安全生產綜合應急預案（精選13篇）
在平時的學習、工作或生活中，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，通常需要提前準備好一份應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編為大家整理的安全生產綜合應急預案，歡迎閱讀與收藏。
安全生產綜合應急預案 1
一、編制目的
為了防止施工現場各種安全事故的發生，完善應急工作機制，在工程項目發生事故狀態下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，防止事故擴大，提高救援效率，特制定本現場應急處置方案。
二、適用范圍
本預案適用于達州項目部溺水事故的應急救援。
三、應急預案體系
本項目應急預案體系主要由項目綜合應急預案和10個專項應急預案（《高空墜落應急預案》、《腳手架坍塌事故應急預案》、《高溫中暑應急預案》、《模版坍塌應急預案》、《土方坍塌專項應急預案》、《施工現場交通事故應急預案》、《溺水事故應急預案》、《觸電事故應急預案》、《火災應急預案》、《中毒應急預案》）組成，預案中對各級各類可能發生的事故制定專項應急救援預案和現場應急處置方案，明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。
三、應急工作原則
堅持統一領導，統一指揮，緊急處置，快速反應，分級負責，協調一致的原則。建立項目部、施工分部應急救援體系，做到局部利益服從整體利益，確保施工過程中一旦出現安全事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應急系統。
1、應急組織機構與職責
㈠、應急組織體系：項目部成立應急救援領導小組，統一對本標段高空墜落事故工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、調度，做到分工明確、紀律嚴明。應急救援領導小組組織機構如下：
㈡、應急救援領導小組及職責
組長：
副組長：
組員：
組長：項目經理朱奕儒是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。副組長由項目安全負責人夏東，總工李橋、現場負責人賀正才擔任，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作，組長不在或授權時，副組長按序行使組長的權力。成員由項目部各部（室）人員組成。
2、副組長職責
⑴及時向公司應急領導小組、以及當地政府主管部門等報告事故及處理情況，必要時請求援助，并接受其領導，落實指令。
⑵審定并簽發本項目應急預案。
⑶下達預警和預警解除令。
⑷下達本項目應急預案啟動和終止指令。
⑸負責生產安全事故的應急救援指揮工作，統一協調應急資源。
⑹檢查督促各應急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生活、生產秩序的工作。
⑺負責對外聯絡，向新聞媒體發布相關信息。
⑻負責檢查監督應急準備工作情況，組織開展應急培訓教育及應急預案的演練、操練和講解活動。審批并落實項目應急準備及救援資金。
四、預防與預警
1、預防：施工現場交通安全預防措施及疏導方案根據現場實際情況及其他繞行路線交通壓力，道路不能進行全幅斷交施工，所以采用半幅斷交施工方案，既維持原交通路線不變，利用分隔帶變雙幅雙向通行為單幅雙向通行。安全圍護和交通疏導措施：施工區間采用封閉式施工方法，既用警示防撞水馬和防撞桶將施工區間圍擋，水馬兩側粘貼反光警示膜，圍擋頂部每間隔50m懸掛24V警示紅燈，兩側放置警示爆閃燈及安全警示標志牌，施工區間兩側24小時專人維護、疏導，保持圍檔和安全警示標志的整齊和完好。道路兩側有行人車輛通行的路口，采用活動圍擋，并安排專職人員24小時看守，保證行人及車輛的通行安全。半幅通行車道道路中間用用警示防撞水馬和警示路錐將之分開，兩側車輛各行其道，保證車輛行人安全。在各個相關路口分別設置車輛繞行標志牌，施工路段兩端200米范圍內分別設置施工溫馨提示牌、限速警示標志牌、安全警示標志牌、減速慢行告知牌等。同時與市交警支隊取得聯系，施工單位與之配合，共同進行交通管控與疏導，確保施工期間交通安全。如遇重大活動及現場交通路段由于車流量大半幅通行不滿足通行能力要求造成交通嚴重堵塞時，立即啟動交通堵塞應急預案，保證施工段落交通暢通。
1、觸電事故預防措施
⑴堅持電氣專業人員持證上崗，非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。
⑵建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。
⑶檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。
⑷臨時配電線路必須按規范架設，架空線必須采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設，不得沿地面明敷。
⑸施工現場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-20xx）的規定。
⑹施工機具、車輛及人員，應與線路保持安全距離。達不到規定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。
⑺配電系統必須實行分級配電、分級保護。現場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規定，箱內電氣元件必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關規定，各類開關應標明用途。電閘箱內電器系統需統一樣式，統一配置，箱體統一刷涂桔黃色，所有配電箱必須使用定點廠家的合格產品。
⑻工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。
⑼應保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。
⑽獨立的配電系統必須采用三相五線制的TN-S保護系統，非獨立系統可根據現場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。
⑾在采取接地和接零保護方式的同時，必須設兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。
⑿為了在發生火災等緊急情況時能確保現場的'照明不中斷，配電箱內的動力開關與照明開關必須分開使用。
⒀開關箱應由分配電箱配電。嚴禁一個開關控制多臺用電設備，每臺設備應有各自開關箱，以保證安全。
⒁配電箱及箱內不得放置建筑材料和雜物。
⒂各種高大設施必須按規定裝設避雷裝置。
⒃分配電箱與開關箱的距離不得超過30米；開關箱與它所控制的電氣設備相距不得超過3米。
⒄電動工具的使用應符合國家標準的有關規定。工具的電源線、插頭和插座應完好，電源線不得任意接長和調換，工具的外絕緣應完好無損，維修和保管有專人負責。
⒅電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場內使用的所有電焊機必須加裝漏電保護器。接線應壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。
2、物體打擊事故預防措施
⑴認真執行有關安全技術規程，克服麻痹思想，人人有責消除物體打擊傷害事故，牢固樹立“三不傷害”和自我保護的安全意識。
⑵嚴格遵守勞動紀律，上班時間不得嬉鬧、開玩笑，以免影響注意力。
⑶按規定穿戴好勞動防護用品。進入生產現場或作業場所，應按規定著裝，不得穿高跟鞋、涼鞋、拖鞋、背心、短褲，不允許濫用勞動防護用品。
⑷安全防護措施要齊全得力，安全注意事項要有針對性，現場監護人要堅守崗位。
⑸施工現場設置安全標志及必要的圍欄，禁止無關人員進入施工現場。
⑹使用設備的操作人員，必須熟知設備特性，掌握操作要領，經過培訓考試合格，持證上崗。
⑺多人作業時，必須指定一人為安全負責人。
3、車輛機械傷害事故預防措施
⑴加強機駕人員安全教育，定期對機駕人員進行培訓學習并考核。
⑵加強機駕人員機械操作技能培訓，提高操作人員操作水平，減少因操作不當造成的機械事故發生。
⑶嚴禁“三違”現象發生，堅決杜絕違章指揮、違章操作駕駛。
⑷加強班前檢查制度，車輛使用前必須對轉向、制動等進行檢查，發現問題及時處理，嚴禁“病機、病車”施工上路。
⑸操作人員要嚴格按操作規程操作。機械車輛倒行時，注意觀察機械輪邊距，以防側翻、后翻等機械事故發生。
⑹加強安全考核與淘汰制度，激勵操作手提高自身意識及操作駕駛技能。
⑺對機械車輛要定期保養、維修，保持良好運行狀態，經常進行安全檢查和調試，消除機械設備的不安全因素。
㈡、預警
⑴對管理人員、技術人員、作業人員進行預警培訓。
⑵發現不符合施工規范和各項安全技術規程、安全操作規程等險情；或發生交通安全事故、電器漏電觸電事故、機械車輛傷害事故、火災事故、物體打擊事故等情況按信息報告與通知程序進行匯報。
㈢、信息報告與通知程序
發現上述險情后，立即通知現場負責人或專職安全員。現場負責人或專職安全員應迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設置警戒，同時報告項目應急救援領導小組。項目應急救援領導小組應進行現場指揮和協調，并根據現場情況向上級主管安全工作的領導、安全監管部門和當地政府主管部門匯報和求得援助。如在非工作狀態發現險情，發現者應迅速直接向項目應急救援領導小組報告。從外部獲取的有關周邊險情后，獲取人應立即向項目應急救援領導小組報告，確認信息屬實后，及時通過廣播等快速手段告知全體作業人員，并組織相應的預警行動。在接到事故救援電話后，詢問事故地點、事故類型、事故原因、人員傷亡情況，向安全副經理和事故救援小組匯報，并啟動事故應急救援預案進行救援。發生重傷、死亡事故后應在1小時內按程序上報，要將事故地點、事故類型、事故原因、人員傷亡情況向高監辦、指揮部進行報告，并在事故救援結束后，將事故詳情進行及時詳細匯報。
發生重大傷亡事故應同時按國務院第493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》和中華人民共和國安全生產法有關條例的具體規定處理上報當地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會組織，報告內容包括發生事故單位、時間、地點、傷亡人員情況，初步分析事故原因等。
五、應急響應
㈠、響應分級
超出本級應急救援能力時，要及時上報，進行擴大應急。凡上一級應急救援響應啟動的同時，下一級應急救援響應也要啟動。
㈡、響應程序
1、施工現場一旦發生生產安全事故，事故發現人員，應立即向現場負責人或專職安全員報告或撥打項目24小時值班電話，現場負責人、專職安全員或值班人員應立即向項目應急救援領導小組組長（副組長）報告事故簡要信息并撥打120急救電話。如果是火災事故，必須同時撥打119向公安消防部門報警。
2、項目應急救援領導小組組長根據本預案適用范圍進行判定，如符合則按規定啟動應急預案，并立即通知各副組長及各應急救援工作小組組長，通知各施工分部組織救援力量到達事故現場。同時向公司以及當地政府主管部門報告。
3、各應急救援工作小組組長應立即通知本小組各成員，各成員接到通知后，立即攜帶相關應急物資按要求到達指定地點，各應急救援工作小組按各自職責分工及相關應急處置措施開展應急救援工作。
4、項目應急救援領導小組、副組長應到達現場指揮，協助、協調、指導各應急救援工作小組及各方救援力量做好搶險救援、安全疏散、現場救護、現場警戒等工作，并及時向高監辦、指揮部應急領導小組、公司以及當地政府主管部門匯報事故應急救援最新動態，并向各應急救援工作小組傳達其相關指令，統一協調應急資源。
㈢、應急結束
1、應急解除判別指標
⑴事故現場得以控制，環境處置符合國家及地方政府的有關標準；
⑵危害已經消除，對周邊地區構成的威脅已經得到排除；
⑶現場搶救活動（包括搜救、險情及隱患的排除等）已經結束，被緊急疏散的人員已經得到良好的安置或已經安全返回原地。
2、應急結束程序
⑴應急結束后，項目安全主管部門即安全部在24小時內按照公司及當地政府主管部門要求，編制事故簡況報告并填報相關事故報表，經項目應急救援領導小組組長審核后上報。報告內容應包括：事故單位，事故發生的時間、地點，事故經過，傷亡人數，傷亡人員情況，采取的應急措施，調查、善后組織工作及初步分析的原因等。
⑵安全部應配合當地政府主管部門進行事故調查、處置，并在30日內將事故調查處理報告及有關資料上報總監辦、指揮部、公司。
⑶事故調查處理報告內容包括：事故經過；事故原因分析；事故責任分析；對事故責任者的處理意見，應急救援工作總結。
⑷向事故處理小組移交資料內容包括：現場調查記錄、圖紙、照片；技術鑒定和試驗報告；物證、人證材料；直接和間接經濟損失材料；事故責任者的自述材料；醫療部門對傷亡人員的診斷書等。
六、后期處理
1、應急預案實施終止后，善后安置組應按照項目應急救援領導小組的部署，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會安定，及早消除事故影響，盡快恢復正常秩序，努力消除事故帶來的各方面影響。
2、項目應急救援領導小組還須組織對應急救援行動進行詳細總結分析，對本項目的救援力量進行評估，對本單位應急預案進行評審、修訂，并書面報告上級有關部門。
七、保障措施
㈠、通信與信息保障
項目應急救援指揮中心及各應急救援工作小組成員必須保證應急救援所需的通信設備、工具正常，并24小時暢通。各應急救援機構人員以及當地醫院、救援機構。
㈡、應急隊伍保障
本項目應急救援指揮中心由項目主要領導組成，指揮中心辦公室為項目安全部，下設5個應急救援工作小組由項目主要管理人員和現場人員組成，各小組實行組長負責制。
㈢、應急物資裝備保障
項目安全部應按照本應急預案配備相關應急物資，建立責任人清單，明確貯存地點，并定期檢查，保持狀態完好。主要應急物資包括：
1、救護人員的裝備：安全帽、防護靴、防護手套、安全帶、安全繩、救生衣，防毒、防塵面具，雨衣、雨鞋等；
2、消防器材：干粉滅火器、消防砂、消防桶、鐵鍬等；
3、通訊器材：移動電話：原則上每個管理人員一人一個；
4、其它物資：救生網、擔架、手電筒、編織袋、工字鋼、探照燈、喊話喇叭等。
㈣、醫療保障
由于本項目所處省道出海路撫寧縣杜莊鎮附近，距離秦皇島市撫寧縣柳江醫院較近，因此安全保衛部與相關醫療機構保持聯系，確保傷者能得到有效救治，現場救護組應清楚了解醫院地址及最便捷路線、聯系電話等。
八、培訓與演練
㈠、培訓
1、項目安全部應制定相關培訓計劃并按計劃組織實施。
2、項目開工前，應急救援領導小組應針對應急預案對項目各應急組織成員進行培訓，并將應急預案予以公布。
3、項目安全部應半年組織一次全體人員應急知識培訓，培訓內容包括：
⑴施工安全防護、作業區內安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用等安全技能。
⑵工作崗位存在的危險隱患，異常情況的鑒別及上報、報警（包括上下級聯系的方法和各種信號的含義）。
