防暴雪的應急預案（精選10篇）
在學習、工作或生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，可能需要提前進行應急預案編制工作。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編為大家整理的防暴雪的應急預案（精選10篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
防暴雪的應急預案1
為提高低溫雨雪冰凍災害應對能力，全面做好能源供應和生活必需品供應保障工作，根據《瀏陽市低溫雨雪天氣應急工作方案》，特制定本工作方案。
一、工作目標
全力應對低溫雨雪冰凍災害，主動承擔起商務的職能職責，對于成品油和重要民生的日常生活用品，確保實現保供應總量、穩供應品種、穩銷售價格，做到批發市場功能不弱化、商超市場、農貿市場等經營場所暫不能關停、銷售價格不能異常、供應走勢不能大起大落。
二、組織領導
成立瀏陽市商務局應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作領導小組，汪萬江為組長，宋妮、段云鵬為副組長，各業務科室負責人為成員，負責統籌應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作。領導小組下設綜合協調組、生活必需品及能源保供組、后勤保障組等三個工作組，工作組的設置以及職責、成員可以根據應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作要求進行調整。
（一）綜合協調組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責組織和協調相關企業參加應急保供工作，保障市場應急供應工作的綜合、協調和部門銜接，組織協調跨區域應急生活必需品和成品油供應；起草審核重要文稿，工作例會的組織和重要工作的督辦；收集整理、上報應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作信息；編寫工作簡報和工作動態發布；每天向上級報送相關信息；承擔領導交辦的其他工作。
（二）生活必需品及能源保供組
組長：
成員：
工作職責：建立本地區骨干保供企業隊伍，形成全覆蓋骨干網絡，提升保供能力。協調相關企業積極做好保障主要生活必需品市場供應工作，保障用量在2個月以上，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應7天，最大限度地減少災害天氣對群眾生活影響，維護正常的市場經營秩序，做好“菜籃子”產品儲備和保供工作；全面掌握保障工作的綜合情況，及時了解生活必需品需求動態和生產、流通、庫存及資源保障情況；監測與群眾基本生活密切相關的生活必需品的市場動態及供給保障工作，指導市場監督管理，穩定物價，協調市場監督部門，查處違規經營，維持市場秩序，遇有問題，研究采取相關應對措施；及時反饋保障工作信息，及時匯總整理。負責協調中石油、中石化等企業加大燃油成品油的儲備量，要確保可供應14天，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應7天；及時了解成品油需求動態和生產、流通、庫存及資源保障情況；指導市場監督管理，穩定物價，查處違規經營，維持市場秩序，遇有問題，研究采取相關應對措施；及時反饋保障工作信息，及時匯總整理；承擔領導交辦的其他工作。
（三）后勤保障組
組長：
成員：
工作職責：負責籌集物資保障工作經費、后勤服務、綜合協調單位內部日常事務工作；通過內外貿渠道以及電商渠道收集生活必需品的生產、采購（進口）等關鍵信息并及時報告領導小組、發布給商家。
四、工作保障
（一）提高認識。各工作組要提高政治站位，充分認識抓好應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作的重要意義，一切行動聽指揮，服務安排，確保完成任務。
（二）統籌推進。既要緊緊圍繞當前應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作的重點領域和關鍵環節，及時采取果斷有力措施，又要統籌謀劃，提前做好各項應對準備，并根據應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作的變化，及時調整工作策略。
（三）嚴明紀律。各工作組要嚴格按照上級的要求開展工作，嚴格遵守工作紀律和保密紀律。
防暴雪的應急預案2
今年9月份起，我縣已全面進入秋冬季防風防火防雪戒嚴期，為了全面貫徹縣局的有關要求，克服麻痹大意的思想，切實把秋冬季防風防火防雪工作真正落實到實處，特制定《秋冬季防風防火防雪應急預案》如下：
一、認清形勢，提高認識
今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進入秋冬季以來，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務，事關人民群眾的生命財產安全，事關生態環境建設大局，事關社會和諧穩定。因此一定要認清形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從構建和諧社會的高度，切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感，把秋冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的`重中之重，堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關規定，由領導親自負責，明確重點，確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。
二、加強組織領導，建立健全工作制度
（一）要進一步充實完善組織機構，成立秋冬季防風防火防雪領導小組，抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制，進一步細化分工，切實做到各司其職、各負其責、密切合作，以便全面落實各項工作任務。
（二）值班人員要確保24小時到崗，并保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況，要第一時間向上級領導回報。
（三）統計應急救援物資，隨時備戰秋冬季防風防火防雪搶險工作：
應急車輛：
應急物資：
鐵鍬20個；搞頭8個；污水泵1臺；雨披20個；雨鞋20雙；手電筒20個。
三、切實履行職責，嚴格落實各項防汛措施
（一）堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，積極安排部署，結合險情和單位實際，緊急情況下應急救援領導小組需實行24小時待命，隨時準備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。
（二）注重安全生產，及時收集和掌握汛情工作動態，做好防風防火防雪保暢的組織協調和緊急情況的準備工作。
四、有關要求
（一）加強組織紀律性，一切行動聽指揮，所有搶險人員必須無條件地搶險的統一調度，以保證領導小組在第一時間掌握現場情況，并能及時到現場指揮工作。
（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關注險情變化，確保秋冬季安全生產。
（三）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態及時上報。
防暴雪的應急預案3
一、總則
(一)編制目的
有效開展低溫雨雪冰凍氣候災害應急救援工作，最大限度減少強降溫降雪天氣對師生員工生活工作的影響和財產損失，保持學校的平安和穩定。
(二)適用范圍
凡在我校發生低溫雨雪冰凍氣候災害達到啟動條件的，適用本預案。
(三)工作原則
低溫雨雪冰凍災害應急行動實行分級負責，由學校校長統一領導，有關部門各負其責、相互配合聯動，共同完成救災搶險應急任務。
二、組織機構與職責
(一)指揮機構
成立學校低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責全校低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。
指揮長：
副指揮長：
成員：
指揮部下設辦公室，由辦公室主任簡吉武同志負責日常事務工作。
(二)指揮部成員單位職責
指揮部辦公室：負責組織協調全校強降溫降雪災害救災搶險應急工作；收集、匯總災情，及時上報；隨時通報災害預警信息；負責通訊保障，及時聯系有關部門。
衛生室：組織人員送受災傷員到醫院救治，負責疫情監測和防疫。負責組組織搶修隊伍，盡快恢復災害損壞的設施。
后勤組：負責籌集落實救災應急經費，組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；負責應急救災搶險物資、救援人員的運輸工作。
總務室：負責社會治安工作，參加搶險救災。
教導室：組織轉移安置受災人員，疏散師生員工。
黨支部：加大監督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。
三、應急準備
(一)資金準備
學校根據強降溫降雪災害情況，做好救災資金儲備，并保證足額到位。
(二)物資準備
