暴風雪應急預案
在學習、工作、生活中，難免會突發一些事故，為了避免事情往更壞的方向發展，往往需要預先編制好應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規范嗎？以下是小編收集整理的暴風雪應急預案，希望對大家有所幫助。
暴風雪應急預案1
為做好我公司項目部今年的冬季安全工作,確保全體員工安全和財產等不受損失,結合實際情況,特制定本防暴雪工作應急預案;
一、應急機構的組成
1、領導小組
組長;
組員;
2、主要職責
⑴加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對防雪災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實.
⑵充分利用各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育,組織、指導全體員工防雪災知識的普及教育,廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練,不斷提高防雪災的意識和基本技能.
⑶認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態.
⑷采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防雪災工作,把雪災造成的損失降到最低點.
⑸調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩定.
二、防雪災的.應急行動
1、接到上級指示或通知后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項防雪災工作.各有關組織隨時準備執行防雪災任務.
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內大型活動.
3、加強員工宣傳教育,做好基層員工的思想穩定工作.
4、加強各類值班值勤,保持通信暢通,全力維護正常教學、工作和生活秩序.
5、按預案落實各項物資準備.
6、領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織搶險救災.
⑴迅速發出緊急警報,組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離.
⑵迅速關閉、切斷電源防止雪災后滋生其它災害.
⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救.
⑷加強值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動.
7、迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總上報.
三、職責宣貫
1、進入防雪災緊急狀態后,防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示.
2、在防雪災應急行動中,全體員工要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實.
3、雪后全體領導班子成員需提前一天到場參加除雪活動.
暴風雪應急預案2
為確保出現暴風雪惡劣天氣時，能夠及時、有效的采取應急處置措施，最大限度的減少師生傷害和學校財產損失，保障教育教學工作有序進行，結合學校實際，特制定此應急預案。
一、成立暴風雪天氣應急處置工作領導組織機構
1、領導小組
組 長：xxx
副組長：楊 秀
成 員：單云龍 、紀宏生、 李清武 、孫慶偉
2、工作小組
組 長：楊 秀 、紀宏生
副組長：李清武 、孫慶偉
成 員：李明旭、周玉龍、張云利、各班班主任
二、應急措施
1、明確分工，責任到人。
xxx：負責應急處置工作總體指揮。
楊 秀：負責應急處置工作組織、指揮和協調。
單云龍：負責應急處置命令上傳下達和信息報告。
孫慶偉：負責課程調整或停課安排、向班主任傳達學校應急處置安排。
李清武：負責組織學校保安、綠化及保潔等人員開展應急處置工作。
紀宏生：負責學生應急疏散和班級清掃積雪工作組織指揮。
李清武：負責應急物資供應。
班主任：負責組織學生應急疏散、積雪清理等工作。
2、及時掌握和處理因暴風雪造成的安全隱患，包括學校建筑物、學校附建筑設施、學校設備設施和校園樹木、線路等出現損壞的排查和維修。
3、實行災情迅速報告制度，出現災情或隱患迅速上報校長室。
4、大雪過后，根據實際情況，及時組織教職員工和學生清理校園積雪，為教育教學活動做好準備。
5、加強預防瞬時颶風帶來的災害。采取有效措施，防止屋頂 、校標、校牌和各種宣傳標語在颶風或大雪中遭到損壞或因破壞造成人員傷害。
6、全力以赴預防雪后解凍帶來早汛災害，做好預測和防范工作。
7、根據發生的暴風雪惡劣程度和區教體局緊急通知，做好停課或暫時放假安排。
8、做好暴風雪災害發生時，學生及其家長的穩定工作。
三、應急處置行動
1、暴風雪等惡劣天氣來臨前，學校總務及后勤人員要迅速排查校舍、附屬建筑物、校園宣傳標牌、高大設施等是否存在隱患，并及時采取拆除、加固等處理措施，避免在暴風雪中損壞或倒塌。
責任人：張x
2、上課期間下起大雪或暴雪，大雪過后，立即組織全體教職員工和學生在確保安全的情況下，對校園主干道和學生活動區域內的積雪進行清理。
責任人：李x
3、夜間出現大雪、暴雪天氣，在學生第二天早晨到校前，學校領導干部帶領保安、綠化、保潔、夜間值班等教職員工將校門口、校園主干道、教學樓前后等區域內的積雪清掃干凈，為學生到校做好準備。
責任人：李x
4、接到區教體局暴風雪惡劣天氣停課通知，立即召開教導處、政教處等部門負責人和班主任會，布置停課工作，與家長取得聯系，安排好學生離校和停課期間的學習活動、家校聯系等事宜，印發《致家長的一封信》，做好學生和家長的穩定工作。
負責人：楊 x
四、幾點要求
1、加強暴風雪等惡劣天氣來臨前的值班和安全保衛工作，做到24小時有人堅守崗位。
2、做好其它安全隱患的'、排查和整治工作，預防次生和其它安全事故的發生。
3、學校主要領導和分管領導要保持24小時通訊和信息暢通。
4、實行責任承包和責任追究制度。校長是防災抗災的第一責任人，全面負責本單位的防災抗災工作。學校領導和各部門相關責任人因瀆職行為造成責任事故，按照規定嚴肅追究相關人員的行政責任。
暴風雪應急預案3
低溫雨雪天氣，給道路運輸帶來了一定的影響。根據省、市政府主要領導關于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神，結合我市實際，特制定如下應急預案。
一、應急基本原則
發生雨雪冰凍災害天氣，出現影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時，應立即啟動應急預案，應急工作遵循統一領導，分級負責的原則，應急預案采取“預防為主，防抗結合”的方法，提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，切實保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟持續健康發展。
二、應急機構的組成和職責
成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組，負責全市交通運輸系統雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領導小組成員如下：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領導小組下設辦公室，辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將，聯系電話(傳真)：xx，手機：xx
領導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區交通局
成員單位職責：
市交通運輸局應急辦：負責道路保暢通協調及后勤保障工作。
市運管處：負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的`統一調配工作。
市公路所：負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區)交通局：在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組和縣(市、區)政府的領導和指揮下，具體負責各自轄區內的道路保暢通工作，并落實道路保暢通物資儲備工作。
三、應急預案的啟動和解除
啟動：雨雪冰凍災害預報發布后，按市、縣相關部門的統一部署，啟動應急預案。
解除：符合下列條件的，在經市、縣相關部門同意后，方可解除。
1、險情排除，道路恢復通暢。
2、現場搶救活動已經結束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區并得到良好安置。
四、應急準備
應急預案啟動后，各成員及各有關單位在2小時內做好以下準備：
1、及時與市、縣兩級應急部門等相關部門和有關領導進行聯系和協調，指導應急救援和善后處理工作，及時向有關領導請示匯報，與相關部門聯系協調應急救援的有關事宜。
2、各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作，集中道路搶修隊伍，調用道路搶修的物料和設備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復，難以及時修復的，應當向上級主管部門請求支援。
3、各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸的要求，組建運輸隊伍，落實運輸車輛、裝卸設備和相關救災工具滿足應急救援的需要。
4、領導小組辦公室負責應急救援處置指揮協調工作所需車輛、人員和設備的后勤保障，確保與市、縣有關領導和部門的信息暢通。
5、各單位加強信息調度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對農村公路安全隱患進行排查并及時處置。
6、需要其他單位支援的，向市、縣兩級人民政府申請。
五、應急行動
雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是：
1、在市、縣相關部門的統一領導安排下，迅速進入崗位，隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍，要由各單位的主要領導帶隊，做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關部門的統一部署，首先保障搶險救災道路的安全暢通，及時對公路進行搶修、加固，并提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運，按照先重點、后一般的原則，派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區或指定位置，迅速展開救援，搶救運送受災群眾和國家重要財產，調運受災群眾急需的生活必需品。
3、根據災情變化和救災需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進行調度，滿足道路運輸需要。
六、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，未雨綢繆，扎扎實實做好各項應對準備工作。
一是加強與氣象部門的密切聯系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。
二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確道路搶修隊伍人員組成，儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發生。
四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度。啟動應急響應后至災情結束前，堅持實行日報制度，各相關單位每日10:00、15:30時前將信息報市局領導小組辦公室。
五是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向市局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
暴風雪應急預案4
一、指導思想
為做好全市應對自然災害給人民群眾生產生活造成的嚴重影響，科學應對極端天氣事件，規范和強化公安對突發公共事件應急工作的管理，提高公安保障公共安全和處置突發公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護人民群眾的根本利益，在遼寧省減災委員會辦公室《關于進一步做好暴風雪應對及員管理相關工作的通知》的框架下，各級公安機關統一組織指揮、社會廣泛參與，促進我市經濟全面、協調、有序發展，為我市城市建設創造和諧安全環境。
二、工作原則
1．堅持以人為本的原則。切實履行公安職能，把保障公眾的財產和生命安全作為首要任務，充分依靠群眾自救，與各部門共同采取措施，最大限度地減少暴風雪給人民群眾造成的危害。
2．堅持預防為主的原則。把應對暴風雪事件的各項準備工作落到實處，加強基礎工作。做到預有準備、信息暢通、報告及時、指揮靈便、保障有力，將損失降到最低程度。
3．堅持屬地為主的原則。在市委、市政府的統一領導下開展工作，建立健全分級負責、各負其職、屬地為主的原則做好應對準備工作。
三、組織領導
為加強此項工作的領導，市局成立“應對暴風雪災害工作指揮部”。具體組成人員如下：
總指揮：公安局局長
副總指揮：其他黨委成員
成員單位：辦公室、指揮中心、政治部宣傳科、督察、警務保障部、法制、信訪、國保、治安、經保、刑偵、經偵、技偵、特警、交警、網安、出入境管理、邊防等部門。
辦公室設在市局經保分局，總指揮部設在市局指揮中心指揮大廳，負責災情期間市局領導批示、指示的傳達，督辦反饋、協調落實。以及信息的收集、分析、管理、上報、發布等工作。
前線指揮部總指揮：分管安全生產的'副局長
前線指揮部副總指揮：災情發生地市、縣（區）公安（分）局局長
