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養老院夜間應急預案（精選15篇）
在學校抑或是社會中，難免會發生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發展，預先制定應急預案是必不可少的。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編整理的養老院夜間應急預案，歡迎大家分享。
養老院夜間應急預案 1
一、適用范圍
本預案適用于我鄉敬老院安全生產突發事故的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。
二、工作原則
1、預防為主。加大安全知識宣傳力度，細致排查各類突發事故隱患，采取有效的預防和控制措施，最大程度地減少突發事故的發生。
2、依法管理。嚴格執行國家有關法律法規，堅持“黨政同責、一崗雙責”、“管行業必須管安全”的原則，依法開展安全生產突發事故預防及應急處置工作。
3、屬地管理。按照分級負責、屬地管理以及“誰審批、誰負責”的原則，認真開展突發事故應急處置工作。
4、快速反應。建立預警和處置快速反應機制，制定安全防范預案，在突發事故發生時，立即進入應急狀態，啟動預案，在鄉政府統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。
三、應急組織體系及職責
為了切實加強敬老院的安全保障，特成立敬老院安全事故應急指揮部。
指揮長：
副指揮長：
成 員：
下設辦公室（鄉民政所），由鄧文雄任辦公室主任，辦公室負責組織協調工作及處理應急指揮部日常事務，電話：xx。
1、鄉應急指揮部主要職責：
(1)在鄉黨委、政府的領導下，組織、指揮、協調有關單位和人員參與應急響應行動，下達應急處置任務。
(2)加強與上級相關部門的聯系，及時報告、通報有關情況和信息。
(3)研究解決突發事故中的重大問題。
2、應急指揮部各工作組職責：
指揮部下設聯絡協調組、現場處置組、后勤和善后工作組、事故調查組，具體職責分工如下：
(1)聯絡協調組由鄉分管安全工作領導、鄉黨政辦、鄉民政辦等人員組成，負責安全生產突發事件的接警報告，并在第一時間報告指揮部主要領導；負責按程序向上級有關部門報告；負責快速組織有關人員趕赴現場實施救援搶險，并做好各組的協調工作；負責建立和收集整理安全生產突發事件的資料檔案。
(2)現場處置組由民政分管領導、鄉民政辦、鄉安辦和指揮長指派人員等組成，負責快速組織應急人員和有關搶險物質，指揮搶險人員緊急施救、控制險情，力爭將事故損失降到最低限度；負責現場安全管理。
(3)后勤和善后工作組由指揮長指定的鄉領導、鄉財政所等人員組成。負責救援物資和事故應急期間全體參加人員的后勤保障工作，負責協調辦理事故有關善后處理工作。
(4)事故調查組由鄉紀委書記、鄉民政分管領導及鄉紀委等人員組成，負責按照國家的有關法律法規，做好整個事故的調查和處理工作。
四、預防和預警機制
（一）預防預警信息
敬老院應做好應對突發事故的思想準備和組織準備，加強日常管理和監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及安全生產的預警信息進行全面評估和預防，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施，盡可能做到早發現、早報告、早處置。
（二）預防預警行動
1、敬老院應建立必要的預警和快速反應機制，加強事前的.監督檢查。定期演練應急預案，磨合、協調運行機制。
2、敬老院需制定必要的日常安全管理工作方案、安全責任制度，強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。
（三）安全隱患摸排
開展敬老院安全隱患日常摸排管理，做好以下幾點。
1、建材安全:人員宿舍、作隔熱保濕層，地面、墻面是否采取無障礙措施，建筑物是否屬危房，服務場所周邊是否存在地質安全隱惠，文體娛樂場所使用是否安全有效等。
2、消防安全:責任制是否落實、責任人是否明確，建筑消防設施設置是否完整好用，消防通道、疏散通道和安全出口是否暢通，應急照明和疏散指示標志、滅火器材是否完好有效，防排煙風機等設備是否處于自動位置，防火巡查制度及每日巡查記錄是否嚴格落實等。
3、電氣安全：電器產品的安裝、使用和電氣線路的敷設是否規范，是否定期維護保養，檢查是否符合技術要求，燃氣是否泄露，有無違規用火用電現象等。
4、食品安全：食品是否定位擺放、分類存放，食品原料是否腐爛變質或有毒，生與熟、成品與半成品食品是否分開制作或存儲,是否有留樣柜并堅持食品留樣制度，炊事人員是否辦有有效健康證件等，食材采購、食材出入庫、食品留樣等是否記錄留痕。
5、人身安全：是否與老人簽定入院供養協議，是否有身體健康情況評估資料,供養對象外出、回院是否有監護人接送，是否嚴格履行出入院登記手續，是否有圍院擋墻、大門，管護人員是否堅持24小時值班值守，是否有值班記錄等。
6、其它安全：老人居室內是否有如電熱毯、烤火爐、電插壺、電飯煲等大功率用電器，是否私藏管制刀具、有毒物質、易燃易爆易引發火災等危險品，是否在寢室內吸煙、酗酒，廚房刀具是否專人保管，是否有監控等物防技防措施。
五、應急保障
（一）信息保障
建立、健全并落實突發事故信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，確保信息報送渠道的安全暢通。
（二）人員保障
鄉相關站所應根據突發事件具體情況，在應急指揮部門的統一指揮下，組織人員開展應急處置工作。
（三）宣傳、培訓保障
加強敬老院突發事故預案的普及工作，宣傳突發事件的預防、避險、自救、互救等常識，依靠民政系統干部職工和服務對象有效預防突發事故發生和減輕因突發事故造成的損失。
六、應急響應和處置
（一）應急預案啟動
鄉應急指揮部辦公室接到安全生產突發事故報告后，應立即報告應急指揮部，應急指揮部根據事件的性質和嚴重程度啟動應急預案。
（二）指揮和處置
1、應急指揮部根據安全生產事故的具體情況，成立聯絡協調組、現場處置組、后勤和善后工作組、事故調查組等，開展應急救援協調處置工作，并及時向鄉黨委、政府報告救援工作進展情況和其他有關信息。
2、突發事故應急救援以敬老院的自身應急力量為主，鄉上相關單位及人員在接到事故信息和指揮命令后，要立即趕赴現場，在現場應急指揮部的統一指揮下，按照預案職責分工和處置規程，密切配合，相互協作，共同實施應急救援行動。
3、現場應急指揮部根據實際需要，向鄉黨委、政府申請支援，由鄉黨委、政府協調有關部門組織力量進行支援。
七、后期處理
1、應協調會同相關部門開展突發事故傷亡人員的醫療救治和善后處理，協調處理好突發事故的經濟補償，協調組織對突發事故的社會救助和災后重建工作。
2、根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案。
養老院夜間應急預案 2
為切實做好安全管理工作，維護敬老院正常的生活秩序,根據有關法律、法規和政策，結合本區實際，特制定本工作預案。
一、指導思想
建立敬老院安全管理應急處理機制，迅速、及時實施各項應對措施，最大限度的降低敬老院安全風險，有效保障敬老院院民的生命財產安全，維護敬老院穩定和社會安定。
二、組織體系
(一)敬老院安全事故應急預案領導小組
區民政局成立敬老院安全事故應急預案領導小組，組長由民政局局長擔任，副組長由分管副局長擔任，成員由區民政局業務股室負責人、鎮辦民政助理員組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由區民政局救災救濟股負責人擔任，鎮辦事處民政辦負責本轄區敬老院安全事故應急預案工作。
(二)敬老院安全小組
敬老院內設立安全小組，由敬老院長擔任組長，成員由敬老院工作人員組成，建立安全員責任制，負責對敬老院設施、設備及安全隱患進行巡查，做好記錄，發現問題及時報告、報修。安全小組受院務管理委員會直接領導，同時負責向鎮人民政府、辦事處和區民政局報告敬老院安全工作相關事項。
三、類別劃分
敬老院安全緊急情況，主要包括由人為或自然因素引起的具有突發性，造成或可能造成人員傷亡、較大經濟損失、破壞敬老院正常生活秩序的事故、事件和災害。
（一）事故：主要有火災事故、院舍倒塌事故及其它造成人員傷亡事故。
（二）事件：主要有突發性公共衛生事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破壞敬老院穩定的突發性事件。
（三）災害：主要有暴雨、洪水、雷擊、地質性災害、破壞性地震、火災等。
四、應急措施
（一）食物中毒應急措施
1、發現院民有類似食物中毒癥狀時，第一時間送衛生院進行初診，根據衛生院意見，及時送縣級醫院進行處理。
2、其次，迅速向區民政局、鎮人民政府、辦事處及衛生防疫部門報告。
3、做好所有食物（食品）封存工作，以備衛生部門檢驗。如是食用院外食物所致，也積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人員統計等相關信息收集，并注意他們的身體狀況。
5、及時通知親屬并做好親屬的工作。
6、積極配合上級有關部門做好疾病診治，事故調查、處理等工作。
（二）火災事故應急措施
1、發生火災時，第一時間迅速撥打“119”報警。
2、立即報告鎮人民政府、辦事處和區民政局。
3、迅速疏散院民到安全區域。
4、在確保人身安全的情況下，配合消防人員救火。
（三）煤煙中毒安全事故
1、燒煤取暖的敬老院要改變傳統習慣，專職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺，不要燒濕煤。
2、加強室內通風，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時更要加強通風。
3、選派責任心強的工作人員定點進行巡查，尤其是夜間，發現險情及時處理。
