到位。
糧食項目建設(shè)成效顯著，企業(yè)經(jīng)營實力得到增強。完成了佳木斯市糧庫、富錦興隆糧庫兩個國有糧食購銷企業(yè)6.5萬噸倉容建設(shè)項目。累計完成投資6000萬元，目前已經(jīng)進入竣工驗收階段；完成了佳木斯鹽業(yè)公司遷建項目。累計完成投資3,461.4萬元，目前工程已全部竣工并投入使用；完成了大世界商城改造項目。經(jīng)過兩年的努力，湯原縣中儲油倉庫建設(shè)也已完成投資1億元并開始接收新糧。
黨建工作不斷加強，機關(guān)效能整體提升。20xx年，按照省局和市紀委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防腐敗體系建設(shè)的總體要求和部署，深入貫徹市紀委反腐倡廉推進會議精神，通過召開專題會議，全面部署，落實一崗雙責(zé)，有力推動了全局各項工作的順利開展。大力開展廉政文化示范點建設(shè)，組織廉政文化進機關(guān)、進企業(yè)的“五個一”活動，提高了黨員干部的廉潔意識。
軍糧供應(yīng)、糧食流通統(tǒng)計、鹽業(yè)市場供應(yīng)與監(jiān)管、糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測、糧食市場建設(shè)、安全生產(chǎn)等各項工作也取得了較好成績。
在肯定成績的同時，也要看到過去一年的工作仍存在一定問題和不足：一是個別地方糧食行政管理部門對深化改革和加快發(fā)展認識不清，責(zé)任意識和工作主動性不強，畏難情緒等要靠思想嚴重；二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、活躍糧食流通、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的措施和機制還有待改善；三是國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進展不快，經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換不到位，存量資產(chǎn)有待盤活；四是企業(yè)自主找門路、闖市場、爭效益的積極性不高，靠收政策性糧吃飯的單一經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本改變；五是個別糧食購銷企業(yè)滿足現(xiàn)狀，企業(yè)沒有長遠發(fā)展目標，缺乏創(chuàng)新求變的主動性。對于存在的問題，我們必須高度重視，正確對待，在今后的工作中認真加以解決。
二、認清形勢，把握機遇，進一步增強做好我市糧食流通工作的責(zé)任感和使命感
做好今年全市糧食流通工作，面臨諸多發(fā)展機遇。
從國際看：根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報告，20xx年世界糧食產(chǎn)量達到23.23億噸，創(chuàng)歷史新的紀錄。但是全球糧食總量的增長沒有從根本上改變糧食供求緊張狀況，全球糧食供求關(guān)系仍然趨緊，國際糧食價格持續(xù)加速上漲，引發(fā)了人們對全球糧食短缺的擔(dān)憂。受極端天氣趨增、主產(chǎn)國糧食增產(chǎn)困難、全球經(jīng)濟增速放緩、工業(yè)需求增長、糧價波動加劇等影響，預(yù)計20xx年全球糧食供求仍將呈現(xiàn)平衡格局，國際糧價將震蕩回升態(tài)勢。值得注意的是，在2007-20xx、2010-20xx年兩次國際糧價暴漲中，糧食供求基本因素已經(jīng)不再是主要原因，世界糧食總產(chǎn)量并沒有大幅降低，糧食供求也沒有出現(xiàn)大的缺口，而且期末庫存均超過17%—18%的安全底線。國際糧價在短時間內(nèi)快速上漲，主要是國際政治和金融因素，對糧食壟斷性操控是糧食危機的真正推手。由此可見，糧食不僅是一個國家生產(chǎn)能力的標志，而且已經(jīng)成為一個國家全球競爭的“硬實力”，成為一個國家的重磅武器、外交籌碼。美國前國務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說過“如果你控制了石油，你就控制了所有的國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人，在世界糧食產(chǎn)銷存在很多不確定、不穩(wěn)定因素嚴峻形勢下，世界各國對于做好糧食供求工作、保障糧食安全高度重視。我國利用世界十分之一的土地養(yǎng)活了四分之一的人口，多年來一直致力于自給自足，全力支持糧食生產(chǎn)與流通工作。尤其在復(fù)雜多變的國際糧食形勢下，對于糧食這個戰(zhàn)略資源的重視也達到了空前高度，這就為我們開展糧食流通工作提供了良好機遇。
從國內(nèi)看，雖然我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“八連增”，但并不能說糧食安全可以高枕無憂。受農(nóng)業(yè)耕地減少、淡水資源緊缺、異常天氣增多、自然災(zāi)害頻發(fā)等影響，我國農(nóng)業(yè)總體上沒有擺脫靠天吃飯的局面。國家絲毫不敢放松糧食生產(chǎn)流通，絲毫不敢忽視糧食安全。為此，從2004年到20xx年連續(xù)下發(fā)了九個中央1號文件，出臺各項強農(nóng)惠農(nóng)措施，為全國糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展保駕護航。據(jù)國家統(tǒng)計局報告顯示，20xx年全國糧食總產(chǎn)量達到11420億斤，同比增長4.5%；全國13個糧食主產(chǎn)省(區(qū))糧食總產(chǎn)量占全國的76%，增產(chǎn)量占全國的90.5%。其中我省總產(chǎn)量達到1114.1億斤，占全國總產(chǎn)量的十分之一。作為國家糧食產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量第一大省，在國家重視程度和支持力度不斷加大的背景下，做好糧食流通工作的機遇和政策支持也將逐年增多。