前線指揮部下設由市、縣（區）公安（分）局相關警種部門共同組成的8個工作組：
情況綜合組 市局辦公室牽頭。成員單位：指揮中心、國保、經保、治安、特警、刑偵、技偵、網安等警種部門。負責全局性情況匯總，籌備綜合性會議，擬制全局性的通知、通報、報告、公告等。
信息研判組 市局情報科牽頭。成員單位：指揮中心、國保、治安、特警、刑偵、經偵、經保、網安、技偵、法制、信訪、出入境等警種部門。負責組織各類情報信息的收集、分析、研判、傳遞、上報。
現場處置組 特警支隊牽頭。成員單位：經保、治安、交警、指揮中心、宣傳科等警種部門。負責傳達和督促落實各項命令；指導部署進行現場處置；掌握現場事態發生、發展過程；協調調度各地警力、裝備、車輛。
輿情控制組 網安支隊牽頭。成員單位：網安、宣傳等部門。負責指揮全市和協調市外互聯網信息監控、偵控和輿情控制工作，在非常時期積極與相關部門溝通協調，有效實施輿情引導、控制。
指揮調度組 指揮中心牽頭。負責警力、裝備、物資調動，現場指揮部通信平臺、無線通信網、衛星通信網、圖像傳輸系統的搭建，全市電視電話會議保障。
交通管制組 交警支隊牽頭。負責各市、縣（區）警力向事發地開進沿途的交通保障，指揮現場處置期間道路交通疏導和實施交通管制工作。
治安防控組 特警支隊牽頭。成員單位：特警、經保等警種部門。負責指揮開展社會面控制，做好社會面及重點部位巡邏防范工作。
后勤保障組 警務保障部牽頭。負責聯系提供外援警力集結地點、住宿地點、食宿保障、醫療救護和所需武器警械、防護裝備、照明設備、攝錄設備、交通工具，以及市局本級后勤保障工作。
宣傳報道組 政治部宣傳科牽頭。負責聯系媒體對外發布正面信息，集中報道公安機關和一線民警斗風雪保暢通的工作情況和為受災群眾服務的感人事跡。
應急處置流程圖
四、工作任務
發生氣象災害后，按照市政府發布的四色預警信號，各級公安機關應立即做出應急反應，在最短時間內到達現場搶險救災，維護社會安定。
（一）預警信號總體上分為四級（Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級），按照災害的嚴重性和緊急程度，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。根據不同的災種特征、預警能力等，確定不同災種的預警分級及標準。
（二）暴風雪災害發生后，各級公安機關要按照氣象災害速報制度要求的內容和程序及時上報。設立暴風雪災害應急指揮部，各部門發現災害線索都應立即向應急指揮部報告。指揮部接到報警后立即派人趕赴現場，對災情、災害等級做出判斷并及時反饋給應急指揮機構。
（三）災情確認分級。
根據暴雪發生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。
Ⅰ級：發生日降雪量在15毫米以上。
Ⅱ級：發生日降雪量在10毫米以上。
根據大風發生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。Ⅰ級：瞬時風速達到或超過17.0m/s或目測估計風力達到或超過8級的風稱為大風；大風將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見度小于500米的天氣。
Ⅱ級：瞬時風速達到或超過11.0m/s或目測估計風力達到6級的風稱為強風；強風將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見度小于1000米的天氣。
1、經保分局加強重點單位、關系國計民生的水、電、氣、熱等重點部位的安全保衛工作，及時排查并消除因極端天氣帶來的安全隱患。對接市應急管理局具體組織開展、實施相關工作。
2、交警支隊根據災情發生地實際情況，對受災路段采取交通管制措施，封閉有關道路，疏導車輛，維護交通秩序，確保執行救援任務的車輛出入災情路段暢通。開展災情調查，搶救災情傷者。組織實施現場清障工作，盡快恢復交通。
3、特警支隊加強社會面巡邏防控力度、維護災情發生地治安秩序，擔負災情區警戒、人員疏散及撤離工作。開展因災情發生的群死群傷事故的搜索救援工作。
4、治安、社區警務支隊開展對人員密集場所、公共娛樂場所及中小學校舍等重點單位火災隱患排查。
5、各市（縣）區公安（分）局組織派出所民警深入居民小區，廣泛宣傳防范因極端天氣期間家庭取暖容易造成煤氣中毒、火災事故等相關知識。
五、應急響應
公安機關根據實際需要部署警力，加強災區的治安和交通秩序的管理工作，維護災區正常的生產、生活秩序。交通管理部門要加強城區干道、高速公路、普通公路的交通疏導工作，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發生。
（一）暴風雪災害的應急處理。
Ⅰ級暴風雪災害發生后，各級公安機關啟動暴風雪災害應急預案，災情發生地暴風雪災害處理指揮部應立即采取措施，判定暴風雪災害級別，規模等，并立即將災情報告給市局應急指揮部，必要時，請求市局應急指揮部有關部門派專家組支援。在應急過程中，及時報告工作進展情況，直至應急工作結束。災情發生地公安及時組織有關部門對氣象災害災情調查，并按規定將調查結果上報市局。
Ⅱ級暴風雪災害發生后，各級公安機關啟動暴風雪災害應急預案，災情發生地暴風雪災害處理指揮部立即采取措施，安置疏散災民；組織群眾進行自救互救；平息謠傳或誤解，維護社會安定。在1小時內將災情向市局報告，并及時報告工作進展情況，直至應急工作結束。組織人員進行災情調查，并按有關規定將調查結果上報市局。
（二）聯合救援
應急指揮部根據實際情況，統一調集各有關部門力量和裝備組成救援工作組，趕赴受災區參與救援行動。接到應急指揮部指令后，各有關部門應在規定時間內完成人員和救援裝備集結，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內到達救援現場，實施現場處置、救援等工作。
（三）宣布解除暴風雪災害預警和應急工作結束。
發布暴風雪預警后，根據天氣預報未來3-5日內沒有大雪以上降雪，災情發生地人民生活安置妥善，生活穩定后應急結束。市局通過廣播、電視、互聯網等媒體及其它途徑，及時向公眾發布警報解除信息。由市局暴風雪災害處理指揮部提出突發事件調查報告和應急經驗總結及改進建議及上級上報情況。
六、措施保障
（一）資金和物質保障。
各級公安機關設立暴風雪災害應急資金和必要的物資，納入財政預算，保障應急所需設施、設備和物資。
（二）技術保障。
暴風雪災害應急指揮部成立專家組，由氣象、農委、公安、交通、衛生、電業、民政等相關部門選派專業技術人員組成，對災害的各項要素進行綜合分析，為指揮部提供科學合理的決策依據。
（三）信息保障
公安機關完善110、122接處警系統，配備必要的應急備用設施和技術力量，建立健全并認真落實道路交通安全緊急情況的信息收集、傳遞、處理、報送各環節的工作制度，確保信息報送渠道暢通。
七、工作要求
1、統一指揮，快速反應
接到災情應急指揮部指令后，各有關部門和單位應迅速組織相關人員、車輛、裝備在第一時間到達災情現場，實施搶險救援措施。
2、服從指揮，分工協作
各有關部門和單位需在災情應急指揮部統一指揮下，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序地開展救援工作，最大限度地減少因災情造成的人員傷亡和財產損失。
3、完善預案，加強合作
各市（縣）區、各有關部門，要制定開展災情應急救援工作方案，加強備勤工作。搶險救援中，應加強部門之間的協調配合。
暴風雪應急預案5
為確保出現暴風雪惡劣天氣時，能夠及時、有效的采取應急處置措施，最大限度的減少師生傷害和學校財產損失，保障教育教學工作有序進行，結合學校實際，特制定此應急預案。
一、指導思想
全體教職工要高度樹立“生命無價，安全至上，責任如山”意識，以對黨和人民高度負責的精神，高度重視學校安全工作，增強防范意識和責任意識，要加強領導，強化責任，采取有效措施，將應對惡劣天氣和學校安全工作抓緊、抓實、抓好。
二、成立暴風雪天氣應急處置工作領導組織機構
領導小組
組長：xxx
副組長：xx
成員：x、xx、xx、xxx、xx及各班班主任
三、明確分工，責任到人。
xxx：負責應急處置工作總體指揮。
xx：負責應急處置工作組織、指揮和協調工作。
xx：負責應急處置命令上傳下達和信息報告工作。
xx：負責課程調整或停課安排、向班主任傳達學校應急處置安排。
x：負責清掃積雪工作。人員為田開祥、孟慶昌、陳永強、劉賀明、殷克宜。
xx：負責組織班主任對學生進行應急疏散工作。
四、具體措施
1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發現問題，及時處置。同時加強對校內電氣線路以及各種教育教學設施與設備的'檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風措施，保證學生正常的活動及學習條件。
2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式，加強宣傳，提高職工的安全防范意識，防止上下班期間發生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行惡劣天氣的安全教育，提醒學生及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。
3、加強與家長的聯系。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段，加強與家長的聯系，共同做好學生上放學途中的安全工作，及時了解學生遲到或未到校的情況及原因，要將出現的問題及時上報并通知家長。
4、加強值班，保障安全信息暢通。學校實行教師值日執勤，校長帶班制度，要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通，提前到校，確保能夠及時報告和迅速應對各類突發事件。
5、大雪天氣，要組織人員及時清除校內道路的積雪，加強后勤保障工作，提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準備好地毯、紙版等防滑用品。
6、如突遇災害天氣，必要時，學校可采取停課、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施，避免師生出現安全事故（采取措施前，應提前通知家長）。我校師生要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
暴風雪應急預案6
1總則
1.1編制目的和依據
為積極防范和應對暴風雪災害，盡最大努力減少次生、衍生災害帶來的損失，提高全市防災減災救災能力和應急救援水平，建立健全防范和應對暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，科學、有序、高效地開展應急救援救助工作，全力維護人民群眾正常生產生活秩序和社會和諧穩定。按照國家、省有關要求，依據《葫蘆島市突發事件總體應急預案》結合我市實際，制定本預案。
1.2適用范圍
此應急預案適用葫蘆島市行政區域及所轄海域發生的暴風雪災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援求助、災后恢復與重建活動等。
1.3工作原則
防范和應對暴風雪災害工作應遵循下列原則：堅持以人為本、生命至上，最大限度減少人民群眾生命財產和社會經濟損失；堅持各級政府統一領導，實行分級管理，部門分工協作，各司其職；堅持軍地聯動，充分發揮基層自治組織和社會團體的作用，眾志成城、團結一致、共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2風險分析
2.1地理位置、氣候
葫蘆島市地處遼寧省西部，依山傍海，地勢自西北向東南逐漸降低。地理坐標位于東經119°12～121°02，北緯39°59～41°12之間。屬暖溫帶亞濕潤季風氣候，四季分明。各地年平均氣溫在8.2-9.2攝氏度，年平均最高氣溫在14.3-15.1攝氏度之間，年平均最低氣溫為2.3-4.0攝氏度，葫蘆島地區平均降水量在560-630毫米。全年降水量主要集中在7-8月份，冬季降水量僅占全年降水量的3-4%。
但是近年來，在全球氣候環境日益復雜變化的情況下，極端暴風雪氣象災害的反常性、突發性、不可預見性在部分地區仍然較為突出，本市發生暴風雪災害的可能性仍然存在。
2.2暴風雪極端天氣危害
2.2.1葫蘆島市暴風雪極端天氣危害辨析
略
2.2.2暴風雪災害的主要危害
根據我市暴風雪災害特點及歷年城市暴風雪災害發生情況分析，冬季暴風雪災害時有發生，嚴重影響城市道路、橋梁及公共場所等設施的使用安全。
（1）葫蘆島市為沿海城市，冬季氣溫低，遇寒流時暴風雪災害發生的概率增大，暴風雪災害易造成道路結冰，加之部分道路坡度大，導致城區車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產損失。由于道路交通受阻，也會造成物流等行業運輸中斷，影響城市生活必需品的供應保障。
（2）因積雪、結冰過厚，易導致房屋、車棚、廣告設施、店招店牌、樹木等受壓倒塌。
（3）葫蘆島市公共廣場較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正常活動，冰雪融化可能造成廣場結冰，市民在公共場所易發生滑倒傷人事件。
（4）暴風雪災害發生后，如果不能及時清理房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災害。
（5）由于晝夜溫差較大，城市暴風雪災害發生后，會形成冰融現象，出現結冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發生滑移失控事故。
（6）暴風雪災害易造成供水、供熱管道凍管破裂，影響正常供水供熱；低溫雨雪冰凍天氣時，會造成居民及工商業用戶燃氣使用量增加，可能造成燃氣供應不足。
3組織指揮機構及職責
3.1應急指揮部組成
防范和應對暴風雪災害實行各級政府主要領導負責制。市政府成立防范和應對暴風雪災害應急指揮部（以下簡稱“指揮部”）。
總指揮：由市政府市長擔任
副總指揮：由市政府常務副市長擔任
成員：由市直有關部門、單位和各縣（市）區政府主要負責人組成。
