畜牧業高質量發展實施方案
為了確保事情或工作有序有效開展，預先制定方案是必不可少的，方案具有可操作性和可行性的特點。方案要怎么制定呢？以下是小編幫大家整理的畜牧業高質量發展實施方案（精選20篇），僅供參考！
畜牧業高質量發展實施方案1
為貫徹落實農業農村部《“十四五”奶業競爭力提升行動方案》和《山東省加快推進奶業振興實施方案》（魯政辦發〔2019〕20號），細化完善工作措施，加快提升山東奶業競爭力，推進奶業高質量發展，制定本方案。
一、發展成效及問題
“十三五”時期，山東奶業發展成效顯著。2020年，我省生鮮乳產量241萬噸，百頭以上規模化養殖場730余家，規模化飼養比重近90%，生鮮乳產量和規模飼養比重分別比2015年提高8%和20個百分點。泌乳牛年均單產達8.5噸，比2015年提高1.9噸。規模場生鮮乳乳蛋白和乳脂肪等指標達奶業發達國家水平，生鮮乳質量合格率穩定在99.5%以上。總體來看，我省奶業生產水平明顯提升。但是，奶業發展仍存在諸多制約因素，生鮮乳生產成本居高不下、養殖加工利益聯結不緊密、優質飼草料供應保障能力弱等問題，亟待采取有效政策措施解決，推進奶業高質量發展。
二、總體要求
（一）指導思想
立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，緊抓新時代發展機遇，實現我省奶業高質量發展。以打造全國現代畜牧業齊魯樣板為契機，以奶業大縣和規模奶畜養殖場為重點，以降成本、強聯結、優結構、促消費為目標，提升奶源供給保障能力，持續提高我省奶業質量效益和整體競爭力。
（二）主要原則
——統籌兼顧，抓主抓重。圍繞奶業重點地區提質增效，推進牧場規模化、標準化、智能化提升，提高草畜配套比例和資源化利用效率，進一步優化奶源布局，示范帶動奶業高質量發展。
——政府引導，多元投入。充分發揮育種企業、奶畜養殖場（合作社）、乳品加工企業等市場主體作用，通過政府扶持引導，鼓勵地方資金配套，吸引金融、社會資本投入，調動各方積極性，形成多元化投入格局。
——科技支撐，創新驅動。圍繞奶畜育種、疫病防控等關鍵環節，整合育種企業、科研院所、創新團隊等力量，強化奶業科技支撐能力，創新思路、機制和方法，加快培植新業態、新模式、新產業。
——供需適配，消費帶動。發揮消費帶動發展的引擎作用，加強公益宣傳和科普教育，展示本土奶源“新鮮”優勢，促進乳品消費多元化、本土化。
（三）行動目標
到2025年，奶類總產量達330萬噸，百頭以上規模養殖比重達95%左右，規模場草畜配套、種養結合比例明顯提高，飼草料投入成本進一步降低，養殖場現代化設施裝備水平大幅提升，泌乳牛年均單產達9.5噸左右。養殖加工利益聯結更加緊密、形式更加多樣，奶業競爭力整體水平走在全國前列。
三、重點任務
（一）優化奶源區域布局。重點培育膠東半島東部沿海優質奶源基地、濟南都市圈中部奶業隆起帶和沿黃地區奶業優勢產區。穩定發展荷斯坦奶牛，因地制宜引導乳肉兼用牛、奶山羊生產。以乳品加工為引領，以奶業大縣為重點，支持優質奶源基地建設。實施奶業生產能力提升整縣推進項目，打造我省奶業發展新的增長引擎。
（二）提高自主育種能力。推動建設奶牛優秀種質自主培育與高效擴繁示范基地。擴大實施奶牛生產性能測定，提升測定數據的實際應用水平。建立種子母牛群，利用全基因組選擇等技術，開展奶牛育種工作。推進體外胚胎生產、奶牛核心群構建等技術的產業化應用。落實《山東省奶牛遺傳改良計劃（2021-2035）》，遴選奶牛核心育種場。加強嶗山奶山羊和文登奶山羊持續選育，提高羊奶產量和品質。
（三）提高優質飼草料供給保障能力。實施振興奶業苜蓿發展行動，支持優質苜蓿基地建設，提高苜蓿飼草供應能力。引導種養配套銜接，擴大“糧改飼”面積，豐富優質青貯種類，因地制宜發展玉米、燕麥、高粱等全株青貯。總結推廣粗飼料就地就近供應典型技術模式，推動飼草本地化、多樣化發展，降低飼草料投入成本。
（四）加快發展標準化數字化規模養殖。培育壯大家庭牧場、奶農合作社等適度規模養殖主體，支持養殖場開展“智慧牧場”建設，對關鍵環節設施設備進行升級改造，推進基于物聯網、大數據技術的智能終端在奶牛養殖中的應用，推進精準飼喂管理，實現養殖管理標準化、數字化、智能化。
（五）推進養加一體化發展。密切養殖加工利益聯結，鼓勵乳品企業自建、收購奶源基地，提高自有奶源比例，通過與奶農相互持股、二次分紅、溢價收購等方式，穩固奶源基地。推進實施“奶農養加一體化試點”項目，支持有條件的奶農在確保質量安全的條件下，依靠自有奶源有序發展乳制品加工，推動奶畜養殖向乳品加工和流通領域拓展，提升奶農市場地位。
（六）加強質量安全監管。強化源頭治理，推進奶畜健康養殖，加強疫病防控，做好布病、結核等人畜共患病凈化，嚴格養殖環節飼料、獸藥等投入品使用。創新監管方式，強化奶業信息化監管，推進在線出證，管理全覆蓋。加強生鮮乳生產、收購、運輸等重點環節監管和抽樣監測，推進“山東省智慧畜牧大數據平臺”實際應用。鼓勵奶業大縣、企業和有條件的奶農自建乳品檢驗檢測體系，鼓勵奶業大市探索建立生鮮乳質量第三方檢驗檢測試點。嚴厲打擊非法收購、違法添加行為，依法取締不合格生產經營主體，全面保障乳品質量安全和消費者權益。
（七）培育提升乳品加工品牌。用好本土奶源“新鮮”“品質”優勢，鼓勵發展巴氏殺菌乳、低溫發酵乳、奶酪等產品，培育本土低溫品牌。開發羊奶、驢奶等特色乳制品，培育地域特色品牌。引導省內乳企戰略轉型，發揮行業協會作用，提升本土乳品品牌影響力。支持國內外知名乳企在山東擴規模、提檔次。鼓勵地方及行業協會注冊區域公用品牌或申請地理標志農產品保護。
（八）加強消費宣傳引導。加大奶業公益宣傳，通過舉辦奶業文化節、推介休閑觀光牧場等活動，樹立奶業良好形象，普及乳品營養知識，引導科學健康消費，展示國產奶業發展成效，深化消費者對奶業生產的科學認知。做好輿情監測，研判供需形勢，積極回應社會關切。加大學生飲用奶宣傳推廣，培育多樣化、本土化的消費習慣。
四、保障措施
（一）加強組織領導。嚴格落實省負總責和“菜籃子”市長負責制，各市要根據當地奶業發展實際，制定目標任務，建立工作機制，細化方案分工，強化責任落實，抓好奶業項目的組織實施，確保財政資金發揮實效。省局將成立工作領導小組，明確職責分工，協同推進，并加強對市縣的督促指導，定期開展情況調度，對工作推進不力的予以通報。
（二）加大政策扶持。各市要結合實際，出臺地方支持政策，統籌利用中央和地方財政補助資金、金融資本、實施主體自籌資金等多渠道支持奶業發展。創新投融資體制機制，積極引導金融、社會資本等參與項目實施，積極爭取信貸資金、產業基金等支持，形成多元投入格局。推動金融機構開展養殖場活體抵押貸款，引導農業信貸擔保機構支持奶畜養殖、飼草料生產、奶農辦加工等。強化保險支持，鼓勵有條件的奶業大市開展生鮮乳目標價格保險試點。合理安排奶畜養殖用地用電保障，將牧場購置符合條件的機械裝備納入農機購置補貼范圍。
（三）夯實支撐服務。各級要建立專家指導服務制度，整合產業創新團隊、科研及技術推廣單位、行業協會等專家資源，加強奶業技術指導服務，圍繞種、料、管、病等關鍵環節開展協作攻關，加強技術儲備，破解技術瓶頸。推動建立以企業為主體、科研院所為支撐、產學研結合的奶業科技創新體系，加強社會化服務體系建設，提高奶業生產技術水平。健全生鮮乳價格協調機制，定期發布交易參考價。
（四）營造良好氛圍。各市要廣泛發動，做好奶業有關政策項目的宣傳工作。充分調動各方積極性，宣傳項目實施對推動奶業發展的重要作用。認真總結項目實施中涌現的好經驗好做法，提煉奶業發展新業態、新模式、新典型。創新宣傳形式和內容，適度宣傳報道奶業發展成效和推進經驗，營造良好社會氛圍。
畜牧業高質量發展實施方案2
為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見》（國辦發〔2020〕31號），加快轉變畜牧業發展方式，全面提升畜禽產品供應安全保障能力，推動我省畜牧業高質量發展，特制定以下實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，以實施鄉村振興戰略為引領，以推進供給側結構性改革為主線，以提高畜牧業質量效益和競爭力為重點，加快構建現代養殖體系，完善動物防疫體系，提升畜禽產品加工流通水平，推動畜牧業綠色循環發展，形成產出高效、產品安全、資源節約、環境友好、調控有效的高質量發展格局，更好地滿足人民群眾多元化的畜禽產品消費需求。
按照市場主導、政策引導、防疫優先、綠色發展、融合發展的原則，穩定生豬產業、做大家禽產業、做優牛羊兔產業。到2025年，全省肉蛋奶產量達350萬噸以上，其中肉類產量達270萬噸、禽蛋產量達60萬噸、奶產量達23萬噸；生豬存欄保持在900萬頭以上，肉禽出欄達10億羽，草食動物出欄達1500萬頭（只）；畜禽養殖規模化率達90%以上，畜禽糞污綜合利用率達93%以上。到2030年，畜牧業空間布局、生產結構、產業結構進一步優化，質量效益和競爭力明顯提升，動物疫病防控能力明顯增強，綠色發展水平顯著提高，畜禽產品供應保障能力大幅提升，畜禽養殖規模化率和糞污綜合利用率均達95%以上。
二、重點任務
（一）優化畜牧業發展布局。綜合資源稟賦、生態環境、產業優勢、市場供求等因素，調整優化區域布局和產業結構，支持發展生豬、肉禽、蛋禽產業集群。穩定生豬產能，動態調整各地生豬養殖指標，引導生豬養殖向環境承載能力大的區域轉移，推動生豬產業全面升級發展和生態環境協同保護；做大南平、龍巖、漳州等家禽優勢產區，重點引導白羽肉雞、黃羽肉雞、蛋雞和水禽標準化規模發展，推進養殖模式轉變；支持南平、三明、寧德等優勢產區擴大優質奶畜和牛羊兔生產，提高生產水平。到2025年，豬肉保持基本自給、禽肉自給有余、禽蛋自給率達90%以上，奶和牛羊肉自給率明顯提高，肉蛋奶結構進一步優化。[責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省農業農村廳、發改委、財政廳、自然資源廳、生態環境廳（以下均需各地人民政府和平潭綜合實驗區管委會落實，不再逐一列出）]
（二）加強良種繁育體系建設。加大畜禽品種資源保護和開發力度，支持建設遺傳資源基因庫、保種場及其備份場、核心育種場、良種擴繁推廣基地、種公豬站，創建以種業為龍頭的畜牧科技產業園。加強新品種（配套系）選育和擴繁，提升生豬、白羽肉雞、高產蛋鴨等品種核心種源自給率。完善畜禽生產性能測定和遺傳評估體系，建立畜禽遺傳資源動態監測預警機制。到2025年，全省地方畜禽遺傳資源保護率達95%以上、省級原種場達到40個以上，種畜禽群體規模達到70萬頭（只、羽）以上。（責任單位：省農業農村廳、發改委、科技廳、財政廳）
（三）大力發展規模化標準化機械化信息化養殖。加快建設現代化養殖基地，重點支持發展規模養殖場，引導養殖場因地制宜改造提升，合理擴大養殖規模。推廣“公司（專業合作社）+農戶”等模式，帶動中小養殖場（戶）專業化生產。在符合相關規劃、建設安全和生物防疫等方面要求的前提下，養殖設施允許建設多層建筑。實施畜禽養殖標準化提升行動，深入開展標準化示范創建，逐步構建以規模養殖場為主體的標準化生產體系。加強養殖全程機械化技術指導和新裝備推廣，推進養殖設施化、裝備集成化，擴大對畜牧機械購置補貼范圍。加強大數據、人工智能、云計算、物聯網、移動互聯網等技術應用，推進畜禽養殖檔案電子化。到2025年，創建省級以上標準化示范場（基地）300個以上、全程機械化示范場50個。（責任單位：省農業農村廳、科技廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、林業局、數字辦）
（四）推動優質飼料資源開發。大力發展飼料業，全面推行高效、環保、安全的飼料生產。引導飼料企業兼并重組、擴大規模，培育集團化領軍企業，提高產業集中度。加快生物飼料開發應用，推廣低氮、低磷和低礦物質飼料產品。調整優化飼料配方結構，促進玉米、豆粕減量替代。培育推廣優質牧草新品種，開發利用農作物秸稈，建立健全秸稈和飼草收購、加工、儲運體系。（責任單位：省農業農村廳）
（五）完善動物防疫體系。落實防疫屬地政府管理責任，加強動物疫病防控實驗室、檢疫申報點、入閩動物及動物產品指定通道、區域洗消中心等建設。鼓勵建設第三方檢測機構，督促生產經營主體加強自檢能力建設。實施動物疫病風險評估，推進動物疫病凈化，建設一批以種畜禽和乳用動物為重點的凈化場。支持建設無疫區和無疫小區。落實中南區聯防聯控措施，統籌做好動物防疫監督工作。完善應急指揮系統運行機制，強化應急物資儲備和管理，加強應急培訓和演練，提升應急處置能力。依托現有機構編制資源，健全動物衛生監督機構和動物疫病預防控制體系。到2025年，建成重點疫病凈化場、無疫小區60個。（責任單位：省委編辦，省農業農村廳、發改委、公安廳、財政廳、人社廳、交通運輸廳，省高速公路公司）
（六）加快屠宰加工業提檔升級。持續推進生豬屠宰廠標準化建設，提升屠宰行業整體水平。鼓勵新改擴建大型屠宰自營企業，加快小型生豬屠宰場點關停并轉。加快推進活禽集中屠宰，逐步取消地級城市的主城區活禽交易。支持重點龍頭企業建設標準化屠宰廠，開展養殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經營。鼓勵屠宰加工企業推進肉品精深加工，引導屠宰加工企業向養殖主產區轉移，推動畜禽就近就地屠宰。到2025年，新改建標準化畜禽屠宰加工企業25個以上。（責任單位：省農業農村廳、發改委、市場監管局）
（七）健全畜禽產品冷鏈配送體系。支持屠宰加工和物流配送企業建設低溫倉儲設施，配置冷鏈運輸設備，促進運活畜禽向運肉轉變。加快構建肉類全程冷鏈物流運輸體系，逐步健全冷鮮肉流通和配送網絡，做到設區市有肉類儲備專庫、縣（市、區）屠宰加工企業有預冷場所和冷庫、鄉鎮有冷藏配送點、零售網點有冷柜。規范活畜禽跨區域調運管理，完善“點對點”調運制度，堅持跨省調肉不調豬。加強畜禽產品安全健康消費宣傳引導，提高冷鮮肉品消費比重。到2025年，全省城區以上市場冷鮮、冷凍畜禽產品供應占比達30%以上。（責任單位：省農業農村廳、發改委、交通運輸廳、商務廳）
（八）深化畜牧產業融合發展。鼓勵畜牧業龍頭企業通過自建、聯建、訂單、協議等方式，延伸產業鏈，建立穩定的產加銷聯結機制，推進一體化發展。推進畜禽產品加工工藝升級，提升精深加工比重。推動養殖基地與屠宰加工及商超對接銷售，推廣線上線下結合的銷售模式。加強畜牧業對外交流和閩臺合作，支持企業在國外布局養殖加工基地，利用兩個市場、兩種資源做大做強。實施品牌培育行動，推廣畜牧業“三品一標”生產，打造一批知名企業品牌和特色產品品牌。到2025年，培育福建著名農業品牌20個以上，畜禽“三品一標”產品達700個以上，力爭打造百億級現代畜牧產業園（集群）2至3個。（責任單位：省農業農村廳、發改委、財政廳、商務廳、市場監管局，福州海關、廈門海關）
（九）推進畜牧業綠色循環發展。建立以地定養、以養肥地的種養緊密對接機制。深入實施畜禽糞污資源化利用提升工程，進一步明確資源化利用方式和標準，推廣畜禽糞肥還田利用、沼液智能化施用等技術模式。對畜禽糞污全部還田利用的養殖場實行登記管理，不需申領排污許可證。推動符合入網標準的生物天然氣接入城市燃氣管網，落實沼氣和生物天然氣資源綜合利用增值稅即征即退政策；對生產銷售和批發、零售符合規定的有機肥產品免征增值稅；依法對畜禽養殖廢棄物進行綜合化利用和無害化處理的，不繳納環境保護稅。加強病死畜禽無害化處理設施建設，推進保險聯動機制，支持龍巖、南平、漳州、三明等地建立大型工廠化病死畜禽無害化處理中心。推廣水禽無水面飼養，嚴防生豬養殖污染問題反彈回潮，嚴厲打擊違法養殖、非法買賣病死畜禽和污染環境行為。實施有機肥替代化肥行動，鼓勵各地出臺有機肥施用補貼政策，增加有機肥施用。積極開展以種養結合為主要特征的“美麗牧場”創建活動，到2025年，創建“美麗牧場”200個。（責任單位：省農業農村廳、發改委、公安廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、林業局，福建省稅務局、福建銀保監局、廈門銀保監局）
三、保障措施
（十）壓緊壓實責任。各市、縣（區）政府要按照“菜籃子”市長負責制和市、縣抓落實的要求，切實對本地區畜牧業發展、保障肉蛋奶市場供應負總責，全力抓好規劃實施、任務落實、資金保障、監督考核等工作，有力有序推進畜牧業高質量發展。有關部門要分工負責、密切配合，形成工作合力，協同推進各項措施落地落實。加強“菜籃子”市長負責制考核，將肉蛋奶自給率和畜牧業高質量發展情況納入鄉村振興考核范圍。鼓勵主銷區探索通過資源環境補償、跨區合作建立養殖基地等方式支持主產區發展畜禽生產，推動形成銷區補償產區的長效機制。（責任單位：省商務廳、發改委、農業農村廳）
（十一）保障畜牧業發展用地。按照畜牧業發展規劃目標，結合地方國土空間規劃編制，統籌支持解決畜禽養殖用地需求。養殖生產及畜禽糞污處理、檢驗檢疫、清洗消毒、病死畜禽無害化處理等農業設施用地，可以使用一般耕地，不需占補平衡。畜禽養殖設施原則上不得使用永久基本農田，涉及少量永久基本農田確實難以避讓的，允許使用但須補劃。加大林地對畜牧業發展的支持，允許在Ⅲ、Ⅳ級保護的人工商品林地建設規模養殖設施，優先保障安排林地指標，對申請使用林地材料齊全的即到即辦。新改擴建畜禽養殖場涉及的進場、出場道路可結合鄉村道路、林區便道等統籌規劃建設。生豬養殖設施農用地在備案時，企業經營者與鄉鎮政府（街道辦事處）簽訂土地復墾協議，明確土地復墾責任，不再收取土地復墾費用。（責任單位：省自然資源廳、農業農村廳、林業局）
（十二）加強財政支持。優化財政供給結構，將畜牧業納入現代農業產業園、產業集群等創建扶持范圍。持續落實畜禽糞污資源化利用、生豬調出大縣獎勵、動物防疫補助等扶持政策。通過政府購買服務方式支持動物防疫社會化服務。落實畜禽規模養殖、畜禽產品初加工等環節用水、用電優惠政策，落實建設畜禽養殖設施稅收優惠政策。發揮財政資金引導作用，探索融資風險補償等機制。各級政府要將動物防疫、良種繁育體系建設、重大動物疫情應急處置等經費納入年度財政預算。（責任單位：省發改委、財政廳、農業農村廳）
（十三）深化金融服務。推進土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械抵押貸款，積極穩妥開展活體畜禽抵押貸款試點。各主要涉農金融機構要加大畜禽全產業鏈信貸資金投放。擴大現有生豬、奶牛中央政策性保險覆蓋面，全面推進設施畜禽政策性保險，試點開展肉雞、水禽等政策性保險，探索開展畜禽產品價格保險試點。鼓勵社會資本設立畜牧業產業投資基金和畜牧業科技創業投資基金。（責任單位：省財政廳、發改委、農業農村廳，福建銀保監局、廈門銀保監局）
（十四）強化科技和人才支撐。加強產學研合作，組織開展畜牧業發展關鍵核心技術和瓶頸問題協同攻關，加快新品種、新技術、新模式、新工藝、新設備的集成配套和示范推廣，提升畜牧產業核心競爭力。組織農業高校、科研院所、畜牧獸醫技術推廣機構以及行業協會等技術人員，深入一線開展產前、產中和產后技術指導服務。加強畜牧業科技創新平臺和現代農業產業技術體系建設，加大農業科研高層次人才引進和培育力度，培養一批引領畜牧業高質量發展的領軍人才和創新團隊。鼓勵和支持龍頭企業組建畜牧業研發中心和專家服務團隊，提供“訂單式”“菜單式”服務。加大國內外技術交流合作力度，加強先進設施裝備、優良種質資源引進。（責任單位：省農業農村廳、教育廳、科技廳，省農科院、福建農林大學、龍巖學院等）
（十五）創新體制機制。鼓勵融合創新，引導畜禽產品加工企業和規模養殖場建立穩定的產銷聯結機制。健全畜牧業生產和畜禽產品市場動態監測機制，完善政府凍豬肉儲備和投放長效機制。支持第三方社會化服務，發揮畜牧協會在行業自律、技術服務、市場開拓等方面的作用。落實“放管服”改革措施，簡化畜禽養殖用地取得程序以及環境影響評價、動物防疫條件審查、種畜禽進出口等審批程序，強化事中事后監管。（責任單位：省發改委、自然資源廳、生態環境廳、農業農村廳、商務廳、市場監管局）
畜牧業高質量發展實施方案3
為貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的實施意見》（渝府辦發〔2020〕139號）要求，加快我區畜牧業高質量發展，提出如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院、市委、市政府的決策部署，以實施鄉村振興戰略為引領，以農業供給側結構性改革為主線，緊抓萬達開川渝統籌發展示范區發展機遇，堅持市場主導、防疫優先、綠色發展和政策引導，加快構建現代畜禽養殖、動物防疫和加工流通體系，全面推進畜牧業疫病防控、安全保障、綠色發展、整體競爭等能力大幅提升，力爭在現代農業建設中率先實現畜牧業現代化。
