應對臺風的防范應急辦法預案

時間:2022-07-08 15:19:43 應急預案 我要投稿

應對臺風的防范應急辦法預案(精選8篇)

  在日常學習、工作抑或是生活中,保不齊會出現一些突發事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,往往需要預先進行應急預案編制工作。我們應該怎么編制應急預案呢?以下是小編幫大家整理的應對臺風的防范應急辦法預案(精選8篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

應對臺風的防范應急辦法預案(精選8篇)

  應對臺風的防范應急辦法預案1

  一、應急預案的方針與原則

  堅持“安全第一,預防為主”、“保護人員安全優先,保護環境優先”的方針,貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求;給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境;保證各種應急資源處于良好的備戰狀態;指導應急行動按計劃有序地進行;防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產損失;幫助實現應急行動的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。

  二、應急策劃

  (一)應急預案工作流程圖

  根據本工程的特點及施工工藝的實際情況,認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價,特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施,開展應急知識教育和應急演練,提高現場操作人員應急能力,減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖:

  圖1應急準備和響應工作程序圖

  (二)、突發事件風險分析和預防

  為確保正常施工,預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生,事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備,最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失,必須進行風險分析和預防。

  1、突發事件、緊急情況及風險分析

  根據本工程及氣候條件情況,施工中可能會遇到9級或以上臺風,給工程施工帶來危害。根據以上分析,并充分考慮到施工技術難度和不利條件等,經多方討論和分析,將臺風確定為本項目的突發事件、重大風險或緊急情況。

  2、突發事件及重大風險預防措施

  從以上風險情況的分析看,如果不采取相應有效的預防措施,不僅給施工造成很大影響,而且對施工人員的安全造成威脅。

  1)項目部加大了在索取氣象信息方面的投入,提高全員防洪防臺意識,項目部定制了氣象預報短信服務。

  2)施工前期和施工過程中詳細了解當地的氣候情況,并密切注意氣候變化及衛星云圖的活動跡象,發現異常情況及時采取措施預防。

  3)臺風處理方案

  在預知臺風即將發生后,待來臨之前停止施工,將人員及有關財產轉移到安全的地方,使財產損失盡可能減到最小。

  (三)、應急資源分析

  1)應急力量的組成及分布:項目部有關部門負責人、項目部成員、業主、監理、地方政府、醫院衛生機構等。

  2)應急設備、物資準備:醫療設備、救護車輛充足,藥品齊全,各施工小分隊配有對講機、及物資轉移的相關設備。

  3)上級救援機構:項目部應急領導小組,地方可用的主要應急資源是救護車。

  (四)法律法規要求

  《建筑工程施工安全技術規程》、《關于特大安全事故行政責任追究的

  規定》第七條、第三十一條;《安全生產法》第三十條、第六十八條;《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。

  三、應急準備

  1、機構與職責

  一旦發生臺風安全事故,項目部領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場,組織指揮搶險,成立現場應急領導小組。【見網絡圖】

  醫院急救電話:120

  應急組織的分工職責

  組長職責:

  1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃,在不受事故影響的地方進行直接控制;

  2)復查和評估事故(事件)可能發展的方向,確定其可能的發展過程;

  3)指導設施的部分停工,并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;

  4)與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作出安排;

  5)在場(設施)內實行交通管制,協助場外應急機構開展服務工作;

  6)在緊急狀態結束后,控制受影響地點的恢復,并組織人員參加事故的分析和處理。

  副組長(即現場管理者)職責:

  1)評估事故的規模和發展態勢,建立應急步驟,確保員工的安全和減少設施和財產損失;

  2)如有必要,在救援服務機構來之前直接參與救護活動;

  3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶;

  4)設立與應急中心的通訊聯絡,為應急服務機構提供建議和信息。

  成員職責:

  1)確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速;

  2)保持通訊設施和設備處于良好狀態。

  3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。

  4)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。

  5)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。

  6)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

  7)繪制事故現場平面圖,標明重點部位,向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

  8)實施搶險搶修的應急方案和措施,并不斷加以改進。

  9)尋找受害者并轉移至安全地帶。

  10)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。

  11)搶險搶修或救援結束后,直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。

  后勤部門

  1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。

  2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。

  2、應急資源

  應急資源的準備是應急救援工作的重要保障,項目部根據潛在事故的性質和后果分析,配備應急救援中所需的救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。

  主要應急物資:

  ①配備適當的救生器具,如救生圈、安全繩、長竹竿等;

  ②內部電話、對講機等聯系工具保持暢通;

  ③自備發電機和照明專線保持良好工作狀態;

  ④預備沙袋等物,利于堵水和引導水流方向。

  3、教育、訓練

  為全面提高應急能力,項目部對搶險人員進行必要的搶險知識教育,制定出相應的規定,包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司每年進行兩次應急預案指導,必要時,協同項目部進行應急預案演練。

  4、互相協議

  項目部事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協議,以便在事故發生后及時得到外部救援力量和資源的援助。

  四、應急響應

  施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時,應迅速逐級上報,次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管。

  應對臺風的防范應急辦法預案2

  為切實做好工廠防汛防臺工作,強化工廠防汛防臺應急工作機制,提高對臺風、暴雨等災害的處置能力,最大限度地減輕臺風、暴雨等災害造成的損失,確保工廠安全防汛和財產等不受損失,根據上級管理部門的防汛防臺工作要求,結合我工廠實際情況,特制定本防汛防臺工作預案:

  一、組織領導和職責

  (一)成立防汛防臺工作領導小組:

  組長:

  副組長:

  組員:

  (二)領導小組主要職責:

  防汛防臺工作實行統一指揮、分級負責的原則。

  1、傳達上級防汛防臺工作精神,召開防汛防臺工作動員大會。

  2、整體負責轄區內市容環境衛生防汛防臺的監督、指揮、協調工作。

  3、嚴格按照《上海市防汛防臺應急響應規范》規定的“四級”響應要求,完善防汛防臺應急預案。

  4、組織、指揮人員安全轉移。

  5、指揮搶險隊伍,進行防汛防臺搶險工作。

  6、決定防汛、防臺搶險的其它重要事項。

  在防汛防臺期間,防汛防臺工作領導小組成員實行24小時值班制,確保信息暢通、設備完好,應急人員、設施設備及物資落實到位。

  (三)成立防汛防臺應急搶險隊

  防汛防臺領導小組下設防汛防臺應急搶險隊,具體實施應急搶險工作。

  二、建立防汛防臺“四級”響應機制

  (一)11級藍色預警機制

  1、工廠分管領導到崗,落實24小時值班,當班人員加強值班,密切監視汛情和災情,特別對棚、頂、線、導向牌,加強監視,確保各項工作運行正常

  2、確保排水暢通,做好信息反饋報告。

  3、棚、頂、線、導向牌,必要時采取防御措施。

  (二)11級黃色預警機制

  1、工廠主要行政負責人到崗,落實24小時值班,加強巡查,掌握汛情,組織應急搶險。

  2、調配力量,落實人員及責任,做好疏排工作。

  3、加固棚、頂,檢查安全用電,必要時切斷電源,確保安全用電。

  4、確保通信暢通,掌握汛情,實行“零”報告。

  應對臺風的防范應急辦法預案3

  為了切實做好酒店的防臺風工作,保證發生臺風期間酒店各部門有計劃、有秩序地安排防臺風工作,使酒店損失降至最低,特制定酒店防臺風工作預案。

  一、組織指揮

  酒店設防臺風總指揮部,負責發生臺風期間指揮調度工作。

  1、總指揮部機構:

  總指揮:總經理

  副總指揮:副總經理、總經理助理

  成員:行政辦經理、財務部經理、銷售部經理、房務部經理、餐飲部經理、工程部經理、大堂副理

  2、指揮中心工作站:設在大堂副理接待處(內部電話:8822),各部門在指揮中心工作站接收工作指令與匯報工作進展狀態。

  3、通訊要求:指揮中心成員必須保證通訊隨時暢通,至少攜帶手機或對講機1部(提前充足備用電池)。

  二、防臺風宗旨與任務

  全體員工盡全力保護賓客、員工人身財產與酒店財產安全。

  三、職責分工

  防臺風工作由防臺風總指揮部統一指揮,實行分部門負責的辦法。各有關部門具體職責分工如下:

  (一)各部門共性工作要求

  1、接到酒店啟動防臺風預案指令后,召開部門緊急會議,通知臺風信息,傳達酒店對此次防臺工作的布署與對部門具體工作的安排要求。

  2、防臺期間酒店員工必須無條件返崗待命,有義務參加防臺,并聽從統一指揮落實各項工作任務,對無故不到位、不服從防臺工作安排或玩忽職守的人員,視其單方解除勞動合同論處。情節嚴重的,按1相關法律法規追究責任。

  3、員工宿舍住宿員工必須集中至酒店并返崗待命,宿舍內僅留管理員值守,不得留宿員工,否則,出現事故后果自負。

  4、要求員工臺風期間注意個人安全,做好個人防范,避免發生其它事故。

  5、臺風過后恢復自救善后工作,各部門須聽從酒店統一調遣安排,積極主動配合部門間工作,以最快的時間里恢復經營運作。

  (二)行政辦

  1、臺風前準備工作:

  (1)備用裝沙袋子600條以上,及足夠系繩。

  (2)安排相關部門統一參與裝壘沙袋,并備放使用區域。

  (3)安排司機提前檢查水、油、車輛性能,發現問題及時解決。

  (4)員工餐廳提前檢查天然煤氣管道設備運作與準備各種餐用物資(米、油、菜等)。

  (5)對員工宿舍的陽臺地漏疏通,并準備手電筒。另,撥掉各種電器插頭解除存在隱患。

  (6)根據各部門采購需要,做好防臺物資購進。

  (7)負責行政車隊的車輛調度,安排好救護的應急用車,聯系醫療救護機構,準備好緊急醫療藥品。

  (8)總倉認真檢查倉庫的設施及房屋是否存在抗臺產生的隱患,并及時上報以便及時處理。

  (9)總倉做好現有抗臺用品準備(如手電筒、雨衣、雨鞋等),并對必要的庫存物資清點匯報,視情況做好計劃采購,確保物資的及時供應。

  (10)對酒店消防設施設備全面臨檢,確保消防系統安全運行。

  (11)保安準備好巡視手電筒、雨衣與應急燈(以備二次供電或特殊情況下使用)。同時,在總倉領取手電筒5個。

  (12)指揮車輛停放至安全處(消防中心旁或大堂門前),防止墜落物砸損車輛。

  (13)負責轄區內治安保衛工作,做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。

  (14)負責落實搶險必備物資的準備工作。

  2、臺風期間必備工作:

  (1)臺風期間嚴格執行出車制度,必須接到派車單或上級指令后出車,遇特殊情況須請示上級領導決定。

  (2)宿舍管理員要認真巡視宿舍房間,關好門窗,對進水房間及時處理,并做好安全防范。

  (3)人事做好臺風期間各部門人員在崗出勤情況統計,同時,隨時掌握員工的安全狀況,并及時匯報。

  (4)安排專人對臺風期間實況進行拍攝,存留歷史影像記錄。

  (5)網管員及時處理酒店電腦系統故障,確保網絡正常使用。

  (6)部門工作以外酒店指定防風工作區域:主樓1-5樓西側通道防滲水與處理工作。

  (7)負責及時收集最新臺風預警信息,宣布預案的啟動和終止。

  (8)消防中心嚴密監視店內消防與警衛安全,如有異常情況立即匯報。

  (9)外圍崗保安須不間斷地巡視酒店院內、外圍各區域,確保臺風期間安全。

  (10)負責協助搶險工作中人員安全救護工作。

  (11)負責轄區內防臺風暴雨加固工作。

  3、臺風后的善后工作:

  (1)統一組織人員撤沙袋。

  (2)清點部門損失情況,及時匯報酒店領導。

  (3)檢查部門設施設備,需維修項目及時報工程部維修。

  (4)對防臺風期間人員加班情況統計匯總,報酒店領導審批,后轉財務部制作加班工資,抄送工程部統一保險理賠,并備案。

  (5)收集抗臺先進事跡,組織評選抗臺先進,并以先進事跡與記實事例、信息出刊店報、黑板報。負責解決撤離人員及工作人員的食、3宿安排。

  (6)檢查店內安全消防設備受隕情況,并做好統計上報。

  (7)保安組負責轄區防臺風撤離工作的驗收和檢查工作,協助各部門將防風沙袋收回,并妥善放置。

  (8)與相關部門協調,對檢查出的安全隱患進行處理工作。

  (三)房務部

  1、臺風前準備工作:

  (1)準備充足沙袋,放置備用區域(大堂折頁門、別墅門、主樓二樓陽臺客房玻璃門等),及足夠的報損布草,以備各崗位防水措施

  (2)將院內垃圾桶、沙灘椅、陽臺茶幾、陽臺椅、太陽傘全部集中擺放或存放安全位置。

  (3)將泳池邊圍放沙袋,以防污水排進泳池。

  (4)園林樹木防風加固,并將室外盆栽植物移入大堂適當位置防風。

  (5)將所有客房、樓道門窗需鎖好,發現有工程問題及時報修。

  (6)將客房陽臺茶幾、陽臺椅均搬入房間內,以防風時砸損陽臺玻璃。

  (7)大堂與客房內放置《防臺風賓客通知書》。

  (8)做好總機窗戶的防水措施,保護機房設備。

  (9)總機在接到酒店“啟動防臺風預案”指令時,需立即通知各部門負責人。并每隔1小時查詢1次天氣預報情況,將最新狀況匯報指揮中心(大堂副理)。

  (10)提供當天與近幾日賓客接待狀況資料,匯報酒店領導,以備臺風期間掌握接待能力,并確保接待工作有序。

  2、臺風期間必備工作:

  (1)總機必須準確無誤地傳達指揮中心下達的指令信息。

  (2)大堂副理掌握賓客入住及安全狀況,做好賓客安撫工作。同時,維護大堂秩序,并為客人提供最新的天氣情況。

  (3)前臺在停電前保留1份準確的“入住、預抵、預離”手工統4計表及客人資料,備查。

  (4)按“機場滯留客預案”作好接待準備工作。同時,準備手工房態1份與銷售部核對房態,做好相關接待工作。

  (5)加強巡視客房內是否有滲水或地漏堵塞,并做好記錄,發現異常及時匯報。如房間有滲水,需采用布草現場處理,滲水較嚴重須立即安排吸水、保養,以防地毯、家具或木地板等侵水損壞;如陽臺地漏有堵塞,及時通知工程人員進行維修。

  (6)每幢別墅安排指定人員留守,發現問題及時匯報處理。

  (7)做好住客安撫工作,并在條件允許的情況下正常提供客房服務,確保賓客正常入住。

  (8)結合工作需要妥善調配部門各崗位人員工作任務。

  3、臺風后的善后工作:

  (1)清點部門損失情況,及時匯報酒店領導。

  (2)統計滲水房間以及其他工程維修問題,向工程部報修。

  (3)恢復所有移動物品的歸位工作。

  (4)做好臺風后酒店衛生的全面清理與消殺工作。

  (5)做好園林樹木的扶正與花草修剪。

  (6)撤除區域內防風沙袋交還行政辦。

  (四)工程部

  1、臺風前準備與臺風期間必備工作:

  人員及物料:

  (1)要求部門人員全部到崗,24小時堅守崗位,隨時處理突發事件。

  (2)接到臺風警報后根據具體情況組織防風用材料到位。

  (3)準備充足柴油,備用發電。

  室內設備、設施檢查

  (1)全面檢查配電系統設備,高低壓配電柜,各開關控制柜,確保運行正常。

  (2)檢查電梯機房內設備,確保運行正常。

  5(3)檢查供水系統、地下水箱蓄足水,確保運行正常。

  (4)檢查大堂活動門是否完好,整扇門是否堅固。

  (5)檢查酒店內,包括別墅塑鋼窗是否完好,窗上玻璃是否完好,窗、門是否關閉。

  (6)備好潛水泵及膠管,確保設備正常使用。

  (7)仔細檢查發電機,水箱水位、油箱油位、機油油位、電瓶電壓、電瓶液位是否在正常位置,檢查發電機是否處于自動位置,低壓配電柜發電機檢測信號是否處于開的位置。

  (8)臺風登陸時,值班人員每半小時檢查一次所有機房設備,密切注視高、低壓配電房漏水情況,發現故障及時處理,處理不了的及時報告經理,確保設備運行正常。

  室外設備、設施檢查:

  (1)檢查屋頂地漏,清理地漏四周垃圾保持暢通。

  (2)檢查泳池房排水泵是否動作可靠,并手動抽水試驗,臺風登陸時值班人員需每半小時對此處進行檢查(機房是否進水,各開關柜是否有進水現象)。

  (3)檢查污水處理站地下泵房蓋子是否蓋好,機房內設備是否正常,每半小時值班人員檢查機房是否進水。

  (4)檢查屋頂各管井門是否關閉,生活水箱,熱水箱蓋子是否關閉。

  (5)檢查并固定衛星接收天線。值班人員每1小時上樓檢查屋頂設備是否完好。

  (6)保證客房熱水供應,觀察熱水溫度,當水溫低于37℃開電加熱。

  (7)檢查室外所有雨水井及污水井并保持暢通。

  (8)檢查總機房電話配線架避雷針是否完好到位。

  (9)檢查大堂四周地下室排風口,并用沙袋封堵,防止進水。

  (10)檢查所有室外燈是否堅固,包括基礎螺絲。所有室外攝像頭是否堅固。

  2、臺風后的善后工作:

  (1)疏通所有陽臺地漏開蓋的排水管。

  (2)恢復安裝停車場遮陽棚。

  (3)檢查室外工程部所屬所有設備(霓虹燈、圍墻燈、柱燈、草坪燈等等)及屋頂所有設備損失情況,匯報酒店領導。同時,將酒店所有損失情況匯總,呈酒店領導審閱,及時與保險公司聯系落實理賠事宜。

  (五)餐飲部

  1、臺風前準備工作:

  (1)準備充足沙袋,放置備用區域(中西餐廳折頁門、中廚出入口等),做好防護措施。

  (2)檢查各區域與設施設備情況(某某廳、多功能廳、會議室、中西餐與廚房),對存在問題及時報工程部維修。

  (3)鎖閉所有的門窗(檢查固定沙袋是否牢固)并將餐桌、椅子搬離門窗較遠處,防止桌椅等造成損壞。并將泳池吧的燒烤爐、燒烤桌椅搬移得當位置存放。

  (4)提前準備好足夠的服務用品與一次性用具(紙盤、杯、筷子、餐盒等),并準備足夠的瓶裝飲用水,確保臨時供應(停水停電時使用)。

  (5)結合實際準備充足的廚房儲備用食品(如:冬瓜、南瓜、土豆等),至少一周使用的大米、面粉以及食用油。

  (6)提前準備半成品及可存儲的熟食品,冷凍食物在臺風來臨之前使用完或做加工,并提前準備好所有預測需要的原材料(至少保證2-4天)。

  (7)聯系客戶,提前做好預定的準備工作。

  2、臺風期間必備工作:

  (1)不間斷檢查各區域(某某廳、多功能廳、中西餐廳等)是否有滲水現象,并準備報損布草,及時做好現場處理。

  (2)及時檢查原材料供應和使用消耗情況,并合理掌握調配。

  (3)確保住店客人與員工的用餐。在條件允許的情況下,餐廳正7常對外經營。

  (4)除部門工作以外酒店指定防風工作區域:主樓1樓(中西餐、大堂、接待等一樓層)防風、滲水及相應處理。

  3、臺風后的善后工作:

  (1)及時做好營業現場的恢復及衛生清潔工作。

  (2)清點部門損失情況,及時匯報酒店領導。

  (3)檢查部門設施設備,需維修項目及時報工程部維修。

  (4)掌握客流量情況,對于短期不能用完的原材料靈活處理,注意保質期、定期通風晾曬和做好貯藏。

  (六)財務部

  1、臺風前準備工作:

  (1)與菜品供應商取得聯系,掌握送貨情況,告知相關部門,以便做好工作準備。

  (2)安排好前臺收銀工作的資金備存以及應急安全措施。

  (3)網管員對酒店電腦系統排查,確保正常使用。

  2、臺風期間必備工作:

  (1)財務部科室人員做好會計資料、檔案、計算機有關數據的保管工作,做到各項資料保管明確到人,保證會計資料及數據完整,并保護各項設備不受臺風侵害。

  (2)前臺收銀須在停電前,做好手工操作的準備,對各項數據及時備份。同時,制作手工帳要做到無漏、錯帳,確保帳目結算的準確性。

  (3)除部門工作以外酒店指定防風工作區域:主樓1—5樓東側通道防滲水與處理工作。

  3、臺風后的善后工作:

  (1)配合各部門提供相關損失費用參考數據。

  (2)根據酒店匯總損失情況,核對物資壞損,做好相關記錄。

  (3)負責酒店財產損失記錄核算與保險公司進行理賠事宜。

  (七)銷售部

  1、臺風前準備工作:

  積極與預訂房客戶確定抵店情況,以便做好相關預訂安排。

  2、臺風期間必備工作:

  (1)辦公室安排人員留守,做好銷售接洽與訂房工作,以及前臺接待需要的協調工作,確保酒店銷售工作正常開展。

  (2)除留守人員外,其他人員隨時聽從指揮中心調遣參與防臺風工作。

  (3)積極與機場保持聯系,做好滯留客的接待與相關安排。

  3、臺風后善后工作:

  統計臺風期間酒店的銷售與接待情況,以及臺風后銷售狀況及趨勢,匯報酒店領導。

  應對臺風的防范應急辦法預案4

  1總則

  1.1編制目的

  為貫徹落實區政府對突發性事件應急處理的要求,進一步完善我區防御臺風工作,建立防臺抗臺工作程序化、規范化、制度化的應急響應機制,保證防臺搶險救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,確保經濟社會全面、協調、可持續發展。

  1.2編制依據

  根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》和國家防總《防御臺風預案編制導則》、《浙江省防臺風應急預案》、《寧波市防洪條例》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》、《寧波市氣象災害預警信號發布與傳播管理辦法》、《北侖區突發公共事件總體應急預案》等,結合北侖實際,制訂本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于全區范圍內臺風災害的預防及應急處置。

  1.4工作原則

  1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,牢固樹立和落實科學發展觀,堅持科學決策,合理調度,不斷提高防臺風的現代化水平。

  1.4.2認真貫徹執行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,以確保群眾生命安全作為防臺首要任務,立足于抗災保安全,防患于未然。

  1.4.3防汛工作實行各級政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。按照行政區域實行屬地管理,各街道辦事處、鄉鎮政府是本行政區防臺風工作的責任主體。

  1.4.4快速反應,部門聯動。發生臺風及次生災害時,當地街道辦事處、鄉鎮政府應迅速響應,各有關部門聯合行動,及時、高效地開展預防和應急處置。

  1.4.5防汛工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌;突出重點,兼顧一般;條塊結合,以塊為主的原則。一切部門和單位都要服從當地政府防汛防旱指揮機構的統一指揮,下級政府防汛防旱指揮機構要服從上級政府防汛防旱指揮機構的指揮調度。

  1.5工作重點

  (1)組織危險地區、危險地段人員安全轉移;

  (2)組織出海船舶及時回港避風;

  (3)山塘、水庫、海塘、水閘、堤防等水利工程保安;

  (4)小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險;

  (5)城鄉高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施防風保安,城鄉低洼地區的防洪排澇;

  (6)風、雨、潮的預測預報和預警,并及時向公眾發布臺風信息。

  (7)大工業、大項目建設開發地塊與周邊行政村、單位的結合部。

  (8)其他需要重點防范和處置的事項。

  2組織指揮體系及職責

  2.1區防汛防旱指揮部

  寧波市北侖區政府防汛防旱指揮部(以下簡稱區防指)負責領導組織全區的防臺搶險救災工作。

  2.2街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構

  按照屬地管理原則,街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構負責當地的防臺搶險救災工作;必要時,由當地黨委、政府部署防臺搶險救災工作,防指機構具體組織實施。

  2.3其它防汛指揮機構

  大工業、大項目單位和城鎮社區、行政村等基層組織以及企事業單位,根據需要設立防汛辦事機構,明確人員職責,按照區防汛防旱指揮部指令和預案,負責本行政區域或本單位的防臺搶險救災工作。

  2.4區防指組成

  區防指成員由區人武部、區水利局、區委宣傳部、區發改局、區財政局、區氣象局、區公安分局、區監察局、區建筑工務局、區教育局、區建設局、區經濟與發展局、區民政局、區交通局、區農林局(海洋與漁業局)、區城管局、區旅游局、區衛生局、區文化廣電新聞出版局、區國土資源分局、區貿易與糧食局、區供銷社、區供電局、區電信局、移動公司、保險部門、北侖電視臺、開發導刊等組成。