成員單位：市委宣傳部、市政府辦公室、葫蘆島市軍分區、市發改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農業農村局、市商務局、市衛健委、市應急局、市國資委、市市場監管局、市文旅廣電局、葫蘆島市氣象局、葫蘆島海事局、葫蘆島市消防救援支隊、武警葫蘆島支隊、綜合執法支隊、高速公路葫蘆島分公司、葫蘆島火車站、葫蘆島北站、國網葫蘆島供電公司、聯通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司和各縣（市）區人民政府。
3.2應急指揮部職責
應急指揮部負責組織領導全市防范和應對暴風雪災害工作；研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各縣（市）區人民政府、市直有關部門的災害防御和救助工作；及時向市委、市政府匯報災情并決定請求省政府支援項目等。
應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市應急管理局，辦公室主任由市委常委、市政府常務副市長擔任，辦公室副主任由市政府秘書長、市應急局局長擔任。
3.3應急指揮部辦公室職責
負責制定、傳達、發布指揮部的指示和指令；協調指揮應對處置工作；組織有關部門對暴風雪災害損失及影響進行評估，收集、發布信息，并及時向指揮部報告應對進展情況；必要時，商請駐軍部隊、武警參加應急救援；必要時，代指揮部發布命令，各成員單位必須無條件服從；完成指揮部交辦的其他事項。
具體職責：第一時間組織召開指揮部會議，統一思想，明確任務，提出要求。災情嚴重時，發布通告，要求建筑工地、海上、高空、露天作業一律停工，危險路段、旅游景點、文博單位、娛樂場所一律關閉；學校、幼兒園、線下培訓機構一律停課；長途客運（校車）、危化運輸、貨運碼頭一律停運；倡導市民非必要不出行，商戶非必要不經營。
指揮部辦公室下設應急救援組、災情評估組、宣傳報道組、綜合信息組。
3.3.1應急救援組：負責協調指揮，調配物資，處置突發險情，轉移安置受災群眾，發布災情信息；按照指揮部指令協調調動駐軍部隊、直升機工作。（市應急局牽頭，市政府辦、葫蘆島市軍分區、市公安局、市住建局、市交通局、市農業農村局、市衛健委、市工信局、市消防救援支隊配合）
3.3.2災情評估組：負責災情信息的收集、匯總、評估和上報工作。（市應急局牽頭，市住建局、市交通局、市農業農村局、市水利局、市衛健委、市工信局、市商務局，各縣（市）區人民政府）
3.3.3宣傳報道組：負責對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道、管控網絡輿情。（市委宣傳部牽頭，市氣象局、市應急局、市公安局、市住建局、市交通局、市農業農村局、市衛健委、市工信局、市葫蘆島市消防救援支隊配合）
3.3.4綜合信息組：負責組織會議、領導講話，起草發布命令指令等文件，負責暴風雪災害信息的收集、整理、匯總和上報工作；收集各工作組的工作進展情況，及時向市委、市政府和指揮部報告。（市應急局牽頭，市委宣傳部、市氣象局、市公安局、市住建局、市交通局、市衛健委、市工信局、市農業農村局、葫蘆島市消防救援支隊配合）
3.4應急指揮部各成員單位職責
市應急局：負責及時傳達應急指揮部的指示和命令；指導協調各縣（市）區和相關部門組織開展人員轉移安置工作；核查、匯總和上報災情；管理分配救災款物并監督使用;協調相關部門做好與災害相關的高危行業生產安全預警和向本區域內非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業生產經營單位的預警預報，檢查監督規模以上企業安全生產的落實情況，做好防范和應對突發事件的應急處置工作。
市委宣傳部：負責引導社會輿論和網絡輿情，指導協調有關單位做好暴風雪災害搶險救災的宣傳報道工作；組織新聞媒體及時播發暴風雪、大風、道路結冰、路面管控等災害性天氣監測、預警信息；協調發布風險防范、避險逃生知識技能，引導企事單位、社會公眾做好暴風雪天氣的防范和應對；宣傳市委、市政府應對惡劣天氣的部署情況及各地區各部門的應對措施；宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡。
市發改委：負責及時安排救災項目，落實項目建設資金，做好督促和檢查工作；做好暴風雪災害期間的生活保障計劃，及時向受災群眾提供基本生活所需的糧、油等保障；要停止成品糧輪出作業；組織人員做好道路融雪和積雪清掃工作；迅速了解和掌握受災情況，及時匯總上報。
市教育局：負責根據暴風雪預警，及時向屬地教育部門和學校通報相關信息，督促學校、幼兒園、線下教育培訓機構對重點部位進行防護、加固，并對可能發生的安全隱患進行排查整改；根據災情及時調整教學工作，按照指揮部指令和實際情況采取停課、提前放學、延時放學等安全措施；加強對校車的運行安全管理；協調學校、幼兒園、線下教育培訓機構做好防雪除雪工作；負責受災信息收集和上報工作。
市工信局：負責掌握我市相關救災物資生產企業的生產能力和庫存情況；根據指揮部要求及時協調有關單位按時完成所需保障物資的緊急生產任務；協調市內移動、聯通、電信、鐵塔等通信運營商，加大對暴風雪前和暴風雪災害期間的通信設備、設施的巡查檢查和維護力度，及時做好對雪災損毀的通信設備設施的搶險和恢復工作，極端情況下對全市救援工作提供通訊應急支援；保障通信暢通；協調供電公司做好電力供應。
市公安局：負責維護社會治安、交通疏導、交通管制和參與應急救援工作；加強道路交通實時監控，及時發布交通指引信息；加強交通秩序維護，及時指揮疏導行駛車輛；暴風雪災害發生后，要加強轄區的治安巡邏和交通疏導；要加強城區干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導，必要時協調有關單位及時關閉高速公路和易發生交通事故的積雪結冰路段，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發生；配合有關部門積極做好受災人員的轉移救助和參與高速公路應急救援及救助工作；及時收集并上報災情。
市民政局：負責指導民政服務機構做好防范和應對暴風雪災害工作；加大巡查力度，全力做好街頭流浪乞討人員收留救助工作；重點對無保戶、低保戶、鰥寡孤獨、癡孽呆傻、燃煤取暖戶巡查救助。
市財政局：負責救災資金下撥、管理、監督工作；根據指揮部決定及時安排和下撥救災資金；及時協調有關部門籌措與應急工作相適應的應急資金保障；根據災情及時向上級報告和申請救災補助資金。
市自然資源局：負責及時發布海洋預警信息的監測和預警；加強管轄領域、單位和人員對暴風雪災害的安全防范，組織人員做好道路積雪清掃工作。
市生態環境局：負責加強對暴風雪發生時大氣環境質量狀況監測，為應對處置提供服務；加強所屬人員對暴風雪災害的安全防范，組織人員做好道路積雪清掃工作。
市住建局：負責組織力量整合、協調大型除雪機械和資源，在48小時內打通城市主要交通干道，盡快恢復城市交通;負責加強保障城鎮供熱、供氣、公交等公共設備、設施正常運行；及時搶修和恢復因災損毀的供熱、供氣、公交等公共設施；督導戶外施工單位停止施工；做好人防工程因暴風雪災害引發突發事件的防護和救援工作；指導結建人防工程和在建人防工程管理單位因暴風雪及冰凍雨雪災害引發突發事件的防護和救援工作；督促、檢查、上報各部門和單位除雪任務完成情況。
綜合執法支隊：負責及時通知商戶關好庫房門窗，緊固室外搭建物；會同有關部門對危房、險房、臨時建筑物、農貿大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，確保安全無事故。
市交通局：接到暴風雪災害預警信息后，負責迅速調集人員和除雪機械設備到達除雪現場，及時清除普通公路積雪，72小時之內，打通轄區內國道、省道，保證主要交通干線暢通；負責對普通公路上被困人員和車輛實施緊急救援和救助；負責做好融雪劑、防滑料等物資的儲備；建立健全除雪防滑救災搶險專業隊伍和應急保障車輛數據庫，做好相關人員的技術培訓，做好除雪設備、運輸車輛等設備的調試與檢修保養工作；積極配合公安交警部門管控相關國道、省道公路；及時上報災情和總結評估。
市水利局：負責已建、在建河堤防、閘壩、水庫等各類水利工程的管理，做好隱患排查和搶險救災工作；負責做好城區居民供水保障，加強對全市供水設備設施的巡查檢查；及時組織協調相關人員對供水設備、設施的應急搶修和恢復工作；及時上報災情和總結評。
市農業農村局：負責組織對畜牧業、水產養殖、設施農業采取必要的防寒除雪措施；及時了解和掌握農業受災和損失情況，分析災害對農業生產的影響，提出措施建議；統籌安排農業救災資金;指導農民、種養殖業戶和畜牧企業開展生產自救；協調有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，組織對被困畜禽的緊急救助工作；組織力量預防和控制動物重大疫病發生，及時消除動物疫情隱患；做好對漁船進港、防浪、避浪防御和救援工作；負責核實農業災情和上報工作。
市商務局：負責保證災區各類生活必需品的供應，做好糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監測，及時報告監測情況；會同有關部門密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好市場的監管和貨源的組織、調運平抑物價，保證市場供應維護價格穩定。
市衛健委：負責加強災區疾病監測和疫情報告；及時派出衛生監督人員深入受災地區和臨時安置點，對公眾生活飲用水衛生、公共場所衛生等進行衛生監督和指導，加大對醫療衛生機構開展的醫療衛生和傳染病防控工作進行衛生監督檢查；協調各級各類醫療急救中心（站）、綜合醫院醫療救治專業機構對滯留高速公路人員、災區現場及臨時安置點因災致傷人員的.救援、轉送和現場救治工作。
市國資委：負責指導協調對所監管企業做好應對暴風雪災害的應急救援和救助工作。
市市場監管局：負責生活必需品市場價格監管及食品藥品、特種設備安全。
市自然資源局：負責組織暴風雪及冰凍雨雪災害發生后森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態監測和評估，并做好必要的防護救助工作。
市文旅廣電局：負責向本行業發布暴風雪災害預警信息；負責協調有關部門和專業力量實施對因暴風雪災害滯留在景區內的游客和工作人員的應急救援和緊急救助工作。
市氣象局：負責暴風雪災害的監測、預警和預報工作;及時向指揮部提供災害性天氣預警信息，為啟動和終止全市防范和應對暴風雪災害應急預案、組織搶險救災提供決策依據和建議;按規定及時發布預警信息和防御指引信息，適時加大預報時段密度，災情嚴重時開展現場應急監測和預報服務工作。
葫蘆島海事局：負責所轄海域水上交通監控管制；通過各種信息平臺，及時轉發災害性天氣預警信息;履行葫蘆島市海上搜救中心辦公室職責，組織和協調本系統力量對海上遇險人員和船只參加搜救行動。
高速公路葫蘆島分公司：積極配合公安高速交警部門封閉高速公路；接到暴風雪災害預警（氣象預報）后，迅速調集人員和除雪機械設備到達作業現場，及時清除高速公路和普通公路積雪，72小時之內，打通轄區內高速公路，高速干線暢通；負責對高速公路上被困車輛和人員實施緊急救援和救助，做好必需的食品、飲水、藥品和汽（柴）油等必需品的保障工作；及時上報災情和總結評估。
市消防救援支隊：負責暴風雪災害突發事件的應急救援救助工作。
葫蘆島軍分區：負責組織指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災；根據災情和指揮部決定，協調駐軍部隊參加救災工作。
武警葫蘆島支隊：協助公安部門維護災區的社會穩定，根據災情和地方政府需要，指揮所屬部隊支援地方參加搶險救災和應急救援工作。
葫蘆島火車站、葫蘆島北站：負責組織轄區鐵路系統搶險救援救助工作；組織力量及時清除鐵路道口、車站等重要路段積雪，保證列車正常運行；及時安置和疏導因列車延誤滯留的旅客，維護鐵路的正常秩序；及時恢復鐵路交通運輸和保障搶險救援人員、物資的輸送；及時向指揮部報告災情信息。
國網葫蘆島供電公司：負責葫蘆島電網供電設施、設備的搶險搶修和應急處置工作;加強電力設施巡查和電網運營監控；組織專業力量及時對受損電力設備設施進行搶修和恢復，全力保障保障城市居民及工農業生產安全用電。
聯通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司：負責保障全市境內的信息暢通；組織調動通信專業搶修隊伍及時恢復雪災損毀通信設施，確保通信暢通。
各縣（市）區政府，在接到暴風雪災害預警（氣象預報），特別是災害發生后，要切實履行好屬地責任，加強領導，周密部署，要照本預案制定符合本地區實際的防范和應對暴風雪應急預案和處置方案，組織街道（鄉鎮）社區（村屯）按照“各掃門前雪”的慣例積極組織群眾掃雪、除雪、減災通行；加大對重點區域、重點設施、重點部位的全面檢查和整改，防范暴風雪災害可能導致的次生、衍生危害；跟蹤了解和掌握災情動態，及時上報受災情況；組織、動員企事業單位、學校、街道、鄉鎮、社區、村屯等基層組織和廣大人民群眾，開展自救互救，做好因暴風雪災害引發各類突發事件的應急處置工作，確保正常生產生活秩序和社會和諧穩定。
上述各成員單位在此預案基礎上，結合本單位任務的實際，分別編制修訂各自領域防范和應對暴風雪災害的部門應急預案（或者處置方案），各個部門預案應與本預案有效銜接。
4應急準備
4.1資金準備
市本級及各縣（市）區人民政府要建立應急儲備金制度，一旦發生暴風雪災害，財政部門要及時安排和下撥救災資金，確保救災工作順利進行。
4.2物資儲備
市本級及各縣（市）區人民政府應安排專項資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備，購置和儲備一定數量的除雪機械設備和物資，為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛及除雪設備，保證除雪工作需求。
各有關部門、企事業單位和基層組織應當購置和儲備除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。
應急部門應儲備棉帳篷、棉被、棉衣等必要的救災物資，確保受災群眾基本生活需要。
通信部門應儲備必要的應急通信設備，保障搶險救災行動通信暢通。
4.3應急聯絡
在防范和應對暴風雪災害期間，各級應急指揮部要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，各縣（市）區黨政主要負責同志一律在本地區值班值守，分管同志全時在崗在位；建立健全聯絡員制度，明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通；建立與專家、應急救援隊伍、應急救援機構等的通信聯絡數據庫，調度值班電話24小時有人在崗值守，做到即時聯系，通信暢通。加強信息報送，遇有突發事件要第一時間報告指揮部，及時啟動應急響應，相關負責人要第一時間趕赴指揮部指揮處置，有效應對各類突發事件。