（二）發展目標。擴量提質生豬產業、適度推進牛羊兔產業、提升做優家禽產業、發展壯大蜜蜂產業。到2025年，全區生豬年出欄能力達120萬頭以上，基本建成國家優質生豬重要戰略保供基地；年出欄肉牛2萬頭、肉羊60萬只、家禽800萬只左右，禽蛋年產量1.5萬噸左右；蜜蜂養殖量達7萬群；畜禽養殖規模化率和畜禽糞污綜合利用率分別達到55%、90%左右；畜牧業產值占農林牧漁業總產值的40%左右；畜牧業全產業鏈產值達100億元以上，成為萬達開川渝統籌發展示范區重要的經濟支柱產業（分年度發展目標見附件）。
二、區域布局
按照“一環兩區”（環浦里新區城郊綠色農業示范區；江里山地特色農業發展區；北部山區生態農業發展區），優化布局畜禽養殖區、飼料獸藥生產區、種養循環示范區、畜產品精深加工區，努力形成環境匹配、產業鏈完整、市場競爭力強的產業帶和主產區。
（一）畜禽養殖區。嚴格執行禁養、限養區劃分規定，堅持養殖總量與生態環境承載能力相適應的原則，統籌養殖用地空間規劃，合理布局生豬、牛羊、肉兔、家禽、蜂業五大養殖區域。
1、生豬優勢養殖區：以鐵橋、三匯口、岳溪、南門、溫泉、河堰、和謙、九龍山等23個鎮鄉街道為重點，充分發揮龍頭企業帶動作用，建立規模化、標準化、生態化、智慧化養殖基地，生豬存出欄數量占全區存出欄數量70%以上。
2、牛羊優勢養殖區：在草資源豐富的北部山區生態農業發展區、江里山地特色農業發展區建立牛羊生產優勢區。以雪寶山、滿月、關面、大進、譚家、溫泉、河堰、岳溪、三匯口、天和等鎮鄉街道為重點，合理利用豐富的草山草坡資源和秸稈等農副產品資源，發展牛羊規模養殖，牛羊存出欄的數量占全區存出欄數量的70%以上。
3、肉兔優勢養殖區：在九龍山、高橋、南門、天和、義和、大進、金峰等鎮鄉街道建立肉兔生產基地，肉兔養殖量占全區80%以上。
4、家禽優勢養殖區：以城鎮近郊區的白鶴、郭家、南雅、義和、河堰、溫泉、竹溪、臨江、鐵橋等鎮鄉街道為重點，鼓勵發展蛋雞、肉雞規模養殖場；發揮農村習慣飼養土雞和生產土雞蛋的優勢，充分利用果園、茶園、荒坡地，發展林下養雞和庭院養雞；充分利用好水資源發展鴨、鵝產業。家禽存出欄數量和禽蛋產量均占全區存出欄數量和禽蛋產量的60%以上。
5、蜂業發展優勢區：堅持中西蜂發展并重，在環浦里新區城郊綠色農業示范區、江里山地特色農業發展區等低丘地區建設西蜂養殖區，在北部山區生態農業發展區建設中蜂養殖區，進一步鞏固發展雪寶山中蜂養殖自然保護區，保護好中華蜜蜂品種資源。重點培育1—2個蜂蜜產品及品牌。與旅游融合，提檔升級發展蜜蜂產業。
（二）飼料獸藥生產區。在浦里新區及臨港組團，規劃布局符合相關規劃和環保要求的飼料、獸藥生產企業。
（三）種養循環示范區。按照“以地定畜、種養結合、相對集中、適度發展”的思路，在鐵橋、郭家、南門、溫泉等重點鎮鄉街道建設種養循環示范區。
（四）畜產品精深加工區。在浦里新區規劃布局畜產品精深加工企業。
三、工作重點
（一）全面構建現代畜禽養殖體系。
1、大力培育新型經營主體。大力招商，引進大型養殖企業落戶開州，促進養殖技術、養殖模式的轉變。壯大育強本土大中型養殖企業，改善養殖條件、調整養殖結構、壯大養殖規模、延伸產業鏈條，使全區豬、牛、羊、兔、蛋雞、肉雞等產業都有龍頭企業帶動發展。新建一批現代生態循環養殖場、養殖小區，提升全區畜禽養殖水平。因地制宜發展適度規模化養殖，加快養殖專業合作社和現代家庭牧場發展，提高畜禽規模化率。改造升級現有中小規模養殖場，合理擴大養殖規模。推廣“公司+農戶”等模式，帶動中小養殖場（戶）專業化生產。大力培育畜禽穩產保供企業。鼓勵以產權、資金、勞動、技術、產品等有形資產和無形資產為紐帶，加快形成畜禽養殖龍頭企業、集體經濟組織、專業合作社和家庭農場等新型經營主體有效融合發展的產業聯合體和利益共同體。（區農業農村委、區發展改革委、區規劃自然資源局、區林業局、區生態環境局、區科技局、區人力社保局、區招商投資局、區財政局等按職責分工負責，各鎮鄉街道負責落實。以下均需各鎮鄉街道落實，不再列出）
2、建立畜禽良種繁育體系。深入實施畜禽遺傳改良計劃和現代種業提升工程。開展優良種畜禽登記，實施生豬良種補貼，加快優良品種推廣和應用，建立與畜牧業發展相適應的畜禽良種生產經營體系。支持養殖企業建立高代次種畜禽場，鞏固提升現有生豬、山羊、肉兔等畜禽擴繁場，增強全區種畜禽供給能力。支持江里、東里、浦里、大進片區各恢復發展1個種公豬供精站，按照方便快捷原則建立健全鎮鄉街道畜禽人工授精服務網絡，大力推廣人工授精技術，提升畜禽良種覆蓋率。支持開展“開州巖水雞”選育和“開州漢府黑羊”品種培育，支持開展中華蜜蜂保護區建設及遺傳資源保護。（區農業農村委、區發展改革委、區科技局、區財政局等按職責分工負責）
3、建設優質飼草料供應基地。加強飼草料加工、流通、配送體系建設。加強區內飼料生產企業運營管理，促進其穩定發展；加快“智海飼料生產項目”建設進度；支持大型養殖企業在浦里新區配套建設豬飼料廠。全面推廣飼料精準配方和精細加工技術，加快生物飼料開發應用，推廣新型安全高效飼料添加劑。調整優化飼料配方結構，促進玉米、豆粕減量替代。大力發展現代草牧業，合理利用豐富的草山草坡資源，加強秸稈等農副產品飼料化利用，開發利用飼料桑等新飼草資源，因地制宜推廣青貯玉米、飼用甜高粱、黑麥草等優質飼草種植和高效宜機化栽培。積極爭取國家南方現代草地畜牧業項目，培育一批種草養畜示范戶，建設優質飼草種植示范基地。（區農業農村委、區發展改革委、區林業局、浦里新區管委會、區科技局、區財政局等按職責分工負責）
4、培育高效社會化服務組織。加強基層畜牧獸醫技術推廣體系建設，建立健全畜牧獸醫科技服務組織。鼓勵大型養殖企業、獸藥飼料生產經營企業等單位組建畜牧獸醫社會化服務團隊，為中小養殖戶提供良種繁育、飼料營養、疫病防控、機械生產、產品儲運、病死畜禽無害化處理和廢棄物資源化利用等“一條龍”“菜單式”實用科技服務。支持具有法定資質的第三方獸醫實驗室開展疫病檢測。通過政府購買服務等方式，組織開展畜牧獸醫社會化服務試點。（區農業農村委、區科技局、區財政局等按職責分工負責）
（二）建立健全穩定動物防疫體系。
5、充實動物防疫機構和隊伍。加強動物防疫隊伍建設，采取公開考聘、職務職稱競聘、嚴格落實基層畜牧獸醫人員待遇政策等有效措施充實穩定區、鎮鄉街道兩級畜牧獸醫機構隊伍，做到“定員、定崗、定責”，提升專業化、專職化水平。依據現有機構編制資源，建立健全動物衛生監督和疫病預防控制機構。保障村級動物防疫員合理勞務報酬。（區農業農村委、區委編辦、區人力社保局、區財政局等按職責分工負責）
6、完善動物防疫基礎設施。加強動物防疫硬件配套，提升監管服務能力。提升區級獸醫實驗室能力，建設開州區陸生動物疫病病原學監測區域中心。支持大型規模養殖場和畜禽屠宰場自建獸醫實驗室，督促業主做好自主檢測，定期組織比對實驗，確保自主檢測能力和效果。完善鎮鄉街道畜牧獸醫服務機構基礎設施。根據高速公路、鐵路建設實際，及時優化指定道口動物衛生監督檢查站布局。完善防疫物資冷鏈儲運設施設備。分城區、江里、東里、浦里4個片區，規劃建設4個集中洗消中心。健全病死畜禽收貯體系和運行機制，確保郭家病死畜禽無害化處理場和全區13個病死畜禽收貯點正常運行，病死畜禽及其產品無害化處理率達80%以上。支持引進獸藥、獸用生物疫苗企業落戶開州。（區農業農村委、區發展改革委、區交通局、區財政局等按職責分工負責）
7、強化常態化疫病防控措施。強化區級防控動物重大疫病指揮部各成員單位的信息互聯互通，進一步明確各成員單位責任，強化屬地責任，做好應急處置。實施重大動物疫病強制免疫，推進養殖場戶風險評估、量化分級管理制度。加強重大動物疫情監測排查，落實重點區域、場點入場抽檢制度。完善動物疫情信息報告制度，強化養殖、屠宰加工、無害化處理等環節信息管理。統一規劃實施畜禽指定通道運輸。健全畜禽販運和運輸車輛監管制度，落實清洗消毒措施。加強與周邊區縣交界動物疫情防控工作，提升動物疫情監測、檢測、預警和應急處置能力。嚴厲打擊各類不履行動物防疫責任的違法違規行為。（區農業農村委、區交通局、區市場監管局、區公安局等按職責分工負責）
8、創建無疫小區和凈化場。加快實施非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控，統籌做好動物疫病防控、畜禽及畜禽產品調運監管和市場供應等工作。加強動物疫病區域化管理，支持引導具備條件的鎮鄉街道和生豬規模場建設非洲豬瘟無疫小區。推進以種畜禽場為重點的動物疫病凈化工作，建設1—2個動物疫病凈化創建場、示范場。（區農業農村委、區財政局等按職責分工負責）
（三）加快構建高效加工流通體系。
9、提升畜禽屠宰及肉（食）品加工能力。鞏固生豬屠宰資格清理整頓成果，優化生豬定點屠宰場布局，開展畜禽屠宰標準化示范創建。推進畜禽屠宰行業轉型升級，鼓勵養殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經營。推進家禽集中屠宰，在城區實施家禽集中屠宰冷鏈配送。支持建設標準化畜禽屠宰廠和肉品精深加工企業。做大做強香腸、腌臘制品、火腿、牛肉干等傳統食品產業，利用豐富的肉類資源積極開發營養健康的休閑食品。（區農業農村委、區發展改革委、區科技局等按職責分工負責）
10、扶持發展畜禽產品冷鏈配送企業。推動畜禽就地屠宰，減少活畜禽長距離運輸，促進運活畜禽向運肉轉變。鼓勵屠宰加工企業建設冷卻庫、低溫分割車間等冷藏加工設施，配置冷鏈運輸設備。大力發展冷鏈倉儲和冷鏈物流，逐步提高冷鮮肉品消費比重，推進畜禽產品冷鏈配送、冷鮮上市。支持建設畜禽產品冷鏈物流配送中心。扶持培育畜禽產品冷鏈配送綜合企業。（區農業農村委、區發展改革委、區交通局、區商務委等按職責分工負責）
11、建立畜牧獸醫信息化系統。加快畜牧業信息資源整合，推進畜禽養殖檔案電子化，全面實行生產經營信息直聯直報，實現全產業鏈信息共享和閉環管理。加強大數據、人工智能、云計算、物聯網、移動互聯網等技術在畜牧業的應用，支持打造智能化畜禽養殖示范場。支持第三方機構以信息數據為基礎，為養殖場戶提供技術、營銷和金融等服務。（區農業農村委、區發展改革委、區大數據發展局、區經濟信息委、國家統計局開州調查隊等按職責分工負責）
（四）持續推動綠色生態循環發展。
12、建設種養良性循環發展基地。加強農牧統籌，將畜牧業高質量發展作為農業產業結構調整的重點方向。鞏固國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目成果，充分發揮配套設施作用。設有污水排放口的規模化畜禽養殖場、養殖小區（具體規模化標準按《畜禽規模養殖污染防治條例》執行）實行重點管理；無污水排放口的規模化畜禽養殖場、養殖小區，設有污水排放口的規模以下畜禽養殖場、養殖小區實行登記管理。推廣液體農用有機肥機械化施用，探索在條件成熟的重點鎮鄉街道實施以液體糞污肥料化利用為紐帶的種養結合提升工程。結合優質糧油、蔬菜、水果、茶葉等基地建設，建立3—5個循環農業基地。逐步探索保險聯動機制從生豬向其它畜禽推進覆蓋。（區農業農村委、區發展改革委、區生態環境局、區財政局、區銀保監組等按職責分工負責）
13、推廣綠色高效發展技術。全面推廣現代畜禽養殖技術，推進養殖工藝與設施裝備集成配套，提高畜禽生產先進實用技術和機械化、自動化、智能化設施設備裝備水平。支持規模養殖場加快節水節料、環境控制等設施裝備升級，創建生產全程機械化示范養殖場。推進畜禽標準化飼養管理，創建標準化畜禽養殖示范場。促進畜禽養殖規模與資源化利用相匹配，執行畜禽糞污肥料化利用標準，支持農民合作社、家庭農場等在種植業生產中施用糞肥。積極引進企業建設畜禽糞污收運處理中心，建立受益者付費、第三方處理企業和社會化服務組織合理收益的運行機制。不斷引進、示范、推廣糞污治理新工藝、新技術、新模式，努力提高畜禽糞污資源化利用水平。有效利用畜禽糞污資源建設一批有機肥生產基地（企業）。（區農業農村委、區發展改革委、區經濟信息委、區生態環境局、區財政局等按職責分工負責）
14、打造安全優質畜禽產品。嚴格執行飼料添加劑安全使用規范，依法加強飼料中超劑量使用銅、鋅等問題監管。加強獸用抗菌藥綜合治理，實施動物源細菌耐藥性監測，推進藥物飼料添加劑退出，組織開展獸用抗菌藥使用減量化行動。加強品牌培育，大力推進畜禽產品“兩品一標”生產，打造知名畜禽產品品牌。開展“開州香腸”“毛牛肉”“椒麻牛肉”“桑葉雞蛋”“綠殼雞蛋”等開州特色品牌塑造、名牌畜產品創建、推介營銷工作，培育開州地方公用品牌，提升品牌美譽度和市場占有率。（區農業農村委、區商務委、區市場監管局等按職責分工負責）
四、保障措施
（一）強化責任落實。各級各部門要把畜牧業高質量發展擺在突出位置，明確發展目標和重點任務，抓緊落實各項工作措施；要按照“菜籃子”區長負責制考核各項指標要求，科學謀劃，及時研究解決遇到的困難和問題；要加強動物疫病防控領導，落實聯防聯控機制，督促從業者依法落實動物防疫主體責任，提升生物安全防護水平；要建立健全工作機制，做好畜禽糞污綜合利用的指導和服務，嚴格執法監管，督促指導畜禽養殖場切實履行環境保護主體責任，提升畜禽糞污資源化利用水平。區級有關部門和單位要強化“放管服”措施，簡化畜禽養殖用地、環境影響評價、動物防疫條件審查、種畜禽生產經營許可等審批程序，推進“一窗受理”，強化事中事后監管，強化統計監測調查工作。（區發展改革委、區規劃自然資源局、區生態環境局、區林業局、區農業農村委、國家統計局開州調查隊等按職責分工負責）
（二）強化政策落實。認真落實國家、市、區級扶持生豬生產等畜牧業發展的用地、環評、信貸、保險等各項政策舉措。按照全區綠色畜牧業發展目標，結合國土空間規劃編制，保障畜禽養殖、畜禽產品精深加工和飼料獸藥生產用地需求。養殖生產及其直接配建的畜禽糞污處理、檢驗檢疫、清洗消毒、病死畜禽無害化處理等農業設施用地，可以使用一般耕地，不需占補平衡。畜禽養殖設施原則上不得使用永久基本農田，涉及少量永久基本農田確實難以避讓的，允許使用但須補劃，經區規劃自然資源局審查同意并按要求完成設施用地備案后方可動工建設。加大林地對畜牧業發展支持，積極穩妥發展林下養殖，將畜禽規模養殖場使用林地納入地方民生類項目，依法依規辦理養殖用地手續。畜禽養殖設施農用地，由設施農業經營者按規定備齊相關資料后向鎮鄉街道申請備案，落實土地復墾責任，預存土地復墾費。生豬規模養殖場預存土地復墾費，可分兩期預存，可實物抵押（生豬養殖設施規模達到5畝及以上的，業主可利用自身可抵押的資產進行抵押，抵押資產不包括已備案的設施農用地設施）；生豬年出欄＜2000頭的中小型養殖場預存土地復墾費標準為0.6萬元/畝；生豬年出欄≥2000頭的大型養殖場需編制復墾方案，按復墾方案中確定的預存土地復墾費減半預存；其他中小型畜禽養殖場預存土地復墾費標準為1.2萬元/畝，其他大型畜禽養殖場（奶牛存欄≥1000頭，肉牛年出欄≥200頭，肉羊年出欄≥500頭，蛋雞存欄≥10000只，肉雞年出欄≥40000只的）預存土地復墾費按編制的復墾方案中確定的復墾費預存。強化財政保障，用好國家生豬調出大縣獎勵資金，積極爭取中央、市級預算內投資項目和涉農資金，加大分配比重，統籌用于畜牧業發展、動物疫病防控和畜禽糞污資源化利用。制定有機肥料生產和施用補助政策，加大對畜牧獸醫社會化服務、動物防疫基礎設施建設、生豬屠宰標準化示范創建和畜禽產品冷鏈運輸配送體系建設支持力度。支持畜禽養殖場開展農業設施權屬登記。強化金融服務，按照市場化和風險可控原則，積極穩妥開展土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械、活畜禽抵押貸款試點。完善畜禽政策性保險，鼓勵開展并擴大畜禽養殖收益險、畜產品價格險試點，逐步實現全覆蓋。（區規劃自然資源局、區林業局、區生態環境局、區財政局、區農業農村委、人民銀行開州支行、區銀保監組、區金融事務中心等按職責分工負責）
（三）強化市場調控。加強畜禽產品市場監管，維護畜禽產品市場正常流通秩序。建立以豬肉為主的畜禽產品市場供應應急協調機制，制定保障畜禽產品市場供應方案。加強畜牧業生產和畜禽產品市場動態跟蹤監測，及時、準確發布信息，科學引導生產和消費。完善政府豬肉儲備調節機制，緩解生豬生產和市場價格周期性波動。探索制定牛羊禽肉等重要畜產品保供和市場調控預案。（區發展改革委、區農業農村委、區市場監管局、區商務委等按職責分工負責）
（四）加強督查考核。將畜牧業轉型升級、生豬穩產保供目標任務落實情況，納入鄉村振興年度專項考核。建立養殖場（戶）信息備案管理制度，定期調度通報。區政府將對區級相關部門、各鎮鄉街道落實畜牧業生產發展、肉蛋奶市場保供、動物疫病防控、畜禽糞污綜合利用等工作適時開展督查，督查情況在全區范圍內通報。（區政府辦公室、區農業農村委等按職責分工負責）
畜牧業高質量發展實施方案4
肉兔產業是一項投資小、見效快、收益高的“優質、高效、節糧型”產業，是鞏固脫貧攻堅成果和實現鄉村振興的骨干產業。為提升提質我縣肉兔產業，推動畜牧業高質量發展，特制定本行動方案。
一、總體要求
以實施鄉村振興戰略為統領，以肉兔全產業鏈規模化、標準化、現代化為抓手，實現年出欄商品兔1000萬只（其中2023年達到400萬只、2024年達到700萬只、2025年達到1000萬只）、年產飼料20萬噸、年屠宰肉兔200萬只、年產深加工兔肉食品1000噸、年產兔糞肥5萬噸目標，全力打造西南地區最大最優肉兔生產縣，做強“夔州兔業”品牌，為“興業興城、強縣富民”提供有力支撐。
二、重點任務
（一）突出種兔生產。
1、加快祖代種兔場建設。建設1個存欄祖代種兔10000只的種兔場，每年為養殖大戶（家庭農場）提供20萬只優質父母代種兔。（責任單位：縣農業農村委、縣發展改革委，配合單位：有關鄉鎮）
2、加強品種引進培育。加強與國家肉兔產業技術體系、西南大學等科研院所合作，引進優質祖代種兔，開展品種選育、培育，不斷更新品種血緣，提高供種能力和品質。（責任單位：縣農業農村委，配合單位：縣科技局）
3、加強種兔調運管理。嚴格按照國務院《種畜禽管理條例》生產、銷售種兔，制定種兔生產銷售標準，加強種兔檢疫，打擊無證生產、銷售假冒偽劣行為，保障品種質量。（責任單位：縣農業農村委）
（二）突出重點發展。
1、優化區域布局。重點在農戶積極性高、發展基礎好的600米以上的中高山區域發展。（責任單位：縣農業農村委、縣經濟信息委、縣規劃自然資源局、縣生態環境局，配合單位：相關鄉鎮）
2、培育龍頭企業。引進1個國家級全產業鏈行業龍頭企業，培育5—10個年出欄肉兔50萬只以上的縣級龍頭企業，推進1000萬只肉兔全產業鏈建設。（責任單位：縣農業農村委、縣投資促進中心、縣發展改革委，配合單位：相關鄉鎮）
3、推動示范引領。建設年出欄商品兔50萬只的標準化示范場1個，為養殖大戶（家庭農場）提供培訓、實習基地和兔場建設、標準化養殖的示范樣板。（責任單位：縣農業農村委、縣規劃自然資源局、縣生態環境局，配合單位：縣市場監管局、相關鄉鎮）
4、發展重點鄉鎮。建設3個年出欄商品肉兔100萬只的肉兔特色產業小鎮，10個年出欄商品肉兔50萬只的重點鄉鎮。（責任單位：縣農業農村委，配合單位：縣市場監管局、相關鄉鎮）
5、發展養殖大戶。按照“政府引導、政策扶持、企業主體、農戶自愿”原則，發展養殖大戶（家庭農場），一個養殖大戶至少養殖一個單元，一個養殖單元養殖父母代種兔500只，年出欄商品兔2萬—2.5萬只。大戶進行申請審批，申請流程詳見（附件1），可根據用地、資金、勞動力等情況幾個農戶聯合養殖一個單元或一個業主養殖多個單元，全縣發展養殖單元400—500個，實現年出欄商品兔1000萬只目標，發展任務詳見（附件2）。（責任單位：縣農業農村委，配合單位：相關鄉鎮）
（三）突出聯結帶動。
1、“六統一”帶動。根據自愿原則，圍繞“統一圈舍設計標準，統一技術培訓指導服務，統一種兔供應，統一飼料銷售，統一防疫物資采購，統一商品兔回收銷售”（六統一）要求，建立國家級全產業鏈行業龍頭企業與養殖大戶（家庭農場）、農戶（脫貧戶、風險未消除戶）聯結帶動發展機制，龍頭企業至少聯結帶動50個脫貧戶、風險未消除戶產業發展，實現技術同步、風險共擔、利益共享的養殖保障體系。（責任單位：縣農業農村委，配合單位：縣鄉村振興局、相關鄉鎮）
2、“企繁戶養”帶動。根據自愿原則，建立“企繁戶養”聯農帶農機制，由龍頭企業、養殖大戶繁育商品仔兔，以“代養”“育肥”等方式帶動農戶發展（一個養殖單元至少聯結帶動5戶脫貧戶或風險未消除戶），保障農戶產業持續發展和收入穩定增長。（責任單位：縣農業農村委，配合單位：縣鄉村振興局、相關鄉鎮）
3、集體經濟組織帶動。一是利用村集體經濟資金建設養殖單元參與肉兔發展，增加村集體經濟組織收入；二是推廣“村集體建場+養殖主體經營”發展模式，通過租賃、分紅方式增加村集體經濟組織收入；三是將脫貧戶和風險未消除戶的產業到戶資金入股村集體經濟組織，由村集體經濟組織統一實施肉兔養殖，脫貧戶和監測戶既可在本村務工增加收入，又可在出欄肉兔時按照比例進行分紅增加收入。（責任單位：縣農業農村委，配合單位：縣鄉村振興局、相關鄉鎮）