⑶事故的應急處理，緊急情況下各類人員的防范措施，各種救援器材和工具使用知識。
⑷現場自救與互救知識，防護用具的使用和自制簡單防護用具。
㈡、演練
⑴在項目開工后，項目職業健康與安全生產領導小組應結合本項目特點按工程內容分別組織應急救援演練，演練至少組織一次并根據工程進展不定期舉行，當施工作業人員變動較大時增加演練次數。
⑵應急救援演練前，安全部應做好詳細的策劃工作并編制具體演練方案，針對演練的目的、時間、地點、參加人員、組織方式、情景模擬及需注意的安全事項等提前進行安排和要求，演練結束后應對演練效果及時進行總結，并對應急預案的有效性進行評審，對存在問題予以修訂完善，保存相關記錄、影像資料。
九、周邊可用資源及聯系方式
十、項目部所有人員聯系方式
安全生產綜合應急預案 2
一、 總 則
（一）編制目的
為積極應對可能發生的生產安全事故、高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會制度和工作秩序，保護人民生命和財產安全，促進xx集團全面、協調、可持續發展。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》、《江蘇省安全生產監督管理規定》和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》等法律法規及其它有關要求和標準規定，制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于xx集團及其所屬單位發生的可能發生的造成一次死亡、重傷1人以上（含1人）或經濟損失70萬元以上（含70萬元），以及其他性質嚴重、產生重大影響的生產安全事故。
（四） 應急預案體系
綜合應急預案是應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急工作原則，包括生產經營單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
（五） 應急工作原則
應急工作堅持以人為本，減少危害，統一領導，分級負責，依法規范，加強管理，快速反應，協同應對的原則。
二、 風險描述
（一） xx集團基本情況、主要危險源與風險分析
xx集團要主危險源主要有道路橋梁工程建設，建筑工地，xx混凝土有限公司、xx混凝土生產有限公司廠內壓力容器、鍋爐、倉庫等，可能發生的安全事故主要有如下8類：
1、火災事故；
2、交通事故；
3、建筑工程（包括拆遷工程）安全事故；
4、民用爆炸品安全事故；
5、危險化學品安全事故；
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備安全事故；
7、非煤礦山安全事故；
8、其它安全事故。
三、 組織機構及職責
（一）生產安全事故應急搶險救災工作必須在xx集團統一領導下，牽頭部門負責，相關部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。
（二）生產安全事故應急搶險救災指揮部總指揮由xx集團總經理擔任，副總指揮由分管安全生產的副總經理擔任，成員由集團安全督查組、各部室及各子公司負責人組成。
（三）生產安全事故應急搶險救災總指揮部下設應急處理辦公室，由集團安全督查小組負責。
1、應急處理辦公室設在對生產安全事故發生負有安全生產監督管理的部門。對生產安全事故發生負有監督管理部門的主要負責人任辦公室主任，成員由子公司各部室負責人組成。
2、生產安全事故的報道由集團綜合辦負責。綜合辦按照規定及時準確地向公眾發布有關事故情況，新聞稿件須經辦公室審核。
3、專門應急處理辦公室下設綜合協調組、事故處理組和搶險救災組，警戒保衛組按照各自的分工開展工作。
4、應急處理辦公室負責制訂緊急情況下的物資保障服務方案，牽頭負責應急救援物資的供應和運輸。
5、善后處理，牽頭負責事故發生后的傷亡人員、善后及其家屬的安撫工作。發生事故單位的主要負責人任指揮長，分管負責人任副指揮長。特殊情況由集團指定勞動、工會、保險或其他部門牽頭負責。
（四）生產安全事故應急處理辦公室的職責
1、組織有關部門按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；
2、根據事故發生狀態，統一部署應急預案的實施工作，并對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施；
3、根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂和補充；
4、在本轄區范圍內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地。事故后應及時歸還或給予補償；
5、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的`險情時，組織進行人員和物資疏散工作；
6、配合上級部門進行事故調查處理工作；
7、適時發布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；
8、處理辦公室日常事務，辦理總指揮部交辦的其它事項。
四、 預警及信息報告
(一) 危險源監控
1、危險源監控方式
xx集團安全督查小組對區內主要危險源進行定期檢查和評估，通過預測、預報和預警的方式逐級上報，分級管理。
2、預防措施
主要危險源所轄單位應落實逐級安全生產責任制，消防安全責任制和崗位防火安全責任制，開展經常性的防火防爆、交通安全宣傳教育，提高員工的安全意識，嚴格動火管理制度，加強壓力系統及電力設施安全檢查，及時糾正違章行為，消除各類隱患，加強安全設施的管理，全面提高預防，抵御突發性事故帶來的各種不利因素的綜合能力。
（二）預警行動
1、預警的條件
一旦發生突發性安全事故，立即啟動應急預案，實施救援。
2、預警的方式
當突發性安全發生時，最早發現的人應立即報告應急救援指揮部辦公室，應急救援指揮部辦公室應按照應急預案及時研究確定應對方案，同時通知有關領導、部門、單位采取相應行動預防和控制事故的發生和擴大。
3、預警的方法
應急救援指揮部確認導致突發性安全事故的信息后，要及時確定應對方案，通知相關有關部門迅速采取相應行動預防事故發生，并通知各職能部門，各應急救援隊進行預警狀態，并連續跟蹤事態發展。
（三） 信息報告與處置
1、信息發布程序
各職能部門、各應急救援隊及各單位接到可能導致安全生產事故的突發性事故的信息后，按照預警信息及時研究確定解決方案，通知相關部門啟動相應預案。
2、信息報告與通知
突發性安全事故發生后，最早發現的人應及時、主動、準確地將信息上報給應急救援指揮部辦公室，應急救援指揮部辦公室主任應立即報告給應急救援指揮部副總指揮，總指揮。
引發特別重大安全生產事故，可直接向應急救援指揮部總指揮報告。
3、信息上報
（1）事故信息上報采取分級上報原則，逐級報告，特殊情況可越級報告。
（2）信息上報內容包括：事故發生的時間、地點以及事故現場情況、事故簡要經過、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失，已經采取的措施及其他應當報告的情況。
4、信息傳遞
事故現場第一發現人員—→現場值班室—→本單位應急救援隊—→應急救援指揮部辦公室—→應急救援指揮部—→各單位應急救援隊—→各職能部門、各單位。
五、 應急響應
（一）響應分級
根據事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為輕微、一般、嚴重、特別嚴重四級。按照分級負責的原則，明確以下應急響應級別：
輕微由本單位應急救援辦公室負責；一般由本單位應急救援總指揮負責；嚴重由應急救援指揮部辦公室負責；特別嚴重由應急救援指揮部負責。
（二）事故應急響應
1、重特大事故發生后，應急救援指揮部應根據職責和權限立即啟動應急預案，安排救援隊伍，及時有效地進行處置、控制事態。
2、應急響應發生后，應急指揮部各專業組應加強協調，密切配合，形成合力，共同實施搶險救護和緊急處置行動。
3、現場搶險救護工作要按照應急方案的程序有效進行，需要改變救援方案的，必須在確保減少人員傷亡和財產損失的情況下進行，同時應報告事故應急救援指揮部。
4、如果事故事態急劇惡化，出現了緊急情況，事故應急救援指揮部應及時動員和調動各方面力量參與搶救。
（三）事故應急結束
當傷員全部獲救，事故現場得到控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患得以消除后，經應急救援指揮部確認、批準后，現場應急處置工作結束。各應急救援隊伍方可撤離現場，應急響應結束。
應急結束后，還應明確：
1、事故情況上報事項；
2、需向事故調查處理小組移交的相關事項；
3、事故應急救援工作總結報告。
六、 信息發布
由應急救援辦公室負責對外發布事故信息，本著如實、公開的原則發布對外信息；由事故現場指揮部負責對內及時發布事故信息。
七、 后期處置
后期處置主要包括以下內容
（一）污染物處理
（二）事故后果影響消除
（三）生產秩序恢復
（四）善后賠償
（五）搶險過程和應急救援能力評估
（六）應急預案的修訂等內容
八、 保障措施
（一） 通 信
見附錄二。
（二） 應急隊伍保障
各單位應選取單位骨干，建立自己的應急救援隊。
（三）應急物資裝備保障
在專項應急預案中，應明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。
（四） 經費保障
財務部負責應急專項經費，并確定使用范圍、數量和監督管理措施，能保障應急狀態時應急經費的及時到位。
九、 培訓與演練
（一）各單位要結合各自特點，積極向本單位應急救援隊伍和全體員工宣傳、學習事故應急預案，避險、自救、互救常識，提高全體員工的應急救援能力。
（二） 各單位、各部門每年至少要組織一次安全生產事故的應急救援演練，演練前必須明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。演練結束后，要及時總結演練實戰經驗，修訂和完善本單位、本部門的應急預案。
（三）集團事故應急救援指揮部對各單位、各部門應急救援預案及演練情況具有業務指導和監督檢查的權利。
十、 獎勵與責任追究
（一）在安全生產事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人， 應酌情給予獎勵：
1、能出色完成應急救援任務，成績顯著的。
2、防止或搶救事故有功，使公司財產和人員免受損失或減少損失的。
3、對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
4、有其他特殊貢獻的。
（二）責任追究
在安全生產事故應急救援工作中有下列行為之一的，公司將對有關單位或個人給予責任追究。
1、不按照規定制定本單位事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。
2、不及時報告、通報事故情況，少報、漏報事故損失情況，甚至隱瞞事故真相的，私自處理事故的。
3、拒不執行公司安全生產應急救援預案，不服從應急救援指揮部命令的，甚至在關鍵時刻臨陣脫逃的。
4、在應急救援任務中配合不力、推諉扯皮的單位或個人。
十一、 附則
（一）術語和定義
下列術語和定義適用于本預案。
1、應急預案
針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
2、應急準備
針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
3、應急響應
事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。
4、應急救援
在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
5、 恢復
事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。
（二） 應急預案備案
本應急預案向xx市安監局備案。
（三） 維護和更新
應急預案應在應急演練或突發事故后進行評審，以實現可持續改進。
（四）制定與解釋
本預案由xx集團負責制定；本預案具體實施中存在的問題，由xx集團負責解釋。
（五） 應急預案實施
本預案自20xx年xx月xx日起實施。
安全生產綜合應急預案 3
一、總則
1、編制目的：
為規范企業安全生產事故應急管理，提高處置安全生產事故能力，在事故發生后，能迅速有效、有序的實施應急救援，保障員工與顧客生命與財產安全，減少損失，特制定本預案。
2、編制依據：
依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業零售經營單位安全生產規定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關法律、法規與規章制度，制定本預案。
3、適用范圍：
本預案適用于 所發生的火災事故、觸電事故與機械傷害事故應對工作。
4、應急工作原則：
安全第一，預防為主。以人為本、減少危害。快速反應，協調統一。
二、危險性分析
1、企業概況：
坐落于 方向的 村區內，西邊面臨 ，北邊面臨 ，東邊面臨 ，南邊為 。營業面積 平方米，安全出口 處。現從業人數 人，其中管理人員 人，安全負責人 人，是一家 企業。
2、危險源與風險分析：
本單位 內有高低壓配電裝置及經營區電源線路較多，易燃品集中堆放，且在 區域內使用燃氣與主食加工機械進行現場食品加工。如果出現人為疏忽或管理不善，就有可能發生火災、機械傷害及觸電等事故。
三、組織機構及職責
（一）應急組織機構與職責：
成立安全生產事故應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），下設應急辦公室，設在 。結合本單位實際情況，設置通訊聯絡組、滅火組、疏散組、搶救組4個應急救援組。
1、應急指揮部成員及職責：
總指揮：
副總指揮：
成 員：
職 責：
（1）接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落實指令。
（2）組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。
（3）組織制定本單位安全生產事故應急預案。
（4）負責本單位發生的安全生產事故先期處置與善后工作。
（5）配合專業部門進行事故現場的應急搶救工作。
（6）及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。
（7）組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。
2、應急辦公室成員及職責：
負責人：
成 員：
職 責：
（1）設專人24小時值班。
（2）接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
（3）事故發生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。
3、應急救援組職責：
通訊聯絡組：負責與各應急小組及對外有關部門的`通訊聯絡與情況通報。