4.4預警發布
氣象部門應建立和完善預警信息發布系統，按相關規定及時發布暴風雪天氣預警信息；廣播、電視、海事、高速公路、通信運營企業及住建等部門和單位，應按有關要求及時、無償播報和轉發暴風雪天氣預警信息。
4.5應急隊伍
公安、交通、住建、衛健、農業農村、海事、電力、通信、鐵路、消防等部門和單位要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急行動方案，明確任務分工，確保搶險救災工作順利實施。
5預警級別
根據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》，暴風雪分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發展態勢從重到輕依次為暴風雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
5.1紅色預警信號
6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且持續降雪，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。
5.2橙色預警信號
6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。
5.3黃色預警信號
12小時內降雪量將達6毫米以上或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。
5.4藍色預警信號
12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。
6應急響應
6.1響應原則
暴風雪預警信息發布后，對可能出現的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則主動處置；堅持政府統一指揮周密部署，部門密切配合分工協作軍地聯合救援救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。
6.2響應條件
暴風雪預警信息發布后，各縣（市）區人民政府、有關部門和單位應當做好充分預防和應對準備工作；暴風雪災害發生后，對可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
6.3應急行動
指揮部依據氣象預報，啟動應急響應級別，并發布應對命令，指揮部各成員單位迅速就位，做好應對準備。市委宣傳部，市應急局、氣象局、公安局、住建局、交通局、衛健委、工信局、農業農村局、葫蘆島市消防救援支隊第一時間進駐指揮部辦公室。在指揮部的領導下，加強部門聯動形成工作合力，科學、有序、高效地做好防暴風雪各項應對處置準備工作。
各縣（市）區政府暴風雪災害發生后，按照指揮部的統一部署，立即啟動本縣（市）區政府應急預案，全面部署搶險救災工作。
6.4響應終止
暴風雪及災害結束、災情和救災工作穩定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應急響應，市委宣傳部和指揮部辦公室分別負責對外和對內發布。
7災情報告和評估
7.1災情報告和評估的責任單位
縣（市）區政府是暴風雪災害評估報告的責任單位，發改、教育、工信、公安、民政、財政、住建、交通、水利、農業農村、商務、衛健、應急、文旅廣電、氣象、海事、通信、鐵路、電力等部門和單位，按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
7.2災情報告時限要求
暴風雪災害發生后，各級政府（管委會）及有關部門應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告上一級政府和有關部門，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災情況。災情報告的時間一般不超過2小時。
7.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況，交通、電力、農業、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區直接經濟損失情況，當地政府組織救災的基本情況。
救災工作結束后，各級政府要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向上一級政府報告。
8災后救助與恢復重建
8.1災區政府要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業、受災農戶、養殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產。
8.2應急、財政部門要全面啟動災情核查機制，統籌安排救災資金，確保受災群眾的基本生活保障。
8.3教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。
8.4水利、住建、交通、電力、通信、廣播電視等部門和單位要組織做好災區供水、供熱、供氣、供電、以及交通、通信、廣播電視設施的恢復工作。
8.5市工信等部門要積極組織工業企業抗災自救，盡快恢復生產。
8.6發改、商務、市場等部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市場監測、供應和調控工作，加強市場監督管理，維護價格的基本穩定和正常的市場秩序。
8.7農業農村部門要組織畜牧企業和養殖戶開展生產自救，協調有關部門確保飼草、飼料及時供應。要采取有效措施，監測、預防、控制災區重大動物疫情的發生。
8.8衛健部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫療救治工作及受損醫療衛生場所的恢復工作。
9附則
9.1獎勵
9.1.1各級政府和有關部門對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。
9.1.2對因參與暴風雪災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。
9.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
9.3預案管理、解釋與實施
9.3.1本預案是市政府防范和應對暴風雪災害應急處置工作的市級專項應急預案，根據實際需要和預案管理規定及時進行修訂和完善。報遼寧省府應急管理廳備案，并依法向社會公布。
9.3.2各縣（市）區人民政府（管委會）應制定本行政區域內的暴風雪災害應急預案，報葫蘆島市應急管理局備案，并依法向社會公布。
9.3.3有關部門、企事業單位、學校和街道（鄉鎮）、社區（村屯）應當制定暴風雪災害應急行動方案和各類保障計劃。
9.3.4本預案由市應急局負責解釋。
9.3.5本預案自發布之日起實施。
暴風雪應急預案7
一、總則
1、編制目的
為提高項目應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度減少災害造成的損失，保障工程進度和現場人員生命財產安全，制定本預案。
2、適用范圍
本應急預案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時，G206桐安段改建工程的應急預防和發生突發事件（事故）時的應急處理。
二、應急組織機構及職責
1、項目部成立冬季施工防低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，人員組成如下：
組長：姚明華
副組長：侯祥林、周東濤
成員：李召蒙、孔維松、葉昆、姚堯、張興葉、季維洋、王超、洪飛、丁毅、劉彩球
2、應急領導小組職責
（1）認真學習應急救援預案，一旦發生突發事件，應能迅速準確地做出反應，在第一時間趕往事故現場，并參加預案的定期演練；
（2）在組織搶救時，做好人員的`救護和疏散工作，將事故損失降到最低；
（3）事故救援后，協助有關部門調查事故原因，積極向事故調查組提供事故調查材料。
（4）各部門根據部門職責分工，協助落實本應急方案。
三、雨雪冰凍天氣值班表
值班人員在值班期間須保持手機24小時開機，保證通訊聯系通暢。
四、應急預案保障措施
1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯系渠道，隨時了解和掌握有關情況，隨時報告。
2、物資保障。后勤保障組要負責應急物資的儲備工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。
3、技術保障。及時準確了解天氣情況，及時做好防低溫雨雪冰凍災害技術準備工作。
4、宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育，增強工人安全知識、自我防護意識。
五、應急救援響應
對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發生或已發生時督促各參建單位作好以下工作：
1、冬季雨雪天氣防機械傷害應急方案
（1）加強機械設備的定期檢查和維護工作，及時消除事故隱患。
（2）雪天過后及時檢查機械設備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業，應遵守停機斷電掛警示牌制度。
（3）施工前再進行進一步檢查，確保施工機械工況良好方可進行施工作業。
（4）當發生機械傷害事故后，現場作業人員應及時向公司項目部匯報，同時根據現場實際情況，現場急救人員應迅速到達對傷者進行初步救治。
（5）如出現重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫院取得聯系，將傷者送至醫院進行救治。
2、冬季雨雪天氣防觸電傷害應急預案
（1）及時聽取天氣預報，對事故現場的電閘箱等提前做好防低溫雨雪冰凍災害的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設備拉閘斷電。
（2）雨雪過后要及時清理積雪、冰碴，檢查電源、電線是否損壞漏電。如發現用電設備存在損壞，及時修復，避免發生觸電傷害事故。
（3）當施工現場有人觸電時，應及時通知現場電工及急救人員，必須在確保切斷電源的情況下進行搶救，或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源，同時撥打120急救電話。
六、災后自救
1、對因災損失情況進行全面調查，并及時向上級領導小組匯報。
2、及時做好低溫雨雪冰凍過后的生產、生活自救工作。
3、及時總結低溫雨雪冰凍工作經驗教訓，完善應急預案，提高預防處置能力，減少損失。
七、其他事項
1、本預案未列的突發事件，可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預案所涉及的各支隊伍，有時預案雖未提及，但在事發時也應在第一時間趕赴現場待命。
3、領導小組成員，先到現場者即為現場指揮員，應負指揮責任。
暴風雪應急預案8
1、總則
1.1編制目的
保證暴風雪天氣應急工作高效、有序進行，全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免暴風雪災害造成的人員傷亡、財產損失，保障公共安全、生態環境安全和人民生命財產安全，為構建和諧霍林郭勒提供扎實保障。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《霍林郭勒市人民政府氣象災害總體應急預案》等有關法律法規，結合我市實際，制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全作為暴風雪災害應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少暴風雪災害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2政府統一領導、分級管理，部門分工負責、協調一致。各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應急合力，共同做好暴風雪應急工作。
1.3.3科技先導。依靠科技進步，全面提高暴風雪應急工作的現代化水平，做到及時發現、及時預警、及時響應、及時處置。
1.4適用范圍
1.4.1本預案適用于暴風雪，包括其次生、衍生災害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作。
1.4.2本預案適用于發生在霍林郭勒市境內的暴風雪監測、預報預警、救災等應急工作。
2、組織機構及職責
2.1應急指揮機構組成
暴風雪應急工作實行市政府行政領導負責制。由市氣象災害應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）統一指揮，下設應急管理辦公室和成員單位。
2.1.1市氣象災害應急指揮部
市氣象災害應急指揮部由市政府分管副市長及市直有關單位負責人組成。市政府分管副市長任指揮長，市政府辦主任和市氣象局局長任副指揮長。
暴風雪災害發生后，市氣象災害應急指揮部可以根據需要，在事發地設立暴風雪災害現場應急指揮部。
2.1.2市氣象災害應急管理辦公室
市氣象災害應急指揮部下設應急管理辦公室，負責日常工作。辦公室設在市氣象局，辦公室主任由市氣象局主管業務副局長擔任。
2.1.3成員單位
市氣象局、市發改局、市教體局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市交通局、市水務局、市農牧林業局、市衛計局、市廣播電視局、市通信部門、市環境保護局、市民政局。
2.2部門主要職責
2.2.1市氣象災害應急指揮部職責
負責對暴風雪災害監測、預報預警和救災等應急工作的統一領導、指揮和協調。
2.2.2應急辦公室職責
