防災減災應急預案15篇(經典)
在學習、工作或生活中,有時會突發一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,時常需要預先制定應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的防災減災應急預案,希望對大家有所幫助。
防災減災應急預案1
為確保我司在發生破壞性地震時,各項應急工作能高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據國務院《發生破壞性地震應急條例》,結合我司工作實際,特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領導小組
我司防震減災工作在市教育局及市防震減災領導小組的領導下組織實施。
組長:
副組長:
成員:
2、主要職責
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全公司防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大人員防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。
(4)破壞性地震發生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進工作局面穩定。
二、臨震應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項抗震工作。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的.管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護,保證防震減災順利進行。
4、加強廣大人員宣傳教育,做好員工家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報,在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后,領導小組成員立即開展工作,在上級統一組織指揮下,迅速組織公司搶險救災。
(1)迅速發出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
上課時間:
A、各班員工在上課(值班或值日)教師的組織下立即有序撤出辦公樓到操場空曠地帶避震;
B、所有公司內其他人員立即撤到操場空曠地帶。
就餐時間:
A、在餐廳就餐的員工在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶;
B、所有公司內其他人員立即撤到操場空曠地帶。
(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強企業單位值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大人員的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩定。
4、迅速了解和掌握本公司受災情況,及時匯總上報局辦公室及鎮黨委政府。
四、其它要求
1、進入防震緊急狀態后,全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實上級有關指示和命令。
2、在抗震減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
防災減災應急預案2
為及時高效有序開展村級自然災害救助應急工作,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產損失,根據上級自然災害救助應急預案要求,結合我鎮各村實際,特制訂本預案。
一、組織機構及職責
(一)村級自然災害救助應急指揮所
村級指揮所負責全村自然災害救助應急管理工作,成員由村兩委成員、婦聯、民兵、共青團人員組成,指揮部設在村辦公樓。
指揮:村支部書記
副指揮:村委會主任
指揮所下設:指揮所辦公室、災情信息組、巡邏搶險組、轉移安置組、生活保障組。
(二)工作職責
指揮所辦公室:負責協調指所各項工作的聯接。
災情信息組:負責本村災情信息收集、分析、報告和通報工作。
巡邏搶險組:負責對本村內各處易災點、災害險情點的監視,發出預警信號,檢查人員轉移情況。發生險情和人員傷亡時,負責搶險和救助工作。
轉移安置組:負責本村內各處易災點的人員、財產的轉移安置工作。
生活保障組:負責保障轉移人員基本生活,組織搶險物資供應,后勤保障服務工作。
二、應急物資儲備
(一)通信、交通工具準備
村級指揮所成員在汛期間必須配備通信和交通工具,保證聯絡暢通。
(二)搶險工具準備
村級指揮所在汛期間配備基本各類搶險工具。
(三)救災物資準備
1、利用本村安置戶和富裕戶儲備的食物等各類物資。
2、上級調撥的'救災物資。
三、應急預案啟動
村級指揮所接到鄉鎮(街道)防汛指揮部指令后,立即啟動本預案。
四、災民轉移安置
災民轉移安置轉移堅持分期分批轉移原則,堅持以“分散安置為主,集中安置為輔”的原則。
(一)災民轉移
根據災害發展程度,由有關干部分批組織災民轉移:
第一批轉移人員:地質災害點、危房;
第二批轉移人員:低洼易淹村莊。
(二)災民安置
分散安置:由有關村干部組織災民轉移到相關安置戶安置。
集中安置:由有關村干部組織災民轉移到相應的避災中心(所)安置。
五、災民救助
災情發生后,村級指揮所迅速開展災民救助工作。
(一)災民臨時生活保障
1、分散安置的災民,臨時生活保障由安置戶負責。
2、集中安置的災民,臨時生活保障由有關村干部負責落實。
(二)救災款物發放
1、救災款物發放堅持公平、公正、公開原則,實行民主評議、張榜公布,接受社會監督。
2、建立災民救助花名冊,發放災民救助卡,確保救災款物發放工作規范、有序進行。
六、災情收集上報
災情發生后,村級指揮所災情信息組迅速深入受災點收集各類災情,及時開展查災、核災,并造冊登記、分析匯總后,由村級民政助理員上報鎮民政辦公室。
七、災后重建
災害過后,村級指揮所在確保村民正常生活的基礎上,積極組織各受災戶開展災后生產自救,重建家園;村級民政助理員掌握災后重建工作動態情況,及時上報鎮民政辦公室。
防災減災應急預案3
一、指導思想
圍繞“城鎮化與減災”的活動主題,主動開展各項宣揚活動,大力推動防災減災文化建設,并通過此次活動,形成強大的宣揚聲勢,主動營造深厚氛圍,唱響平安發展主旋律,使全市農(漁)業領域防災減災實力全面提升,平安生產管理水平不斷提高,為服務保障農業農村經濟持續穩定發展作出主動貢獻。
二、活動時間
20xx年5月10日至16日
三、組織機構
為確保此次防災減災宣揚周工作的順當開展,特成立市農(漁)業防災減災宣揚周活動領導小組。
四、活動內容
一是廣泛宣揚。充分發揮各類媒體的作用,通過開設專題欄目、專家訪談、舉辦專題展覽、現場宣教、張貼海報標語、印發科普讀物、播放宣揚片等方式,廣泛宣揚普及農(漁)業防災減災科普學問和基本技能,提升公眾識別農(漁)業災難以及逃命避險的實力。5月12日,各地要結合本地農(漁)業災難特點在公眾較集中的廣場或漁區、漁港設置宣揚現場,懸掛宣揚橫幅、發放宣揚材料,進行現場詢問和廣播等,掀起農(漁)業防災減災宣揚活動的高潮。
二是仔細排查隱患。各地要以“防災減災日”為契機,結合農(漁)業平安生產工作部署,組織開展農(漁)業災難隱患排查和治理,做好臺風汛期前的備災工作。對漁業、設施農業應用、農資經營等領域進行重點隱患排查,做到不走過場、不留死角。對發覺的風險隱患,要落實責任,馬上實行防范治理措施,剛好消退隱患。
三是扎實開展演練。宣揚周期間,有條件的單位要結合相關應急預案、專項預案,針對潛在農(漁)業災難風險,立足實際,組織開展防災減災應急演練活動。通過演練,找準應急預案存在的'問題,仔細組織修訂和完善,切實提高應急預案的可操作性。
五、活動要求
各縣區農(漁)業主管部門、委有關單位要充分相識開展防災減災宣揚活動的重要意義,切實加強組織領導,把開展防災減災宣揚活動作為平安生產工作的重要內容,圍繞“科學發展,平安發展”的主題,加強宣揚,營造有利于加強平安生產的社會氛圍,仔細組織開展“防災減災日”各項活動,為促進農業科學發展、平安發展、和諧發展創建平安穩定的環境。
“防災減災日”宣揚周活動結束后,請各縣區農(漁)業主管部門、委有關單位仔細總結,并于5月19日前將宣揚活動總結材料報市農委漁政漁監處(平安生產監管處)。
防災減災應急預案4
近年來,全球自然災害頻繁發生,不僅給人們的生命財產造成了巨大損失,也給經濟發展帶來不可估量的影響。為了保障自身安全,有效的防災減災變得尤為重要。本文將從防災減災的定義、原則、方法、技術等方面,為大家提供一些相關的科學知識,希望能夠幫助大家更好地應對自然災害。
一、防災減災的定義
防災減災是指通過采取措施,減輕自然災害及其他災害對人民生命和財產的危害,以及減少自然災害及其他災害帶來的影響。其主要目的是保障人民生命和財產安全,及維護社會穩定和經濟發展。
二、防災減災的原則
1. 預防為主: 預先制定應對各類災害的預案,提前進行疏散和轉移,降低災害損失。
2. 強化管理: 建立健全的防災減災制度和體系,加強各級政府,社區,企事業單位等的防災減災職責,確保應急機制的實施落地。
3. 整合資源: 整合各類資源,包括人力,物力,財力等,提高抗災能力和應急能力。
4. 全民參與: 鼓勵全體公民參與災害應急準備和救援工作,提高整體防災減災能力。
三、防災減災的方法
1. 制定應急預案: 根據不同的自然災害類型,使用適當的防災減災技術,組織疏散和轉移工作,避免人員傷亡。
2. 加強基礎設施建設: 建立高效,安全,可靠的基礎設施,提高災害發生時的抵抗能力,并有效地減少人員傷亡。
3. 強化公共宣傳: 通過多種渠道,向公眾普及防災減災的知識和技能,提高公眾的防災意識和應急反應能力。
4. 開展救援工作: 在災害發生后,有組織地進行救援和搶險工作,最大限度地減少災害對人民生命和財產的危害。
四、防災減災的技術
1. 高清圖像: 通過高清圖像技術,提高災情掌握的`速度和準確性,提高應急反應的能力。
2. 無人機: 無人機具有操控性好,監測能力強,應急響應快等特點,可以在自然災害發生時,為救援提供快速,準確的數據支持。