滅火組：發現火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救，及時斷電、斷氣。
疏散組：負責引導各部位人員有秩序疏散。
搶救組：搶救受傷人員并進行救護，及時護送受傷人員就醫。
（二）組織體系框架：
四、預防與預警
（一）危險源監控：
1、應急指揮辦公室24小時值班。
2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查，發現問題及時解決。
（二）事故預防措施：
1、認真落實企業安全生產責任制，安全生產規章制度與安全操作規程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續。
5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。
（三）信息報告與處置：
1、事故發生后，第一發現人立即向單位負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現場負責人用最快速度通知指揮部成員到現場，及時啟動應急預案，并迅速做出響應，進入相應的應急狀態，救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。
3、事故發生后，如事態繼續發展擴大，指揮部立即將本單位地點、起始時間與部位、危險化學品（含劇毒品）名稱與數量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區應急辦公室。
五、應急響應
（一）火災事故現場處置措施：
1、員工發現事故征兆，如電源線產生火花，某個部位有煙氣，異味等，立即報告值班領導，現場人員在保證自身安全條件下，立即進行自救、滅火，防止火情擴大。
2、事故現場繼續蔓延擴大，現場指揮人員通知各救援小組快速集結，快速反應履行各自職責投入滅火行動。
3、聯絡組撥打119火警電話，并及時向三間房地區應急辦報告，派人接應消防車輛，并隨時與救援領導小組聯系。
4、滅火組在消防人員到達事故現場之前，在保證自身安全前提下，根據不同類型的火災，采取不同的方法進行滅火。
如液化石油氣鋼瓶泄漏著火，用濕布包住手去關閉角閥，無法關閉時，則用滅火器撲救，用水冷卻鋼瓶，滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。
如電氣設備著火，首先切斷供電線路及電氣設備電源，再利用滅火器進行滅火。
5、疏散組接到警報后，立即按負責區域進入指定位置，用鎮定的語氣呼喊，消除顧客恐懼心理，穩定情緒，防止發生擁擠，以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時搶救受傷人員，撥打120、999急救電話或將受傷人員送往醫院進行治療。
7、救援隊伍到事故現場后，迅速報告未疏散出來的人員方位、數量以及疏散路線。
8、火災現場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯絡，根據情況可互相調配人員。
9、進行自救滅火，疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動時，應注意自身安全，無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現場，等待專業隊伍救援。
（二）觸電事故現場處置：
1、截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關。
2、若無法關上開關，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
3、如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸與胸外心臟按壓。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式，打電話叫救護車，或立即送傷者到醫院急救。
（三）炊事機械傷害事故處置措施：
1發現有人受傷后，現場有關人員立即關閉設備電源，向周圍人員呼救，迅速向領導報告。
2、領導接報后，立即到達現場，指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷，迅速包扎止血，并將傷者送往醫院。
4、如果受傷人員傷勢較重，現場指揮人員立即撥打120急救中心電話或將傷員送往醫院治療，并及時上報三間房地區應急辦。
（1）發生斷指，立即止血，盡可能做到將斷指沖洗干凈，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入裝有冷飲的塑料袋內，將傷者連同斷指立即送往醫院。
（2）肢體骨折，將傷肢固定，減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷，再送往醫院。
（3）如果肢體、頭發卷入設備內，立即切斷電源停止機器轉動，不可用倒轉機器的方法，妥善的方法是拆除機器取出肢體，無法拆除時撥打119請求支援。
六、應急結束
現場應急處置后，事故得到控制，導致次生、衍生事故的隱患已消除，應急工作結束。
七、后期處理
1、組織人員盡快清理現場，檢修受損設備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協助有關部門進行事故調查。
4、將事故總結報告與處置情況報送當地政府應急辦，總結事故應急處置經驗，對應急預案進行修改完善。
八、應急保障
1、應急隊伍及通訊保障：
（1）應急指揮部
總指揮： 手機：
副總指揮： 手機：
成 員： 手機：
（2）應急辦公室
負責人： 手機：
成 員： 手機：
（3）通訊聯絡組
組 長： 手機：
組 員： 手機：
（4）滅火組
組 長： 手機：
組 員： 手機：
（5）疏散組
組 長： 手機：
組 員： 手機：
（6）搶救組
組 長： 手機：
組 員： 手機：
2、應急救援物資保障：
照明器材：
消防器材：
防護用品：
通訊器材：
3、經費保障：
本單位從日常辦公費用中，抽出部分資金用于應急物資的添置、維護保養及演練培訓的費用支出。
九、培訓與演練
1、培訓：
商業零售經營單位安全管理的相關法律法規、設施設備的安全使用、火災事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關知識培訓。
2、演練：
根據預案每半年進行一次演練，做好演練記錄，并對演練情況進行總結，修改完善應急預案。
十、獎懲
1、在事故搶險過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開除處理。
2、在事故搶險過程中，因表現勇敢，減少事故損失的，給予表彰獎勵。
3、在事故搶險過程中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。
十一、附則
1、應急預案備案：
本預案報送三間房地區應急辦備案，本單位應急辦公室存檔。
2、應急預案制定與修改：
本預案由 制定，每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。
3、應急預案發布實施：
本預案經 批準發布，并于20xx年 月 日起實施。
安全生產綜合應急預案 4
（一）公司應急救援組織由下列人員組成：
總指揮、事故現場指揮員、應急救援組、工程搶險組，安全疏散組、機動救助隊和善后工作組等。
（二）應急救援組織的職責分工如下：
1、總指揮：由安全生產第一責任人擔任。
安全生產第一責任人不在崗位時，由在場職務最高的管理人員擔任，全權負責事故的處置。主要職責包括：
（1）根據事故現場狀況決策搶險救援、安全疏散等事項，對現場指揮員下達任務指令。
（2）根據事故狀況下達向上級領導和政府有關部門報警指令，負責或指定專人向上級領導和政府有關部門報告。
（3）其他管理人員擔任總指揮時，通過電話隨時向安全生產第一責任人匯報事故的處置情況。
（4）當上級或政府有關部門專業救援力量到場后，負責介紹基本情況，移交總指揮權，協助指揮救援。
（5）應急救援工作結束后，負責組織或協助有關部門組織對事故的調查和處理。
2、現場指揮員：由安全生產部門負責人擔任，負責人不在時由專職安全生產管理人員擔任。負責事故現場應急搶險救援工作。主要職責包括：
（1）了解、查看事故現場，根據實際情況組織實施排除險情、控制事態、組織救援、應急疏散等工作。
（2）及時向總指揮通報事故現場情況，便于總指揮決定采取進一步措施。
（3）當上級或政府有關部門專業救援力量到達后，為其提供現場事故基本情況和公司現有救災設備設施等情況；移交現場指揮權，繼續協助開展應急救援工作。
（4）應急救援工作結束后，負責協助有關部門組織對事故的調查和處理。
3、應急救援組：公司的安全生產管理人員、專職保衛人員和義務消防員為救援組成員。主要職責包括：
（1）在現場指揮員的指揮下，開展控制、撲救災害性事故工作。
（2）利用現有的設施營救被困者和傷員，將被救助人員護送至相對安全地帶，由應急疏散組送至安全疏散指定地點。
（3）負責事故現場警戒，禁止無關人員進入。
（4）應急救援結束后，協助有關部門對事故的調查，如實提供現場有關情況。
4、工程搶險組：公司的工程技術、維修人員即是搶險組成員。主要職責包括：
（1）在現場指揮員的指揮下，排除生產設備設施故障，控制險情。
（2）為現場安全生產設備設施提供技術保障，協助應急救援組搶險救災。
（3）應急救援結束后，負責為事故調查人員提供引發事故設備設施的技術參數。
5、安全疏散組：由公司的從業人員和部門經理組成。主要職責包括：
（1）在總指揮的'指揮下，在各自工作區域內引導現場人員的應急疏散。
（2）協助應急救援組護送傷員。
（3）集中安置、安撫被疏散人員。
6、善后工作組：由辦公室、安全生產部門等負責人組成。主要職責包括：
（1）代表公司接待新聞媒體，對外發布生產安全事故情況。
（2）記錄整理生產安全事故和事故處置記錄。
（3）組織或協助組織生產安全事故的調查，對責任人提出處理意見。
（4）組織或協助起草生產安全事故調查報告。
（5）依照有關法律法規確定賠償事宜。
（6）探望傷員，協助醫療機構安排傷員的救治等。
安全生產綜合應急預案 5
一、總則
1、編制目的：為規范企業安全生產事故應急管理，提高處置安全生產事故能力，在事故發生后，能迅速有效、有序的實施應急救援，保障員工生命和財產安全，減少損失，特制定本預案。
2、編制依據：依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《遼寧省安全生產條例》《大連市突發公共事件總體應急預案》及有關法律、法規和規章制度，制定本預案。
3、適用范圍：本預案適用于公司所發生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。
4、應急工作原則：安全第一、預防為主。以人為本、減少危害。快速反應、協調統一。
二、危險性分析
1、企業概況大連日之寶機械制造有限公司坐落于大連開發區紅星工業園8—3#，西邊面臨順通汽車公司，南邊面臨大小孤山，東邊面臨大富塑料彩印有限公司，北邊面臨齊化公司。營業面積512平方米，安全出口3處。現從業人員19人，安全負責人1人，是一家小型企業。
2、危險源與風險分析本單位主要從事精密的'模具零部件加工，如果出現人為疏忽或管理不善，就有可能發生，機械傷害及觸電等事故。
三、組織機構及職責
㈠應急組織機構與職責成立安全生產應急事故指揮部（以下簡稱“指揮部”），下設立應急辦公室，設在二樓綜合辦公室內。
1、應急指揮部成員級職責總指揮：楊玉寶副總指揮：劉仁鋼成員：陳衛、石雪松、姜勇娜、郭玉恕職責：
⑴接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落實指令。
⑵組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。
⑶組織制定本單位安全生產事故應急預案。
⑷負責本單位發生的安全生產事故先期處置和善后工作。
⑸配合專業部門進行事故現場的應急搶救工作。
⑹及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。
⑺組織對應應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。
2、應急辦公室成員及職責負責人：劉仁鋼成員：陳衛、石雪松、姜勇娜、郭玉恕職責：
⑴接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
⑵事故發生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。
3、應急救援組職責：通訊聯絡組：負責與應急小組及對外有關部門的通訊聯絡和情況通報。滅火組：發現火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救，即使斷電。疏散組：負責引導各部門人員有序疏散。搶救組：搶救受傷人員并進行救護、及時護送受傷人員就醫。
㈡組織體系框架
四、預防與預警
㈠危險源監控
1、認真落實企業安全生產責任制，安全生產規章制度和安全操作規程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態，人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道、安全出口暢通，安全指示標志明顯連續。
5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。
6、加速對員工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全生產技能，提高對事故前應急處理能力。
㈡信息報告與處置
1、事故發生后，第一發現人立即向單位負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現場負責人用最快速度通知指揮部成員到現場，及時啟動應急預案，并迅速做出響應，進入相應的應急狀態，救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。
3、事故發生后，如事故狀態繼續發展擴大，指揮部立即將本單位地點、起始時間和人員傷亡情況，可能影響范圍及已采取的措施等向安全管理部門匯報。
安全生產綜合應急預案 6
第一章總則
第一條編制目的
為了對工程施工中可能發生的安全生產事故進行及時有效地實施應急援救，起到控制事態發展，降低事故損失，確保項目正常生產中的員工人身安全和集體財產免受損失，積極應對可能發生的各類重大安全生產事故，并在事故發生時能快速、高效、有條不紊地組織開展事故搶險、救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護正常生產秩序，根據國家相關法律法規規定，結合項目自身的實際情況，特制訂本應急救援預案。
1.1事故預防：通過危險識別、事故后果分析，采用技術和管理手段降低事故發生的可能性且使可能發生的事故控制在局部，防止事故蔓延。
1.2.應急處理：若遇到事故發生（或故障）有應急處理程序和方法，能快速反應處理事故或將事故消防在萌芽狀態。