負責傳達市氣象災害應急指揮部工作指令；具體協調處理在實施暴風雪災害應急工作中的有關問題；組織有關部門研究會商暴風雪災害發生發展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制定暴風雪災害防御方案；適時對預案進行修定和完善；完成市氣象災害應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責
2.2.3.1市氣象局：負責暴風雪災害性天氣的監測、預報、警報的發布，并及時有效地提供氣象服務信息；為市氣象災害應急指揮部啟動和終止暴風雪災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議，以專報的形式，及時向成員單位通報情況；負責暴風雪災害信息的收集、分析和評估工作。
2.2.3.2市發改局：負責協調災后基礎設施重建工作。
2.2.3.3市水務局：負責及時提供和交換江河、水庫等水文與受災信息。
2.2.3.4市農牧林業局：負責及時提供和交換農業生產、農田與農戶受災信息；負責組織生產自救與抗災工作。負責及時提供和交換森林（草原）信息和受災信息。
2.2.3.5市國土資源局：負責及時提供和交換環境地質災害等氣象次生、衍生災害信息；負責組織地質災害的抗災搶險工作。
2.2.3.6市環境保護局：負責及時提供和交換環境與污染信息；負責組織環境污染事件的搶險工作。
2.2.3.7市民政局：負責及時提供和交換災情信息；負責迅速調撥救災物資，保證災區群眾的基本生活；積極提倡和鼓勵企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。
2.2.3.8市教體局：負責組織做好災害發生時學生的安全保障工作；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
2.2.3.9市公安局：負責組織事發地公安機關協助做好災區社會治安和安全保衛工作，保證應急救災工作的順利進行。
2.2.3.10市財政局：負責暴風雪災害應急資金保障工作。
2.2.3.11市住建局：負責災后恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。
2.2.3.12市交通局：負責保障各級氣象臺站氣象服務和移動氣象臺站現場服務人員、設備運輸以及救災工作的交通道路暢通；及時搶修被毀壞的交通道路和設施。
2.2.3.13市衛計局：負責組織調度衛生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作，防止災區疫情、疾病的發生、傳播、蔓延。
2.2.3.14市廣播電視局：負責組織協調新聞媒體（報紙、廣播電臺、電視臺）及時播發暴風雪災害性天氣的監測、預報、警報等信息，遇有突發暴風雪災害，及時插播預警信息；做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。
2.2.3.15市通信部門：負責組織協調并盡快恢復被毀壞的通信設施，保證各種暴風雪災害信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。
2.3應急指揮場所
2.3.1基本指揮場所
基本指揮場所設在市政府。在霍林郭勒市政府建立指揮系統，指揮全市暴風雪災害應急工作。
2.3.2機動指揮場所
機動指揮所設在氣象災害應急指揮車（移動氣象臺）。在災害發生地，通過車載指揮系統進行現場暴風雪災害應急工作的指揮。
3、預警和預防機制
3.1暴風雪災害預警信息來源
3.1.1氣象局管理本行政區域內的暴風雪災害監測、信息收集、預報預警和評估等工作。
3.1.2暴風雪災害發生后，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑向當地氣象部門報告有關暴風雪災害信息。
3.2預警預防行動
3.2.1氣象局根據暴風雪災害監測、預報、警報信息，對可能發生暴風雪災害的情況，立即進行監測和預警等方面的工作部署，并上報本級氣象災害應急指揮部。
3.2.2氣象災害應急指揮部對暴風雪災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，發布啟動預警命令，并向上級氣象災害應急指揮部報告。
3.2.3成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。
3.2.4有關部門及社會公眾應按照暴雪預警信號及防御指南和應急預案的要求，積極采取措施防御和避免暴風雪災害可能造成的損失。
3.2.5市氣象災害應急指揮部應根據需要進行檢查、督促、指導，確保預案的順利實施。
3.3預警支持系統
3.3.1各街道、各部門應加強暴風雪災害預警支持系統建設，保證暴風雪災害應急工作順利進行。
（1）建立和完善以暴風雪災害性天氣監測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和暴風雪災害預警信息發布為主體的氣象災害預警系統，提高暴風雪災害預警能力。
（2）建立暴風雪災害信息綜合收集評估系統，為政府決策提供科學依據。
（3）建立和完善暴風雪災害防災減災綜合信息平臺，實現暴風雪災害信息資源共享。
3.3.2相關部門按照職責分工和各級人民政府的統一部署，建立和完善本部門暴風雪災害應急處置系統。
3.4預警級別及發布
3.4.1本預案中預警啟動級別按照暴風雪災的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
3.4.2 Ⅳ級預警。市氣象臺站預報預警全市即將發生或可能發生重大（見7.4.2“重大災害性天氣強度標準”）以上的暴風雪災害性天氣過程；或已經（及可能）造成10人以下受傷、或者直接經濟損失100萬元以下；或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅳ級預警時，對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅的暴風雪災害。由事發地的縣（市、區）氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅳ級預警，并隨時向上級氣象災害應急指揮部報告預案的應急響應情況。
3.4.3 Ⅲ級預警。市氣象臺預報預警全市即將發生或可能發生特大（見7.4.2“特大災害性天氣強度標準”）以上的暴風雪災害性天氣過程；或已經（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數10人以上30人以下，或者直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅲ級預警，并隨時向上級氣象災害應急指揮部報告預案的應急響應情況。
3.4.4 Ⅱ級預警。市氣象臺預報預警全市即將發生或可能發生極大（見7.4.2“極大災害性天氣強度標準”）的暴風雪災害性天氣過程；或已經（或可能）造成死亡3人以上10人以下，或者傷亡總數30人以上100人以下；或者直接經濟損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅱ級預警時，可能發生極大的暴風雪災害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響，由市氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅱ級預警。
3.4.5 Ⅰ級預警。市氣象臺預報預警全市即將發生或可能發生達到啟動Ⅱ級預警標準暴風雪災害的；或已經（或可能）造成死亡30人以上，或者傷亡總數100人以上，或者直接經濟損失1億元以上；或其它突發公共事件應急指揮部發布Ⅰ級預警時，可能特別重大危害的暴風雪災害性天氣過程，市氣象局將暴風雪災害預警情況報告上級氣象災害應急指揮部和國務院氣象主管機構。國務院突發公共事件應急辦公室決定啟動Ⅰ級預警后，市氣象災害應急指揮部執行上級應急指令。
4、應急響應
4.1氣象部門的應急響應
各級氣象災害應急指揮部啟動預警后，同級氣象部門應當按照以下程序做好應急響應：
4.1.1 Ⅳ級響應
市級氣象災害應急指揮部發布Ⅳ級預警后，市氣象局應當啟動相應的應急程序：
（1）業務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；
（2）市氣象局應當主動加強與上級氣象局所屬業務單位的天氣會商，并根據市和上級氣象臺發布的指導產品，做好暴風雪災害的跟蹤服務工作；
（3）根據應急工作需要各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；
（4）市氣象局應當及時向市級氣象災害應急指揮部和上級氣象局報告暴風雪災害的發生、發展乃其預報服務情況；
（5）市氣象局應當及時將本地暴風雪災害信息向上下游市氣象局通報。
4.1.2 Ⅲ級響應
市級氣象災害應急指揮部發布Ⅲ級預警后，市氣象局應當啟動相應的應急程度：
（1）市氣象局職能部門和業務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤暴風雪災害性天氣的發展、變化情況；
（2）市氣象局應當主動加強與上級氣象局所屬業務單位的天氣會商，并根據上級氣象臺發布的指導產品，做好暴風雪災害的跟蹤預報預警服務工作；
（3）市氣象局應當及時向上級氣象災害應急指揮部和市氣象局報告暴風雪災害的發生、發展及其預報服務情況；
（4）災害發生后，市氣象局應當迅速調派應急隊伍，進入抗災現場，做好相關的暴風雪災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作；
（5）市氣象局應當及時將本地暴風雪災害信息向上下游市氣象局通報。
發生或可能發生暴風雪災害時氣象局各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度。
（6）根據應急工作需要，各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；
（7）發生地氣象局應當及時將本地暴風雪災害信息向上下游市氣象局通報。
4.1.3 Ⅱ級響應
市氣象災害應急指揮部發布的Ⅱ級預警后，市氣象局應當啟動相應的應急程序：
（1）市氣象局職能部門和業務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤暴風雪天氣的發展、變化情況；
（2）市氣象臺應當主動加強與國務院氣象主管機構所屬業務單位的天氣會商，并做好暴風雪災害的跟蹤預報預警工作；
（3）市氣象局應當及時向上級氣象災害應急指揮部和國務院氣象主管機構報告暴風雪的發生、發展及其預報服務情況；
（4）災害發生后，市氣象局應當迅速調派應急隊伍，進入抗災現場，做好相關的暴風雪災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作；
（5）市氣象局應當及時將本地暴風雪災害信息向上下游市級氣象部門通報。
（6）發生或可能發生暴風雪災害時氣象部門各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度；
（7）根據應急工作需要，氣象部門各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；
（8）發生地的氣象部門應當及時將本地暴風雪災害信息向上下游氣象部門通報。
4.1.4 Ⅰ級響應
國務院應急辦公室發布Ⅰ級預警后，市氣象局應當啟動相應的應急程序：
市氣象局及其直屬各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤暴風雪災害性天氣的發展、變化情況。
（1）市氣象局所屬氣象業務單位應當加強與上級主管機構各直屬業務單位的天氣會商，并做好暴風雪災害的跟蹤預報預警工作；
（2）市氣象局應當及時向市氣象災害應急指揮部報告暴風雪災害的發生、發展及其預報服務情況；
（3）災害發生后，市氣象局應當積極配合國務院氣象主管機構迅速調派應急隊伍，進入抗災現場，做好相關的暴風雪災害性天氣監測、預報和現場服務等工作；
（4）市氣象局應當及時將本地暴風雪災害信息向上下游市級氣象部門通報。
發生或可能發生暴風雪災害時氣象局及其所屬業務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度。
（1）根據應急工作需要，市氣象局所屬業務單位各業務崗位應當按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；
（2）發生地的氣象局應當及時將本地暴風雪災害信息向上下游氣象局通報。
4.1.5各級氣象臺站應當按照有關發布規定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網絡等方式向社會發布暴風雪災害性天氣預報預警信息。
4.2成員單位的應急響應
4.2.1 Ⅳ級響應
事發地的'氣象災害應急指揮部成員單位按照市氣象災害應急指揮部的統一部署，做好相應的應急響應工作。
4.2.2 Ⅲ級響應
事發地的氣象災害應急指揮部成員單位按照市氣象災害應急指揮部的統一部署，做好相應的應急響應工作。
4.2.3 Ⅱ級響應
市氣象災害應急指揮部成員單位按照市氣象災害應急指揮部的統一部署，做好相應的應急響應工作。
4.2.4 Ⅰ級響應
市氣象災害應急指揮部成員單位按照國務院應急辦公室和氣象災害應急指揮部的統一部署，做好相應的應急響應工作。
4.3信息共享和處理
4.3.1暴風雪災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由各級氣象部門歸口管理，實現共享。
4.3.2暴風雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、翔實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
4.4應急通信方式
各級氣象災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向同級氣象災害應急指揮部報告。
4.5災害評估
4.5.1暴風雪災害發生地的市級以上氣象局負責組織暴風雪災害評估。
4.5.2跨行政區域的暴風雪災害評估由共同的上級氣象局負責或者由其指定的單位負責。
4.5.3暴風雪災害評估結果及時上報本級人民政府和上級氣象局。