后勤儲備必需的救災物資；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。
(三)救災裝備準備
各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
四、信息管理
(一)災害信息共享
指揮部辦公室及時匯總各類災害信息，向中心學校及上級有關部門、單位通報信息。
(二)災情信息管理
災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。
五、預警
指揮部辦公室根據氣象部門和其他相關單位發布的強降溫降雪冰凍災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。
六、應急響應
(一)響應級別
根據突發性強降溫降雪冰凍災害的程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。
Ⅰ級響應：學校停課，并疏散師生員工回家。
Ⅱ級響應：實施受災人員安全取暖等措施。
Ⅲ級響應：師生員工多帶一點衣服御寒。
(二)啟動程序
發生災情后，指揮部辦公室在第一時間啟動預案。
(三)組織領導
由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。
(四)具體措施
低溫雨雪冰凍災害發生后，各有關部門和要按照相關應急預案的要求，做好緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，做好因災損壞設施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會穩定；并做好災情調查、評估和報告工作。
(五)響應終止
災情和救災工作穩定后，由學校決定終止響應。
七、恢復和重建
(一)善后處置
善后處置工作以受災實情為主，有關部門和單位協助進行，必要時報區教育局協調。
(二)調查與評估
低溫雨雪冰凍災害發生后，學校要配合有關部門搞好調查處理和總結評估。低溫雨雪冰凍災害由后勤部門組織核查災情，形成書面報告經指揮部辦公室審核后向區教育局報告。
(三)恢復重建
恢復重建工作由學校后勤組負責組織實施，需要區教育局援助的，由受災學校提出請求，上級有關部門根據調查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報批后組織實施。
八、獎懲制度
（一）有下列事跡之一的部門和個人，由學校指揮部建議上級給予表彰和獎勵：
1、處置應對低溫雨雪冰凍天氣應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；
2、及時準確報送低溫雨雪冰凍天氣預警信息和動態信息，為應急處置贏得時間，成效顯著的；
3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應急事件出謀獻策，成效顯著的；
4、其它有特殊貢獻，成效顯著的。
（二）有下列行為之一者，視情節和危害后果，給予行政問責；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任：
1、在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發生前后，沒有按預案要求，及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果的；
2、在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發生后玩忽職守，沒有按預案規定及時采取措施，造成嚴重后果的；
3、截留、挪用救災資金、物資的；
4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽從指揮，或在緊要關頭臨陣脫逃的；
5、對因信息溝通不及時、組織協調不力和工作不負責任等原因，造成重大社會負面影響或嚴重后果的；
6、阻礙救援工作的；
7、其它失職瀆職行為造成嚴重后果的。
九、附則
（一）本預案自發布之日起施行。
（二）本預案由新中學校應急救援指揮部辦公室負責解釋。
防暴雪的應急預案4
為確保全園師生的生命財產安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本園保教工作的順利開展，結合我園實際，特制定本預案。
一、防雪防凍工作領導小組
組長：
副組長：
成員：各部門負責人、各主班教師
二、防雪防凍工作領導小組責任分工
1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領導部署的各項任務。
3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
三、災情匯報及處理
防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長：xx
發生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的`進行。做好安全信息的反饋工作，發生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛處要與交警部門保持密切的聯系，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組
組長：xx
組員：各部門負責人
具體負責校園內主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
組長：xx
組員：xx、醫務室負責人
負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯系。
4、水電搶修組
組長：xx
組員：后勤負責人
負責對全園水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成師生滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，后勤處及保衛處要對全園的校舍進行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發生。
5、安全教育宣傳組
組長：xx
組員：各主班教師
要運用多種形式和渠道，有針對性的`開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準備。
四、鏟雪防凍工具及領取地點
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業用鹽，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰凍發生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具，進行鏟雪防凍工作。
防暴雪的應急預案5
為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風雪來臨時的快速反應和協調水平，有效保障我校師生生命財產安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應急預案。
一、成立學校暴雪應急處理指揮機構
暴雪災害事件應急處置領導小組。
組長：
副組長：
成員：各中層處室負責人、各班班主任。
二、應急措施
1、利用學校網站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。[責任部門：校長室、德育處、總務處]。
2、馬上組織一次校園安全拉網式大檢查。對校內體育設施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內隔墻等部位重點檢查，發現安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。[責任部門：總務處]。
3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時組織人員對建筑物頂棚、校內公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區域的積雪進行清除，防止坍塌事故，并在重點區域采取設置安全警示標志等防護措施。同時，要對水電氣等設施加強防護，如易燃易爆的危化品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門：總務處]。
4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備，要隨時關注天氣變化情況，及時了解雪情、災情，根據上級的`信息預報和預告，進行有針對性的工作布署。[責任部門：校長室、總務處]。
5、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度并保持通訊聯絡的暢通，值班人員要堅守崗位，確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理，確保通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗現象。一旦出現災情或緊急重大情況，應立即反應，妥善處置，并按規定在第一時間如實上報(1小時內)。(上報流程：1、值班人員上報帶班領導;2、帶班領導向校長匯報;3、校長向教育局匯報)[責任部門：領導工作小組]。