從省內(nèi)看：糧食流通的地位更加重要，在2007年糧食總產(chǎn)量達到692.6億斤的基礎(chǔ)上連續(xù)超過800億、900億、1000億、1100億四個階段。20xx年我省糧食總產(chǎn)達到1114.1億斤，首次超過河南，成為全國糧食總產(chǎn)第一大省。今年我省糧食總產(chǎn)將再創(chuàng)新高，預(yù)計達到1200億斤以上，糧源更加充裕，糧食流通的戰(zhàn)略地位和功能作用更加重要。糧食購銷形勢總體有利。擴大內(nèi)需和保持物價總水平基本穩(wěn)定依然是國家宏觀調(diào)控工作重點，糧食消費需求持續(xù)增長，優(yōu)質(zhì)粳稻和玉米供求偏緊，我省綠色安全特色糧油食品優(yōu)勢更加明顯。省委、省政府高度重視糧食流通工作，吉炳軒書記在省局匯報材料上批示強調(diào)“糧食購銷至關(guān)重要，關(guān)乎市場穩(wěn)定，關(guān)乎農(nóng)民利益，關(guān)乎糧食生產(chǎn)。如果豐產(chǎn)不能增收，挫傷了農(nóng)民種糧積極性，糧食產(chǎn)量就會掉下來，就會帶來社會波動，甚至帶來災(zāi)難。這個時候更加顯示出糧食工作、糧食收儲的重要性”。
我市和全省一樣，近幾年糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)也大幅度提高，而且高于全省的平均增產(chǎn)幅度，20xx年糧食總產(chǎn)達到146億斤，占全省總產(chǎn)量的13.1%，。在十二五期間，我市將實施水稻“千萬畝、百億斤”發(fā)展規(guī)劃，屆時，糧食總產(chǎn)將呈跨越式增長。20xx年全市農(nóng)業(yè)種植計劃實施雙百工程，即對玉米、水稻兩個高產(chǎn)品種的播種面積各增加100萬畝，預(yù)計糧食總產(chǎn)將突破150億斤，這說明作為主渠道的國有糧食部門，在糧食經(jīng)營上有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障，有品質(zhì)優(yōu)良、綠色的有機優(yōu)質(zhì)暢銷商品糧可流通，只要大家開拓思路，正確分析研判掌握糧油市場，多方籌措資金，充分利用糧食部門的倉儲、場地、機械設(shè)備、人員等傳統(tǒng)優(yōu)勢，完全可以大展身手，干一番興糧事業(yè)。
抓好今年全市糧食流通工作也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是攻堅克難、解決實際問題的思路窄、辦法少、效果差，影響重點工作的推進落實，干部職工思想需要進一步解放。二是國有糧食購銷企業(yè)小散弱，競爭能力不強的問題更加突出，影響整體效益提高，布局調(diào)整、資源戰(zhàn)略重組需要進一步加快。三是糧食交易成本高、方式落后，國內(nèi)糧食市場不確定性因素增加，影響準確研判市場、搞活糧食流通、促農(nóng)增收和促企增效，糧食流通能力需要進一步增強。四是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，影響產(chǎn)業(yè)做大做強，糧食流通產(chǎn)業(yè)整體實力需要進一步提高。五是國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理水平低、效益差，影響主渠道作用發(fā)揮，企業(yè)經(jīng)營和規(guī)范化管理需要進一步加強。需要也是挑戰(zhàn)，解決這些需要還會有許多困難，還要付出極大的努力。
總的看，抓好今年糧食流通工作機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機遇，真抓實干，就能夠牢牢把握改革與發(fā)展的主動權(quán)。
20xx年全市糧食工作指導(dǎo)思想：
深入貫徹落實市委第十二次黨代會精神，緊緊圍繞市政府20xx年工作安排中對“三農(nóng)”工作的部署，準確把握我市建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、打造國家可靠大糧倉的戰(zhàn)略定位，服從服務(wù)于市委、市政府提出的“千萬畝、百億斤”水稻發(fā)展規(guī)劃和今年新增加的兩個“百萬畝”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以深化改革為動力，堅定不移地推進國有糧食購銷企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大投資引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)力度，搞活糧食流通，推動全市糧食經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
主要任務(wù)：
進一步搞活糧食流通，促進農(nóng)民余糧順暢銷售，增加農(nóng)民收入；加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐，實施布局調(diào)整與資源整合；強化對國有糧食購銷企業(yè)的監(jiān)管力度，推進規(guī)范化管理，增加經(jīng)濟效益；積極引進涉糧項目建設(shè)，培育壯大糧食加工龍頭企業(yè)；全面加強糧食宏觀調(diào)控，保障糧食安全；加強糧食市場監(jiān)管，維護市場正常秩序；抓好糧食行業(yè)行風(fēng)和廉政建設(shè)，為發(fā)展糧食經(jīng)濟創(chuàng)造寬松環(huán)境。
預(yù)期目標：
1、地方國有糧食購銷企業(yè)收購農(nóng)民余糧總量不少于29.8億斤，地方各類糧食企業(yè)經(jīng)營的新糧當年購銷基本平衡。
2、全面完成國有糧食購銷企業(yè)資源戰(zhàn)略重組。
3、糧食加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入70億元；糧食系統(tǒng)引進涉糧建設(shè)項目資金1.4億元。
4、市級儲備糧油充實到位，保證當?shù)丶Z油市場有效供應(yīng)，價格基本穩(wěn)定。
5、地方國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算盈利，60%的縣(市)盈利，80%的企業(yè)盈利，70%的企業(yè)達到規(guī)范化管理標準。
6、完成2500套農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉建設(shè)計劃。
7、確保地方國有糧食購銷企業(yè)存儲的政策性糧食不短量、不降等、不壞糧、調(diào)得動。
三、真抓實干，“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實現(xiàn)重點工作七個突破
20xx年是我省、我市糧食生產(chǎn)大發(fā)展、糧食產(chǎn)業(yè)快速提升、糧食流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一年，更是實施“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下七項工作。