3. 智能感知: 智能感知技術能夠對自然災害進行預測和預警,準確掌握災情,提高應急反應的能力。
4. 人工智能: 人工智能技術可以對災害影響進行準確分析,根據各類數據解決問題,提高效率,更好地救援。
五、結語
自然災害是人類社會無法避免的,但如果我們能夠預防降低其危害,減少人員傷亡和財產損失,那么我們就能更好地保護自己的生命和財產,有更好的防災減災工作體系。希望本文能夠給大家提供一些幫助,共同建立健康,安全的生活環境。
防災減災應急預案5
為提高自然災害緊急救援能力,規范救災工作,合理配置救災資源,建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制,迅速、高效、有序地處理自然災害事件,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障災區人民群眾的基本生活,維護社會穩定,根據國家有關法規和政策,結合我街道辦事處實際,制定本預案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。部門密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責。依靠群眾,充分發揮基層群眾自治組織作用。
二、指導方針
災害救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產自救、互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。辦事處制定應急預案,儲備救災資金和物資,增強全民防災減災意識,組織有關部門、社會團體和廣大干部、群眾,發揮中國人民解放軍、武裝警察和預備役部隊、公安干警和廣大民兵等快速反應力量的突擊作用,共同做好抗災救災工作。
三、適用范圍
凡在我轄區范圍內發生的.水旱災害,臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震等地質災害,火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。
四、自然災害應急綜合協調機構
辦事處成立自然災害應急領導小組,負責研究制定救災工作有關細則和具體實施,協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災后恢復重建等工作。
辦事處成立自然災害應急領導小組辦公室,辦公室設在民政所,其職責是:
(1)傳達、貫徹上級領導關于抗災救災工作的指示,并組織實施;
(2)召開會商會議,對災區形勢進行會商和評估,研究提出對策;
(3)配合上級工作組開展工作,與自然災害應急領導小組成員單位和災區有關部門保持聯系;
(4)承辦災區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜;
(5)負責辦事處自然災害應急領導小組辦公室日常工作,完成領導小組交辦的各項任務。
五、應急準備
街道辦事處應確保并安排好本級救災業務工作經費。實行救災資金專戶儲存、專戶管理,保證救災資金快速撥付和及時變現。有關部門根據職責范圍和救災應急實際需要儲備適量的救災物資,并建立緊急情況下救災物資采購和調運制度。根據實際需要建立救災物資儲備倉庫,適當儲備救災應急物資,包括災民生活所必需的救災帳篷、衣被等物資。加強災害信息管理和建立覆蓋街道、社區二級救災通訊網絡的建設和管理,確保12小時以內準確掌握重大自然災害信息。利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳相關法律法規和預防、避險、自救、互救常識,增強公眾的防災減災意識。
六、災害的信息管理
自然災害發生后,辦事處必須迅速組織調查核實,及時向上級人民政府及其有關部門報告災情。包括災害發生的時間、地點、背景、范圍、程度,災害后果(包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及直接經濟損失等),已采取的救災措施和災區的需求。在重大自然災害災情穩定之前,街道辦事處、社區居委會均須執行24小時零報告制度。報告災情必須實事求是,不得隱瞞和虛報。
七、應急響應
突發性自然災害發生后,街道辦事處應做出應急響應并采取應急行動。
(1)向區有關部門報告災情及救災工作情況;
(2)召集有關部門,研究部署抗災救災工作;
(3)組織有關部門緊急行動,緊急救援和轉移災民,最大限度減少人員傷亡和財產損失;幫助災區開展搶險救災。為災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品;
八、災后救助與恢復重建
受自然災害影響,街道辦事處應在全面核實災情的基礎上,統籌安排,確保重點,制定切實可行的災民生活安排方案。要確保受災群眾每人每天至少1斤口糧,保障災民有飯吃,有衣穿,有房住。恢復重建工作應由辦事處負責組織實施,采取自建、援建和幫建相結合的方式,以受災戶自建為主。資金應通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。
防災減災應急預案6
1、目標任務
1.1制定目的
建立健全統一、規范、高效、科學的救災應急指揮、保障和預防控制體系,全面提高應對各類自然災害的能力,最大程度地減少自然災害造成的損失,保障公共生命財產安全,保障災民基本生活,維護災區社會穩定、和諧,促進經濟社會快速、協調、可持續發展。
1.2制定依據
本預案以《中華人民共和國突發事件應對法》、《自然災害救助條例》、《xx省防汛防臺抗旱條例》、《x縣自然災害救助應急預案》等有關自然災害救助法律法規、方針政策和工作原則為依據,與同級其他專項預案相銜接。
1.3適用范圍
在本區域發生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害及其他突發公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一,最大程度地保障人民群眾的生命財產安全;
(2)政府主導,盡職盡責,社會互助,災民自救;
(3)依法規范,整合資源,科學應對,提高效能;
(4)依靠群眾,充分發揮基層自治組織和社會組織的作用。
2、基本情況
本鎮轄x個片區、x個居民區、x個行政村,戶籍人口x萬人、常住人口x萬人,面積x平方公里,耕地面積x公頃。
3、自然災害級別劃分
根據自然災害發生的影響范圍、危害程度、損失情況等因素,分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。
3.1特別重大自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的,為特別重大自然災害。
3.1.1本區域內發生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:
(1)受災人口超過全鎮總人口的x%左右;
(2)農作物成災面積超過全鎮當季播種面積的x%左右;
(3)轉移安置人員占全鎮總人口的x%左右;
(4)造成重大人員傷亡、房屋倒塌,在市外省內造成重大影響。
3.1.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。
3.2重大自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的,為重大自然災害。
3.2.1本區域內發生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:
(1)受災人口超過全鎮總人口的x%左右;
(2)農作物成災面積超過鎮當季播種面積的x%左右;
(3)轉移安置人口占全鎮總人口的x%左右;
(4)造成嚴重人員傷亡、房屋倒塌,在縣外市內造成一定影響。
3.2.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。
3.3較大自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的,為較大自然災害。
3.3.1本區域內發生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:
(1)受災人口超過全鎮總人口的x%左右;
(2)農作物成災面積超過全鎮當季播種面積的x%左右;
(3)轉移安置人口占全縣總人口的x%左右;
(4)造成人員傷亡、房屋倒塌,在鎮外縣內造成影響。
3.3.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。
3.4一般自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的,為一般自然災害。
3.4.1本區域內發生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:
(1)受災人口超過全鎮總人口的x%左右;
(2)農作物成災面積超過全鎮當季播種面積的x%左右;
(3)轉移安置人口占全鎮總人口的x%左右;
(4)人員因災受傷,房屋倒損,在鎮內造成影響。
3.4.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。
4、組織指揮體系
自然災害救助工作實行行政領導負責制。本鎮在縣委、縣政府的統一領導下,建立“自然災害應急救助指揮中心(下簡稱“指揮中心”)”為本鎮自然災害救助應急綜合協調機構,負責組織、領導、協調開展全鎮自然災害救助工作。指揮中心總指揮由鎮長擔任,常務副總指揮由委員副鎮長擔任,副總指揮由分管副鎮長擔任。指揮中心成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關工作。指揮中心下設辦公室負責與相關部門的溝通聯絡,決定設立自然災害救助工作機構及其人員組成,組織開展災情評估、信息報送和災害救助等工作,協調落實相關支持措施。
5、應急準備
5.1避災安置場所準備
本鎮已經縣政府發文確認的避災安置場所x所,總建筑面積x多平方米。每年臺汛期之前本鎮將對其開展安全管理專項檢查,確無安全隱患的避災安置場所災時方可啟用。避災安置場所應當有明顯標志,管理制度上墻,組織健全,分工明確,責任到人,并有基當前隱藏內容免費查看本生活保障的預案。
5.2醫療衛生場所準備