4、發現有中毒現象應立即呼救(發現者是第一責任人)，打開門窗通風，及時撥打120請求援助。
5、若事故嚴重，應迅速向敬老院安全事故應急領導小組報告。
6、敬老院安全事故應急領導小組接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向鎮政府、辦事處和區敬老院安全事故應急領導小組辦公室報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
（四）其他突發性事件應急措施
如遇盜竊、傷人或暴雨等突發性事件，對院民人身或財產安全造成或可能造成傷害時。
1、根據情況，采取適當措施（遭遇盜竊、傷人等犯罪情況應馬上打電話到當地派出所報案），保證院民人身安全，并迅速向應急預案領導小組報告。
2、及時送傷者就近到醫院治療。
3、做好有關材料的.收集，積極配合相關部門調查工作。
4、通知傷者的親屬。
5、做好事件善后工作。
五、信息管理
建立安全信息報告制度，嚴格落實值班制度，確保信息報送渠道暢通、運轉有序。發生安全緊急情況時，由安全員立即向鎮人民政府、辦事處和區民政局報告。
六、善后處理
依據國家有關規定，按照屬地為主、分級負責的原則，切實做好死難、受傷院民的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護敬老院穩定。
養老院夜間應急預案 3
為全面推進示范敬老院管理工作，切實做好高陽鎮敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進行，在突發火險災情時能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產損失減少到最低限度，特制定本滅火和應急疏散預案。
一、消防安全工作領導組織機構
組 長：院長
副組長：副院長
組 員：
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成院領導部署的各項任務。
工作組組長具體負責火險發生時全院突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。
（一）通訊聯絡組：
組長：
成員：
火險發生時，負責立即電話報告院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體在院人員，報險救災。
（二）滅火組：
組長：
成員：
負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫務室等地的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作
（三）搶救組：
組長：
成員：
負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷人員及救火人員傷痛的'緊急處理和救護
（四）緊急疏散組：
組長：
成員：
負責制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。
三、工作措施
（一）防火工作措施
1、由院領導負責本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經常對老人、員工進行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規程。
2、經常進行防火教育和救災器材技術的使用演練，適時開展防火安全大檢查。相關管理人員應加強對線路檢查維修，防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災事故。發現火災隱患，要求有關部門和負責人馬上進行整改。
3、配電箱、水泵房有專線聯系，一旦發生火災，水電要在第一時間內恢復使用。火災現場要在第一時間內切斷電源。
4、活動室、餐廳、公共浴室等人員集中的公共場所不準超過額定人數，安全出口處應用明顯標志，并保持道路暢通。重點要害部門，必須嚴格防火制度，采取相應的防火措施。
5、教育老人、員工掌握一般的火災撲救，自我保護方法。院務管理委員會應經常對老人進行教育檢查，嚴禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內醒目處應釘掛緊急情況疏散通道示意圖
6、根據防火、滅火的需要、配置相應各類、數量的消防器材、設備和設施。
7、負責緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，切實保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置，如活動室、廚房必須特殊管理與培訓。
（二） 滅火和應急疏散措施
滅火措施：
1、發現某部位起火或冒濃煙時，第一發現人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報警，在向119報警的同時，要及時向院領導、值班管理員等報告。
2、在向119報警時要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，并派人在路口接應和引導消防車。
3、涉火單位當事人應向火災撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。
4、管理人員及工作人員應該正確引導撤離老人奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。
5、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。
6、對一時難以搬運的大型物件、設備等要及時采取有效措施。
7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進入火場人員必須采取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻，以防中毒。
疏散中的注意事項：
1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、臥病在床的.老人的援救，部門負責人要及時清點人數，要勸導火災現場的圍觀人群及時離開火場。
2、在火場疏散中應盡最大可能分散人流，避免大量人員涌向一個出口，造成人員傷亡事故。
3、發生火災后要及時開啟消防通道，用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時，疏散人員應及時給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐沖出火場。
4、搬運物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應遠離火場，并派專人看管。
5、滅火結束保護現場，以便查清事故原因。
養老院夜間應急預案 4
為了加強養老機構的消防安全，預防火災和減少火災危害，保護人、財、物的安全，加強消防安全知識，本著“預防為主，防消結合”的宗旨，切實做好防火、滅火工作，特制定消防安全應急預案。
一、領導小組及職責
組長：唐艷華
副組長：張麗霞
成員：季淑清 唐偉東 趙明偉
主要職責：
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的`制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導本單位消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高養老機構人員的防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物質保障，嚴格按應急預案要求積極籌儲，落實飲食，防凍防雨、搶救設備等物質準備工作，強化管理，使之保持良好備戰狀態。
（4）采取一切必要手段嗎，利用各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點，加大檢查力度，抓好實戰演練，提高應急處置能力。
（5）調動一切積極因素，全面保證和促進養老機構安全穩定。
二、應急行動
應急前準備：
領導小組及時發布有關信息和警報，全面組織各項消防救護工作，隨時準備執行應急任務。
應急過程行動：
1、 領導小組得知消防緊急情況后，立即組織各種救護隊伍迅速集結待命。
2、迅速發出緊急警報，組織仍滯留在建筑物內所有人員撤離。
3、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保障工作順利進行。
5、迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救。
6、加強重要設備、重要物品的救護和保護，加強養老機構值班值勤和邏輯，防止各類犯罪活動的發生。
三、火災后有關行動
1、加強對養老機構人員的宣傳教育，做好老人的思想穩定工作。
2、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握養老機構情況，全力維護正常生活秩序。
3、迅速了解和掌握養老機構火災情況，及時匯總上報。
養老院夜間應急預案 5
為確保我鎮敬老院住院人員的生命財產安全，增強應對突發事件的應急能力，使事故損失降低到最低限度，現根據我鎮實際，特制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的`十八大和國務院《農村五保供養條例》精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立“安全無小事，責任重泰山”思想，預防為主，積極處置，無務本求實，明確責任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發事件的發生。