(一)搞活糧食流通，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)糧食購銷新突破
綜合目前掌握的各方面情況可以判斷，如果不發(fā)生大的自然災(zāi)害，全市糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高已成定局。隨著糧食產(chǎn)量的增加，投入市場的商品糧數(shù)量也隨之增加，糧食流通市場的壓力會越來越大，這使我們20xx年的糧食購銷工作面臨更大挑戰(zhàn)，如何保證農(nóng)民既增產(chǎn)、又增收，保證市委、市政府農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施，使國家、省、市的各項惠農(nóng)政策落到實處，是我們糧食戰(zhàn)線首要任務(wù)。
一要抓好五項服務(wù)，促進糧食順暢流通。強化信息服務(wù)，充分發(fā)揮糧食信息的指導(dǎo)和服務(wù)作用，引導(dǎo)農(nóng)民把握市場行情，自主適時、適價出售余糧；強化技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)民提供提質(zhì)降水、安全儲糧等技術(shù)服務(wù)，減少糧食產(chǎn)后損失，提高糧食質(zhì)量和賣糧收益；強化設(shè)施服務(wù)，組織國有糧食購銷企業(yè)利用現(xiàn)有場地、庫房、烘干設(shè)備等設(shè)施條件，面向社會提供糧食代收、代儲、代發(fā)運等服務(wù)；強化政策服務(wù)，加大落實有關(guān)糧食市場化法規(guī)和政策的力度，防止發(fā)生以各種非法手段阻礙糧食自主流通的情況，落實好最低收購價等各項臨時收購政策，保證農(nóng)民利益；開展“三下鄉(xiāng)”服務(wù)。組織開展以送信息、送技術(shù)、送客戶為主要內(nèi)容的便民活動，給廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二要培育多元市場主體，調(diào)動其參與糧食流通的積極性，認真貫徹落實國家和省、市政府關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，支持各類農(nóng)民糧食專業(yè)組織和非公有制經(jīng)濟主體快速健康發(fā)展，為各類糧食經(jīng)營者給予指導(dǎo)和提供服務(wù)。要發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)，對多元糧食市場主體要與國有糧食購銷企業(yè)同等對待，提供信息、組織、協(xié)調(diào)等各項服務(wù)。
三要發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)主動增強市場競爭意識，堅持多收糧，積極入市，多方面籌措資金，擴大經(jīng)營量，充分發(fā)揮企業(yè)場地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)、糧食購銷渠道等資源優(yōu)勢，積極與省內(nèi)外大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及有實力的糧食購銷集團合作，利用他們的資金實行代收、代儲、代運等業(yè)務(wù)，全面擴大糧食經(jīng)營。
四要進一步推進糧食產(chǎn)銷合作，千方百計擴大糧食銷售，做到走出去、請進來相結(jié)合，要鞏固長期以來建立的與省內(nèi)外老客戶的關(guān)系，經(jīng)常保持交往，及時溝通信息，穩(wěn)定合作關(guān)系。積極組織企業(yè)參加全國性或區(qū)域性的糧食產(chǎn)銷對接會，督促企業(yè)積極參與我省每年一度舉辦的“黑龍江金秋糧食交易洽談會”，通過各種平臺，為企業(yè)尋求產(chǎn)銷合作伙伴。
(二)推進資源整合，合理優(yōu)化布局，實現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)改革新突破
一是加深對優(yōu)化布局、資源整合形式和內(nèi)容的全面理解。優(yōu)化和整合不是目的，真正的目的是通過企業(yè)的優(yōu)化和整合，轉(zhuǎn)變多、散、亂、小、弱的企業(yè)布局，集中優(yōu)勢資源，合并組合有效資產(chǎn)，形成組織有力、人員精干、資產(chǎn)優(yōu)良、信譽良好的集群體，提高整體經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮和提高國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。要充分認識到優(yōu)化布局、整合資源的緊迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的國有糧食購銷企業(yè)已嚴重面臨生存危機，有的幾年沒有收糧，庫房閑置，設(shè)備老化，專業(yè)人員流失，如果不進行優(yōu)化和整合，就會被其他社會多元主體吃掉或破產(chǎn)，從這一意義上講，整合既是對被整合企業(yè)的一種保護和尋求出路，也是對整合主體的壯大和經(jīng)營能力的增強。
二是扎實推進國有糧食購銷企業(yè)改革試點工作。在去年初步完成我市國有糧食購銷企業(yè)設(shè)點布局的基礎(chǔ)上，今年的重點是要在整合資源、深化企業(yè)改革上下功夫。對保留的骨干糧庫及附屬收納庫點，采取資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等有效措施，進行資源整合重組，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，增強企業(yè)經(jīng)營活力，增強企業(yè)創(chuàng)利增收水平，在做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)的同時，加大對非骨干企業(yè)的改革力度，積極探索適用于中小型非骨干企業(yè)的經(jīng)營模式，提高全市國有糧食購銷企業(yè)的整體實力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，解決好改革試點中的重點難點問題，積極化解各類矛盾，按照省局“一個確保，六個到位”的要求，使國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整工作邁入實質(zhì)性階段，取得突破性進展。
