營養改善計劃實施方案
營養改善計劃是黨中央、國務院為了改善中國貧困地區和家庭經濟困難的義務教育階段學生的膳食營養狀況,提高這些學生的營養健康水平而實施的一項惠民政策。以下是小編為大家整理的營養改善計劃實施方案(精選5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
營養改善計劃實施方案1
為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》,提高農村學生尤其是貧困地區和家庭經濟困難學生的健康水平,通過實施營養改善計劃,確保學生獲得足夠的營養,改善他們的營養狀況,從而提高其學習效率和身心健康。
一、實施范圍與對象
本營養改善計劃將覆蓋全市農村義務教育階段的學校,主要針對家庭經濟困難學生和貧困地區的學生。
二、供餐內容與標準
1、供餐內容:每周提供五天營養午餐,每天提供一葷一素一湯,確保食物種類的多樣性和營養的均衡性。
2、供餐標準:每份午餐的營養價值應達到國家相關標準,包括熱量、蛋白質、脂肪、維生素等營養成分的均衡攝入。
三、實施步驟與管理
1、成立專門的工作小組,負責營養改善計劃的實施與管理。
2、制定詳細的實施方案和操作流程,確保計劃的順利實施。
3、對供餐單位進行嚴格的篩選和監管,確保供餐質量和安全。
4、建立學生用餐檔案,記錄學生的用餐情況和營養攝入情況。
5、定期對營養改善計劃進行評估和調整,以適應學生的營養需求和健康狀況。
四、資金保障與監管
1、營養改善計劃所需資金由省、市、縣區財政撥付,確保資金的充足性和穩定性。
2、建立嚴格的資金使用監管機制,確保資金專款專用,防止挪用和浪費。
3、對資金使用情況進行定期審計和公示,接受社會監督。
五、宣傳與教育
1、開展營養知識宣傳教育活動,提高學生和家長的營養意識和健康素養。
2、在學校設置營養知識宣傳欄,定期更新宣傳內容,提供營養知識咨詢服務。
六、監督與評估
1、建立健全監督評估機制,對營養改善計劃的實施情況進行定期檢查和評估。
2、邀請第三方機構對營養改善計劃進行獨立評估,提出改進意見和建議。
3、對評估結果進行公示和反饋,及時調整和完善營養改善計劃。
我們期望能夠顯著提高農村學生的營養水平和健康狀況,為其全面發展奠定堅實基礎。同時,我們也將不斷總結經驗教訓,完善實施方案和管理機制,推動營養改善計劃持續健康發展。
在未來,我們將繼續關注學生的營養需求和健康狀況,不斷優化供餐內容和標準,加強資金保障和監管力度,提高營養改善計劃的實施效果和社會影響力。我們相信,在全社會的共同努力下,一定能夠為我國農村學生的健康成長和教育事業發展作出積極貢獻。
營養改善計劃實施方案2
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村學生營養改善計劃的意見》、《省人民政府辦公廳關于實施農村學前教育兒童營養改善計劃的意見》、《財政部教育部關于深入實施農村義務教育學生營養改善計劃的通知》、《省教育廳 省財政廳 省衛生健康委 省市場監管局省發展改革委關于實施農村義務教育學生營養改善計劃提質行動的通知》、《遵義市人民政府辦公室關于印發遵義市農村學前教育兒童營養改善計劃工作實施方案的通知》文件精神,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實省委、省政府和市委、市政府決策部署,堅持以人為本,促進教育公平,全力保障和改善民生,逐步改善我縣農村學生營養狀況,改善學生體質,調整飲食結構,增加營養含量,提高飲食質量,發揮學校強體與育人的雙重功能,促進少年兒童健康成長,構建社會主義和諧社會。
二、目標任務
全面實施農村學校(不含縣城學校)學生營養改善計劃,根據中央農村義務教育階段營養改善計劃和省市縣農村學前階段營養改善補助標準,農村義務教育階段學生每天每生5元,每學年按200天計算,每生每學年享受營養補助1000元;農村學前教育階段學生每天每生3元,每學年按200天計算,每生每學年享受營養補助600元。根據學生營養健康需要,全面試行農村義務教育階段營養改善計劃“5+X”模式,即在政府提供每天每生5元膳食補助為主的基礎上,家庭適當繳納一點費用,提高供餐質量和標準,讓學生從“吃得飽”向“吃得營養、科學、均衡”轉變。
三、資金來源
農村義務教育學校(不含縣城學校)學生由中央財政按每天每生5元膳食補助,每學年按200天計算,每生每學年享受營養補助1000元的基礎上,家庭適當交納一點費用,試行“5+X”供餐模式。農村公辦學前教育學校和經教育部門批準取得辦學許可的農村民辦普惠性學前教育學校就讀的兒童按每天每生3元,每學年按200天計算,每生每學年享受營養補助600元,所需膳食補助資金由省、市、縣三級財政按照4:3:3比例共同承擔。