（四）突出全產業鏈建設。
1、強化品牌建設。制定“夔州肉兔”生產技術規程和品質標準，推進規范化、標準化生產，申報“夔州肉兔”國家地理標志證明商標，創建“夔州肉兔”品牌。（責任單位：縣農業農村委，配合單位：縣市場監管局）
2、培育消費群體。依托住餐行業協會，引導餐飲企業開發兔肉類菜品，將“夔州肉兔”美食菜品納入美食文化節會進行宣傳推廣。（責任單位：縣商務委，配合單位：縣市場監管局）
3、擴大銷售半徑。依托壁山區、自貢市、成都市等傳統消費市場，拓展北、上、廣、深等一線大城市市場，擴大“夔州肉兔”銷售半徑。（責任單位：縣商務委）
4、延長產業鏈條。建設年產5萬噸兔糞肥廠1個，年屠宰200萬只肉兔屠宰場1個，年產20萬噸飼料加工廠1個，1000噸兔肉食品深加工廠1個。加快建立“集中屠宰、品牌經營、冷鏈運輸、冷鮮上市”產銷模式，延長產業鏈，提升價值鏈，打造供應鏈，健全肉兔產業產前、產中、產后鏈條，促進產業鏈條深度融合。（責任單位：縣農業農村委、縣經濟信息委、縣投資促進中心、縣生態工業園，配合單位：相關鄉鎮）
5、開發兔肉產品。生產白條兔、速凍兔、分割兔，開發麻辣兔等“夔州肉兔”快餐食品、休閑食品、預制食品等深加工產品，增加產品種類，提高產業價值。（責任單位：縣商務委、縣市場監管局）
（五）突出產業創新賦能。
1、制定生產標準。與科研院所合作，結合奉節實際制定《奉節肉兔標準化生產標準》，創建省級肉兔養殖標準。通過農技隨訪、示范帶動、以會代訓等多媒介、多途徑推廣，推進標準化生產。（責任單位：縣農業農村委，配合單位：縣科技局、縣市場監管局）
2、加強培訓指導。一是組織擬發展的養殖大戶到龍頭企業兔場進行現場實習、培訓，先學習后養殖，每年組織實習、培訓不少于5次100人，每次不少于10天；二是利用新型職業農民培訓、致富帶頭人培訓等對養殖場（戶）進行多層次、多形式技術培訓，擴大培訓覆蓋面，每年培訓不少于500人次；三是引進肉兔品種繁育、飼料營養、疫病防控專家，與行業龍頭企業和本縣專業技術人員組建專業技術團隊，從選址開始，到兔舍規劃設計、種兔選育、配種、飼養及疫病防控等全過程進行跟蹤指導服務，行業龍頭企業對家庭農場點對點跟蹤指導服務覆蓋率100%，確保發展一戶成功一戶。（責任單位：縣農業農村委、縣科技局、縣人力社保局，配合單位：相關鄉鎮）
3、推進產業智慧化。建設肉兔產業大數據平臺，提升肉兔產業生產、加工、銷售和服務全產業鏈數字化水平，推廣設施化、自動化養殖，打造智慧兔場、數字兔場、自動化兔場10個，逐步實現全產業鏈現代化。選派肉兔產業領域市級科技特派員，通過技術引進示范、現場指導服務等方式提供科技服務，促進肉兔產業發展。積極探索產學研合作、科技成果轉化的有效模式，重點圍繞制約肉兔產業發展的技術難題開展技術研發推廣，建設奉節肉兔產業技術研發推廣中心。（責任單位：縣科技局，配合單位：縣農業農村委）
4、發展生態養殖。推進肉兔產業與種植業一體化發展，支持培育“兔沼果”生態兔場，建設以兔糞為原料的有機肥廠，提高兔糞資源化利用率，實現養殖系統與種植系統循環鏈接。（責任單位：縣農業農村委，配合單位：相關鄉鎮）
5、創新投資方式。支持社會資本參與肉兔全產業鏈建設，鼓勵村集體經濟組織采取投資固定分紅、入股參與經營等多種形式投資建設。（責任單位：縣農業農村委、縣發展改革委、縣金融服務中心，配合單位：重慶農擔集團、農行奉節支行）
三、保障措施
（一）強化組織領導。
成立奉節縣1000萬只肉兔全產業鏈建設領導小組，縣政府縣長任組長，縣政府分管副縣長任副組長，相關職能部門負責人為成員，主要負責制定扶持政策，落實項目資金，督促檢查考核，研究解決項目推進中的具體問題。領導小組下設辦公室，設在縣農業農村委，主要負責項目推進，編制年度計劃，扶持政策兌現審核等。同時組建工作專班，實行專項辦公、專人推進、限時辦結工作機制，承辦產業推進日常事務，收集匯總推進中存在的問題，定期報告推進工作情況等（附件3）。
（二）強化政策支持。
加大政策支持力度，對基礎設施建設、良種引進、設備購置、品牌培育、技術服務、市場開發、金融配套等給予項目、資金支持；將1000萬只肉兔全產業鏈建設納入全縣經濟社會發展重大項目，積極撬動社會資本，推進肉兔產業高質量發展。對新發展的家庭農場（養殖大戶）給予新建兔舍120元/平方米、改建圈舍80元/平方米、籠具購置100元/籠位、父母代種兔引進40元/只標準的財政資金補助（附件4），每個家庭農場給予20萬元信用貸款支持，并按銀行基準利率的80%給予貸款貼息。
（三）強化要素保障。
一是強化用地保障，兔場建設用地為設施農業用地，在不占用基本農田、生態紅線和禁限養區的前提下，由縣農業農村委牽頭，會同縣規劃自然資源局、縣林業局、縣水利局、縣生態環境局、鄉鎮（街道）聯合選址確定。鼓勵利用房前屋后四邊地、閑置廢棄宅基地、房屋、圈舍改擴建兔場。按招商引資政策，縣生態工業園保障落實工業用地；二是強化水、電、路、通訊等基礎設施配套；三是強化營商環境建設，縣政府各部門、各鄉鎮（街道）按照縣委縣政府招商引資要求，積極營造最優營商環境，各級組織要為企業選址建場、產業發展協調矛盾，排憂解難。
（四）強化金融服務。
建立政府、銀行、保險、擔保相結合的合作支撐平臺，推進抵押貸款、信用貸款、擔保貸款等融資服務，開發肉兔養殖死亡保險和期貨保險服務，探索保單抵押貸款等金融支持服務，有效降低市場風險和生產成本。對貸款需求20萬元以上的肉兔養殖場（戶）由農業擔保公司給予擔保貸款支持（詳見附件5），對貸款需求20萬元以內的肉兔養殖場（戶）由農業銀行給予無抵押信用貸款支持（詳見附件6）。
畜牧業高質量發展實施方案5
總體目標
到2025年，全省畜牧業生產能力持續提高，生豬、肉牛產業效益和競爭力顯著提升，產業鏈供應鏈不斷優化，產業素質、質量和效益不斷增強，動物疫病防控體系日趨完善，畜產品對外貿易取得突破，綠色發展機制有效運轉。
——穩定供給。畜牧業綜合生產能力和供應保障能力全面提升，全省肉類產量達到500萬噸、奶類產量75萬噸、禽蛋產量45萬噸，主要畜禽產品全面實現自給。不斷優化畜禽產品結構，牛羊肉在肉產品中的消費比例提高2個百分點，禽肉及禽蛋、水產品的消費比例提高5個百分點，不斷增強高端、特色、差異化產品供給能力，滿足人民日益增長的美好生活需要。
——產業高效。畜禽種業發展水平全面提升，省內供種保障率達到70%以上，畜禽養殖綜合規模化率達到60%以上，肉產品精深加工比重提高5個百分點，產業結構和區域布局進一步優化。培育一批帶動力、競爭力強的龍頭企業和產銷聯合、利益共享的合作組織，延伸產業鏈、提升價值鏈。
——產品安全。生豬定點屠宰企業標準化水平明顯提升，全面推廣家禽、牛羊集中屠宰，冷鏈配套更加完善，畜禽產品抽檢合格率保持在98%以上。飼料、獸藥監管能力持續增強，為維護畜產品質量安全、公共衛生安全提供堅強支撐，飼料產品抽檢合格率98.5%以上，獸藥產品抽檢合格率98.5%以上。生鮮乳質量抽檢合格率保持98%以上。
——防疫有效。邊境重大動物疫病防堵有效，畜禽動物疫病防控能力顯著增強，全省強制免疫病種群體免疫密度常年保持90%以上，免疫抗體合格率保持70%以上。規模養殖場動物防疫條件水平顯著提高，抗生素使用量明顯降低，養殖、販運、屠宰全鏈條動物衛生監管能力全面提升。
——生態綠色。規模養殖場糞污處理配套設施更加完善，中小養殖場戶糞污處理條件明顯改善，基本構建種養循環、綠色發展的良好格局，全省畜禽糞污資源化利用率達80%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到97%。
重點產業
立足畜禽資源、產業基礎和優勢條件，結合地方消費習慣和市場升級趨勢，做實生豬、肉牛、家禽、肉羊、奶業五個行業布局。
（一）生豬
——發展目標。到2025年，全省生豬存欄穩定在3400萬頭，其中能繁母豬存欄300萬頭左右，生豬出欄4200萬頭，豬肉產量350萬噸，生豬產業綜合產值3000億元以上，生豬規模化養殖比重達到50%以上。培育年產值10億元以上的生豬重點龍頭企業3—5家，1—10億元的生豬重點企業20家。力爭把云南打造成中國優質種豬生產基地和重要生豬供應基地。
——區域布局。昆明、曲靖、玉溪、保山、昭通、楚雄、紅河、文山、大理等州（市）為提質升級區，要穩定提升現有產能，加快產業轉型升級，不斷提高生豬養殖規模化、標準化、產業化、信息化水平，做強做大屠宰加工產業，推進生豬“就近屠宰、冷鏈配送”經營方式，促進產銷有機銜接，發展優質高端生豬產業。麗江、普洱、臨滄、西雙版納、德宏等州（市）為穩產發展區，要繼續發揮資源優勢，挖掘增長潛力，積極推進適度規模經營和標準化屠宰，推廣先進高效實用養殖技術，因地制宜發展特色品種養殖。
（二）肉牛
——發展目標。到2025年，全省牛存欄900萬頭，出欄400萬頭，牛肉產量50萬噸，肉牛產業綜合產值達到1000億元。培育年產值1億元以上的肉牛企業20家，力爭把云南打造成為中國南方重要的肉牛生產基地和高端牛肉供應基地。
——區域布局。昆明、曲靖、保山、昭通、普洱、楚雄、紅河、文山、德宏等州（市）為提質升級區，要積極推廣標準化規模養殖，大力推廣舍飼育肥和糧改飼技術，提升標準化、機械化、集約化水平，加快龍頭企業培育，輻射帶動周邊區域肉牛產業加快發展。麗江、臨滄、西雙版納、大理、迪慶等州（市）為穩產發展區，要充分利用草山草坡、林間草地、灌木草地等資源，大力發展飼草料基地、草場圍欄、舍飼圈舍建設，推行半舍飼圈養和集中育肥，推行種養結合，加大糧改飼力度，加強肉牛產業基地建設。保護提升地方優良品種，因地制宜發展特色養殖。
（三）家禽
——發展目標。到2025年，全省家禽存欄2.1億羽以上，出欄4億羽以上，禽肉產量75萬噸以上，禽蛋產量45萬噸以上，家禽產業綜合產值達到500億元。全省家禽年集中屠宰能力達500萬羽的屠宰深加工企業達到20家。蛋禽規模化養殖比重達到95%以上，肉禽規模化養殖比重達到60%以上。
——區域布局。大理（祥云、大理）、玉溪（通海、紅塔、江川）、紅河（建水、開遠、瀘西）、昆明（晉寧、東川）、曲靖（麒麟）為蛋禽主產區，要鞏固現有產能，加快產業轉型升級，提高集約化、規模化生產水平，全面提升生產效益。昆明（石林、安寧、宜良）、紅河（彌勒）、玉溪（易門、新平）、曲靖（陸良、會澤、沾益）、臨滄（云縣、臨翔）為肉禽主產區，要加快本土黃羽肉雞產業發展，加大企業培育力度，提升規模化養殖水平，提高土地利用效益。楚雄（武定）、西雙版納（景洪）、普洱（鎮沅、景東）、昭通（鹽津）、保山（騰沖）、文山（西疇）等地為特色品種培育區，要充分發揮本地特色品種資源優勢，擴大產業規模，打造特色品牌，拓寬省內、外市場，提升市場效益和綜合競爭力。
（四）肉羊
——發展目標。到2025年，全省肉羊存欄1400萬只、出欄1300萬只，羊肉產量25萬噸，肉羊產業綜合產值達到500億元。建成肉羊良種繁育基地10個。逐步構建以區域化布局、規模化養殖、標準化生產、產業化經營為特征的高原特色現代肉羊產業體系。
——區域布局。云上黑山羊產區以昆明、紅河、曲靖、楚雄和大理等州（市）為主，輻射帶動滇西南和滇東南地區。在尋甸、雙柏、彌勒等縣市建設核心育種場，持續開展云上黑山羊選育；在會澤、祿勸、沾益、雙柏、大姚、瀘西等縣建設擴繁場，擴大養殖規模。云南半細毛羊產區以昭通、麗江、迪慶等州（市）為主，在巧家建設核心育種場，在魯甸、香格里拉、玉龍、寧蒗等縣市建設擴繁場，做好種業保護和選育提高。黃山羊產區以保山、曲靖和怒江等州（市）為主，在龍陵縣建設核心育種場，重點依托龍陵黃山羊開展保種選育和新品種培育工作，在隆陽、施甸、芒市、蘭坪、馬龍等縣建設擴繁場，提高良種供種能力，提升規模化養殖水平，促進產業發展壯大。
（五）奶業
——發展目標。到2025年，全省奶牛存欄20萬頭，奶類產量75萬噸，奶業產值100億元。力爭把云南建設成為中國南方重要的奶源基地。
——區域布局。牛奶產區重點布局嵩明、宜良、石林、晉寧、彌勒、個舊、瀘西、陸良、通海為主的滇東、滇中片區和以洱源、大理、賓川、祥云、劍川、南澗、云龍、巍山、永平、隆陽為主的滇西片區，輻射帶動楚雄、臨滄、昭通和麗江等中等城市周邊市縣區。山羊奶產區以圭山山脈一帶的石林、宜良、陸良、瀘西和彌勒等為重點，逐步向周邊縣市發展。水牛奶產區重點布局在大理、保山、德宏等州（市）。乳制品加工區重點布局在昆明（官渡、呈貢、晉寧）、大理（大理、洱源）、紅河（個舊、彌勒）、曲靖陸良、保山騰沖、德宏芒市等地。
主要任務
（一）科技創新驅動，構建現代化畜禽種業體系
圍繞種業科技創新和質量提升，發揮畜禽種質資源優勢，切實提高核心種源自給率，構建云南現代化畜禽種業體系。
1.加強畜禽遺傳資源保護。扎實推進第三次全國畜禽遺傳資源普查，建設國家區域性（云南）畜禽遺傳資源基因庫和國家、省級畜禽遺傳資源保種場（區、庫），實現畜禽遺傳資源保護品種保種全覆蓋。
2.開展畜禽育種聯合攻關。支持云南農業大學、云南省草地動物科學研究院、云南省畜牧獸醫科學院等科研單位聯合畜禽養殖龍頭企業開展聯合育種，加快生物育種和智能化育種關鍵技術攻關，持續提高核心種源高效繁育和生產水平。支持龍頭企業按照產學研相結合的方式充分利用茶花雞、武定雞、瓢雞、騰沖雪雞等地方品種的優良特性，培育符合市場需求、經濟效益更好的配套系，增強產業競爭力。
3.加快良種繁育與推廣。以實施國家新一輪畜禽遺傳改良計劃為契機，建設國家級、省級畜禽核心育種場和擴繁基地，健全畜禽良種繁育體系，提高畜禽良種生產水平和供種能力，加快畜禽遺傳改良進程。
（二）示范創建帶動，構建高效益養殖生產體系
按照“生產標準化、飼養精細化、管理智能化”要求，加快轉變發展方式，高標準推進畜禽規模化養殖，創新推動組織化生產經營，構建高效益養殖生產體系。
1.深入開展標準化示范創建。引導中小養殖場戶推進規模化經營，加強規范和指導，深入開展標準化示范創建，發展清潔養殖，加速推動“傳統養殖”向“標準化養殖”、“現代化養殖”轉變，打造一批種養結合生態家庭農場，一批“生產高效、環境友好、產品優質、生物安全、管理先進”的標準化示范養殖場，一批“智能飼喂、物聯管理”的現代化牧場。
2.培育壯大全產業鏈龍頭企業。按照“強鏈、延鏈、補鏈”的原則，扶持、培育一批鏈條長、實力強、機制新、能引領產業發展的畜牧龍頭企業。支持現有龍頭企業通過收購、兼并、參股、租賃等多種形式優化重組，有效整合優勢資源和創新要素，進一步提升全產業鏈的運營能力。實施企業品牌化戰略，加大企業品牌營銷力度，鼓勵引導本土龍頭企業積極拓展省外市場，提高加工出口份額，扶大扶強扶優本土龍頭企業。
3.扶持中小養殖戶發展。引導和推動龍頭企業與其他經營主體以“龍頭企業+合作社+家庭農場”、“協會+龍頭企業+合作社”等模式聯合，加快推動產業化聯合體建設。鼓勵大型龍頭企業“以大帶小”，支持龍頭企業通過股份合作、信貸擔保、技術支持等方式幫助農民發展生產。鼓勵新型農業經營主體與中小養殖戶建立長期穩定的利益聯結機制。
（三）飼草飼料強基，構建高質量飼草料保障體系
1.做強做優飼料工業。以昆明、玉溪、曲靖、大理、紅河、保山、文山等州（市）為重點，打造區域性飼料原料倉儲、生產和集散中心。大力培育在全國具有競爭力的飼料企業和全產業鏈企業，到2025年，全省工業飼料總產量達到800萬噸，年產10萬噸以上的飼料企業達到30家，飼料工業總產值突破350億元。鼓勵引導飼料生產企業應用低蛋白日糧，調整優化飼料配方結構，促進玉米、豆粕的減量替代。
2.構建現代飼草產業保障體系。引導草食畜牧業重點地區發展全株青貯玉米、紫花苜蓿等優質飼草料生產和經濟作物副產物開發利用，穩步提高飼草自給率。落實國家草原生態補獎政策，加大草山草坡的保護與科學合理開發利用力度，穩定發揮生產能力，遏制草山草坡退化。推廣農閑田地、林果隙地等種植覆蓋作物，發掘利用新飼草資源發展閑地經濟，生產加工制作優質飼草產品，提升冬春飼草供給平衡水平。持續穩定推進秸稈飼料化利用，生產加工各種農作物秸稈顆粒，提升農副資源飼料化利用潛力。
（四）標準化推進，構建高品質精深加工體系
1.大力開展屠宰標準化創建。以質量管理制度化、廠區環境整潔化、設施設備標準化、生產經營規模化、檢測檢驗科學化、排放處理無害化為主要內容，大力開展生豬屠宰標準化示范創建，創建全國生豬屠宰標準化示范廠5家以上。
2.優化屠宰企業結構布局。制定出臺屠宰產業發展和布局規劃。優化調整生豬屠宰企業布局，合理設置生豬屠宰小型定點屠宰場（點）。支持牛羊禽屠宰企業發展，加快推進牛羊禽集中屠宰。加強畜產品低溫存儲和長距離運輸能力建設，構建與生產銷售規模相適應、上下游銜接的冷鏈物流體系。
3.大力發展屠宰精深加工。推動產業轉型升級，提質增效。支持溫氏、金鑼、神農、德和等龍頭企業新建改建大型自營屠宰廠房，推進屠宰加工、肉產品精深加工全產業鏈延伸發展，加快培育地方特色畜產品品牌，推進畜產品綠色認證和地理標志登記，全面提升產業效益和市場競爭力。鼓勵屠宰企業、物流配送企業完善冷庫、低溫分割車間、冷藏車等設施設備，構建“集中屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市”供應體系和肉品質量安全追溯體系，逐步實現運活畜禽向“運肉”轉變，確保肉品質量安全。
（五）綠色發展引領，打造生態高效畜牧業
以提升獸藥飼料質量安全水平、推進畜禽糞污綜合利用和病死畜禽無害化處理為工作重點，打造“減量化生產、資源化利用、無害化處理、生態化循環”的綠色、生態型畜牧業。
1.持續推進糞污資源化利用。繼續支持實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，建設糞肥還田示范基地，推行液體糞肥機械化施用，統籌種養用地配套，提高糞肥還田效率。培育糞肥還田社會化服務組織，探索推行養殖場戶付費處理，種植戶付費用肥方式，完善種養雙方的利益聯結機制。推進種養循環，支持建設生態牧場、美麗牧場。
2.提升獸藥飼料質量安全水平。優化獸藥產業和產品結構，推動獸藥產業轉型升級。認真貫徹落實《云南省獸用抗菌藥使用減量化行動工作方案（2021—2025年）》，確保“十四五”時期全省產出每噸動物產品獸用抗菌藥的使用量保持下降趨勢，肉蛋奶等畜禽產品的獸藥殘留監督抽檢合格率穩定保持在98%以上，動物源細菌耐藥趨勢得到有效遏制。制定獸藥、飼料抽檢計劃，強化“雙隨機、一公開”應用，保障獸藥、飼料質量安全。
3.完善病死畜禽無害化處理機制。支持畜牧養殖大縣建設專業無害化處理場，鼓勵規模養殖場全面配備無害化處理設施。支持有關部門和機構研究新型、高效、環保的無害化處理技術和裝備，推動形成病死畜禽無害化處理與保險聯動工作機制，落實病死畜禽無害化處理補助政策，保障無害化處理場所正常運營。
（六）數字信息集成，打造現代智慧畜牧業
以“畜牧生產智能化、銷售經營網絡化、監測管理數字化、技術服務信息化”為目標，推動產業鏈的大數據互聯互通，逐步實現畜牧業全產業鏈數字化管理。
1.加快推進智慧畜牧。完善畜牧業數據信息系統，加強數據信息實時監測預警，指導宏觀調控。加強裝備建設，推廣應用養殖環境監控、體征監測、自動喂料、全混合日糧配制、廢棄物自動處理、網絡聯合選育等設施裝備，提升畜牧業機械化自動化水平。以生豬、肉牛、家禽為重點，支持企業運用現代信息技術，建設一批“數字豬場”、“智慧雞場”、“智能牛場”，全面提升畜牧業機械化、智能化、信息化水平。
2.建設云南省畜牧獸醫大數據平臺。依托云南省農業農村大數據中心，建設覆蓋畜牧業生產的動物養殖、出欄、防疫、檢疫、屠宰、養殖投入品生產經營使用全流程管理信息系統，全面實現全省動物養殖、動物免疫、動物檢疫、動物運輸、屠宰等業務的數字化建設，對動物養殖狀況、動物移動追溯、動物疫病預警監測等實行全程動態監控和追蹤管理，提高全省重大動物疫情應急反應能力和動物養殖動態監測能力。
（七）防疫能力提升，構建養殖安全保障體系
1.落實動物防疫主體責任。依法督促落實畜禽養殖、販運、屠宰加工等各環節從業者動物防疫主體責任，引導養殖場（戶）改善動物防疫條件，嚴格按規定做好強制免疫、清洗消毒、疫情報告等工作。督促指導規模養殖場（戶）和屠宰廠（場）配備相應的畜牧獸醫技術人員，依法落實疫病自檢、報告等制度。全面推行口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等強制免疫“先打后補”。通過養殖場戶自行免疫、第三方服務主體免疫、政府免疫服務等多種形式，實現“應免盡免”。開展常態化自檢、洗消，存欄5000頭以上規模豬場、種豬場全部建成非洲豬瘟檢測室和獨立洗消點。