轄區內證照齊全的x所(含行政村、居民區和社區衛生室)醫療衛生單位是做好受災群眾的醫藥衛生和防疫防病工作的有力保障,災時確保醫務人員和藥品及時到位,并做好災區飲用水的檢查和水源保護工作。
5.3物資準備
每年根據應對自然災害的要求儲備必要物資,一并整合利用應急民政、水利、教育、衛生等部門在基層的救災物資儲備。按照實物儲備和能力儲備相結合的原則,建立救災物資生產廠家(大型超市)名錄,簽訂救災物資緊急購銷協議,健全應急采購和供貨機制,分級、分類管理儲備救災物資。
5.4救災裝備準備
配備救災專用車輛、普通電話、移動電話、數碼攝像和數碼照相器材、基本辦公設備等救災必需的設備和裝備,建立救災裝備統籌調用制度。
5.5人力準備
5.5.1加強自然災害各類專業救援隊伍建設、災害管理人員隊伍建設,提高自然災害救助能力。培育、發展和引導相關社會組織和志愿者隊伍,鼓勵其在救災工作中發揮積極作用。
5.5.2推行災害信息員培訓和職業資格證書制度,建立健全覆蓋鎮、社區、行政村和居民區的災害信息員隊伍。
5.5.3本鎮建立的`相應應急救援分隊進行應急處置力量不足時,可請求調用以縣級為單位組建的應急隊伍和社會力量進行處置。
5.6宣傳、培訓和演練
5.6.1利用xx省防汛防臺日、國家防災減災日、國際減災日、全國消防日和國際民防日等活動,組織開展全域性防災減災救災宣傳活動,利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險等常識,增強公民防災減災意識。積極推動減災示范社區建設。
5.6.2每年至少組織1次災害管理人員、災害信息員、應急救助人員和社會志愿者的業務培訓。
5.6.3每年至少組織1次預案演練,使所有相關人員熟悉預案,對預案不妥之處,及時進行修正,讓預案更切實、科學、可操作,提高應急準備、指揮和響應能力。
6、信息管理
6.1預警信息
氣象部門的氣象災害預警信息,水利部門的汛情、旱情預警信息,地震部門的地震趨勢預測信息,自然資源與規劃部門的地質災害預警信息,農業農村(海洋漁業)部門的海洋災害預警信息,應急部門的森林火災和農業部門的生物災害預警信息等數據及時向救災中心辦公室通報。救災中心辦公室根據有關部門提供的災情預警預報信息,結合本地區的自然條件、人口和社會經濟情況,進行分析評估,及時啟動救災預警響應,向指揮中心和本區域有關部門或單位、社區、行政村、居民區等通報。
6.2災情管理
行政村(片區)和鎮政府應急管理中心按照應急部和國家統計局制定的《鄉(鎮、街道)、行政村(社區)自然災害情況統計規程》,做好災情信息收集、匯總、分析和上報工作。自然災害災情信息報送內容包括災害發生時間、結束時間、受災區域、人口受災情況、農作物受災情況、房屋倒損情況、因災直接經濟損失、救災工作開展情況及災區存在的主要困難和問題等。填報程序分為初報、續報和核報。
6.2.1
發生自然災害,行政村(片區)應在災害發生后的1小時內上報鎮政府,鎮政府在接到災情后半小時內匯總上報到縣政府。
6.2.2在自然災害災情穩定之前,需執行24小時零報告制度,即:災害發生后,每24小時必須上報一次災情,即使災情沒有變化也必須上報,直至災害過程結束。行政村(片區)每天8時之前將最新災情上報鎮政府,鎮政府在每天8時30分之前匯總上報到縣政府。災情穩定后,行政村(片區)應在1日內核定災情,上報鎮政府,鎮政府在1日內匯總上報到縣政府。
6.2.3對于因災死亡失蹤人口和倒損房屋情況,行政村(社區)要同時填報《因災死亡失蹤人口臺賬》和《因災倒房住房戶臺賬》,并會同自然災害快報上報鎮政府,鎮政府匯總上報到縣政府。
6.2.4對于干旱災害,行政村(片區)應在旱情初露,群眾生產、生活受到一定影響時,初報給鎮政府,鎮政府匯總后上報到縣政府。在旱情發展過程中,行政村(社區)和鎮政府每10日續報一次,直至災情解除后上報核報。
7、預警響應
7.1啟動條件
相關部門發布自然災害預警預報信息,出現可能威脅人民生命財產安全、影響基本生活,需要提前采取應對措施的情況。
7.2啟動程序
指揮中心辦公室根據災害預警預報信息,決定啟動救災預警響應。
7.3預警響應措施
預警響應啟動后,指揮中心辦公室立即啟動工作機制,組織協調預警響應工作。視情采取以下一項或多項措施:
(1)及時向指揮中心及其成員單位報告并向社會發布預警響應啟動情況,以傳真、電話、短信或駐村干部口傳等方式向行政村、片區、居民區發出災害預警響應信息,提出災害救助工作要求。
(2)24小時值班,根據有關部門發布的災害監測預警信息分析評估災害可能造成的損失。
(3)啟動涉險人員緊急轉移安置預案,啟用避災安置場所,實施受災人員緊急轉移安置,保障人民生命安全。
(4)通知做好救災物資準備工作,啟動避災安置場所基本生活保障預案,啟動與交通運輸等部門應急聯動機制,做好救災物資調運準備,緊急情況下提前調撥。
(5)派出預警響應工作組,實地了解災害風險情況,檢查各項救災準備及應對工作情況。
(6)及時向縣政府及其相關部門報告預警響應工作情況,落實其有關工作要求。
(7)做好啟動救災應急響應的各項準備工作。
7.4預警響應終止
災害風險解除或演變為災害后,指揮中心辦公室決定預警響應終止。
8、應急響應
按照自然災害救助分級管理、各司其職的原則,自然災害發生后,鎮人民政府和行政村(片區)應當啟動自然災害救助應急預案。
8.1響應等級及其啟動終止程序
根據危害程度、災情變化等因素,本鎮設定三個自然災害救助響應等級。一般自然災害發生后,啟動Ⅲ級響應,由指揮中心辦公室主任決定進入或終止Ⅲ級響應狀態,并向指揮中心報告,指揮中心常務副總指揮向縣救災工作領導小組和縣政府報告,指揮中心辦公室組織協調自然災害救助工作;較大自然災害發生后,啟動Ⅱ級響應,由指揮中心常務副總指揮決定進入或終止Ⅱ級響應狀態,并向指揮中心總指揮報告,指揮中心總指揮向縣救災工作領導小組和縣政府報告,指揮中心常務副總指揮組織協調自然災害救助工作;重大、特別重大自然災害發生后,啟動Ⅰ級響應,由指揮中心總指揮決定進入或終止Ⅰ級響應狀態,并向縣救災工作領導小組和縣政府報告,指揮中心總指揮組織協調自然災害救助工作。
指揮中心各成員單位根據響應等級的需要,切實履行好本單位的職責。
8.2響應措施
響應等級進入后,組織指揮系統當即啟動工作機制,組織協調自然災害救助工作,視情采取以下多項或全部應急措施:
(1)實行24小時值班并確保其通信暢通。鎮通信系統、災情發布系統、自然災害災情信息管理系統保證與行政村(片區)24小時暢通,專人值守。
(2)接到自然災害發生信息后,1小時內向縣救災工作領導小組和縣政府報告,之后及時續報災情和救災工作動態信息等有關情況。
(3)緊急轉移安置受災人員。
(4)向縣政府上報災情信息,一并向縣救災工作領導小組及其有關成員單位傳遞災情信息。
(5)派出工作組趕赴災區慰問受災群眾,開展醫療救治、衛生防病和心理援助等工作;了解救災工作情況,核查災情,掌握災區需求,指導開展救災救助工作,報請縣政府或縣救災工作領導小組協調交通運輸等部門緊急調運救災物資。
(6)分析評估災區形勢,研究決定災區抗災救災重大事項,落實對災區的救災救助支持措施。
(7)根據災情發展和救災工作需求,報請縣政府下撥自然災害救助資金。
(8)組織召開災情評估會,形成評估報告,上報縣救災工作領導小組和縣政府,并通報指揮中心各成員單位。
(9)按照救災資金社會化發放規程,做好申請、審核、公示和發放災民救助卡等工作。
(10)對外通報災情,呼吁救災援助,組織開展救災捐贈活動。
8.3災情報送方式
行政村(片區)向鎮政府報送災情時,有條件的應以傳真或電子郵件上報;條件不具備的,可采用電話或其他方式報告,電話報告是應做好電話記錄備案。鎮政府向縣政府上報災情時,應當通過國家自然災害災情管理系統上報,特殊情況下,可采用傳真、電子郵件、電話或其他方式上報。
8.4災情報送人員
災害信息員職業制度全面實施前,原則上鎮政府災情報送人員為鎮政府民政助理員,行政村(片區)災情報送人員為行政村“兩委”成員或片區災害信息員。災害信息員職業制度全面實施后,鎮政府和行政村(片區)災情報送人員原則上須取得五級災害信息員職業資格。
8.5其他情況
關于災情核定等工作,法律法規另有規定的,從其規定。指揮中心各成員單位,行政村、社區相互配合,共同做好相關工作。
9、災后救助與恢復重建
9.1過渡性生活救助
9.1.1重大和特別重大發生后,指揮中心辦公室組織評估災區過渡性生活救助(過渡性生活救助指因自然災害房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力,需政府予以解決災后過渡期間的基本生活困難救助)需求情況。
9.1.2鎮政府做好過渡性救助人員的核定、救助申請、公示和資金發放等工作。
9.1.3督查災區過渡性生活救助政策和措施的落實,通報災區救助工作情況,過渡性生活救助工作結束后組織人員進行績效評估。
9.2倒損住房恢復重建
因災倒損住房恢復重建堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的救助工作原則,尊重群眾意愿,統一規劃,采取自建、援建和幫建相結合的方式,以受災戶自建為主。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。重建規劃和房屋設計要根據鎮總體規劃,科學合理布局,充分考慮災害因素,達到設防標準。
9.2.1組織核定、評估倒損住房情況,建立因災倒損住房臺賬。
9.2.2根據評估結果,制定倒損住房恢復重建工作方案,申請倒損住房恢復重建專項資金補助。
9.2.3向災區派出督查組,檢查、督導恢復重建工作,定期通報倒損住房恢復重建進度。
9.2.4住房重建工作結束后,開展績效評估,并將評估結果上報縣救災工作領導小組和縣政府。
9.3冬春救助
自然災害發生后的當年冬季、次年春季,鎮政府為生活困難的受災人員提供基本生活救助。
9.3.1每年9月下旬開始,行政村(片區)應當著手調查、核實、匯總當年冬季和下年春季本行政區域內災民生活困難需政府救濟情況,填報《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》,于9月30日前上報鎮政府。鎮政府核定、匯總數據,于x月x日前上報縣政府。
9.3.2根據《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》,結合災情評估情況,申請受災人員冬春生活政府救助專項資金,幫助解決冬春期間受災群眾口糧、衣被、取暖等基本生活需求。