6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。
防暴雪的應急預案6
接省、市、縣應急管理部門有關通知精神，據氣象部門預測預報，20xx年XX月XX日至XX月XX日，我縣將出現大范圍的低溫及雨雪冰凍天氣，最低溫度降至零下6度左右。為建立健全統一、高效、科學、規范的防低溫雨雪冰凍災害應急指揮、保障和防控體系，提高全鎮應對各類冰凍雪災的能力，最大限度地預防和減少冰凍雪災及其造成的損害，保障群眾的生命財產安全，維護社會和諧穩定，特制定本預案。
一、工作原則
（1）堅持以人為本的原則。切實履行鎮黨委、政府社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大限度地減少冰凍雪災造成的財產損失及其引發的次生災害。
（2）堅持統一領導的原則。在鎮黨委、政府的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、鎮村聯動、專業處置為主的應急管理體制，充分發揮專業應急指揮機構的作用。
（3）堅持協同處置的原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮政府機關、企事業單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理體制。
（4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現人力、物資、設備、技術和信息的有機配置，形成全方位的協調聯動機制，做到統一調度和資源共享。
（5）堅持科學應對的原則。采用預測、預警、預防等措施，提高應對冰凍雪災的指揮能力，避免發生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類冰凍雪災的綜合素質。
二、組織指揮機構與職責
（一）組織指揮機構
成立低溫雨雪冰凍災害應急指揮所，由黨委書記昌樂任政委，鎮長莫志軍任指揮長，黨委委員毛良會任常務副指揮長，其他黨政班子成員任副指揮長，各站辦所長、部門單位主要負責人、村（社區）支書、主任為成員。應急指揮所統一領導全鎮防低溫雨雪冰凍災害的.應急救援工作，下設辦公室，為其日常辦事機構，辦公室設在應急辦，由孫強兼任辦公室主任。
（二）指揮機構職責
鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所職責：研究確定應對冰凍雪災重大決策和指導意見；負責抗擊重大冰凍雪災的組織和指揮；負責審定全鎮冰凍雪災總體應急預案；負責抓好全鎮應急重大項目建設，并檢查落實情況；當冰凍雪災超出本鎮處置能力時，依據程序及時上報并請求上級支援；應對冰凍雪災工作中協調與上級政府及各有關部門的關系。
鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所辦公室職責：貫徹執行鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所的決定，負責全鎮冰凍雪災應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施等工作；組織、指導和檢查各有關部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作；負責接收和辦理上級領導對特別重大、重大冰凍雪災的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鎮領導和鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所領導有關決定事項和指示、批示精神，適時做好與冰凍雪災事發地的信息溝通工作；負責與縣應急指揮部的聯絡；負責與縣有關部門的業務聯系；負責與毗鄰鄉鎮信息溝通、應急支援等方面的聯系和協調工作；承辦鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所交辦的其他工作。
（三）成員單位及其職責：
黨政辦：負責制定低溫雨雪冰凍災害應急預案；負責日常事務協調，上傳下達和信息報送等工作。
紀委辦：負責督查各單位責任措施落實到位情況，對在應對低溫雨雪冰凍災害應急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，或遲報漏報、謊報重要情況違規干部的處理。
武裝部：負責人組織民兵應急分隊參與搶險救災。
團委：負責發動和組織志愿者、青年突擊隊參與重點路段和部位突擊性除雪除冰工作。
宣傳辦：負責網絡輿情監測與引導工作；大力宣傳報道在應對低溫雨雪冰凍災害工作中表現優秀、成績突出的單位和個人。
應急辦：承擔指揮所及辦公室日常工作；負責做好低溫雨雪冰凍災害的預警發布與災情報告工作；組織指導低溫雨雪冰凍災害應急救援工作和企業防災工作。
市場監督所：負責監督檢測生活必需品市場價格、產品質量，維護市場穩定；依法打擊囤積貨物哄抬物價、欺行霸市等違法經營行為。
派出所：負責低溫雨雪冰凍災害期間公共安全秩序維護和社會穩定工作，依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為、制止查處惡意夸大傳播氣象災害險情的違法犯罪活動，協助疏散和轉移受威脅的群眾。
供電所：負責電力線路維護，及時搶修損毀線路和輸變電設備，保障應急期間電力需求。
民政辦：協同做好低溫雨雪冰凍災害造成基本生活出現嚴重困難家庭和個人救助工作；負責做好敬老院、流浪乞討人員、分散供養五保老人等重點人員隱患排查和救助工作。
財政所：負責鎮本級低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災工作所需資金的籌集、下撥和監督管理。
自然資源所：負責組織協調指導和監督低溫雨雪冰凍災害引發的地質災害的防治工作和技術支撐。
綜合行政執法大隊：負責規范集鎮秩序，保障集鎮的暢通；負責城鄉房屋、建筑工地等防御低溫雨雪冰凍災害的指導和監督管理；負責戶外廣告牌的安全檢查，防止高空墜落；負責危舊房查險排險工作。
農業綜合服務中心：負責農業、林業、企業防災減災工作；農業生產中氣象災害的應急處置工作，調查核實農業、林業、企業災情；負責農業、林業抵御低溫雨雪冰凍災害和災后農業、林業恢復生產的技術指導。
治河衛生院：負責協調做好災區的疾病預防控制、衛生監督和醫療救治工作。
治河中學：負責組織全鎮教育系統師生員工開展抗災救災、除雪防凍工作，組織開展校舍安全檢查；做好雨雪冰凍預警和安全教育，開展應急演練，提高師生防災減災意識和自救互救能力，安排一定的場地作為應急安置點。
社會事務綜合服務中心：負責做好低溫雨雪冰凍災害期間村村響廣播檢測維修和廣播宣傳。
公路站：負責全鎮道路交通隱患排查和整治工作；負責除雪除冰工具和物質；負責在重點路段設置警示標志標牌；協助做好道路交通管理疏導工作。
自來水廠：負責供水設施設備檢修維護，及時組織人員搶修排除故障，保障生產生活用水。
其他單位：負責各自職責范圍內工作，隨時接受和執行鎮指揮所工作指令。
各村、社區職責：按照屬地管理原則，承擔本轄區內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報鎮指揮所辦公室，積極組織和發動黨員群眾志愿者清除轄區內道路積雪、保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。各村、社區要做好相應的預防準備，發生災害及時上報鎮指揮所，主要負責人保證通訊暢通，每日15：30前將當日冰雪天氣應對工作和相關信息上報鎮應急辦公室孫強。
三、應急處置
（一）信息報告
（1）突發低溫雨雪冰凍災害后，事發地村委會、村民小組要立即如實向鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。冰凍雪災相關情況，由鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所辦公室及時上報縣指揮部及相關部門。
（2）鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所辦公室和各相關部門接到突發雪災重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態信息，及時提出緊急處置建議，向鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所報告，并將鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所領導同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實情況。
（3）各村及村民小組和相關部門要及時掌握冰凍雪災信息，對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態發展，及時上報鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所辦公室。同時，鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所辦公室及時匯總有關情況，向上級匯報。
（4）突發低溫雨雪冰凍災害出現重大情況時，由鎮政府或責成有關站所及時將有關情況上報縣政府及相關部門，并按規定通報、溝通和協商。