2.健全動物疫病防治體系。改造提升省、州（市）、縣（市、區）三級獸醫實驗室，完善省、州（市）、縣（市、區）、鄉四級動物疫病監測預警網絡，強化第三方實驗室監管，提升檢測水平和能力。實施非洲豬瘟常態化防控，強化重大動物疫情監測排查，對重點區域和場點實施入場抽檢制度。強化重大動物疫病、人畜共患病、種畜禽疫病的監測、防控與凈化，創建一批非洲豬瘟無疫小區、動物疫病凈化創建場和示范場。健全動物疫情信息報告、重大動物疫情分析研判、疫病防控風險等級評估等機制。提升應急物資儲備能力，強化定期應急培訓和演練，完善快速響應及應急處置機制，做好疫病控制和撲滅工作。推進跨境動物疫病區域化管理試點，深化跨境動物疫病防控合作，建立完善中、老、緬、越動物疫病聯防聯控機制，進一步提升邊境地區動物疫病監測、檢測、預警和應急處置能力。
3.健全動物移動管控體系。改造升級基層動物衛生監督站（點），加快指定通道動物衛生監督檢查站建設，加強瀾滄江防控線聯合檢查站建設。推進非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控，建立跨省區、跨部門的西南區重大動物疫病分區防控協同機制，強化非洲豬瘟、禽流感、布病等重大動物疫病、重要人畜共患病和野生動物疫病防控。推進動物衛生監督與農業行政綜合執法、刑事司法銜接，嚴厲打擊違法違規行為。加強養殖、屠宰加工、無害化處理等環節動物疫病信息管理，加強動物檢疫無紙化出證建設，織密覆蓋動物養殖、動物疫病免疫、檢疫監管、流通監管、屠宰監管、運輸車輛備案及洗消、販運經紀人登記、無害化處理監管網絡。
畜牧業高質量發展實施方案6
為進一步做大做強蘇尼特羊產業，提升產業發展水平，以“養殖實現規模化、生產實現規范化、強化良種繁育體系建設”為發展方向，以“供種、提質、增效、富民”為最終目標，將蘇尼特羊產業培育成畜牧業持續增效、牧民持續增收、帶動全旗經濟發展的主導產業。根據《錫林郭勒盟國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標綱要》、《錫林郭勒盟畜牧業高質量發展實施方案》和“減羊增牛”有關戰略精神，并按照我旗《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標綱要》，根據旗委、政府關于加快肉羊產業發展的總體要求，優化肉羊產業結構，發揮區位優勢，進一步加強蘇尼特羊品種選育，提高個體生產性能，促進蘇尼特羊養殖業健康、穩定、可持續發展，特制定本方案。
一、蘇尼特羊養殖業現狀
蘇尼特羊養殖業作為全旗畜牧業發展的主導產業，從上世紀80年代開始，與內蒙古自治區家畜改良工作站、內蒙古農業大學等單位合作開展蘇尼特羊選育工作，1995年自治區技術監督局發布“蘇尼特羊”地方標準；“八五”期間，自治區科委把蘇尼特羊的選育工作列為重點科研項目，1997年被自治區人民政府命名為地方優良品種；2007年，蘇尼特羊肉產品被列為國家地理標志保護產品；2010年，蘇尼特羊被列入“中國畜禽遺傳資源志”；2013年，為建立國內一流肉羊育種體系，旗原種場與中禾恒瑞（北京）科技發展有限公司合資成立內蒙古蘇尼特羊育種科技發展有限公司；2014年蘇尼特羊被農業部列入《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》。2020年農業農村部發布“蘇尼特羊”農業行業標準。近幾年，按照“減羊增牛”發展戰略，結合我旗“南牛北羊”產業布局，在中北部40個嘎查形成蘇尼特羊主產區。2021年牧業年度全旗蘇尼特羊飼養規模達94.72萬只，年出欄達57.85萬只，從事畜牧業養殖戶5637戶，其中肉羊養殖戶比重占95%以上。現有種羊場（原種場）1處，擴繁場6處。全旗現有肉食品加工企業6家，其中：自治區級農牧業產業化龍頭企業3家，盟級農牧業產業化龍頭企業有2家，年屠宰加工能力40萬只羊單位左右、肉類產量1.9萬噸以上、銷售收入12.16億元左右，注冊有“草之味”、“喬宇”“功寬”、“大都蘇尼特”、“鑫海”、“恒通”等蘇尼特羊產品地方品牌；現有注冊牧區合作經濟組織98個，其中蘇尼特羊養殖合作經濟組織45個，覆蓋牧戶746戶、1900多人。
二、總體思路
為了適應現代肉羊產業發展需要，建立具有市場競爭力的健康高效、布局合理、監管有效、運轉靈活的蘇尼特羊聯合育種體系，加強蘇尼特羊品種選育、育種工作，突出綠色化、優質化、品牌化、特色化，加快畜牧業供給側結構性改革，著力補齊短板，優化完善產業鏈條，做優做強蘇尼特羊產業，走生態優先、綠色發展為導向的畜牧業高質量發展新路子。
加大政策支持，強化科技支撐，開展蘇尼特羊聯合工作，保障優質種公羊的供種能力，優化基礎母羊群體質量，提升蘇尼特羊綜合生產能力，以“錫林郭勒羊中國特色農產品優勢區”建設及錫林郭勒草原羊“蒙字標”認證管理為契機，全力推進以蘇尼特羊為主的“錫林郭勒羊”區域公用品牌建設工作，保持市場競爭優勢，使蘇尼特羊產業持續健康發展。
三、蘇尼特羊產業發展目標和育種目標
（一）發展目標。根據《中華人民共和國畜牧法》，按照種羊場建設標準要求，建設和完善蘇尼特羊原種場、擴繁場和核心群，加強本品種選育，提高良種繁育水平，保障全旗種羊供種能力，生產優質蘇尼特羊。2022年進一步規范建設1處種羊場建設，新建擴繁場9處、蘇尼特羊核心群75處；2023年新建擴繁場2處,累計達11處；新建蘇尼特羊核心群65處，累計達140處，到2023年，全旗牧業年度蘇尼特羊養殖量穩定在93萬只，日歷年度存欄穩定在65萬只，能繁母羊存欄控制在45萬只，種公羊存欄數達到1.2萬只。逐步實現優質肉羊育種、繁育、生產、加工，規模化、標準化、科學化，實現產業增強、生態增綠、牧民增收、企業增效，在畜牧業轉型調整中，做到減羊而不減收入。
（二）育種目標。通過蘇尼特羊本品種選育、保持和發展蘇尼特羊優良特性，以提高產肉性能為主，充分挖掘蘇尼特羊多脊椎（多肋骨）遺傳潛力，培育出優質種羊。培育種羊標準：
1、特級周歲種公羊標準：體重≥65㎏、體高≥65㎝、體長≥76㎝、胸圍≥93㎝；
2、一級周歲種公羊標準：體重≥60㎏、體高≥65㎝、體長≥72㎝、胸圍≥88㎝；
3、周歲母羊標準：體重≥45㎏、體高≥58㎝、體長≥63㎝、胸圍≥80㎝；
4、后備種用公羔標準：六月齡公羔體重達到35㎏以上。
四、重點工作任務及分工
（一）養殖區域布局。綜合考慮區域資源和草場承載能力，優化布局，突出重點，科學規劃肉羊繁育布局，以轉變生產經營方式為著力點，加強肉羊重點區域生產能力建設。抓好畜牧業結構調整和布局，以養殖大戶、生態家庭牧場、養殖專業合作社、國家和自治區級示范牧場等新型經營主體為單位，逐步實現基礎母羊天然放牧、出欄商品羊“放牧+補飼”養殖模式，達到提質增效目的。全旗中北部6個蘇木鎮的35個嘎查和渾善達克沙區以北5個嘎查為中心建設優質蘇尼特羊養殖核心區，逐步打造蘇尼特羊綠色產品品牌，帶動全旗蘇尼特羊產業，提升蘇尼特羊的知名度，進入國內外高端市場。
牽頭單位：旗農牧和科技局
配合單位：旗林業和草原局、旗自然資源局、蘇木鎮人民政府
（二）推進蘇尼特羊選育提高工程
1.聯合育種模式。組織我旗蘇尼特羊原種場、擴繁場和核心群的遺傳資源整合，建立“種羊場＋擴繁場＋核心群”的蘇尼特羊育種體系，形成利益共同體，建立長期、穩定的育種遺傳共享聯合體，按照統一的種羊遺傳評估方法和品種選育標準，培育優質種羊，保證全旗蘇尼特羊選育提高工作。以原種場為核心，主產區每個蘇木鎮建立2處擴繁場，擴繁場下設15-20個核心群，種羊場、擴繁場、核心群戶互相簽訂聯合育種協議，共同開展蘇尼特羊育種工作。到2023年全旗建設蘇尼特羊種羊場1處、年培育采精種公羊50只。累計建立擴繁場11處，年集中培育特、一級育成種公羊3000只。建設核心群累計達到140群，年生產后備種用公羔4000只，保障全旗蘇尼特羊供種能力。
（1）種羊生產模式。根據年種羊需求量，按照育種標準，種羊場與擴繁場，擴繁場與核心群簽訂生產種畜合同（協議），擴大生產規模，聯合培育優質種羊。種羊場、擴繁場生產培育特、一級種羊，核心群生產后備種羊。
（2）種羊供種模式。種羊場向各擴繁場、核心群提供優質采精種公羊，擴繁場給核心群、合作社和養殖戶提供特、一級種公羊。
2.種羊場、擴繁場和核心群的建設。
（1）種羊場的建設。種羊場是育種體系的中心，進行純繁保種。按照國家種羊場建設標準，建設標準化基礎設施，機械化飼養，實現現代化養殖。
（2）擴繁場的建設。擴繁場是協助種羊場完成全年供種任務的有力保障。
（3）核心群建設。核心群是更新補充種羊場、擴繁場后備種羊的重要來源。核心群每年開展基礎母羊整群、淘汰、更新工作，保證羊群結構，保證群體質量；開展選種選配，使用特級種羊開展繁殖，保持后備種用質量。
3.落實責任分工。農牧和科技局制定年度蘇尼特羊選育實施方案，具體落實種公羊年檢、后備種公羊培育、育成種公羊鑒定、母羊整群、飼養管理、技術培訓、種公羊銷售及扶持政策落實等任務。各蘇木鎮分別成立蘇尼特羊產業發展相應的組織機構，實施蘇尼特羊選育方案，每年提交下一年度種公羊更新和基礎母羊整群計劃。
牽頭單位：旗農牧和科技局
配合單位：旗畜牧工作站、蘇木鎮人民政府
（三）實施蘇尼特羊品牌戰略
以“錫林郭勒羊中國特色農產品優勢區”建設及錫林郭勒草原羊“蒙字標”認證管理為契機，積極融入錫林郭勒區域公共品牌建設，推動農產品地理標志證明商標、企業品牌商標推廣應用。嚴格執行地方品牌及標識管理辦法，共同提升品牌知名度和影響力。實行品牌戰略，提高加工產品質量，加快推進蘇尼特羊國家標準申報工作，打造出錫林郭勒草原羊肉差異化品質優勢。加強肉羊養殖、生產加工、銷售等重點環節的監管，規范和治理羊肉市場經營環境。逐步提高蘇尼特羊全產業鏈可追溯體系建設覆蓋率，到2023年累計完成13萬只蘇尼特羊追溯體系建設工作。啟動現代畜牧業產業園區建設，加強與肉食品精深加工園區的互聯互通，積極引進副產品加工企業，加快現有肉食品加工企業的技術改造、裝備升級、產品開發和模式創新，大力發展蘇尼特羊羊肉高端產品和終端產品，精準發力高端市場，打響蘇尼特羊肉品牌。
牽頭單位：旗農牧和科技局
配合單位：旗工業和信息化局、旗市場監管局、蘇木鎮人民政府
（四）扎實推動蘇尼特羊科技研發工作
加快蘇尼特羊產業轉型升級，提升科技支撐能力，不斷加大對畜牧業種業科研工作支持力度，加強與科研機構合作，啟動實施一批蘇尼特羊副產品研發項目和種業創新科技項目。到2023年，將以“科技興蒙”行動為契機，不斷加大科技合作交流，聯合申報科研項目，進一步促進蘇尼特羊尾脂肪、內臟等副產品科研成果轉化應用，延長蘇尼特羊產業鏈。在雙羔蘇尼特羊群體中進行高繁多胎基因檢測，通過科研技術，建立攜帶高繁多胎基因的高繁殖力蘇尼特羊群體。
（五）完善牧企利益聯結機制
建立完善新型經營體系，大力實施畜牧業主體培育行動，做好龍頭企業、示范合作社、家庭牧場創建評審工作，深化牧企利益聯結機制。在現有產供銷一體化模式基礎上，建設以規模經營為依托、以利益聯結為紐帶的一體化經營組織聯盟。在龍頭企業、蘇尼特羊養殖合作社、家庭牧場、蘇尼特羊核心群等市場主體間構建股份合作型、二次返利型、委托生產型、價格保護型、訂單合同型、服務協作型等穩定的利益聯結機制，推動各經營主體建立合理、長期、穩定的風險共擔、利益共享的利益聯結機制，帶動周邊牧戶持續增收，保障牧民合理分享產業發展收益。到2023年，培育自治區畜牧業產業化示范聯合體2個以上、盟級畜牧業產業化示范聯合體2個以上。
牽頭單位：旗農牧和科技局
配合單位：旗肉食品加工企業、蘇木鎮人民政府
（六）建立獎勵機制
1、旗人民政府與各蘇木鎮簽訂蘇尼特羊產業發展目標管理責任書，把落實蘇尼特羊選育提高、生產優質蘇尼特羊商品畜為重點考核內容。旗人民政府每年對蘇尼特羊選育提高、動物疫病防疫、畜產品質量安全、牧企利益聯結機制建設等重點工作進行專項督促和檢查，并對工作成績突出的蘇木鎮、嘎查、合作社、企業予以獎勵。每年開展全旗種畜評比交易活動至少1次，評選《蘇尼特羊標準化養殖嘎查》予以獎勵，同時對消極應付，完不成目標任務的蘇木鎮和部門進行問責。
2、實施育成種公羊良種補貼、后備母羊補貼、種公羊飼草料補貼政策。育成種公羊良種補貼：牧戶和種公羊集中管理嘎查從種羊場和擴繁場購買育成種公羊每只補貼1300元，其中，國家補貼800元、自治區補貼400元、旗級補貼100元；育成母羊補貼：種羊場、擴繁場、核心群選留培育的后備母羔，當年初步鑒定合格后每只補貼100元，第二年鑒定合格后每只補貼100元，每只培育合格的育成母羊共計補貼200元。種公羊飼草料補貼：集中管理種公羊嘎查、種羊場、擴繁場鑒定合格的種公羊發放飼草料補貼100元/只。
3、培育種羊價格。種羊場和擴繁場與核心群購買后備種用公羔、牧戶與種羊場和擴繁場購買育成種公羊的價格，按照蘇尼特左旗當年后備種用公羔和育成種公羊市場價格標準自行商定。
（七）建立資金保障體系
1、肉羊良種補貼項目資金。2022年至2023年共發放種公羊補貼468萬元。其中：2022年肉羊良種補貼項目資金208萬元（國家補貼128萬元、自治區補貼64萬元、旗級補貼16萬元），分配1600只種公羊良種補貼；2023年肉羊良種補貼項目資金260萬元（國家補貼160萬元、自治區補貼80萬元、旗級補貼20萬元），分配2000只種公羊良種補貼。
2、地方財政投入蘇尼特羊產業發展資金。2022年至2023年地方財政共投入資金523萬元。其中2022年地方財政投入蘇尼特羊產業發展資金170萬元。其中：肉羊良種補貼地方配套資金16萬元，種公羊飼草料補貼61萬元，育成母羊補貼48萬元，蘇尼特羊選育示范嘎查獎勵10萬元，種畜鑒定、佩戴耳標等費用35萬元；2023年地方財政投入蘇尼特羊產業發展資金268萬元。其中：肉羊良種補貼地方配套資金20萬元、種公羊飼草料補貼70萬元、育成母羊補貼103萬元、蘇尼特羊選育示范嘎查獎勵10萬元、牲畜評比活動30萬元、種畜鑒定、佩戴耳標等費用35萬元。
3、牧民自籌投資資金。種羊場、擴繁場、核心群牧戶自行承擔種羊生產、淘汰、更新等所產生的費用，每年按照種羊淘汰更新比例（基礎母羊淘汰比例20%以上、種公羊淘汰比例25%以上），自籌投資1000萬元以上，對種畜群進行更新。
牽頭單位：旗財政局、旗農牧和科技局
配合單位：各蘇木鎮人民政府
五、政策保障
（一）加強組織領導。為了蘇尼特羊產業發展工作順利開展，成立領導小組，由旗主要領導任組長，農牧、發改、經信、財政、市場監督管理、工商、環保局等單位和各蘇木鎮人民政府主要領導為成員，統籌、協調、組織實施本規劃。制定與頒布相關配套政策法規。建立目標責任制和考核制，全力抓好規劃落實，適時開展規劃的中期評估和后期評價工作，及時提出評價意見與跟進方案。
（二）加強人才保障。把懂畜牧業、愛畜牧業、愛牧民作為基本要求，加強畜牧業干部隊伍培養、配備、管理、使用。拓寬旗農牧部門和蘇木鎮干部來源渠道，注重提拔使用優秀干部，形成人才向牧區基層一線流動的用人導向。提高牧區專業人才服務保障能力，保障工資待遇，完善正向激勵機制，壯大基層畜牧獸醫專業技術力量。
（三）加強涉牧項目管理。要完善各類涉牧項目儲備，加強和行業部門之間，自治區和盟、旗之間，年度之間項目庫的銜接，歸并重復設置的涉牧項目。結合項目總體規劃布局、地區建設需求等實際情況，要進一步完善項目論證、評審、申報、驗收等工作流程。建立健全涉牧項目資金的監督檢查機制和責任追究制度，加大審計監督、跟蹤問效、督導檢查力度，切實提升支牧政策效果和資金使用效益。
（四）加強宣傳推廣。加強對蘇尼特羊的宣傳工作，有機融合報刊、廣播、電視、微平臺等傳統媒體和新媒體，在主流電商平臺開辟蘇尼特羊品牌專欄，每年開展各種類型品牌宣傳推介活動，全方位、立體化地宣傳工作，加大對蘇尼特羊的宣傳、推廣和保護，提升知曉率、美譽度。總結交流經驗和做法，注重典型帶動，推廣先進經驗，擴大社會影響，為特色農產品優勢區建設營造良好的社會環境。
畜牧業高質量發展實施方案7
隆堯縣是省定畜牧大縣，畜牧業是我縣農業主導產業，在實施鄉村振興戰略和推進現代農業建設中具有重要地位。為著力破解畜牧業養殖規模不大、生產效能不高、龍頭帶動能力不強、種養結合不緊密、養殖廢棄物資源化利用水平低、產品競爭力弱等問題，加快推進畜牧業轉型升級高質量發展，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
以實施鄉村振興戰略為抓手，以推進供給側結構性改革為主線，按照“規模養殖、種養循環、龍頭帶動、融合發展”的思路，推進生豬、蛋雞、肉羊、肉牛、奶牛等產業合理布局，統籌飼草飼料加工、有機肥加工和品牌培育提升全產業鏈發展，著力構建產業布局合理、生產體系規范、市場體系完善、防控體系高效的畜牧業高質量發展新格局，實現多業融合、多點收益，形成農業發展、農民增收新的增長點。
二、基本原則
（一）堅持適度經營，規模化發展。轉變生產方式，引導農戶由小規模粗放式飼養向標準化規模養殖轉變，不斷提高規模化養殖比重和水平。
（二）堅持科技創新，一體化發展。加強畜牧業品種改良和培育創新，加大關鍵技術推廣應用，大力推廣畜牧業新品種、新技術、新模式，提高畜牧業核心競爭力。
（三）堅持種養結合，綠色化發展。按照種養結合、畜種配套的要求，推進畜禽養殖向循環利用、生態友好型轉變，提高畜禽糞污資源化利用水平，促進畜牧業可持續發展。
（四）堅持嚴防嚴管，健康化發展。加強畜產品質量安全監管，科學防控動物疫病，建立監管監測長效機制，確保不發生區域性重大動物疫情，確保畜產品質量安全。
三、目標任務
到2023年，肉蛋奶總產量達到18萬噸以上，畜牧業產值占農業總產值比重達50%，農民人均牧業純收入比“十三五”末增長15%以上，規模養殖比重達到85%，形成技術裝備先進、經營規模適度、一二三產業融合、數量質量效益并重、生態環境良好的現代畜牧業產業體系，建設成為京津地區優質畜產品生產基地。
到2023年，主要畜禽的良種化達到95%以上，規模化養殖比例繼續加大。生豬（出欄500頭）、蛋雞（存欄2000羽）、肉羊（年出欄500只）的規模化養殖率分別提高20%、20%和30%，達到70%、90%和60%，存欄200頭以上奶牛規模養殖場達到100%。
四、工作重點
（一）優化調整區域布局，加快構建特色鮮明的產業體系
1、推動生豬產業健康發展。主要依托河北正大畜禽有限公司、隆堯怡東農牧有限公司、河北天雨農牧科技有限公司及隆堯分公司及等四大生豬養殖龍頭企業，建設集聚區的生豬養殖帶。實施生豬規模養殖標準化設施化改造，改造自動投料設施、環控設施和防疫消毒設施，購置鴨嘴式飲水器等節水設備，推廣水泡糞、干清糞等清糞工藝技術。在中小規模養殖場中重點推廣“自繁自養、人工授精、封閉豬舍、全價飼料、自由飲食”5項關鍵技術，在大型規模場中重點推廣“福利養殖、清潔環保、安全保健、濕簾降溫、縱向通風、精細管理”6項關鍵技術。
2、提升蛋雞養殖規模化標準化智能養殖水平。以隆堯天興養殖場、河北豐旭農業開發有限公司、河北源耀養殖有限公司、隆堯縣云森家庭農場等龍頭企業為帶動，實現蛋雞養殖由集中區域向點狀布局轉變。按照“裝備先進、環境可控、效益較高”的要求，對蛋雞大型養殖場和中小型養殖場實施標準化改造，重點推廣“智能籠養、濕簾降溫、縱向通風、乳頭飲水、自動給料、皮帶清糞、自動集蛋”7項關鍵技術。
3、加速肉羊肉牛規模場建設。建設以河北雨汐牧業有限公司、河北奕美牧業有限公司為核心，帶動的沿寧雞線兩側鄉鎮肉羊養殖帶，全面提高肉羊標準化生產水平和產業化經營水平，對肉羊大型養殖場和中小型養殖場實施標準化改造，重點開展疫病綜合防治、先進適用技術的推廣、標準化養殖等綜合增產技術工作。
加快建設肉牛養殖基地，大力支持千戶鴻牛公司母牛繁育基地發展壯大，支持牛橋兄弟牧業育肥牛場建成投產，發展壯大河北雙柱牧業、河北眾誠牧業、河北興東農業肉牛規模場生產規模和飼養數量。實現全縣肉牛規模場從零突破到規模發展、快速發展、健康發展。
4、鞏固優質奶牛養殖基地。加快河北羽佳牧業有限責任公司、河北紅山乳業有限公司兩大奶牛場提質增效，建設智能化奶牛場改造工程，實現無公害標準化規范化生產，打造高質量、高水平的優質奶源基地，提高奶牛單產水平，支持企業擴能提質和擴存增產工作。
（二）加大糞污綜合治理，加快構建農牧循環的利用體系
在規模化生豬、奶牛養殖場、蛋雞養殖場，按照干濕分離、雨污分流、種養結合的思路，不斷壯大河北豐之禾生物科技有限公司、河北森然生物科技有限公司等集中處理中心有機肥生產規模，支持新建設一批畜禽糞污原地收集儲存轉運、固體糞便集中堆肥或能源化利用、污水高效生物處理等設施等中小有機肥生產企業。到2023年實現全縣100%的規模化養殖場（小區）畜禽糞便排污無害化處理，全縣養殖業糞污綜合利用率達到95%以上。
（三）發展生態健康養殖，加快構建標準規范的生產體系
1、加強畜禽良種繁育。以河北奕美牧業有限公司種羊場為依托，加大湖羊純種繁育，擴大湖羊養殖規模，支持壯大邢臺鑫恩牧業有限公司擴大生產，以河北雨汐牧業有限公司為依據，引進薩福克、杜泊、澳洲白等優良品種，以湖羊為母本，開展雜交試驗示范推廣。大力推廣優良品種，加快養殖結構調整，完善祖代→父母代→商品代良繁體系的基本框架，全縣生豬（以杜、長、大三元雜交為主）、蛋雞（以海蘭褐、羅曼為主）、奶牛（中國荷斯坦）、肉羊(小尾寒羊、杜泊)良種率分別達到96%、98%、100%和85%，為畜牧業高質量發展奠定種源基礎。