9.3.3全面實行《災民救助卡》管理制度,受災群眾憑卡領取救濟糧和救助資金。
9.3.4在當年12月至次年5月期間,行政村(片區)應于每月中下旬對本行政區域內受災人員冬春生活已救助情況進行調查、核實、匯總,填寫《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》,于每月15日前上報鎮政府。鎮政府核定、匯總數據,于每月17日前上報縣政府。
10、附則
10.1預案管理與更新
本預案由指揮中心辦公室負責管理。預案實施后,指揮中心辦公室視情況變化做出相應修改、報批。
10.2預案生效時間
本預案自印發之日起生效。
防災減災應急預案7
防災減災救災的應急預案,是國家、地方政府、各單位和個人防災減災救災工作的重要組成部分,是重要的社會責任。多年的工作經驗告訴我們,應急預案需要貫徹五個方面的原則:
1.科學性:防災減災救災應急預案要以科學的精神進行設計、編制和實施。應該根據不同的自然災害類型和地區特點,制定相應的災害應急預案。
2.實用性:災害應急預案必須實用,不能過于復雜和繁瑣。各單位和個人都應該在其能力范圍內制定災害預案,更好地提高應急反應的效力。
3.可操作性:防災減災救災應急預案要確保具有操作性,應該實現統一的'組織、指揮和協調,配備應急物資設備,保證事故救援的高效率。
4.系統性:應急預案應該是一個系統性的工程,應采用全面的方法,考慮整個防災減災救災過程,而不僅僅是對一個單一的環節進行規定。
5.動態性:隨著社會和科技的發展,應急預案應該不斷審時度勢,提高響應能力和所有參與方面的災害風險加強,預案也需要根據實際情況進行調整,不斷完善防災減災救災應急預案。
綜上所述,應急預案是防災減災救災的基石,是減少災害損失和提高社會安全的重要保障。每個人都應該認真對待,積極參與,共同構建災害安全的防護網。
防災減災應急預案8
一、演練時間
20xx年5月12日(星期二)上午9:20開始,演練時間約30分鐘
二、演練地點:
閶江小學
三、演練內容:
1、突發地震災害時應急避險
2、地震過后人員安全疏散
四、參加人員:
閶江小學所有在校師生
五、演練目的:
通過此次演練,使在校師生在遇到緊急情況時能夠冷靜應對,并按照正確的疏散線路安全快速的撤離,最大限度地保護在校師生的生命安全,特別是減少不必要的非震傷害。同時,通過活動的開展,進一步宣傳防震減災及應急自救知識,切實提高全民在突發事件下的應急反應能力。
六、演練組織機構設置
(一)防震減災應急演練工作領導小組
組 長:
副組長:
領導小組的主要職責:
1、在地震和其他災害發生時,決定啟動應急預案,指揮全校開展防震救災應急工作;
2、指導督促有關單位做好演練準備工作。在演練時,負責各預定區域的疏散指揮工作;
3、負責及時向上級主管部門報告災情及應對措施。
(二)防震減災應急演練指揮部
總 指 揮:
副總指揮:
指揮部主要職責:
1、對學校防震減災應急演練實行具體的統一指揮領導;
2、負責及時修訂演練預案,收集和分析相應的演練準備情況,提出演練的指導意見和具體保障措施,協調參演各部門工作;
3、檢查、指導演練工作小組認真履行工作職責,并對演習情況進行講評;
4、演練過程中,確保人員安全、物資充裕、信息暢通,并制定切實可行的緊急情況處置方案,保證順利完成演練任務。
七、 演練流程
(一)9點20分,演練總指揮下達演練開始的命令。工作人員將放置在各區域的防災警報器、揚聲器鳴響,發出警報信號(防災信號為鳴60秒,停30秒,反復兩遍為一個周期,時間三分鐘);同時,設置在各建筑物內的電鈴、消防警報也同時響起。校園廣播也發出警報信號,并同時播放語音信息,內容為“全體師生員工請注意,學校發生緊急情況,請大家不要慌亂,聽從指揮,迅速有序地撤離各建筑物,到預定避難集結地域(安全區域)集中!”;
(二)聽到“地震發生”的信號后,每個教室的'老師要指導學生用書包護住頭部迅速躲在課桌下面,抱頭,閉眼,掩護好身體。”
(三)當險情結束后,各建筑物內的疏散引導組迅速開啟全部疏散通道,并通過喊話、廣播等方式穩定人員情緒,消除恐慌心理,防止擁堵踩踏,積極引導師生員工采取正確的逃生方法,通過安全出口、疏散樓梯向安全地點疏散。
(四)全體師生員工在撤離各大樓后,全部在指定避難集結地域(安全區域)集合;
(五)所有參演人員在各避難集結地域(安全區域)集中完畢后,各避難集結地域(安全區域)負責人逐級向上匯報情況,情況匯總后由總指揮根據現場情況決定是否向120、119請求支援,并向縣委、縣政府報告此次地震災害人員傷亡、財產損失和后續搜救受傷埋壓師生工作等方面情況。最后,總指揮宣布“險情排除,本次防震緊急疏散演練圓滿結束”。
演練結束后,總指揮現場對此次演練進行簡要講評,各參演單位分別進行總結。
八、演練注意事項
1、演練開始后,師生員工要認真按照規定的疏散路線進行有序疏散,不得在建筑物內滯留。演練指揮部將派出督查組對各樓進行專項檢查,并將各樓滯留人員的多少作為演練考評的重要指標;
2、演練時,樓層長(或學院指定負責人)要恪盡職守,穩定學生情緒,有序地組織學生迅速撤離;
3、學生在撤離過程中,要聽從各樓層負責人的指揮,特別在樓梯口,不準推、拉、擠,動作要迅速而又不慌不亂,排成兩列縱隊,有秩序地前進,不能爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時必須走,在平地上可以有秩序地小跑,迅速轉移到指定位置。如果有同學跌倒,要盡快扶起來,迅速撤離,確保演練過程中不發生踩踏的事故。各樓層負責人要在學生撤離后1分鐘內檢查校舍,確保無學生后撤離;
4、疏散引導人員要沉著冷靜、反應靈敏,在疏散過程中要隨機應變,及時處理突發事件,如發生演練意外事故,立即報告指揮部。
防災減災應急預案9
一、防震減災領導小組:
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室和工作組,即抗震救災辦公室、治安保衛組、醫療救護防疫組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。
1、抗震救災辦公室:
主任:村支部書記
成員:村主任、村委委員
職責:
⑴迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時向鎮指揮部報告。
⑵及時傳達貫徹各項命令,并督促檢查各項命令的落實情況。
⑶組織現場強余震監視和震情會商,負責震害損失調查和快速評估了解匯總現場救災進展情況。
⑷負責對外的聯絡和接待工作。
⑸負責處理辦公室日常工作。
2、抗震救災治安保衛組:
組長:村治保主任
成員:各生產隊隊長
職責:
⑴及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛工作。
⑵當地震發生后,加強災區的治安管理工作,實施緊急防范措施。
⑶預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會秩序,保證搶險救災工作順利進行
⑷采取有效措施,防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延。
3、抗震救災醫療救護防疫組:
組長:村衛生室主任
成員:衛生院防疫員
職責:
⑴在地震應急期間,應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等,組織好醫療救護隊待命。
⑵地震發生后,利用各種醫療設施建設臨時醫療點搶救傷員。
⑶做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
⑷及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發流行。
4、抗震救災物資供應組:
組長:村主任
成員:村委委員
職責:
(1)在地震應急期間,做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
(2)地震發生后,迅速組織群眾,按照村上的統一部署,調動糧食、食品與物資,保證災區生活必須品的供應。
(3)做好應急救濟款的發放工作。
(4)積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
5、抗震救災搶險救災組:
組長:村民兵連長
成員:民兵排長
職責:
⑴在臨震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練,掌握搶險救災技術。
⑵破壞性地震發生后,應迅速組織群眾,搶救被壓埋人員,并協助有關部門進行工程搶險。
⑶嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生,出現異常情況時,應迅速組織搶救隊、搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延。
6、抗震救災人口疏散組:
組長:村婦女主任
成員:村婦女小組長
職責:
⑴在臨震應急期間,應組織群眾進行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
⑵地震發生后,迅速設置避難場所和救災物資供應點。
⑶配合搞好災民的轉移和安置工作,穩定社會秩序。
7、恢復建設組:
組長:村委副主任
成員:村委委員
職責:
⑴迅速組織人員深入災區,普查房屋等建筑物的損毀情況。
⑵提出重建計劃,并報村委會。
⑶積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內,直接經濟損失在1億元以下的地震。
向鎮抗震救災指揮部報告災情。各村委在半小時內向鎮匯報災情。
三、中等級嚴重破壞性地震應急反應
造成人員死亡20人以內,直接經濟損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經濟損失5億元以上的地震,或者發生大于6.5級地震的為嚴重破壞性地震。
中等或嚴重破壞性地震發生后,各工作組成員迅速到位,按照村抗震救災領導小組的.統一部署和職責開展救災工作。
迅速向鎮政府及鎮抗震救災指揮部報告災情。
四、臨震應急反應
㈠村防震救災工作領導小組召開緊急會議,研究布置應急準備工作。 ㈡各工作組立即行動起來,確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時準備工作。
㈢積極儲備救災資金、物資和食品。