（二）先期處置
（1）冰凍雪災發生后，相關站所要立即作出響應，根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并及時向鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所辦公室報告。
（2）鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所在向縣指揮部報告突發雪災信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。
（三）應急響應
一旦發現事態危害超出自身控制能力時，應立即向上級政府發出請求，由上級政府協調其他應急力量予以增援。
（四）指揮與協調
根據冰凍雪災處置救助需要，鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所職責是迅速落實上級關于冰凍雪災處置救助的各項指示，現場統一組織指揮冰凍雪災的處置和救助，各成員單位按照職責分工履行相關職責。
四、責任與獎懲
（一）低溫雨雪冰凍災害應急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鎮黨委、政府應對突發雪災，運用緊急權力，采取應急措施依法實施監督。
（二）鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮所負責對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
（三）鎮黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
防暴雪的應急預案7
為應對今年可能出現的極端低溫雨雪冰凍災害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，特制定本方案。
一、成立懷化市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部
第一指揮長：
指揮長：
第一副指揮長：
常務副指揮長：
副指揮長：
成員：
市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱市指揮部）下設辦公室，由張揚平同志兼任辦公室主任，姚宇同志兼任辦公室副主任，辦公室設在市應急指揮中心（地點：懷化智慧大廈五樓，聯系電話：xxxx）。啟動應急響應后由市應急管理局、市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市商務局、市交通運輸局、市農業農村局、市市場監督管理局、市城市管理和綜合執法局、市公安交警支隊、市水務投資公司、國網懷化供電公司等單位抽調工作人員在市指揮部辦公室集中辦公。
二、建立預警發布和應急響應機制
（一）預警發布
按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別由高到低劃分為四個等級：I級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）。
預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、精準權威”的原則，經市指揮部辦公室研究同意后由氣象部門負責發布。
（二）應急響應
當低溫雨雪冰凍災害預警信息發布后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災害影響及其發展趨勢進行綜合評估。根據可能造成的嚴重程度、影響范圍，由市指揮部啟動相應級別的應急響應。低溫雨雪冰凍災害分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。
（三）響應調整
當低溫雨雪天氣可能造成的嚴重程度、影響范圍、災情發生變化，由市指揮部對應急響應級別作出相應的調整。
（四）響應結束
當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由指揮部決定并宣布響應結束。
三、責任部門和應對措施
（一）電力保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：國網懷化供電公司負責全市供電線路及設備的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時排除電力設施障礙和恢復電力供應，確保供電安全。保證黨政機關、水廠、醫院、學校、養老院、大型商場、居民小區、通訊機房等場所電力供應正常，確保市委、市政府及應急部門辦公樓、水廠、醫院的供電系統形成雙回路供電，并準備足夠數量的應急供電車和流動輸電線路融雪設備。
工作重點：加強電力保障，確保供電安全。
1．加強融雪裝置配備。注重從技術層面解決好融雪裝置配備，推動大型電力融雪裝置、流動融雪設施設備全覆蓋，杜絕融雪死角，確保大的電力通道正常運轉和安全，確保城市和農村電力正常運轉，避免老百姓正常生活受到影響。
2．加強應急供電車配備。加大應急供電車配備力度，確保懷化主城區重點區域、縣城、鄉鎮都有應急供電車或供電設施設備。特別是自來水公司的供水廠、醫院、大型商場、重要公共設施、重點公共場所都要配備應急供電車，確保電力有效供應。
3．保障醫院供電安全。各大醫院要自主配備發電機等設備，國網懷化供電公司要全力保障醫院供電，確保多線路、多回路、多渠道解決醫院用電需求。
4．保障特殊機構供電需求。做好養老機構、殘疾人機構、兒童福利機構等弱勢群體服務機構供電保障，國網懷化供電公司及各特殊機構的主管部門均要制定應急預案，儲備必要的柴油發電機等設備和物資。
5．加強居民小區供電保障。住建部門和房地產開發公司、物業管理公司要組織做好小區供電應急預案，原則上每棟高層建筑均要儲備應急柴油發電機。國網供電公司要對連片小區供電問題制定應急預案，并協助獨立小區制定緊急供電預案。
6．加強學校供電保障。國網懷化供電公司、各學校均要制定學校應急供電預案，確保學校正常運轉。
（二）交通保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市交通運輸局：負責協調調度國、省、縣道積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業鹽和應急設備的儲備、準備。最大限度做好城市主干道暢通，確保城市公共交通運行通暢。加強航運船舶的安全監管，及時做好無法延伸的渡口停航、錨泊的安全監管，協調做好有關應急引航工作，確保水上交通安全。指導縣市區交通運輸部門成立搶險救援隊，根據災情險情狀況采取相應的搶險和自救措施。
市公安交警支隊：負責冰雪天氣的交通指揮調度，全力保障交通暢通；及時向市指揮部反饋全市道路交通情況和積雪情況，并根據雪情和路況對部分道路實行封閉或車輛分流，因災害天氣道路分流或封閉時，對運送應急和主要生活必需品的物資運輸車輛優先放行或引導保障；及時組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通。協調各地方交警、高速交警做好重點高速的分流、管制。
省高警局懷化支隊：負責冰雪天氣高速公路的交通指揮，督促排障車清理交通事故車輛，及時向指揮部反映高速公路交通情況和積雪情況，并根據雪情和路況對部分高速實行封閉或限速行駛、車輛分流。配合各地方政府部門做好高速路滯留人員的基本生活保障和緊急救助。
省高速公路懷化分公司：負責收集并跟蹤掌握懷化高速公路應對冰凍雨雪惡劣天氣的相關信息，并及時向市指揮中心報告。提前做好高速公路防冰凍、防積雪物資儲備。交通擁擠或關閉交通時，配合交警進行車輛分流，疏導交通。
懷化火車站、懷化高鐵南站：負責車站站前區域、站內道路及鐵路交叉路口掃雪工作，加強鐵路沿線的巡查，及時清理鐵路冰雪障礙，確保鐵路運輸安全。配合做好滯留旅客的基本生活保障和緊急救助。
工作重點：加強交通管理，確保交通暢通和交通安全。
1．保障極端異常天氣情況下交通暢通。科學預判極端異常天氣對交通運輸帶來的負面影響，精準施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。
2．加強交通管理、道路管制。加強道路交通管理和管制。交警部門要制定專門預案，重點保障城市交通、主要高速公路、通村通鄉公路、農村客運的安全暢通，尤其要重點保障物流交通渠道安全暢通；加強鐵路交通管理。鐵路部門要制定應急預案，及時周到做好線路融雪、交通保暢、安全運行、人員流通等工作，確保鐵路客運、鐵路貨運安全暢通；加強水上交通管理和管制。交通海事部門要加強管理，根據不同情況科學采取降低運輸量、限制運輸時間、停運等不同措施；加強航空安全管理。交通運輸部門要加強與芷江機場溝通對接，共同研究制定極端異常天氣下航空運輸管理的應急預案，確保科學管理、安全運行。
（三）供水保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市水務投資公司：負責預防低溫冰凍災害對城市供水設施的破壞，做好管網、閥門、水表、排氣閥等防凍工作，確保管網正常供水，并儲備備用水表、水表盤玻璃各2000只/塊，做好可能因冰凍導致大面積更換水表的準備工作；督促各水廠配備柴油機，確保水廠的正常供電。
市水利局：負責調度全市農村生活用水情況，制定相關預案，確保低溫雨雪天氣農村的用水安全，做好嚴重冰凍有關供水材料及維修準備，做到不斷水，不缺水。