2、發展標準化規模養殖。按照農業農村部《畜禽養殖標準化示范創建活動工作方案（2018-2025年）》標準，對我縣新建規模場畜禽養殖標準化示范場進行創建，鼓勵新建規模養殖場在項目規劃前期就按照標準設計建場。已建成的規模養殖場通過加大投資和爭取中、省項目等方式，加快自動喂料、自動清糞、智能控制、視頻監控等設施裝備標準化改造，提升自動化、智能化水平。積極引進省內外大型龍頭企業，培育壯大本地養殖企業，擴大養殖規模。
3、提升飼草飼料供給能力。積極發展人工牧草種植，持續推進“糧改飼”，大力開展苜蓿、青貯玉米和高蛋草等優質高產牧草種植。指導河北隆闊農業開發有限公司收貯能力提升，推廣打捆、制塊、制粒等綜合利用技術，提升農作物秸稈飼料化利用水平，增強優質飼草飼料供應能力。
4、開拓畜禽產品銷售市場。發揮龍頭企業作用，帶動養殖戶有序對接市場，全產業鏈提升養殖收益。推進生豬養殖場（戶）、屠宰廠“場（戶）廠掛鉤，定向供應、農超對接”，減少流通環節，優先滿足縣內消費，保障市民“菜籃子”。
（四）強化動物疫病防控，加快構建運轉高效的防控體系
按照“政府保密度、業務部門保質量”的原則，嚴格落實動物防疫雙軌制，屬地管理責任和生產經營者主體責任，扎實做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作，加大縣獸醫實驗室支撐能力建設，鼓勵規模養殖場建設運輸車輛洗消中心，全面落實運輸車輛登記備案和監管措施。引導規模養殖場與周邊散養戶構建防控共同體，加強生物安全設施建設，保障養殖安全。強化產地檢疫、屠宰檢疫，開展非法使用添加劑、禁用獸藥、泔水飼喂、私屠濫宰等專項整治行動，加快構建從養殖到屠宰全鏈條獸醫衛生風險管理體系。
五、保障措施
（一）強化組織領導。強化政府在畜牧產業發展中的統籌謀劃、政策引導、投入支持、執法監管等方面的作用。結合本縣鄉村振興戰略實施，制定畜牧業高質量發展支持方案，出臺配套獎補政策，落實工作措施，建立農業農村、生態環境、發展改革、財政、自然資源、林業等部門協調聯動機制，形成工作合力，協同推進畜牧業轉型升級高質量發展。
（二）加大財政金融支持。圍繞畜牧業轉型升級高質量發展關鍵的薄弱環節，強化資金扶持，統籌整合中省財政專項資金，加大對龍頭企業、畜禽標準化規模養殖、良種推廣、糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等方面的支持。
（三）保障畜禽養殖用地。科學確定畜禽養殖用地選址和規模，按照河北省自然資源廳河北省農業農村廳《關于進一步改進和完善設施農業用地管理的實施意見》（冀自然資規〔2020〕3號）規定，將畜禽水產養殖設施、糞污處置、檢驗檢疫用地，納入設施農業用地，簡化設施農業用地備案程序。設施農業屬于農業內部結構調整，允許使用一般耕地，不需占補平衡。落實養殖項目環評政策，對符合環保要求的畜禽養殖建設項目，加快環評審批。
（四）穩定基層防控隊伍。完善縣鄉動物防疫行政機構，建立健全動物衛生和動物疫病預防控制機構。盡快建立起“黨政重視、部門支持、運轉高效、保障有力”的動物疫病防控體系。改善設施裝備條件，確保重大動物疫病防控、動物衛生監督、畜牧技術推廣等工作能正常開展，切實解決基層一些地方工作缺位的問題。
（五）強化科技支撐。強化科技推廣機制創新，加強畜牧先進實用技術集成和推廣，逐步提升農業科技進步貢獻率。鼓勵規模養殖場與畜牧獸醫機構和校地合作建設試驗示范站開展科技攻關，力爭在標準化養殖、動物疫病凈化、畜牧公用品牌建設、廢棄物綜合利用等關鍵環節取得突破，為畜牧產業轉型升級提供科技支撐。
畜牧業高質量發展實施方案8
一、起草背景
畜牧業是關系國計民生的重要產業，肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種。近年來，我市大力推動現代畜牧業發展，畜牧業綜合生產能力、市場競爭力和可持續發展能力不斷增強。20xx年，全市畜產品總產達50萬噸，畜牧業產值達118.67億元，占農林牧漁業總產值的xx%。但同時，畜牧業也面臨著標準化規模養殖水平還不夠高、疫病防控體系還不夠健全、畜禽產品精深加工還不夠強、農牧結合還不夠緊密等突出問題。為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見》（國辦發〔20xx〕31號）和《安徽省人民政府辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的實施意見》（皖政辦〔20xx〕5號），推動我市畜牧業可持續健康發展，保障畜產品市場供應，有必要出臺《實施方案》。
二、起草過程
為貫徹落實國辦發〔20xx〕31號和皖政辦〔20xx〕5號文件精神，根據市政府要求，市農業農村局牽頭起草了《實施方案（征求意見稿）》，在充分征求、合理吸納各縣（市、區）人民政府和市直有關單位意見的基礎上，經合法合規性審查后，報以市政府辦公室名義印發。
三、主要內容
《實施意見》由3部分內容組成。
第一部分：總體要求。明確了我市促進畜牧業高質量發展的基本原則和發展思路，提出了發展模式和主要任務，確定了20xx年、20xx年畜產品總產、畜禽養殖規模化率和畜禽糞污綜合利用率具體目標。
第二部分：重點任務，即實施“四大行動”、構建“四大體系”。一是實施標準化生產提速行動，加快構建現代畜禽養殖體系。優化養殖區域布局，重點做好良種培育推廣、飼料飼草供應，推進標準化適度規模經營，加強畜牧業設施裝備建設和提升信息化水平。二是實施能力建設筑基行動，加快構建現代動物防疫體系。依法督促落實動物防疫主體責任，補齊基層防疫機構體系和人員隊伍等短板，加快實施非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控，著力提升動物疫病防控能力。三是實施屠宰管理升級行動，加快構建現代加工流通體系。持續提升畜禽屠宰加工行業整體水平，引導畜禽屠宰加工企業向養殖主產區轉移，加快健全畜禽產品冷鏈加工配送體系，促進運活畜禽向運肉轉變。四是實施綠色畜牧發展行動，加快構建現代循環發展體系。大力推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，加強農牧統籌，促進糞肥還田，全面提升綠色養殖水平。
第三部分：保障措施。重點從全面壓實工作責任、保障畜牧業發展用地、強化金融服務支持、加大財政支持力度、落實“放管服”改革措施等五個方面提出了具體保障措施。
四、創新舉措
《實施意見》結合我市畜牧業發展實際，全面落實落細國家、省部署，提出多項創新性舉措，主要體現在四個“突出”上。
一是突出走在前列，確立任務目標。堅持高標定位，提出的20xx年、20xx年畜禽養殖規模化率和畜禽糞污綜合利用率任務目標均分別高于全國10個百分點、5個百分點。
二是突出產業鏈條，明確發展重點。圍繞全鏈條各環節，提出培育集團化領軍企業，加快建設現代化養殖基地，積極穩妥開展非洲豬瘟等動物疫病無疫小區建設，建立完善畜牧業信息化管理平臺。
三是突出質量效益，提升發展水平。緊扣高質量發展主題，提出組織實施畜禽養殖廢棄物資源化利用提升行動計劃，建設一批“美麗牧場”，推廣空氣過濾、高度厭氧、封閉運行等工藝，實施品牌培育行動。
四是突出政策引領，強化保障措施。充分用好支持畜牧業發展扶持政策，提出把畜牧業高質量發展納入鄉村振興戰略考核范圍，將畜禽養殖用地納入國土空間規劃予以優先保障，將土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械和活體畜禽納入可抵押目錄，加大財政支持力度。
畜牧業高質量發展實施方案9
一、總體要求
認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，以全面實施鄉村振興戰略為引領，以畜牧業供給側結構性改革為主線，堅持市場主導、政策支持、防疫優先、綠色發展，優化畜牧業產業布局，強化科技和裝備支撐，突出產業鏈條延伸和質量安全監管，加快建立現代畜禽養殖體系、動物防疫體系、加工流通體系和綠色循環體系，形成布局合理、生產高效、品種優良、產品安全、資源節約、環境友好、調控有效的畜牧業高質量發展新格局，更好地滿足人民群眾多元化的畜禽產品消費需求。全市豬肉自給率保持115%以上，禽肉禽蛋保持100%以上，奶源自給率保持穩定，確保不發生區域性重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件。到20xx年畜禽養殖規模化率和畜禽糞污綜合利用率分別達到85%和95%，到20xx年分別穩定在85%以上和95%以上。
二、重點工作
（一）優化調整畜禽產業布局。按照“種養結合、畜地平衡”的原則，統籌資源環境承載能力、畜禽產品供給保障能力和農業農村高質量發展等要素，進一步優化調整畜禽養殖區域布局。有條件的地區統一規劃養殖用地，建設高標準畜禽養殖場，加快推進禽蛋、肉類、奶業等優質供應基地建設，打造長三角優質畜產品供應基地。鼓勵和引導在現代農業園區和規模種植基地內安排一定設施農用地，按照資源承載能力配套建設生態循環型養殖場，形成與生態環境相協調，特色鮮明、規模適度、優勢突出、效益良好、供給充足的生產布局結構。（市農業農村局、市自然資源和規劃局、市生態環境局等按職責分工負責，地方人民政府負責落實。以下均需地方人民政府落實，不再列出）
（二）夯實生豬保供能力。壓緊壓實“菜籃子”縣（市、區）長責任制，將生豬穩產保供水平列入全市高質量發展考核，對保供任務完成較好的地方按規定給予表彰和獎勵。在發展大型集約化養殖的同時，積極推廣“公司+家庭農場”等新型合作經營，帶動中小規模豬場提檔升級。積極構建生豬運輸車輛洗消網絡建設，切實加強種豬場和大型規模養殖場的生物安全防護，保護好生豬基礎產能。鼓勵和支持飼料生產、生豬養殖、加工、銷售等企業融合發展，延長產業鏈和抵御市場風險能力。建立生豬產能逆周期調控機制，促進生豬產業持續健康發展。（市農業農村局、市發展和改革委員會、市財政局、市生態環境局等按職責分工負責）
（三）加強良種培育與推廣。完善畜禽良種繁育體系，加快推進育種場和擴繁場標準化建設，扶持大型種公豬站建設，提高種畜禽繁殖效率和良種利用、供應能力。強化畜禽遺傳資源保護，加強國家級和省級保種場、保護區、基因庫和備份場建設，加快生物保種技術的.研究和應用。推進瘦肉型豬本土化選育，加快牛羊專門化品種選育，逐步提高核心種源自給率，做大做強地方黑豬、蘇北草雞等特色品牌。（市農業農村局、市發展和改革委員會、市科學技術局等按職責分工負責）
（四）發展適度規模養殖。鼓勵畜禽養殖龍頭企業發揮引領帶動作用，與養殖專業合作社、家庭農場緊密合作，通過統一生產、統一服務、統一營銷、技術共享、品牌共創等方式，形成合作共贏、風險共擔穩定的產業聯合體。支持龍頭企業擴大“公司+家庭牧場”“公司+產業基地+農戶”等新型合作經營，帶動中小養殖場戶提檔升級，提升市場競爭力。鼓勵支持中小規模養殖場改造提升基礎設施條件，改進生產工藝、完善設施，向適度規模、種養結合型家庭農場方向發展。（市農業農村局負責）
（五）提升現代畜牧業裝備水平。全面推廣飼料精準配方技術和精細加工工藝，推動飼料加工裝備升級。落實和完善農機購置補貼政策，將養殖場（戶）購置自動飼喂、環境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備按規定納入補貼范圍。推動規模養殖場設施設備改造升級，普及推廣自動飼喂、自動清糞、自動環控、視頻監控等設施，提高畜禽養殖機械化、自動化水平。培育遴選推介一批全程機械化養殖場和示范基地，推廣建設一批數字化、信息化智慧養殖場，提高精準管理、動物疫病監測、畜禽產品追溯等智能化水平。（市農業農村局、市發展和改革委員會、市科學技術局、市工業和信息化局、市財政局等按職責分工負責）
（六）落實動物防疫主體責任。督促畜禽養殖、販運、屠宰加工、貯藏、無害化處理等各環節從業者落實動物防疫主體責任。引導養殖場（戶）改善動物防疫條件，嚴格按規定做好強制免疫“先打后補”、清洗消毒、疫情報告等工作。建立健全畜禽販運和運輸車輛監管制度，對運輸車輛實施備案管理，落實清洗消毒措施。督促指導規模養殖場（戶）和屠宰廠（場）配備相應的畜牧獸醫技術人員，依法落實疫病自檢、報告等制度。（市農業農村局、市財政局、市交通運輸局等按職責分工負責）
（七）提升動物疫病防控能力。依法落實重大動物疫病防控政府屬地管理責任和部門監管責任，完善部門聯防聯控機制，推行動物疫病防控網格化管理。建立口岸疫情防控與地方疫病防控的交流機制，及時通報動物疫病檢測監測情況。大力實施獸醫領域補短板行動，強化獸醫實驗室基礎設施建設。強化重大動物疫情監測，提升疫情預警預報能力。健全動物疫情信息報告制度，加強養殖、屠宰加工、無害化處理等環節動物疫病信息管理。開展動物檢疫規范提升行動，規范產地檢疫和屠宰檢疫，嚴格落實調入生豬落地報告制度。嚴厲打擊收購、販運、銷售、隨意丟棄病死畜禽等違法違規行為。持續推進動物疫病凈化工作，開展養殖場無疫小區和動物疫病凈化示范場創建活動。加強布魯氏菌病、狂犬病、血吸蟲病等人畜共患病防控，保障公共衛生安全。（市農業農村局、市公安局、市交通運輸局、市衛生健康委員會、市市場監督管理局、鹽城海關等按職責分工負責）
（八）提升屠宰行業整體水平。繼續優化屠宰產能布局，堅持屠宰產能與養殖規模相匹配的布局原則，引導本地生豬就地屠宰，減少活畜禽長距離運輸。開展生豬屠宰標準化示范創建，實施生豬屠宰企業分級管理。鼓勵大型畜禽養殖企業、屠宰加工企業開展養殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經營，提高肉品精深加工和副產品綜合利用水平。嚴格執行非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控管理，規范活畜禽跨區域調運管理，完善“點對點”調運制度。（市農業農村局、市發展和改革委員會、市交通運輸局、市市場監督管理局等按職責分工負責）
（九）加快健全畜禽產品冷鏈加工配送體系。鼓勵屠宰加工企業建設冷卻庫、低溫分割車間等冷藏加工設施，配置冷鏈運輸設備。推動物流配送企業完善冷鏈配送體系，拓展銷售網絡，促進運活畜禽向運肉轉變。推進牛羊禽集中屠宰，落實牛羊禽“集中屠宰、集中檢疫”制度。統籌利用好國際國內兩個市場、兩種資源，適度進口優質安全的肉類產品、乳制品等畜禽產品，補充和調劑市場供應。（市農業農村局、市發展和改革委員會、市交通運輸局、市商務局等按職責分工負責）
（十）大力推進標準化生態健康養殖。推廣清潔養殖工藝，普及均衡營養、節水減排、臭氣減控等綠色養殖技術。組織實施動物源性細菌耐藥性監測、藥物飼料添加劑退出和獸用抗菌藥使用減量化行動，強化畜產品和獸藥、飼料質量監督抽檢和風險預警監測。在重點養殖場周邊逐步建立和完善抗生素長期監測體系，切實減輕畜禽養殖抗生素的環境危害。深入開展標準化生態健康養殖普及行動，建設一批部級畜禽養殖標準化示范場和省級生態健康養殖示范場。（市農業農村局、市生態環境局等按職責分工負責）
（十一）持續推進畜禽糞污資源化利用。組織開展畜禽糞污資源化利用提升行動，進一步推進規模養殖場提升糞污收集、貯存、處理、利用設施裝備水平，指導非規模養殖場戶按需配套堆糞場、糞污儲存池等設施并繼續將其納入農村人居環境整治提升行動同步推進。促進農牧循環發展，因地因場施策，推進畜禽糞污肥料化、基質化、能源化等多元化利用，完善種養主體有效對接機制。規范畜禽糞肥還田利用，推進科學精準施肥，提高養分還田利用率。堅持政府支持、企業主體、市場化運作，引導在養殖較為集中的區域建設適度規模的集中處理中心，推進建立受益者付費、第三方處理企業和社會化服務組織合理收益的運行機制。嚴格依法監管畜禽糞污處理。建立健全部門聯動機制，合力推進畜禽糞污資源化利用。（市農業農村局、市發展和改革委員會、市財政局、市生態環境局等按職責分工負責）
（十二）加快推進病死畜禽無害化處理體系建設。統籌推進病死豬與牛羊禽等養殖、屠宰環節集中無害化處理，加快推進無害化處理體系防疫、環保等設施升級改造。完善畜禽養殖保險與無害化處理聯動機制，強化保險理賠和無害化處理信息資源共享。（市農業農村局、市發展和改革委員會、市財政局、市生態環境局、鹽城銀保監分局等按職責分工負責）
三、保障措施
（一）保障畜牧業發展用地。統籌解決畜禽養殖用地需求，將畜禽養殖、生物安全、糞污處理與資源化利用、病死動物無害化處理、屠宰加工等事關畜牧業健康安全發展的用地納入國土空間規劃，合理安排用地規模，科學布局。落實“放管服”改革措施，簡化畜禽養殖用地取得程序以及環境影響評價、動物防疫條件審查等審批程序，縮短審批時間，推進“一窗受理”，強化事中事后監管。養殖生產及其直接關聯的畜禽糞污處理、檢驗檢疫、清洗消毒、病死畜禽無害化處理等農業設施用地，可以使用一般耕地，不需占補平衡。畜禽養殖附屬（配套）設施用地規模原則上控制在項目用地面積的10%以內，最多不超過15畝，為支持生豬穩產保供，生豬養殖附屬設施用地不受15畝上限規定。經市農業農村主管部門認定存欄5000頭以上、年出欄10000頭以上的生豬養殖穩產保供項目占用永久基本農田不得超過設施農業項目用地總規模的'20%，原則上不超過50畝，并同步在永久基本農田儲備區內補劃數量和質量相當的永久基本農田。養殖設施允許建設多層建筑。允許在Ⅲ級、Ⅳ級保護林地內建設畜禽養殖場并依法辦理使用林地審批手續，養殖項目結束后，恢復林地現狀。鼓勵節約使用畜禽養殖用地，提高土地利用效率。（市自然資源和規劃局、市農業農村局等按職責分工負責）
（二）加強財政保障和金融服務。通過財政轉移支付等現有渠道，加強對畜禽種質資源保護和品種創新、良種繁育體系建設、生態健康養殖、畜禽糞污資源化利用、動物疫病防控、畜產品質量安全監測、生豬屠宰標準化示范創建、畜禽產品冷鏈運輸配送體系建設和病死動物無害化處理體系升級改造的支持。統籌好各級財政資金，足額安排無害化處理補助，將牛羊家禽等其他畜種納入補助范圍。落實畜禽規模養殖、畜禽產品初加工、病死動物無害化處理等環節用水、用電、用氣優惠政策。銀行業金融機構要積極探索推進土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械抵押貸款，支持具備活體抵押登記、流轉等條件的地區按照市場化和風險可控原則，積極穩妥開展活畜禽抵押貸款試點。大力推進畜禽養殖保險，鼓勵有條件的地方開展畜禽養殖收益險、畜產品價格險，逐步實現全覆蓋。（市財政局、鹽城銀保監分局、市發展和改革委員會、市農業農村局等按職責分工負責）
（三）加強基層防疫機構隊伍建設。強化動物防疫隊伍建設，完善動物疫病預防控制機構，依托現有機構編制資源，建立健全市、縣動物衛生相關監督機構和隊伍，突出加強基層動物衛生監督機構獸醫專業人員和鄉鎮畜牧獸醫工作人員配備，確保動物防疫有相應的工作機構、工作力量和必要的工作經費保障。生豬養殖大縣實施鄉鎮動物防疫特聘計劃，保障合理勞務報酬。落實基層獸醫和動物疫病防控事業單位在編人員的工資福利待遇，畜牧獸醫事業單位中專職從事和直接接觸有毒、有害、有傳染危險工作的人員按規定享受相關津貼。（市農業農村局、市委編辦、市財政局、市人力資源和社會保障局等按職責分工負責）
（四）健全畜牧獸醫社會化服務體系。通過政府購買服務方式支持動物防疫社會化服務，大力培育多元社會化服務組織，推廣“1+N”畜牧獸醫社會化服務模式。鼓勵畜禽養殖和飼料獸藥生產企業、科技服務企業、科研院所等為畜牧業生產經營主體提供良種繁育、飼料營養、免疫預防、疫病檢測診斷治療、機械化生產、產品儲運、廢棄物資源化利用等實用科技和營銷、金融服務。積極推進將強制免疫、輔助檢疫、檢驗檢測等獸醫公益服務事項交由社會化組織負責，構建政府主導的公益性畜牧獸醫服務和市場主導的經營性畜牧獸醫服務相結合的長效機制。（市農業農村局、市科學技術局、市財政局、市人力資源和社會保障局等按職責分工負責）
畜牧業高質量發展實施方案10
一、起草背景
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的實施意見》（皖政辦〔20xx〕5號），推動我市畜牧業可持續健康發展，保障肉蛋奶市場供應，增強畜牧業質量效益和競爭力，有必要出臺《亳州市促進畜牧業高質量發展實施方案》。
二、制定意義和總體考慮
畜牧業是關系國計民生的重要產業，肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種。近年來，我市高度重視畜牧業發展，畜牧業綜合生產能力、市場競爭力和可持續發展能力不斷增強。20xx年，全市畜牧業產值達133.7億元，占農林牧漁業總產值的26.9%。但同時，我市畜牧業也面臨著環境資源約束突出、產業鏈條不夠完善、重大動物疫病風險始終存在、農牧結合還不夠緊密等問題。