三是做大做強糧食集團。佳木斯糧食集團，是市委、市政府批準成立的國有獨資公司，其宗旨是整合國有糧食企業(yè)優(yōu)勢資源，凝聚和提升綜合競爭力，使其真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用，引領(lǐng)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前僅是有了一個母公司的雛形，要盡快完善集團核心企業(yè)母子公司建設(shè)，力爭在今年新糧上市前正式運營。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制制度，建立集中統(tǒng)一的管控體系，實行統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一購銷政策、統(tǒng)一商標品牌、統(tǒng)一控制風(fēng)險，從而實現(xiàn)集團整體效益最大化。隨著集團核心企業(yè)的發(fā)展壯大，在時機成熟時，我們還可以吸納各縣(市)國有糧食購銷企業(yè)加入集團。將來具備較強的經(jīng)濟實力時，我們還要整合社會其他糧食經(jīng)營能力，構(gòu)建一個投資主體多元化、經(jīng)營模式多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的大型糧食流通企業(yè)集團。
(三)實施規(guī)范化管理，突出企業(yè)增效，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理新突破
一要做好政策性糧食收購，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多糧源。就當前而言，政策性糧食收購是國有糧企收入的主要來源，也是農(nóng)民豐產(chǎn)增收的有效途徑。去年國家水稻儲備輪換，大豆、玉米臨儲收購政策出臺以后，各地糧食局和各國有糧食購銷企業(yè)積極性空前高漲，水稻收購庫點挖掘倉容潛力，做到了收儲量最大化，沒有水稻收購任務(wù)的其他庫點，也積極爭取大豆、玉米的臨儲收購，取得明顯效果。但是還應(yīng)看到，仍有部分糧庫沒有啟動政策性糧食收購。有些糧庫收購量還沒有達到不被集并的最低3000噸的庫存，當前，農(nóng)民余糧已銷售三分之二以上，水稻、玉米的價格持續(xù)上漲，只有距鐵路較遠的糧庫有一些收購進度。目前備春耕生產(chǎn)在即，為了投入再生產(chǎn)，農(nóng)民觀望、惜售的心理會減弱，預(yù)計農(nóng)民還將會有一部分符合國家質(zhì)量標準的糧食愿意交售給糧庫，大家要抓住這一有利時機，多收些農(nóng)民余糧，充實庫存，增加效益。今年水稻的最低收購價格已經(jīng)確定，每市斤1.40元，預(yù)計今年秋天啟動政策性糧食收購的機遇很大，各地要提前做好騰倉倒庫、烘干塔和機械設(shè)備維修、人員培訓(xùn)等秋糧接收準備，保證秋糧上市后及時啟動收購。
二要克服各種不利因素，千方百計聚糧源。糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營主要對象是糧食，如果庫內(nèi)沒有糧食流動和周轉(zhuǎn)，企業(yè)就是死水一潭，就不會產(chǎn)生效益，因此要求各企業(yè)在能收政策性糧的情況下，要充分挖潛快收多儲。當不具備收儲政策性糧的時候，不要坐等硬靠，要積極研判市場，多方籌措資金，采取多種經(jīng)營方式搶前入市，充分發(fā)揮庫內(nèi)的場地、倉儲、機械設(shè)備、人員等優(yōu)勢，通過聯(lián)合經(jīng)營，為客戶和農(nóng)民代收、代儲、代烘、代發(fā)運等多種形式開展糧食經(jīng)營，對企業(yè)自營的糧食要準確把握入市時機，分析糧食價格走向，做到薄利多銷，把效益做到最大、風(fēng)險降到最低，保證資金安全運行，提高企業(yè)效益。
三要推進企業(yè)規(guī)范化管理，提高國有糧食購銷企業(yè)的管理水平。糧食企業(yè)的規(guī)范化管理內(nèi)容豐富，針對性強，具有可操作性和實用性，各地要認真貫徹執(zhí)行，要學(xué)習(xí)掌握其具體內(nèi)容，每個項目所要達到的標準，對照企業(yè)各環(huán)節(jié)工作逐項落實，不斷改進企業(yè)管理存在的問題，使企業(yè)的管理水平提檔升級。在這里我要重點強調(diào)的是：今年要做好倉儲業(yè)務(wù)管理。截至到2月末，我市各國有糧食購銷企業(yè)實際庫存量超過100萬噸，是近幾年來庫存量較大的一年，因此各地要對儲糧安全引起足夠重視，四月底要消滅庫存潮糧，固定好糧食保管型態(tài)，嚴格執(zhí)行三級保糧檢查制度，縣(市)糧食行政管理部門要經(jīng)常下去抽查糧食安全管理制度執(zhí)行情況，堅決杜絕壞糧事故發(fā)生。
四要利用今年政策性糧食庫存比較多、經(jīng)濟效益比較好的時機，籌措資金，加大對糧庫的基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造，提升糧庫的收儲能力，各縣(市)糧食行政管理部門要對所屬企業(yè)資金加強監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立長遠經(jīng)營思想，為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，不能看到儲糧多了、效益好了就分光花凈，要居安思危，飽時不忘饑時難，要為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
(四)加大招商力度，帶動糧食經(jīng)濟，實現(xiàn)涉糧項目建設(shè)新突破
一是各地要根據(jù)本地區(qū)的糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)狀況研究確定 涉糧項目的篩選和立項，要本著有利于帶動地方產(chǎn)業(yè)升級，有利于龍頭示范作用，有利于糧食深加工轉(zhuǎn)化，有利于農(nóng)民賣糧增收的思路考察立項，所選取的項目一定要爭取當?shù)卣闹С郑煤糜米愀黜梼?yōu)惠政策，吸引多方投資者關(guān)注和考察，爭取項目早日落地。還要密切關(guān)注國家對糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持政策，尋求國投、省投項目的引進建設(shè)。