市消防救援支隊：負責農村地區消防車輛送水調度，保障人民群眾基本生活用水。
工作重點：加強供水管理，確保城鄉供水安全。
1．確保供水廠、加壓站供水安全。市水務投資公司、市自來水公司及所有供水廠均要制定應急預案，全面配備柴油發電機，確保緊急情況下供水正常。
2．確保城市供水管網正常運轉和安全。市水務投資公司要從技術層面、管理層面完善應急預案，確保低溫雨雪冰凍災害導致供水管網“爆管”等事故能第一時間有效處置，迅速恢復正常供水。
3．確保進家入戶水表正常運轉。市水務投資公司要從技術層面、管理層面研究制定應急措施，加強技術保障，確保水表運轉正常。
4．確保水質安全。極端異常氣候情況下要保證水質安全。
5．確保農村供水安全。按照屬地管理、行業主管原則做好農村供水安全保障，市水利局要制定預案，加強調度并做好相關保障；各縣市區要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區內農村供水安全，確保農村群眾生活生產不缺水、不斷水。
（四）能源保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市商務局：負責協調中石油、中石化等企業加大燃油、成品油的儲備量，要確保可供應到明年二月份。
市住房和城鄉建設局：負責燃氣設施的防凍、檢查、維護、搶修及燃氣保障供應等工作，協調落實上游氣源供應，要求燃氣運營企業按最大儲備量儲備燃氣（城區管道燃氣保供約7天，瓶裝燃氣保供約30天）。
市工業和信息化局：負責協調相關企業儲存一定數量的燃煤、煤球及蠟燭，確保全市用煤可供應到明年二月份，遇到電力供應不正常時蠟燭正常供應。
工作重點：加強煤、氣、油儲備，確保各類能源供應安全。
1．做好煤儲備供應。市工業和信息化局要科學研判城鄉用煤需求，確保儲備煤至少能使用4個月，同時要加強居民生活用煤的調度和供應。
2．做好燃氣儲備供應。市住房和城鄉建設局要在做好安全防護措施的前提下，確保儲備燃氣至少能使用3個月。
3．做好燃油、成品油儲備供應。市商務局要加強市場燃油、成品油的使用調度，組織相關單位加強燃油、成品油儲備，確保我市燃油、成品油儲備量至少能使用4個月。
4．做好其他各類能源儲備供應。市應急管理局、市工業和信息化局等部門要抓好各自職能職責范圍內的能源儲備、調度、供應，市工業和信息化局要組織儲備蠟燭和工業用鹽，確保至少能使用2個月。
（五）糧油食品保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市發展和改革委員會：負責市域內出現糧食應急狀況時，做好原糧及成品糧油采購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應對，特別是全市市縣級儲備規模8.33萬噸（其中：成品糧儲備0.73萬噸）必須足額儲備到位，確保數量真實、質量良好、調得動、用得上。
市工業和信息化局：負責協調鹽業公司儲備工業鹽，至少要確保2個月用量。
市商務局：負責保障全市糧、油、肉、菜、成品油等主要生活必需品市場供應，肉菜等生鮮必需品保障1個月以上用量，其他主要生活必需品保障2個月以上用量，最大限度地減少災害天氣對群眾生活影響，維護正常的市場經營秩序。
工作重點：加強糧食食品儲備，確保糧油食品供應安全。
1．加強糧食儲備。市發展和改革委員會要在完成全年糧食儲備3.96萬噸任務的基礎上，再新增2萬噸的糧食儲備。
2．加強其他生活所需食品儲備。市商務局要加大食用油、食品等生活物資儲備、調度和供應，確保各種生活所需食品儲備至少能使用1個月。
3．提升糧食應急保障能力。各相關部門要適應糧食食品保障需求，加強流動打米機等特殊設備供應，確保固定生產場所出現停水停電等突發狀況時，糧食生產供應能力能得到迅速恢復。
（六）“菜籃子”保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市農業農村局：負責農業低溫雨雪冰凍災害監測預警、農業抗災救災和災后恢復生產措施落實的指導工作；制定預案、科學預判，部署安排蔬菜、生豬、禽類的種植養殖數量滿足供應量，及蔬菜、生豬、禽類的種植養殖安全。
工作重點：加強蔬菜禽類生產，確保蔬菜禽類供應安全。
1．做好蔬菜、禽類的種植養殖。市農業農村局要加強技術指導，及時組織搶種速生菜，采取防凍技術等措施，擴大種植量，組織畜禽飼養企業加強飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲備，確保城區蔬菜、畜禽供應總體平穩、有序。
2．加大儲備采購物資力度。建立并實施儲備制度。擴大商業儲備，針對可能發生的低溫雨雪冰凍等災害天氣，指導我市大的供應商如佳惠等重點商貿流通企業、大型市場、賣場、超市積極發揮作用，廣開貨源渠道，提高貨源組織能力，適當擴大生活必需品庫存，及時補充商品貨架，加大主要生活必需品的貨源投放。
3．加強市場供應保障。重點依托規模蔬菜生產基地、畜禽養殖企業，特別是在道路結冰、長途運輸不暢通的情況下，本地產品能供應當地城鎮居民生活需要。
（七）工業生產保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市工業和信息化局：負責督促工業企業正常生產運轉，協調電力、交通等部門加強工業企業生產要素和物資的保障、材料的流通，推動產供銷一體化。
工作重點：加強工業生產保障，確保工業生產安全。
1．抓好生產要素協調。重點解決好企業用工難題，保障企業生產的煤、電、油、氣訊供應，及時協調解決原材料需求，幫扶企業及時解決資金困難。
2．抓好產品銷售服務。災情發生時，在確保運輸安全的前提下，及時組織專門的運輸隊伍，暢通運輸渠道，幫助企業做好生產產品的流通與銷售，避免產品積壓。
3．幫助停產企業復工復產。繼續派駐企業幫扶特派員，動態掌握各企業生產運行情況，對因災情影響而停產、減產的企業，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實行精準化幫扶，幫助企業盡快實現復工復產。
4．持續減輕企業負擔。落實好中央、省、市出臺的各類減稅降費、紓困解難政策，讓各類工業企業安心生產、放心發展。
（八）城市管理保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市城市管理和綜合執法局：負責制定市本級城區掃雪除冰具體工作方案，統一指揮協調主城區掃雪除冰工作；指導市市政設施維護處加強掃雪除冰專業力量建設及掃雪除冰專業設備設施配備使用、維護管理；組織和督促市市政設施維護處對主城區主次干道、人行道和城市橋梁落實掃雪除冰工作；宣傳發動、監督檢查沿街、沿路各單位按照市容環衛責任的要求，落實掃雪除冰工作；適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。
市住房和城鄉建設局：負責市本級公租房小區公用設施、設備的維護保養，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲備等。
工作重點：加強城市管理，確保城市正常運轉和安全。
1．加強市政設施維護。及時疏浚排水管網，搶修路燈照明設施等，避免低溫雨雪冰凍天氣給市政基礎設施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。
2．加強中心城區污水處理。統籌安排全城污水廠、河西第二污水處理廠設施防護工作，確保污水管網暢通。
3．加強城市安全隱患排查處置工作。及時組織人員對城區電氣設備、山體滑坡隱患處、排水溝、滲濾液處理站橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場、城市低洼地等重點區域、重點地方開展安全隱患排查，做好災后清潔等工作。
（九）通訊保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
懷化電信、懷化移動、懷化聯通三家公司負責保障低溫雨雪冰凍期間的通信網絡暢通，組織修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信網絡暢通。
工作重點：加強通訊保障，確保通信網絡暢通。
1．保障重要通信設備供電安全。三家通訊公司與國網懷化供電公司要加強銜接，主機房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發電機、蓄電池等設備，確保緊急情況下供電、通訊正常。
2．做好重要通信設備除冰搶險工作。制定工作預案，備齊除冰設備，安排充足人員，確保主干線、鐵塔等主要通信設施完好。
3．做好物資儲備。從通信保障實際所需的角度建立完善通信保障應急物資儲備，重點做好應急通信車、油機設備、衛星電話、GPS定位終端等物資儲備。
（十）醫療救助、疾病預防組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市衛生健康委員會負責協調各縣市區受災地區和災民安置點醫療救治、疾病控制和衛生監督工作，及時提供低溫雨雪冰凍災害的醫療衛生信息，同時負責緊急醫療救援與疾病預防控制工作。
工作重點：
1．加強檢查指導。安排市級醫院專家對縣市區醫療保障工作進行巡回檢查指導，應工作需求適時派駐專家蹲點指導。
2．做好醫療物資等應急準備。督促協調縣級醫療救治定點醫院制定應對冬春季雨雪冰凍惡劣天氣醫療救治工作預案，并籌備好3個月的醫用物資，及發電用柴油等，并確保醫療設備的正常運轉。
3．加強院前急救管理。保障救護車出警，開通救治綠色通道，偏遠鄉鎮要派出救護車駐守。