三、文件起草過程
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的實施意見》（皖政辦〔20xx〕5號）精神，市農業農村局組織召開全市畜牧業高質量發展專題討論會議，結合我市實際，草擬了《亳州市促進畜牧業高質量發展實施方案（征求意見稿）》，在充分征求、合理吸納各縣區政府、市直有關單位和骨干龍頭企業意見的基礎上，經合法性審查、公平競爭審查后，報經市政府第5次常務會議審議通過，以市政府辦公室名義印發。
四、工作目標
肉蛋奶總產年均增長率保持在1.5%以上，到20xx年達到47萬噸以上，到20xx年達到51萬噸以上；畜禽養殖規模化率和畜禽糞污綜合利用率分別保持85%以上和95%以上。圍繞主導產業，建成一批區域公共品牌，打造豬、牛羊全產業鏈。
五、主要內容
《亳州市促進畜牧業高質量發展實施方案》由總體要求、發展目標、重點任務、組織保障和附件五部分組成。
（一）總體要求。明確了我市促進畜牧業高質量發展的基本原則和發展思路，提出了以“循環化、數字化、標準化”為引領，圍繞全產業鏈發展，全力推進畜牧業十大工程，不斷增強畜牧業質量效益和競爭力。
（二）發展目標。確定了全市肉蛋奶總產年均增長率，20xx年、20xx年肉蛋奶總產以及畜禽養殖規模化率和畜禽糞污綜合利用率具體目標。
（三）重點任務。
1.優化養殖區域布局。渦陽縣重點發展肉羊產業，統籌發展生豬、肉雞產業；蒙城縣重點發展肉牛產業，統籌發展肉鴨、生豬產業；利辛縣重點發展生豬產業，統籌發展肉牛、肉鴨產業；譙城區重點發展肉牛產業，統籌發展蛋雞產業。到20xx年，每縣區打造1—2個產值達100億元以上的畜牧業全產業鏈項目。
2.延伸畜牧產業鏈條。一是實施飼料飼草壯大工程。加大“雙招雙引”支持力度，引進或培育集團化飼料行業領軍企業。二是實施養殖現代化建設工程。“十四五”期間，全市創建省部級畜禽養殖標準化示范場12家以上，市級畜禽養殖標準化示范場160家以上。三是實施畜禽養殖糞污資源化利用提升工程。穩步推進畜禽養殖液態糞污肥水還田模式應用，有效利用畜禽養殖固態糞污，提升畜禽糞肥資源化利用綜合價值。四是實施屠宰行業提升工程。持續推進生豬屠宰行業轉型升級，積極推進大型企業養殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化建設。五是實施冷鏈物流體系建設工程。推動物流配送企業完善冷鏈配送體系，加快建設現代化產品加工流通體系。六是實施畜牧業品牌建設工程。培育畜禽優良品種，培育畜禽優質產品和畜禽綠色食品，打造一批公共品牌。
3.夯實基礎能力建設。一是實施畜禽良種繁育工程。加大黃淮山羊、皖北黑豬、皖北黃牛、黑毛和牛、亳州斗雞等畜禽遺傳資源的保護力度，提升現代種業水平。二是實施重大動物疫病防控能力提升工程。健全動物疫病防控體系，組織實施重大動物疫病強制免疫計劃，加強重大動物疫病監測預警和應急處置能力。三是實施畜牧業信息化建設工程。推進畜禽規模養殖場、病死畜禽無害化處理中心和糞污資源化利用場所等信息化建設，實現全產業鏈信息化閉環管理。四是實施畜禽產品質量安全提升工程。強力推進食用農產品“治違禁控藥殘促提升”三年行動，提升市、縣區、鄉鎮三級畜禽產品質量安全檢測能力，實施檢打聯動和行刑銜接，落實畜禽產品市場準入和質量責任追究制度。
（四）組織保障。重點從強化要素保障、加大扶持力度壓實工作責任等三個方面提出了具體保障措施。
（五）附件。制定了亳州市畜牧業高質量發展縣區年度目標考核表。
六、創新舉措
一是堅持縣區錯位發展、一縣區一特色，推動畜牧業產業化、綠色化、品牌化發展。二是圍繞全產業鏈發展，制定實施畜牧業十大工程，延伸畜牧產業鏈條，夯實基礎能力建設。三是緊扣農牧循環，提出組織實施畜禽養殖液態糞污肥水還田模式應用。四是發揮考核“指揮棒”作用，制定亳州市畜牧業高質量發展縣區年度目標考核表，提出把畜牧業高質量發展納入“菜籃子”和鄉村振興戰略考核范圍。
七、保障措施和下一步工作
《亳州市促進畜牧業高質量發展實施方案》印發后，一是與各縣區及時溝通，深入解讀文件精神，幫助縣區把握文件內容，推動各項工作目標和任務落實落細。二是加強工作調度，根據縣區年度目標適時開展調度，以強有力措施促進全市畜牧業高質量發展。
畜牧業高質量發展實施方案11
一、總體要求
牢固樹立新發展理念，以高質量發展為主題，以深化農業供給側結構性改革為主線，堅持“市場主導、政策引導、防疫優先、綠色發展”基本原則，按照“做強生豬、穩定家禽、發展牛羊、兼顧特種”發展思路，以“循環化、數字化、標準化”為引領，圍繞全產業鏈發展，全力推進畜牧業十大工程，不斷增強畜牧業質量效益和競爭力，為推進現代化美好亳州建設提供堅實的產業基礎。
二、發展目標
肉蛋奶總產年均增長率保持在1.5%以上，到20xx年達到47萬噸以上，到20xx年達到51萬噸以上；畜禽養殖規模化率和畜禽糞污綜合利用率分別保持85%以上和95%以上。圍繞主導產業，建成一批區域公共品牌，打造豬、牛羊全產業鏈。全市畜牧業整體競爭力穩步提高，動物疫病防控能力明顯增強，綠色發展水平顯著提高，畜禽產品供應安全保障能力大幅提升。
三、重點任務
（一）優化養殖區域布局。
依據資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價，科學規劃養殖區域，重點發展生豬、牛羊養殖。深入實施“兩強一增”行動計劃。加速融入“長三角一體化”發展，加快推進長三角綠色優質農產品生產加工供應基地建設，依托區域特色產業，推動一二三產業融合發展。到20xx年，每縣區打造1—2個產值達100億元以上的畜牧業全產業鏈項目。
渦陽縣重點發展肉羊產業，統籌發展生豬、肉雞產業。依托肉羊養殖龍頭企業，以渦陽縣雙百萬全產業鏈現代肉羊產業園區項目為抓手，建設雙百萬工廠化產業化肉羊養殖基地和雙百萬羊肉食品加工企業，配套冷鏈物流、有機肥生產、飼料加工、技術中心和智能化羊業云平臺等。依托生豬、肉雞養殖龍頭企業養殖一體化項目，建設集科研、飼料加工、育種、繁育、飼養、屠宰為一體的產業鏈。
蒙城縣重點發展肉牛產業，統籌發展肉鴨、生豬產業。依據蒙城縣畜牧業“十四五”重大項目建設規劃，在部分重點鄉鎮集中建設標準化牛舍，采取“政策引導、公司運作、企業運營”的思路，以“公司+養殖企業+養殖大戶”的方式，擴大肉牛養殖規模，結合肉牛屠宰和牛肉深加工優勢，打造肉牛全產業鏈。依托肉鴨養殖龍頭企業在縣城規劃區以外的鄉鎮發展肉鴨養殖，擴大肉鴨產業規模，引進或培育肉鴨深加工企業和羽絨產品生產企業。依托生豬養殖龍頭企業生豬養殖一體化項目，建設集科研、飼料加工、育種、繁育、飼養、屠宰為一體的產業鏈。
利辛縣重點發展生豬產業，統籌發展肉牛、肉鴨產業。依托生豬養殖龍頭企業生豬全產業鏈項目，建設百萬頭工廠化產業化生豬養殖基地和食品加工企業，配套冷鏈物流、有機肥生產、飼料加工、技術中心等。依托區域性肉牛養殖優勢，按照產業化集中布局、規范化科學飼養、資源化綠色發展思路，在部分重點鄉鎮打造“黃牛小鎮”，探索形成區域特色養殖新模式。依托肉鴨養殖龍頭企業在縣城規劃區以外的鄉鎮發展肉鴨養殖，擴大肉鴨產業規模，引進或培育肉鴨深加工企業。
譙城區重點發展肉牛產業，統籌發展蛋雞產業。依托國家級種公牛站，充分發揮種質資源優勢，建設肉牛繁育場。堅持集中育種和適度規模育肥相結合的原則，統籌部分重點鄉鎮建設肉牛生產基地，形成資源優化利用、專業技術合作、分區分段發展的肉牛產業，培育高端肉牛品牌。依托蛋雞養殖龍頭企業產業化聯合體，采取“玉米種植+蛋雞養殖+有機肥加工”的方式，形成農牧結合、種養循環綠色發展模式。
（二）延伸畜牧產業鏈條。
1.實施飼料飼草壯大工程。加大“雙招雙引”支持力度，引進或培育集團化飼料行業領軍企業。引導大型畜牧養殖企業建設與其養殖規模相匹配的飼料生產企業。充分利用全市農作物秸稈和中藥材資源優勢，優化飼料配方，促進玉米、豆粕減量替代。深入推進糧改飼項目，增加青貯玉米種植，促進秸稈等非糧飼料資源高效利用。引導企業和相關組織開展秸稈、飼草專業化加工、流通、配送服務。到20xx年，每縣區引進或培育1家年生產能力超過50萬噸的集團化飼料企業。
2.實施養殖現代化建設工程。引進或培育一批規模養殖企業，完善畜禽標準化飼養管理規程，加快現代化養殖基地建設。發展適度規模經營，引導養殖場提升基礎設施條件，積極培育養殖專業合作社、現代家庭農場等新型經營主體。加強對中小養殖戶的指導幫扶，不得以行政手段強行清退。鼓勵畜禽養殖龍頭企業與新型經營主體、中小養殖戶緊密合作，建立利益聯結機制，通過統一生產、統一服務、統一營銷、技術共享、品牌共創等方式，形成穩定的產業聯合體。“十四五”期間，全市創建省部級畜禽養殖標準化示范場12家以上，市級畜禽養殖標準化示范場160家以上。
3.實施畜禽養殖糞污資源化利用提升工程。穩步推進畜禽養殖液態糞污肥水還田模式應用，利用畜禽廢棄物資源化利用整縣推進項目、綠色種養循環農業試點項目，按照“一場一策”發酵還田、制肥還田、種養結合、農牧循環。引導規模養殖企業與有機肥生產企業深度合作，有效利用畜禽養殖固態糞污，支持有機肥生產企業區域收納、集中處理、制肥還田，提升畜禽糞肥資源化利用綜合價值。到20xx年，每縣區應用肥水還田技術的規模養殖場達到40家以上、有機肥生產企業達到5家以上。
4.實施屠宰行業提升工程。優化屠宰加工布局，持續推進生豬屠宰行業轉型升級，鼓勵新建改建大型屠宰自營企業。開展生豬屠宰標準化示范創建，實施生豬屠宰企業分級管理。積極推進大型企業養殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化建設。到20xx年，每縣區建成一體化企業1個、創建全國生豬屠宰標準化示范廠1個。
5.實施冷鏈物流體系建設工程。加快建設現代化產品加工流通體系，鼓勵屠宰企業建設冷庫、低溫分割車間等冷藏加工設施，配置冷鏈運輸設備。推動物流配送企業完善冷鏈配送體系，拓展銷售網絡。規范活畜禽跨區域調運管理，完善“點對點”調運制度。支持企業積極參與現代物流、冷鏈物流和電子商務等項目建設。倡導畜禽產品安全健康消費，鼓勵發展畜禽產品電商和開設消費體驗店，逐步提高冷鮮肉品消費比重。到20xx年，每縣區建成大型農產品冷鏈物流配送企業1家。
6.實施畜牧業品牌建設工程。大力推進以綠色為主導的“三品一標”產品生產，培育畜禽優良品種，打造皖北黃牛、黃淮山羊、皖北黑豬、強英鴨、黑毛和牛等品牌；培育畜禽優質產品和畜禽綠色食品，打造一批公共品牌。支持企業開展無公害農產品、綠色食品和有機產品認證，積極爭創國家地理標識產品和中國馳名商標。加強品牌培育宣傳推介，提升全市優質畜禽品牌美譽度和市場占有率。力爭到20xx年，圍繞豬肉、禽肉、禽蛋、牛羊肉等主要畜禽產品，每縣區通過“雙招雙引”引進1家規模以上肉食品加工企業、培育在全國特別是長三角地區有影響力的畜牧業品牌3個以上。
（三）夯實基礎能力建設。
1.實施畜禽良種繁育工程。鼓勵養殖企業與高校、科研機構共同開展種質資源保護、培育、開發和利用等方面合作，提升現代種業水平。實施生豬良種補貼，加快優良品種推廣和應用。加大黃淮山羊、皖北黑豬、皖北黃牛、黑毛和牛、亳州斗雞等畜禽遺傳資源的保護力度，支持國家級種公牛站、核心育種場和省級保種場建設、運行和技術推廣。到20xx年，每縣區新建擴建省級以上現代化育種繁育基地1個。
2.實施重大動物疫病防控能力提升工程。健全動物疫病防控體系，落實畜禽養殖、販運、屠宰加工等各環節從業者主體責任和各級人民政府屬地管理責任，完善部門聯防聯控機制，嚴厲打擊收購、販運、銷售、隨意丟棄病死畜禽等違法違規行為。組織實施重大動物疫病強制免疫計劃，落實常態化防控關鍵措施，建立完善畜禽販運和運輸車輛監管、重點區域及場點入場抽檢、動物疫情信息報告、疫情報告獎懲等機制。嚴格落實非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控措施，組織實施畜禽指定運輸通道，穩妥開展非洲豬瘟等動物疫病無疫區和無疫小區建設。加強重大動物疫病監測預警和應急處置能力，定期組織開展重大動物疫病尤其是非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫、牛結節性皮膚病、布病、炭疽病等風險評估、應急演練工作，建立完善監測預警機制，修訂完善突發事件應急預案，統籌做好人員培訓、檢驗檢測、應急物資儲備等工作。建立重大動物疫病防控長效機制。推進動物疫病凈化，以種畜禽場為重點，優先凈化垂直傳播性動物疫病，建設一批凈化示范場。加強動物防疫隊伍和動物疫病防控實驗室建設，建立健全動物衛生監督機構和動物疫病預防控制機構，依托現有機構編制資源，采取有效措施穩定、擴大基層機構隊伍，強化動物疫病防控專業技術人員儲備，健全應急預備隊。引導獸用生物制品生產企業通過自研、引進、合作等方式，加大疫苗研發、生產和銷售力度，建立健全動物疫病防控社會化服務體系。到20xx年，每縣區創建動物疫病無疫區和無疫小區1個以上，動物疫病凈化示范場3個以上，組建一支10人以上具備重大動物疫病防控監測、診斷和應急處置能力的專業技術隊伍。
3.實施畜牧業信息化建設工程。加強大數據、人工智能、云計算、區塊鏈、物聯網、移動互聯網、北斗等技術在畜牧業的應用，提高圈舍環境調控、精準飼喂、動物疫病監測、畜禽產品追溯等智能化水平。加快畜牧業信息資源整合，建立完善畜牧業信息化管理平臺。支持生產經營主體建立健全電子檔案，實行生產經營信息直聯直報，實現全產業鏈信息化閉環管理。加大支持力度，推進畜禽規模養殖場、病死畜禽無害化處理中心和糞污資源化利用場所等信息化建設。到20xx年，畜禽規模養殖場和重點場所信息化覆蓋率達100%。
4.實施畜禽產品質量安全提升工程。落實生產經營者食品安全主體責任，提升市、縣區、鄉鎮三級畜禽產品質量安全檢測能力，強化監督檢查和抽檢監測。強力推進食用農產品“治違禁控藥殘促提升”三年行動，落實畜禽產品市場準入和質量責任追究制度，加強獸用抗菌藥綜合治理，加大非法添加違禁物質等違法行為的打擊力度，嚴格執行飼料添加劑安全使用規范，依法加強飼料中超劑量使用銅、鋅等問題監管，實施檢打聯動和行刑銜接，將行政執法決定信息向社會公開。“十四五”期間，每縣區畜產品質量安全檢測合格率保持在98%以上。
四、組織保障
（一）強化要素保障。各縣、區政府要將畜禽養殖用地納入國土空間規劃予以優先保障。養殖生產及其直接關聯的畜禽糞污處理、檢驗檢疫、清洗消毒、病死畜禽無害化處理等養殖設施用地，可以使用一般耕地，不需占補平衡。畜禽養殖設施原則上不得使用永久基本農田，涉及少量永久基本農田確實難以避讓的，允許使用但須補劃。不得超越法律法規規定禁養限養。允許養殖設施建設多層建筑。鼓勵節約使用畜禽養殖用地，提高土地利用效率。簡化畜禽養殖用地取得程序以及環境影響評價、動物防疫條件審查、種畜禽進出口等審批程序，優化審批時間，推進“一窗受理”，強化事中事后監管。
（二）加大扶持力度。加大鄉村振興資金支持畜牧業發展力度，統籌安排畜牧業高質量發展資金，重點支持“雙招雙引”、良種繁育推廣、標準化建設、設施裝備升級、智慧化終端建設、秸稈飼料化利用、畜禽糞污資源化利用、屠宰加工、冷鏈物流建設和設備購置、機械化養殖設備購置、指定運輸通道等。各縣、區政府要結合畜牧業發展規劃，加大資金統籌支持畜牧業發展。落實畜禽規模養殖、畜禽產品初加工等環節用水、用電優惠等扶持政策。通過政府購買服務方式支持動物防疫社會化服務。鼓勵銀行機構將土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械和活體畜禽納入可抵押目錄，延長畜禽養殖類項目流動資金貸款期限，積極推動訂單、保單融資。落實畜禽政策性保險，開展生豬、肉雞價格指數保險試點，鼓勵各縣、區政府探索開展其他畜禽養殖收益險、畜產品價格險，引導企業參與期貨交易。鼓勵社會資本設立畜牧業產業投資基金和畜牧業科技創業投資基金。
（三）壓實工作責任。各縣、區政府要嚴格落實“菜籃子”行政首長負責制，對本地區發展畜牧業生產、保障肉蛋奶市場供應負責，將畜牧業高質量發展納入“菜籃子”和鄉村振興考核，強化政策措施落實。各有關部門要強化協調配合，形成工作合力，切實抓好政策支持、資金投入、技術支撐等措施落實。各地、各部門要堅持“三嚴三實”“馬上就辦、真抓實干”，不斷提升工作能力水平。各縣、區政府要研究制定本地區工作方案、年度計劃和目標量化指標，加強調度考核，以強有力措施促進全市畜牧業高質量發展。
畜牧業高質量發展實施方案12
一、出臺背景
畜牧業是農業的重要組成部分，在國民經濟發展和人民群眾生活中具有不可替代的重要作用。近年來，我省出臺了一系列政策措施，大力推動現代畜牧業持續健康發展。20xx年，全省肉蛋奶總產量達317萬噸，畜牧業產值達914億元，占農業總產值的20.6%，全產業鏈產值1834億元。但同時，畜牧業的質量效益仍然不高，支持保障體系不夠健全，抵御風險的能力偏弱，畜禽產品穩產保供的基礎仍不牢固。20xx年9月，國務院辦公廳印發了《關于促進畜牧業高質量發展的意見》（國辦發〔20xx〕31號），就促進畜牧業高質量發展、全面提升畜產品供應安全保障能力作了全面部署。根據國辦《意見》精神，結合我省實際，制定出臺了我省畜牧業高質量發展實施方案，進一步細化實化畜牧業發展目標、相關指標和重點任務等，加快構建現代養殖體系、防疫體系、加工流通體系、綠色循環發展體系，進一步提升畜禽產品供應安全保障能力，更好滿足人民群眾多元化的消費需求，促進鄉村振興。
二、主要內容
文件共3個部分、16條：
第一部分，總體要求。提出未來5年和10年全省畜牧業發展的目標任務。明確到20xx年全省肉蛋奶產量達350萬噸以上，畜禽養殖規模化率達到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達到93%以上；到20xx年畜禽養殖規模化率和畜禽糞污綜合利用率均達到95%以上。
第二部分，重點任務。包括：優化畜牧業發展布局、加強良種繁育體系建設、大力發展規模化標準化機械化信息化養殖、推動優質飼料資源開發、完善動物防疫體系、加快屠宰加工業提檔升級、健全畜禽產品冷鏈配送體系、深化畜牧產業融合發展、推進畜牧業綠色循環發展等9條。
第三部分，保障措施。包括：壓緊壓實責任、保障畜牧業發展用地、加強財政支持、深化金融服務、強化科技和人才支撐、創新體制機制等6條。
三、主要特點
《實施方案》提出的各項指標要求和措施針對性和可操行性強，且可量化、可考核，便于各級政府及各有關部門對照抓好落實。文件有以下四個創新點：
一是在任務指標方面，《實施方案》中的各項措施都結合福建實際作了細化量化，各項指標與“十四五”相關規劃做了銜接，大部分指標高于全國平均水平，且經過努力可以實現。
二是在用地用林保障方面，提出“加大林地對畜牧業發展的支持，允許在Ⅲ、Ⅳ級保護的人工商品林地建設規模養殖設施，優先保障安排林地指標，對申請使用林地材料齊全的即到即辦。新改擴建畜禽養殖場涉及的進場、出場道路可結合鄉村道路、林區便道等統籌規劃建設。生豬養殖設施農用地在備案時，企業經營者與鄉鎮政府（街道辦事處）簽訂土地復墾協議，明確土地復墾責任，不再收取土地復墾費用。”
三是在標準化規模養殖方面，允許“在符合相關規劃、建設安全和生物防疫等方面要求前提下，養殖設施允許建設多層建筑”。
四是在壓實責任方面，提出“將肉蛋奶自給率和畜牧業高質量發展情況納入鄉村振興考核范圍”。
畜牧業高質量發展實施方案13
一、畜牧業生產情況。
1、主要指標完成情況。肉類總產量達4.3萬噸,比去年同期增長7.73%；禽蛋產量4.5萬噸,同比增長12.5%；牛奶產量2.5萬噸,同比增長25%。生豬存欄73萬頭，同比增長4.29%，生豬出欄35萬頭，同比增3.89%；蛋雞存欄1400萬只，同比增長1.82%；牛存欄8.9萬頭，同比增長12%，其中奶牛存欄1.9萬頭，同比增長23%；羊存欄14萬只，同比增長16.6%。
2、畜禽養殖小區情況。規劃建設100個畜牧小區，其中未完工續建小區15個，新建小區75個。新建小區已落實到村、到人、到地塊，有58個小區已完成建設設計規劃；現已備齊小區建設用建材等物資5500萬元，落實信貸資金5000萬元，到4月中旬左右，小區將全部開工建設。
3、規模化養殖、龍頭企業及經濟區情況。標準化畜牧養殖場（小區）121個，畜牧業專業村101個，規模場（戶）達8925戶，規模飼養比重達到65%。根據“培植典型，抓好示范，以點帶面，逐步推廣”的發展思路，我市六大畜牧產業經濟區規劃和建設步伐速度加快，公主屯蛋雞經濟區已啟動，蛋雞批發市場二期工程結束并投入使用，鮮蛋年交易量可達15萬噸，成為東北最大的蛋雞交易市場。興隆堡肉雞、恒豐源生豬、金五臺子金寶鵝業、新農于家肉奶牛、前當堡特種養殖五個主導產業區完成規劃，并形成雛形。我市畜牧業龍頭企業發展到35家，有11家被評為xx市重點產業化龍頭企業；畜牧加工龍頭企業年加工能力和產值分別達到8.8萬噸和10.4億元，帶動農戶近9.5萬戶。