  2.5區防指的主要職責

  負責領導、組織全區的防臺和搶險救災工作。

  主要職責是:貫徹執行有關防汛工作的法律、法規、方針、政策和上級政府防汛指揮部的指示、命令;編制完善防臺預案,審定和批準洪水調度方案、重要水庫控制運用計劃等;協調部門、上下之間的工作;檢查督促各有關部門做好防汛準備工作;組織開展防汛檢查,督促有關部門、單位及時處理影響防汛安全的有關問題;按照有關法律法規,督促或組織河道清障工作,提高防洪能力;負責發布全區汛情通告,宣布進入和解除緊急防汛期;組織災后處置,并做好有關協調工作;完善防汛指揮自動化系統,不斷提高決策指揮水平,逐步實現防汛規范化、現代化。健全指揮部日常辦事機構,落實人員編制,配備專職人員和必要的設施,解決日常經費,常年開展工作。

  2.6區防汛防旱指揮部成員單位的主要職責

  (1)區人武部:組織指揮區預備役部隊和民兵參加搶險救災;負責組織協調駐侖部隊、武警部隊支援地方搶險救災;協助區政府做好搶險救災相關保障工作;組織民兵和應急小分隊的應急演練。

  (2)區水利局:承擔區防指的日常工作,負責組織、協調、監督、指導全區防汛防旱的日常工作;根據《北侖區水利工程管理職責》有關要求,負責所轄水工程安全的監督管理,三大水系和主要水工程的防洪調度;及時提供雨情、水情、旱情和水文預報;負責水資源的調配,組織指導抗洪搶險工作和水毀水工程的修復。

  (3)區委宣傳部:負責防汛防旱宣傳報道的組織協調和監督管理。

  (4)區氣象局:負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監測和預報;負責氣象災害的調查評估,建立和完善預測預警體系;及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息,提供防汛防旱有關氣象資料,并參加防汛防旱會商;根據旱情的發展,組織實施人工增雨作業。

  (5)區發展和改革局、開發區經濟發展局:負責防汛防旱基礎設施規劃、年度計劃和重點項目建設工作,指導省、市、區重點工程和其他工礦企業的防汛防旱工作,協調基礎設施災后重建。

  (6)區教育局:負責全區教育系統防汛防臺安全工作的監督管理;指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力;加強對校舍危房(特別是外來工子弟學校場所)的檢查,密切注意臺風期間在校師生或參加其他活動師生的動態,確保人身安全。

  (7)區公安分局:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防汛防旱物資和破壞水利工程設施的違法犯罪行為,協助區有關部門、街道辦事處、鄉鎮政府妥善處理因防汛防旱引發的群眾性治安事件;負責保障搶險救災行動的道路通行,實施交通管制;協助組織群眾撤離和安全轉移。

  (8)區監察局:負責防汛防旱紀律執行和工作效能的監督檢查。

  (9)區民政局:組織、協調全區旱、澇、臺災害的救助、救濟和救災工作,管理、分配各級救災款物并監督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈等工作;組織核實災情,及時向區防指提供災情信息;指導災區做好群眾的基本生活保障工作。

  (10)區財政局:負責籌措防汛救災資金,落實防汛防旱專項救災資金,及時下撥防汛救災資金并監督使用情況。

  (11)區國土資源分局:負責滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作;組織開展重大地質災害的應急調查;協助區、街道、鄉鎮政府做好地質災害的防治工作,公布區域內地質災害的易發區,制定落實地質災害的防御預案。

  (12)區建設局:負責全區建筑、住宅和房地產等行業的防汛救災工作,落實在建工程的防汛防臺應急預案;指導沿海和山區農村房屋建設規劃和質量控制;提供建設系統災害損失情況。

  (13)區建筑工務局:負責政府投資建設項目的防汛救災工作,制定落實在建工程防汛防臺應急預案。

  (14)區城市管理局:負責全區區管部分的市政、園林綠化、市容環衛等城市公共設施的防汛防臺工作;制定落實城區防汛排澇應急預案;提供城區災害損失情況。

  (15)區交通局:負責在建交通工程安全度汛工作;落實水運和公路交通設施的防汛防臺監督管理;及時搶修水毀交通設施,確保防汛搶險、防疫、救濟救助人員、物資、設備的安全及時運送;制定落實防汛防臺救災工作預案。

  (16)區農林局(海洋與漁業局):負責農業防汛防旱和災后農業救災恢復生產技術指導,提供農業災情;負責抗災種子儲備和抗災柴油等物資安排;協助街道、鄉鎮做好漁船和水產養殖戶防汛防臺工作,負責漁民防汛防臺救災減災等安全知識教育;在臺風影響期間協助街道、鄉鎮做好漁船返港避風、水產養殖戶安全撤離等工作;提供水產養殖和漁船損害等災害損失情況。

  (17)區衛生局:負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作;及時向區防指提供災區疫情與防治意見;組織衛生系統和醫療衛生人員趕赴災區開展防病治病;預防、控制疫病的發生和流行。

  (18)區文化廣電新聞出版局:根據市、區防指和氣象部門提供的汛情、旱情和氣象資料,及時向社會公布發布氣象、汛情、旱情信息;做好防汛防旱工作的宣傳報道,加強防汛防臺抗旱等知識的媒體宣傳教育;負責編輯防汛抗臺圖片錄像資料。

  (19)區供電局:負責排澇、抗旱、搶險用電的供應和電力系統的防汛防臺工作;及時調度解決抗災救災電力及重要水利工程設施、搶險救災指揮機關的正常用電,落實應急電源;及時搶修水毀電力設施,保障電力供應;提供電力系統災害損失情況。

  (20)區貿易與糧食局:負責落實防災救災成品糧的儲備、供應和調撥,保障市場供應;指導貿易與糧食系統防汛防臺工作。

  (21)區旅游局:負責旅游景點、度假區防汛防臺安全監督管理,指導旅游系統開展防汛避洪安全知識宣傳,提高從事旅游工作人員和游客的防災減災意識。

  (22)區電信局、移動公司:負責所轄通信設施的防洪安全,保障防汛防臺信息的及時、正確傳遞;在緊急情況下,及時采取應急措施,保證防汛防臺指揮通信聯絡暢通。

  (23)區供銷社:負責全區供銷系統的防汛防臺工作,協助有關部門落實防汛物資、器材的儲備供應工作,提供供銷系統災害損失情況。

  (24)保險部門:負責做好各自投保單位和居民受災損失理賠工作;在洪水來臨之前,督促投保單位和居民做好各類財產的防災工作,并積極開展防汛保險。

  (25)北侖電視臺、開發導刊:根據市防指提供的汛情,及時向公眾發布防汛信息,做好防汛工作的宣傳報道工作。

  (26)新礎⒋蟠、小港、霞浦、柴橋街道辦事處、白峰鎮、春曉鎮、梅山鄉政府:根據各自的防汛工作職能,負責做好本轄區的防汛搶險救災工作。

  2.7辦事機構

  區防指下設辦公室(以下簡稱區防辦),負責區防指的日常工作。

  3影響臺風分級

  根據氣象部門預報,按照臺風影響范圍和程度,臺風預警等級分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四個級別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。

  3.1特別重大(ⅰ級)

  6小時內可能受臺風影響,平均風力可達12級以上;或者已經受臺風影響,平均風力已達12級以上,并可能持續。

  3.2重大(ⅱ級)

  12小時內可能受強熱帶風暴或臺風影響,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;或者已經受強熱帶風暴影響,平均風力為10-11級,或陣風11-12級,并可能持續。

  3.3較大(ⅲ級)

  24小時內可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶風暴影響,平均風力為8-9級,或陣風9-10級,并可能持續。

  3.4一般(ⅳ級)

  氣象部門發布臺風消息,熱帶低壓可能影響我市,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已經受熱帶低壓影響,平均風力為6-7級,或陣風7-8級,并可能持續。

  4預防和預警機制

  4.1臺風及次生災害監測

  氣象、農林(海洋與漁業)、水利、國土資源等部門負責臺風、暴雨、洪水、風暴潮及山地災害監測、預報、預警系統建設,及時向區防汛指揮部提供臺風、降雨、洪水、風暴潮的實時信息和預報成果及地質災害監測資料。