二是積極推進佳木斯三江糧食綜合交易大市場建設(shè)項目。年底前完成選址和資金落實。今年年初按照市委書記王兆力同志批示，由糧食局牽頭，在我市興建三江糧油綜合交易大市場，占地30萬平方米，要求標準高、規(guī)模大。為此，我們面臨著項目選址、資金落實等一系列問題，有大量工作要做。為保證項目建設(shè)能夠順利實施，局黨委號召全系統(tǒng)廣大干部職工，積極行動起來，全員招商引資，對為市場建設(shè)做出突出貢獻的單位和個人，給予重獎。會后局黨委也將赴外地招商。在此希望全系統(tǒng)廣大干部職工獻計出力，把糧食交易大市場建設(shè)做為我們糧食系統(tǒng)今年工作的一項大事，協(xié)力共建。
三是繼續(xù)推進豐益食品工業(yè)有限公司豆粉生產(chǎn)線建設(shè)項目。此項目是益海嘉里集團在兼并原晨星島集團的基礎(chǔ)上，新建的豆粉加工項目。總投資1億元，占地1.2萬平方米，建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豆粉6000噸。去年4月份正式開工建設(shè)，今年要重點幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保今年年底前投產(chǎn)。
四是繼續(xù)推進2500套農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉建設(shè)項目。今年省局分配給我市2500套科學(xué)儲糧倉建設(shè)任務(wù)，我們已按照各地玉米的產(chǎn)量情況分配到各縣(市)，大家要充分做好宣傳工作，爭取當?shù)卣闹С郑l(fā)揮先期小糧倉安裝使用農(nóng)戶的示范效應(yīng)，今年要保證科學(xué)儲糧倉建設(shè)項目的完成。
(五)建立安全體系，提高應(yīng)急能力，實現(xiàn)宏觀調(diào)控新突破
一是在保證我市3.4萬噸水稻、600噸食用油市級糧油儲備全部實儲到位的基礎(chǔ)上，深化落實市級儲備糧油管理各項制度，加強對承儲企業(yè)的檢查監(jiān)督，強化庫存管理，積極爭取市級匹配資金的落實，保證市級糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量達標、儲存安全。
二是加強市場信息體系建設(shè)。及時對糧食市場各類有價值信息進行搜集、分析、整理、上報，準確反映糧食市場狀況和發(fā)展趨勢，做好糧食流通統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，搞好統(tǒng)計人員培訓(xùn)，擴大統(tǒng)計覆蓋面，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為市委、市政府宏觀調(diào)控、制定正確的糧食質(zhì)價政策提供依據(jù)。
三是加強糧食市場應(yīng)急體系建設(shè)。完善糧食應(yīng)急預(yù)案，擴大參與糧食應(yīng)急保障的企業(yè)數(shù)量，建立應(yīng)急企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)和處理能力，保證我市糧食流通市場的穩(wěn)定。
(六)建立監(jiān)管體系，維護流通秩序，實現(xiàn)市場監(jiān)管新突破
一是加大糧食行政執(zhí)法力度。加快糧食執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。充分發(fā)揮糧油市場管理辦公室和糧食執(zhí)法大隊的作用，在人員編制、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費來源等方面積極爭取當?shù)卣С郑瑺幦⒈O(jiān)管機構(gòu)所需經(jīng)費全部納入政府的財政預(yù)算。加大案件的查處力度，嚴厲打擊摻雜制假、哄抬物價等擾亂市場秩序的行為；創(chuàng)新監(jiān)管制度，建立與工商、質(zhì)檢、物價、衛(wèi)生等部門的執(zhí)法聯(lián)動機制，建立監(jiān)管對象分類管理制度，建立違法違規(guī)舉報制度，形成省、市、縣三級舉報網(wǎng)；優(yōu)化糧食執(zhí)法環(huán)境，加大對糧食法規(guī)和糧食政策的宣傳力度，采取固定宣傳與動態(tài)宣傳相結(jié)合、集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合、長期宣傳與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法，擴大社會各界對糧食法規(guī)政策的認知程度，普及法律知識，為糧食監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二是加大對糧食庫存監(jiān)管力度，按照省局出臺的《20xx年政策性糧油庫存監(jiān)管考核辦法》規(guī)定，重點強化對政策性糧食庫存管理制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保數(shù)量真實、質(zhì)量可靠，需要時調(diào)得動、用得上。
三是加大對政策性糧食購銷活動監(jiān)管力度，重點強化糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查，確保國家惠農(nóng)政策和宏觀調(diào)控政策落實到位。
四是加大對全社會糧食流通監(jiān)督檢查力度。認真貫徹省政府《關(guān)于加強糧食收購資格審核規(guī)范糧食收購市場秩序的通知》精神，加強對糧食收購許可證的審核發(fā)放，嚴格審查從業(yè)企業(yè)糧食收購資質(zhì)，把好市場準入關(guān)。
五是加大糧油衛(wèi)生檢驗監(jiān)測力度。抓住國家加大對地方糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)的資金投入的機遇，積極爭取國家、省兩級財政資金扶持，更新設(shè)備，完善設(shè)施，提高從業(yè)人員素質(zhì)，爭取將糧油衛(wèi)生監(jiān)測站納入地方財政預(yù)算。拓寬檢測服務(wù)對象，面向社會多元主體開展檢驗檢測服務(wù)，在加強中心站建設(shè)的同時，逐步在糧食工業(yè)園區(qū)、大型骨干糧庫等地設(shè)立分檢站，為企業(yè)提供便捷服務(wù)，保證市民群眾“米袋子”、“菜籃子”、“ 油瓶子”的安全，使老百姓吃上放心糧油。
(七)加強廉政建設(shè)，重樹糧食人形象，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新突破