4、畜牧業糞污治理情況。指導養殖戶建立沼氣池，對畜禽糞便進行無害化處理。示范戶戶，已完成500戶；8個列入國家扶持規模化生豬飼養場改造項目正在實施，金秋實牧業大型沼氣發電項目已建設完工。在于家養殖場、興隆鎮四季養殖場推廣了“零排放”自然生態養豬法。
5、秸稈養畜情況。大型牧場訂單種植專用青貯飼料1萬畝，以肉牛為主的草食畜牧業發展儲備了豐富的飼料。
6、招商引資情況。已引進500萬元以上畜牧業龍頭企業6家，總投資10億元。其中加工企業4家，即大連成達肉禽屠宰有限公司，xx方隆肉禽加工有限公司（建成），xx華美飼料場，廣易肉牛產業化項目。投資1.5億元的大連成達肉雞項目已落戶東城開發區，該項目建成后，將成為東北最大、全國一流的肉禽加工基地；養殖企業2家，于家萬頭現代化豬場及三道崗子鄉正成標準化豬場項目；政府對搬遷到新民企業提供10條優惠政策。
7、統計與監測工作情況。我市落實的10個定點監測村以及10名村級統計員，全面完成了對10個村的定點監測工作，上報數據及時、準確。
8、畜牧業培訓及現場會情況。利用培訓及現場會的方式加快規模飼養場（小區）建設步伐。2月26日我局召開新民市規模養殖場標準化現場會，規模養殖戶介紹養殖經驗并參觀了韋順玉蛋種雞養殖場；3月9日，召開了規模養殖場標準化建設培訓會；3月24日召開了20xx年新民市畜禽規模養殖場（小區）建設現場會參觀了高臺子鄉子旭奶牛場、億豐種禽養殖場，進一步明確了小區建設標準。
二、種畜禽繁育體系建設情況。
大力實施畜牧良種工程，積極引進牛、羊、豬、禽優良品種，加大品種改良力度，建立了以縣畜禽改良站為龍頭，以村級改良點為依托，集品種引進、改良、推廣為一體的良種繁育體系。目前，良種繁育基地項目達19家，種畜禽擴繁場發展到58家（其中種豬場12家、種雞場33家、種羊場1家、種牛場6家、種鵝場6家）；引進國外高產奶牛胚胎150枚、引進蛋種雞6萬套、肉種雞12萬套、種鵝9萬套。
積極抓好改良站點建設，不斷完善市、鄉、村三級改良畜牧推廣網絡。目前，全市改良站點發展到186個，其中牛改良站點53個，豬改良站點133個。推廣豬人工授精、奶牛性控胚胎移植等先進技術，全市改良牛2.4萬頭、生豬85萬頭，全市三元雜交商品豬比重達80%以上；全市能繁母豬存欄7.3萬頭，肉種雞存欄達80萬套，二項指標在遼寧省縣級排名中名列前茅；共舉辦豬人工受精培訓班、種草養鵝技術等培訓班5期，培訓農民近3000余人。
畜牧業高質量發展實施方案14
一、工作思路
轉變思想，創新方法，以創新、協調、綠色、開放、共享發展理念為引領，以產業轉型升級為主線，以生態養殖、產業融合發展為方向，大力推進養殖規模化、生產標準化、經營產業化、品牌富硒化發展，著力抓好畜禽現代生態養殖、稻（藕）田綜合種養、畜禽漁業標準化生產、富硒產業品牌創建、現代農業生態養殖（核心）示范園區建設、病死畜禽無害化處理中心建設等示范創建工作，全面深入推進漁牧業現代生態養殖，努力走出一條種養結合、環境友好、高效安全的現代生態養殖發展道路，構建一個特色突出、產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代特色水產畜牧業發展體系，為實現產業脫貧攻堅，貧困戶奔小康而做貢獻。
二、工作目標
全市水產畜牧業經濟總量保持平穩長，動物疫情形勢保持穩定，沒有重大動物疫情、重大產品質量安全事件發生，水產畜牧業持續、健康、穩定發展。
（一）產值：預計20，全市畜牧業產增加值同比增長1.5%，漁業增加值同比增長6.5%。
（二）產量：預計年，全市水產品總產量達27萬噸，同比增長6.5%；肉類總量達39萬噸，同比增長2.0%。
（三）出欄：預計2018年，全市生豬出欄372萬頭，同比增長3.0%；家禽出欄4545萬羽，同比增長1.5%；牛出欄18萬頭，同比增長8.5%。
三、工作措施
（一）全面推進現代生態養殖。結合生態養殖“十三五”總體目標和節點要求，依托項目平臺和示范樣板帶動，結合實際，因地制宜，繼續探索推行“微生物+高架網床、飼草料、養殖糞污、養殖水體”和稻（藕）田生態綜合種養等現代養殖新技術的應用，鼓勵和指導組織符合條件的業主參與廣西畜禽現代生態養殖場認證、稻（藕）田生態養殖示范、畜禽漁業標準化、富硒農產品品牌、無公害水產畜牧產品產地示范創建，力爭畜禽規模養殖場生態養殖比重達50%，漁業生態養殖面積占水產養殖面積達30%。
（二）著力提升動物疫病防控和產品質量安全監管水平。繼續推進貴港地區區域性動物疫病凈化、規模化養殖場（小區）監管軟件平臺、動物檢疫申報點規范化等示范點建設，不斷完善動物防疫體系、產品質量安全監管體系建設，著力提升動物疫病防控和產品質量安全監管水平。同時，按照自治區要求，強化措施，毫不松懈，狠力抓好“春秋”兩防、水產畜牧產品例行監測等常規工作，努力確保免疫密度和質量雙達標均達100%，水產畜牧產品質量安全合格率100%，嚴控重大動物疫情發生和流行，嚴防重大水產畜牧產品質量安全事故發生。
（三）大力推進產業脫貧攻堅。以抓好現代生態養殖助農增收示范村、示范點建設為切入點，將現代生態養殖作為幫扶農戶增加收入、實現短期脫貧致富和改善農村人民環境為重要抓手，加大推廣揚翔公司“一十百千萬”產業扶貧攻堅模式，鼓勵和引導貧困戶加入養殖產業致富行列。結合各地貧困村的資源優勢，積極培育和壯大當地優勢特色品種，努力形成“一村一品”特色產業格局，促進貧困地區經濟發展，帶動貧困戶脫貧致富。
（四）加快推進重大項目建設。繼續抓好現代生態養殖建設、標準化稻魚生態綜合種養示范區建設、畜禽專業市場建設項目、萬頭種母豬繁育基地建設、飼料加工等一批集養殖、加工的重大項目建設的同時，加快推進病死動物無害化處理中心建設，抓好廣西百益利康食品有限公司的肉聯廠及冷鏈物流配送中心建設項目，加快項目建設進度，力爭早日開工，早日投產，盡快發揮項目帶動效應，促進傳統養殖業向現代化加快發展。針對目前我市養殖業發展的短腿，繼續加大行業招商引資力度，多方收集招商信息，積極外出招商，在繼續引進養殖項目、飼料項目的同時，積極多引進畜產品、水產品精深加工、物流加工等項目，延長產業鏈，增加產品附加值，解決我市產品加工業發展滯后局面。
（五）加強安全生產監管力度。認真貫徹落實上級黨委政府對安全生產工作的決策部署，強化各項監管舉措，加強畜禽養殖生產、飼料生產、漁民漁船捕撈作業等日常、汛期、節假日的加大節假日安全隱患排查力度，同時多形式、多渠道開展汛期防防災減災安全生產知識宣傳、安全生產應急演練活動，增強廣大業養殖戶、漁民的安全生產意識，提高廣養殖戶、漁民遭遇突發事件的快速反應能力，防范安全生產重大事故的發生，為養殖業發展提供堅強保障。
（六）加大科技培訓力度。根據養殖農戶所需，依托項目平臺，多方法、多形式開展畜禽現代生態養殖、稻（藕）田生態種養、標準化養殖、水產健康養殖、疫病防控、產品質量安全監管、行政執法、安全生產、獸藥軟件管理及項目申報等各類業務知識、技術知識培訓班，著力提高廣大干部職工、養殖農民綜合素質水平，為養殖業加快升級轉型，提供強有力的技術保障。
（七）著力加強黨風廉政建設。以十九屆中央紀委第一次全體會議、自治區紀委會議等重大會議精神為指導，按照市紀委的決策部署，繼續深入開展黨風廉政與反腐倡廉建設活動，嚴格執行中央八項規定，加強對領導干部的監督、教育和管理，強化紀律意識和規矩意識，持之以恒糾正機關“四風”，努力提升機關整體形象。突出對養殖生產、動物防疫、產品加工等重大項目建設等資金使用加大監管力度，保持懲治腐敗高壓態勢長抓不懈，不斷開創全系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面。
畜牧業高質量發展實施方案15
為加快我縣畜牧業發展步伐，促進農民增收，推動社會主義新農村建設，切實把省、州、縣黨委、政府提出的“種植業損失養殖業補”的政策措施落實到位，根據《人民政府關于年畜牧業發展工作的意見》（〔〕9號）的要求，現就年畜牧業發展工作提出如下計劃。
一、總體要求
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞社會主義新農村建設，堅定不移地走規模化、標準化、產業化的發展道路，全力推動養殖富群眾、加工富財政的“雙富”工程，積極實施“科技興牧、依法治牧、以工強牧”3大戰略，突出抓好惠農政策落實、畜牧業發展方式轉變、重大動物疫病防控、畜產品質量安全監管4項重點工作，促進我縣畜牧業又好又快發展。
二、目標任務
全縣畜牧業總產值達到5.2億元，增長9.7%；肉類總產量達到30154噸，增長11%；豬出欄253010頭，增長12.3%；牛出欄29018頭，增長4%；羊出欄138073只，增長3.8%；驢出欄2239匹，增長30.1%；禽出欄1XX52只，增長64.7%。
三、工作重點
（一）抓好動物疫病防控。一是強化基礎建設。加強基層動物防疫基礎設施建設，落實好村級防疫員勞務報酬，健全完善管理制度，提高基層防疫隊伍素質。二是強化畜禽免疫。堅持集中免疫與平時補針并重的原則，全面實行動物免疫公開承諾服務制度、散養畜禽春秋集中免疫加補防的.免疫制度，提高免疫質量。三是強化預警預報。進一步完善疫情報告網絡和疫情監測網絡建設，制定完善節假日期間值班制度和突發疫情應急機制。四是強化檢疫監督。全面實行產地檢疫申報制度，嚴格落實屠宰同步檢疫制度，重點加強對定點屠宰廠（點）的監管，落實好活禽市場定期消毒、定點屠宰、白條禽上市等制度。五是強化防控督導。進一步完善春秋兩季重大動物疫病防控檢查辦法，制定日常動物疫病防控的考核評價標準，對防控措施落實不到位、疫情隱患大的地方要進行專項督查，確保責任到位、措施到位。六是面對百年一遇的特大旱災，要進一步增強做好抗旱減災、動物疫病防控工作的緊迫感、責任感，把抗旱保畜作為當前畜牧工作的重中之重，千方百計把災害造成的損失降到最低。七是認真落實動物防疫經費保障制度，確保全年動物防疫經費落到實處。
（二）抓好畜禽規模養殖。一是堅持畜牧業規模化、集約化、產業化發展思路，大力發展農村養殖大戶、規模養殖場、示范養殖小區，加快以千家萬戶的散養為主向大戶、規模場、小區為重點的規模經營、股份經營、合伙經營等模式轉變，確保增量，擴大總量，促進畜牧生產快速發展。全縣扶持畜禽規模場（戶）50戶以上，畜禽規模養殖戶力爭達到1000戶。二是重點發展健康養殖。以新農村建設為載體，堅持“總體規劃、政策引導、政府補助”的原則，按照“人畜分離、圈舍規范、沼氣配套”和無公害生產要求，扶持農戶和業主新建、改建規范化圈舍，改善飼養條件，實行標準化生產，發展健康養殖，力爭全縣畜禽健康養殖達到一個新水平。三是示范推廣生態養殖。堅持“農牧結合、種養配套”的原則，大力推廣“畜-沼-果”、“畜-沼-糧”、“畜-沼-魚”、“畜-沼-蔬”等生態養殖模式，達到既促進生產發展又治理污染、既優化農村生態環境又提高養殖效益的目的，力爭在條件成熟的鄉鎮建設1-2個畜禽生態養殖示范點。
（三）抓好龍頭企業扶持。一是各鄉鎮要認真落實扶持龍頭企業的各項政策，加強對龍頭企業的指導和服務，引導、幫助龍頭企業開發和引進新品種、新技術、新產品，大力發展精深加工，打造名優品牌，不斷擴大我縣畜產品外銷量，提高我縣畜牧業生產效益，促進區域化、規模化生產。二是要著力建設加工型、中介型龍頭企業，通過合作引進、內引外聯等多種方式、多種渠道，培育起點高、規模大、體制新、效益好、示范帶動強的畜牧龍頭企業。三是加大對重點龍頭企業的扶持力度，引導其建立基地，樹立品牌，進一步增強開拓市場的能力，有效帶動全縣畜牧業生產再上新臺階，有力促進全縣畜牧產業化經營的發展。四是積極發展畜牧業合作經濟組織。各鄉鎮要切實加強對畜牧業專業合作社和協會的指導、扶持和服務，幫助其規范運行機制，健全組織形式，認真抓好專業合作組織示范工作，發揮示范帶動效應。
畜牧業高質量發展實施方案16
我省各級畜牧部門把落實國家扶持畜牧業發展政策措施作為第一要務，努力克服年初低溫陰雨和畜牧業生產成本不斷上漲帶來的不利因素影響，真抓實干，確保畜牧業生產持續穩定發展。初步預計,上半年畜牧業產值65億元，同比增長17%，占農業總產值的22%。農民人均牧業收入480元，占總收入的17%，增長48%，創五年該項收入最大增幅，成為農民增收的主要支柱產業。
一、上半年畜牧業經濟運行基本情況。
上半年我省畜牧業繼續呈快速發展勢頭。據行業統計，1―6月全省肉類總產量37.72萬噸，同比增長12%；禽蛋產量1.34萬噸，增長7.6%；奶類產量1400噸，增250%。
（一）生豬生產快速發展,成為拉動畜牧業增長和農民增收的重要產業。上半年全省生豬存欄372.36萬頭，同比增長7%；能繁母豬存欄56萬頭，增長30%。生豬出欄286.12萬頭，增長17.1%；豬肉產量達22.08萬噸,增長17%。生豬及豬肉價格每月環比略有下降，但活豬、豬肉上半年平均價格分別為16.2元/公斤、24.6元/公斤，同比上漲48.2%、43.75%；仔豬40元/公斤，同比上漲50%。豬糧比價為7.1：1，高出5.5：1盈虧平衡點1.6個點值,目前散養戶和小規模養殖戶出欄生豬體重110公斤左右，平均盈利450元，自繁自養場戶可達600元，處于歷史較高水平。
（二）在市場銷售價格持續拉動下，牛羊養殖效益明顯，生產持續增長。牛羊生產持續保持較快增長勢頭，上半年牛存欄130萬頭，羊存欄82萬只，同比分別增2.5%和4%；牛出欄16.4萬頭，羊出欄51萬只，分別增長7.6%和4.4%；牛肉產量1.35萬噸，羊肉產量0.76萬噸，分別增長8%和4.5%。1―6月牛肉、羊肉平均價格一直在36元/公斤和40元公斤左右波動，是近年來價格最高時期,顯著的養殖效益刺激著牛羊生產持續增長。
（三）家禽生產效益有所提升，養殖者積極性不斷提高。上半年家禽出欄7718.64萬羽，同比增長16.1%；存欄52338萬羽，增長5.6%；禽肉和禽蛋產量分別達12.91萬噸和1.34萬噸，分別增16%和7.6%，這是近年來增長最快的時期。受市場需求拉動，6月份商品代雛雞價格為2.3元，比上月上漲2.51％，同比上漲8.2％。活雞價格同年初相比每公斤提高1元錢,養雞業有較大的.利潤空間，養殖者積極性不斷提高。
（四）飼料工業發展勢頭強勁，市場需求進一步擴大。隨著畜牧業的快速發展，飼料市場需求旺盛，有力地促進了飼料工業的發展。上半年全省飼料工業生產總量63.2萬噸，總產值15.8億元，分別增長6.5%和4.5%。
（五）蛋奶增長幅度大，但總量仍較小。20xx年6月份來，禽蛋價格一直在11元/公斤左右低價位徘徊。雖然我省受禽蛋價格偏低影響,但上半年禽蛋產量仍達到1.34萬噸，增長7.6%。牛奶產量1400噸，增長250%，是所有畜產品中增長幅度最大的產品。
二、主要特點。
（一）生豬生產勢頭看好，養殖效益穩定。國家制定的能繁母豬補貼和保險、生豬良種補貼、生豬標準化規模養殖建設和生豬調出大縣獎勵等一系列扶持政策，經過近一年時間的貫徹落實，已開始在畜牧業生產中顯現作用,生豬存出欄大幅度增長，能繁母豬增幅較大，國家扶持政策作用發揮實效。由于扶持政策進一步落實到廣大養殖者，平抑了因物價上漲因素給養殖者帶來的不利因素，大大刺激了養殖者積極性，農民補欄積極，仔豬市場價格較高。
（二）規模養殖快速發展，生產方式逐步轉變。生豬規模養殖進一步擴大，新建改擴建千頭、萬頭豬場26個，規模養殖比重占全省出欄量的63%以上，規模養殖戶生豬存欄同比增長23%，出欄增長20%。散戶發展相對穩定，存欄同比增長3.0%，出欄增長2%。規模化養殖發展迅速，龍頭畜牧企業規模養殖帶動作用明顯。在規模養殖較快增加的同時，養殖小區和養殖合作社迅速崛起，成為畜牧業快速發展的生力軍。海口、儋州、屯昌等市縣幅射作用明顯，帶動周邊農民養豬增收。
（三）區域化布局日趨合理，優勢產業帶逐步形成。儋州、臨高、海口的西北部生豬產業帶和海口、文昌、瓊海東部家禽主
產區基本形成。在生豬優勢產業帶上，生豬出欄量占全省出欄總數的62%，占總肉量的48%。生豬生產效益在我省西北部農業增效、農民增收中作用更加突出。海口、文昌、瓊海以文昌雞為主的家禽生產區，整個區域家禽的生產總量約占全省的54％。目前文昌雞生產效益逐步提高，該區域在家禽生產中品牌效應和區域性效應顯著，輻射作用越來越大。
（四）生豬生產拉動飼料企業投資海南建廠，飼料生產規模擴大。國內知名企業看好海南飼料市場和發展潛力，選擇海南投資建設新飼料加工廠，廣東怛興集團、四川新希望集團、江西雙胞胎集團、海南中海飼料有限公司等企業投資2.8億元建設新的飼料加工廠，年產90萬噸，部分已投產。新希望、怛興、雙胞胎等國內主知名企業的進駐，給我省飼料工業的發展注入了新的活力，為提高行業整體素質，生產總量規模的擴張，推動飼料工業又快又好發展發揮十分重要的作用。
（五）生豬出島數量大幅增長，價格高，質量好。上半年生豬出島數量迅猛，每天約有3800-4300頭生豬銷往島外，至6月23日止，全省出島生豬75.4萬頭，比上年全年出島量還多3萬頭。海南羅幸牧業公司與香港簽訂7000頭活豬銷售合同,已出口3000多頭。羅牛山冰鮮豬肉已進入廣州、深圳、珠海澳爾瑪超市。深圳市農業局正與我省畜牧部門及有關企業洽談海南生豬年供深圳30萬頭合作協議。無疫區品牌效應和良好的養殖環境，提高生豬出島出口的市場競爭力，出島生豬價格每公斤普遍高于島內銷售價格0.2-0.4元,僅該項養殖戶多創收300萬元。
三、存在的主要問題。
（一）養殖成本仍在不斷增加。各種飼料原料大幅漲價，玉米價格2300元/噸，豆粕5900元/噸，配合飼料3200元/噸,漲幅達到了40-50%。從事養殖業人員工資由去年30元/天提高到現在50元/天，油、汽價格不斷提高，養殖成本進一步擴大，成為制約畜牧業發展的主要因素。
（二）種苗供應仍然偏緊。近幾年畜禽種苗發展快，但還不能滿足省內生產需要。加上農戶大多采取自繁自養方式，減少了仔豬市場供應量，目前市場上仔豬、鵝苗供應偏緊，且價格上漲幅度大，20公斤仔豬價格800元，加上調入種畜禽手續繁瑣，制約了散養戶擴大生產的速度。
（三）動物防疫形勢依然嚴峻。我省連續多年沒有發生重大動物疫情，但周邊國家和地區動物疫情依然存在，對我省構成了很大威脅。省內個別地方二類常規病頻發。
（四）飼料及畜產品質量安全隱患仍然存在。由于養殖效益明顯，個別企業、散養戶使用“三素兩精”等違禁違規藥物屢禁不絕。飼料及畜產品質量安全檢驗檢測手段落后，現有設備還未能滿足“蛋白精”、“萊克多巴胺”和“孔雀石綠”等違禁藥物的檢測，檢驗檢測手段有待提高。
畜牧業高質量發展實施方案17
一、主要生產指標完成情況
預計全區肉類總產量16000噸，同比去年增長4.3%；蛋類總產量12165噸，同比去年上漲了24.5%；奶類總產量10000噸，同比去年增長23.2%。生豬存欄90000頭，同比下降3.2%，出欄155000頭，同比下降4.4%；雞存欄120萬只，同比下降6.9%，出欄雞125萬只，同比增長0.6%；羊存欄130000只，同比下降4.4%，出欄110000只，同比增長17.5%；牛存欄14000頭,同比增長22.8%，其中奶牛存欄5600頭，同比增長30.6%。全區畜牧業專業化、產業化經營的規模養殖總量已達到全區養殖總量的65%以上。
二、畜牧業經濟運行情況及特點
今年以來我國部分地區暴發了高致病性禽流感，我區采取了積極有效的措施，克服了疫情帶來的負面影響，扭轉了飼料原料價格上漲的被動局面，為畜牧業生產的平穩運行奠定了基礎，超額完成了年初既定的各項任務目標。總體上看，畜產品產量增長，價格全面上升，效益明顯提高，全年畜牧業可實現穩定增長。
1、生豬產銷兩旺，市場價格看好。今年以來生豬價格、仔豬價格的走勢與以往不同，一直處于較高水平，活豬價格保持在8.5元/千克以上，仔豬價格21.5元/千克，豬肉價格保持在15元/千克以上，其價格已創歷史新高。價格大幅度上漲的主要原因是，受禽流感疫情的影響，禽肉產品消費下降，消費者對豬肉的需求增加，刺激了豬肉價格的上漲，以及飼料原料價格的上漲和仔豬短缺等。目前，農民養一頭商品豬可獲利250元，效益明顯高于往年，農民養豬的積極性較高。
2、家禽業恢復穩定生產。高致病性禽流感疫情對我區家禽業生產的影響不大，隨著禽類產品價格的逐步回升，農民養雞的積極性有所提高，雞蛋價格已從去年的平均每公斤3.5元，上漲到今年的每公斤5.5―6元，淘汰雞價格從去年的平均每公斤4.5元，上漲到今年的平均每公斤8.5元。
3、奶牛業發展勢頭強勁。奶牛養殖業繼續保持突飛猛進，成為畜牧業生產中增長最快的產業。目前，全區年底奶牛存欄已達5600頭，同比增長30.6%，受飼料原料價格的上漲，奶牛飼養成本增加，經濟效益有所下降，目前農戶養一頭奶牛年盈利在3000元左右。