二、應急組織
（一）成立應急指揮領導組織
指 揮 長：
副指揮長：
成 員：
（二）成立三個應急小組
通訊聯絡組：
搶險救災組：
后勤保障組：
三、突發事件應急處置
（一）火災應急處置
一旦發生火災，第一發現人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時向鎮政府民政辦公室報告，辦公室人員及時通知相關人員到場，并向應急指揮領導組長報告。搶險救災組負責轉移疏散住院老人，及時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鎮醫院的醫務員到場支援，搶救傷員。火災發生后，通訊聯絡組人員要及時通知相關人員到場，并做好接、領消防車計劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災后院民的生活安置工作和消防車補水、參加搶救人員物資籌備工作。
（二）傳染病和中毒突發事件應急處置
住院老人發生傳染病或食物中毒事件，第一發現人要立即向院長報告，并向鎮政府民政辦公室匯報，辦公室通知相關人員到場指揮救援工作，并及時撥打120急救車，送相關人員到醫院救治，食物中毒可先送鄉醫院搶救，危重人員轉送上級醫院治療，盡大努力保障他們的生命安全。
（三）暴力侵害安全事故處置
1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住所。
2、發現不良分子或本院人員之間發生襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。
3、對受傷者應及時救治。
4、若事故嚴重，應迅速向鄉政府安全生產委員會報告。
5、鄉安全生產委員會接到突發安全事故報告后，在第一時間及時向主要領導報告，并在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
四、突發事件的預防
應急組織要經常深入到養老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發生。搞好院內衛生，保證食堂內無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質食品。
本預案自制定之日起實施。
養老院夜間應急預案 6
為提高全縣養老機構自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減小災害造成的損失，特制定養老機構自然災害應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、臺風、冰雹等突發性自然災害發生后的應急反應。
二、成立領導小組
成立仙游縣民政局預防自然災害應急工作領導小組，負責對全縣養老機構預防自然災害工作進行領導和指揮。應急工作小組由縣民政局局長黃金茶任組長，副局長周春盛任副組長，養老和慈善事業促進股干部為成員。各養老機構要成立相應的應急工作小組，明確工作責任。
三、應急救災流程
1、災害發生前，應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警，及時發布預警信息，落實預防措施，加固好易發生自然災害事故的基礎設施，盡量消除災害隱患，確保災害損失降至最低。
2、災害發生后，及時啟動養老機構自然災害應急預案，應急領導小組加強對自然災害事故的領導和管理，統一指揮抗災救災工作，第一時間趕赴災害現場核查災情，參與災情處置，做好養老機構入住人員的'轉移安置，妥善安排好受災機構入住人員生活等事宜，收集匯總災情，1小時內完成災情初步報送，并做好災情續報。
3、災情穩定后，協助受災養老機構積極爭取恢復重建資金，幫助災后恢復。鼓勵社會組織、社工、志愿者等社會力量參與抗災救災和災后恢復重建工作，開展心理疏導和精神慰藉，確保受災養老機構生產生活忙恢復正常秩序。
四、保障措施
1、落實24小時值班制度。臺風、汛期等災害期間實行24小時值班人員在崗值班、領導在崗帶班制度。應急小組成員保持24小時通訊暢通。
2、及時開展查災核災救災工作。及時收集災害信息，與相關部門做好對接，深入受災現場核查災情，形成災情報告。協助做好受災養老機構的抗災救災和恢復重建工作。
3、強化應急救援保障。做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作，落實好查災核災等應急車輛保障。保證組織落實、人力落實、應急物資落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保養老機構入住人員的安全。
養老院夜間應急預案 7
一、指導思想：
防臺風、暴雨工作是關系到全院全體人員生命安全和國家財產安全的重要工作，為了切實保障全院人員安全和財產安全，提升養老院防臺的處置能力，本著"預防為主，安全第一"的原則，特制定本預案。
二、預防步驟：
防臺災害領導小組
組長：
組員：
養老院啟動防臺防汛預案，實行24小時領導帶班，24值班制度。
三、應急措施：
1、加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。
發生重大汛情，全院領導進崗到位，防汛防臺工作領導小組開始運作；分管領導向防汛防臺工作領導小組匯報汛情；全面部署抗臺防汛工作。
2、預防為主：
清走廊。臺風登陸前，對陽臺、走廊上的'雜物、花盆等都要進行清理，以防止臺風登陸時，被風吹掉下來傷害到人。
關門窗。臺風、暴雨來臨時，風力、雨量較大，要關好門窗，防止風、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。
門衛對全院下水道和主要集水井進行全面的疏通。
對院建筑房屋上的天溝、落水管疏通，對全院大樹進行修剪和加固。
對全院建筑物的避雷設施及室外電線做全面安全檢查。
對室外天線、空調室外機、外懸掛物做全面安全檢查。
各部門的室內電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。
因臺風造成電路、電線中斷，應及時關閉電源開關，啟用應急燈、電筒或蠟燭照明。
四、保障措施：
預案啟動后，養老院做好預警和信息記錄。召開緊急會議，在最短的時間內，以電話等形式對養老院防汛防臺工作進行部署，通報臺汛動態，布置防汛防臺、搶險救災要求和任務。
隨時與上級部門單位保持密切聯系，加強信息溝通。
養老院夜間應急預案 8
為貫徹執行防汛工作“安全第一、預防為主、全力搶救”的方針，更好地應對汛期臺風、暴雨等自然災害的侵襲，確保我鎮安全度汛。根據《中華人民共和國防洪法》、《上海市防汛條例》和《上海市突發公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關規定，結合新海鎮的實際情況，特制定本預案。
一、總體要求
堅持對黨和人民高度負責的精神，要以“實行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，做到指揮有序、應對科學、措施有力、施救及時。實行防汛責任行政首長負責制，快速、及時、有效地處置災情。遇超標準特大災害時，要堅持以人為本，確保人民生命財產安全，把災害損失降低到最低程度，提高應對防汛防臺的能力。防汛主汛期間各成員單位落實24小時值班，各企事業單位必須加強值班，嚴格執行報告制度，做到人員到位，措施到位，保證信息暢通，以確保上情下達和下情上報。
二、組織機構
在鎮黨委、政府直接領導下，鎮防汛防臺領導小組由組長、副組長、成員組成，下設辦公室。
組長：陸建軍鎮黨委副書記、鎮長
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室由鎮農業發展辦、鎮水務所組成。防汛辦主任由防汛工作分管副鎮長擔任，防汛辦常務副主任由鎮農業發展辦負責人擔任，防汛辦副主任由水務所負責人擔任。今后，領導小組如有人員變動，由相應職務人員自行更替。
三、職責分工
防汛防臺工作由鎮防汛防臺領導小組統一指揮，實行分級分部門負責的辦法。各級防汛防臺領導小組、各有關部門要根據自己的實際情況制定實施方案。具體職責分工如下：
（一）鎮防汛防臺工作：由防汛防臺領導小組組長負總責，副組長為防汛防臺直接責任人，履行好分管領域防汛防臺工作。
（二）鎮各有關部門：負責做好本部門和本系統的防汛防臺工作，并承擔鎮防汛防臺領導小組所部署的各項任務，各部門應互相配合。
（三）鎮防汛防臺領導小組各成員單位：在防汛防臺工作中，按各自防汛防臺工作職責執行，并服從鎮防汛防臺領導小組的統一調度，統一指揮。各成員單位應配備第二防汛防臺責任人（A、B角），兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人外出時，應向第二責任人做好交接工作。
（四）各成員單位職責：
各成員單位在汛期要做到各司其職，努力把職責范圍內的預防措施和前期準備工作做深做細；當災情發生時，要迅速按照本預案成立相應的工作組，根據工作組職責，調動一切可用的人力、財力和物力，確保各項搶險工作及時到位。
1、防汛物資保障由鎮黨政辦、鎮農業發展辦、鎮財政所負責組織并實施。主要任務落實防汛防臺資金預算及使用、防汛物資的籌集儲備和供應。
2、宣傳發動由各居委會、物業公司負責實施。一要對居民加大宣傳防汛防臺基本避險常識，增強居民抗災自救能力。二要在居民中普及防汛防臺工作中應承擔的義務，要通過廣泛有效宣傳，提升居民覺悟，使居民主動配合防汛防臺各項工作。
3、鎮綜合行政執法隊、生態保護和市容環境事務所要加強街面、集貿市場、建筑工地巡查，清除戶外廣告牌、店招店牌等安全隱患，督促各單位和居民落實主體責任。
4、物業公司和各居委會要在小區內對破損玻璃、陽臺易吹落物品等高空構筑物進行巡查，并及時清理存在的安全隱患。物業公司和綠化公司要加強對小區下水道、道路窨井的疏通和管理，及時清除阻水物。