4.5.4暴風雪災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。
4.6新聞發布
4.6.1氣象災害應急指揮部要建立新聞發言人制度，按照有關規定和要求，及時將暴風雪災害及其衍生、次生災害監測預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況及時、準確向社會公布。
4.6.2廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，應當根據氣象災害應急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發布的暴風雪災害預警信息，必須是來源于統一發布的信息。
4.7應急終止
4.7.1 Ⅰ級應急響應的終止，由發布啟動Ⅰ級預警的國務院應急辦公室根據暴風雪災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定是否終止應急響應。
4.7.2其他級別應急響應的終止，由發布啟動預警的氣象災害應急指揮部根據暴風雪災害性天氣發生、發展趨勢信息和災情發展情況，決定是否終止應急響應。應急響應決定終止，應當及時向本級人民政府報告。
4.7.3應急響應終止后，氣象災害應急指揮部應發布結束應急狀態的公告。
5、后期處置
5.1善后處置
5.1.1暴風雪災害發生后，災害發生地人民政府應當組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。
5.1.2衛生部門應當做好暴風雪災害現場消毒與疫情監控的組織和指導工作。
5.1.3各級氣象災害應急指揮部應當組織相關部門及時調查、統計暴風雪災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實暴風雪災害事件所造成的損失情況，報上級氣象災害應急指揮部和相關部門，并按規定向社會公布。
5.1.4氣象部門組織專家對暴風雪災害成因進行分析總結，并報本級氣象災害應急指揮部。
5.2災害保險
5.2.1氣象部門應當為保險機構辦事受災人員和財產的保障理賠事項提供準確的災情信息證明。
5.2.2保險監管機構應當依法做好災區有關保障理賠和給付的監管工作。
6、應急保障
6.1指揮系統保障
6.1.1基本指揮所通過可視化電視會商系統實現實時指揮和調度。
6.1.2流動應急指揮車通過已配備的計算機網絡指揮系統、無線通信系統、衛星定位系統和天氣預報預警系統實現現場指揮。
6.2資金保障
市級以上人民政府應當根據暴風雪災害應急工作的需要安排專項資金，為暴風雪災害應急處置工作提供資金保障。
6.3通信保障
6.3.1以國家氣象通信網為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。
6.3.2應急救援現場應與天氣災害應急指揮部之間保持通信暢通，配備現場緊急通信系統，為現場暴風雪災害應急救援工作提供保障。事發地的人民政府負責協調現場應急處置的通信保障。
6.4裝備保障
6.4.1各級人民政府應當加強對暴風雪災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，應當組織建設應急指揮車和應急流動氣象臺。
6.4.2氣象部門應當加強暴風雪災害應急裝備的儲備，包括氣象儀器備份、維修維護設備、災情收集設備和人工影響天氣裝備等。
6.5應急隊伍保障
各級氣象災害應急指揮部成員單位應當建立應急處置隊伍。應急處置隊伍應由大氣綜合監測人員、天氣分析預報服務人員、氣象通信人員、設備維護和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構成。
6.6技術儲備與保障
市氣象災害應急指揮部成員單位應當建立本部門的專家咨詢機構，為暴風雪災害應急工作提供技術支持，并指導對社會公眾開展暴風雪災害應急知識的教育和應急技能培訓。
各級氣象災害應急指揮部應當依托相應的科研、業務機構，建立相關的氣象災害應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展暴風雪災害監測、預報預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。
6.7宣傳、培訓和演習
6.7.1各級人民政府應當充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等媒體，向社會公眾宣傳暴雪預警信號及防御指南的相關知識。
6.7.2各級氣象災害應急指揮部成員單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。
7、附則
7.1術語說明
氣象災害預警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監測或判定出某一區域即將發生或正在發生某種氣象災害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發出氣象災害警報，提醒各級政府、有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。
氣象災害預警信號：是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號語言。通常由符號、顏色和對應的防御指南組成，符號表示氣象災害種類，顏色表示氣象災害的強度級別，一般按四個級別發布預警信號，并按氣象災害重大程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，對應的防御指南明確了有關部門、單位和公眾應采取的防范措施。
本預案有關量級的表述中，“以上”均含本級別在內。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
7.2.1.1對在暴風雪災害防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。
7.2.1.2對在暴風雪災害防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規定，追認烈士。
7.2.1.3對因參與暴風雪災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。
7.2.2責任追究
7.2.2.1各級氣象部門及有關氣象工作人員由于玩忽職守，導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據《中華人民共和國氣象法》第四十條規定追究相應的責任。
7.2.2.2發生暴風雪災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規的規定，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令其改正，給予行政處分；情節重大的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
7.3預案管理
7.3.1本預案將根據暴風雪災害應急工作實際需要適時進行修定和完善。
7.3.2市級以上人民政府應當制定本行政區域內的暴風雪災害應急預案，并報上級人民政府備案。
7.3.3實施人工影響天氣作業按照國務院氣象主管機構制定的《實施人工影響天氣作業應急預案》實施。
7.4制定與解釋
7.4.1本預案由市氣象局會同市政府有關部門制定，并負責解釋。
7.4.2按照災害性天氣強度及其可能造成的影響，市氣象局依據中國氣象局《突發氣象災害預警信號發布試行辦法》，并結合我市實際情況，制定霍林郭勒市災害性天氣強度標準，分為重大、特大、極大三級。
市內氣象臺站發布以下預警信號的災害性天氣屬于重大級別：暴雪橙色；市內氣象臺站發布以下預警信號的災害性天氣屬于特大級別：暴雪紅色。
8、附件
暴雪預警信號及防御指南
暴雪預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
8.1暴雪黃色預警信號
圖標：黃
含義：12小時內可能出現對交通或牧業有影響的降雪。
防御指南：
（1）相關部門做好防雪準備；
（2）交通部門做好道路融雪準備；
（3）農牧區要備好糧草。
8.2暴雪橙色預警信號
圖標：橙
含義：6小時內可能出現對交通或牧業有較大影響的降雪，或者已經出現對交通或牧業有較大影響的降雪并可能持續。
防御指南：
（1）相關部門做好道路清掃和積雪融化工作；
（2）駕駛人員要小心駕駛，保證安全；
（3）將野外牲畜趕到圈里喂養；
其它同暴雪黃色預警信號。
8.3暴雪紅色預警信號
圖標：紅
含義：2小時內可能出現對交通或牧業有很大影響的降雪，或者已經出現對交通或牧業有很大影響的降雪并可能持續。
防御指南：
（1）必要時關閉道路交通；
（2）相關應急處置部門隨時準備啟動應急方案；
（3）做好對牧區的救災救濟工作；
其它同暴雪橙色預警信號。
暴風雪應急預案9
根據《省教育廳關于做好全省教育系統防御第6號臺風“XXX”工作的緊急通知》的精神，結合學校實際情況，為盡量減少臺風造成的損失，確保我校財產及師生的人身安全，制定防臺風工作預案：
一、臺風前的預防措施
根據我校的實際情況，臺風前的預防工作是簡單易行、切實有效的措施，各部門必須認真落實執行。
1、各部門下班離開辦公室、教室前，必須全面關閉、加固辦公室、教室、各功能室及鄰近公共場所的門窗；關閉電源、水源，如門窗已損壞無法加固應匯總學校后勤盡快派人維修。
2、資料室的'貴重儀器和重要資料應移至安全角落放穩墊高，防止被風吹落摔壞或被雨水損壞。重要部門的門窗應用舊報紙等軟材料填塞，防止暴風雨水灌入。
3、學校安全辦必須組織人員對宿舍和公共場所進行全面檢查并關閉、加固門窗，保證下水道通暢。
4、學校安全辦應在臺風前將學校內懸掛的各種宣傳品、裝飾物(如彩旗、橫幅等)進行清理拆除，并妥善保管。
5、后勤應采取有效措施，保護校園的樹木、花卉以減少臺風造成的損失。
6、后勤應加強供水、供電、通訊設施及線路薄弱環節的巡查和檢修，對易受臺風破壞的供電、通訊設備采取保護措施。
7、安全辦組織有關人員檢查關閉加固各公共場所的門窗。
二、臺風正面襲擊我校應采取的措施
臺風嚴重影響或正面襲擊我校時，防風工作的關鍵是確保師生的人身安全，一切工作應圍繞這一重點：全校停課、禁止戶外活動，防止拋落物損傷行人，非防風值班和搶險人員一律在宿舍、教室、辦公室就地休息，并做好住房宿舍、教室、辦公室等地的防風工作。
三、臺風信號解除后
1、學校后勤處、教學處應協助學校水電管理人員盡快對受臺風損壞的供水、供電、通訊等公共設施進行搶修，確保災后盡快復課。
2、全面了解災情，并上報校安全工作領導小組。
暴風雪應急預案10
為確保出現暴風雪惡劣天氣時，能夠及時、有效的采取應急處置措施，最大限度的減少師生傷害和學校財產損失，保障教育教學工作有序進行，結合學校實際，特制定此應急預案。
一、指導思想
全體教職工要高度樹立“生命無價，安全至上，責任如山”意識，以對黨和人民高度負責的精神，高度重視學校安全工作，增強防范意識和責任意識，要加強領導，強化責任，采取有效措施，將應對惡劣天氣和學校安全工作抓緊、抓實、抓好。
二、成立暴風雪天氣應急處置工作領導組織機構
1.領導小組
組長：陳文超
副組長：曹汝彬
成員：周慶豐、顧俊娟、翟昌龍、張俊英、姚寶紅及各班班主任
三、明確分工，責任到人。
陳文超：負責應急處置工作總體指揮。
曹汝彬：負責應急處置工作組織、指揮和協調工作。
翟昌龍：負責應急處置命令上傳下達和信息報告工作。
顧俊娟：負責課程調整或停課安排、向班主任傳達學校應急處置安排。
周慶豐：負責清掃積雪工作。人員為田開祥、孟慶昌、陳永強、劉賀明、殷克宜。
姚寶紅：負責組織班主任對學生進行應急疏散工作。
四、具體措施
1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發現問題，及時處置。同時加強對校內電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風措施，保證學生正常的活動及學習條件。
2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式，加強宣傳，提高職工的安全防范意識，防止上下班期間發生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行惡劣天氣的安全教育，提醒學生及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。
3、加強與家長的'聯系。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段，加強與家長的聯系，共同做好學生上放學途中的安全工作，及時了解學生遲到或未到校的情況及原因，要將出現的問題及時上報并通知家長。
4、加強值班，保障安全信息暢通。學校實行教師值日執勤，校長帶班制度，要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通，提前到校，確保能夠及時報告和迅速應對各類突發事件。
5、大雪天氣，要組織人員及時清除校內道路的積雪，加強后勤保障工作，提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準備好地毯、紙版等防滑用品。
6、如突遇災害天氣，必要時，學校可采取停課、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施，避免師生出現安全事故（采取措施前，應提前通知家長）。我校師生要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
20xx年12月10日
暴風雪應急預案11
針對學校臨近放學時，突降雨雪，學生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學生的情況，適用此項預案。(如果連續雨雪天氣，家長學生們已經做好應對準備，學校將執行常規放學安排。)
（一）各校門口家長進出方向安排
1。東門：所有家長從東門進入，家長接到學生后，可根據個人情況選擇走東門或西北門。
2。西北門：只允許家長和學生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。