㈣保證供電、通信的暢通。
㈤加強全村保衛工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會穩定。
五、其他地震事件的處置
㈠有感地震應急
有感地震是指人可感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生后,應立即啟動地震應急預案,按應急預案程序開展地震應急工作,并將緊急情況及時報鎮抗震救災指揮部。
㈡平息地震謠言
當出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時,應派出工作人員調查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
六、其他事項
本預案由村委按照有關規定制定、發布,報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。
為了適應地震災害事件,應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整,需及時對預案進行修訂,期間因人事變動職責由新人員自動接替。
本預案自制定之日起施行。
防災減災應急預案10
為了進一步有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作的整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減少或消除自然災害造成的損失,確保村民生命財產安全,維護社會的穩定發展,并根據村實際及災害形式變化,特制訂本預案。
村基本情況:
張李鄉韓店村位于壽縣西南60多公里,北靠淮河,西臨淠河,與六安霍邱縣隔河相望。該村土地以灣區為主,水資源豐富,灌溉條件便利、光照充足,有效積溫高,土壤肥沃,具有發展苗木花卉、光伏發電等特色生態產業的得天獨厚優勢。全村現總戶數1845戶,總人數6570人。轄37個村民組,現有中共黨員99名。
重點隱患地段:五號路存在道路交通安全。
重點防御的區域為七好小學路口,周崗大橋往韓店村駛入下大壩處。
我村現有村“兩委”干部9名,村班子戰斗力強。積極性高,增強了村班子的力量。村干部分工明確,開展工作扎實有序。本村村務、黨務、財務定期公開。特殊事情隨時公開,接受群眾監督,收到群眾一致好評。
村設有避難場所一處(韓店村文化廣場),總面積2000平方米,可容納人數1500余人。
自然災害事故應急預案是災害發生后,對人民群眾和財產受災進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應急救助反應。
一、組織領導
1、成立自然災害救助工作領導小組,指導救災工作。
組長:趙義樂
副組長:聶松
領導小組辦公室主任:劉利芹
成員:鳳委劉良雪龍汝梅時光霞鄧海濤時召燕
2、加強領導、健全組織,強化工作職責,加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究,完善各項應急預案的制定及各項措施的落實。
3、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育、組織村工作人員以及相關從業人員的防災、抗災知識的普及教育,廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大人民群眾防災、抗災的意識和基本技能。
4、認真做好各項物資保障工作,嚴格按預案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備,強化管理,要始終保持良好的備戰狀態。
5、破壞性自然災害發生后,采取一切必須的手段,組織各方面的力量全面進行抗災減災工作,把災害造成的損失降到最低點。
6、調動一切積極因素,迅速恢復災后秩序,全面保證和促進社會安全穩定。
7、領導小組下設宣傳協調組、預警預報組、隱患排查組、后勤保障組、轉移安置組、衛生醫療組、信息報告。
①應急指揮組:
負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場,及時向上級部門報告受災情況,組織、協調村災害群測群防和突發性災害各項應急處置工作;負責災害災情報告,在災害發生期間執行“零報告制度”;負責向村村民公布本預案。地點設置在魏崗村辦公室。
②預警預報組:
負責災害信息預警預報。
③隱患排查組:
負責村災害隱患排查統計工作。
④生活救助組:
檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況,對搶險急用車輛等交通工具進一步落實。加強與各行動小組的聯系,迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。地點設置在魏崗村辦公室。
⑤轉移安置組:
負責災情發生時,受災群眾的轉移安置工作。
⑥醫療救護組:負責開展先期醫療救治工作,并向上級醫療機構報告或申請救治支援。地點設置在壽春鎮中心衛生院。
⑦信息報告組:
負責防災減災工作信息的上傳下達工作。
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高廣大人民群眾的自我保護意識。
2、完善自然災害事故的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主,常備不懈。要經常宣傳自然災害事故的預防知識,提高管理人員及從業人員的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然事故的損失。
2、依法管理,統一領導。嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理,對于違法行為,依法追究責任。
3、快速反應,運轉高效。建立預警快速反應機制,增加人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
自然災害救助工作領導小組,具體負責落實自然災害事故的預防工作,其主要職責如下:
1、嚴格制定、評估、完善我村的《自然災害應急預案》。
2、建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集自然災害事故的情況,并及時上報。
3、宣傳、培訓、演練。根據不同季節和情況,廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳,提高管理人員和廣大人民群眾的預防能力和意識。采取多種樣式,如紡織防災減災圖表、書籍等,開展防災減災宣傳教育,提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練,使所有人員熟悉預案,知曉避災安置路線、場所及保障須知等。對預案不妥之處,及時進行修改。
4、領導小組要檢查、督促各單位和工作小組預防自然災害事故的落實情況。
5、經常性地開展安全檢查,預防自然災害事故的發生。
6、根據自然災害事故的預警。切實做好村民的安全疏散工作。
7、人員準備:明確村災害救助工作領導小組職責,落實村災害信息員,成立村志愿應急救助隊伍、搶險救援隊伍。
五、自然災害事故的預防和預警
自然災害事故的.預防
1、高度重視、切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入管理工作,并定期開展專項檢查,發現問題及時采取整改措施。
2、經常性開展自查,及時消除安全隱患。
3、在自然災害事故發生前做好村民的疏散轉移工作。
4、增加投入,切實加固好易發生自然災害事故的基礎設施。
5、村民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。
7、按照規定使用和管理好消防器材,落實消防責任制度。
自然災害事故的預警及信息發布方式
村自然災害救助工作領導小組根據上級指示及災害具體情況,由村主任宣布啟動預案,并通過手機、信息、通告、電話等多種形式通知村民,緊急情況下以警報聲預警。村各救災小分隊各施其責,迅速開展工作。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間,主動和相關部門聯系。
2、嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級上報,并以最快的通信方式報告主管部門或上級部門,確保通信暢通。
3、及時上報災情,寫清災害發生的時間、地點、背景,災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數量,以及造成的直接經濟損失和已采取的措施和災區的需求),不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞,緩報、謊報。災害損失情況包括以下指標:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口;倒塌房屋、損壞房屋。
4、災情報告程序。農戶-村民組長-網格員-村委會四方互動、轉移安置、災情總的情況向上級報告。
5、要求。
(1)災情初報。凡造成人員傷亡和較大財產損失的,應在第一時間了解掌握災情,及時向街道辦事處報告初步情況,最遲不得晚于災害發生后1時。
(2)災情續報。在重大災害災情穩定之前,村均須執行24小時零報告制度。
(3)災情核報。在災情穩定后,應在2個工作日內核定災情,向上級部門報告。
5、建立自然災害事故舉報制度。任何單位和個人有責任和權利向主管部門或上級政府部門舉報有關不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發生情況,結合我村實際,安置場所按可容納人員數量儲藏一定數量的救災物資,教育受災群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品,在災害發生后一小時內將保障物資送到避災安置場所。啟動相應的自然災害事故應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實,以最快的、最高效的辦法處置事件,確保人民群眾的安全。
1、發緊急撤離、集中信號。如收到時間、手段的限制,應采取一些使用起來方便快捷,傳播起來范圍較廣、容易識別的信號,如敲鑼、擴音喇叭報警等,落實專人專責負責發信號。