1.3.搶救救援：采用預定現場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。制定應急應急救援的目的是快速、有序、高效地控制緊急事故的發展，將事故損失減少到最低程度。經過應急預案的編制，為工程中出現的問題民間盡早發現并能在最快的時間內得到有效的處理，做到防患未然。
1.4.采用預防措施使事故控制在局部，消除劃算條件，防止突發性重大或連鎖事故發生。
1.5.能在事故發在發生后有效地控制和處理事故，盡力減少事故對人和財產的影響。
第二條編制依據
依據有關法律、法規以及國務院《國家安全事故災難應急預案》、《生產經營單位安全事故應急預案編制導則》、中建四局五公司《重大突發事故總體應急預案》和中建四局五公司交通分公司《突發事故綜合應急預案》的規定，結合本項目實際，制定本預案。
第三條適用范圍
本預案適用于都勻市市政路網工程都勻市173至115城市主干道工程項目施工區域可能發生或已發生的綜合事故應急救援工作。
第四節工程概況
4.1.工程簡介
工程名稱；都勻市173至115城市主干道建設工程
工程地點：都勻市
建設單位：都勻市交通運輸局
設計單位：中國華西工程建設設計有限公司
監理單位：貴陽交通工程監理站
施工單位：中國建筑第四工程局有限公司
173至115城市主干道起點位于173加油站附近、終點至115加油站，與建成的韋八東路及國道210連接，道路全長2348.166米，道路寬40米，設計行車速度60千米／小時，本道路起點設計高程為788.888米，終點設計高程為806.23米，最大縱坡為4.92％，最小縱坡0.2％，最小豎曲線半徑3000米。在K1+197處出現最大填方高度7.197米，在K0+140處出現最大挖方高度27.672米。橫斷面車行道橫坡均為1.5%，人行道橫坡為2%，其橫斷面布置為：6.25米（人行道）+0.5米（路緣帶）+11.25米（人行道）+0.5（路緣帶）+3米（綠化帶）+0.5米（路緣帶）+11.25米（車行道）+0.5米（路緣帶）+6.25米（人行道）。
4.2.結構形式：
車行道：4cm厚細粒式改性瀝青瑪碲脂碎石混合料（SMA-13）（摻3‰聚丙烯腈纖維)；5cm中粒式改性瀝青混凝土（AC-16）（面層撒乳化瀝青粘層)
7cm粗粒式改性瀝青混凝土（AC-25）（面層撒乳化瀝青粘層)；乳化瀝青透層（面層加鋪格柵80x80）；30cm5%水泥穩定碎石層；20cm級配碎石層；其下為挖、填壓實的路基。
人行道：3cm面層紅石鋪裝、2cm
M10水泥砂漿，10cmC15素混凝土，10cm碎石墊層，壓實路基。
4.3.工程特點
工程路基挖方大，在K0+420至K0+635.8段存在明溝改溝,K0+671、K0+126.797處各設計一涵洞，K0+420-K0+635.8處存在路肩墻，以上明溝改溝、涵洞、路肩墻均沿柳當河，施工過程中需采取圍堰方式施工，故該處作為該工程的重要節點進行把控，避免影響路基施工。
工程難點：由于該工程土方挖方量大，存在高邊坡，在對高邊坡進行開挖過程中需要特別注意工程質量和安全。
第五條工作原則
5.1.以人為本、安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務，最大限度地預防和減少安全事故災害造成的人員傷亡，切實加強應急救援人員的安全防護。
5.2.統一領導、分級負責
本項目的安全事故應急救援工作，應遵循統一領導、分級負責的原則。在當地政府得領導下，項目部應急救援小組按照各自的職責和權限，負責有關事故災害的應急管理和處置工作。
5.3.依靠科學、依法規范
采用先進技術、發揮專家和專業人員的作用，提高應急管理、救援技術水平和指揮能力；依據有關法律、法規，加強應急管理，使應急管理和救援工作規范化、法制化。
5.4.隊伍精干、物資齊全
項目部應根據可能發生的安全事故類型和性質配備一定數量的應急救援物資、器材、設備和藥品等，組建一支精干、機動靈活的應急救援搶險隊伍。
5.5.快速反應、相互配合
事故發生后，項目部及時啟動應急預案，嚴格落實應急處置工作責任制，各有關部門要及時給予配合和支持，要相互寫作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環節的緊密銜接，在最短的時間內控制失態。
5.6.預防為主、加強演練
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的`方針，堅持事故應急與預防工作相結合，加強危險源管理，做好事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，實施組織應急演練做到常抓不懈，提高從業人員的意識和應急能力。
第六條突發事故分類分級
按影響類型可分為突發災難、事故災難、公共衛生、社會安全事件等四類。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發事故原則上劃分為一般、較大、重大、特別重大四個等級。
6.1.一般突發事故（四級）是指事態比較簡單，僅對某轄區較小范圍內的社會財產、人身安全、政治穩定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡或財產損失的突發公共事件。
6.2.較大突發事故（三級）是指事態比較復雜，僅對轄區一定范圍內的社會財產、人身安全、政治穩定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或環境污染等后果，但只需要事發地區政府調度轄區有關部門，必要時由當地縣或市政府相關專業應急機構業務指導就能夠處置的突發事故。
6.3.重大突發事故（二級）是指事態復雜，對轄區一定范圍內的社會財產、人身安全、政治穩定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或生態環境破壞后果，需要當地縣或市政府專業應急機構或事件主管單位調度有關部門和相關單位聯合處置的突發事故。
6.4.特別重大突發事故（一級）是指事態非常復雜，對社會穩定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或環境污染等后果，需要當地縣或市政府處置突發事故委員會統一協調，指揮各方面資源和力量處置的突發事故。
第二章安全事故應急預案體系
第一條、綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是分公司指導和應對各類突發事故的依據和規范性文件。
第二條、專項應急預案
專項應急預案是針對具體的類別（突發災難、事故災難、公共衛生、社會安全，各類專項預案見預案體系）危險源和應急保障而制訂的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。
第三條、現場處置方案
現場處置方案是由應急小組技術組或專家組依據現場情況進行風險評估后制定的應急處置措施，現場處置方案應具體、可操作、針對性強，防止造成二次傷害。
第三章組織體系
第一條突發事故應急救援組織機構框架圖：
都勻市路網工程應急領導指揮中心
（指揮部）
應急辦公室（安全部牽頭日常管理）
各職能部門
專家組
173至115項目現場指揮部
173至115項目應急辦公室
善后恢復組
現場技術支持組
后勤保障組
現場通訊組
現場安全疏散組
現場醫療救護組
現場搶險救援組
圖示：管理流程走向：
技術支持走向：
第二條各組織及職責
2.1.應急領導指揮中心及職責
2.1.1.應急領導指揮中心組成：
應急領導指揮中心總指揮由都勻市市政路網工程項目部指揮長鄭虎擔任，副總指揮由易貴平、陳世平、趙鵬擔任，成員由各部門負責人及173至115城市主干道
工程項目負責人組成。
總指揮：鄭虎
副總指揮：易貴平、陳世平、趙鵬
組員：羅彬（項目總工）
宋幼平（項目書記）
黃培訓（工程部經理）
龍金華（安全部經理）
孔斌（綜合辦主任）
羅玉坤（質檢部經理）
袁玲（材料部經理）
梁貞群（財務經理）
何玉麟（商務經理）
譚明漢（173副經理）
王光信（技術總工）
環東片區（173）小組成員：
馮懿（施工員）
高向陽（施工員）
吳歡歡（施工員）
岳佑強（安全）
耿艷（資料員）
蔣盛（測量員）
潘成皇（質量員）
袁鳳霞（綜合辦）
何道軍（駕駛員）
2.1.2.指揮部職責：
（1）協調、監督和指導突發災害事故應急處置工作；
（2）分析、研究有關信息，決定應急處置過程中采取的重要舉措；
（3）接受上級單位的領導，及時貫徹落實上級命令；
（4）決定啟動和終止預案；
（5）審定新聞發布和向上級匯報的材料；
（6）審批突發災害事故應急救援費用等。
2.1.3.現場指揮部辦公室及職責：
應急辦公室組成：由項目安全部負責。
（1）接受傳遞突發災害事故信息，向應急領導指揮中心提出參考建議；
（2）負責突發災害事故處置的綜合協調；
（3）跟蹤突發災害事故發展動態，溝通并匯總信息，及時向領導指揮中心報告；
（4）根據領導指揮中心的意見，向上級有關部門報送事故動態信息；
（5）完成應急救援總結的審核和歸檔工作等。
2.1.4.環西片區指揮部及職責：
片區指揮部組成：由片區經理和技術總工等組成。
（1）負責現場組織、指揮應急救援工作；
（2）為救援現場人力、物力、財力資源的總調度；
（3）組織應急救援技術方案的具體實施；
（4）在應急救援工作中提供總體技術支持；
（5）負責組織制定應急救援方案并指導和監督實施運行。
2.1.5.環東（173）片區應急辦公室及職責
環西片區應急辦公室組成：片區質安部負責。
（1）接受傳遞突發災害事故信息，向應急領導指揮中心提出參考建議；
（2）負責突發災害事故處置的綜合協調；
（3）跟蹤突發災害事故發展動態，溝通并匯總信息，及時向領導指揮中心報告；
（3）根據領導指揮中心的意見，向上級有關部門報送事故動態信息；
（4)完成應急救援總結的審核和歸檔工作等。
2.1.6.現場處置組及職責
現場處置組組成：由項目各職能部門組成。
（1）現場搶險救援組負責受災事故現場的緊急搶救工作，包括受困人員、現場貴重物資及設備的搶救、危險品的轉移。
（2）現場醫療組負責受災事故現場的緊急救護工作，及時組織護送重病傷員到醫院救治。
（3）事故現場安全疏散組負責受災事故現場的保護、人員的清點及疏散工作。
（4）通訊組負責收集相關部門的通訊方式，保證各級通訊聯系暢通，做好聯系工作。
（5）后勤保障組負責應急救援所需物資的供應工作，負責與相鄰可以拖力量的聯絡求救工作。
（6）善后恢復組負責收集、整理和分析災害事件發生及處置過程中的有關資料，根據災害事故處置的情況和應急終止的條件，提出應急終止的建議，并負責善后處理及現場恢復工作。
2.1.7.專家組及職責
專家組組成：由五公司資深專家組成（項目申請）。
（1)主要負責突發災害現場風險評估及危險性控制措施，并結合現場情況、總體應急預案、專項應急預案制定現場應急處置措施。
（2)現場處置措施應具體、簡單、針對性強
2.1.8.技術組及職責
技術組組成：由項目部工程技術部成員組成。
負責為災害現場搶險救援方案提供技術支持，參與事故技術性調查處理工作。
2.1.9.其他事項
項目部所有職能部門（包括片區），根據各自的職能，根據應急指揮中心的安排負責某一方面的工作。指揮部負責應急方案的制定和實施，負責派出現場指揮部組成人員，參與現場處置工作。現場應急指揮中心由項目應急指揮中心派出，根據統一指揮的原則，負責現場應急處置工作，包括參與制定現場處置方案、及時報告現場事態發展及處置情況、現場信息發布等。專家組參與現場處置工作。
第四章預測預警
第一條預警分級
1.1.預警分級
預警一般分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高級別。
1.1.1.當發生一般突發事故時，對應四級預警級別，啟動藍色預警；
1.1.2.當發生較大突發事故時，對應三級預警級別，啟動黃色預警；
1.1.3.當發生重大突發事故時，對應二級預警級別，啟動橙色預警；
1.1.4.當發生特別突發事故災害時，對應一級預警級別，啟動紅色預警。
第二條預測監測
應急辦公室根據國家、地方政府有關部門發布的預警信息，主動與有關部門保持聯系，掌握預警信息的變化情況，及時向應急領導小組匯報；環東（173）工程片區重點對危險性較大的分部分項工程和重大安全隱患部位設專人定期進行監控、監測；并將監測數據信息及時上報應急辦公室；當險情嚴重時，應設立巡邏組或監測組對事態進行24小時監控，同時應急辦公室應將監測、監控數據和險情書面向應急領導小組報告。
第三條預警發布及行動
3.1.預警發布：
應急領導小組收到監控、監測數據后，應及時分析數據是否達到預警值，當監控、監測數據超過預警值時，根據險情的危險程度及時發布相應級別的預警。
3.2.預警行動：
預警級別發布后，相關單位應按照如下權限進行處置：
3.2.1.一級、二級預警：
項目相關部門及突發事故可能發生的單位同時進入預警防備狀態，項目應急領導小組指定一名成員負責指揮監控事態發展；項目應急辦公室按應急領導小組的指示報告上級有關單位和政府有關部門，并負責審查預警告知范圍、預警級別調整及預警解除等事項。
3.2.2.三級預警：
項目相關部門與突發事故可能發生的單位同時進入預警防備狀態；該單位負責審查預警告知范圍、預警級別調整及預警解除等事項，并同時呈報項目應急辦公室備案，項目應急領導小組核實后報交通分公司應急管理辦公室備案。
3.2.3.四級預警：
突發事故可能發生的單位自行處理，但需報告片區應急管理辦公室備案，并由片區應急領導小組核實后報項目應急辦公室備案。
第四條預警調整與解除
4.1.預警調整：
自預警信息發布時起，現場巡邏組或監測組應加大監測頻次，并及時上報監測數據，當險情嚴重時，應急領導小組應及時提高至相應級的預警并發布，當險情降低時，應急領導小組應及時降低至相應級的預警并發布。
4.2.預警解除：
當監控監測數據趨于穩定，險情已明顯消除時，通過技術分析確認，經應急小組研究決定，解除預警。
第五章應急響應
第一條應急響應分級
1.1.應急響應分級
按突發事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。
1.1.1.Ⅰ級應急響應
出現下列情況之一，應啟動Ⅰ級應急響應：
（1）造成3人及以上死亡（含失蹤）、遇險事故；
（2）造成10人及以上重傷（含中毒）事故；
（3）特大火災、爆炸事故；
（4）直接經濟損失1000萬元以上的事故；
（5）需要啟動Ⅰ級應急響應的其他傷亡事故。
1.1.2.Ⅱ級應急響應
出現下列情況之一，應啟動Ⅱ級應急響應：
（1）造成1—2人死亡（含失蹤）、遇險事故；
（2）造成3人以上、10人以下重傷（含中毒）事故；
（3）重大火災、爆炸事故；
（4）直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下的事故；
（5）發生與安全生產有關的，被舉報或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會影響的事件；
（6）需要啟動Ⅱ級應急響應的其他傷亡事故。
1.1.3.Ⅲ級應急響應
發生Ⅱ級應急響應條件以下的生產安全事故、未遂事故或需要啟動Ⅲ級應急響應的其它應急事件時啟動Ⅲ級應急響應。
第二條信息報送
2.1.內部信息報告處置及報告時限