5、鎮城市運行管理中心要在汛期對高壓線附近樹木開展專項巡查，對發現已經傾斜特別是靠近高壓線的樹木、小區及道路積水，要及時派單聯系電力公司、城建中心、物業公司和綠化公司進行處理。
6、災區安置由鎮社區建設辦負責組織，各居委會負責實施，當發生重大災害時，要迅速組織對災民的搶救、轉移和安置工作。各居委會一是要做好鎮政府直接管轄的一線大堤外作業、在建工地工棚居住等相關人員的撤離和安置工作；二是協助光明屬地企業做好一線大堤外作業、危房簡屋居住、水上作業等人員的撤離和安置工作，撤離人員要安置到各居委安置點，并提供相應的'幫助。
7、安置接待由居委會負責組織并實施。躍進地區安置點為躍進居委會，并將躍進電影院作為備用安置點，新海地區安置點為新海居委會、新海二居居委會，紅星地區安置點為紅星居委會，長征地區安置點為長征綜合活動室。另外，各居委會要充分利用區域內的衛生服務中心（分中心）、陽光之家、養老院、學校、培訓基地等場所，對撤離安置點進行優化，對于60歲以上老人、婦女兒童等特殊人群要盡可能安置在較為舒適的場所，對其他撤離人員要盡可能地提供席子、薄被等輔助物品。撤離安置點要盡量選在配有空調（或電風扇）的場所，并確保安置人員密度不要過高，提升撤離人員居住的舒適度。
8、做好安置點后勤保障工作，由鎮黨政辦、鎮社區建設辦共同牽頭協調做好安置點的餐飲供應、車輛安排等，由鎮食安辦、市場所負責對各安置點的食品安全進行監督巡查。
9、治安維護由鎮平安建設辦負責，各派出所、社保隊負責實施，鎮綜合行政執法隊、各居委會協助。主要任務是當災害發生時，維護社會秩序，保持社會穩定，做好危險地段、危險區域的人員撤離工作，確保人身安全。對人身安全受到嚴重威脅經勸導仍拒絕撤離的人員，治安維護隊要實施強制性撤離。在撤離指令解除前，被撤離人員不得擅自返回，治安維護隊應當配合各居委會采取措施防止人員返回。
10、醫療救護隊由鎮社會事業發展辦負責組織，社區衛生服務中心負責實施，各居委會協助。主要任務是搶救傷員，治病救人，做好汛期的衛生防疫工作，防止各類疾病的發生和蔓延。
11、民兵應急分隊由鎮青年民兵突擊隊組成，一旦有災情發生，根據任務需要，組織全體青年民兵突擊隊及時投入抗險救災工作。
12、鎮搶險隊伍由鎮規劃建設和生態環境辦負責組織，物業公司、勛海綠化管理公司負責實施，各居委會協助。主要任務是做好房屋維修、道路清障、小區排水。
13、光明集團下屬各公司負責所屬生產生活場所、農業大隊、工廠企業、水產養殖場、一線大堤外等防汛安全和救災搶險、人員撤離安置工作。
14、各居委會、物業公司、綠化公司，要指定專人負責信息報送工作，按照汛前、汛中、汛后分別填報《新海鎮防汛防臺情況首報表》《新海鎮防汛防臺情況續報表》《新海鎮防汛防臺情況終報表》。當鎮防汛辦要求填報《新海鎮防汛防臺情況首報表》后，各單位要每隔一個小時向鎮防汛辦報送《新海鎮防汛防臺情況續報表》，在防汛防臺預警解除一小時內向鎮防汛辦報送《新海鎮防汛防臺情況終報表》。
15、電力、電信、廣電部門做好防汛三線的隱患排查和治理，確保三線暢通。
16、其它各部門根據各自工作職責和任務，做好支援災區工作。
四、汛期前準備工作
１、各級防汛防臺領導小組、各有關部門要做好汛前安全檢查，對檢查中發現的問題，及時解決處理并要登記造冊(附件3)。
２、光明食品集團下屬各公司、鎮物業公司、綠化公司及鎮所屬各單位要根據所轄區域的具體情況備足搶險物資和救生器材。
３、各居委會、光明屬地企業、生源物業公司、勛海綠化管理公司、醫院、學校、幼兒園等單位都要進一步完善防汛防臺應急預案，并根據實際情況制定相關人員保護性強制撤離預案。
五、鎮防汛防臺工作重點
1、防止危房、簡屋發生安全事故，確保居民的人身和財產安全；
2、防止小區道路兩側的行道樹倒伏傷人；
3、防止居民陽臺上的花盆等懸掛物品的墜落；
4、防止住宅附著物、空調架、晾衣架、太陽能熱水器等墜落；
5、防止發生道路交通事故；
6、確保電力、電話、有線廣播電視三線暢通；
7、保證居民住宅區內的下水道暢通，排澇泵站正常工作；
8、保證所轄區域內河道障礙物清理干凈，河道排水通暢；
9、確保企業生產安全，正常運行。
六、防汛防臺應急響應
當暴雨、臺風等災害天氣來臨前，物業公司、綠化公司要及時檢查疏通地下排水管道、窨井，做好排水工作。
防汛防臺突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級，應對一般、較大、重大、特大突發公共事件。
（一）Ⅳ級應急響應
當區防汛的有毒物品儲存點、遇澇易損物資倉庫，必須派專人值班，并采取有效措施防止物資受澇或有毒有害物品外溢造成二次災害。物業公司、綠化公司要加強值班值守工作，組織搶修隊伍，及時消除積水、樹木倒伏等各種險情。
（二）指揮部發布Ⅳ級應急響應后，鎮防汛防臺機構負責人進入崗位，成員單位負責人進入崗位，加強值班。鎮物業、綠化等部門應及時檢查疏通地下排水管道、窨井，組織力量加強對河道、排澇設施的巡查，清除溝河阻水物，做到排水暢通，防止化糞池糞水滿溢。并組織力量疏通積水區域的排水管道，如現有排澇設施不能滿足排澇需要時，及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。地勢低洼Ⅲ級應急響應
當區防汛指揮部發布Ⅲ級應急響應后，鎮防汛防臺機構領導進入崗位，成員單位主要負責人進入崗位。鎮防汛辦要掌握汛情變化，做好人員撤離的準備，組織開展防汛防臺搶險和救災工作。成員單位要按照預案和職責分工，檢查落實各項防范措施，并根據鎮防汛指揮部的指令，開展防汛防臺搶險應急處置工作。物業公司、綠化公司、鎮生態保護和市容環境事務所、各居委會要加強對廣告牌、霓虹燈、空調外機、屋頂太陽能熱水器、行道樹、危險房屋等檢查，消除各類隱患。
（三）Ⅱ級應急響應
當區防汛指揮部發布Ⅱ級應急響應后，鎮防汛防臺責任人和所有單位部門負責人到崗到位。躍進居委會要立即組織一線大堤外人員進行撤離，民兵應急分隊和各搶險救災隊伍集結待命。
當區防汛指揮部發布撤離命令后，各單位要立即組織所有一線大堤外、危房簡屋、在建工地等危險地區的人員撤離。全鎮機關事業單位人員全體到崗，除防汛辦和黨政辦外其他所有單位部門人員到本單位部門負責人包片的居委會協助開展工作。
（四）Ⅰ級應急響應
當區防汛指揮部發布Ⅰ級應急響應后，黨政主要領導和各單位全體人員到崗到位，各負有防汛防臺相關職責的部門按照職責開展防汛防臺工作，除防汛辦和黨政辦外其他單位部門人員到本單位部門負責人包片的居委會協助開展工作。各居委會和各成員單位要根據上級指示及時通知區域內學校停課、企業（除關系重要國計民生的單位外）停工。全鎮進行全民總動員，所有單位的一切相關物資、設備聽候征用。各責任單位的領導要親自掛帥，按各自分工、職責落實各項措施，并按照上級的指令準備各類搶險設備聽候調用，以及按上級規定的時間和范圍對居住在危房簡屋、在建工地、一線大堤外等危險區域的所有居民組織撤離。對人身安全受到嚴重威脅經勸導仍拒絕撤離的人員，要實施強制性撤離。
防汛防臺工作責任重于泰山。各責任單位務必把防汛防臺作為一項全局性的頭等大事來抓，不能有任何麻痹思想和僥幸心理，要按照本預案的要求，從各自的具體情況出發，制定和完善本單位的防汛預案。同時還要進一步發揚通力協作精神，共同努力，圓滿完成防汛防臺工作。
另一旦轄區內發生積水應急事件，我鎮將按照制定的新海鎮轄區內積水處置“六位一體法”工作法進行處置。
養老院夜間應急預案 9
為有效降低我區養老機構可能發生的突發事件所造成的危害，切實加強對養老機構的安全管理，結合我區養老機構的實際情況，制定本預案。
一、編制目的
貫徹落實國務院《農村五保供養工作條例》、《農村五保供養服務機構管理辦法》和《湖南省養老機構管理辦法》精神，牢固樹立“安全無小事、責任重泰山”的思想，防范于未然；切實保障養老機構老人們的身心健康和生命財產安全，防止各類安全事故的發生；遇到安全突發事件事故發生時，及時有效實施應急救助救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
二、工作原則
堅持以人為本，生命安全高于一切的原則；堅持統一領導，分級負責，條塊結合，屬地管理的原則；堅持部門密切配合，分工協作，各司其責的原則；堅持依靠群眾，預防為主，果斷處理，積極處置的原則；堅持積極主動和及時、合理處置的原則。
三、工作目標
一是通過對養老機構服務人員、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務人員和供養及服務老人的安全防護能力；二是完善風險防范制度及重大安全事故信息監測報告網絡，定時定期對養老機構進行安全巡查，做到及時發現、及時報告、及時處理，確保養老機構各項工作的順利開展。
四、防范措施
（一）排查危險源，建立安全突發事件事故資料數據庫
針對易發生安全突發事件事故的養老服務供養機構要逐一進行排查，排除安全隱患，根據養老服務機構所在地的地質狀況，院內供電線路布設、生活設施等情況，重點建立有關安全事故防范和應急救援信息數據庫。
（二）掌握老人動態，加強疏導和教育
各養老機構，特別是各五保供養服務機構管理人員，平時要對老人進行心理疏導和加強安全常識教育，使他們掌握應對安全突發事故的基本常識和防范意識。
（三）加強日常管理工作，注重防范于未然
1、定期檢查消防設施情況，加強對有關人員的教育培訓。
2、加強食品從業人員的學習培訓，必須做到從業人員持證上崗。
3、加強飲食衛生管理，嚴格把好食品原料的進貨渠道，不購買變質和不衛生食品，以防食物中毒，做到衛生、安全、可靠。
4、冬季要加強供養和服務對象的取暖安全，檢查取暖設備是否正常，有無違規使用取暖設備。
5、保持室內通風，尤其是氣候異常、氣壓低、空氣不暢時更要加強通風。
6、指定工作人員定時對重點部位進行巡查，尤其在夜間，一旦發現險情要及時處理。
7、堅持崗位目標責任制，落實管理人員帶班和入住老人輪班制度，遇問題及時報告和處理。
8、勤洗勤曬衣被，防止病毒侵身。
9、禁止亂拉亂接電源，堆放易燃易爆和有毒物品以及在床上吸煙等。