四、組織領導
為切實加強對全縣農村學生營養改善計劃工作的領導,特成立鳳岡縣農村學生營養改善計劃工作領導小組,成員名單如下:
組 長:
副組長:
宋太明
成 員:
領導小組下設辦公室于縣教體局,由張獻萍同志兼任辦公室主任,具體負責日常事務。領導小組成員因工作變動需要調整的,由所在單位及時向領導小組辦公室備案,不另行發文。
五、工作措施
(一)健全機制,強化保障
1.落實經費保障。建立健全農村義務教育營養改善計劃學校食堂工勤人員保障機制,及時撥付農村義務教育、學前教育學生營養膳食補助專項資金。農村義務教育學校要根據學校營養餐與寄宿生供餐實際情況,按與就餐學生人數不低于1:100比例足額配備食堂工勤人員,按照不低于當地最低工資標準要求,將食堂工勤人員工資和社會保險全額納入縣級財政預算,按月足額發放工資和繳納社保。
2.落實供餐標準。根據義務教育階段的學生營養健康需要,學校通過召開座談會、家長會等方式,廣泛征求老師、家長和學生意見,充分考慮農村學生家庭經濟承受能力,從嚴從低研究確定“X”試行標準和“5+X”實施方案。教育部門切實做好對家庭經濟困難學生的補助工作,統籌用好義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助政策,保障家庭經濟困難學生用餐。各鎮街人民政府加強統籌,多措并舉,保障人數較少學校的供餐質量。根據農村幼兒園教育階段的兒童營養健康需要,在政府提供學前教育兒童營養改善計劃膳食補助的基礎上,由幼兒園根據當地經濟發展水平和本園開餐情況提出收費標準,報當地發改、財政、教育等部門批準備案后執行,并按月向幼兒家長公布伙食費收支情況。
3.完善硬件保障設施。進一步加強學校食堂升級改造,完善設施設備并定期維護,確保學校食堂和供餐的廚房遠離污染源,滿足正常供餐需要。用水窖和水箱作為自備水源的學校,指定專人管理,加蓋加鎖,定期消毒。
4.規范操作程序。嚴格落實食材采購“四統”(統招、統購、統配、統送)要求,通過招標、詢價等方式,對大宗食品實行定點采購,切實減少采購環節,降低采購成本和價格,保障食材質量。建立和完善由教育、發展改革、市場監管、農業農村、經貿和配送企業、學校、家長等各方參與的學生營養改善計劃食材價格穩控機制。根據季節變換、食材品類特點和當地市場變化等因素,合理確定詢價周期,適時對集中采購的食材詢價和定價,實現采購公開、公平、公正和透明。
5.嚴格人員管理。嚴把學校食堂、配餐人員、居民托餐點準入關口,要求所有從業人員必須取得健康合格證后方可上崗,并隨時進行健康體檢,做到干凈衛生。
6.構筑安全保障。進一步落實對生產、加工、配送企業的監管責任,健全食材集中采購源頭監管機制,保障學生食品安全、綠色、環保;督促配送企業每天對配送食材自查自檢,把好學校食材采購、配送入口關,對集中配送企業開展定期查驗和不定期抽檢,將米粉、豆腐、蛋糕、面包等保質期短、易變質的食品和半成品生產企業(作坊)全面納入重點監管范圍。對學校供餐實行最嚴格的監督管理 ,明確專人對所有配送到學校食堂的食材逐一進行驗收登記,嚴格把好質量關,杜絕腐爛變質、未經檢驗檢疫、來源不明、不符合衛生要求的食材進入食堂;嚴把食品儲存關,堅決做到原料儲存生熟、葷素分開,加工食品的工具和容器分開使用、定位存放、標識清晰、保持清潔。
7.強化教育培訓。定期舉辦食品安全培訓,對學校食堂管理人員和從業人員進行食品安全、營養安全、法律法規、專業知識和操作技能等培訓。開展食品安全知識進課堂等活動,動員學校師生共同參與監督管理,確保學生用餐安全。
8.強化評估考核。開展農村學生營養改善計劃評估工作,將營養改善實施情況納入鎮街、涉及部門主要領導履行教育職責督導考核,學生的營養健康管理落實情況納入校長績效考核,確保膳食營養充足、均衡。
(二)明確責任,齊抓共管
1.縣教體局。負責測算需求數量,指導學校根據菜譜清單和就餐人數,測算年度消費所需農產品的種類和數量;負責牽頭做好農村學生營養改善計劃學校大宗食材采購配送工作,并按照財務管理規定做好資金報賬審核及監管;統計各鎮(街道)每月農產品使用數量,按時報送校農結合數據;負責對配送企業食品質量、價格和配送服務等方面進行考核評價。
2.縣經貿局。負責建立購銷平臺,整合各配送供應商,組建配送聯合體,統籌協調、指導各鎮(街道)農產品的供需、配送、生產等各個環節的監管,直接連通優先采購種植養殖基地(合作社)或農戶(脫貧戶)農產品,建立長期穩定的產銷定向關系,建立農產品流通信息平臺;負責做好縣級集中采購的糧油質量監督。