2、災害發生后,村處于臨災第一線,應快速做出判斷,及時組織涉險群眾轉移。相關責任人立即停止一切活動,組織所有在場的災害信息員、村志愿者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導。
3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員,地震、火災等其他災害發生時,如安全通道被破壞而無法安全撤離時,要穩定人員情緒,并引導人員轉移到相應安全區等待救援。村工作人員按照防災減災“明白卡”所明確的具體幫扶對象,協助脆弱人員轉移安置。
4、緊急撤離時,應停止一切活動,不得貪戀財物、迅速離開現場,聽從組長指揮,互相照顧,組織人員迅速撤離現場。
5、發出應急信號后,應打開所有撤離出入口,立即確保應急通道暢通。
6、在接到報警時,自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮,并迅速作出反應,指揮各小組迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然災害外,人為引發的災害應保護好現場,協助公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。
8、協助相關部門作好善后處理工作,盡快恢復災后正常工作和秩序。
八、災后救助與恢復重建
1、調查了解災情,填報《因災倒房花名冊》及其它;如有因災死亡、傷病人員,填報《因災死亡人員花名冊》。
2、災情穩定后,對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞,組織有關人員現場勘察,制定災民建房及水利等公共設施的建設方案,并積極向上級爭取扶持資金,幫助恢復重建。
3、及時發放救災款物。民主評議后,公示需救助的人員名單及金額等,發放后再進行一次公示,接受社會監督。
防災減災應急預案11
切實做好今年“防災減災日”的各項宣教工作,增加全社會防災減災意識,提高各級綜合減災實力,最大限度地減輕災難造成的損失,依據上級統一支配,結合我鎮實際,確定于20xx年5月1日至5月30日在全鎮組織開展防災減災宣揚月活動,詳細方案如下:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,切實履行政府應急管理職能,堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導,緊緊圍繞提升社會公眾防災減災意識這個主題,主動創新宣揚手段,拓寬宣揚渠道,豐富宣揚內容,提高宣揚實效,深化宣揚各種防災減災法律法規學問和普及防災減災科普學問,提高公眾應急避險和自救互救實力,為進一步促進全鎮經濟和社會又好又快發展創建良好環境。
二、總體部署
(一)宣揚發動階段:4月10日—4月30日 各街村、單位細心組織,周密策劃,及早部署,廣泛動員,實行有效措施,以宣揚防災減災法律法規為重點,輔以防災減災科普學問宣揚。通過實行集中宣揚、自主宣揚、媒體宣揚等方式,懸掛宣揚橫幅、張貼宣揚標語、在新聞媒體開拓宣揚專欄等形式,在全鎮上下營造起深厚的宣揚氛圍。
(二)集中宣揚活動階段:5月1日—5月30日 廣泛發動機關、企事業單位、學校和社會團體等共同參加,在廣場、社區、集市等群眾較為集中場所,通過設置防災減災學問圖板,發放各種突發事務應急救助宣揚資料,播放有關防災難錄像、科普宣揚片,接受詢問,向群眾宣揚防災減災法規和科普學問,使防災減災宣揚月活動進機關、進學校、進企事業單位、進社區、進家庭,并主動開展應急演練等活動,提高社會公眾防災意識、應急避險和自救互救實力。
(三)總結評比階段:5月31日—6月2日
各單位要對防災減災宣揚月活動的開展狀況進行仔細總結,推廣先進閱歷和好的做法,整改工作中的不足。
三、主要活動支配
(一)開展防災減災宣揚活動。5月1日至5月30日期間,鎮政府應急管理辦公室牽頭,各街村在宣揚活動期間,結合本單位工作實際,在主要街道懸掛宣揚標語1—2幅,新聞媒體開拓專欄,宣揚防災減災學問。
(二)開展中小學校防災減災演練及專題活動。在宣揚月活動期間,在全鎮中小學校開展防災減災主題活動,增加中小學生防災減災意識和自救互救實力。
(三)開展全鎮平安風險隱患排查治理行動。宣揚月活動期間,鎮企業辦等有關部門要對危急行業、食品衛生、企業、人員密集場所等單位、部位組織開展平安排查治理行動,重點是學校、醫院、工廠、企事業單位及各類公共場所,發覺隱患并組織整改,剛好制定防范處置預案,確保社會平安穩定。
四、有關要求
(一)切實加強領導。為確保全鎮防災減災宣揚月工作落到實處,鎮政府成立防災減災宣揚月活動領導小組,由主管鎮長任組長,鎮政府綜治辦主任副組長,領導小組辦公室設在鎮政府綜治辦,負責宣揚月活動的'組織協調工作。
(二)仔細抓好落實。創新宣揚形式和手段,根據全鎮防災減災宣揚月活動實施方案,進一步制定細化方案,實行切實措施,抓好落實,務求實效,組織落實好本單位的各項宣揚活動。
(三)加強溝通協作。各單位要相互協作、上下聯動,形成的整體合力,在全社會形成普及防災減災學問,提高群眾自救互救實力的良好氛圍。
(四)做好督促檢查。在宣揚月活動期間,鎮政府綜治辦將對各街村、各部門實施宣揚月活動狀況進行跟蹤檢查,并將有關狀況進行通報,以確保防災減災月宣揚活動取得成效。
防災減災應急預案12
為增強社區防震減災緊急救援能力,做好救災工作,整合救災資源,建立健全應對突發地震自然災害緊急救助的運行機制。迅速、高效、有序地處理自然災害(防震減災)事件,最大限度地減少轄區居民群眾傷亡和財產損失,保障轄區居民群眾的基本生活,維護社會穩定。根據國家有關法規和政策,結合水中社區實際,特制定本預案。
一、工作原則
為最大限度地保護轄區居民群眾的生命和財產安全。社區工作人員、社區黨組織、黨員干部、居民委員、居民小組長、樓棟長、小區物管要密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責。依靠群眾,充分發揮基層群眾自治組織的力量和作用。
二、指導方針
自然災害(防震減災)救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產自救、互助互濟,輔之以國家必要救濟和扶持”的方針。社區特制定本應急預案,加強社區及轄區居民防災減災意識,組織社會團體和廣大干部、群眾,發揮黨員應急隊伍力量的突擊作用,共同做好防災減災工作,一旦出現應急情況,必須立刻集結到水中社區便民服務中心,以應對災害進行相關救助幫扶。
三、適用范圍
凡在我轄區范圍內發生的地震、地質災害、水旱、大風、冰雹、大雪、沙塵暴、森林火災等重大自然災害,以及其它突發公共事件達到啟動應急條件的,適用于本預案。
四、自然害應急綜合協調機構
社區成立自然災害(防震減災)應急領導小組,負責研究制定救災工作有關細則和具體實施,協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災后恢復重建等工作。
社區自然災害(防震減災)應急領導小組辦公室設在水中社區便民服務中心辦公室,由社區書記負責,社區副書記進行相關通知、統計、上報情況。
(一)傳達、貫徹上級領導關于抗災救災工作的指示,并組織實施。
(二)組織、召開對災情形勢進行會商和評估,研究提出對策。
(三)配合上級工作組開展工作,與自然災害(防震減災)應急領導小組成員單位和有關部門保持密切聯。
(四)承辦災區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜。
(五)負責水中社區自然災害(防震減災)應急領導小組辦公室日常工作,完成領導小組交辦的各項任務。
五、應急準備
水中社區做好通信、信息管理,準確掌握自然災害情況。所有干部和社區工作者,保障24小時通信暢通。做好災害應急演練及災情避險宣傳,加強公眾的防災減災意識。
六、災害的信息管理
若自然災害(防震減災)發生后,水中社區將按照此預案迅速組織應急隊伍到災害一線。在上級街道辦事處的領導下,由領導小組組長陳玨文(社區黨總支書記)和李紅強(社區黨總支副書記)統一指揮自然災害(防震減災)工作。組織居民撤離到安全地帶(熊貓綠島公園和女媧廣場),組織應急小分隊及時進行救災,并向東城街道辦事處及上級有關部門報告災情。包括災害發生的時間、地點、背景、范圍、程度、災害后果(包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及直接經濟損失等)、已采取的.救災措施和災區居民群眾的需求等。在重大自然災害災情穩定之前,水中社區居委會均須執行24小時的報告制度。報告災情必須實事求是,不得隱瞞和虛報。
七、災后救助與恢復重建
受自然災害影響,水中社區應在全面核實災情的基礎上,協助辦事處和民政部門統籌安排,確保重點,制定切實可行的災民生活安排方案。確保受災群眾每人每天有飯吃、有衣穿、有地方住。恢復重建工作,應按照上級政府的統一安排組織實施,采取自建、援建和幫建相結合的方式,以受災戶自建為主。資金按照政府救濟、社會互助、鄰里幫幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。
防災減災應急預案13
為了提高我司自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大人員員工的生命財產和公司舍安全,維護企業單位穩定,特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發生后,對受災人員學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成公司公司舍倒塌、企業單位淹沒、道路阻塞等情況的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立自然災害應急領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
組長:
副組長:
成員:
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高公司全體人員員工自我保護意識。
2、完善自然災害事故的絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及人員安全和財產損失。