突發事故發生后，現場目擊者或值班人員應第一時間向現場負責人報告，現場負責人接到報告后，應第一時間向項目應急辦公室和項目應急領導小組組長報告，項目應急領導小組人員應第一時間趕到現場，根據現場的險情確定是否啟動應急預案，并組織人員進行救援，同時保護好現場。對于較嚴重的險情，項目應急辦公室應同時上報分公司應急辦公室，分公司應急辦公室接到險情報告后應及時向分公司應急領導小組組長報告。
2.2.外部單位信息報告處置及報告時限
對達到Ⅱ級應急響應以上的險情，項目應急領導小組組長應在事故發生后1小時內向當地政府和行業主管部門報告。
2.3.報告方式
通常采用電話和書面快報兩種報告方式，電話報告用于事故通知；書面快報用于事故發生后24小時內向上級單位和當地政府和行業主管部門的險情具體情況報告，并隨險情的變化每24小時報告一次，直到險情排除。
2.4.報告內容
電話報告內容：事故發生的單位、時間、地點、人員傷亡和財產損失初步情況、初步原因以及已采取的措施，報告內容應力求準確，不得謊報、誤報和漏報。
書面快報內容：具體見附件1----《職工傷亡事故快報表》。
第三條應急響應程序
3.1.預案啟動及應急指揮
3.1.1.Ⅰ級響應
當突發事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅰ級應急響應條件時，事故單位應第一時間電話報告環現場應急指揮部和項目應急辦公室，并上報項目指揮部，隨后按照報告時限要求上報事故快報，由項目應急領導小組組長宣布啟動Ⅰ級響應預案并負責報告上級有關領導和部門及交通分公司。項目部、分公司同時進入應急狀態。啟動應急預案后，應急領導小組成員應第一時間趕赴現場，由分公司應急領導小組組長任總指揮指揮現場應急救援。
3.1.2.Ⅱ級響應
當突發事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅱ級應急響應條件時，事故單位應第一時間電話報告片區應急辦公室，隨后按照報告時限要求上報事故快報，由片區應急領導小組組長宣布啟動Ⅱ級響應預案并負責報告上級有關領導和部門。片區、項目部職能部門同時進入應急狀態。應急領導小組成員應第一時間趕赴現場，由應急領導小組副組長任總指揮指揮現場應急救援，并及時將救援進展情況報告應急救援領導小組。
3.1.3.Ⅲ級響應
當突發事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅲ級應急響應條件時，事故單位應第一時間電話報告片區應急辦公室，由片區現場指揮部領導小組副組長宣布啟動Ⅲ級應急響應預案，項目安全部立即趕赴現場支持救援，由項目部應急救援領導小組成員會同項目相關職能部門進行救援，由項目應急領導小組組長任總指揮指揮現場應急救援，并及時將救援進展情況報告項目應急辦公室。
3.2.現場救援和應急處置
3.2.1.應急預案啟動后，應急辦公室立即通知各應急救援組趕赴現場，按照預案分工和指揮長的指示迅速組織人員進行救援搶救工作和保護事故現場。
3.2.2.現場應急救援應堅持“以人為本”的原則，先救人，后救物。
3.2.3.因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。
3.2.4.搶救傷員時，要采取正確的救助方法，避免二次傷害；同時遵循救助的科學性和實效性，防止搶救阻礙或事故蔓延；對于傷員救治醫院的選擇要迅速、準確，減少不必要的轉院，貽誤治療時機。
3.2.5.事故現場仍然存在危及人身安全的事故隱患時，必須采取必要措施，防止在救援過程中發生二次安全事故。
3.3.應急物資調配
后勤保障應急組接到預警通知后，應根據專項預案中應急物資設備清單清理所需物資、設備，接到應急辦公室的應急指令后，第一時間就近調配救援物資設備到事故現場，確保救援工作順利、有序、有效的進行。
3.4.擴大應急
3.4.1.在Ⅲ級應急響應救援的過程中，當救援困難，事態進一步擴大等緊急情況出現時，可向分公司應急救援領導小組組長申請實施Ⅱ級響應行動；
3.4.2.在Ⅱ級應急響應救援的過程中，當救援困難，事態進一步擴大等緊急情況出現時，可向分公司應急領導小組組長申請實施Ⅰ級響應行動。
3.4.3.在Ⅰ級應急響應救援的過程中，當現場救援困難或遇緊急情況時，應急小組組長可決定擴大應急程序，請求外部支援或政府救護支持。
3.5.信息發布
3.5.1.發布原則：應急救援過程中，按照“實事求是、統一發布”的原則，根據公司新聞信息發布的工作程序，指定或授權專人及時向上級單位和地方政府報告事故情況快報，并引導媒體正面報道，消除事故影響。
3.5.2.發布時限：事故救援期間每天17:30前向上級單位和地方政府報告事故情況快報。
3.5.3.發布部門及發布程序：現場通訊組將險情報告應急辦公室，匯總后經項目部應急領導小組組長同意，由應急辦公室發布。
3.5.4.發布內容：傷亡情況和救援進展。
第四條應急狀態解除
經實施現場搶險救援，事故現場險情得到有效控制，受傷人員已安全送到醫院，環境或設施經檢測符合國家相關標準，次生、衍生事故隱患和危險已消除，經現場救援小組批準，按“誰啟動，誰結束”的原則，發布應急解除指令，通知相關單位或周邊社區，事故危險已解除，現場應急救援工作結束。
第五條后期處置
5.1.善后處置
5.1.1.善后理賠
事故救援過程中，善后處置組應及時對人員的傷亡數量、物資設備損壞數量和周邊構筑物損壞程度進行詳細的統計，并安排工作人員到醫院對傷員進行護理，及時通知死亡人員家屬到現場商談理賠工作；應急解除后，善后處置組應根據物資設備和構筑物損壞的統計，與所有人商談賠償事宜，做好善后處理工作。
5.1.2.恢復生產
事故責任單位在應急解除后，善后處置組對事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進行處置，清理施工現場，盡快恢復生產。
5.1.3.配合調查
事故單位所有人員應配合調查組的調查，主動向事故調查小組提供現場物證、攝像、照片和事故現場圖等原始資料。
5.2.應急評估和總結
應急處置小組應對搶險過程、應急救援能力等進行評估，寫出總結報告。應急處理結束后，事故單位應根據事故調查處理小組的意見，按照“四不放過”處理原則，查清事故原因，依法查處有關責任人，認真吸取教訓，制訂防范措施，及時進行整改，防止類似事故的發生。
5.3.歸檔整理
應急救援領導小組應指定專人將事件過程中所有收發信息、領導批示、事故調查報告、現場錄像、圖片等材料及時整理歸檔，并總結事件處理過程中的經驗和教訓，修改、完善事故應急預案。
第六章應急保障
第一條應急培訓
應急預案確立后，按計劃對應急指揮人員和應急救援組每年進行一次有效的培訓，應急救援組應盡量固定，對新加入的人員應及時培訓。從而掌握應急知識、具備完成其應急反應任務的技能。培訓可以采取授課或現場演示等方式，使接受培訓人員了解和掌握如何識別危險，如何采取必要的應急措施，如何啟動緊急情況報警系統，如何安全疏散人群等操作。
第二條應急演練
應急預案確立后，為檢驗應急預案的適宜性、有效性和充分性，以及響應過程的符合性，提高事故應急反應協作部門的協調能力，應每年至少開展一次演練。演練的方法有桌面演練、功能性演練和實際演練。演練應制定方案，及時做好演練記錄，并對演練進行評估，寫出演練總結。
第三條應急經費
應急經費列入年度安全生產費用計劃，項目部按照分公司制定的《安全生產和文明施工措施費用管理規定》管理應急經費，確保專款專用，保證應急救援的順利執行。
第四條應急物資裝備
按照專項應急預案的應急物資清單儲存，每月應進行一次檢查、清理，因使用或失效后，應及時補齊、更換，確保應急救援工作使用。
第七章附則
第一條獎勵
在生產安全事故或突發緊急事件應急救援工作中做出顯著成績的集體和個人，由安全部提出申請，報經項目應急領導小組批準后給予表彰和獎勵。
第二條懲罰
在生產安全事故或突發緊急事件應急救援工作中，因玩忽職守未做應急準備，或事故發生時，隱瞞事實真相，謊報實情，導致指揮救援工作失誤，造成嚴重后果者，以及在救援過程中借故躲避，臨陣脫逃或拒不執行救援或命令者，應進行嚴肅處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第三條應急預案備案
《生產安全事故綜合應急預案》按照國家有關規定，向屬地政府有關部門進行報備。項目部的應急預案同時要報分公司安全部備案。
第四條維護和更新
安全部應及時收集、整理應急演練總結、應急救援工作記錄等資料，總結、判別應急預案的有效性、適宜性、符合性，找出預案的缺陷和不足，適時進行更新、充實和完善。
第五條應急救援領導小組組長電話：
組長：
副組長：
第六條現場應急救援辦公室
聯系電話：
聯系人：
聯系電話：
聯系人：
第七條制定與解釋
本預案由都勻172至115城市主干道項目工程安全部制訂與解釋。
第八條預案發布實施
本預案自發布之日起施行。
第八章附件
附件一、都勻市173至115城市主干道工程項目突發事故總體應急處理流程
附件二、職工傷亡事故快報表
安全生產綜合應急預案 7
一、總則
第一條編制目的規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，預防和處置安全生產事故，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少安全生產事故造成的人員傷亡和財產損失，維護人民群眾的生命安全，保障社會穩定。
第二條工作原則
1、以人為本，安全第一。強化底線思維和紅線意思，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的根本要求，最大限度地減少安全生產事故造成的人員傷亡和危害。
2、統一領導，分級負責。在縣政府統一領導下，臺安農高區管委會負責本園區轄區內有關生產安全事故的應急管理和應急處置工作；企業作為安全生產責任主體，要制定生產安全應急預案，建立健全應急管理機制。
3、企業為主，上下聯動。生產安全事故災難處置，按照“就地、就近、快速、有效”的原則，充分發揮企業的自救作用，同時，園區管委會協調相關政府職能部門聯動，群策群力，力爭把人員、財產損失降到最低。
4、依法規范，科學施救。依法依規制定應急預案，確保應急預案的科學性、針對性和可操作性；充分發揮專家作用，采用先進的救援裝備和技術，提升應急救援能力。
5、安全第一，預防為主。堅持事故應急與預防工作相結合，做好事故預防、預警和預報工作，做好常態下的事故風險評估、應急物資儲備、應急隊伍建設、應急裝備配備、應急預案演練等工作。
第三條編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國公共事件總體應急預案》、《國家生產安全事故災難應急預案》、《遼寧省人民政府突發事件總體應急預案》、《遼寧省生產安全事故災難應急預案》、《鞍山市生產安全事故災難應急預案》、《臺安縣突發事件總體應急預案》、《臺安縣生產安全事故災難應急預案》等法律、法規及相關規定，制定本預案。
第四條適用范圍
本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作：
1、臺安農高區范圍內發生的較大及以上生產安全事故災難。
2、超出臺安農高區應急救援能力的生產安全事故災難。
3、其他需要啟動本預案進行處置的生產安全事故災難。
二、組織機構與職責
第五條應急指揮機構與職責（1）突發安全生產事故應急救援指揮部及職責
突發安全生產事故應急救援指揮部，是臺安農高區安全生產突發公共事件應急救援的領導機構和指揮機構，對臺安農高區內安全生產事故應急救援統一領導和協調指揮。臺安農高區管委會主任任安全生產事故應急救援指揮部指揮長，分管安全生產的副主任任副總指揮、規劃建設局局長任應急辦公室主任。指揮部成員由規劃建設局、經濟發展局、財政局、綜合辦公室及相關單位負責人組成。
安全生產事故應急救援指揮部的主要職責：
貫徹國家應急救援工作方針和政策，統一指揮、協調臺安農高區應急救援機構的安全生產事故應急救援工作；負責審查開發區有關部門的安全生產事故應急預案；指導開發區有關部門應急組織的應急救援工作；制定安全生產事故的救援方案，及時向臺安縣政府應急指揮部報告救援工作進展情況；配合上級預案啟動后的應急救援工作或實施跨區域應急增援。
（2）安全生產事故應急救援指揮部辦公室職責：
指揮部辦公室負責安全生產事故應急指揮部的具體工作；負責安全生產事故預警住處和新聞公報的統一發布；負責安全生產事故應急救援及處理情況的上呈下達工作；根據事態發展，負責綜合協調、組織事故區域周邊單位和人員的疏散工作；辦理應急指揮部交辦的其他事項。臺安農高區相關部門組成應急指揮協調組、綜合組、搶險組、醫療衛生組、新聞宣傳組、應急保障組等專業線和專家組。
第六條有關部門（機構）與職責
開發區規劃建設局：統一指揮、協調開發區應急救援機構的安全生產事故應急救援工作；負責審查臺安農高區有關部門的安全生產事故應急預案；指導臺安農高區有關部門應急組織的應急救援工作；制定安全生產事故的救援方案，及時向縣政府應急委報告救援工作進展情況；配合上級預案啟動后的應急救援工作或實施跨區域應急增援。
臺安農高區財政局：負責安全生產應急救援體系建設及運行經費保障；按有關規定負責管理事故應急準備資金；參與事故后恢復的相關工作。
其他相關部門：根據應急救援需要，及時提供應急救援相關資料和保障措施。
第七條生產經營單位應急救援組織與職責
生產經營單位應急組織包括企業應急救援指揮部、指揮部辦公室、若干應急專業組，以及應急救援力量。
生產經營單位應急組織的`主要職責：執行國家應急救援工作的方針和政策，制定本單位事故應急救援預案，按規定及時報告事故情況。應急響應時，及時組織救援力量開展應急救援行動。
三、預防與預警第八條預防
臺安農高區管委會安監辦要對轄區內重大危險源、重大事故隱患、重點監控企業進行普查，建立風險隱患、救援物資、避難場所等應急資源信息庫。國家或省、市、縣重大活動、重要時段及可預報自然災害事故發生前，及時向企業發布相關信息并提醒企業制定相關預防措施。
生產經營單位要按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報園區管委會及政府負責安監的部門和主管部門備案；建立健全應急救援體系，儲備必要的救援物資，充實先進的救援裝備，不斷提高救援隊伍應急處置能力；加強強應急救援教育培訓，使從業人員熟悉應急措施，掌握防護裝備和救援設備的使用方法，定期組織應急救援演練，提高應對突發性災害的應對能力；與園區管委會建立應急聯動機制，制定保護周邊群眾生命財產安全的防護措施。
第九條預警行動
規劃建設局負責安全生產事故預防綜合監督管理工作。各級、各專業安全生產事故應急機構確認各種來源的可能導致安全生產事故的信息后，及時研究確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應的應急措施，預防事故發生。各級安全生產監管部門及時向各級安全生產事故應急救援機構通報監控信息。需要應急支援時，及時請求上級機構協調增援。
第十條預警發布及監督
臺安農高區安全生產事故預警信息，由安全生產事故應急指揮部辦公室（規劃建設局）發布。企業的預警信息，應由相應的應急預案中所確定的機構負責發布。
相關部門和單位接到已經信息后的應急準備和應急措施等，由預警發布機構負責監督實施。
四、應急響應
第十一條應急響應基本方案