  4.2水利工程巡查

  水庫、海塘、堤防和其它險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。

  4.3山洪災害預警員落實

  易發山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的街道辦事處、鄉鎮政府和城鎮社區、行政村,以及企事業單位應當確定預警員,落實預警職責。

  4.4防臺檢查

  4.4.1各街道辦事處、鄉鎮政府防汛防旱指揮機構應當在臺汛前組織有關單位開展防臺檢查,發現防臺安全問題的,責成有關單位限期處理和整改。

  4.4.2城管、建設、供電、交通、建筑工務、通信等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施的防臺檢查,發現問題及時處理。

  4.4.3區建設、農林(海洋與漁業)、國土資源、水利等部門,按職責分工協同街道、鄉鎮組織對危險區域人員、房屋和船只、病險水利工程等調查,并登記造冊,報同級防指備案。

  4.5臺風及次生災害預警

  4.5.1臺風影響預警

  氣象部門加強臺風監測和預報,及時對臺風影響情況進行預警。各級防汛防旱指揮機構根據可能受臺風影響程度,加強值班,跟蹤臺風動向,研究防御對策,明確防御重點,及時將有關信息向社會發布。

  4.5.2降雨實時預警

  氣象、水文部門應加強降雨監測,當出現強降雨時,應及時向區防汛防旱指揮部報告。區防汛防旱指揮部收到氣象、水文部門的降雨信息后,應立即向有關街道、鄉鎮和單位發出警報。有關街道、鄉鎮和單位得到降雨警報后,應立即向有關地區發出處置預警。

  4.5.3山洪災害預警

  山洪災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系,落實觀測措施。有關街道、鄉鎮、村、組和相關單位的巡查預警員,在臺汛期堅持每天巡查制度。降雨期間,加密觀測巡查,一旦發現危險征兆,立即向可能受影響地區發出警報,轉移群眾,并報街道、鄉鎮或區防汛防旱指揮部。

  4.5.4江河洪水預警

  (1)當江河即將出現洪水時,水文部門應做好洪水預報工作,及時向區防汛防旱指揮部報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時,水庫工程管理單位應向下游發出預警。

  (2)各防汛指揮機構應按照分級負責原則,確定洪水預警區域、級別和洪水信息發布范圍,按照權限向社會發布。

  (3)水文部門應跟蹤分析江河洪水的發展趨勢,及時滾動預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。

  4.5.5水利工程險情預警

  當水利工程發生險情或水庫遭遇超標準洪水時,水利工程管理單位和各防汛防旱指揮機構按規定權限,通過廣播、電視、電話、警報等方式,向可能受影響地區發出警報,當地的街道辦事處、鄉鎮政府做好群眾轉移的有關工作。

  4.5.6內澇災害預警

  當氣象、水文部門預報將出現較大降雨時,各防汛防旱指揮機構應按照分級負責原則,督促有關部門確定內澇災害預警區域、級別,按照權限向社會發布,并做好排澇的有關準備工作。必要時,通知低洼地區居民及企事業單位及時轉移財產。

  5應急響應

  應急響應級別的確定,以氣象部門臺風預警、預報為主要依據,綜合海洋、水文等部門的預警、預報,充分考慮臺風的影響程度、危害程度及防御能力等因素,分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級,ⅰ級應急響應為最高級別響應,其次是ⅱ級、ⅲ級,ⅳ級為最低級別響應。較高級別的應急響應包含較低級別應急響應的所有內容。

  ⅰ級應急響應由防指指揮批準啟動(必要時由區委、區政府主要領導批準啟動),ⅱ級應急響應由防指副指揮或指揮批準啟動,ⅲ級應急響應由防辦主任或防指副指揮批準啟動,ⅳ級應急響應由防辦副主任或主任批準啟動。

  5.1ⅰ級應急響應

  區防指指揮主持會商,防指全體成員參加會議。部署臺風防御和搶險救災工作;提出防御目標、重點和對策建議;同時,發布人員梯度轉移命令,根據需要宣布進入緊急防汛期,向災害發生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作;向市防指、區委、區政府匯報有關情況。必要時由區委、區政府主要領導部署防臺工作。

  區防辦密切監視臺風發展變化和雨情、水情、工情,掌握人員轉移和船只回港避風情況,做好江河洪水預報和重要流域的洪水調度,組織有關專家組赴一線加強技術指導,監督指導重要江河和重點區域洪水調度,調配區級防汛搶險物資,聯系人武部、公安、武警支援災區搶險救災。做好災情核查和信息發布工作。各防汛防旱指揮機構和其他成員單位按照各自職責,根據臺風影響程度,做好相應工作。

  5.2ⅱ級應急響應

  區防指指揮或副指揮主持會商,召開防御臺風緊急會議,防汛、水利、人武部、氣象、建設、民政、農林(海洋與漁業)、國土資源、城管、交通、建筑工務、教育、供電等防指主要成員單位參加。部署防臺搶險工作,落實防臺風各項措施。水利、氣象、農林(海洋與漁業)、國土資源等部門,協同街道、鄉鎮加強水庫、海塘、堤防、地質災害隱患點等巡查,做好洪水調度工作;加大監測力度、加密預報頻次,隨時將最新消息報告區防指及有關部門。漁船就近避風,船上人員及沿海(岸)養殖人員撤離上岸;對危險地區的各類人員實施梯度轉移。

  區防指組織有關部門人員派工作組到臺風影響地區檢查、督促和指導防臺救災工作。人武部、街道、鄉鎮各類搶險隊伍集結待命,隨時準備搶險救災。各防汛防旱指揮機構和其他成員單位按照各自職責,根據臺風影響程度,做好相應工作。

  區防辦及時將有關防臺信息、災情信息報告區防指領導和區防指。

  5.3ⅲ級應急響應

  區防指副指揮或防辦主任主持會商,水利、氣象、農林(海洋與漁業)、國土、建設、城管等防指主要成員單位參加。明確防御重點,落實防御對策,掌握有關地區人員轉移和船只回港避風情況,監督指導臺風影響區域水庫、河網預排預泄和洪水調度,進一步落實防汛物資,各類檢查指導組、專家組、工作組、搶險救災隊伍等做好搶險救災的準備工作。

  氣象、農林(海洋與漁業)、水文、國土資源等部門加強對風情、雨情、水情、災情的預測、預報,并及時向區防指報告。其它成員單位根據各自職責,按照部門預案做好防御工作。

  區防辦及時將有關防臺信息報告區防指領導和市防指。

  5.3.1街道辦事處、鄉鎮政府防汛抗旱指揮機構應急響應

  根據臺風影響程度,各街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構應及時啟動相應的應急響應,由當地防汛防旱指揮機構或黨委、政府主要領導主持會商,部署防臺工作,明確防御目標和重點,發布人員轉移命令,組織指揮搶險救災工作。加強值班,密切監視臺風和水雨情,及時預報、預警,根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作,按照權限做好水庫、河網預排預泄和洪水調度,組織水庫、海塘、堤防、在建工程和險工險段、地質災害隱患點等巡查,組織人力、物力,做好搶險救災準備。及時將防臺情況報區防汛防旱指揮部。

  5.4ⅳ級應急響應

  氣象、農林(海洋與漁業)、水文等部門領導進崗、加強值班,密切監視臺風動向,做好各自的預測、預報工作,并及時向區防指報告。區防辦主任或副主任主持會商,研究分析臺風可能影響情況,研究防御重點和對策,部署有關工作。

  水利部門重點做好水庫、河網的洪水承載能力分析,研究、制訂預排預泄方案,協同街道、鄉鎮做好水庫、海塘、堤防、在建工程等防洪工程的檢查工作;農林(海洋與漁業)部門重點做好海上船只和沿海(岸)作業等人員的安全防范工作;國土資源部門重點做好地質災害隱患點的檢查工作;其它防指成員單位,根據各自職責,開展工作。

  區防辦及時將有關防臺信息報告區防指領導。

  5.4.1街道辦事處、鄉鎮政府防汛抗旱指揮機構應急響應

  根據臺風影響的程度,街道、鄉鎮防汛抗旱指揮機構啟動相應的應急響應,由防汛防旱指揮機構領導主持會商,研究防御重點和對策,部署有關防臺工作。加強值班,密切監視臺風動向,重點做好海上船只和沿海(岸)作業等人員的保安工作。