3.縣農業農村局。負責制定農村產業發展規劃,有序組織農產品生產,提供全縣農業生產基地(合作社)名錄,引導配送供應商和學校定向采購;指導各鎮(街道)確定農產品生產基地,并以食堂訂單需求為導向開展基地定向生產,著力解決品種單一、季節性強、公布零散、產量不足等供需矛盾,保證穩定供應;負責對農產品和水產畜禽產品的監管,指導督促屠宰場等相關單位出具檢疫檢驗證明,會同相關部門對農產品和水產畜禽產品進行全面檢查,并督促指導供應主體出具食用農產品達標合格證,確保學校食品安全。
4.縣財政局。負責及時撥付學生營養改善計劃經費,確保足額撥付到位;負責指導營養改善計劃實施績效評價;負責撥付食堂工勤人員工資;負責組織、指導縣級集中采購食材配送招標工作。
5.縣衛健局。負責聯合教育和農業農村部門根據學生營養需求,結合我縣農產品分布情況和地方飲食習慣,研究制定營養配餐指南,指導各學校制定每周食譜;按小學、初中各不少于16套制定帶量食譜(春、夏、秋、冬季食譜各4套),供各學校選擇使用。負責做好學生發育情況的監測和評估,對學生營養食譜提出實施意見。
6.縣市管局。負責對學生餐食材集中采購配送企業和定點加工企業(作坊)監管,加大定期檢測和不定期抽檢力度,確保消費安全;負責在采購工作中對供貨商的資質和生產企業資質審核把關,對供貨商供應的農產品質量進行日常監管,并督促指導供應主體出具食用農產品達標合格證;督促學校完善與采購農產品相適應的儲存場所及相關設施設備,按照食品安全管理相關制度對學校農產品查驗、儲存、出入庫、使用等工作落實情況進行監督檢查;監督學校食堂落實專門的食品安全管理人員和庫房保管人員,規范食品采購原材料索票索證管理、出入庫登記管理等工作;督促配送企業建立質量監控、安全檢測制度,對配送的每一種農產品進行檢測留樣,建立檔案備查,建立健全崗位責任制和責任追究制。負責學校食堂食品安全監管,切實做好日常綜合監督檢查,組織查處食品安全事故。
7.縣發改局。負責指導農產品的價格調控,保障價格穩定;負責在采購中對農產品的單價審核把關。指導教體系統義務教育階段合理確定“5+X”供餐標準,建立價格監測穩控機制,對進入學校農產品價格進行監管,制定實施及流通環節的費用標準減免政策。
8.縣鄉村振興局。負責配合相關部門組織引導農戶參與農產品生產;負責督促指導鎮(街道)引導脫貧戶、監測戶通過土地流轉、入股分紅、勞務輸出等多種形式增加收入,激發群眾內生動力,統籌協調和規劃生產學校需要的農產品。
9.縣審計局。負責營養改善計劃工作經費的審計。
10.縣公安局。負責對營養改善計劃工作中出現的違法行為進行立案偵查,確保營養改善工作公開、透明,并順利實施。
11.縣綜合行政執法局。負責法律法規規定的行政處罰及相應的執法檢查;負責生活垃圾強制分類、生活垃圾無害化處理和綜合利用的監督工作。
12.各鎮人民政府、各街道辦事處。負責對縣政府及相關部門政策的落地落實,確保規劃生產、上報信息、安全監管取得實效;負責監督鎮(街道)內學校所需肉、蛋、奶、蔬菜等采購工作;對所轄學校農產品消費環節進行監督檢查,尤其要加大邊遠村小、教學點和民辦教育機構等薄弱環節的監管,確保學生、學校、家長、社會滿意。統籌各村(社區)按照各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的原則,共同做好“5+X”和“校農結合”工作,助推全縣農村產業革命和鄉村振興。
13.營養改善計劃學校。負責營養改善計劃的具體落實。要把落實此項工作作為一項重要工作內容,實行校長(園長)負責制,切實承擔具體組織實施和管理責任。按照有關法律法規和標準,做好食堂建設和設施設備的管理,確保采購、加工、配餐、供餐等環節操作規范,妥善組織和管理好學生就餐。
(三)加強管理,強化監測
1.建立實名制學籍管理系統。各學校按學期建立實名制學籍檔案紙質資料和電子檔案資料,由各中心校收集匯總并裝訂成冊后報縣教體局。具體項目包括:序號、學校名稱、就讀班級、學籍號碼、姓名、性別、民族、出生年月、是否團員或少先隊員、家庭詳細住址(縣、鎮<街道>、村<社區>、組或號)、家長或監護人姓名、是否享受一補、備注等。
2.建立體質健康監測系統
(1)監測項目:在校學生年齡、身高、體重、視力、耐力等健康指標。
(2)監測機構:縣衛健局、縣教體局、各中心學校及中小學校。
(3)建立體質健康監測檔案。在衛生健康部門的指導和協助下,每學期開展一次學生健康指標監測工作。學校建立學生健康監測檔案,并逐級上報備案。中小學校存放紙質資料,中心學校保存紙質資料和電子資料。縣教體局存電子檔案資料(由中心學校匯總后提供)。
六、供餐方式
(一)供餐范圍及方式
1.供餐范圍。適合于全縣各營養改善計劃實施學校。