安全生產事故發生后，立即組織本轄區應急救援力量進行現場救援。事故單位和開發區首先組織企業職工、社會群眾開展自救、互救，并通知有關專業救援機構，組織專業救援力量，成立事故現場應急救援指揮部，指揮協調現場搶險、急救、治安、交通、后勤保障，做好人員疏散和安置工作，防止事故擴大，各參加應急救援的隊伍和人員在現場應急救援指揮的統一協調下進行應急救援和處置。
現場應急救援指揮部及時掌握現場情況，書面報告安全生產事故救援指揮部。
第十二條應急行動
①啟動并實施本級應急預案，并立即向安全生產事故應急救援指揮中心和專業應急指揮（響應）中心報告；
②組織應急救援力量開展先期現場應急救援工作；③派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援；
④需要有關應急力量支援時向安全生產事故應急救援指揮中心或專業應急指揮（響應）中心提出請求；
第十三條應急結束，現場應急處置工作完成后，經現場應急救援指揮部批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。完成安全生產事故后期處置工作后，現場應急救援指揮部完成整個應急救援總結報告，應急救援指揮部宣布應急結束
第十四條善后處置工作包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序等。
第十五條開發區有關部門負責事故后政府救濟、司法救濟，根據事故損失情況，負責組織協調社會、個人救助，按照有關程序、要求組織協調境外機構社會救助。
第十六條根據現場應急救援指揮部提交的應急救援總結報告，安全生產事故應急救援指揮部辦公室組織總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，形成書面總結報告，報縣政府和安全生產事故應急指揮中心。
五、附則
第十七條名詞術語安全生產事故：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態環境破壞和對整個或者一個地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及安全生產的緊急事件。主要包括鐵路、道路交通、水運等重大交通運輸事故，工礦企業、建設工程、公共場所及機關、企事業單位發生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等生命線事故以及通訊、信息網絡、特種設備等安全事故，核與輻射事故，重大環境污染和生態破壞事故等。
第十八條本預案由臺安農高區應急救援指揮部辦公室負責擬定和解釋。
第十九條本預案自發布之日起實施。
安全生產綜合應急預案 8
交房工作是物業公司前期介入階段一項最重要的環節，是一項先行性、基礎性的工作。為了高效、有效地處理交房過程中的突發事件，解決各種問題，最大限度地減少交房阻礙，保證交房順利完成。結合望湖城交房實際情況，在交房過程當中可能會發生一些爭議，我們有針對性地制定了以下應急預案：
一、成立應急預案小組
組長：
副組長：
組員：
二、具體職責和處理措施：
1、在驗收過程中發現房屋存在瑕疵問題，提出暫不領房的業主。
應對措施
①一般的業主，進行耐心勸說，確定整改期限和驗房時間
②對于挑剔的、比較粗魯不愿意領房的業主，提出無法整改的設計問題，積極誘導業主，勸導其領房
③堅決不領房的業主，應及時聯系相關施工單位限期進行整改，并及時通知業主再次驗房辦理領房手續；
2、在交房過程中，提出現場不滿足交房等條件拒絕收房的、企圖擴大事態的業主、反應比較強烈的`業主。
應對措施：
小組人員迅速將其引至應急小組辦公室，由應急小組成員進行逐個溝通,說明原因，勸導其領房，并根據購房合同承諾進行解釋和安撫，盡量避免現場出現群起現象；
3、堅持要先驗房再交款的部分業主。
應對措施：
組員應多溝通、勸說，盡力說服業主先交費。例如：“先生/女士您好，交房流程是這樣安排的，請按流程卡程序辦理，如果房屋存在問題我們會聯系工程部及時整改”。溝通過程中要察言觀色，盡最大可能讓業主先交費后驗房，對于堅決表示先驗房后交費的業主，注意不要擴大影響，及時安排給予先驗房，由引領小組迅速帶至交房現場交物業驗房小組；
4、竣工驗收備案表未拿到的情況下導致部分業主不領房。
應對措施：
所有參加交房組員口徑應統一，不要直接回答竣工驗收備案表拿到與否，應聯系現場應急小組組員把業主帶到應急小組辦公室，耐心溝通，先穩定業主情緒，盡力說服業主領房；
5、注意事項
①對一些不能當時解決的問題不可自作主張，驗房人員應與業主多溝通，對于可以整改的質量瑕疵，詳細記錄，承諾將及時聯系相關單位修復、并回訪告之，盡力勸導業主領房；
②相關工作人員如遇各類不領房情況時，應嚴密觀察事態發展，隨機應變，盡力不要讓業主相互之間串聯起哄，盡力控制好局面，避免造成局面失控。
備注：本預案主要適用于交房階段突發事件的應急準備和應急響應。希望各位員工，在交房過程中遇到此類問題，參照本預案實施。
安全生產綜合應急預案 9
為增強安全防范意識和提高應急處置能力，強化應對各類災害事故的自救和搶險技能，提高快速反應能力、應急救援能力以及協同作戰能力，全面提升抵御重大災害事故的能力，確保一旦發生突發事故，能夠有效組織快速反應、高效運轉、臨事不亂，最大限度地減少事故危害，我廠在安全領導小組的帶領下于20xx年4月25日，進行了“全生產應急救援演練”活動。為了鞏固演練工作成果，表揚先進，改進不足，促進工作，進一步提升我項目部安全生產應急管理能力，安全小組全面總結了演練工作。
一、演練工作的基本情況
這次演練是我廠的一次重要活動，水泥廠人員全部參演。從演練的效果來看，這次演練指導有方、準備有序、扎實有效，基本達到了預期目標。
二、演練的實施
（一）模擬火災事故
4月25日上午10點00分天氣晴好，風力不大，根據事先的安排，由安全員大聲喊，水泥袋子庫房起火了，快去救火，聽到喊聲，義務消防員立即放下手中的工作，按各自的分工，各就各位。最先發現火情的安全員打電話通知火警“119”，報告失火地點。按平時教育的分工，由電工負責斷電，其他義務消防員用干粉滅火器滅火，用消防砂滅火，使用消防鉤，并用鐵鍬鏟土。隊員及工人們有的用干粉滅火器，有的端砂，在組長：吳井君；副組長：孟慶國的指揮下參加救火，由于平時明確分工，加上指揮得力，演習比較成功，隊員僅用5分鐘，即趕赴現場，10分鐘演習結束后。
（二）模擬機械傷害事故
4月25日上午11時00分廠部接到機械傷害事故報告，1名維修工在維修提升機時違規操作，在運行時發生機械傷害事故，工人手臂骨折。安全領導小組接到報告后，立即組織啟動安全應急救援，由電工關閉電源開關，安全員撥打“120”急救電話，安排就近的醫院準備救援。11時5分安排2名救援隊員攜帶擔架、急救藥箱、氧氣袋等器材進入演練廠地，經現場查看，受傷人員手臂遭受打擊。救援人員立即將傷員受傷部位進行了簡單固定處理，上午11時15分，由模擬“120”急救車載傷者離開演練工地，去醫院救治。
（三）模擬觸電事故
4月25下午14時15分廠部接到觸電事故報告，在包裝車間由于1名工人隨意開啟電箱接線導致觸電，幸好漏電開關及時跳閘。安全領導小組立即啟動安全應急救援組織，由電工關閉電源開關，安全員撥打“120”急救電話，安排就近的醫院準備救援。14時20分安排3名救援隊員攜帶擔架、急救藥箱、氧氣袋等器材進入演練工地，由車間主任簡要介紹事故情況，經現在查看，受傷人員輕度昏迷，救援人員把傷員用擔架將受傷人員抬出事故場地，平躺放在地上進行人工呼吸，并進行了簡單的傷口處理，14時25分，由模擬“120”急救車載傷者離開演練工地，去醫院救治。
三、取得的具體成效
（一）體現了以人為本、科學實訓的演練理念這次演練貫徹實施了統一領導、綜合協調、分級負責的應急處置原則，參演人員齊全，內容豐富，場景逼真，對促進安全生產應急管理工作具有重要意義。
（二）實現了鍛煉隊伍、磨合機制的演練目標這次演練指導思想明
確，組織工作嚴密，準備工作充分，程序設置合理，安全保障可靠，過程公開透明。通過演練檢驗了應急預案的實用性和可操作性；檢查了應急救援各小組應急物質、裝備、技術的準備情況，并鍛煉了隊伍；增強了普通員工的憂患意識，普及了防災減災和自救互救的技能，提高了安全領導小組人員處置重大事故的能力，圓滿完成了預定的各項任務。
四、存在的問題和不足以及改進方向
通過這次安全事故地成功演習，使水泥廠廣大員工能夠有效應對突發性的安全生產事故，提高應對安全生產事故的應急反應能力和處置水平，確保一旦發生重大安全生產事故，公司能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，最大限度地減少重大安全生產事故的危害，但在演習中也發現了一些問題和不足。
1、極各別參演人員演習態度不夠端正，事故處置過程不夠嚴肅，演戲的味道相對較重，對事故有序處置的緊張狀態味道不足。雖然是事故演練，也要當成真的來演，否則，一旦真的.發生事故，就會漏洞百出。這也是對演習的重要性認識不夠的表現，必須克服。
2、部分參演人員對演習方案不熟悉，不能順利投入演練在演習過程中，體現出部分參演人員對演習方案、演習過程和要求不熟悉，對自己的職責和工作內容認識不足，不知道該干什么，怎么干的現象，嚴重影響了演習質量。
3、信息溝通還有待進一步完善，各專業組還沒有充分認識到信息交流溝通的重要性，在演習過程中存在各自為戰的現象，
4、組織體系還有待進一步加強，本次演習過程中，組織體系還有些混亂，不能很好的駕馭演習的順利開展，需要各單位認真總結演習經驗，進一步完善應急救援演習的組織體系。
5、演習過程中發現部分參演人員對特殊防護器材和個人防護用品的使用不熟悉，有待進一步提高，各單位下來后必須下功夫強化廣大員工對特殊防護器材和個人勞保用品使用教育培訓工作，確保每位員工能快速、準確的使用公司配置的各種特殊防護器材和個人勞保用品，做好員工的最后一道防護保障措施。
安全生產綜合應急預案 10
一、前言
制定安全生產事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規范企業應急管理工作，提高應對風險和各類突發事故能力，保障職工安全健康和人民群眾生命安全，最大限度減少企業財產損失，環境破壞和社會影響的重要舉措。
二、當前應急預案存在問題
應急預案又稱事故應急計劃，針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案，是應急體系的重要組成部分。應急預案是在對危險源辨識與風險分析的基礎上，對應急機構、應急人員職責、應急程序、保障措施等預先做出的安排。
20xx年9月20日，國家安監總局頒布了《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ／T9002-20xx)，20xx年4月1日，國家安監總局頒布了《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)，對我國生產安全事故應急預案的編制、評審和備案工作形成有效的指導作用。為此，許多企業積極開展了應急預案的編制和實施工作，但是由于技術力量的局限性，不少企業在應急預案的編制過程中存在一些問題和不足。具體有以下幾個方面：
1、內容不完整
目前，有相當一部分生產經營單位安全生產應急預案只是一份文件或一個規定，簡單地羅列出應急的報告程序、報告對象，以及根據損失大小，對事故的分級，應急預案中應該包括的核心內容卻未能反映。另外，《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》將應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。不少企業只編制了綜合應急預案或者專項應急預案，而應急預案體系中的現場處置方案幾乎沒有編制。
2、可操作性差
應急預案的核心要素涉及生產經營單位日常應急管理及應急救援的關鍵環節，具體包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。而企業在實際編制過程中，這些關鍵內容往往存在很多漏洞和缺陷，導致預案的可操作性差。比如職責描述不具體，似是而非，容易產生誤解，在緊急狀況下無法各司其職，出現崗位缺員狀態。再如，由于危險源和風險分析不到位，編寫人員在編寫應急處理措施時，難于把握適度的原則，有的應對措施描述過于簡單，沒有具體問題具體分析，缺乏針對性，有的應對措施描述過于具體，不利于緊急情況下的快速操作。
3、預案銜接不暢
按照行政級別，應急預案分為國家、省、地市、區縣、企業等級別。而作為整個應急體系中的基石的企業級應急預案，如何與上級主管單位以及相關部門的應急預案相互銜接尤為重要。在不少企業的應急預案中，這些內容基本沒有。此外，由于危險源和風險分析能力的局限，不少企業應急預案的行動重點、應急聯系也缺乏相應的銜接，甚至前后矛盾。
4、缺乏演練
應急演練是應急預案培訓的重要方式之一。通過應急演練可以驗證應急預案的可行性以及檢驗應急隊伍應對各種緊急情況的反應能力和協調程度。尤其是通過演練及時能發現應急預案中存在的問題，進而對應急預案進行修改完善。因此，生產經營單位每年要對應急預案進行一次演練。而不少企業的應急預案被束之高閣，鎖進抽屜，或成為應付各級安全生產檢查的“擋箭牌”，缺乏組織演練，有的甚至自應急預案編制以來就沒有進行過任何演練。
5、缺乏動態管理
應急預案作為生產經營單位在緊急情況下的行動綱領，不是編制完成以后就萬事大吉了。生產經營單位的`工藝流程、設施設備、人員配備等都不是一成不變的，當這些因素發生變化，就要及時對應急預案進行修訂和完善。同時，作為安全生產管理體系的重要組成部分，應急預案同樣也要遵守PDCA螺旋循環模式，通過策劃(P)、實施(D)、檢查(C)、處置(A]對應急預案進行不斷的改進和完善，使應急預案能夠隨著生產的發展和技術的進步而逐步完善。但實際情況是，不少企業應急預案未能做到動態管理。
三、把握應急預案編制的要素
應急預案的編制一般分為六個步驟：①成立預案編制工作組，②資料收集，⑨危險源與風險分析，④應急能力評估，⑤編制應急預案，⑥應急預案的評審與。具體如下圖所示：
按照編制應急預案的步驟，編制應急預案應該把握好以下要素：
1、危險源與風險分析。危險源與風險分析是應急預案編制的關鍵過程。危險源與風險分析的方法有兩大類。第一大類是直接經驗分析法，主要有詢問法、交談法、現場觀察法、查閱文件記錄法、對外交流法、工作任務分析法、對比法等。第二大類是系統安全分析法，主要有工作危害分析(JHA)、安全檢查表(SCL)、預先危險分析法(PHA)、危險與可操作性研究(HA－ZOP)、實效模式與影響分析(FMEA)、故障樹分析(FTA)、事件樹分析(ETA)等。這兩大類方法必須綜合運用，危險源與風險分析才能全面，應急能力評估才具有科學性。而負責危險源和風險分析的人員，應該橫向到底、縱向到邊涵蓋生產、工程、維修、設備、安全、環保，甚至行政后勤、財務各部門，從總經理、部門經理、班組長、基層員工代表，全方位參與。參與的方式可以有會議、討論、調查、內部評審等。應急預案的編制人員應掌握相關的系統安全分析方法，引導應急預寨編制小組成員，結合直接經驗分析法，系統地進行危險源與風險分析。
2、應急組織機構與職責。在眾多的應急預案中都長篇累牘地說明各部門和各類人員的職責，但未明確相關人員指揮鏈條關系，特別是在相關指揮人員無法及時到位的情況下，誰接替指揮，沒有明確的描述。最好能通過網絡管理圖，明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條，并明確緊急情況下第一指揮不在現場，誰來接替指揮權。