四、工作原則
1、預防為主,常抓不懈。經常宣傳自然災害事故的.預防知識,提高人員員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事故的損失。
2、依法管理,統一領導。嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。
3、快速反應,高效運轉。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處置能力。一旦發生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、自然災害事故的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入公司目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發現問題及時采取整改措施。
2、經常性地對公司舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查,發現問題,及時消除安全隱患。
3、在自然災害事故發生前進行人員員工疏散演練。
4、增加投入,切實加強易發自然災害事故的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。
7、按規定使用和管理好消防器材,落實公司消防責任制度。
8、暴雨、雷、電等惡劣天氣,嚴格按規定停止教學活動,請家長配合接送員工上下學。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執行公司重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向公司舉報自然災害事故的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關公司不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發生情況,啟動響應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保人員的安全。
1、公司發緊急撤離、集中信號。
2、公司立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領員工按規定路線到指定地點集中,班主任立即到班,領導在確認沒有員工時最后一個撤離。
3、任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散員工,地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定員工情緒,并引導員工轉移到相對安全區等待救援。
4、緊急撤離時,員工應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現場,聽從領導指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
5、門衛聽到信號后打開所有大門,工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
6、工作時間發生火災時,發現者除撥打119、110報警外,迅速報告公司領導,公司領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告公司領導。
7、發生漏水現象危及員工安全的應立即切斷水源(消防用水除外)、電源。
8、在報警的同時公司領導應立即到一線進行指揮,企業單位應急領導小組迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。
9、除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應急應保護好現場,協助公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。
八、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求,實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成公司安全事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分。
防災減災應急預案14
一、適用范圍
本預案適用于本鎮范圍內因地震因素引發洪澇災害、地質災害、森林火險等其他災害的處置,適用有關應急預案的規定。
二、工作原則
1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點,全面加強應對防震減災的體系建設,最大程度減少災害損失。
2、預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合,提高防震減災監測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段,做好各項應急準備,提高應急處置能力。
3、依法規范、協調有序。依照法律法規和相關職責,做好防震減災的防范應對工作。加強各村、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協調配合機制,使防震減災應對工作更加規范有序、運轉協調。
4、分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響,對防震減災實施分級管理。鎮人民政府指導防震減災的應急處置工作。
三、組織指揮體系
1、成立指揮部
2、鎮指揮部職責
在鎮黨委、鎮政府的領導下,負責組織、指揮和協調全鎮防震減災的應急處置工作,指揮部人員與應急隊伍人員一致。主要職責:
(1)啟動和終止防震減災應急預案,為鎮政府提供防災減災決策依據和建議;
(2)負責防震減災應急體系與設施建設,組織災害性天氣氣候監測、預報、預警,并及時提供地震服務信息;
(3)負責調集防震減災應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源,協調解決防震減災應急處置工作中有關問題;
(4)指導和督促各村、單位開展相應工作;
(5)決定其他有關重要事項。
3、成員單位職責
按照分工,各成員單位負責職責范圍內的防震減災防御和應急處置工作,并確定應急工作聯絡員,及時向鎮指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。
(1)黨政辦:參與鎮政府地震防災減災決策,發布防震減災預案預報信息,開展地震防災減災服務,承擔鎮指揮部辦公室日常工作。
(2)民政所:統一審核發布防震減災災情和救助工作;組織、協調全鎮防震減災的救助、救濟和救災工作,管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈工作;指導災區做好災民的基本生活保障工作。
(3)綜治辦:協助做好防震減災的搶險救援工作,協助轉移危險地區的群眾,參加重要設施和重大險情的搶險工作;協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安。
(4)派出所:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御防震減災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為,協助有關部門妥善處置因防震減災引發的群體性治安事件;負責保障道路交通安全與秩序;防御防震減災緊急期間,協助組織群眾撤離和轉移;協助提供部分道路實景信息。
(5)財政分局:負責防御防震減災和救災資金的籌集,及時下撥并監督使用。
(6)旌陽國土中心所:負責提供防震減災時的地質實況,地質災害監測等相關資料信息;組織應急調查和應急監測工作,并對防震減災造成的地質災害發展趨勢進行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專業技術人員實施必要的應急防治工作,減緩和排除險情、災情進一步發展。
(7)供電營業所:負責保障應急重點部門用電的供應;及時組織電力受損線路的搶修,保障電網的安全正常運行,保障電力供應。
(8)衛生院:負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作;及時提供地震災區疫情和防治意見,組織醫療人員趕赴災區開展防病治病工作;預防、控制疫病的發生和流行。
(9)學校:負責全鎮各類學校防御防震減災工作的監督管理,指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力。
(10)文化站:根據指揮部辦公室提供的防震減災情況,及時向公眾發布地震、災情信息,做好防御地震工作的宣傳報道。
4、日常辦事機構
鎮指揮部下設辦公室,為防震減災應急處置的綜合協調機構。
主要職責:
(1)承擔鎮指揮部的日常工作,負責組織、協調、監督、指導全市防震減災防御的日常工作;
(2)組織編制全鎮防震減災應急預案,適時對預案進行修訂和完善;
(3)負責傳達鎮指揮部工作指令,及時掌握防震減災及應急工作動態,編印相關應急簡報;
(4)組織、協調各村、單位共同做好防震減災應急處置工作;
(5)負責防震減災信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作;
(6)組織搶修被防震減災損壞的自來水管道設施,保障自來水的供應;指導受災地區做好災后房屋和基礎設施的修復等工作;
(7)鎮指揮部要求的其他保障事項。
四、應急處置
1、信息報告
鎮指揮部辦公室要及時收集和提供防震減災防御以及損失等情況,在2小時內向鎮指揮部報告。特別重大、重大及較大突發事件信息,鎮政府向縣政府或省政府報告。
2、響應啟動
按防震減災程度和范圍,及其引發的次生、衍生災害類別,有關部門按照其職責和預案啟動響應。
當同時發生兩種以上防震減災且分別發布不同預警級別時,按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發生兩種以上防震減災且均沒有達到預警標準,但可能或已經造成損失和影響時,根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。