2.供餐方式。在學生原有繳費不減的情況下,將補助經費全額用于學生營養改善。義務教育階段學校對照國家《學生餐營養指南》和《中小學學生餐良好操作規范》要求,重點考慮學生健康成長需要,盡量做到食物多樣化,做到主副搭配、葷素搭配、粗細搭配,每餐至少“三菜一湯”,合理搭配動物性和植物學食物,每天食材種類達到12種以上(每周25種以上),多種新鮮蔬菜和肉類充足供應,保障天天有雞蛋和水果,每周至少提供3次符合國家標準的學生飲用牛奶,大豆及其制品和畜禽魚肉輪流交替供應。
(二)供餐加餐要求
1.學校食堂要以服務師生為宗旨,堅持“公益性”原則,按照“非營利、零利潤”要求,合理控制伙食價格,實行成本獨立核算,切實維護師生的合法權利。
2.營養改善計劃補助專項資金全額用于學生供餐或加餐,不能直接向學生或家長發放現金,任何單位或個人不得以任何理由截留、滯留、擠占、挪用、貪污營養餐補助資金。寄宿制學校統籌科學安排好寄宿學生一日三餐,保障寄宿學生每天營養健康需要。
3.學校食堂管理員、炊事員工資福利及大型設備、餐具的購置費不能從學生繳費或營養補助資金中列支。
營養改善計劃實施方案3
為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》、《河南省人民政府辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》有關規定,結合近期國家、省、市營養改善計劃工作會議精神,根據我縣實際情況,特制定本方案。
一、實施原則
統籌規劃、科學安排、依法實施、規范操作、安全第一,確保受益學生健康成長。
二、實施內容
(一)實施對象:全縣農村義務教育階段學生。
(二)實施標準:每生每天5元(全年按照學生在校時間200天計算)。所需資金由中央財政承擔。結算以實際供餐天數為依據。
三、供餐模式
本學年,我縣共有252 所農村義務教育階段學校享受營養改善計劃,受益學生52095名。自2014起,我縣已逐步開始對學校食堂的建設,20xx年秋,農村學校食堂已完成全部建設任務,并開始全面供餐。20xx年秋,學校開始才用學校自主經營的供餐模式。所需食材通過淅川縣公共資源交易中心進行公告招標,食堂從業人員及運營中其它費用由政府統一解決。目前共有4家公司參與服務。
四、資金使用
營養改善計劃資金來源均為國家財政統一撥付,資金采用納入國庫管理,按照國庫管理制度分賬核算集中支付。中央專項資金結余滾動用于下一學年營養改善計劃使用。我縣營養改善計劃資金撥付嚴格按照上級規定撥付。在招標中,各中標企業所中標金額僅為參考數值,實際撥款金額嚴格按照中標企業實際供餐份數為主。
資金撥付流程為各中標公司首先統計每月實際供量,經上報各學校簽字審核報各鄉鎮中心學校,中心學校審核后由營養餐專干簽字,中心學校校長簽字蓋章后上報教體局,最后由教體局匯總后上報財政局,財政局將資金撥付至中標公司。實施過程中層層監督,杜絕了冒領、套取國家資金的情況發生。
五、食堂從業人員管理
根據《教育部等十五部門關于印發<農村義務教育階段學生營養改善計劃實施細則>等五個配套文件的通知》文件精神,食堂從業人員工資和供餐過程的運營成本不能從學校公用經費和營養改善計劃資金中支出,需地方財政配套撥付。我縣自20xx年起,已將餐飲服務人員工資和日常運用費用納入地方財政預算。規定按每100名學生標配1名餐飲服務人員。
六、實施“X+5”模式
為真正讓學生吃飽、吃好、吃的有營養,教體局在20xx年1月,下發了《關于村義務教育階段學生營養改善計劃“X+4”供餐模式的通知》,要求各鄉鎮認真學習政策要求,確保此項工作能順利開展。目前各鄉鎮按鄉鎮實際情況,落實該項要求。
七、保障措施
(一)加強領導
成立淅川縣農村義務教育學生營養改善計劃實施工作領導小組。縣人民政府縣長任組長,主管教育副縣長任副組長,縣監察委、發改委、財政局、審計局、市場監督管理局、食安辦、教體局等相關部門負責人和各鄉(鎮)人民政府主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在教體局。
(二)健全制度
嚴格落實學生實名制學籍管理制度。在實名制學籍系統開通前,各學校及時落實學生轉出轉入情況;開通后按時上報。網上上報結束后,各學校按要求登記造冊、公示。
嚴格健全食品衛生安全管理制度。各學校在縣營養辦指導下,結合實際制定各項食品衛生安全管理制度并公示上墻。
嚴格建立資金監管制度及食材每月詢價制度。營養改善計劃資金統一納入財政國庫管理,實行分賬核算,集中支付。資金必須確保用于購買學生在校所需食材,不得發放至學生或家長手里。縣營養辦負責公示詢價信息,最終食材價格不得高于市場價。
(三)典型做法