（十一）外地游客保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市交通運輸、文旅廣體、公安等部門負責指導協調各景區所在地政府積極幫助外地滯留游客解決食宿行等問題，確保不因雨雪冰凍天氣出現安全事故。
工作重點：
1．強化咨詢服務。公布市、縣文旅廣體部門咨詢服務電話，以便游客可聯系各地相關部門得到相應服務，若當地相關部門有障礙或提供服務保障存在問題，游客可直接向市文旅廣體局反映。
2．加強組織保障。成立工作專班，專門負責因低溫雨雪冰凍災害天氣滯留懷化的外地游客工作，做好滯懷外地游客登記，妥善安置外地游客，確保其食宿得到保障，并及時發布天氣及交通暢、阻方面信息，引導滯留旅客做好出行安排。
（十二）機關應急保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市應急管理局：負責市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部指揮系統的建立健全，確保高效運轉，加強對各部門機關事務、物資儲備、物業管理的調度，確保機關正常運轉。負責做好應急指揮中心保障工作，保障應急指揮調度設施設備正常工作，確保應急指揮體系安全、有序、高效運轉；做好溝通協調、上傳下達工作，全方位利用應急視頻指揮系統加強指揮調度，根據市指揮部指示，切實將精神、要求傳達到位；及時協調應急救援工作，根據市領導指示及時啟動《懷化市應對可能發生的低溫雨雪冰凍災害天氣工作方案》，針對出現的突發事件迅速協調應急救援，發布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災害天氣下的安全生產工作，督促相關行業部門落實監管責任，督促企業落實安全生產防范措施，確保全市安全穩定；對因災造成基本生活有困難的災民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時地方住、因災致病得到及時救治。
工作重點：加強機關事務調度，確保機關正常運轉。
1．建立健全責任體系。健全完善應對低溫雨雪冰凍災害處置領導機構，明確職責、任務、分工和成員單位，建立各職能部門和相關單位的協調聯動機制，確保災害發生后，各級各部門既各司其職、各負其責，又密切配合、高效合力應對處置。
2．加強統籌調度。市應急管理部門對可能發生的低溫雨雪冰凍災害天氣要提前作出預判，并根據實際情況啟動相應應急級別響應，調度相關職能部門采取對應措施，最大程度減少災害影響和損失。
3．嚴格值班值守制度。各級各部門在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴格實行24小時值班和領導帶班制度，一旦發生突發事件，相關人員必須第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織專業隊伍和社會各方面力量開展處置工作，并將有關情況及時按程序上報。
（十三）社會秩序維護組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市委政法委、市公安局負責冰雪天氣災害期間的社會治安秩序維護；對哄抬物價、擾亂市場秩序等行為依法嚴厲打擊，確保社會大局穩定。根據需要，市委政法委、市公安局、市應急管理局組織公安干警、專業應急救援隊伍和社會力量完成重點地段和區域的緊急搶險救災任務。一旦發生險情，鄉鎮公安派出所要就近救援。
工作重點：
1．加強治安維穩。嚴厲打擊哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施等違法犯罪行為，及時處置涉防冰凍災害天氣謠言和不實信息。
2．加強防護警戒。全面加強社會面巡防，確保重點單位、重點部位和要害部門的絕對安全，及時依法處置涉抗低溫冰凍重大事件，積極參與緊急搶險救災任務。
（十四）綜合督查組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市委督查室、市政府督查室要會同市紀委監委加強督查督辦，對思想不重視、責任不落實、工作不到位、造成不良影響的，依紀依規、從快從嚴追責問責。
工作重點：
1．加強督促督導。周密制定督查工作方案，全方位、深層次地對各工作組、各責任單位的工作開展情況進行督促督導。同時，加大對縣市區的督導力度，確保全市一盤棋，齊心協力應對可能發生的雨雪冰凍災害天氣。
2．嚴肅工作紀律。綜合督查組要堅持“一線工作法”，直插現場，不得要求受檢單位的主要領導陪同，督查工作人員一律不得接受被檢單位的吃請、禮品和禮金。切實以清正廉潔、公正無私和深入扎實的工作作風開展督查工作。
3．及時反饋情況。綜合督查組要實時收集整理督查發現的問題和情況，并及時向市指揮部相關領導進行反饋，再根據指揮部意見督促抓好相關問題的整改工作。
（十五）其他保障
1．特殊受災群體救援組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市消防救援支隊負責及時組織消防隊伍擔負搶險、營救人員、轉移物資及執行有關重大決策實施的任務。
2．地質災害防治救援組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市自然資源和規劃局負責低溫期間強降雨和冰雪融化前后，科學、精準、有序地開展地質災害預防減災，為地質災害應急處置救援提供技術支撐。市應急管理局負責地質災害發生后開展應急處置救災，最大程度地減輕地質災害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產生活安全。
3．市場秩序保障組
組長：
副組長
成員單位：
主要職責：
市市場監督管理局負責強化價費政策執行監管，依法查處不執行價費政策的行為。重點監管四類商品及服務價格：一是各大農貿市場及超市銷售的居民生活必需品價格；二是市場上銷售的各類搶險、抗災類物資價格，包括成品油、木炭、防滑鏈等；三是客運服務價格，包括各大汽車站點票價及城區內出租車營運價格；四是各類賓館酒店住宿價格。加強應急救援使用的食品、藥品、醫療器械質量監管，強化特種設備安全監測，加強風險隱患排查，落實應急處突措施。
4．建筑工地安全保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市住房和城鄉建設局負責督促各建筑工地責任主體加強對在建工業廠房、鋼結構工程、臨時工棚（活動板房宿舍）、深基坑塔吊等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。
5．低收入群體保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市民政局負責保障特困供養人員基本生活，加強特困人員供養機構的安全管理。各縣市區要建立應急保障隊伍，發揮社區和村組力量，負責為城市困難家庭、農村獨居老人等困難群眾運送基本生活物資。
四、工作要求
（一）加強組織領導。全市各級各部門在市指揮部的領導下，堅持統一領導、統一指揮、統一行動，用戰略思維超前部署。各縣市區要落實屬地管理職責，對照本方案制定子方案；各有關部門要按照職責制定部門方案，確保各項工作職責和措施落地落實。
（二）科學預報預警。要科學預判天氣變化情況，氣象部門要提前10天收集各方面信息，依靠智能互聯網大數據分析，準確進行預測預報。
（三）迅速響應救援。各地各部門要加強極端天氣下的應急值守，落實24小時值班和領導帶班制度，天氣發生變化時，及時組織專家會商研判，迅速啟動響應或調整響應級別；一旦出現險情、災情，要科學組織救援，避免出現次生事故。
（四）加強物資儲備。各級各部門要深化思想認識，以講政治、講民生的高度做好各項物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續一個月到50天的時間做好儲備。各縣市區和市指揮部有關成員單位按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等，并對設施設備進行檢查檢修，確保完好能用。
（五）及時總結評估。低溫雨雪冰凍災害發生后，按行業歸口調查、收集、整理災情信息，由市指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估，并上報市委、市政府；救災工作結束后，各地要及時總結評估災害損失、救災工作情況，并向上一級黨委、政府報告。
（六）獎勵及責任追究。對在有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。對不按規定要求履行職能職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大以上經濟損失的有關單位和責任人，依照有關法紀規定進行追責問責，情節嚴重的，追責問責必須到主要負責人、分管負責人和其他責任人。
防暴雪的應急預案8
為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉居民的正常用電,我公司根據集團公司關于做好冬季雨雪冰凍天氣應對工作的通知，及時制定了特殊天氣保供電應急預案。
一、成立雨雪低溫天氣應急領導小組
組長：
職責：全面負責特殊天氣供電應急工作。
副組長：
（副經理）職責：外部協調工作。
（副經理）職責：特殊天氣保電方案的實施與技術安全保障工作的指導。
副經理）職責：搶修材料供應。
（經理助理）職責：信息收集及后勤保障工作。
成員：
（生產技術部主任）職責：搶修工作技術負責，制定電網運行方式。