3、響應機制
重大防震減災預警信息的發布、調整和解除方式可根據實際情況,靈活選擇,即可通過突發事件預警信息發布系統、微信群、手機短信、廣播、電視、報刊、電話、警報器、電子顯示屏、宣傳車、或組織人員逐戶通知等方式,及時發布預警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫院、學校等特殊場所和警報盲區,應當采取有針對性的公告方式。
4、分級響應
防震減災應急工作遵循“政府主導、部門聯動、社會參與、分級響應”的原則,根據防震減災的種類、級別和危害程度,啟動相應的應急響應程序。
(1)一般防震減災應急響應(Ⅳ級)
發生一般防震減災,鎮指揮部迅速啟動本預案,組織、指揮、協調全鎮防震減災的應急處置工作。
(2)特別重大、重大、較大防震減災應急響應(Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級)
發生特別重大、重大、較大防震減災,鎮指揮部迅速啟動本預案,組織、指揮、協調全鎮防震減災的應急處置工作,并向縣政府及其有關部門提出支援請求。
5、分部門響應
當防震減災發生時,根據災害所造成的影響和災害類別,相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。
6、現場處置
防震減災現場應急處置由指揮機構統一組織,各部門依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的'人員,及時上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務,協調各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災害,組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。
7、社會動員
防震減災事件發生時,各村可根據災害事件的性質、危害程度和范圍,廣泛調動社會力量積極參與防震減災突發事件的處置,緊急情況下可調用車輛、物資、人員等。
防震減災事件發生后,各村組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和援助。審計監察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。
8 、信息公布
防震減災的信息公布應當及時、準確、客觀、全面,災情公布由有關部門按規定辦理。信息公布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。
信息公布內容主要包括防震減災種類及其次生、衍生災害的監測和預警,因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。
9、應急終止
防震減災得到有效處置后,經評估,短期內災害影響不再擴大或已減輕,地震部門發布災害預警降低或解除信息,鎮指揮部視情宣布終止應急響應。
五、后期處置
1、調查評估
災害結束后,鎮指揮部組織有關部門對防震減災造成的損失及防震減災的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結,分析防震減災應對處置工作經驗教訓,提出改進措施。災情核定由民政部門會同有關單位開展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。
2 、征用補償
防震減災應急工作結束后,應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等;造成損壞或無法歸還的,應依法給予補償或做其他處理。
3 、保險理賠
鼓勵通過保險形式提高防震減災防御和災后自救能力。保險部門應根據災情,主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。
4 、恢復重建
鎮指揮部制訂恢復重建計劃,盡快組織修復被破壞的學校、醫院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施,使受災地區早日恢復正常的生產生活秩序。
六、應急保障
1 、通信保障
通信管理部門做好防震減災應急指揮通信保障,及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施,確保災區通信暢通。
2 、交通運輸保障
綜合辦會同有關單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。
3 、資金保障
財政部門負責防震減災應急處置和抗災救災的資金保障。
4 、物資保障
各村、有關單位,特別是水利、民政、農業、衛生等部門要加強并督促做好防震減災應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,加強生活、醫藥、防護用品類救災的儲備,加強農業救災物資、生產資料的儲備。
5 、治安保障
公安部門加強災區和社會治安管理,做好重點部位的警衛和人員聚集場所秩序維護,依法嚴厲打擊破壞防災救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行,維護社會穩定。
6 、避災場所保障
民政、水利等有關部門確定本鎮各地的避災(避險)場所,設立標志,確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時,可依法征用學校及社會公共場所,用于人員轉移安置。
7 、電力保障
供電部門負責落實抗災救災的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
七、監督管理
1 、宣傳、培訓和演練
(1)各村、有關單位充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等多種媒體,對社會公眾開展防震減災預防、避險、避災、自救、互救等知識教育,提高全社會的地震防災減災能力。
(2)各村及有關單位要把防震減災、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規性培訓工作,納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容,有組織、有計劃地開展各方面的培訓,提高相關應急人員的素質。
2 、獎懲
對在地震防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵;對玩忽職守,處置不力,或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據法律法規和相關規定追究相應的責任。
防災減災應急預案15
在不同的情境下,不同的自然災害或人為災害都可能給人們帶來不同程度的損失。因此,建立防災減災救災的應急預案對于保障人民生命財產安全,維護社會穩定至關重要。本文將從防、減、救三個方面,結合自身多年工作經驗,就如何建立應急預案展開闡述。
一、防災
防災是指預防災害發生,減少災害的危害程度的工作,這是首要的工作之一。防災的重要性無需多言,預防能力越強,我們的社會也就越健康繁榮。在建立防災預案時,我們應該從下面三個方面來入手。
第一,落實責任,明確任務。要落實責任主體,建立明確的防災責任體系,明確各個職能部門的職責和任務。比如,應急管理部門要負責制定和組織應急預案的實施,公安部門要負責安全檢查和防范,環保部門要負責對環境保護的監管等等。
第二,加強基礎設施建設,提升防災能力。基礎設施的完備程度直接關系到防災能力的強弱,因此要加強基礎設施的建設。比如,加強堤壩、閘門等水利工程的建設,加強建筑物的抗震等級,加強森林防火措施等等。
第三,提升公眾意識,加強宣傳教育。要加強公眾意識,提高自救能力和防災意識。這需要做好宣傳教育工作,讓公眾了解信心和應對策略。比如,向社會發布災害預警,通過各類媒體和網絡宣傳防災知識等等。
二、減災
減災是指在災害發生后,旨在減輕災害的影響和損失的工作。削減災害影響,不僅能夠減輕災害帶來的傷害和損失,還能夠加快災后重建的進程。因此,減災方案的建立比災后的救援更為重要。
第一,在災后實行快速反應。早期發現及時報告可以極大地緩解災情,減少災害發生時的損失。因此,我們需要及時采取措施以加快反應速度,包括對災情進行評估和中短期應對計劃。同時還要加強交通資源的調配和災民的疏散和安置等等工作。
第二,加強受災地區的搶險救援。政府應該組織公安、應急管理、武警等多個部門來組成抗災救援力量,以支持地方政府對受災地區的搶險救援。
第三,在減災時要注重保護環境及資源。受災地區的環境和資源都會遭受嚴重的破壞,因此保護環境和資源是十分必要的。要采取一定的防范措施,避免二次災害的發生。
三、救災
救災是指在抗災救援的過程中對災民進行救助,恢復受災地區的生產和生活秩序。這個過程是十分嚴謹和人性化的',因此救災計劃里應該不斷完善,提高服務水平。
第一,建立完整的救災體系。救援應該有組織、有預案。聚集適應不同修養層面、技術水平和資源開發領域的專家。建立起救災指揮體系、應急管理部門、災害救援機構和捐贈組織、志愿者團隊組成的整體救災體系,確保能夠及時發掘出災區的問題并加以解決 。
第二,切實保障災民基本生活。在資金、食品等物資的配送方面,我們應當高效且公筷地予以保護災民的生命安全。對于遭受重災的災民,我們應當及時安排疏散以及強化基礎生活設施。
第三,著眼災后建設并做好安置工作。要加強對受災地區的重建工作,加強對地震、洪水等重點區域的城市規劃、建筑標準的修訂和加強建設品質管理。
總結:
防災、減災、救災是一個過程,它不是在某一時刻一蹴而就的,更是一個持久的過程。在自然災害和人為災害不斷增加的今天,建立完善的防災、減災和救援計劃,至關重要。因此,我們必須提高緊迫感和責任感,時刻保持警惕,加強相關部門間的合作,建立鉆研災害科學技術和救援工具的機制和高效應對災情的快速反應體制。只有這樣,在今后反復襲來的災難面前,才能做到堅守初心,果敢行動,減緩災害的傷害以及保護人民的財產和生命安全。
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