一是堅持政府督導。縣鄉政府主管領導定期組織各職能單位深入學校進行專項督導檢查。二是教體局實施月督查。每月教體局營養辦工作人員深入各鄉鎮學校督查。并下發督查通報和整改問題通知單。每月進行一次常規督查,每學年進行一次專項督查。三是強化各中心學校的監督職責。各中心學校校長是轄區內營養改善計劃實施工作第一責任人。要求每月對帶量食譜、供餐質量、供餐環境、食材供應等進行全面檢查評定,并做好記錄。對發現的問題提出整改意見,并要求學校按時上報整改結果。每月進行一次全鄉鎮大督查。并發督查通報。四是學校自查制度。各學校每天進行自查、登記。及時發現問題隱患并做好整改。五是關注社會輿情。充分利用媒體向社會準確、深入宣傳有關營養改善計劃惠民政策;公開監督舉報電話,及時接受社會監督;注重輿情分析,廣泛聽取意見,及時改進工作。六是加大懲治力度。針對在營養改善計劃實施工作中,有出現學校違規、公司違規、學校與公司互相串通,致使營養改善計劃工作出現問題或社會不良反映的,從嚴追究相關人員責任。
營養改善計劃實施方案4
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》及省縣等相關文件精神,進一步改善我校學生的營養狀況,提高我校學生的健康水平,加快農村教育發展,促進教育公平。結合我校實際,特制定魯山一高附中實施農村義務教育學生營養改善計劃(以下簡稱“計劃”)實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實國家中長期教育改革和發展綱要,堅持以人為本,把實施農村義務教育學生營養改善計劃作為為群眾辦實事、辦好事的重大民心工程來抓,切實改善農村學生營養狀況,提高農村學生健康水平,促進農村少年兒童正常發育和健康成長。
二、目標任務
通過實施農村義務教育學生營養改善計劃、使全校學生吃上衛生、營養、熱乎可口的飯菜。
三、實施內容
國家農村義務教育階段學生營養改善計劃,讓學生享受營養餐。
全校在校學生營養餐補助標準為每生每天5元,由國家補助的4元資金解決,以提供食物的形式進行直補,由學校食堂每天為每名學生提供一頓營養餐。
四、供餐方式
一日三餐,學生自主選擇。早餐:有食譜;午餐:營養餐;晚餐:有食譜。
五、保障措施
(一)、組織機構及人員職責
為確保我校“計劃”的順利實施,特成立大陽中學學生營養改善計劃工作領導小組。具體人員組成情況如下:
1、營養改善計劃領導小組
組長:
副組長:
組員:
食堂工作人員(廚師):
2、管理及工作人員職責:
校長(孫耀):是學校營養改善計劃工程第一責任人,對學校營養改善計劃工程負總責。定期組織召開會議,安排營養改善計劃工程實施工作。
分管領導(宋增全):是學校營養改善計劃工程具體責任人,對學校營養改善計劃工程實施過程具體負責。指導學校制定營養改善計劃工程實施方案及各項管理制度,組織監督檢查。
管理員(學校財務人員:白瓊崗王廣勝):是本校“營養改善計劃工程”具體責任人,對本校“營養改善計劃工程”的實施過程直接負責。及時認真做好配送雞蛋、大米、肉類等的采購、接收、登記、入庫、保管、出庫、加工配發及學生用餐環節的監管等工作,建立健全各種臺帳,收集整理各種檔案資料。要經常檢查營養改善計劃工程實施情況,每天要對加工間的衛生進行檢查,并做好檢查記錄。對從業人員按要求進行相關知識培訓,若發現實施過程或從業人員操作中的問題,要及時予以處理、指導,確保無安全事故發生。
班主任:是本班“營養改善計劃工程”具體責任人,對“營養改善計劃工程”的實施和發放食用過程直接負責。負責領發和監督學生食用,要天天詢問學生食用后的情況,認真做好記錄并建立班級管理檔案,及時向學校營養改善計劃工程管理員報告班級情況。
食堂工作人員:對“營養改善計劃工程”的實施加工過程直接負責。定期做好體檢,辦理好健康證,持證上崗,嚴格按照加工操作程序進行食品加工(加熱),認真接受校長、管理員的指導培訓,虛心聽取指正意見并及時改正。每天定期整理、打掃食堂操作間衛生,做到物品整潔、擺放井然有序。嚴格履行安全責任合同。
值周領導(包括值周教師):是本周“營養改善計劃工程”管理直接責任人,對本周“營養改善計劃工程”的具體實施過程進行監管,要確實組織好學生就餐,維護就餐秩序。
(二)、營養改善計劃工程實施要求
1、雞蛋、大米、肉類等查驗接收。學校要制定明確的`查驗接收制度,管理員按查驗接收制度接收雞蛋、大米、肉類等,并做好查驗接收記錄。學校在接收實物時,供收雙方要通過隨機抽樣,留樣備查。
2、雞蛋、大米、肉類等安全存儲。學校要配備存儲設備,保證存儲安全環境達標,為雞蛋、大米、肉類等的安全存儲提供保障。制定明確的安全存儲制度,要求管理員按安全存儲制度存儲雞蛋、大米、肉類等,如實填寫入庫記錄,并按要求做好雞蛋、大米、肉類等的留樣及保管。每次出庫如實填寫出庫記錄。