（市場營銷部主任）職責：做好用戶的協調、解釋、服務工作。
（安全監察部主任）職責：做好應急工作的安全監督工作。
二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調度所針對雨雪低溫天氣，修訂切合實際的保電應急預案，并成立特殊天氣應急突擊隊。
（一）各站所重點工作
1、保線站、供電所重點工作：組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負荷較重線路進行重點巡視，發現不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修，并及時匯報公司有關部門和公司領導，需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應儲備充足的搶險材料，做好物資調用工作，同時做好應急車輛的保養工作，確保事故發生時能夠迅速開展應急搶險工作。
2、變電站重點工作：做好變電設備防寒防凍和防污工作，注意充油充氣設備的油位氣壓變化。加強設備巡視，從接到此通知起，各站要增加設備巡視次數。同時保證通訊暢通，發現問題及時上報，以便迅速消除事故隱患。
3、調度所職責：
（1）掌握電網運行狀態，根據故障現象判斷事故發生性質及其影響范圍。
（2）正確下達調度命令，指揮電網事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進一步擴大。
（3）采取一切必要手段，保證主網安全和重點區域、要害部門的電力供應。
（4）協調電網、用戶之間的恢復，提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。
（5）指揮電網操作，恢復電網供電和電網接線方式，使其盡快恢復正常。
（6）及時將大面積停電有關情況向本單位應急領導小組匯報。
4、檢修中心職責：組織做好事故應急搶修人員分組工作，準備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗設備的日常保養，以便搶修時及時使用。
（二）事故分類確定應急指揮組組長
1、一般區域內配網事故由所屬供電所所長現場應急指揮。
2、一般變電事故由本站站長進行現場應急指揮。
3、發生輸、變電事故由公司副經理王文進行現場應急救援指揮，保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。
4、發生較大配電網事故或大面積停電事故的由公司經理張生智進行現場指揮工作。各部門負責人為行動小組組長，在應急狀態下必須服從應急指揮組的統一調度，其職責按已啟動應急程序要求各司其職，履行分管安全職責，確保其職責范圍內安全有序。
為了確保電網安全運行，全力確保居民生活用電和重要企事業單位的用電，要求公司各供電所、變電站、保線站、調度所盡快制定本班站的應急預案并上報生產技術部。
防暴雪的應急預案9
為全面防范應對低溫雨雪冰凍災害，全面貫徹落實省、市、縣領導批示精神，確保我鎮在低溫雨雪冰凍天氣情況下，能有效應對大雪冰凍災害的發生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，維護我鎮交通運輸有序、生產生活平穩和人民生命財產安全，特制定本預案。
一、指導思想
堅持以人為本，科學統籌，最大程度降低災害損失，把保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點；緊抓統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。
二、機構設置及職責
（一）領導機構成員
成立鎮低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，負責全鎮范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發事件應對工作。由黨委書記查旵東、鎮長汪海英任組長，各分管領導任副組長，鎮黨政辦、鎮安辦、派出所、交警隊、綜治辦、民政辦、財政所、經發辦、農業站、供電所、規劃所、衛生院、中心校、XX初中、自來水廠、電信等為成員單位。
（二）領導小組工作職責
負責領導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。
（三）各成員單位的職責
鎮黨政辦：負責對外信息發布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道；負責應急物資的籌集；協助領導小組指導開展低溫雨雪冰凍災害應對工作。
鎮安辦：加強安全檢查，督促切實消除安全隱患，確保安全生產和倒損農房恢復重建工作以及災情的核查和上報，負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向上級申請救災補助資金。
經發辦：負責企業安全隱患排查，嚴防廠房坍塌，確保工人人身安全；組織企業開展搶險救災和災后復工復產。
規劃所：負責村民房屋、建筑工地、燃氣安全隱患的排查，所有建筑工地一律要求停工，發現存在安全隱患的房屋建筑，及時組織人員轉移安置，并做好災后重建工作。
派出所、交警隊、綜治辦：負責災區的交通管制與疏導工作，及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。排查各種不穩定隱患，發現問題及時處置。
財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
民政辦：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助；組織指導開展救災捐贈工作。
供電所：負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作；保障農村生活用電及工農業生產安全用電需要。
農業站：負責制定和實施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農作物受災情況；組織技術人員對受災農戶給予農業技術指導和服務；積極協助村組織受災群眾開展農業生產自救。
衛生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。
中心校、XX初中：加強對本校校車及各中、小學、幼兒園校舍安全的全面排查，發現問題立即處理，確保師生安全。
自來水廠：加強鎮域自來水管網設施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮供水安全。
電信：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。
三、信息報告和預警
（一）加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發布。
（二）加強值班工作。各村“兩委”，各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，及時了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。
四、應急處置
（一）指揮與協調。本方案啟動后，鎮應對低溫雨雪冰凍災害領導小組組織協調全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮領導小組的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。
（二）現場控制。險情發生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區，對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。
（三）交通管制。根據災情的需要，災情發生后，鎮領導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域，對確需進入或通過的，要嚴格手續，并保障安全。
（四）搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場，開展搶險救災工作，并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，盡量減少人員傷亡。
（五）安全防護。在處置災情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。
（六）調集征用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
（七）信息報道。領導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按程序及時準確向上級應急指揮部匯報。并通過廣播及時報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。
五、嚴格責任追究
各村、鎮直各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區的，必須向鎮低溫雨雪冰凍災害應急領導小組組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關責任人的責任。
六、附則