20xx年，我們將全面貫徹市紀委十二屆二次全會精神，緊緊圍繞全市“建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福佳木斯”的工作主旋律，堅持標本兼治、懲防并舉。結(jié)合糧食工作實際，圍繞中心、服務(wù)大局，突出全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察“五個一”工作重點，解放思想，創(chuàng)新工作，為糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。全面落實市紀委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動。以“文明服務(wù)杯”競賽活動為載體，組織全體機關(guān)干部深入開展 “六比六看三滿意”活動，獎優(yōu)罰劣，嚴肅整頓機關(guān)工作作風(fēng)。認真組織開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關(guān)注民生”群眾滿意單位活動。以開展糧食系統(tǒng)“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意糧庫評議活動為載體，組織全市國有糧食購銷企業(yè)認真落實糧食購銷政策，提升服務(wù)水平，增加農(nóng)民收入。號召全系統(tǒng)廣大黨員干部，注重環(huán)境優(yōu)化，以嶄新的工作風(fēng)貌，銳意進取，各項工作爭創(chuàng)佳績。加強風(fēng)險崗位防控，認真開展糧食行業(yè)突出問題專項治理。繼續(xù)堅持與市紀委糾風(fēng)辦、市檢察院、市審計局共同建立的專項治理工作聯(lián)席會制度。加大工作力度，對17項工作措施開展專項落實。對全市國有糧食購銷企業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、企業(yè)法人情況和固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、貸款、盈虧等自查工作進行跟蹤落實，尤其是對群眾反映的突出問題開展專項整治。
同志們，今年是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是糧食流通產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好全年的各項工作意義重大，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)糧食工作新局面，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻，以豐碩成果迎接黨的的勝利召開。
全縣糧食安全工作會議講話稿范文7
同志們：
今天，我們召開的全市糧食工作會議，不僅僅是一次年度工作例會，也是一次總結(jié)表彰會、形勢分析會和工作部署會，更是一次回顧“十一五”工作，謀劃“十二五”發(fā)展的促進會。剛才，生榮同志作了一個全面細致的工作報告，目標明確、重點突出、措施具體，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、過去的成績要充分肯定
“十一五”時期是我市糧食發(fā)展史上挑戰(zhàn)多、困難大的五年，糧食收購全面放開，糧食補貼全面取消，糧食改革全面深化。面對這些新情況，糧食系統(tǒng)干部職工以引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、服務(wù)糧食流通、壯大糧食產(chǎn)業(yè)、確保糧食安全為己任，努力克服自然災(zāi)害多發(fā)、糧價大幅上漲帶來的不利影響，各項工作扎實有效推進，有力維護了全市糧食安全，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。可以用六句話來概括：
一是購銷成效顯著。“十一五”時期，全市國有糧食企業(yè)累計收購入庫糧食65.5億斤，連續(xù)五年在全省排名遙遙領(lǐng)先，銷售糧食72.8億斤，為實現(xiàn)糧食總量平衡，確保糧食安全打下了堅實基礎(chǔ)。二是宏觀調(diào)控有力。在全省率先建立了縣級儲備，全額完成了省政府下達的市級儲備任務(wù)，確保了儲備糧食數(shù)量真實、質(zhì)地良好、儲存安全、管理規(guī)范。三是市場監(jiān)管有序。認真貫徹落實《糧食流通管理條例》，完善糧食收購資格審查制度，依法規(guī)范糧食收購市場秩序，維護了糧食流通安全。四是改革活力激發(fā)。穩(wěn)步推進企業(yè)改制創(chuàng)新，增強企業(yè)競爭能力，提升企業(yè)經(jīng)濟效益，基本解決了歷史遺留的“老人、老賬、老糧”三大歷史遺留問題。五是基礎(chǔ)保障增強。積極爭取中央、省對糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)項目的支持，市級戰(zhàn)略儲備庫等一批項目扎實推進，糧食倉容明顯提升，保障能力顯著增強。六是隊伍形象良好。五年來，通過在全市糧食系統(tǒng)深入開展“抓儲備，打基礎(chǔ)，練內(nèi)功，樹形象”活動，先后40余次獲得國家、省、市表彰獎勵，糧食部門在全社會及人民群眾中的良好形象進一步樹立起來。
在此，我代表市委、市政府，對受到表彰的先進集體和先進個人，向全市糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示熱烈的祝賀、誠摯的慰問和衷心的感謝！
二、面臨的形勢要清醒認識
糧食安全問題是一個國家戰(zhàn)略問題。“倉廩實，天下安；稻谷欠，天下亂”，“為政之首，首在足食”。這是中國歷代治國安邦的根本。毛澤東主席說：“世界上什么問題最大?吃飯問題最大”。他還說過：“手中有糧，心里不慌”。吃，乃民生第一要求。在建設(shè)和諧社會的今天，讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康，是提升糧食安全保障水平的著力點、出發(fā)點、落腳點。我們必須認清糧食安全所面臨的“三個形勢”，把握“兩個關(guān)系”。