3、雞蛋、大米、肉類等的加工。食堂承包人要提供衛生達標的加工間用于雞蛋、大米、肉類等的加工,制定操作性強的加工制度。安排食堂具體人員負責雞蛋、大米、肉類等的加工加熱,并按要求做好加工記錄。雞蛋等在加工前,要清洗雞蛋等表面;煮熟后要當天食用,堅決不能讓學生隔餐吃。另外,學校食堂要提供消毒設施設備,要求從業人員按要求在每次加工前、后對使用的工具進行消毒,未經消毒的工具不得使用。
4、營養餐就餐要嚴密組織學生就餐,安排教師到餐廳管理就餐秩序,監督營養午餐發放過程。
5、營養改善計劃工程的平時管理。學校主管領導要研究制定切合實際的“營養改善計劃工程”實施方案及各項管理制度,定期召開營養改善計劃工作會議,經常組織開展監督檢查活動,小結實施工作情況,發現問題,及時整改。營養改善計劃工程的各項制度要掛在合適醒目的位置,食堂從業人員要有健康證,雞蛋、大米等儲藏室及加工間內要分區合理,設施設備上有明顯的標識。學校管理員要負責收集整理營養改善計劃工程實施過程中的資料,以備上級檢查和審計。
6、資金管理。嚴格按上級要求支出費用,對營養改善計劃工程資金實行專戶管理,并按照主管部門的要求及時統計、上報、結帳。
7、建立學生健康和營養檔案
包括家庭情況、學習成績、體質、體能等指標及膳食營養攝入狀況等。
8、建立營養改善計劃實名制學生信息管理系統,對學生人數、補助標準、受益人次等情況進行動態監控。
(三)、學校食堂的衛生要求
1、食堂工作人員衛生要求
(1)上崗培訓:食堂工作人員(含食堂經營負責人、衛生管理人員、廚師、采購員等)上崗前必須經過培訓。培訓內容包括:食品衛生知識、法規知識及食品污染因素和食物中毒發生的原因,掌握預防食物中毒的措施,食品原料衛生質量的鑒別方法等。上崗后還要保持經常的衛生知識學習和教育,建立相應的學習制度。
(2)個人衛生:個人衛生做到“四勤”。勤洗手剪指甲;勤洗澡理發;勤洗衣服、被褥;勤換工作服。
男同志不許留長發及胡子。女同志不允許留長指甲,涂指甲油,不準戴戒指。工作時穿戴清潔的白色工作衣、帽和戴口罩。(工作服上半部分不應有口袋,以防筆及其它物品落入食品中,戴帽時應將全部頭發都罩在帽中,因頭發常帶有較多的微生物,頭發及頭皮屑是絕對不應在食品中出現的)。不準在操作間內吸煙、隨地吐痰、吃東西、存放個人物品。拿餐具時應拿不接觸食品的部位。要用食品夾子拿已加工好的直接入口食物。在洗手方面要注意。工作開始前、上洗手間后、接觸生肉、蛋、蔬菜及不干凈餐具、容器后及打電話后都要用流動水徹底洗手(手是腸道傳染病傳播的重要途徑。過去曾稱痢疾為臟手病,所以在食品加工過程中勤洗手是非常重要的)。
(3)健康檢查:食堂承包人應當做好食堂工作人員的健康觀察和定期的體格檢查。每年應檢查身體一次,并取得健康合格證。工作人員持《健康體檢合格證》上崗,對患有結核、痢疾等傳染性疾病的人員禁止從事食品崗位工作。
2、食堂環境衛生要求:
(1)保持地面、臺面及用具的清潔。每天工作結束應及時打掃地面、地溝、臺面,不留死角。使用的各種工具、容器或機械用后要及時清洗擺放整齊,放于原位。
(2)垃圾處理,廢棄物等應存放在帶蓋的垃圾桶內,并及時清理運走。清理后的垃圾桶應里外清潔不遺留食物殘渣。
(3)老鼠、蒼蠅、蟑螂等有害昆蟲的控制。消除室內外的各種滋生條件,房屋的開口部位安裝紗門、紗窗等防止昆蟲進入,殺蟲滅蠅使用殺蟲劑時必須特別注意防止污染食品。
3、食品加工衛生要求
(1)、蔬菜必須在浸泡池中用清水浸泡不少于10分鐘;
(2)、粗加工時使用的刀、墩、案、盆、池等要葷素分開;
(3)、對食品加工必須做到燒熟燒透,加工好的食品存放一般不超過2個小時。加工食品要嚴格做到生熟分開,加工用的容器和用具應標明生熟標記;成品(食物)存放實行“四隔離”。生與熟隔離;成品與半成品隔離;食品與雜品隔離;食品與天然冰隔離。加工好的熟食品,在烹飪后至食用前需要較長時間(超過2小時)存放的食品,應當在高于60℃或低于10℃的條件下存放;
4、餐具洗刷消毒的衛生要求:用(食)具實行“四過關”。一洗、二刷、三沖、四消毒。為保證洗刷效果應使用流動水。
(1)要有專用的餐飲具洗刷池(盆),帶油污的物品要加入洗滌劑。并與無油污的物品分開洗刷;
(2)所有餐飲具在使用前要進行消毒。用蒸汽消毒時,不得少于10分鐘,刀、墩、案板第一次使用前都要進行消毒;
(3)消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲具專用保潔柜內備用,未經消毒餐具和私人物品不得放入其中,且要防止消毒后的餐具受到二次污染,保潔柜也要定期消毒。食堂為學生準備的餐具櫥柜要保持清潔通風。并防止老鼠、昆蟲爬入;
(4)使用的洗滌劑、消毒劑要符合國家衛生標準。
(四)、責任追究
