審計局績效審計工作總結范文
XX區審計局堅持以科學發展觀為指導,以深化創新為動力,緊緊圍繞和服務于區委、區政府中心工作,不斷促進審計事業科學發展,立足建設“廉潔、高效、服務型政府”戰略,立足服務地方經濟社會又好又快發展大局,解放思想、大膽實踐、積極探索績效審計模式方法,做了些大膽的嘗試,取得了一定的效果。
一、主要做法和經驗
(一)突出重點、全面展開。績效審計作為全新審計模式給審計工作帶來全新的視角和審計理念的全面更新,我局在繼續扎實做好常規審計工作的基礎上,突出績效審計重點,步步為營,穩扎穩打,逐步實現績效審計項目占總審計項目比重80%以上,直至全面覆蓋。一是在項目計劃安排上下功夫。選取績效相對明顯,操作相對簡單的績效重點項目,如財政預算執行、領導干部經濟責任、惠民民生政策落實和政府重大投資基建項目,這些項目的執行便于分析公共資金運行、強化權力運行監督制約和政府重大資金運作等的效率、效果和效益情況,同時這也是直接關乎老百姓民生的切身利益。二是在挖掘績效審計資源上下功夫。搞好績效審計工作離不開領導的重視和支持;離不開相關部門的協調配合;離不開人大的依法監督;離不開法律法規的保障。我局依托審計聯席會議,落實政府績效目標考核制度,融合組織、紀檢、司法等監督資源,積極開發利用有效審計資源,保障績效審計有序開展。三是在轉化績效審計成果上下功夫。增強績效審計成果的轉化利用,充分發揮審計“免疫系統”功能作用,注重查處問題整改,注重從制度層面提出:資金使用績效考評、權力監督制約量化;化解政府債務風險等審計建議,轉化為政府決策和被審計單位的整改措施,不斷樹立績效審計信心,培養績效評估能力,提高績效考評能力。
(二)以點帶面,搞好結合。我局在開展績效審計試點工作以來,就沒有將攤子鋪得過大,而是力求“精做一個項目,鍛煉一支隊伍,總結一點經驗,提升一檔層次”。在項目審計過程中做到“四個結合”。一是績效審計與常規審計相結合。特別是在常規審計報告審計建議中注入績效評價因子,提示財務收支的“真實性”、“合法性”和“效益性”,實現“三性”完美結合,突出評價效果;二是績效審計與跟蹤審計相結合。利用跟蹤審計時間跨度大、經濟效益、社會效益、環境效益體現充分的特點,有利于客觀綜合評價,有利于顯現整改效果。三是績效審計與“三責聯審”相結合。“三責聯審”有利于全面考核了解干部,提高選人用人公信度,有利于整合監督資源,增強監督合力,提升干部監督的綜合效益。同時,“三責聯審”是組織、人事和審計多部門協調配合,充分發揮合力效應作用,更有利于對領導干部任期政績的客觀公正評價。四是績效審計與效能建設相結合。充分與機關作風效能建設活動聯系起來,重點關注監控重大違法違規問題;公共財政服務能力;財政資金使用效益;專項資金管理使用情況;政府債務資金和財政風險等,適時調整審計力量,審計方案和審計計劃。
(三)重視交流,以訓促審。2008 年到今我局先后派員參加審計廳、市審計局的績效審計相關培訓15人次,邀請專業人士授課5次,自行組織專題培訓8次,視頻學習6次,項目案例分析10次,績效審計理論研討6次。培養出一批較專業的績效審計人才隊伍。“他山之石,可以攻玉”,我局重視向績效審計開展得早、有成效的兄弟審計單位的交流學習。先后到錫山、濱湖學習取經,并適時關注省內、外績效審計動向,借鑒消化吸收績效審計成果,通過交流學習,開闊了審計人員的視野,提升了績效審計效率,營造了鉆研業務的氛圍,起到了事半功倍的效果。針對工程項目效益審計無評價參照系的問題,我局基建科根據實際工作經驗撰寫了題為《運用可行性研究報告開展對政府投資工程的效益評價》的論文,得到審計同行的認可。
(四)績效并重,探索創新。我局開展績效審計項目以來,在探索中求創新,堅持宏觀著眼,微觀入手,突出精品意識,不斷追求項目質量。從審前調查,方案制定,人員配備均突出績效理念,績效并重,效優先于績。
2009 年我局在對XX區建設與發展展示中心項目投資效益審計中指出:1、該項目實施費率招投標形式不值得推廣;2、部分工程設計未優化,重復施工,增加了工程造價;3、項目業務開展單一,日常維護管理費用高,社會效益差。同時建議:該項目完成后,以展覽、會議業務為核心,向文化、娛樂休閑等多元化發展。既發揮項目的社會效益,又提高投入的經濟效益,還可以解決中心運營管理費用。使得展示中心得到優化發展空間。