  5.5社會動員與參與

  (1)出現臺風災害后,事發地的防汛指揮機構可根據事件的性質和危害程度,報經當地黨委或政府批準,對重點地區和重點部位實施緊急控制,防止事態及其危害的進一步擴大。

  (2)必要時,可通過當地政府廣泛調動社會力量積極參與防臺抗災工作,緊急情況下,可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。

  5.信息發布與新聞報道

  (1)防臺抗災等信息發布應當及時、準確、客觀、全面。發布的主要形式包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。

  (2)一般防臺抗災等信息,包括局部汛情、工情、災情及搶險救災的有關信息,由區防汛防旱指揮部負責或區委宣傳部發布;汛情動態涉及到災情的,由區防辦會同民政部門審核和發布;涉及人員傷亡等重大災情的,由區防汛防旱指揮部報區委、區政府審核后,按重大突發事件報道管理規定進行報道。

  (3)新聞媒體須及時向公眾發布有關防汛、氣象、水文、海洋、地質等相關信息,報道內容須經區委宣傳部或區防汛防旱指揮部審核。

  (4)新聞媒體應做好搶險救災、災后恢復生產及先進事例的報道宣傳工作。

  5.7應急結束

  當臺風及次生災害得到有效控制時,事發地防汛防旱指揮機構可視情況宣布應急結束。

  6應急保障

  6.1通信與信息保障

  (1)任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。

  (2)電信、移動等通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞,確保政府首腦機關、區防指、人武部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下,應充分利用手機短信等手段發布防臺信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。

  (3)出現突發事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證通信暢通。必要時,調度應急通信設備,為防臺抗災和現場指揮提供通信保障。

  (4)水利(水文)部門負責水情信息系統的安全運行。做好水情信息采集系統、水情、雨情、風情和報汛信息實時顯示預報系統、工程數據庫和社會經濟數據庫系統的實時升級、備份工作,確保信息暢通。

  6.2應急隊伍保障

  (1)任何單位和個人都有依法參加防臺抗災的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的重要力量。人武部、公安及當地黨委、政府要做好駐地解放軍、武警部隊和民兵組成的應急搶險隊伍的協調保障工作。在抗洪搶險期間,各街道辦事處、鄉鎮政府和防汛指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗洪搶險救災工作。

  (2)區政府防汛防旱指揮部應當組建專業搶險隊伍,街道辦事處、鄉鎮政府、社區、村應當組織群眾參加抗洪救災工作。

  (3)應急隊伍調動:一是本級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級防汛防旱指揮部負責調動。二是上級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級防汛防旱指揮部向上級防汛防旱指揮部提出調動申請,由上級防汛防旱指揮部批準調動。三是駐軍部隊的調動,由區防指提出要求,按照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規定辦理,在險情、災情緊急的情況下,區防指提出搶險救助請求,駐軍部隊應當按照規定立即實施救助,并向上級報告。

  6.3物資保障

  (1)防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則,由區防汛防旱指揮部辦公室統一儲備和管理,并統一調配。

  (2)各防汛防旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及易受洪、澇、潮水威脅的其它單位應按當地防汛需要和規范要求儲備防汛搶險物資,必要時可向區防汛防旱指揮部辦公室要求調配防汛搶險物資。

  6.4資金保障

  財政、發改、經發、民政、水利、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金籌措、落實和爭取上級部門的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,指導、督促災區做好救災款的使用、發放,以及相關金融機構落實救災、恢復生產所需信貸金的落實和信貸。

  6.5技術保障

  (1)健全和完善區防指與省、市防指之間的遠程會商系統,提高信息傳輸的速度和質量,形成省、市、區三級防汛防旱指揮部的計算機網絡。

  (2)建立和完善全市信息采集系統,水情、雨情、風情和工情等信息實現共享,為防臺抗洪決策提供依據。

  (3)建立和完善江河洪水預報系統,提高預報精度,延長有效預見期。

  (4)建立和完善工程數據庫和社會經濟數據庫,實現防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。

  6.6治安保障

  公安部門負責做好災區和防災人員轉移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞防臺抗災救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會治安秩序。

  6.7避災場所保障

  各街道辦事處、鄉鎮政府在建設、民政、農林、教育、文化等部門協助下確定本地區的避災場所,設立標志,確保災害來臨時處于危險區域的群眾躲避。

  6.8電力保障

  供電部門負責防臺抗災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

  6.9交通運輸保障

  交通運輸部門保障防臺抗災人員、救災物資和車輛調配,負責臺風影響期間渡口的安全。

  6.10醫療衛生保障

  衛生、農業等部門負責災區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

  6.11后勤保障

  災害發生地的街道辦事處、鄉鎮政府負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。必要時,區發改、經發、民政、交通、衛生等部門共同做好災區急需物資的調配工作。

  6.12宣傳、培訓與演練

  6.12.1宣傳

  各級防汛指揮機構和新聞部門應加強防臺抗災避險知識宣傳,提高公眾的防災減災能力。

  6.12.2培訓

  (1)采取分級負責的原則,由各防汛指揮機構統一組織培訓。

  (2)培訓工作應做到分類指導、考核嚴格,保證培訓工作質量。

  (3)培訓工作應結合實際,采取多種形式,定期與不定期結合,每年汛前至少組織一次培訓。

  6.12.3演練

  (1)各級防汛指揮機構應定期舉行不同類型的防臺應急演習,以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

  (2)專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情,有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

  7善后工作

  臺風災害發生后,各街道辦事處、鄉鎮政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

  (1)水利部門協同街道、鄉鎮組織對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程修復工作。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能;供水工程應盡快恢復功能。

  (2)公安部門負責做好水害災區的治安管理工作,維護災區的社會治安秩序。

  (3)交通運輸部門負責優先保證防汛搶險人員、救災物資運輸;負責用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。

  (4)民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。

  (5)農業部門負責水害災區群眾的恢復生產工作。指導做好排漬除咸,洗苗追肥,田間管理等,開展生產自救。

  (6)衛生部門負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

  (7)教育部門負責做好水害災區的校舍修復、正常復課等工作。

  (8)供電部門負責抗洪搶險、排澇等救災方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

  (9)通信、水文等部門分別負責對遭受毀壞的涉及通信、水文等設施的'修復工作,盡快恢復使用功能。

  (10)各防汛防旱指揮機構及時總結防臺抗洪搶險的經驗教訓,表彰獎勵有功人員;根據臺風、洪水災害中暴露的問題,改進和加強預防洪澇災害的工程措施和非工程措施。區防辦及時掌握抗臺救災情況,統計災情,及時向上級防指和區委、區政府匯報。

  7.1防汛搶險物料補充

  針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時補充到位。

  7.2災后重建

  災害發生地的各街道辦事處、鄉鎮政府有關部門應盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。

  7.3防臺抗災工作評估

  每次臺風過后,各防汛防旱指揮機構應針對防臺抗災工作的各個方面和環節,進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗,找出問題,進一步做好防臺抗災工作,并將總結材料報區防辦。

  8附則

  8.1預案管理與更新

  本預案由區防辦牽頭制定,報區政府批準后實施。定期組織對預案進行評估,視情況變化做出相應修改。區防指成員單位要按照各自的職責制定防臺預案,按規定程序批準后報區防辦備案。

  街道辦事處、鄉鎮政府根據當地實際情況制定防臺應急預案,報區防汛防旱指揮部批準執行,同時指導并督促城鎮社區、行政村和事業單位、學校根據實際需要制定防臺預案。

  8.2獎勵與責任追究

  對防汛搶險工作做出突出貢獻的先進集體和個人,由區委、區政府給予表彰獎勵;對防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務員法》追究當事人的責任,并予以處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

  8.3預案解釋部門

  本預案由區政府辦公室負責解釋。

  8.4預案實施時間

  本預案自印發之日起實施。

  應對臺風的防范應急辦法預案5

  為了使中鐵十九局長吉城際鐵路項目經理部段防洪、防臺風、防暴雨工作扎實有效,便于各級指揮機構組織抗災搶險及各部門之間的協同作戰,保障全體員工生命財產的安全,減少災害損失,特制定本預案。

  一、組織機構

  1、項目經理部防洪、防臺風、防暴雨領導小組

  組長:

  副組長:

  組員:

  2、防洪、防臺風、防暴雨領導小組成員手機號碼

  項目經理手機:

  項目科總工手機:

  項目副經理手機:

  工程科長手機:

  安質科科長手機:

  財務科長手機:

  物資設備科長手機:

  綜合管理科長手機:

  計劃合同科長手機:

  二、職責分工

  1、防洪、防臺風、防暴雨工作由項目經理總負責。

  2、防洪、防臺風、防暴雨領導小組負責長吉城際鐵路的防洪、防臺風、防暴雨工作。組長不在時,由副組長負責。

  3、各有關部門負責做好本部門和本系統的防洪、防臺風、防暴雨工作,并承擔領導小組所部署的各項任務,各部門應互相配合。

  4、各工區在防洪、防臺風、防暴雨工作中,按各自防洪、防臺風、防暴雨工作職責執行,并服從項目經理部領導小組的統一調度,統一指揮。

  三、準備工作

  1、防洪、防臺風、防暴雨領導小組和各有關部門做好安全檢查,對檢查中發現的問題、隱患登記造冊,并由綜合管理部發出整改通知。

  2、各工區根據所轄區域的具體情況備足搶險物資和救生器材。

  3、各工區組織力量把管區內的排洪溝清理干凈。

  4、在發生洪水、臺風、暴雨緊急情況時,充分利用社會資源,根據實際需要與工程所在地地方政府機構或部門請求支援,如向急救醫院120、公安110、地方武警部隊、地方地質勘探部門等求援。

  四、預案實施:

  (一)防洪、防暴雨預案

  1、當接到氣象臺發布24小時內有暴雨(降雨量50-100毫米)時:

  (1)防洪、防臺風、防暴雨領導小組應立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關部門和工區。

  (2)各有關部門和工區要按照通知的精神認真落實、檢查防洪、防暴雨預案的準備情況,并做好各項準備工作。

  (3)各有關部門和工區堅持每天24小時值班,領導帶班,時刻保持與防洪、防臺風、防暴雨領導小組的聯絡。

  2、當接到氣象臺發布24小時內有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時:

  (1)防洪、防臺風、防暴雨領導小組提出具體的措施,向各有關部門和工區發出通知。

  (2)各有關部門和工區按照通知的精神,立即行動起來,檢查落實各自系統的防洪、防暴雨預案的各項準備工作,并處于臨戰狀態。對低洼易澇、泥石流易發生地帶的機械、倉庫按照職責分工由相關單位及時做好安全轉移,確保人民生命財產的安全。

  (3)項目經理部各有關部門要堅持24小時值班,領導帶班。全天候開機,確保通信暢通,時刻保持與各工區的聯絡。

  (4)各工區的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實,責任人到位,一旦出現險情,做到隨調隨到,迅速投入搶險救災。

  (二)防臺風工作預案

  1、當臺風正在發展,預計有可能影響我標段時,根據氣象臺發布的臺風消息,發布“關于××年××號臺風防風號通知”要求:

  (1)防洪、防臺風、防暴雨領導小組辦公室要注意收聽收看天氣預報,主動與氣象臺聯系,密切注視臺風和風暴潮情況。

  (2)防洪、防臺風、防暴雨領導小組辦公室將臺風及潮位消息向項目經理報告,并通知各有關部門,注意做好防臺風的各項準備工作。

  2、當臺風正向我標段逼近,48小時內將影響我標段時,組長、副組長立即到位,研究部署防臺風的各項工作;各有關部門和工區負責人立即上崗到位,貫徹落實上級的指示精神,并根據當時實際情況研究部署防御臺風的各項準備工作。

  3、當臺風在24小時內可能襲擊我標段或者在附近約150公里的范圍內的沿海地區登陸,對我標段將有嚴重影響時,各有關部門和工區根據防御臺風預案進一步檢查各項防御措施的落實情況,并處于臨戰狀態,同時向防洪、防臺風、防暴雨領導小組匯報落實情況及存在問題。各有關部門和工區堅持24小時值班。

  4、當臺風已登陸并減弱為低氣壓,對我標段不再有影響時,由防洪、防臺風、防暴雨領導小組發布臺風警報解除。要求:

  (1)各有關部門和工區負責人根據實際情況進一步部署防洪排澇工作,無明顯降雨則恢復正常值班。

  (2)項目經理部加強政治思想工作,安定工人情緒,關心群眾生活,領導和組織災后各項安置工作,盡快恢復生產。

  (3)有關部門及時整理好相關災情資料,向保險部門做好理賠工作。

  (4)項目經理部支援災區恢復生產,配合當地政府發動群眾生產自救。

  應對臺風的防范應急辦法預案6

  為做好預防和處置臺風帶來的危害,進一步完善公司預防臺風(熱帶風暴)工作,建立防臺、抗臺工作程序化、規范化、制度化的響應機制,保證抗臺搶險救災工作高效有序進行,最大限度減少人員傷亡和財產損失。依據《浙江省防臺風應急預案》、《寧波市防臺風應急預案》,結合本公司的實際情況,制訂本預案。

  1、工作原則

  1.1、以人為本,預防為主。防臺工作做到預防為主,安全第一,把員工的生命放在首位。

  做到居危思安,常備不懈,以防為主,防抗結合。

  1.2、統一領導,分級負責。防臺風工作在公司的統一領導下,實行總經理負責制,統一指揮,

  分級分部門配合協調。

  1.3、依法應對,科學調度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律

  法規,規范防臺行為,實行全員參與,專群結合、突出重點、兼顧一般,優化配置,局部利益服從全局利益。

  1.4、快速反應,部門聯動。發生臺風及次生災害時,各部門應急搶險小分隊聯合行動、快速響應,及時高效地開展預防和應急處置。公司各部門都要服從公司防臺防汛指揮部的統一指揮和調度。

  2、工作重點

  2.1、組織員工及時避風避險;

  2.2、組織重點區域的物資安全轉移;

  2.3、倉庫、員工宿舍、各工廠及低洼區的防洪排澇;

  2.4、風、雨、潮的預報預測,并及時向員工發布臺風信息。

  2.5.防臺防汛指揮部

  設立防臺防汛指揮部,負責領導、組織公司的防臺搶險救災工作。

  2.5.1防臺防汛指揮部組成

  防臺防汛指揮部總指揮由總經理擔任(總經理不在時可委托總經理助理、副總經理或其他指揮組成員擔任)。防臺防汛指揮部成員由人事行政部、設備部、物流部、各工廠長以及采購等部門負責人組成。

  2.5.2防臺防汛指揮部的主要職責

  防臺防汛指揮部的主要職責:貫徹執行有關防臺(汛)工作的法律、法規、方針、政策和上級防臺防汛指揮部的指示、命令;編制完善防臺預案;檢查督促各部門防臺(汛)的準備工作;組織開展防臺(汛)檢查,督促有關工廠、部門及時處理影響防臺(汛)安全的有關問題;負責發布汛情通報、宣布進入和解除臺風警報;組織災后處置,并做好相關協調工作。

  應對臺風的防范應急辦法預案7

  隨著10號臺風“麥德姆“的到來,防臺防澇工作迫在眉睫,為了做好臺風安全渡過,制定了防臺應急預案,成立了公司防臺風領導小組,并配備了充足防汛物資、設備,確保公司安全,特制定其應急預案。

  一、應急原則

  xx公司以堅持預防為主,防搶結合,統一指揮,統一調度,服從大局的原則,在公司防臺風領導小組的統一指揮下,積極配合,團結一致,確保公司安全。

  二、工作計劃

  制定防臺風安全管理制度,并層層落實防臺防澇區域地段,及時進行安全防汛渡汛教育和防臺風安全責任教育,經常檢查防臺物資準備情況,防臺設備運行情況,確保洪水來臨時的應急,加強后勤保障和服務工作,確保人員、物資、設備及現場工作一切安全。

  三、成立防臺風指揮部、明確工作職責

  1、組織架構

  總指揮:

  副總指揮:

  成員:

  聯絡員:

  2、工作職責

  總指揮:對全公司范圍內防臺風工作負總責,統一指揮公司防臺工作。

  副總指揮:負責執行搶險方案,協助總指揮調集抗臺風人員和所需物資,及時準備好搶險器材,按照總指揮命令,迅速將物資運到指定地點,并負責救災人員的食宿和其它事宜。

  成員:執行總指揮的指令,負責防洪物資的供應與儲備設備的調派和運送及搶險工作中的一切相關事宜。

  聯絡員:負責防臺風總指揮命令傳達,及時與上級防臺指揮部聯系,宣傳臺風期情況發展趨勢及預防措施。

  四、應急預案

  1、建立以副總經理為總指揮的xx公司防臺風指揮部,分工負責,明確責任,確保責責任到人。

  2、加強調度,做到一切行動有指揮,一切行動聽指揮,一旦汛期來臨時,安排專人現場晝夜值班巡查,并成立防臺防澇搶險隊。

  3、做好物資供應計劃,安排好防臺物資的準備工作,在汛期來臨時準備好足夠的編制袋,砂子,水泵,鐵鍬,消防泵、汽油、掃把、雨衣、雨鞋等物資。

  4、做好發電機日常保養,備好柴油、確保汛期斷電,發電正常供電。

  5、密切與上游水文站取得聯系,及時獲得水情預報,保障信息暢通,及時采取防范措施,作好防汛防澇準備工作。

  6、根據水位變化,組織防臺風隊員疏通排洪管道,防止洪水侵入車間,降低財產損失。

  7、在汛期來臨時,重點對染色車間雨水管道排水管、車間大門用砂袋堵塞洪水,防止洪水進行車間。

  8、汛情來臨時,各部門車間做好安全安傳,員工盡量減少外出,防止高空墜物,雷電傷人。

  應對臺風的防范應急辦法預案8

  由于酒店地處于東南沿海,每到汛期、臺風季節,或多或少都會受到其影響,為了在今后的防汛、防臺風工作中做到有條不紊,各部門協同作戰,確保酒店賓客,員工的生命安全,確保酒店的正常經營,將損失降到最低。在汛期、臺風來臨之前落實好各項預防措施,做好抗汛、抗臺風的準備工作,特制定本預案。

  一、組織指揮:

  酒店的防汛、防臺風工作由防汛、防臺風小組統一指揮、實行分級分部門負責的辦法,具體職責分工如下:

  1、全店防汛、防臺風小組組長由總經理擔任,副組長由分管安全的副總經理擔任并具體負責;保安部經理擔任執行組長,負責日常督導和預案的執行工作。

  2、各部門經理為小組成員,負責做好本部門所轄范圍內的防汛、防臺風工作,并承擔小組所部署和各項任務,服從統一調度,統一指揮。

  二、汛期、臺風期前準備工作:

  1、各部按義務消防隊員的名額,組成防汛、防臺搶險隊伍。

  2、就員工的輪班安排重新進行部署,確保酒店有足夠的人力,各班組人員嚴守崗位,密切注意臺風可能登陸的時間及地點。

  3、各有關部門要做好汛前,臺風前的安全檢查,對檢查中發現的問題,隱患要登記造冊,立即整改。

  4、工程部安排人員對衛星天線、鍋爐房、用電線路、燃氣管道、下水管道等設施進行安全檢查。

  5、保安部安排人員檢查所有的樓層,將花盆等容易掉落的物品通知相關部門集中到安全場所;同時用沙包堵好3F通往游泳池的通道門、3樓VIP1VIP2包間通往陽臺的門預防漏水滲入。在地下室出、入口堆放沙包,做好防護。準備好足夠的沙包,以確保臺風暴雨來時倉庫等地下設施的安全。

  6、各部門在檢查過程中,若發現某些所門窗未關好(特別是屋頂的電梯機房)廣告牌未加固等,及時通知相關部門關好門窗;對不牢固的報工程人員加固。

  7、保安部安排人員檢查廣場,地下室,酒店外圍的所有懸掛物(如:國旗,店旗,路燈彩旗,外圍花籃/盆、橫幅標語等)均由各所屬部門撤除。

  8、工程部要組織力量在每年汛期到來之前把酒店內下水道、排洪溝清理干凈,經確保下水道暢通。

  9、工程部事先準備好充足的燃料,測試應急發電機,保證機組隨時啟動,遇到暴雨來臨時,安排人員在地下室污水泵房向外抽水,保障地庫安全。

  10、各部門要根據所轄區域的具體情況備足搶險物資、器材,各部門應將搶險物資僅作為應急補充的需要,搶險時應先用各部門的物資器材。

  11、由財務部負責落實備用以下店級搶險物品(各部門通力協助);沙袋、粗細繩、廢舊布草、雨衣、雨鞋、線手套、手電筒、應急燈以及若干面包干糧、礦泉水、急救藥品等,以上必備的搶險物資、器材由財務部申購,并由其確定并落實物資存放點。

  三、預案實施及各部門的工作部署:

  (一)當臺風正在發展,預計有可能影響我市時,各部門經理要注意收聽、收看天氣預報。公關銷售部要主動與航空、鐵路、公路、輪渡等交通口岸部門聯系,密切注視客情動態,做好客情預測;餐飲部、采購部注意了解各類海鮮活原料的行情變化,適時采購,適量庫存,以保證供應;行政部要負責員工餐的安排,做好員工的生活保障工作。

  (二)當臺風正向我市逼近,48小時將影響我市時,正、副總經理應立即到位,指揮部署防臺風的各項工作;各部門經理也應立即上崗到位,貫徹落實小組的各項防臺風指令,并根據當時實際情況處理所轄范圍和各項防御臺風準備工作。

  1、保安部:

  保安部對酒店各出入口及各重點要害道聽部位應加強警戒,防止各種治安案件的發生。全體人員在宿命待命,當班人員應加強對酒店各處的巡視,確保及時發現問題并及時匯報,并隨時協助其它部門抗擊臺風。辦公室,消防中心24小時要有專人值班。

  2、工程部:

  工程部應加強對供水、供電、供氣設備正常運轉的監控,對臨風一側的玻璃幕墻及大門等容易滲漏及脆弱部位立即加固搶修,各工程設施、廣告牌等要進行加固處理。地下室,各機房應24小時安排人員值班,加強對外部各項設施設備的檢查、加固工作。發電機房等要害道聽部位要確保設備設施的完好,并隨時準備好發電等工作,同時也須配合各部門做好臺風來臨時突發事件的處理、搶修工作。電腦部要加強電腦網絡線的維護,以確保通訊暢通。

  3、客房部:

  客房部要向住店客人傳遞臺風的最新信息,提醒客人外出時注意安全,做好樹木的加固工作,安排相關崗位人員待命,各樓層在臺風來臨時樓道門窗進行鎖閉,增加布草、吸水機等設備,隨時準備補漏堵缺;并加強對樓層客房的巡查。

  4、前廳部:

  大堂設立友情提示牌,告知客人最新臺風信息,做好對客提醒,解釋工作。總機在抗臺風工作中起到通信中心的作用,及時將指令轉發出去。

  5、餐飲部:

  餐飲部做好3樓陽臺一側各門窗的封堵工作,全力配合保安、工程部搶險,并隨時準備安撫客人,處理客人的投訴。

  6、財務部:

  財務部要及時做好搶險物資的準備,安排相關崗位人員待命,各個倉庫物品儲備充實,酒店現金和搶險物資到位。倉庫人員要對各個倉庫進行檢查,防止漏水損壞酒店物資,并安排宿舍人員待命,隨時參加抗臺風搶險隊伍。

  7、行政部

  行政部應做好員工宿舍的防臺風宣傳、動員、檢查督促工作,確保臺風來臨時和抗擊臺風的后勤保障工作,宿舍人員隨時待命參加搶險工作。

  8、行政總值

  行政總值應扮演好總指揮的角色,在抗擊臺風時正確下達每一道命令,組織、協調各部門對發生的險情進行自封,自救不了的報110等社會聯運單位救援。

  在防御臺風過程中,各部門人員應聽從指揮,保安部、工程部、廚房應當是搶險的主力軍,宿舍人員要隨時聽從調派,把客人和員工的人身安全放在最重要的位置,確保臺風來臨時做到萬無一失。

  (三)當臺風在24小時內可能襲擊我市或者在附近約150公里范圍內的沿海地區登陸,對我市將有嚴重影響時,正、副總經理要堅守崗位、坐鎮指揮;各部門經理也要堅守崗位并處于臨戰狀態;隨時準備服從命令投入搶險救災工作,繼續做好〈各部門的工作部署〉要求的各項工作。

  (四)當臺風已登陸并減弱為低氣壓,對我市不再有影響時,酒店部門恢復正常值班,各部門經理要穩定員工的情緒,在所轄范圍內領導和組織災后各項恢復性工作。財務部要立刻匯總統計受損情況及時做好受損的索賠工作。

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