因學校管理不善或因管理工作人員失職,造成食品安全事故或嚴重后果的,由學校相關責任人員承擔相應管理責任或法律責任。凡因向學校配送不符合國家衛生安全和質量安全標準的食品企業或個人,由相關部門依照法律法規進行嚴肅處理。
(五)、安全防范和應急措施
學校要強化食品衛生安全意識,牢固樹立“安全第一”的思想,建立健全學校安全防范和事故處理機制,包括日常的安全防范措施、應急預案等。一旦發生較嚴重的蛋、奶食品衛生安全事故,要立即啟動應急預案,立即向就近醫療機構和衛生防疫部門發出醫療求援,并撥打120醫療搶救電話,要及時果斷將發病人員送到醫院搶救,主動向醫療人員報告發病情況,做好秩序維護等工作。同時向上級領導及時報告有關情況。
營養改善計劃實施方案5
為貫徹落實黨和國家的惠民政策,做好石樓縣農村學生營養改善計劃,進一步鞏固營養改善計劃成果,持續改善農村學生營養健康狀況,提高農村學生健康水平。特制定本方案:
一、指導思想
堅持以人為本,以提高學生健康水平為目標,以全面改善學生營養健康為重點,以促進農村學生的健康成長為宗旨,切實體現黨中央、國務院對貧困地區學生的關愛,改善石樓縣農村義務教育階段學生的營養狀況,為石樓縣適齡兒童上得起學、上好學并進一步鞏固我縣教育發展成果、打造教育強縣奠定堅實的基礎。
二、實施范圍、標準及經費來源
(一)實施范圍
石樓縣農村義務教育階段學校全部在校學生、農村全部學前幼兒、移民安置點義務段幼兒全部在校學生和優化布局調整后農村撤并安置到東城初中的寄宿學生均在享受營養改善計劃范圍內。
(二)標準及經費來源
1、石樓縣農村義務教育階段學生提供營養膳食補助標準:每生每天5元,從20xx年秋季學期起(全年按照學生在校時間200天計算),所需資金全部由中央財政承擔。
2、享受國家“一補”政策的家庭經濟困難寄宿學生同時也享受每生每天5元的營養膳食補助,寄宿生供餐標準為初中生每生每天12元,小學生每生每天11元,資金安排為:營養餐專項資金5元,寄宿生生活補貼初中5元小學4元,市縣兩級資金各2元按3:7比例分配。
3、農村學前幼兒營養餐補助標準是每生每天4元(全年按照200天計算)資金由市、縣兩級財政各分擔50%。
(三)供餐方式及內容
1、供餐方式:考慮學生飲食安全及學校食堂供餐能力兩方面因素,可采取學校食堂供餐和企業供餐兩種方式。
2、供餐內容:原則上實行蛋、奶、肉、水果加餐,也可根據實際情況適當調整為等價(5元)的營養食品。
三、實施步驟
20xx年營養餐供餐即將結束,全縣根據上級指示對實施營養餐學校的學生采用實名制信息,落實學生的實際情況,各部門互相監督、分部門管理,使營養餐工作更進一步完善。20xx年營養改善計劃工作已經開展,全縣實施營養餐學校共有14所,其中:初中3所,九年一貫制學校2所,小學及幼兒園9所,供餐模式為寄宿生采用食堂供餐,走讀生仍采用企業供餐的課間加餐兩種模式,具體按照下列步驟實施。
1、由縣政府統一部署,縣教育科技局具體承辦,其他職能部門配合完成。
2、課間加餐的供貨企業由政府采購中心及其他相關職能部門參與,每一學年面向社會進行公開招投標確定。
3、食堂供餐由相關職能部門到各學校所在地確定食品采購地點,以確保所采購產品新鮮、安全。
4、縣教育科技局統一安排,各學校認真執行,設立領導機構,建立健全供餐制度,制定合理的采購臺賬體系,確保開學按時有序供餐。
5、縣教育科技局及相關職能部門不定時不定期的檢查、督促各學校及管理人員時刻保持清醒頭腦,高度警惕,確保順利供餐,做到萬無一失。
四、主要措施
(一)完善工作機制
1、成立領導小組:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在教育科技局,辦公室主任由教育科技局局長張小軍同志兼任。各鄉鎮、各學校也要成立相應工作領導小組,明確各自責任,層層簽訂責任狀,并實行領導小組定期聯席會議制度。
(二)明確部門職責
1、縣教科局:負責將此項工作的實施作為貫徹落實教育規劃綱要的重要工作,會同有關部門牽頭負責“計劃”的實施、指導和監督檢查;負責學校食品安全日常管理,完成農村義務教育學生營養改善計劃實名制學籍系統數據采集、供餐方式的調查摸底及確定工作,監督供餐企業(或工商戶)和學校的實施,協調有關部門落實好各項措施和規定;配合有關部門對學校食堂、供餐服務企業進行食品安全檢查。
2、縣財政局:要充分發揮公共財政職能,制定和完善相關政策,及時申請劃撥專項資金,加強資金監管,提高經費使用效益。
3、縣發改局:把“計劃”納入國民經濟和社會發展規劃,建立價格監測和預警機制,開展生產成本調查,組織對食品價格進行監督檢查。
4、縣市監局:
①負責供餐企業主體資格的登記、管理和食品銷售環節的監督管理;