2xxx 年我局在對惠山中等專業學校新建項目投資效益審計中,通過對學校建成后的經濟效益、社會效益和環境效益三方面分析,得出如下結論:從社會效益角度看,校園環境煥然一新,教學硬件設施現代一流,辦學水平顯著提高;從環境效益看,項目的施工、運營嚴格按照環境保護的相關規定實施,生態環境得到明顯改善;然而由于超規模建設導致大量教學設施、學生宿舍閑置,造成一定程度的社會公共資源和財政資金浪費,同時使學校背負了沉重的債務而無力償還,形成惡性循環,完全有悖于項目立項的初衷。一味追求“高、大、全”的詬病引起了政府相關部門的重視。
2xxx 年我局在對惠山新城中心學校項目投資效益審計中發現截至2xxx年7月學校招生2918人,其中寄宿生2007人,已經處于飽和狀態,未來發展空間受限。另外,該項目存在超概算、高估冒算問題,部分設備投資未考慮后期運行管理成本,影響了資金的經濟性和效益性。同時指出:惠山新城中心學校為惠山新城不斷完善的各項配套設施和最佳人居環境打下了有力的基礎,它的建成抖動了周圍地區的房產價格,增加了區財政收入,推動了惠山經濟開發區的經濟發展。
二、存在的問題
1、沒有規范的評價標準。由于看問題的`層次、角度不同,且缺乏統一的評價標準,只能“仁者見仁,智者見智”。
2、小項目偏多,績效難以顯現。基層審計機關的審計建設項目規模小,資金投入量小,造成績效評價層次不可能高,效果也不可能太好。
3、績效審計理論研究相對滯后。基層審計機關重實踐而輕理論研究,形成理論實踐嚴重脫節。實踐經驗難以升華成指導實踐的理論依據。
4、人員配置捉襟見肘。由于績效審計要求復合型審計人才,需要精通多門審計會計以外的知識,亟待改善人員結構,增強審計力量。
三、下步設想和打算
進一步發揮一線審計人員的積極性、主動性和創造性探索創新績效審計模式。
進一步更新審計理念積極實踐探索績效審計,注重理論探討研究。
進一步開拓績效審計的深度和廣度。
進一步落實績效問責制度。擯棄調而不查,問而不責。
今年以來,我局圍繞“三個提升年”活動精神,緊扣“重振雄風,再創輝煌,贏得未來”活動主題,以重大項目促提升,以高效服務促發展,加大招商力度,拓展外貿市場,促進服務業轉型,全區商務經濟總體運行平穩。
一、1-6月商務經濟基本情況
1、招商基礎夯實提升,在談項目增多。按照區委、區政府“打基礎,拓網絡”的工作要求,進一步做精做細招商基礎工作。一是擴大宣傳。編制《招商指南》、《政策匯編》等資料向市、區政府經濟工作部門、銀行、跨國公司、中介機構等寄發2000多份。組織臺灣、美國韓國、桃花節、嘉陽奠基、億豐品牌店簽約、服務外包大會等多場推介宣傳活動,接觸客商830多名。二是拓展網絡。與上海松江開發區、蘇州新區、昆山開發區等9個地區建立招商合作機制,借力招商,派招商人員駐點招商。聘請15名招商顧問,以商引商。三是強化隊伍。各板塊、各部門健全招商隊伍,共有專職招商人員120名。區商務局抽調精干力量與招聘的招商雇員充實區招商中心,分設5個產業招商工作部,并對招商工作部和招商雇員實行績效考核。四是加強對接。通過“走出去”和“請進來”形式,對東方園林、華新麗華、華潤置業、富豪集團等25個重點項目進行洽談。招商人員通過電話、網絡、拜訪等形式對 230多家客商進行跟蹤對接,向板塊引薦14個項目。通過努力,今年以來全區招商氛圍進一步濃厚,在談項目有所增多,且項目體量大、成熟度高。到目前為止,已落實在談外資項目32個,總投資15.7億美元,注冊外資6.5億美元,意向征用土地3477畝,其中22個項目今年可實現外資到位。上半年預計可到位外資7330萬美元。服務業內資在談項目20個,總投資270億元,意向征用土地2769畝。根據招商考核情況,1-5月全區落戶重點項目62個,其中工業17個,到位注冊資金4.28億元;服務業41個,到位注冊資金10.94億元;農業4個,到位注冊資金1.35億元。新落戶項目中征用土地的11 個,利用原有廠房的21個,租用寫字樓的30個。外資到位項目19個,到位注冊資金4390萬美元。