4、肉牛生產穩中漸升。今年以來，肉牛市場價格同比去年有所上漲，同時隨著世行貸款發展養牛項目在我區的實施，農民養肉牛的積極性很高，去年我區新建的肉牛小區今年開始大量補欄，肉牛存欄達8000余頭，同比增長了18%，農民養一頭肉牛可獲利450元左右。
5、肉羊生產平穩過渡。今年我區實行了禁牧政策，對我區養羊業產生了一定影響，羊飼養量略有所下降，禁牧政策對養羊業生產的影響比預期的要小，主要是我區積極扶持農民舍飼養羊，引導養羊業向集約化、規模化、產業化方向發展，同時大力推廣新技術，依靠科技，提高了養羊業的經濟水平，據統計，舍飼養羊農民出售一只羊可獲利70元左右。
三、采取的主要措施
今年我區畜牧業圍繞動物疫病防治、服務體系建設和優勢區域布局三大重點，主要抓了以下工作：
1、以防治禽流感為重點，抓了動物疫病防治工作。
今年年初我國部分地區暴發了高致病性禽流感，我區在黨和政府的統一領導下，成立了防治高致病性禽流感指揮部，堅決貫徹執行國務院制定的`“加強領導、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果斷處理”的工作方針，堅持預防為主，發揮疫苗優勢，提高防疫效果，同時采取積極的措施，有力地保障了家禽業的健康發展。經過一系列的措施，我區沒有發生高致病性禽流感疫情，防治工作得到了階段性勝利。今年的動物疫病防治工作一是加大了禽流感防治力度，禽流感防治是今年我區動物疫病防治的重中之重，區委區政府高度重視，投入了10萬元防治經費，購置了75萬頭份禽流感疫苗，3.5噸消毒液，150套防護服以及手套、口罩、雨鞋、編織袋等，對我區重點防護區的雞群全部進行了免役，雞舍和交通要道進行了全面的消毒，確保了我區雞群和人民群眾的安全；二是加大布病防治力度，根據省市按排，我們對轄區10個鄉鎮64個疫點村的28500只羊進行布病檢疫，檢出陽性羊570只，全部按要求進行了撲殺深埋處理，消除了傳染源；三是在繼續加大對口蹄疫強制免疫的同時，對豬瘟、雞新城疫等重大疫病進行了強制免疫，免疫率達到了上級的要求，確保我區沒有發生重大疫病；四是加大產地檢疫和屠宰檢疫力度。今年全區檢疫動物：豬84626頭、羊47250只、牛867頭、禽629300只、其它動物2479頭（只），動物產品：肉類7845噸、種蛋255萬枚、皮2400張、毛類50噸、奶類200噸。共檢出動物疫病8種：口蹄疫、羊布病、雞新城疫、豬瘟和豬丹毒，染疫動物7145頭（只），不合格動物產品1850公斤，全部按照有關規定進行了處理。
2、以發展奶牛業為重點，抓了畜牧業結構調整。
一是抓了畜禽結構調整，按照我區畜牧業發展總體思路，奶牛養殖業突飛猛進，繼續保持兩位數的增長速度，奶牛業作為我區的一大優勢產業，將成為我區農村經濟新的增長點和農民增收的重要途徑。全區年底奶牛存欄已達5600頭，同比增長30.6%；二是抓了畜產品結構調整，通過抓龍頭企業建設，特別的畜產品加工企業的發展，進一步加快了畜產品結構調整，博瑞乳品有限公司年加工鮮奶達1800余噸，民信屠宰廠年加工豬肉達5000余噸；三是抓了種植結構的調整，以提高蛋白質和經濟效益產出率為重點，進一步加大了優質紫花苜蓿和青貯飼料專用玉米的推廣力度，以種植制度改革來推動畜牧業結構的調整優化。全區優質牧草種植保留面積已達6萬余畝。
畜牧業高質量發展實施方案18
為了促進我縣畜牧業的發展，加快畜牧業養殖方式的轉變，保護廣大養殖戶的生產積極性，提高養殖效益，增加農民收入，特制定扶持畜牧業發展實施方案，具體內容如下:
一、總體思路和目標
以畜牧科技為依托，以市場為導向，以農業增效和農民增收為心，加快畜禽品種改良，大力推進規模養殖和養殖小區建設。按照縣政府有關發展規模養殖的指示精神，抓好養殖試點、示范工作，對于上規模的養殖大戶，縣財政給予貼息政策，每年安排100萬財政專款鼓勵發展規模養殖。通過扶持畜牧養殖小區建設和規模戶的發展，輻射帶動全縣畜牧業的發展。
二、貼息貸款條件和標準
1、條件
(1)在本縣內從事農牧業生產經營的畜牧規模養殖企業（戶）。
(2)在規劃的養殖小區內的畜牧規模養殖企業（戶）。
(3)采用畜禽標準化生產技術及生產管理方式的規模養殖企業（戶）。
2、規模養殖戶貼息貸款標準。
為了促進畜牧業規模養殖的發展，縣政府對存欄能繁母豬100頭以上的種豬場或擴繁場提供2萬元貼息；對年出欄1000頭以上的豬場提供1萬元貼息；對一次性購進20頭以上良種二元母豬的豬場，提供0.5萬貼息；對年出欄肉禽5萬只以上的規模養殖場（戶），每戶提供1萬元貼息；飼養蛋禽1萬只以上，種禽5千只以上，年孵化苗禽100萬只以上的規模養禽戶，每戶提供0.5萬元貼息；對養牛50頭以上的，每戶提供0.3萬元貼息；對養羊500只以上的，每戶提供0.2萬元的貼息。
三、主要措施
1、搞好畜牧規模養殖規劃。
為了積極配合我縣社會主義新農村建設，促進現代畜牧業的發展，按照《安徽省畜禽標準化養殖小區建設管理規范（暫行）》的規定，積極做好我縣畜牧規模養殖小區建設。從場址的選擇、規劃布局，到品種引進、飼養管理、畜牧業投入品的使用、疫病防治、小區管理和廢棄物處理與污染防治等方面，嚴格按《規范》，確保我縣養殖小區高標準、高起點、高效益。
2、大力推廣優良品種。
縣政府對淘汰劣質種豬，引進純種長白、大約克、杜洛克和斯格等種公豬的經營戶給予適當的財政補貼或提供一定的貼息貸款。爭取用一年的時間，把我縣境內所有劣質種公豬全部淘汰掉，良種覆蓋率達100%。
3、加大技術扶持力度。
縣農牧部門對養殖小區和規模戶進一步加大技術扶持力度，每個小區或規模養殖戶確定一名專用技術人員，為養殖小區和規模養殖戶提供全程技術服務。每年舉辦3—5期畜牧養殖專題技術培訓班，向養殖戶傳授畜牧實用技術和新技術，努力提高畜牧科技含量，提高養殖效益，增加農民收入。
4、編寫項目申請報告。
新建和擴建的規模養殖戶要編寫詳細的項目申請報告，包括場址的選擇，自然環境條件，建設和養殖規模、建設時間、資金來源、還貸計劃、效益分析等，報領導小組審批。經考察合格的，按《方案》有關標準，向養殖戶提供貼息計劃。
5、增加對畜牧業的投入。
我鎮加大財政投入力度，對轄區內的養殖小區和規模養殖戶，協調農行、信用社貸款支持，增強養殖小區和規模養殖戶發展后勁，確保畜牧業持續、健康、快速發展。
畜牧業高質量發展實施方案19
為了貫徹落實國家農業部《關于加強畜牧業統計監測工作的意見》(農牧發[2007]15號)和省畜牧食品局《省畜牧食品局關于印發省畜牧業統計監測工作實施方案(試行)的通知》(畜食函[2008]473號)文件精神，進一步加強畜禽生產動態監測和分析預警，適時調控生產，科學指導經營，促進生豬等畜禽生產持續健康發展，特制訂如下實施方案。
一、總體目標
增強監測的時效性，提高監測效率，擴大監測范圍，逐步完善全市畜牧業生產和市場供應動態監測及分析預警體系。在強化畜牧生產季報、生產及專業年報監測的基礎上，對生豬生產實施重點監測；充實和完善畜產品及飼料價格監測點；執行農業部“百場(廠)千村萬戶”監測計劃，對畜禽生產樣本村和樣本戶開展定點動態監測，確保及時掌握全市畜牧業生產發展變化情況。
二、主要監測范圍和內容
采取“全面監測+重點監測+固定監測點監測”相結合的'方式，從區(市)縣、村、農戶等不同層次開展監測。在監測周期上兼顧年度、半年度、季度、月度、周度、日度等不同時段，最大限度提高監測的準確性和時效性。
(一)畜禽生產年度和季度全面監測
切實強化《畜牧業生產和畜牧獸醫專業統計報表制度》的執行，系統完整的反映全市畜牧業生產的動態變化。
畜牧業生產季報、生產及專業年報數據實施全面統計，由各地畜牧部門逐級審核、匯總、上報。
季報報送時限:各區(市)縣于季末當月15號前將本地匯總數據上報至市農村經濟經營管理站(以下簡稱市農經站)，并于下個季度第一個月7日前將本地數據填報至農業部統計軟件，由市農經站審核匯總后報省畜牧食品局。
年報報送時限:各區(市)縣于次年1月5日前上報本年生產及專業報表的匯總數據，由市農經站審核匯總后報省畜牧食品局。
(二)定點調查縣畜產品及飼料價格監測日報(周報)
定點調查縣畜產品及飼料價格統計人員每個工作日上午到指定集貿市場采集相應畜產品價格信息，于當日12點前通過省畜牧統計軟件實行網絡報送。如果由于網絡原因無法報送，通過傳真、電話等形式(以下同)報送至省畜牧食品信息中心。
(三)畜禽生產和效益固定監測月報
1、60個固定監測村畜禽生產監測
在全市生豬、雞蛋、肉雞生產重點監測區(市)縣選取行60個政村作為村級畜禽生產監測點。村級信息測報員每月25日開始采集監測數據并交區(市)縣級主管部門審核錄入，區(市)縣級畜牧主管部門于當月末一日前(如果最末一日為節假日，則順延一天)上報農業部和省畜牧食品信息中心。
2、60個固定監測戶畜禽生產與效益監測
在村級畜禽生產監測點中，選取180戶農戶作為畜禽生產與效益監測農戶。村級信息測報員每月25日開始采集監測數據并交區(市)縣級主管部門審核錄入，區(市)縣級畜牧主管部門于當月末一日前(如果最末一日為節假日，則順延一天)上報農業部和省畜牧食品信息中心。
(四)55個畜禽飼料規模固定監測半年報
在全市生豬、肉雞生產重點監測區(市)縣中，選取55個行政村作為村級畜禽生產監測點。村級信息測報員每年6月25日和12月25日分別開始采集監測數據并交區(市)縣級主管部門審核錄入，區(市)縣級主管部門分別于每年6月30日和12月31日前(如為節假日，則順延一天)上報農業部和省畜牧食品信息中心。
三、監測點的選擇方案
(一)畜產品和飼料價格監測點
畜禽產品價格監測縣選擇本地交易量較大或交易集中的1個農貿市場作為畜禽產品價格信息采集點。
(二)生豬生產固定監測點
1、生豬生產固定監測縣的選取:農業部根據等距抽樣原則選取我市5個生豬生產區(市)縣和非主產縣作為固定監測區(市)縣。
2、生豬生產固定監測村的選取。對我市5個生豬生產監測區(市)縣所有行政村2006年末生豬出欄量進行排序，按照對稱等距方式每個區(市)縣選取10個行政村作為定點監測村。5個區(市)縣共選取50個定點監測村。
3、生豬生產固定監測戶的選取。根據全市生豬養殖規模情況，確定生豬出欄量500頭以上、500-50頭、50頭以下三個規模檔次，每個定點監測村按不同規模檔次分別選取1個養殖戶(場)，共3戶作為定點監測戶，50個監測點共150戶。如在該監測村內無某一檔次的規模戶，可根據該村情況選取大、中、小規模的監測戶。
(三)蛋雞生產固定監測點
1、蛋雞生產固定監測區縣的選取:農業部根據等距抽樣原則選取市作為固定監測縣。
2、蛋雞生產固定監測村。對市所有行政村2006年禽蛋產量進行排序，按照對稱等距方式選取5個行政村作為定點監測村。
3、蛋雞生產固定監測戶。根據全市蛋雞養殖規模情況，確定蛋雞存欄量5000只以上、5000-3000只、3000只以下三個規模檔次，每個固定監測村按不同規模檔次分別選取1個養殖戶(場)，共3戶作為定點監測戶，市共15戶。如在該監測村內無某一檔次的規模戶，可根據該村情況選取大、中、小規模的監測戶。
(四)肉雞生產固定監測點
1、肉雞生產固定監測縣的選取:農業部根據等距抽樣原則選取大邑縣作為固定監測縣。
2、肉雞生產固定監測村。對大邑縣所有行政村2006年平均禽肉產量進行排序，按照對稱等距方式選取5個行政村作為定點監測村。
3、肉雞生產固定監測戶。根據全市肉雞養殖規模情況，確定肉雞出欄量6000只以上、6000-3000只、3000只以下三個規模檔次，每個固定監測村按不同規模檔次分別選取1個養殖戶(場)，共3戶作為定點監測戶，市共15戶。如在該監測村內無某一檔次的規模戶，可根據該村情況選取大、中、小規模的監測戶。
四、監測點的輪換方案
為了保障監測點的代表性，擬實行監測點輪換制度。畜禽生產監測縣和畜禽產品價格監測點每5年輪換一次，輪換比例為10%。從2010年起，生產監測縣內按每年20%的比例輪換村級監測點，其中生豬生產監測縣每年輪換2個村，蛋雞、肉雞監測縣每年輪換1個村。輪換過后將新的行政村名單報市農經站和省畜牧食品局計劃財務處
五、監測數據核查和形式分析
為保證監測數據的真實性和準確性，及時、準確把握生產形式變化，建立固定監測點數據核查制度。市農業委員會每年將對全市10%的監測點進行實地核查，各區(市)縣主管部門要加強對監測數據的管理，每季度至少要開展1次自查工作，保證年內對本區(市)縣所有的監測點全部開展實地核查。在市級主管部門核查工作基礎上，農業部每年在全國范圍內對5%-10%的監測點進行實地抽查。數據核查結果將作為監測點淘汰輪換的重要依據，并與第二年的監測經費及有關項目安排掛鉤。
各區(市)縣要建立生產形式分析制度，根據監測數據，分別對畜牧業生產形勢跟蹤分析，形成季度和年度生產形勢分析報告，與年報一并報市農經站，作為季報和年終考核評比依據。
六、組織實施
市農委作為全市畜牧生產監管的主要職能部門，負責全市畜禽統計監測管理辦法和實施方案的制定及組織實施；組織統計人員培訓；組織數據核查和形式會商；組織臨時性和基礎性的調查研究。
市農經站將作為畜牧統計部門，負責全面統計報表制度執行，固定監測點監測工作的組織和事實，包括組織區(市)縣以下統計人員和村級信息測報員的培訓，組織和督促村級信息測報員的調查工作，監測數據的匯總上報，配合做好數據核查，開展形勢分析和會商，及時報告畜牧業生產中出現的新情況和新問題。
畜牧業高質量發展實施方案20
一、高度重視災后畜牧業重建工作
前一個時期，我國南方部分地區出現的雨雪冰凍災害，持續時間長，影響范圍廣，危害程度深，對畜牧業生產造成重大損失。截至2月14日，全國因災死亡畜禽共計7455.2萬頭(只)，其中生豬444.7萬頭、牛43.5萬頭、羊死亡168.3萬頭、家禽死亡6738.5萬只，損失飼料飼草301.7萬噸，倒塌損壞畜禽圈舍1951.7萬平方米。同時，全國共有2028個種畜禽場受災，其中種豬場1200個，種禽場665個，種羊場106個，種牛場43個，共死亡種畜禽907萬頭（只）。此次災害造成畜牧業直接經濟損失共計98.6億元。
從災害影響看，家禽死亡數量多，約占南方地區黃羽肉雞月出欄量的12%，仔豬死亡約占全國仔豬月供應量的7%，這將對未來一段時間的活禽和豬肉供應產生影響。由于受災地區災情嚴重，恢復發展畜牧業生產的形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。各級畜牧獸醫部門要不怕困難，增強責任感、緊迫感，細致謀劃，周密安排，扎實做好災后恢復發展畜牧業生產的各項工作，努力實現畜牧業生產的平穩發展和畜產品市場的有效供給。
二、災后恢復重建的目標和任務
總體目標是：做好災區畜牧業生產恢復工作，最大限度地將畜牧業損失降到最低，加大商品畜禽圈舍和畜禽原良種場重建修復支持力度，力爭8月全面恢復商品畜禽生產能力，12月前全面恢復種豬種禽生產能力，努力實現大災后生豬、家禽等生產的穩定發展。
重點建設任務是：
（一）重建災區種畜禽場。支持因災損失嚴重的畜禽原良種場建設，盡快恢復良種供應能力。加強災區畜禽遺傳資源保護場建設，有效保護珍稀地方遺傳資源。
（二）加固修繕災區畜禽圈舍。制定災后畜禽圈舍修建方案，重點扶持災區畜禽圈舍修復重建，為畜禽正常生長創造必要的飼養條件。
三、災后恢復畜牧業生產的技術方案
（一）生豬生產災后重建技術措施
1、豬舍重建。
盡量采用水泥結構欄舍，適當增加屋頂人字架的密度和強度，少采用平頂或圓頂，減少冰雪的積壓；采用縱向通風技術，豬舍進出風口可自動或人工調節，防止豬舍透風；做好豬舍保溫尤其產房、保育舍的保溫設計，既可利用紅外線保溫燈、保溫板等給仔豬取暖，也可以在豬舍內燒木材、木炭等增加室內溫度。對于敞開式農戶豬舍，可用編織布或者縫合的編織袋作為擋風布簾，遮擋風向位置，盡量減少透風、防止賊風，也可在豬床上加鋪15～20厘米厚的軟干草、軟秸稈，以保暖、吸濕、除潮。及時清理豬糞，保持豬舍清潔、干燥、舒適。
2、種豬繁育。
抓好種豬的春季配種繁育。增加對母豬發情檢查的頻率，準確掌握發情、配種時間；有條件的豬場要及時應用超聲波妊娠診斷儀進行妊娠檢查，準確鑒別未受孕母豬；重視后備母豬的選留，適當提高選留比例，及時補充青年母豬；加大推廣人工授精力度，提高優良種公豬的使用范圍。
3、飼料配制與科學飼養。
提高飼料能量水平，保證豬維持生長的能量需要。在保持蛋白質水平不減的情況下，增加能量飼料10%～30%，一般采用玉米、稻谷等含能量較高的原料，必要時添加2%～3%的動植物油；在飼料中添加具有抗應激、抗氧化能力的維生素、氨基酸等飼料添加劑，通過營養調控，提高豬的抗病力和抗逆性；增加一些當地農副產品的應用，緩解飼料原料供應短缺的矛盾。飼喂要定時、定量、定溫、定質。
4、加強生豬疫病綜合防治。
執行嚴格的生物安全制度，外來人員進入豬場要消毒、換鞋、更衣等，離開后要立即進行全面消毒，嚴禁外來人員自由進出豬場；適當添加具有預防呼吸道疾病作用的藥物添加劑，控制豬呼吸道疾病發生；加強豬群健康水平監測，做好豬群生長狀況、血清學抗體水平、豬藍耳病等病毒的檢測，及時補免；出現異常的生豬要立即采用有效措施進行隔離、治療，甚至撲殺處理，防止疫情擴散；合理調整免疫程序，防止因免疫過度引起免疫系統紊亂、無法產生抗體現象的出現；做好豬群保健工作，重點是母豬產前一周和仔豬斷奶前后一周的護理。
（二）肉雞生產災后重建技術措施
1、搶修加固雞舍。
對因災損毀的雞舍及時加固搶修，排查檢修電路，防止電線損壞，挖好并加固雞舍周圍的排水溝，新建雞舍要選擇南向平坦或稍有坡地的地方，遠離交通要道及居民區。
2、選擇良種。
根據當地生產條件和市場需求，從證照齊全、生產管理水平較高和售后服務較好的種雞場，引進優質黃羽肉雞和快大型白羽肉雞品種，及時補欄，恢復種禽生產能力。
3、適時調整日糧組成。
種雞和未到上市日齡的肉雞要提高其日糧能量濃度并增加喂料量，如可增加玉米10%-20%用量，玉米緊缺地區可暫用稻谷等替代。對已到上市日齡肉雞但交通仍不暢的地區則適當調低日糧營養濃度，以滿足基礎代謝為主要目的，盡量降低損失。
4、強化生物安全措施。
適時免疫接種，密切監測抗體水平和雞群動態，有效預防傳染性支氣管炎、禽流感、新城疫、喉氣管炎等冬春季常發病的發生。及時淘汰處理受凍和傷殘雞。死雞可采用灑生石灰深坑填埋或焚燒等方式及時處理，防止疾病傳播。
5、加強飼養管理。
加強保溫措施，尤其是局部保溫。雛雞要增加保溫燈或煤爐數量。天冷盡量減少育成雞室外運動量，種雞飼養可適當增加飼養密度。增加墊料厚度，保持干燥，冬春季全期使用，一周更換一次。注意通風換氣，保持空氣新鮮。飲用溫水，避免飲用凍水。飲水或飼料中補充多維、電解質等保健、抗應激藥物，增強雞抵抗力。
（三）牛羊災后重建技術措施
1、盡快修復畜舍。
對因雪災嚴重損壞的畜舍，要抓緊修復。要特別注意畜舍頂棚的堅固性，防止再遇大雪壓塌頂棚而造成牲畜死傷；畜舍要注意寒冷季節的保暖，可設置易拆卸的擋風保暖材料，如草簾、塑料布簾或帆布簾。為了預防即將到來的夏季高溫，修建畜舍要注意采用隔熱材料。
2、加強牛羊的飼料營養供給。
春暖乍寒，要特別注意給牛羊增加精飼料喂量，多喂含能量較高的玉米、麥（麩）等谷物飼料，飼喂優質的青貯飼料，使牛羊的膘情和體質盡快得到恢復，防止妊娠母畜流產。
3、加強幼畜防寒保暖。
冬春是牛羊產犢、產羔的主要季節，要特別注意母畜和幼畜的防寒保暖。畜舍內要多鋪潔凈的墊草，并保持干燥衛生。初產的母畜要喂溫熱水加精料；對于幼畜，要避免飼喂冰凍的、或帶雪的葉菜、牧草和其他飼料。天氣晴朗的中午前后，應讓幼牛到舍外運動、曬太陽。
4、做好牛羊春季配種工作。
因雪災延誤配種的牛羊，要抓緊補配。要將良種補貼奶牛的凍精落實到位，及時配種；對黃牛、山羊，也要抓住春季有利時機，盡快落實配種任務，以便在夏季來臨前完成全群配種計劃。對有繁殖障礙的，要盡快治療。
5、盡早落實飼料種植任務。
規模牛羊場要盡快落實青貯玉米或其他飼料作物的種植計劃，保證牛羊持續生產的需要。
四、保障措施
各地畜牧獸醫部門要細化恢復發展工作方案，確保各項恢復生產措施取得實效。
（一）協調災區畜禽種苗、飼料供應。
積極為災區調配畜禽種苗，重點供應邊遠山區。要保證災區所需疫苗、飼料等物資供應，確保災后恢復生產需要。鼓勵災區孵化企業增加禽苗孵化量，抓好母畜春季配種產仔工作，提高雛禽和仔畜供應能力。
（二）加大技術服務力度。
針對不同畜禽飼養品種、不同飼養模式，確定重點推廣技術，進行分類指導。加強培訓，鼓勵和支持規模養殖場發展健康養殖，引導散養農戶加強科學飼養管理。組織專家和技術人員深入一線，送科技下鄉，幫助受災養殖戶解決恢復生產面臨的實際困難。
（三）加強組織領導。
各級畜牧獸醫部門要切實加強組織領導，層層落實責任制，加強工作督導，及時掌握災后重建工作進展，做到工作到位、人員到位、措施到位。加強與財政、發改委等部門的配合，積極爭取和落實恢復畜牧業生產資金，促進災區畜牧業生產盡快恢復與發展。
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