10、加強廚房的管理，做到人走火滅，禁止在不安全地方生火取暖，嚴防火災事故發生。
11、如發生老人爭吵，應及時規勸教育，防止發生打架斗毆。
12、遇雷電、暴雨等惡劣天氣，不要讓老人外出，防止發生意外事故。
13、加強對菜刀、鐮刀、鋤頭等利器工具以及農藥、消毒液等物品的管理，防止發生傷害及中毒事故。
14、建立和完善請假制度，管理人員每天要清點人數，防止老人走失現象發生；加強來訪人員登記工作，防止外來暴力侵害和偷盜事故的發生。
15、建立定期、不定期安全檢查臺賬，安全檢查臺賬需明確記載檢查日期、參加檢查人員、檢查內容、檢查存在的安全隱患、整改或計劃整改方式、整改或計劃整改完成時間。
五、事故應急預案
（一）火災事故應急預案
1、發生火災事故時，養老服務機構應采取如下措施：
（1）立即向119消防指揮中心報警，并迅速向鄉鎮、街道及區民政局報告；
（2）迅速切斷有關電源；
（3）搶險救災組等人員迅速疏散人員，撤離到安全區域；
（4）積極配合消防人員滅火；
（5）在進行滅火的同時，應采取有效的`隔離措施，防止火勢蔓延。
2、在火災事故中要做到“熟練掌握“三知、四會”即：
（1）知道單位內部消防設施位置；
（2）知道疏通道和出口；
（3）知道建筑布局和功能；
（4）會組織疏散人員；
（5）會撲救初起火；
（6）會穿戴防護裝備；
（7）會操作消防器材。
3、學會正確使用滅火器，使用方法：
（1）拔銷子；
（2）握管子；
（3）壓把子；
（4）左右噴。
（二）傳染病和食物中毒事故應急預案
一旦發現食物中毒或傳染病現象，養老機構立即采取如下措施：
1、應迅速撥打120救助電話，食物中毒可先送就近醫院搶救，危重人員轉送上級醫院治療，盡最大努力保障他們的生命安全。
2、迅速向鄉鎮、街道及區食品藥品監督管理局、市場監督管理部門、區民政局報告。
3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監督部門檢驗。如是食用養老機構外食物所致，也應積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用傳染或致毒食物人員的名單，并檢查他們的身體狀況。
5、做好家屬的安撫工作。
6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
（三）觸電事故應急預案
如發生觸電事故，養老機構應立即采取如下措施：
1、發現有人觸電應馬上趕到現場并切斷電源。
2、在未切斷電源之前，切不可用人體或導電物體接觸傷者，應用絕緣的物體挑開線頭。
3、立即進行人工急救，并通知醫務人員馬上進行搶救或送醫院急救。
4、查明事故原因并記錄。
（四）治安案件應急預案
如發生治安案件，養老機構應立即采取如下措施：
1、發現老年人之間或者老年人與養老機構以外的人員發生爭吵、斗毆等現象要及時制止。如有養老機構以外的人員介入，應及時報110處理，并保護好現場。
2、迅速向鄉鎮、街道及區民政局報告，由鄉鎮、街道指派相關人員協助調解。
3、工作人員在制止爭吵、斗毆時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。
4、養老機構應積極協助有關單位查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協助處理。
（五）老人意外事故應急預案
如老年人發生意外事故，養老機構應立即采取如下措施：
1、最快時間趕到老人所在現場，判斷老年人實時狀態，第一時間做好救護和保護，避免老年人受到二次傷害。
2、立即通知醫務人員趕赴現場，視情況緊急處理。
3、盡快通知老年人的家屬。
4、若情況危急速打急救電話120。
5、及時對此事件進行分析，如有養老機構自身原因，應及時進行改進，避免造成類似事件的再次發生。
（六）養老機構防汛應急預案
如養老機構在汛期發生被淹事件，養老機構應立即采取如下措施：
1、以最快的時間趕到老人所在房間或現場，判斷被淹的狀態，了解周邊和汛期發展狀況，采取措施，避免老人受到財產損失和人生傷害。
2、迅速向鄉鎮、街道及區民政局報告。
3、及時對防汛情況進行分析，如養老機構無法繼續居住，盡快通知老人家屬，并聯系防汛安置部門。
4、妥善轉移老人，有條件的老人當面轉交至家屬，由家屬進行安置，無法聯系家屬的將老人轉移至政府安置點，并派專人對老人進行跟蹤服務，確保老人安全渡過汛期。
（七）其它事故應急預案
如發生其他事故，養老機構應立即采取如下措施：
1、如發生身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫院診治。
2、及時向鄉鎮、街道及區民政局報告。
3、迅速調查事故發生的原因，并做好相關材料備案。
4、通知受傷害者的家屬。
5、妥善處理事故。
六、主要處置措施
1、養老機構內突發事件發生，應立即啟動安全應急預案。
2、向鄉鎮、街道和區民政局以及有關部門報告情況（事故發生30分鐘以內），并做好穩定工作。
3、及時成立事件調查小組，確定專人組織調查，保留第一手資料（原始記錄），保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報告，分別報鄉鎮、街道和區民政局以及相關部門。
4、召開老年人以及相關人員會議，通報事件經過，并進行安全再教育，穩定老年人情緒，做好事故后穩定和秩序維護工作。
5、養老機構工作人員必須堅守各自崗位，未經允許，不得擅自發布誤導信息，共同做好維護穩定工作。
6、認真分析事故發生的原因、責任以及所產生的后果，對照目前養老機構的基本情況，進行必要整改，避免類似事件再次發生。
養老院夜間應急預案 10
為切實做好我院地質災害的防范工作，確保地質災害（滑坡、泥石流、崩塌）發生時，能夠及時有效地組織搶險救災，根據國家有關法律條例的規定，結合我院的實際情況，特制定本應急演練預案。
一、地質災害搶險工作方針
地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領導成員及職責
1.如發生地質災害和出現嚴重地質災害險情時，長沙縣浩民養老服務中心立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組。
組長：
副組長：
成員：全體工作人員
領導小組主要職責：根據地質災害險情或災情，決定是否啟動本預案；統一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執行區地質災害搶險救災指揮部下達的'地質災害防治救災任務。
2.領導小組下設綜合協調組、現場搶險組、引導老人疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責：
1）綜合協調組：由院長負責。
主要職責：調查、核實險情或災情，組織險情或災情監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施。負責協調、落實并督促、檢查各項應急工作；有關信息收集、匯總上報和現場聯絡等工作。
2）現場搶險組：安全管理員負責。
主要職責：組織搶險救災隊伍和必要的設備，搶救被壓埋人員；根據實際情況，及時組織受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災疏散。
3）引導老人疏散組。由副院長負責、護理員協助
主要職責：負責清點老人人數并組織老人有秩序避難。
4）治安保衛組：由門衛、護理主管、財務負責。
主要職責：迅速組建現場治安隊伍，維護養老院治安和道路交通秩序，組織現場保護，疏散受災區域內無關人員，保證搶險救災工作順利進行。
3.擔負地質災害搶險救災任務的工作人員，必須服從區地質災害搶險救災指揮領導的統一指揮和調度。
三、險情匯報和搶險處理程序
（一）險情匯報
一旦發生地質災害或者有地質災害險情，養老院要堅持晝夜24小時值班制度。發現災情須向當地政府和防汛抗洪搶險工作小組或民政局值班人員匯報，同時立即啟動應急避險預案。
（二）搶險處理程序
1、當地質災害險情發生時養老院防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派工作人員在第一時間奔赴現場、其他各組按照職責開展工作。
2、當重大險情發生時我院地質災害搶險協調領導小組協調各成員單位協同行動。
3、轉移信號、路線及地點當險情發生時，由養老院向全體人員發出險情信號，并按指定的線路、地點進行緊急疏散，確保全體人員生命安全。
養老院夜間應急預案 11
一、總則
1.編制目的
為做好突發性水旱災害事件的預防和處置工作，保證抗洪搶險、抗旱救災有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障社會穩定和經濟社會全面、協調、可持續發展，制定本預案。
2.制定依據
制定本預案的依據是《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應急預案》和《安徽省抗旱條例》、《安徽省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》、《安徽省突發公共事件總體應急預案》、《安徽省防汛抗旱應急預案》、《六安市突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和相關預案，制定本預案。
3.適用范圍
本預案適用于本鎮范圍內突發性水旱災害的預防和應急處置。突發性水旱災害主要包括：洪澇災害、山洪災害、臺風暴雨、干旱災害、供水危機以及由地震、恐怖活動引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。
4.工作原則