“三個形勢”：一是從國際形勢看，民以食為天，糧價從來就不是單純的經(jīng)濟問題，而且還是政治問題。糧食價格上漲對中低收入階層打擊最重，因此攸關(guān)社會穩(wěn)定。去年以來，糧食需求高漲，美國超寬松貨幣政策，國際農(nóng)產(chǎn)品市場金融化趨勢日益明顯，歐美發(fā)達國家發(fā)展生物燃料，極端天氣事件影響以及投資炒作等因素，使得國際糧食供求矛盾突出，糧食價格大幅上漲，食品價格不斷飆升。去年10月到今年1月，國際糧價上漲15%，已逼近20xx年糧食危機時創(chuàng)下的歷史最高水平。2010年6月以來，國際糧價飆升在發(fā)展中國家已導(dǎo)致多達4400萬人陷入貧困。今年以來，社會的動蕩席卷西亞、北非眾多阿拉伯國家，引起某些國家政權(quán)更迭，究其根源，便是高失業(yè)率和食品價格暴漲。利比亞內(nèi)戰(zhàn)開始以來，境內(nèi)面粉價格翻了一番，大米價格上漲88%,食用油價格上漲58%,面包價格漲幅更是超過110%。目前，利比亞已經(jīng)淪為完全糧油食品消費國，而且大量難民逃向周邊國家，國際救援組織需要采購大量糧油食品供應(yīng)利比亞以及周邊國家。加之，全球糧食減產(chǎn)嚴重，國際炒家借題發(fā)揮，這必然會造成國際糧油價格繼續(xù)攀升，糧食危機已經(jīng)引起了聯(lián)合國和國際專業(yè)組織的廣泛關(guān)注。
二是從國內(nèi)形勢看，我國糧食連續(xù)七年增產(chǎn)豐收，糧食產(chǎn)量已經(jīng)突破萬億斤大關(guān)，大大提高了我國糧食自給率。庫存充足，庫存消費比例達到40%，大大超過國際公認的17%—18%安全水平，我國的糧食供應(yīng)不會有大的問題，不會因國際糧價沖擊導(dǎo)致大幅上漲。但是，多年經(jīng)驗告訴我們：絕不能把13億人口的糧食安全寄托于動蕩的國際市場，絕不能把自己的飯碗端在別人手里。要警惕國外資本威脅我國糧食安全。近年來的國內(nèi)食用油市場就是明顯例子，國際四大糧商進駐中國，控制食用油60%國內(nèi)市場，隨機操縱價格，造成食用油市場大幅波動。在我們這樣一個人口大國，如果糧食出了問題，必然受制于人，被人家卡脖子，國家安全就會受到損害。另外，從今年的經(jīng)濟發(fā)展走勢看，抑制通脹是經(jīng)濟工作的主線。糧食價格被稱為“百價之基”，牽一發(fā)而動全身。溫家寶在農(nóng)歷大年三十與山東基層干部群眾共度春節(jié)時強調(diào)：“今年我們經(jīng)濟工作的頭等大事，是穩(wěn)定物價。實現(xiàn)這個目標，糧食是基礎(chǔ)。”幾天后，他就主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，在原有政策基礎(chǔ)上又出臺了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的十大措施，以確保糧食豐收。這是我們認識糧食工作的國內(nèi)大背景。
三是從我市形勢看，我市是山西省最大的小麥主產(chǎn)區(qū)，小麥產(chǎn)量占全省總產(chǎn)的40%以上,也是黃河中游較大的糧食產(chǎn)區(qū)，素有“吃白面，找運城”、“三晉麥倉”和山西的“烏克蘭”之稱。從20xx年開始，運城的玉米產(chǎn)量逐年遞增，20xx年產(chǎn)量全省第二，2010年產(chǎn)量達到13.5億公斤，位居全省第一。全省糧食產(chǎn)量為101.5億公斤，運城為26.7億公斤，占到全省總產(chǎn)量的四分之一強，是全省的糧食基地。但是我市作為內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，糧食安全還存在不少隱患，面臨許多挑戰(zhàn)。一是糧食結(jié)構(gòu)矛盾突出，主要是大米全部靠外調(diào)。二是糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。近幾年我們雖然加大了農(nóng)田水利建設(shè)力度，但由于歷史欠賬較多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題仍然沒有得到根本解決。加之，我市凍害、干旱等自然災(zāi)害幾乎年年發(fā)生，糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨的變數(shù)多，壓力大。三是糧食憂患意識不強。我市糧食連續(xù)多年增產(chǎn)，容易使人產(chǎn)生松懈感，一旦放松下來，面積就會減少，糧食就會滑坡。
我們在認清國內(nèi)外糧食工作形勢的同時，還要把握好兩方面關(guān)系：
一是把握糧食與生物燃料的關(guān)系。近年來，由于玉米深加工利潤豐厚，生物燃料乙醇異軍突起，令人矚目。生物燃料對全球糧食安全的威脅曾被比喻為“車輪子碾碎了窮人的飯碗”，它是刺激世界糧價上漲的重要新因素。出于應(yīng)對石油價格暴漲和保護生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略目的，替代性生物清潔能源備受青睞，許多國家利用玉米生產(chǎn)燃料乙醇。特別是自20世紀70年代開始，世界最大玉米生產(chǎn)國和消費國美國，玉米燃料乙醇工業(yè)發(fā)展迅猛,目前用玉米為原料生產(chǎn)的乙醇，已占全國燃料乙醇總量的90%上下。如果玉米產(chǎn)量沒有大幅度增長，汽車與人爭糧的矛盾將愈演愈烈。這意味著糧食消費結(jié)構(gòu)的巨變，必然影響世界市場糧食價格轉(zhuǎn)變。
二是把握糧食與動物飼料的關(guān)系。俗話說：“玉米渾身都是寶，所有家畜離不了”，它說明玉米是家畜家禽的上好飼料。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民的生活水平有了顯著提高，直接糧食消費減少，肉蛋奶消費增加,相應(yīng)的飼料需求也顯著增加。人均肉類占有量從改革初期的9.1公斤增加到20xx年的44.4公斤，人均奶類占有量從1.2公斤增加到26.4公斤。一般來說，豬肉的糧食轉(zhuǎn)化率為1:4(即4斤糧食可以轉(zhuǎn)化為1斤豬肉)、雞肉的轉(zhuǎn)化率為1:2、牛羊肉的轉(zhuǎn)化率為1:7。隨著肉蛋奶消費的增加，我國的總體糧食需求將進一步增長。以20xx年總?cè)丝跒榛鶖?shù)，按每人每年增加1公斤肉類消費計算，需新增糧食供給52.9億公斤，相當于2010年新增糧食產(chǎn)量(156億公斤)的34%。肉蛋奶消費的增加直接導(dǎo)致糧食需求的增加，就會出現(xiàn)雞牛羊與人爭糧的局面。
因此，無論從國內(nèi)外形勢看，還是從事物的內(nèi)在聯(lián)系看，無論從長遠看，還是從眼前看，糧食問題都是關(guān)系國家穩(wěn)定、關(guān)系民族利益、關(guān)系人民福祉，任何時候都不能掉以輕心，必須緊抓不放，常抓不懈。
三、當前的工作要精心抓好