3。北門：臨近放學，突發雨雪天氣時，北門要關閉。
（二）各年級錯時放學安排
1。各班班主任在教室內組織學生，一律按照大隊部的廣播統一安排；不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內逗留。
2。大隊部利用廣播系統按照學校放學錯時安排，分不同時段通知相關年級和家長組織放學。
3。校門口的家長要按照學校廣播的要求，在不同的時間段進入教學樓接走學生。
4。如果家長晚到，班主任要組織相關學生在教室內等待。
（三）其他注意事項
1。雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2。對于使用雨傘的學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。
3。如果連續雨雪天氣，家長學生們已經做好應對準備，學校將執行常規放學安排。
擴展閱讀：雨雪天步行出門安全注意事項
1、防滑：雨雪天氣造成路面濕滑，因此應注意出行安全，防止意外跌倒。寧可踩在厚厚的積雪上也要避開浮冰和積水，不要因為濕滑就蹭著走反倒容易滑倒，跟滑冰是一個道理，盡量抬起腳，實在的`踩下去，這樣就減少了鞋底和地面的向前摩擦力，會大大降低摔倒的可能性。
2、防摔：建議平常騎電動車和自行車的人們，要選擇步行或者公共交通出行。
3、防砸：另外由于部分地區降雪較大，樹木存在被壓倒的危險，行人應該盡量遠離樹木等高處建筑謹防因坍塌被砸傷。
4、防偷：由于大雪的出現公共交通壓力驟增，我們就要格外警惕不法分子趁機作案，上車前應將提包拎在手中而不是掛在肩上，男士不要將手機和錢包放在腰間和褲兜，上車后還應時刻注意自己財務的安全，如遇故意擁擠的人則要格外小心，有情況時應高聲喊叫乘務員或者司機并報警。
暴風雪應急預案12
為了做好強降雪降溫天氣的應對，防止電力設施、設備履冰、雪閃、舞動及相關組織工作，有效地減輕重大事故及災害造成的損失，積極應對，高效、有序地組織開展搶險救援工作，保證正常的社會秩序和工作秩序，現結合內蒙古超高壓供電局應急預案和我站實際運行狀況，制定《重大暴風雪安全事故應急救援預案》。
一、應急救援工作原則
總結我局以往抗擊暴風雪所取得的行之有效的工作經驗，以構建“統一指揮、分級管理，屬地化為主，公眾參與”的長效管理與應急處理機制為根本。堅持“早部署，早行動”的工作原則，提高快速反應和處理能力。并把抗擊暴風雪、強降溫工作作為一項重要工作，予以高度重視，以科學的手段和有效的措施，維護500千伏電網安全穩定運行及財產安全。
二、預案適用范圍：
本預案適用于500千伏烏海變電站因暴風雪、強降溫所發生的重大安全事故的應急救援工作。
本預案所稱安全事故包括：
（一）我站因暴風雪、強降溫而造成重大安全事故。
（二）其他重大安全事故。
三、應急救援指揮機構的建立：
（一）重大暴風雪安全事故應急救援工作應在運行所統一領導下，我站各值人員分工合作、各司其職、密切配合、迅速、高效、有序地開展救援工作。
（二）為了使應急救援工作緊張有序地進行，成立烏海變電站重大暴風雪、強降溫安全事故應急救援組，負責我站變電設備突發性重大暴風雪事故的搶險救援工作。
組長：王欣副組長：于俊杰
成員：牛永進、蘇明洲、趙小強、格日勒、劉洋、魏志強、呂光偉、常立其、李鵬云、楊倩倩
1、應急救援組職責：
1）及時了解事故發生的原因及經過，及時向上級和當地有關領導及部門匯報，做好搶修準備；
2）根據救援指揮部的命令進行事故處理工作，防止事故擴大蔓延，努力減少事故災害損失；
3）初步分析發生事故的原因，提出事故處理的有效方案，提交救援指揮部審批后實施；
4）根據事故現場的特點，及時向總指揮提供科學的處理技術方案和技術支持，有效地進行應急救援工作；
5）協調組織做好恢復送電工作，對受損設備進行檢查、維修及恢復使用，參加事故調查處理工作。
（三）預防預警機制
預防重大暴風雪安全事故應急救援組實行預防預警機制，對一周內的天氣預報進行災害預測分析，對本市及全區造成的影響進行及時傳報。按照早發現，早報告，早處置的原則，明確影響范圍。
四、應急救援及保電預案的'啟動程序：
（一）500千伏變電站發生事故時應急救援預案的啟動：
1、我站發生事故時，變電站站長或當值值班員應迅速采取有效措施，并第一時間通知應急救援指揮部辦公室。
2、指揮部辦公室立即通知相關人員前往事故變電站進行應急搶修指揮。
3、由局應急指揮部及時上報內蒙古電力公司生產處、安監處和內蒙古電力公司緊急救援指揮部。
4、必要時請求電力公司緊急救援指揮部協助進行事故處理。
五、暴風雪氣候條件下輸變電設備采取的防范措施。
1、在重大暴風雪安全事故應急救援組的領導下，各值在暴風雪來臨前對變電站各類設備、設施進行詳細檢查，同時休班人員做好應急救援準備。
2、如在檢查中發現有存在因暴風雪凍害可能的設備設施，要及時進行處理；對于不能及時處理的安全隱患和設備缺陷，要立即上報事故應急救援辦公室，協調解決。
3、變電設備的檢查重點應為：變電站露天設備、互感器、避雷器、套管等密封設備、高壓斷路器液壓或氣動操動機構、瓷質支柱絕緣、房屋建筑的供暖系統、保溫設施、通信線路等。
4、對斷路器機構加熱器進行檢查，對電纜溝、室外配電盤柜密封進行堵漏，同時，對需要保溫的設備進行修補和處理。
5、組織人員檢查電纜溝，封堵控制室電纜，并做好電纜橋架清掃、纜溝敷設干稻草確保電纜的保溫。
6、做好站內及周圍的懸浮物的清理工作，同時組織人員做好紅外測溫工作，重點是載流接頭及充油設備的油位測試工作。
7、在暴風雪天氣過后，系統恢復正常運行，及時對變電設備、進行巡視，檢查設備及架構是否存在懸浮物，進行紅外測溫工作，檢查充油設備的油位情況，及時清理設備區積雪。同時對變電設備覆冰情況進行檢查。如果設備及導線的覆冰嚴重則上報上級主管部門申請支援。
8、站內要儲備好線路的必備物資以及碘鎢燈、絕緣拉閘桿、合格的絕緣靴和絕緣手套、萬用表、導線、事故應急燈等防護措施，一旦發生暴風雪而造成的凍害要保證能立即對通信設備進行可靠防護，避免設備遭受侵害。
9、設備如遭受侵害，救援組應積極準備搶修材料。若是救援人員在作業時受傷，應立即通知當地醫院迅速趕往現場及時搶救治療。
六、緊急事故搶修材料的調配：
在節假日必須將事故備品材料庫房鑰匙保存在值班負責人手中，一旦發生事故應迅速根據事故現場所需材料領取，備用材料要充足。
暴風雪應急預案13
1 總則
1.1 編制目的和依據
為提高應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，市局根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《公路安全保護條例》、《XX省道路運輸條例》等法律法規和《交通運輸部公路交通突發事件應急預案》、《XX市突發公共事件總體應急預案》及《XX市應對暴風雪災害應急預案》相關專項預案，結合我局實際，制定本預案。
1.2 適用范圍
全市交通運輸行業暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。
1.3 工作原則
暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學應對、預防為主原則；堅持政府統一領導、分級負責、部門聯動協調原則；堅持軍地聯動，充分發揮基層組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2 組織指揮機構及職責
2.1 應急指揮部組成及職責
暴風雪災害應急管理工作實行各級行政領導負責制。在市政府暴風雪災害應急指揮部領導下，成立XX市交通局暴風雪災害應急指揮部（以下簡稱市局應急指揮部），總指揮由市交通局局長擔任，副總指揮分別由分管公路、運輸的副局長擔任，成員由局機關安全生產監督科、辦公室、公路科、運政科、財務審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負責人，局屬各單位主要負責人，兩縣交通局、XX區工貿局、XX區經信局主要負責人組成。
工作職責：負責組織領導全市交通系統暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查縣（區）交通部門和局屬各單位的災害防御和救助工作；及時向市政府匯報災情并決定請求省交通廳支援等。
2.2 應急指揮部辦公室組成及職責
市局應急指揮部下設辦公室（以下簡稱市局應急指揮部辦公室），辦公室設在局安全生產監督科，主任由分管應急工作的副局長擔任，副主任由市局安全生產監督科科長擔任，局屬各單位負責應急工作的科室負責人為成員。
工作職責：負責暴風雪災害應急管理的日常工作；傳達市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部的指示和命令；具體協調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發生發展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的收集、匯總，起草災情報告，及時向市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3 應急職能組的設置、組成及職責
2.3.1 應急職能組的設置
市局應急指揮部下設4個職能組，分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。
2.3.2 應急職能組的組成及職責
2.3.2.1 公路搶通小組
由市公路管理處處長任組長，市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處分管副處長任副組長，市公路管理處、市交通工程質量與安全監督處公路橋梁養護、項目辦、安全科等科室負責人、縣（區）公路管理部門主要負責人、市交通建設有限責任公司及相關施工單位主要負責人為成員。
工作職責：負責組織全市縣級以上（含縣級，下同）普通公路除雪防滑工作；組織施工單位對所管轄的在建公路施工現場開展除雪防滑工作；向縣（區）公路管理部門和施工單位發布預警信息。指導和協調縣（區）政府及有關部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應急救援工作；協助當地政府及高速公路管理局盤錦管區向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2 道路運輸保障小組
由市運輸管理處處長擔任，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處分管副處長任副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責人、縣（區）運輸管理部門主要負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關運輸企業主要負責人為成員。
工作職責：負責向縣（區）運輸管理部門及所管轄的運輸企業發布預警信息；根據災情調整線路班車、公交車輛出行；妥善安置被困客運站內的旅客，維護站內秩序，做好退票和解釋工作；為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協助當地政府及高速公路管理局盤錦管區向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3 宣傳報道小組
由市局宣傳教育科科長擔任，市局辦公室、公路科、運政科、安全生產監督科宣傳報道負責人和局屬各單位宣傳教育科室負責人為成員。
工作職責：負責收集、整理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應急處置工作的進展情況；負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4 后勤保障小組
由市局組織人事科科長任組長，市局財務審計科、工會負責人任副組長，成員由局屬各單位組織人事、財務審計科、工會等科室負責人組成。
工作職責：負責應急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
3 應急準備
3.1 機械設備、運輸車輛和物資儲備
各縣（區）交通部門，局屬各單位每年應安排資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備。
市公路管理處負責全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設領域除雪防滑機械設備和物資儲備的'安排和調度；市運輸管理處負責全市應急運輸車輛的安排和調度。
3.2 預警發布
各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預警信息后，應按有關要求，及時、無償播報和轉發暴風雪天氣預警信息，確保公路工程建設領域、道路運輸生產領域提前做好各項應對準備。同時，根據實際情況，提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰狀態。
3.3 應急聯絡
各部門、各單位應成立相應組織機構，建立聯絡員制度，明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。各部門和各單位聯絡人員名單（含單位、姓名、工作職責、通訊方式等基本情況）應在每年10 月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監督科）備案。
3.4 應急隊伍
市交通局組建兩支應急隊伍，即：公路除雪應急隊伍和道路運輸應急隊伍，分別在公路搶通小組、運輸保障小組領導下實施應急救援工作。
3.4.1 公路除雪應急隊伍
由市公路管理處牽頭，縣（區）公路管理部門、施工企業配合，成立兩支公路除雪應急分隊：
（1）以公路橋梁養護管理部門和企業為主體的公路除雪應急分隊，負責全市縣級以上公路的除雪防滑工作；
（2）以項目辦和施工企業為主體的公路在建工程除雪應急分隊，負責在建工程除雪防滑工作。
3.4.2 道路運輸應急隊伍
由市運輸管理處牽頭，市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣（區）運管部門配合，成立兩支道路運輸應急分隊。
（1）以客運企業為主體，成立道路客運搶險分隊，負責受災群眾的轉移；
（2）以貨運企業為主體，成立道路貨運搶險分隊，負責搶險物資的運送；