本預案由鎮抗雪防凍救災應急領導小組會同相關部門負責解釋，自發布之日起施行。
防暴雪的應急預案10
一、總則
（一）編制目的。為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，維護全鎮正常的生產生活和社會秩序，維護公共安全、環境安全和社會穩定，確保全鎮經濟社會健康、穩定發展，制定本預案。
（二）適用范圍。XXX鎮境內出現低溫雨雪冰凍天氣，群眾生產生活和交通運輸發生緊急狀況適用本預案。
1、因低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故，全鎮出現大面積停電、停水。
2、因低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵。
3、人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。
4、其他適用本預案的情況
二、應急工作原則
（一）堅持以人為本、確保安全的原則。
（二）堅持防災與救災并舉、預防為主的原則。
（三）堅持分級響應、分級負責的原則。
（四）堅持快速反應、及時有效的原則。
（五）堅持資源整合、信息共享的原則。
三、組織機構及職責
救災工作實行鎮政府統一領導，低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組統一指揮，各有關職能部門共同參與、各負其職、及時救助。
（一）組織機構
領導小組下設辦公室在鎮安監站，XXX、同志負責具體辦公。
（二）應急處置領導小組職責
1、組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、協調一致、行動迅速，最大限度降低社會危害、避免人員傷亡和財產損失。
2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。
3、負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。
4、根據氣象情況成立搶險救災指揮部，及時組織人員疏散、開展物資轉移等。
5、研究解決其他有關重大問題。
（三）應急領導小組辦公室職責
1、負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應急等級上報鎮應急領導小組，提出啟動應急預案的建議。
2、落實鎮應急領導小組安排的各項任務，執行鎮應急領導小組下達的應急指令。
3、跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向縣應急領導小組提出應急行動建議。
4、在天氣恢復正常時，及時向鎮應急領導小組建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態。
5、督促鎮應急領導小組各成員單位制定應急預案。
（四）各工作組職責
1、信息保障組：負責提供當前和近期氣象的預測預報情況；負責提供受災情況；負責提供疫情情況。牽頭責任單位：安監站；協作單位：衛生院、社會事務辦、防控辦。
2、道路保暢組：及時掌握并向鎮應急處置領導小組辦公報送全鎮公路低溫雨雪冰凍天氣災害道路交通方面的綜合情況；制定道路保暢應急預案；負責協調解決保持道路暢通的重大突發問題，協助和指導各村（社區）及時開展消雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各村（社區）、單位落實道路保暢的各項措施；協調搶險救災物資、設備以及運送鮮活農產品等車輛的公路應急通行；負責協調有關部門做好對重要交通設施、路段、橋梁的安全保衛；完成鎮應急領導小組交辦的其它工作。牽頭責任單位：派出所；協作單位：交警隊、安監站、交管站。
3、搶修組：及時掌握并向鎮應急處置領導小組辦公室報送全鎮電網運行，受損供水、供電設施搶修有關方面的綜合情況；制定搶修供水、供電和保障安全用電應急預案；協調解決搶修供水、供電設施中的重大問題；按照鎮應急領導小組的統一協調，及時發布搶修供水、供電設施的綜合信息；完成鎮應急領導小組交辦的其他工作。牽頭責任單位：供電所、供水站；協作單位：水務站。
4、救災和市場保障組：及時掌握并向鎮應急領導小組辦公室報送全鎮受災情況，受災群眾生活困難和需要，監測市場供求和價格動態，以及抗災救災有關方面的綜合情況；制定救災和市場保障應急預案；協調解決抗災救災和緊急物資供應的重大問題；完成應急領導小組交辦的其它工作。牽頭責任單位：安監站；協作單位：社會事務辦、財政所、農服中心、衛生院、派出所、社保所、市管分局。
5、災后重建組：及時掌握并向鎮應急處置領導小組辦公室報送全鎮災情及災后重建綜合情況；督促、指導受災村（社區）提出災后重建方案；擬定后續生活費下發計劃；完成鎮應急領導小組交辦的其它工作。牽頭責任單位：國規辦；協作單位：安監站、衛生院、社會事務辦、供電所。
6、安全保衛組：及時掌握社會治安及穩定方面的信息并向鎮應急處置領導小組辦公室報送全鎮綜合情況；制定安全保衛應急預案；組織警力和民兵對現場及周邊地區進行警戒、控制、實施交通管制、維護社會治安秩序；完成鎮應急領導小組交辦的其他工作。牽頭責任單位：派出所；協作單位：綜治辦、司法所。
7、醫療救護組：及時掌握并向鎮應急領導小組報送全鎮衛生防疫和醫療救護方面的相關信息；制定醫療救護應急方案；組織對現場進行消毒防疫處理；負責食品藥品安全的組織協調、綜合監督；完成鎮應急領導小組交辦的其他工作。牽頭單位：衛生院；協作單位：各村衛生所。
8、新聞宣傳組：制定新聞宣傳工作預案，正確引導輿論，負責組織開展自然災害和有關突發事件預防及應急、自救、互救知識的公益宣傳，按照上級指令向外界發布應急預警信息等。牽頭責任單位：宣傳辦；協作單位：文化服務中心。
四、預警和應急響應
（一）預警領導小組辦公室根據氣象部門和其他相關單位發布的低溫雨雪冰凍和預警級別，及時傳達預警信息。
（二）響應級別根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響范圍、危害程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為I級響應，發生較重災害為II級響應，發生一般災害為III級響應。
一般災情：本鎮出現低溫雨雪冰凍天氣，在各村（社區）范圍內發生群眾生產生活緊急問題，由相應應急機構決定啟動應急預案，并及時向鎮應急處置領導小組報告。
較重災情：本鎮出現低溫雨雪冰凍天氣，鎮內發生群眾生產生活緊急問題達到啟動應急預案的，由鎮低溫雨雪冰凍天氣應急處置領導小組決定啟動應急預案，并及時向鎮政府報告。
嚴重災情：本鎮出現低溫雨雪冰凍天氣，群眾生產生活緊急問題，報鎮政府啟動緊急預案，鎮低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組執行上級應急指令。
（三）啟動程序根據災害變化和監測評估，辦公室及時向領導小組提出應急響應建議，由領導小組決定進入應急響應。
（四）應急措施低溫雨雪冰凍天氣災害發生后，各村（社區）要按照應急預案的要求，集中人力、物力和財力做好群眾緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，組織好因災損壞通訊、電力、交通以及生產生活設施的搶修和農作物的搶收、努力爭取最大限度地降低因災損失。密切關注社會動態，加強治安防范，維護社會穩定，同時做好災情調查、評估和報告工作。
五、應急終止
由發布預警和啟動應急預案的鎮低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應并通過新聞媒體發布結束應急狀態的公告。
六、災害評估
按照自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類設立四個評估組，對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發的四類公共突發事件及次生災害進行總結評估。
（一）自然災害評估組：由鎮社會事務辦牽頭，鎮農服中心、國規辦、水務站、文化服務中心等部門配合，進行綜合分析、會商，核定評估災情。
（二）事故災難評估組：由鎮安監站牽頭，鎮派出所、農服中心、交管站、國規辦等部門配合，進行綜合分析、會商、核定評估災情。
（三）公共衛生事件評估組：由鎮衛生院牽頭，文化服務中心、農服中心等部門配合，進行綜合分析、會商，核定評估災情。
（四）社會安全事件評估組：由鎮派出所牽頭，鎮經發辦、安監站、社會事務辦、司法所、綜治辦等部門配合，進行綜合分析、會商，核定評估災情。
七、恢復重建
善后處置工作按屬地原則，以受災村（社區）為主，積極主動，并及時有效地開展善后工作，有關部門和單位協助進行，做好受災群眾的物質幫扶和心理安撫，幫助其盡快恢復正常生活，必要時由鎮政府協調。各村（社區）應及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物質和技術保障，迅速組織開展恢復重建工作。
八、附則
（一）各村（社區）、有關單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全鎮生產生活造成的重大影響，要結合本地、本部門、本行業的實際情況，制定相應應急預案，落實應急保障措施，切實做到有備無患。
（二）本預案自發布之日起施行。
（三）本預案由鎮人民政府應急領導小組辦公室負責解釋。
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