糧食工作一頭連著農(nóng)民、一頭連著市民，是一項“為耕者謀利、為食者造福”的民生工程。今年全市糧食工作，要突破糧食系統(tǒng)固有的經(jīng)營米、面、油老三樣舊格局，向田間地頭延伸、向大眾餐桌延伸、向精細化延伸，增加附加值，形成糧食精做饃和面、棉花加工布和線、果品變成汁和餞、飼料多產(chǎn)肉和蛋、職工走向快餐店、產(chǎn)業(yè)拉長又多元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,重點做好五方面工作：
(一)完善儲備打基礎(chǔ)。加強和改善糧食宏觀調(diào)控，保障糧食安全，仍然是今年糧食工作的中心任務(wù)。我們要從儲備抓起，提高政府對糧食市場調(diào)控能力，確保全市糧食供需和市場糧價基本穩(wěn)定。一要管好市級糧食儲備。建立健全儲備糧動態(tài)管理機制，使市級儲備糧規(guī)模不斷適應(yīng)人口變化需求。二要建立成品糧應(yīng)急儲備。全面完成省政府下達的成品糧應(yīng)急儲備任務(wù)，建立糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)和運輸網(wǎng)絡(luò)。三要落實縣級儲備。從20xx年至今，我市在全省率先建立了縣級儲備體系，總體工作進展順利。但截止目前，仍有部分縣沒有落實到位。我們要求十三個縣(市、區(qū))都要在年底前確保縣級儲備糧如數(shù)到位，這是硬指標、硬任務(wù)。
(二)強化監(jiān)管穩(wěn)市場。貫徹《糧食流通管理條例》，做好糧食收購資格審核工作。確保糧食收購市場放而不亂、管而不死、活而有序。要密切注視糧食市場動向，積極應(yīng)對突發(fā)事件，嚴格糧食市場監(jiān)管，把好原糧質(zhì)量關(guān)口，搞好糧食市場調(diào)查，建立信息采集制度，穩(wěn)定糧食市場價格，有效保障供給工作，維護糧食流通秩序。
(三)壯大產(chǎn)業(yè)強實力。大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，是提高農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是實現(xiàn)糧食經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。市級要培育糧豐物貿(mào)集團這個龍頭企業(yè)，采取有力措施，促其加快提升和發(fā)展。各縣(市、區(qū))都要積極培育當?shù)禺a(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強；要拓展產(chǎn)銷協(xié)作領(lǐng)域，加強與東北大米和南方玉米轉(zhuǎn)化廠家的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，形成產(chǎn)銷合作長期穩(wěn)定多贏的新格局。
(四)改善服務(wù)惠民生。要把保障和改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。一要增設(shè)收購網(wǎng)點，方便農(nóng)民售糧，避免出現(xiàn)“賣糧難”現(xiàn)象。二要繼續(xù)實施主食示范工程建設(shè)。三要加強糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。這里，我著重強調(diào)放心饅頭示范工程建設(shè)。昨天，我專門到放心饅頭加工中心進行了調(diào)研。當前，食品安全衛(wèi)生是社會熱點，怎樣保證食品綠色環(huán)保、健康衛(wèi)生，讓社會、讓人民認可放心，對運城這個糧食生產(chǎn)大市來講攸關(guān)重要，我們要舉起“放心饅頭”這面旗幟，亮起這個品牌。糧食部門特別是政府放心糧油主食示范加工中心責(zé)任十分重大，必須毫不含糊地以滿足民生要求為無限追求，絕對不能摻雜使假和使用任何添加劑。我們企業(yè)過去實行的是租賃承包制，我認為不妥，因為我們搞放心饅頭，追求目標是放心，責(zé)任是安全、目的是健康。不能像搞其他企業(yè)一樣追求利潤，最重要的是考慮社會效益，要轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，把企業(yè)目前的租賃承包制轉(zhuǎn)變?yōu)槭姓付ǖ募Z食局直屬的國有經(jīng)營管理體制。企業(yè)經(jīng)營收益不上繳、不截留、不挪用，全部用于自身發(fā)展。要把品質(zhì)做強，把品牌做亮，把市場做大，把產(chǎn)業(yè)做長，擴大銷售網(wǎng)絡(luò)，增加便民連鎖店，使放心饅頭覆蓋全市，輻射黃河金三角地區(qū)。
(五)加強領(lǐng)導(dǎo)抓落實。今年的目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓落實、見成效。各級政府要切實加強對糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照糧食行政首長負責(zé)制要求，從戰(zhàn)略和全局的高度，重視支持糧食工作。本著對本地區(qū)糧食生產(chǎn)、流通和安全負責(zé)的態(tài)度，真正擔(dān)負起本地區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)、搞好總量平衡、落實地方儲備、保證市場供應(yīng)、維護市場秩序的責(zé)任；財政、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門要積極支持糧食部門工作，特別是在一些涉及糧食安全、糧食儲備、應(yīng)急供應(yīng)等重大問題上，加強與糧食部門溝通，為糧食部門開展工作創(chuàng)造有利條件；各級糧食行政部門要認真落實國家和省、市關(guān)于糧食工作的方針政策，切實履行管理職責(zé)，當好排頭兵，確保全市糧食安全。
同志們，面對轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新形勢，站在“十二五”新起點，做好今年的糧食工作，責(zé)任重大、使命光榮。希望大家把握機遇、乘勢而上，開拓進取、扎實苦干，努力開創(chuàng)運城糧食事業(yè)新局面，為加快推進“四基地一中心”建設(shè)，促進我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展再展作為、再立新功！
謝謝大家！
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