防汛抗旱實行人民政府行政首長負責制，統一指揮。分級、分部門負責。公眾參與，軍民結合。防汛抗旱工作實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。堅持依法防汛抗旱，以人為本，科學防控，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，以防洪安全和城鄉供水安全、糧食生產安全為首要目標。
抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，科學調度，優化配置，最大限度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。
二、組織指揮及職責
（一）組織機構（機制）
1.鎮組織機構（防汛抗旱指揮部）
政委：
指揮長：
常務副指揮長：
副指揮長：
成員：
指揮部下設辦公室，設在鎮應急所、鎮水利站，由杜世平兼任辦公室主任，邵波、陳誠、邵良寬、張廣能、項德祥同志負責辦公室日常工作。
2.村（居）組織機構（領導組）
成立以村（居）書記為組長，其他“兩委”成員和振興專干為成員的防汛抗旱領導組。
3.實行領導聯系指導村（居）防汛抗旱機制
（二）工作職責
1.鎮防汛抗旱指揮部工作職責
（1）政委、指揮長負責全鎮防汛抗旱領導和統一指揮工作。
（2）貫徹落實市、區防汛抗旱指揮部有關防汛抗旱工作的政策、法規、制度和指令，及時掌握全鎮汛情、旱情、險情、災情并組織實施防汛抗旱、抗洪搶險和救災工作中的重大問題，統一調控和調度全鎮水利設施的水量，災前災后各種應急搶險、工程實施修復、生產救災等工作，做好有關協調工作。
（3）指揮本鎮防汛抗旱調度和協調工作；根據預警需要，發布人員撤離命令；出現汛情、旱情、險情、災情立即召集指揮部成員制定處置對策，調集搶險救援物資器材，請示上級政府和防汛防旱指揮部調用搶險救援隊伍及物資支援。
（4）指揮日常防汛抗旱值班、巡查檢查等工作，指揮鎮、村兩級搶險救援隊伍應急突發情況處置，指揮各部門、各單位開展防汛抗旱工作。
2.鎮領導分工負責村（居）機構職責
指揮負責的.村（居）防汛抗旱、應急搶險、轉移安置、救援等工作。
3.村（居）工作職責
（1）汛（旱）前開展檢查，檢查水庫水塘河流、防汛抗旱救援人員隊伍、物資儲備，發現薄弱環節，明確責任、限時整改。
（2）各村（居）會同鎮應急、水利、自然資源、住建、民政、農技、畜牧、交通、電力等部門針對轄區內涉及的危險區域類型制定防汛抗旱應急預案和應對措施。
（3）負責汛前汛期隱患排查、巡查和涉及危險區域的重點人群第一時間轉移安置（集中安置在村部、學校、衛生室等安置點）。
（4）各村（居）針對轄區內危險區域類型明確責任人負責。
4.鎮直相關單位職責
人武部：負責組織民兵隊伍參加防汛抗旱、搶險、救災工作。
水利站：負責協同村（居）和鎮領導分工負責村級30座小（II）型水庫落實“三措施（監測預報、調度方案、應急預案）一要害（行政責任人、巡查責任人、技術責任人）”和河長行政責任人做好隱患排查、巡查、應對隱患處置、水位監測、指揮部辦公室等防汛抗旱工作。
自然資源中心所：負責并協同4個重點山區村（將軍山、高山、長沖、陳河）山坡住戶排查和防山體滑坡轉移安置工作。
規建辦：負責并協同村（居）建筑工地簡易板房住人安全和轉移及高空廣告牌、公共設施隱患整改、警示標識工作；負責指導災后房屋鑒定、重建規劃等工作。
農技、畜牧、林業：負責統計掌握農業洪澇、旱災情況；負責農業生產救災指導和技術服務，做好災后農業生產自救和生產恢復工作；負責并協同汛期村（居）在經果林、稻田養蝦、養殖場、木材加工廠等農業領域住人簡易板房、危房轉移安置；及時做好防汛抗洪所需毛竹、杉木等的調撥和供應工作。
應急所：負責并協同村（居）涉及工業企業住人簡易板房人員安置轉移、防汛救災工作；監督、指導和協調汛前安全生產工作；負責汛期安全生產亡人事故的調查處理和統計，及時負責受災統計上報。
民政辦：負責并協同村（居）針對五保戶、低保戶危房排查及人員安置轉移，汛期涉及敬老院、民營養老院、幸福院老人安全工作；對受災群眾實施救助安置。管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況。
黨政辦：負責協助指揮長、常務副指揮長協調督促落實各項防汛抗旱工作，并做好后勤保障。
中心學校：負責中小學校、幼兒園在汛期學生上學、校車、校園安全和校園周邊群租房防汛安全工作。
供電所：負責汛期電力設施隱患排查和損毀搶修工作，保障電力設施安全運行。
交通：負責并協同村（居）在汛期重點危險區域橋梁、路段警示標示和恢復暢通工作。
三、物資準備
（一）鎮政府
1、重大防汛物資：與安徽天越建設工程有限公司、安徽國穩建筑勞務有限公司簽訂3臺挖機、3臺鏟車和5輛運輸車，確保汛期應急搶險和救援。
2、一般防汛抗旱物資：鎮政府投入約5萬元集中采購：鐵鍬40把、鐵鎬20把、雨衣40套、膠鞋40雙、救生衣40套、手電筒50盞、絕緣手套10副、編織袋1000條、救生繩200米、機動橡皮艇1只。確保物資專室存放，及時開展應急搶險和救援。
3、生活物資：鎮政府日常儲備生活必需物資礦泉水100箱，方便面30箱，并與鎮世紀聯華一百超市簽訂意向協議書，保障應急期間生活物資供應。
（二）村（居）
準備常規物資：雨衣、膠鞋、手電筒、救生繩等其他必要防汛抗旱生活物資，確保物資專室存放。租用轉移車輛，設置臨時安置點（村部、學校、衛生室等場所），明確10人以上搶險或人員轉移隊伍。
四、組建應急隊伍
1、群眾搶險隊（50人）：與六安市鴻富建筑工程有限公司簽訂意向合同組成群眾搶險隊伍在重點領域發生險情時由政委或指揮長統一調遣。
2、鎮村干部搶險隊（62人）：分片指揮，以工作片片長為隊長。組建由工作片領導、聯村干部和村（居）干部構成的應急隊伍，共同開展工作片轄村在汛（旱）期重點村重點領域搶險救援工作。（陳河工作片19人、埠塔寺工作片25人、施橋工作片18人。分片名單及手機號碼附后）
3、機動搶險隊（18人）：組建政府機關工作人員為機動隊伍，由政委和指揮長統一調遣。（名單、手機號碼附后）。
五、成立防汛抗旱應急工作組
（一）人員轉移組：按照政委和指揮長統一指揮，分片分村轉移沿河內澇人員、山區山坡防滑坡住戶人員和涉及農村居住嚴重危房、農業領域設施居住嚴重危房、散亂污小企業居住嚴重危房的人員。施橋片：（組長：李濤，成員：施橋工作片隊伍）；陳河片：（組長：劉佼佼，成員：陳河工作片隊伍）；埠塔寺片：（組長：張莉，成員：埠塔寺工作片隊伍）。
（二）水利及交通設施搶險組：按照政委和指揮長統一指揮，組織搶修全鎮轄區內30座小(II)型水庫的潰壩、4條河流2條干渠的潰堤和交通領域橋梁、重點路段的沖毀及山體的滑坡。組長：李濤、杜世平、劉志明，成員：專業隊和安徽天越建設工程有限公司、安徽國穩建筑勞務有限公司相關人員。
（三）現場管控組：負責人員轉移過程中、以及安置點現場秩序管控。組長：廉清、陳來軍，成員：派出所民警和城管工作人員。
（四）醫療衛生保障組：負責汛期衛生防御和突發性醫療救助工作。組長：張莉、茆云龍，成員：衛生院、計生辦、村（居）衛生室工作人員。
（五）災情統計組：負責全鎮因汛（旱）受災情況統計上報。組長：舒貴斌、邵波，成員：應急所、鎮直相關單位負責人、村（居）負責人。
（六）信息收集、宣傳組：負責防汛抗旱信息收集上報和宣傳工作。組長：魏曉茜，成員：李昂、耿良婷、張園園、李苗苗。
（七）后勤保障組：負責安排被轉移人員的基本生活和所有參與防汛抗旱人員生活保障。組長：杜世平，成員：黨政辦、村（居）相關人員。
（八）安置點服務組：負責在鎮內易受災村的安置點工作（陳河村陳家河學校、栗樹村村部、崗店村崗店小學、河口村老村部），并做好安置點的生活保障、衛生服務等工作。組長：邵波，成員：黨政辦、民政辦、村（居）相關人員。
六、監測預警機制
（一）山洪災害監測預警。易發山洪、泥石流、滑坡等災害山區的行政村，鎮自然資源中心所必須確定村（居）相關責任人監測預警，一旦可能發生險情，立即上報鎮防汛抗旱指揮部和相關責任人落實轉移人員。
（二）水利工程監測預警。水利站和相關行政責任人對30座小(II)型水庫和4條河流2條干渠等防洪工程管理應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
（三）沿河住戶內澇監測預警。村（居）對4條河流2條干渠沿線極易內澇村莊和住戶明確相關責任人落實監測預警，一旦可能發生險情，立即上報鎮防汛抗旱指揮部和相關責任人落實轉移人員。
（四）危舊房屋監測預警。村（居）對有人居住的危舊房屋必須確定相關責任人監測預警，一旦可能發生險情，由相關責任人落實轉移人員。
（五）臺風災害監測預警。鎮防指辦根據區水文、氣象部門的臺風預報及時對臺風影響情況進行預警，應加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點。
（六）干旱災情預警。鎮水利站、各村（居）根據轄區內水庫、水塘、河流儲水情況及氣象情況，掌握實時旱情，并預測干旱發展趨勢。針對干旱災害的成因、影響范圍及程度，采取分段供水、調撥用水等措施。
七、應急響應
鎮防汛抗旱指揮部根據特別重大、重大、較大、一般災害分級，啟動相應的Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）和Ⅳ級（藍色）應急響應行動。
（一）Ⅰ級應急響應行動。當出現特別重大災害（接到強臺風警報，強降雨和超汛情警報、發生特大干旱且預報未來一周無透墑雨）時，實施Ⅰ級應急響應行動。
1、鎮、村干部深入工作一線，重點安排好轉移人員及生活；組織強化抗旱工作，統一調度和管理現有水資源，特殊情況下采取送水方式保障群眾用水；
2、搶險隊伍快速反應搶險；
3、對各類住人危房、沿河內澇村莊、防山體滑坡住戶進行“聯防”巡查和轉移；
4、及時上報汛情、旱情、工情、災情、民情等防汛抗旱動態信息。
5、鎮村保持24小時信息暢通，及時宣布汛（旱）災情，維護社會秩序。
鎮政委和指揮長部署防汛抗旱搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾；調撥供水方式，調撥防汛抗旱物資。