②負責對供餐企業(或工商戶)食品生產進行監督,查處食品加工中的質量問題及違法行為;
③負責學校食堂以及供餐單位(個人)食品安全監管,制定不同供餐模式的準入辦法,切實做好日常綜合監督檢查工作,組織查處食品安全事故;
④市監局協同教科局制定具體的食品安全培訓方案,對實施“計劃”的中小學校長、食堂負責人、工作人員以及供餐企業和個人進行食品安全相關法規制度和行業規范培訓;深入開展“食品安全進校園”的活動。
5、縣衛健局:負責組織處置學校食品衛生安全事故,指導學校衛生防疫和學生營養健康狀況的監測評估,對學生營養食譜和營養改善提出指導意見。
6、縣審計局:在各自職責范圍內,依法對“計劃”實施工作進行監督,查處違法違規行為,確保“計劃”實施公開、透明。
8、縣融媒體中心:負責“計劃”的宣傳報道工作,注重情況分析,注重總結經驗,向全社會廣泛宣傳黨和政府的這項惠民政策。
(三)創新運行模式
在學校食堂條件逐步改善能滿足學生供餐,并創造條件提高營養補助標準后,力爭使學生供餐方式多樣化。
(四)改善學校食堂條件
教育科技局要依靠農村校安工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃項目,把學生食堂建設列入重點建設內容,加大實施范圍內的學校食堂和相關配套設施建設力度,使學校基本具備提供營養供餐的硬件條件;統籌解決學校食堂工作人員配備和工資問題,保障學校聘用合格的從業人員。
(五)強化資金監管
財政局和教育科技局要對學校營養供餐實行分賬核算,集中支付。財政局要制定“計劃”資金管理辦法,確保經費全部用于在校學生,決不允許以金代物,也不得將經費直接發放給學生家長。資金必須專款專用,嚴禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用。教育科技局要加強學校財務管理,學校實行“計劃”經費賬目公示制度,確保資金使用規范、安全、有效。
(六)加強食品安全管理
縣政府將與食品安全有關單位簽訂專項責任書,并由市監部門會同教育、農業、衛健等部門定期對學校和提供食料相關企業(或工商戶)的食品安全工作進行檢查。重點加強對食品原料采購、餐具消毒、設備清潔等環節監督管理。建立校長陪餐制度、食品留樣監測制度,留樣食品必須保留48小時。堅持食堂從業人員體檢制度,確保健康安全。建立健全崗位責任制和責任追究制,做到層層把關,責任到人。建立食品安全應急預案,堅決防止發生重大食物中毒事件,保證學生健康安全和教學秩序穩定。
(七)落實減免政策
發改局應研究制定營養改善工作實施及流通各環節有關收費減免優惠政策,努力降低學校食堂、供餐企業成本。學校要從公用經費中安排專門資金用于保障和補助學校食堂水、電、煤等支出,努力降低食堂運行成本,確保每生每天4元營養補助金都用在改善學生營養上,最大限度發揮資金使用效益。
五、工作要求
(一)統一思想,加強領導。實施“營養改善計劃”是黨中央、國務院深入貫徹落實科學發展觀的重大舉措,事關我縣教育事業發展大計,事關全民身體素質。各鄉鎮,各有關部門要充分認識這項工作的重要意義,統一思想,提高認識,完善工作機制,狠抓工作落實。
(二)建立制度,落實責任。各成員單位要按照工作和責任分工,充分發揮部門職能作用,認真履行職責,加強監督指導,研究解決“計劃”實施過程中遇到的困難和問題,及時總結經驗,加快建立健全長效工作機制,對工作不力,造成影響的將嚴肅追究相關責任。
(三)公開透明,加強監督。“營養改善計劃”是一項重大民生工程,德政工程。各有關部門、各學校要不斷完善公示制度,設立公示牌,公布相關政策、受益學生名單、供餐企業名單及價格,定期公布專項資金收支情況以及食品采購價格等相關信息,接受家長和社會監督。學校要成立由校領導、教師和家長共同參與的監督委員會,對學校食堂、供餐單位進行不定期的檢查和抽查,確保每一分錢都用在增加學生營養上。教育科技局要通過設立舉報電話、意見箱等方式,保證公眾意見反饋渠道暢通,真正把“營養改善計劃”打造成民心工程、陽光工程。
(四)加強宣傳,營造氛圍。各鄉鎮、縣直有關部門要高度重視宣傳工作,采取多種形式,向全社會廣泛宣傳黨和政府的這項惠民政策,宣傳科學營養知識,營造全社會共同支持、共同監督和推進學生營養改善工作的良好氛圍,使“營養改善計劃”深入人心,家喻戶曉。學校也要做好學生和家長的宣傳工作,使廣大家長和學生深刻體會到黨和政府的關懷。
(五)加強監測,積累經驗。衛生部門要指導和幫助學校建立學生營養水平、健康狀況監測檔案,注意聽取社會各方意見和建議,改進工作方式,加強監測分析評價,為學生營養改善工作提供科學依據。
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