市公路管理處和市運輸管理處應根據實際情況，每年對應急隊伍的組成、除雪防護機械設備、應急車輛和物資的儲備進行統一部署和落實，并于當年的10月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監督科）備案。
4 預警級別
根據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發展態勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1 紅色預警信號
6小時內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續，可能或已經對交通或農牧業有較大影響。
4.2 橙色預警信號
6小時內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續，可能或已經對交通或農牧業有較大影響。
4.3 黃色預警信號
12小時內降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業有影響。
4.4 藍色預警信號
12小時內降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業有影響。
5 應急響應
5.1 響應原則
暴風雪預警信息發布后，對可能出現的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統一指揮，部門密切配合，軍地聯合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。
5.2 響應條件
根據政府及氣象部門發布的暴風雪災害預警信息，縣（區）交通部門和局屬各單位應當充分做好預防和應對準備工作；雪情發生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
5.3 應急行動
災情發生后，縣（區）交通部門和局屬各單位要按本預案明確的職責，及時發布預警信息，下發緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。重點做好以下工作：
（1）調集人員和除雪機械設備，迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現場的積雪，重點保證境內國道、省道等主要交通干線暢通；
（2）對境內普通公路上被困營運車輛和人員、客運站內滯留乘客實施緊急救助；協助政府和高速公路管理部門對被困營運車輛和人員實施緊急救助；
（3）積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路；
（4）協助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應急救援。
同時，要及時收集和掌握災情信息，傳達和落實應急指揮部的指示和命令，協調和調度各類應急資源，組織專家對災情進行分析研判，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。
5.4 響應終止
暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定后，由市局應急指揮部決定終止應急響應。
6 災情報告和評估
6.1 災情的報告和評估單位
縣（區）交通部門和局屬各單位是暴風雪災害報告的責任單位，按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2 災情報告的時限要求
雪災發生后，縣（區）交通部門和局屬各單位應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告同級政府和上級主管部門，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災情況。
災情報告時間一般不超過半小時。
6.3 災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況，基礎設施和車輛設備受損情況、生產經營受影響情況，直接經濟損失情況，組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束后，縣（區）交通部門和局屬各單位要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向市局應急指揮部辦公室和同級政府報告。
7、災后救助與恢復重建
（一）各縣（區）交通部門要盡快對轄區重點受災企業、地區實施有效救助，幫助恢復生產運營，必要時向當地政府和有關部門提出援助申請。
（二）各級公路部門要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況，協助路政和公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志；盡快幫助施工企業恢復冬季施工作業。
（三）各級運管部門要盡快查明車輛運營情況，發布道路通行信息，幫助企業恢復營運，維護運輸市場秩序。
（四）市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司要根據災情，及時組織力量抗災自救。及時安置和救助滯留途中和站內的人員和車輛，盡快恢復營運。
8 附則
8.1 獎勵和撫恤
（1）對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，市局將按照有關規定給予表彰、獎勵。
（2）對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。
8.2 責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3 預案管理、解釋與實施
（1）本預案是全市交通系統指導暴風雪災害救援工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。
（2）縣（區）交通部門應按照當地政府統一要求，制定本行政區域內的暴風雪災害應急預案，并報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產監督科）備案。
（3）局屬各單位應根據本預案要求和各自職責，認真做好內部災害預警傳達和災害預防與處置等相關工作，并制定相應的應急行動預案和各類保障計劃，作為本預案的子預案。
（4）本預案由市交通局負責解釋，自發布之日起實施。
暴風雪應急預案14
一、人員的疏散組織與指揮
1、總指揮：（查看水情，組織全園教職工，按各自的職責進行疏導幼兒）。廣播組：（撥打報警電話，向上級及時通報險情）
2、內部疏導引導組：（根據汛情優先選擇最佳的疏散的路線通知各層具體負責人組織人員安全疏散）
外部疏散引導：幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位，讓各班班主任清點人數，上報園長。
警戒救護組：負責聯絡工作并組織受傷人員救治工作。
3、正確選擇疏散路線
各班負責人：班主任負責左面兩排的幼兒在前迅速撤離，另外一名教師負責右面兩排的幼兒在后迅速撤離。
4、疏散方案：各班教師迅速組織學特長的幼兒清點人數，按照疏散路線從出口快速撤離。各班教師按照自己的職責在領導的指揮下迅速帶領本班幼兒按照疏散出口撤離。午睡時間：帶班領導迅速查看險情，即使報警并發出警報，值班教師迅速組織幼兒，清點人數選擇就近路線快速撤離。
疏散時注意事項：
1、根據現場的實情，優先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位，通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作，維護好疏散秩序，防止擁擠踏傷。
3、要清點人數，對救出的人員進行清點，看是否全部救出。
4、水災嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向樓層高的地方轉移，集中等候救援。
5、幼兒園屬人員集中的場所，幼兒年齡小自理能力差，這就對我們的教職工加強思想道德觀念，認真負責，平時要對單位的情況熟悉，加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有于獻身的精神。
防汛防臺工作是關系幼兒園師生生命安全和國家財產安全的.重要工作，也是幼兒園綜合治理工作的重要內容。為了切實保障廣大師生安全和財產安全，提升幼兒園防汛防臺的處置能力，本著“預防為主，安全第一”的原則，特制定本預案。
1、人員轉移
在發現險情時應堅持先救人，后搶物的原則，切實做好人員（特別是幼兒）的安全轉移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發生，確保安全。
（1）遇災害時，幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房某某，保持梯道的暢通，人員轉移要根據就近的原則，提倡互相幫助。
（2）幼兒園應同意將附近居住在地勢低洼和危房某某的居民收留安置，發揚人道主義精神。
2、搶險準備
園內平時由值班人員巡邏檢查，發現險情立即與園領導及后勤部門聯系，迅速組織搶險，并及時上報。易積水的地方要搞分塊小包圍，設置臨時排水泵，排水管道要經常疏通養護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資明確專人負責，以便在緊急搶險時隨時調用。
3、物資轉移
幼兒園物資要根據可能出現的災情，制訂應急措施，對物資進行轉移、墊高或轉放樓上等方法。對價值昂貴、性質重要的物資，例如機密文件、檔案資料等要嚴格管理，電腦等貴重物品轉移樓上明確專人負責。
4、治安保衛和醫療救護
在災情發生時要充分發揮黨員、共青團、治保會作用，有電線桿倒落、樹木樹枝倒落、房屋倒塌等及時保護現場，防止人員傷亡，醫務室要有止血藥、繃帶等必備的藥品，同時積極聯系醫院。
暴風雪應急預案15
為維護鐵路北站廣場區域秩序,確保道路安全暢通,提高對惡劣天氣的應急反應能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失,現結合各科室、轄區內各單位工作職責,特制訂本應急預案.
一、統一思想認識
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區域安全管理工作,作為預防和減少鐵路北站安全事故發生的重要舉措,從大局出發,牢固樹立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實.
二、加強組織領導
為加強領導,確保工作落實,成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮.領導小組成員為;綜管辦主任任組長；綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長；客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區各單位分管安全的副總經理及相關負責人、物業公司項目經理等為組員.
應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開展應急處置工作,協調廣場區域有關部門聯合開展應急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送.
三、安排滯留旅客
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點,旅客滯留,為此必須提供準確列車信息,積極組織、協調相關部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客.
（一）綜合科聯系鐵路北站及時了解列車晚點情況（車次、客流量等）,隨時聯系出租車公司,確保運力及時疏散旅客；聯系周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息.
（二）如確有旅客滯留,組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點（商貿體一樓、二樓）休息,聯系民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品.聯系市衛生局啟動臨時醫療救助站,提供必要醫療手段,防控傳染疾病.物業公司做好衛生管理、治安維穩工作.
四、落實工作要求
（一）加強領導,高度重視.應對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關系到群眾的出行,關系到鐵路北站綜合管理的正常秩序.各科室、單位要高度重視,提前做好應對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位.抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災害可能造成的`損失降低到最低程度.
（二）明確責任,反應迅速.各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,并及時開展清掃作業.要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發生過程,及時了解雪情雨情風情災害,明確一名聯絡員確保信息暢通.一旦發生災情,要按照有關信息報告制度迅速逐級上報,并及時啟動應急預案,妥善處置.
（三）提高要求,講究方法.應對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主.除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清.清除積雪,應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準.要重視安全工作,加強對廣大干部職工的安全教育,防止發生車輛及人員意外傷害事故.
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