（二）Ⅱ級應急響應行動。當出現重大災害（接到進入緊急防汛防臺指令和發布暴雨或臺風警報、發生嚴重干旱且預報未來一周無透墑雨）時，實施Ⅱ級應急響應行動：
1、搶險應急隊伍集結待命，搶險物料、機具等準備就緒；
2、開展建筑工地、易澇點安全排查，適時停工和撤離人員；
3、匯總上報汛（旱）受災情況、人員轉移，搶險隊組織、防汛抗旱物資、避災場所使用等情況。
鎮政委和指揮長部署防汛抗旱搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾；調撥供水方式，調撥防汛抗旱物資。
（三）Ⅲ級應急響應行動。當出現較大災害（接到上級防汛指揮部發布防汛防臺指令和正式發布暴雨或臺風消息；發生中度干旱且預報未來一周無有效降雨）時，實施Ⅲ級應急響應行動：
1、廣泛告知氣象信息，提醒群眾和有關企業做好防汛抗旱準備；
2、各水庫巡查責任人將洪澇災害可能明顯影響地區的水庫水位降到規定水位以下；
3、做好各類危房、小（II）型水庫、河流、山體滑坡、戶外設施的檢查巡查和加固措施，并做好人員轉移撤離準備工作。
鎮政委和指揮長部署防汛抗旱搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房的巡查；調撥供水方式，調撥防汛抗旱物資。
（四）Ⅳ級應急響應行動。當氣象通告可能有大暴雨或臺風影響、發生輕度干旱且預報未來一周無有效降雨時，實施Ⅳ級應急響應行動：
1、密切關注臺風、降雨天氣動態；
2、組織對水庫、河流巡查防守，疏通渠道并對各類危房、山體易滑坡點等進行檢查；
3、對有關農業生產進行合理安排，做好作物搶收、自提供水、落實農業大棚防汛抗旱措施。
Ⅳ級可視同Ⅲ級預警。
八、預警解除
鎮防汛抗旱指揮部當接到上級有關部門的預警信息或立足本鎮實際，及時發布解除預警和人員撤退信息。未接到解除預警和人員撤退信息確保在崗在位。
九、后期處置
鎮成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，各部門配合參加防辦日常工作。
（一）善后工作。發生水旱災害后，由民政辦負責受災群眾生活救助，做到及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾毀損房屋的恢復重建補助，切實解決受災群眾基本生活問題；由衛生部門負責調配醫療防疫技術力量，搶救因災傷病人員，對疫區進行消毒處理，對災區重大病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延；由水利站負責在汛期結束或洪水退去后，組織人員做好水毀修復前期工作，提出水毀修復計劃，抓緊組織實施，力爭在下一次洪水到來之前恢復主體功能；由應急所負責受災情況統計上報以及相關事故的調查、處理、報告，由農綜站、中心學校、國土所、建設所等相關部門做好恢復生產、校園復課、房屋重建等工作，確保在災情后群眾生產生活有序進行。
（二）總結評估。鎮防辦應針對當年防汛抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析和評估，提出改進意見，必要時引進外部評價機制，征求意見和建議，以利于提高防汛抗旱工作水平。
養老院夜間應急預案 12
為切實做好汛期全縣養老機構防汛工作，確保養老機構老人和工作人員安全防汛，經研究，制定汛期全縣養老機構應急預案如下：
一、養老機構防汛領導小組
組長：
副組長：
成員：機關各科室和下屬各單位主要負責人
領導小組辦公室設在局安全生產辦公室，領導小組下設5個工作組：
1、輿情應對工作組
組長：
副組長：
成員：辦公室全體成員
職責：與氣象部門建立聯動機制，及時向全縣養老機構轉發氣象部門關于災害天氣的預警，提醒做好防范工作。根據災情統計，及時向縣政府匯報養老機構受災情況。
2、災害現場處置工作組
組長：
副組長：
成員：養老服務科、社會事務科、局機關、下屬各單位年齡在50歲以下的男性工作人員。
職責：在防汛領導小組的指揮下，幫助受災養老機構進行搶救和老人轉移。
臨時安置應急點：夕陽紅養老院、幸福公寓養老院、縣戴樓社會福利院、縣政府安排的其他安置點。
3、人員急救工作組
組長：
副組長：
成員：社會救助科全體成員
縣慈善總會、救助站等相關人員
職責：對于因災導致生活困難，暫時無法得到子女及其他親屬援助的老人，給予生活救助。
4、保障協調工作組
組長：
副組長：
成員：財務科全體人員、縣福利彩票銷售中心工作人員、婚姻登記處全體人員
職責：根據全縣養老機構受災情況，積極協調相關單位，做好物資及相關經費保障。
5、善后處置工作組
組長：
副組長：
成員：效能科、基層政權科、社會組織科、地名辦、殯儀館、十里崗公募等相關人員
職責：及時進行突發事件調查，查明經過、原因、人員傷害情況、直接經濟損失等，總結教訓，提出防范和整改措施，提交事故調查報告，分析、討論，查找應吸取的'教訓和總結。
二、防汛領導小組職責
堅持依法行政、依法處置，自覺維護法律法規的權威性和政策的嚴肅性。要及時與氣象部門聯動聯通，及時掌握自然類氣象信息，做好預警，及時進行安全提示。對暴風暴雨等惡劣天氣造成的安全事故，秉持“救人第一、科學施救”的思想，全面協調，積極處置，避免出現二次傷害事故，最大限度的減少災害損失和不良的社會影響。
三、預案響應機制
全縣養老機構出現下列情況之一的：
1、任何一家養老機構發生嚴重內澇；
2、任何一家養老機構因惡劣天氣房屋出現倒塌的；
3、惡劣天氣導致養老機構3名以上老人受傷的；
4、縣政府宣布進入防汛緊急狀況；
5、防汛領導小組根據情況決定啟動響應機制的；
四、工作要求
1、強化組織領導。防汛工作領導小組下設各工作組要服從安排，一旦災情發生，各工作組人員及時進入角色，按照職責做好防汛救災工作。
2、強化應急值班。汛期民政系統要做好24小時防汛值班工作，養老機構或群眾來電反映的災情，要及時登記并向防汛工作領導小組匯報。
養老院夜間應急預案 13
一、指導思想
圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養老機構安全隱患等突發事件的發生，把損失降到最低限度，切實保障老年人的各項權益。
二、工作原則
（一）堅持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；
（二）堅持屬地管理，協同負責的原則；
（三）堅持預防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的原則。
三、組織領導
設立全區民政系統養老服務機構消防安全應急工作領導小組。負責協調指揮全區民政系統的養老服務機構防安全應急管理工作；負責對特別重大突發事件的統一領導、統一指揮，作出處理突發事件的重大決策。
組長：
副組長：
成員：
（一）區民政局民政系統養老服務機構消防安全應急領導小組下設辦公室。
辦公室主任：
成員：
辦公室職責：負責全區民政系統養老服務機構消防安全應急處理的日常管理工作，傳達、貫徹上級領導的指示精神，配合上級開展工作，指導養老機構開展消防安全的救援處置工作。
（二）領導小組辦公室下設三個應急工作小組：
1、搶險救援應急協調組：
組長：
副組長：
負責民政系統養老機構消防安全發生后的`搶險救援工作，第一時間到達現場，組織協調鎮（街）及有關部門開展突發事件的救援處置工作，盡最大努力減少人員和財產損失。負責因防安全突發事件造成的各種損失統計工作，并按規定及時上報上級業務部門和區委、區政府。
2、疏導疏散安置組
組長：
副組長：
負責養老服務機構養人員的疏導疏散和轉移安置工作，負責督促指導各鎮（街）及養老服務機構做好公共財產和搶險物資的安全保衛，最大限度減少人員和財產損失。
3、后勤保障督導宣傳組
組長：
副組長：
負責救援救助資金和物資的籌集、管理、分配工作，確保養老服務機構人員有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有病能醫、有安全住所；負責對外聯系和信息發布工作。
四、突發事件應急反應
1、接到養老機構突發消防安全事件后，民政局系統養老機構消防安全應急領導小組及時啟動突發事件應急預案，全局進入緊急狀態，取消在職人員休假、雙休日、假日和公務出差，全力搶險救援工作。
2、民政局防安全應急工作小組接到領導小組命令后，按照各自職責要求，立即前往事發養老服務機構，開展消防救援救助工作。
3、領導小組辦公室加強與區直有關部門的溝通、協調，迅速收集匯總突發安全事件信息并及時向上級業務部門和區委區政府匯報。
4、執行24小時值班制度，實行零報告制度。
5、落實上級領導對民政系統養老服務機構防安全事件處置工作的指示、批示。
6、加強與區政府應急管理局及其他相關部門的聯絡工作，及時發布工作進展和事件處置信息。
五、組織紀律
民政局機關全體人員和直屬單位應有“安全工作一盤棋”的全局意識，服從局防安全應急領導小組的統一指揮和調配。各組工作由組長負責召集人員、分配工作任務，各小組人員應服從組長的領導，并積極主動、認真負責地做好組織分配下達的任務。不服從領導以及不認真負責，造成不良后果或嚴重影響的，按照黨紀、政紀的有關規定處理。
本預案發布之日起生效。
養老院夜間應急預案 14
為切實做好安全管理工作，維護敬老院正常的生活秩序,根據有關法律、法規和政策，結合本縣實際，特制定本工作預案。
一、指導思想
建立敬老院安全管理應急處理機制，迅速、及時實施各項應對措施，最大限度的降低敬老院安全風險，有效保障敬老院院民的生命財產安全，維護敬老院穩定和社會安定。
二、組織體系
1、敬老院安全事故應急預案領導小組思想
以“落實科學發展觀、構建和諧社會”為統領，以“零事故、無傷亡、保平安”為目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，有效預防和處置各種突發事件。
二、工作原則
(一)堅持“生命高于一切、穩定壓倒一切”的原則。
(二)堅持“誰主管，誰負責”的一把手責任制原則。
(三)堅持“預防為主、積極處置”的原則。