3、監測與預瞽。在應急預案中必須明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。明確事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。監測與預警包括軟件和硬件方面，軟件主要是風險管理、風險預報機制，硬件如應急監測儀器、設備、防護裝備、應急通訊設備，交通工具等。
4、信息報告與處置。緊急情況下，信息的及時準確報告對后期進行應急處置決策起著至關重要的作用。應急預案必須明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。首先，要明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序，其次，要明確事故發生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限，最后要明確事故發生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。
5、分級響應。對應急預案進行分級響應管理是應急預案的重要體現。如果沒有進行分級，一次小范圍的事故就要動用全部的人力、物力，必將造成資源的極大浪費。
以下是某企業的分級響應。
6、保障措施。保障措施是應急預案在緊急情況下能否保證正常運轉的根本保證之一，包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備保障、經費保障等保障，要注意克服應急人員通訊方式少、沒有明確專兼職應急隊伍、裝備的底數不清等問題。
7、應急恢復。主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。如：
①現場保護。應急終止后，現場應急組應對事故現場進行保護，等待事故調查小組的調查取證。
②污染物的處理。包括事故發生及處理過程中產生的事故性廢水、消防水的污水應急處理。
③現場洗消。應急終止后，在不影響事故調查取證的前提下，及時采取稀釋、處理、中和、吸附、隔離等措施對事故現場進行洗消。
④善后處理。事故應急處理結束后，應立即開展的有關善后工作，包括：受傷人員的救治，傷亡及受影響人員的賠付，污染物的處置、環境治理恢復，生產恢復，消除事故后果和影響。
安全生產綜合應急預案 11
一、應急預案的指導思想
（一）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發揮人的主觀能動性作用、專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
（二）統一領導，分級負責。在縣委、政府統一領導或組織協調下，各鄉鎮林業站、本局各科、站,森林公安局按照各自職責和權限，負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。要認真履行安全生產主體責任，建立安全生產應急預案和應急機制。
（三）整合資源，有效聯動。充分利用現有部門和地方應急救援力量，按照條塊結合、資源共享、合理利用、有效聯動的原則，實行統一規劃、統一布局、合理整合，避免重復建設，實現資源共享，建立健全應對和處置突發安全事故災難的聯動機制，形成應對突發安全事故災難的合力。
（四）條塊結合、屬地為主，安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以政府為主，實行屬地政府行政首長負責制，相關部門密切配合，充分發揮指導和協調作用。
（五）依靠科學，依法規范。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范開展應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
（六）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備及預案演練等工作。
二、適用范圍
本預案適用于下列安全生產事故災難的應急處置工作：
1、本局系統發生造成1人以上死亡（含失蹤），或者危及1人以上生命安全，或者5人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失100萬元以上的安全生產事故災難。
2、本局直屬單位發生超出本單位應急處置能力的安全生產事故災難。
3、縣政府和縣委或者市林業局認為需要處置的安全生產事故災難。
4、縣林業系統范圍內發生的森林火災按天全縣處置重特大森林火災預案處置。
5、縣林業系統范圍內發生的重大林業有害生物災害按天全縣林業有害生物災害應急預案處置。
6、縣林業系統范圍內發生的汛情災害按照天全縣林業局防汛救災預案處置。
三、組織領導
（一）天全縣林業局成立安全生產事故災難應急救援指揮部（以下簡稱救援指揮部），統一協調指揮林業安全生產事故災難應急救援工作。
1、救援指揮部主要職責
（1）啟動和終止重大安全生產事故災難應急救援預案。
（2）組織實施重大安全生產事故災難的應急救援方案。
（3）統一協調林業各部門和相關單位救援安全生產事故災難。
（4）確定救援組、善后組和后勤保障組的組長。
（5）統一調配救援的人員、物資。
（6）完成縣政府和縣安委會交辦的其他工作。
2、救援指揮部組成人員
總指揮：
副總指揮：
成員為局機關各科室負責人，領導小組下設辦公室在局行政辦，由孟川同志擔任辦公室主任，負責日常工作。
3、各部門職責
（1）縣林業局辦公室負責通知救援指揮部各成員啟動預案，綜合協調各成員及其有關部門、事故發生單位實施救援，及時上報事故發生、發展和求援情況。
（2）森林公安局和二郎山森林公安派出所負責組織事故現場的警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、現場范圍治安秩序維護。
（3）局防火辦、重建辦、財務股負責聯系相關部門負責各類房屋建筑物及附屬設施的安全監測、事故現場的應急監測工作，并為安全生產事故預案演練及配備救援設備、器材提供經費支持。
（5）防火辦負責實施森林火災撲救預案，提出應急求援技術措施，組織協調火災撲救隊伍。
（6）天保辦、造林股森防站、野保股負責對事故所涉及的特種設備提出救援技術措施。
（7）其他各科室在各自職責范圍內提供救援支持。
（二）救援指揮部下設應急救援指揮中心、救援組、善后組和后勤保障組。
1、應急救援指揮中心
應急救援指揮中心設在事故發生單位,由事故發生單位行政主要負責人任中心主任。
應急救援指揮中心主要職責：負責組織擬訂生產安全事故的應急救援和保障方案。負責組織事故應急處理的綜合協調工作。負責征用、具體調配救援的人員、物資。負責協調救援組、善后組和后勤保障組工作。負責向事故調查組提供事故有關情況、資料和事故調查必須的物品。負責組織有關部門共同起草事故應急救援工作報告。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
2、救援組
（1）主要職責：具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。迅速查明生產安全事故性質、類別、影響范圍等基本情況，制定搶救與救援方案，報救援指揮部審定后實施。統一指揮現場救援隊伍，注意保護事故現場。迅速組建搶險和現場救治醫療隊伍。組織指揮現場搶險救災、傷員救治及轉送。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
（2）組成人員：區林業局辦公室、防火辦、林政科、檢查站、事故發生單位負責人組成，組長由救援指揮部確定。
3、善后組
（1）主要職責：負責事故中遇難人員的遺體、遺物處置。負責事故傷亡人員親屬的安撫接待。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
（2）組成人員：縣林業局機關工會、事故發生單位負責人及其他有關部門人員組成，組長由救援指揮部確定。
4、后勤保障組
（1）主要職責：聯系林區周邊派出所和安全保衛人員對事故現場進行保護，維護事故發生地治安、交通秩序。統一指揮實施后勤保障的隊伍。籌措調集應急救援所需的交通工具、器材、通訊、供電、給排水設備、急救藥品等。負責阻止未經批準的現場拍攝、采訪等。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
(2)組成人員：縣林業局辦公室、森林公安局、事故發生單位辦公室組成，組長由救援指揮部確定。
四、預案啟動及終止
（一）預案啟動
造成1人以上死亡（含失蹤），或者危及1人以上生命安全，或5人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失100萬元以上的安全生產事故時啟動本預案。
（二）救援終止
1、由天全縣林業局救援指揮部宣布安全生產事故救援終止。
2、按照省、市、區有關安全生產事故調查處理的規定，向有關機構提供事故調查處理所需的有關情況和資料。
五、安全生產事故發生后采取的行動和措施
（一）安全生產事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告事發地政府和縣林業局。縣林業局在接到報告后1小時內向縣政府和市林業局報告，同時抄送縣政府安辦。事故發生單位應迅速啟動本單位應急救援預案，封閉并保護現場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區人員，控制事態發展，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。
（二）縣林業局接到事故報告后，啟動應急救援預案。立即成立林業局安全生產事故災難應急救援指揮部，迅速通知局救援指揮部各成員及部門，調動各種應急救援力量、設備和物資，實施應急救援。
六、應急預案管理的措施和要求
（一）應急救援工作遵循統一指揮、分工負責、相互配合、快速高效的原則。
（二）救援費用由事故發生單位承擔。
（三）參加現場救援處置的人員要按照區林業局應急救援指揮部的`救援方案實施救援，局機關各職能部門要相互配合，密切協同，局直屬各單位都必須支持，并提供一切便利條件。
（四）縣林業局下屬單位應建立應急救援物質庫，籌備足夠的滅火器材、防護裝備等應急設施，做到隨調隨用。
（五）進一步加強職工群眾的安全教育，提高林區職工群眾防范各類安全生產事故的應急能力。
（六）縣林業局定期組織應急救援演練，確保“應急預案”起到將事故損失降到最低的作用。
七、獎勵與責任追究
（一）獎勵
在安全生產事故應急救援工作中有下列表現的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：
1、出色完成應急處置任務，成效顯著的。
2、防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產免受損失或者減少損失的。
3、對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
4、有其它特殊貢獻的。
（二）責任追究
在安全生產事故災難應急救援工作在有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，由其所在單位或者上級機關對有關責任人員給予行政處分。其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他工作人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
1、不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。
2、不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。
3、拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。
4、盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
5、阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
6、散布謠言，擾亂社會秩序的。
7、有其它危害應急工作行為的。
八、預案解釋部門
本預案由天全縣林業局負責解釋。
九、預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
安全生產綜合應急預案 12
（一）總體要求。緊緊圍繞建設幸福的總目標，把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務，切實做到“四個堅持”：堅持預防為主、關口前移，最大程度地減少突發公共事件的發生；堅持信息先行、快速反應，牢牢掌握應對突發公共事件的主動權；堅持整合資源、強化能力，為有效開展應急管理提供基礎條件；堅持統一指揮、協同應對，確保應急處置工作高效有序進行。
（二）目標任務。力爭到末，實現“五個建立”：
1、建立“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制。鎮各有關部門、各村（社區）和各類企事業單位均成立應急管理組織機構，明確責任人，落實工作制度。
2、建立“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。鎮各有關部門、各村（社區）和各類企事業單位完成預案編制工作。
3、建立政府統籌協調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效的應急工作機制。鎮各有關部門、各村（社區）和各類企事業單位之間的協調聯動能力不斷增強，社會動員機制不斷完善。
4、建立具備信息、隊伍、物資、裝備等支撐的應急保障平臺。完善各類安全隱患信息處理系統和突發事件監管網絡，實行分級分類管理，及時預測預警，實現突發事件超前預警信息，全面加強應急隊伍、物資、裝備等保障能力的建設。
5、建立強化全民公共安全意識和增強群眾自救互救的應急宣傳教育網絡。各應急管理人員、相關從業人員培訓率達100%，提高廣大群眾的安全意識和自救互救能力。
二、加強應急管理工作的制度建設和基礎支撐，努力增強突發公共事件的應對處置能力。
（一）建立健全應急管理組織體系。鎮應急管理辦公室要落實具體工作人員，實現機構到位、人員到位、制度到位和措施到位，保證各項工作有效開展。單位要相應設立應急管理機構，明確負責人員和工作人員，按照屬地管理原則，全面負責轄區內各類突發公共事件的預防和應對工作。村（社區）要將應急管理作為自治管理的重要內容，落實應急管理工作責任人，做好群眾的組織、動員工作。機關、社會團體和企事業單位是本單位應急管理工作的責任主體，要根據實際情況建立健全應急管理組織體系，在鎮政府的統一領導下開展應急管理工作。
