涉農資金專項整治行動自查報告
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根據《霍山縣涉農資金專項整治行動實施方案的通知》(霍政辦[20xx]23號)文件精神及縣政府4月16日專項整治行動動員會的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)立即行動，認真開展此項工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
(一)加強領導、成立組織。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)直相關部門負責人為成員的涉農資金專項整治行動領導小組，研究制定工作方案，部署啟動專項整治行動。鎮(zhèn)領導小組下設辦公室，設在鎮(zhèn)財政分局，負責日常具體工作，鎮(zhèn)直相關單位各確定一名干部為聯(lián)絡員。各村(居)和鎮(zhèn)直相關部門充分認識到開展涉農資金專項整治行動工作的重要性和必要性，充分認識到少數(shù)違規(guī)違紀行為所帶來的危害性，本著誰主管、誰負責、誰自糾的.原則，認真開展此項工作。各涉農部門積極配合，加強協(xié)調指導，形成工作合力，全面負責職責范圍內涉農資金檢查工作，同時各村(居)及相關部門也成立了相應的檢查組織機構，明確責任、合理分工，及時協(xié)調解決檢查工作中遇到的矛盾和問題，確保此項檢查工作順利開展。
(二)深入基層、開展工作。各村(居)和相關部門都制訂了具體的實施方案和工作計劃，扎扎實實開展檢查工作。仔細查閱有關賬表冊據、資料數(shù)據，走村入戶，認真開展檢查。同時加強涉農政策宣傳工作，公布監(jiān)督服務電話，把開展檢查和查處農民來信來訪結合起來，把宣傳涉農政策和了解基層意見建議結合起來，客觀公正、規(guī)范高效地開展工作，確保檢查工作不走過場。此次自查，共涉及六大類、32項涉農資金，總計5673.25 萬元，其中20xx年2451.6萬元，20xx年3221.65萬元。
(三)通過檢查、發(fā)現(xiàn)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入大頭被集中，而支出龐大，已是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沉重包袱。20xx年我鎮(zhèn)完成財政收入2179萬元，其中國稅調消費稅420萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正實際可用財力僅有770余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無稅可收現(xiàn)象依然存在。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)供養(yǎng)行政、事業(yè)在職74人、退休人員45人,每年基本工資支出近500萬元，再加上年休假補助、效能補助、值班補助等沒有列入體制補助項目的人員支出，全鎮(zhèn)用于人員個人支出就達580 萬元以上。因此，用于保障辦公和事業(yè)發(fā)展支出所剩無幾。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年計劃生育、招商引資、美好鄉(xiāng)村建設、民生工程等鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬性考核工作，都須大量財力支撐，基層組織建設、綜治維穩(wěn)、安全生產等達標活動也須財力保證;村村通養(yǎng)護、民生工程建后管養(yǎng)、三線三邊整治等項目上級財政補助遠遠不夠，鎮(zhèn)財政要拿出很大一部分財力配套。所有這些都增加了鎮(zhèn)財政包袱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力捉襟見肘，稅源匱乏，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不擠占、挪用部分專項資金。鎮(zhèn)村兩級在實施項目過程中，往往由于爭取一個項目扶持資金的有限性和完成這個項目所需資金，形成矛盾，造成缺口很大，這就使鎮(zhèn)村兩級不得不多頭申報，爭取其他資金彌補缺口，把一個項目干好，不搞半拉子工程。同時項目資金管理也存在一些問題。一是項目申報難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了自身發(fā)展需要，不能等項目、等資金，部分是先干后申報;二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金流于形式;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建設輕管護現(xiàn)象仍然存在，鎮(zhèn)村兩級項目建設積極性高，一建了之，后期管養(yǎng)缺資金，養(yǎng)護不到位，項目建設效益大打折扣。
(四)加大查處、決不姑息。鎮(zhèn)黨委、政府決定加大對涉農資金違規(guī)違紀行為處理力度，對虛報、冒領、套取、擠占、截留、挪用、抵扣涉農資金等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，除追回資金外，對相關責任人，依據有關涉農資金政策和法律、法規(guī)給予處罰處分;觸犯法律的，移交司法機關處理。各村居和相關部門在自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理糾正到位并如實上報的，鎮(zhèn)政府將不再另行處理，也不列入涉農資金績效考評內容;在省、市重點檢查和縣全面檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)政府將加大處理力度，并暫停所在村(居)的項目申報。
(五)總結整改、建章立制。通過這次檢查，認真總結經驗，查找存在問題，對個性問題要拿出針對性的措施和辦法，逐一整改到位;對共性問題，要認真分析研究完善政策措施，從制度層面加以解決。20xx年以來專項檢查發(fā)現(xiàn)的三項問題，均已整改到位，此次自查發(fā)現(xiàn)的問題，正在調查處理中。通過自查自糾，創(chuàng)新涉農資金監(jiān)管方式，健全和完善監(jiān)管制度，認真落實“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的職責分工責任制，密切協(xié)作共同做好涉農資金監(jiān)管工作。要設立服務監(jiān)督電話、舉報信箱和網絡服務平臺，及時受理和認真處理群眾舉報、投訴和政策咨詢，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，開展經常性的抽查審核，建立健全監(jiān)督檢查長效機制，采取日常檢查、專項檢查、交叉檢查等不同形式，對涉農資金開展集中檢查，并確定為常規(guī)工作，確保財政涉農資金項目安全、資金安全。
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