(四)堅持“及時、合法、公正”的原則。
三、工作目標
(一)對養老機構服務人員、社會工作者、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務人員和服務對象的自我防護能力。
(二)完善各種突發事件應急預案，不斷規范風險防范制度、健全突發事件信息監測網絡，做到及時發現、及時報告、及時處理，不斷提升養老機構抵御風險能力，確保養老機構各項工作的順利開展。
四、組織領導及任務分工
成立“懷寧縣養老機構應急處置領導小組”(下稱“應急處置小組”)，負責指導、預防和處置養老機構突發事件工作。
五、安全事故責任及處理程序
(一)養老機構內突發事件發生后，應立即啟動應急預案。
(二)養老機構要及時向政府、縣民政局報告情況，并向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助，積極做好維穩工作。
(三)應急處置小組接到突發安全事故報告后，第一時間到達事故現場，組織搶救和善后處置工作并及時向上級匯報。
(四)如發生人身意外傷害時，應及時送傷者到醫院診治，并通知其家屬。
(五)養老機構要確定專人配合調查，保留第一手資料(原始記錄)，保護現場或保留物樣。
(六)養老機構要穩定服務對象情緒，做好事故后穩定和秩序維護工作。工作人員必須堅守各自崗位，不得擅自發布誤導信息。
(七)養老機構應認真分析事故發生的原因、責任以及所產生的后果，上呈事故報告，進行整改。
(八)對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。
六、應急預案
(一)火災事故應急預案思想
圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養老機構安全隱患等突發事件的發生，把損失降到最低限度，切實保障老年人的各項權益。
二、工作原則
(一)堅持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；
(二)堅持屬地管理，協同負責的原則；
(三)堅持預防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的原則。
三、工作目標
(一)通過對養老機構工作人員、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務人員和老人的安全防護意識與能力。
(二)完善風險防范制度及重大安全事故信息監測報告網絡，定時定期對養老機構進行安全巡查，做到及時發現、及時報告、及時處理，確保養老機構各項工作的順利開展。
四、事故應急預案
(一)火災事故應急預案
養老機構內發生火災事故時，應采取如下措施：
1、立即向119消防指揮中心報警，并迅速報告屬地鎮街及區民政局。
2、迅速切斷有關電源，隔離或搬運易燃易爆物品。
3、迅速搶救受傷人員和疏散危險區人員，撤離到安全區域。視情送醫救助及通知家屬。
4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報屬地鎮街及區民政局。
(二)食物中毒事故應急預案
一旦發現食物中毒現象，立即采取如下措施：
1、發現老人有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫院診治，必要時及時通知家屬。
2、迅速向屬地鎮街及區市場監管局、區衛計局、區民政局報告。
3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監管部門檢驗。如是食用養老機構外食物所致，也應積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況。
5、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
(三)觸電事故應急預案
如發生觸電事故，應立即采取如下措施：
1、發現有人觸電應馬上趕到現場并切斷電源。
2、在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應用絕緣的物體挑開線頭。
3、立即進行人工急救，并通知醫務人員馬上進行搶救或送醫院急救。
4、及時通知家屬。
5、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。
(四)治安案件應急預案
1、發現老年人之間或者老年人與養老機構以外的人員發生爭吵、斗毆等現象要及時制止。如有養老機構以外的人員介入，應先將外來人員勸離養老機構。如事態嚴重及時報110處理。
2、制止原則：保護老年人的生命和身體安全；勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現場；有傷員則先送傷員去醫院救治。
3、迅速報告屬地鎮街和區民政局，由街鎮指派相關人員協助調解。必要時及時告知家屬。
4、工作人員在制止爭吵、斗毆時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。
5、養老機構負責保存監控記錄，查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協助處理。
6、治安事件處理結論及時保留存檔，并報送屬地鎮街和區民政局。
(五)老人突發疾病應急預案
1、第一時間趕到病人所在現場，判斷老年人的、實時狀態，立即采取有效的救護和保護措施，避免老年人受到二次傷害。
2、立即通知醫務人員趕赴現場。
3、若情況危急速打急救電話120。
4、盡快通知老年人的'家屬，同時做好其他老人的思想穩定工作。
5、查明事故原因并形成文字材料，上報屬地鎮街和區民政局。
(六)其他事故應急預案
1、如發生身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫院診治。
2、保護好現場，采取有效措施防止事態進一步擴大。
3、及時屬地鎮街報告。
4、通知受傷害者的家屬，妥善處理事故。
5、迅速調查事故發生的原因，并做好有關記錄和匯報材料上報區民政局。
五、主要處置措施
(一)養老機構內發生突發事件后，應立即啟動相應的突發事件應急預案。
(二)事故發生30分鐘以內及時向屬地街道辦事處、鎮人民政府、區民政局及有關部門報告情況，并做好穩定工作。
(三)及時成立事件調查小組，確定專人組織調查，保留第一手資料(原始記錄、照片、監控圖像等)，保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事故報告，分別報送街鎮、區民政局及相關部門。
(四)召開老年人以及相關人員會議，通報事件經過，并進行安全再教育。穩定老年人情緒，做好事故后穩定和秩序維護工作。
(五)養老機構工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進行夜間巡查；未經允許，不得擅自發布誤導信息，共同做好維護穩定工作。
(六)認真分析事故發生的原因、責任以及所產生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發生。
六、事故處置小組
區民政局成立養老機構應急處置工作小組，負責預防和處置養老機構突發事件工作。由區民政局局長任組長，業務分管領導和分管紀檢的領導任副組長，具體工作由老齡科、辦公室負責。各街鎮和養老機構要成立相應的應急處置工作小組，明確工作職責。
本應急預案自發文之日起生效。
養老院夜間應急預案 15
一、消防安全工作領導組織機構
組長：
副組長：
成員：
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，做好準備，保證完成各級政府領導部署的各項任務。
領導組各組員具體負責火險發生時的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散老人等工作。
（一）通訊組：組火險發生時，負責立即電話報告敬老院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，及時告知全體院民，逃離現場）。
（二）滅火組：負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作。
（三）搶救組：負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷院民及救火人員傷痛的緊急處理和救護。
（四）緊急疏散組：組長：。成員：負責制定緊急疏散方案，明確各棟居住院民的逃生途徑與辦法指導。
三、滅火工作預案
1、發現火情，在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散，并迅速利用室內的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報，盡快增加援助人員，協助救火。
4、領導組成員接到報告后，要立即到達火情現場，并視火情撥打“119”報警求救。
四、逃生預案
1、火情發生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知領導小組領導，盡快增加援助人員，如發生重大火情，同時向“119”報警，并根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離院民奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的.指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，對行動不便的院民及時安排人員幫助其迅速轉移，切實保證逃生院民的安全撤離。
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