（二）深入推進應急預案體系建設。按照預案編制規劃和上級要求，鎮各有關部門的應急預案經專家論證后，報鎮政府分管領導，提交鎮長辦公會議討論通過后頒布和施行，進一步完善各專項應急預案。按照應急管理“進社區、進鄉村、進企業、進學校”的要求，全鎮所有村（社區）、學校和規模以上企業等單位要抓緊編制符合實際、職責清晰、簡明扼要、可操作性強的應急預案，著力抓好基層和重點部位預案建設，盡快構建覆蓋全鎮的應急預案體系。，各村（社區）和各類企業單位要完成預案編制工作。具體框架可參照《村（社區）應急預案基本框架和要素》、《學校應急預案基本框架和要素》和《企業應急預案基本框架和要素》（附件1）。同時，各單位應急預案報鎮應急辦備案。鎮應急辦要加強全鎮范圍內應急預案工作的監督檢查。各村、各有關部門要建立健全應急預案管理制度，規范預案的編制、審批、備案、修訂程序，把各類預案銜接好、管理好，加快應急預案信息化步伐，提高應急處置輔助決策水平。要針對本區域、本單位常發突發公共事件，組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練，促進各單位的協調和職責落實。
（三）不斷加強應急隊伍建設。按照“一專多能、一隊多用、平戰結合”的原則，整合我鎮應急隊伍資源，改善技術裝備，強化培訓演練，健全應急救援隊伍體系。一要加強與民兵、公安消防等骨干隊伍的溝通和協調，建立應急聯動機制，充分發揮其在應急處置中的重要作用。二要加強專業救援隊伍建設。城管、建設、交通、農服中心、水利、衛生、安監、人防、供電、電信等部門和單位要根據相關預案要求，分別組建專業救援隊伍，并按規定購買人身意外傷害保險。三要推進基層應急隊伍建設。村（社區）和各類企事業單位要以社區民警、民兵、保安等為依托，組建專兼職應急隊伍。各村（社區）要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協調聯動，提高綜合應對和自我保護能力。各應急隊伍平時應加強防范，險時要立即集結到位，開展先期處置。四要加強應急專家隊伍建設。根據不同突發事件應對處置需求，從鎮各有關部門、有關企事業單位選聘專業技術骨干，組建鎮應急管理專家庫，以滿足預防和處置各類突發公共事件的需要。
（四）加快應急保障能力建設。加快應急平臺與指揮系統建設，逐步建立應急管理基礎數據庫，實現應急信息資源的整合與共享，形成覆蓋全鎮具備監測監控、預測預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和總結評估等功能的應急管理平臺，形成上下貫通、左右銜接、統一高效的應急決策指揮網絡。各村要結合社會主義新農村建設，做好規劃，合理避讓隱患區域，加強抗御本地區常發突發公共事件的基礎設施、公用衛生設施和避難場所建設，加強工業集聚區和人口密集場所的消防、醫療衛生等安全設施建設。電信、自來水、電力等主管部門要加強公共設施抗災和快速恢復能力建設，做好日常管理和巡查。學校要結合隱患排查整改，重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設施的安全加固工作；按照有關衛生標準要求，加強學生食堂、宿舍、廁所等衛生設備設施建設；加強校內交通安全標志設施建設和校車管理，不斷完善校園安全監控系統。各類生產經營企業要加強安全生產裝備及設施建設，有關單位應當定期檢測、維護其報警設備和應急救援設備、設施。
（五）強化應急物資儲備和管理。建立鎮和基層單位應急資源儲備制度。對現有各類應急物資儲備進行普查建檔，加強規劃，合理布局，推進應急物資儲備庫建設；要加強對儲備物資動態管理，保證及時補充和更新；要豐富儲備方式，根據應急處置的要求，實行實物儲備、市場儲備、生產和技術能力儲備有機結合，鼓勵企業利用現有資源代儲應急物資。建立健全應急物資綜合調度系統，完善應急物資緊急生產、政府采購、征收征用、市場調控與調用機制。充分發揮市場資源，完善應急物資投放網絡，建立全鎮應急物資余缺調劑和聯運工作機制。建立應急物資儲備更新、輪換及損耗的補償政策和救災物資社會捐贈機制，提高社會應急救援物資緊急動員能力。
（六）積極開展風險隱患排查整改工作。建立風險隱患的排查、登記、整改和動態監管制度，按照"誰檢查、誰簽字、誰負責"的要求，層層建立排查責任制。各村、各有關部門要對各類危險源、危險區域、危險因素以及社會矛盾糾紛等進行全面排查和風險評估，對重點部位特別是自然災害易發地區、危險品倉庫，以及“多合一”建筑等，建立隱患信息數據庫，根據應急預案規定的分級標準，實行分類分級管理和動態監控，促進應急管理從被動應對轉向源頭管理。對排查出的隱患，要立即采取有效措施進行整改，及時消除隱患；對情況復雜、短期內難以完成整改的隱患，要制定切實可行的應急預案并限期整改，明確相應的責任人和整改進度，同時做好監控和應急準備工作；對問題多、隱患嚴重、危險性大，自身難以完成整改的隱患，要及時向鎮政府和有關部門報告，依法采取相應措施確保穩定。
（七）抓好信息報告和預警工作。鎮應急管理辦公室負責向上級政府或應急管理部門報告突發公共事件信息，各專項應急指揮部可在總指揮同意后向上級應急指揮機構報告突發公共事件信息，同時抄報鎮應急管理辦公室。基層單位是突發公共事件信息報告的責任主體。突發公共事件發生后，基層單位要及時向鎮應急管理辦公室和救援機構報告。突發公共事件信息實行分級報告，每級上報的時間不得超過2小時。一般及一般以上級別突發公共事件發生后，事發地村和鎮有關部門必須在事件發生后第一時間將有關情況向鎮主要領導和鎮應急管理辦公室報告，最遲不得超過2小時。同時，將情況及時通報有關部門和可能受事件影響的地區。如遇特殊情況來不及形成文字材料的，必須通過電話口頭報告后及時以《專報信息》（附件2）形式報送文字材料。應急處置過程中，要及時續報事態控制及變化情況。對性質復雜且處置時間長的動態突發公共事件，要實行日報制度，必要時要隨時續報。應急處置結束后，事發地村和鎮有關部門要對事件處置全過程進行整體評估，15日內將總結報告報鎮應急管理領導小組。各村要建立和完善值班制度，村（社區）和企事業單位要值班值守，確保信息暢通。要在社區、鄉村、學校、企業等重點基層單位設立信息員，加強對信息員的培訓，明確信息報告任務和方法。同時，探索建立社會公眾報告、舉報獎勵制度，拓寬信息報告渠道，通過接報系統掌握綜合敏感信息。著力加強突發公共事件預警信息平臺建設，整合公安、民政、衛生、環保、安監、國土、建設、水利、農服中心、人防等部門資源，形成集約化的預警信息平臺，依托廣電、短信、電話、網絡等系統，及時預警信息。
（八）全力做好應急處置和善后工作。突發事件發生后，基層組織和單位要根據預案立即組織應急隊伍，以營救遇險人員為重點，及時開展人身救援、組織群眾疏散、轉移和安置等先期處置工作，全力控制事態發生，并按規定及時報送信息。鎮村和各有關部門要根據突發事件分級分類標準，立即啟動相應預案，并根據事態發展情況，及時調整響應級別，組織調動應急資源和力量，有序展開搶險救援、醫療救護、交通管制、現場監控、人員疏散、安全防護等工作，并采取必要措施防止發生次生、衍生災害事件。上級政府、部門和單位負責現場救援工作時，基層組織和單位要積極配合，做好現場取證、道路引領、后勤保障、秩序維護等協助處置工作。應急處置結束后，要立即組織恢復重建工作，基層組織和單位要在鎮統一領導下，協助做好善后處置、物資發放、撫恤補償、醫療康復、心理引導、環境整治、保險理賠、事件調查評估和制定實施重建規劃等各項工作。同時要加強政治思想工作，組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城鄉低保對象等群眾的困難，確保災后生產生活秩序盡快恢復正常。
（九）加強評估和統計分析工作。建立應急管理評估報告制度。各村、各有關部門要按照各自職責，對照鎮相關專項預案和部門預案，定期從組織領導、預案編制演練、應急隊伍建設、物資資金準備、監測預警預報、應急防范處置，以及恢復重建、調查處理、科普宣教等方面對應急管理工作進行全面分析評估，總結經驗，查找問題，評估報告每年1月5日前報鎮應急管理辦公室。一般及一般以上級別突發事件應對處置評估報告一事一報，由鎮各專項處理小組、各村、各單位在事件結束后15日內報鎮應急管理辦公室，國家和省、市政府另有規定的從其規定。分析評估按照自然災害、事故災害、公共衛生事件、社會安全事件和經濟安全事件五大類分組進行，各組的`參與部門負責編寫本部門突發事件評估報告和趨勢分析報告，牽頭部門負責匯總形成該類別突發事件應對評估報告和趨勢分析報告。自然災害組由民政牽頭，水利、國土、農服中心、建設等單位參加；事故災害組由安監牽頭，農經中心、公安派出所、建設、交通、環保、衛生、質監、工會、人防、供電等單位參加；公共衛生事件組由衛生牽頭，農服中心等單位參加；社會安全事件組由公安牽頭，統戰、、外經、民族宗教等單位參加；經濟安全事件組由農經中心牽頭，物價、糧食、金融等單位參加。
（十）廣泛開展應急管理宣傳和培訓教育工作。各村、各有關部門要針對不同對象，制訂宣傳、培訓工作方案，建立多元化的應急管理宣傳教育培訓體系。加強對領導干部的應急管理教育培訓，要將應急管理知識納入公務員培訓內容，提高各級干部應急指揮和處置能力。司法所要將《中華人民共和國突發事件應對法》列為“五五”普法重要內容。人防等部門要加強人民群眾的公共安全教育和自救互救知識培訓。教育部門要進一步采取有效措施，認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推進應急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環節。村（社區）要充分利用活動室、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業要依法開展員工應急培訓，使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關防范和應對措施；高危行業企業要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。
三、強化應急管理工作的組織領導和協調配合，努力形成全社會共同參與的強大合力。
（一）建立嚴格責任制度。要切實加強對應急管理工作的領導，建立和完善工作責任制度，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門分工協作，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要把應急管理融入到防災減災、安全保衛、衛生防疫、醫療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中，并將有關費用納入財政預算支出范圍，保證應急管理工作順利開展。要制定客觀、科學的評價指標和評估體系，將應急管理工作開展情況作為綜合考核評價的內容。建立完善突發公共事件預防和處置獎懲制度，對不履行職責引起事態擴大、造成嚴重后果的責任人依法追究責任，對預防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵。
安全生產綜合應急預案 13
根據醫院安全工作的需要，按照上級有關部門的要求，為維護醫院患者和醫務人員的人身安全和財產安全，有效處理醫院突發安全事故，使醫院突發安全事故損失降低到最低限度，特制定醫院突發安全事故應急預案。
一、醫院突發安全事故應急機構
醫院成立了由xxx院長任組長，副院長任副組長，各職能科室負責人為成員的突發安全事故應急領導小組，領導小組下設辦公室和應急救援小組，辦公室負責指揮搶救，制止事態擴大，盡力把事故損失降到最低程度；及時向上級報告事故初步情況；協助有關部門調查；采取有效措施，做好事故善后處置工作。應急救援小組負責突發安全事故的搶救工作。
二、醫院突發安全事故種類
醫院突發安全事故含醫院重大火災安全事故，醫院重大交通安全事故，醫院重大危險藥品安全事故，醫院工程建設、重大自然災害事故，醫院重大特種設備安全事故，醫院外出大型活動安全事故，醫院外來暴力侵害事故等。
三、醫院突發安全事故報告及處理程序
1、實行醫院一把手負責事故報告的制度。
2、醫院發生或接到突發安全事故報警后，隨即啟動應急預案，同時向縣委、縣政府和安全監督部門報告，并及時向公安（消防、交警）等相關部門報警請求援助。醫院本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導患者離開危險區域，保護好醫院貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，上交醫院突發安全事故有關材料，做好善后處理工作。
3、醫院安全事故應急領導小組全體成員必須在最短時間內到達指定地點，組織搶救和善后處置工作。
4、醫院全體職工都有責任在第一時間將突發安全事故及時匯報醫院安全事故應急領導小組。
5、醫院對突發安全事故不得緩報，不得瞞報，不得延誤有效搶救時間。
四、醫院突發安全事故應急措施
（一）重大火災安全事故
1、事故現場的醫護人員邊緊急疏散患者、搶救傷員，邊向公安消防部門報警，同時以最快的速度將發生事故信息報告醫院安全事故應急領導小組。
2、醫院安全事故應急領導小組成員迅速按工作職責到現場指揮，具體要求如下：
（1）利用報警系統，馬上發出緊急疏散信號。
（2）用音響設備或手提式喇叭現場指揮疏散。
（3）疏散地點一般以較大型的空曠地為集結點。
3、配合安監、公安等部門調查處理火災事故。
（二）重大交通安全事故
1、事故現場的駕駛員、醫務人員應先行組織搶救傷員，疏散人員至安全地帶，同時向公安交警部門報警求助，并迅速將事故信息報醫院安全事故應急領導小組。
2、醫院迅速搶救受傷人員，同時報警，請求援助，在最短時間內將受傷人員送至醫院，保護好事故現場。
3、及時做好突家屬的告之、安撫工作，控制事態，維護醫院的正常秩序。
4、配合公安交通事故處理部門調查，并參與調解。
（三）工程建設、重大自然災害事故
1、醫院在建或改建的'建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。
2、醫院發生建筑物，遭遇特大風災、地震、洪水等重大自然災害事故時，要迅速組織患者疏散至安全地段，及時將事故信息報告有關部門。
3、迅速組織對受傷群眾的搶救，及時報警，請求援助。封閉事故現場。
（四）外出大型活動安全事故
1、醫院組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。
2、事故發生后，醫院要迅速搶救受傷人員，及時將事故信息報告有關部門。
3、及時報警，請求援助，保護好事故現場。
（五）特種設備安全事故
1、醫院要定期檢查鍋爐使用情況，做好鍋爐工的培訓工作。鍋爐工必須持證上崗，購買特種行業保險。
2、事故發生后，及時搶救受傷人員，及時報警，請求援助，封閉事故現場，并及時報告有關部門。
（八）危險藥品安全事故
1、醫院危險藥品要按有關規定專柜存放，固定兩人雙鎖管理。
2、在實驗操作過程中出現安全事故時，要及時將受傷人員疏散至安全地段，并迅速將情況報告醫院安全事故應急領導小組。
3、在最短時間內將受傷人員進行救治，及時報警，請求援助，保護好事故現場。
（九）外來暴力侵害事故
1、醫院內遇有不法人員襲擊、行兇等暴力侵害時，應迅速向公安機關報警求助，同時在可能的情況下制止不法侵害行為，制服不法侵害人員，或采取其它有效措施延緩、減少不法侵害后果的發生。
2、及時對受傷人員進行救治。
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