2、服務業投資高位增長,消費市場回穩明顯。重點項目加快建設,1-5 月全區完成服務業投入118.87 億元,同比增長16.8%。35個區委、區政府督查項目1-5月投入25.13億元,完成投資計劃的41.22%,43%的項目達到并超過時序進度。 1-5月規模以上商貿企業完成社會消費品零售總額22.51億元,同比增長7.5%,列全市第3位。其中汽車銷售13.02億元,同比增長28.9%;大賣場及超市銷售2.86億元,同比增長17.2%。完成服務業稅收11.62億元,同比增長3.86%。但受宏觀經濟影響,鋼材市場銷售出現較大回落,實現83.28億元,同比下降32.6%。預計上半年全區社會消費品零售總額同比增長12.5%,服務業納稅營業收入同比下降2.2%,服務業稅收同比增長 7.98%。
3、外貿出口逐月回暖,增長態勢趨于穩定。1—5月完成外貿出口7.55億美元,同比增長1.69%(全市為-1.6%),呈逐月回暖態勢。四大出口重點產業中,光伏產業實現較大增長,增長23.69%,高佳太陽能出口同比增長38.84%;機電產業和紡織服裝產業基本持平,但受宏觀經濟和貿易壁壘的影響,金屬制品產業出口下降20.08%,其中玉龍下降5.54%,中彩下降7.15%,振達下降71.78%。外貿進口 1.69億美元,同比下降18.44%,其中重點進口企業長安高分子和榮成紙業分別下降75%和17.5%。預計上半年完成外貿進出口總額11.5億美元,與去年基本持平;外貿出口9.4億美元,同比增長3.3%。預計可以實現市政府“雙過半”目標任務。
4、服務外包快速增長,但產業層次需進一步提升。1-5月完成服務外包產業接包合同協議金額2.23億美元,離岸外包合同協議金額1.99億美元,新增服務外包企業38家,各項指標的增幅均在30%以上。但產業層次有待提升,規模偏小,產業化水平偏低,年銷售收入超1000萬元的企業只有12家,只占企業總數的5%。
5、旅游產業發展較快,但消費市場回落明顯。1-5月全區在建的13個旅游項目完成投入4.6億元,萬達廣場、馮其庸學術館、夢想田園等一批旅游、休閑、購物項目已經或即將投入運營。a級景區、星級酒店、省級工業旅游點創建工作有序推進,生態旅游和人文旅游路線已編制完成。但受宏觀政策的影響,旅游消費市場出現明顯回落,重點監測的18家住宿餐飲旅游企業接待人數同比下降1%,營業收入同比下降3%。
二、存在問題
1、招商的不平衡性明顯。一是產業結構不平衡,服務業外資項目好于制造業外資項目,32個重點在談外資項目中服務業項目有17個,注冊資金4.55億美元;制造業項目15個,注冊資金1.96 億美元。制造業外資項目占比偏低而且規模偏小。二是板塊之間不平衡。開發區、洛社鎮在談外資項目和服務業項目較多、體量較大、成熟度較高,其他板塊在談項目都不多。外資到位除開發區、洛社相對可以外,陽山、城鐵、地鐵、西站等板塊到位外資為零,前洲、玉祁只有幾十萬美元。1-5月,全區到位外資4390萬美元,同比下降12.55%,各板塊均沒有達到時序進度,外資到位不理想的主要原因是太平洋、華潤、華新麗華、普洛斯等一批重點外資項目落地過程較慢,同時去年已批準未到位的部分項目如阿波羅、億樽等今年沒有如期到位。三是工作重點欠平衡。區商務局今年上半年側重“摸內情”、“練內功”抓招商的資料制作、ppt演練、網絡拓展、宣傳推介等基礎性工作,“走出去”推介拜訪和“引進來”考察洽談的工作還需進一步加強,招商雇員和招商人員的作用需要進一步發揮。
2、外貿實現穩定增長的風險依然存在。今年以來,雖然我區主導出口行業中光伏行業實現較大幅度增長,機電、紡織服裝與去年基本持平,外貿出口出現積極向好的跡象。但是受歐洲債務危機和歐美“雙反”的影響,下半年光伏行業仍存在不確定性,冶金行業出口持續低迷,紡織服裝企業受人民幣升值的拖累也難有作為,因此外貿穩增長的壓力依然很大。
3、服務業項目建設速度有待提升。從我區108個服務業項目上看,1-5月份有27個項目沒有投入,占比25%,只有30個項目達到時序進度,占比27.8%,服務業項目推進有待加快。受到市場形勢、審批手續、節日假期等影響,部分重大項目如太平洋項目等需加快推進。受宏觀形勢影響,鋼貿市場、建材市場銷售大幅度下降,龍之杰、舜天國際、好得家國際家居等重點市場銷售同比下降近三分之二。
三、下階段工作舉措
下一階段,我局將針對工作薄弱環節,按照本次會議的要求,重點做好以下五方面工作。
1、全力推進招商工作,積極儲備重大項目。一是利用半年度總結之際,召開招商工作總結分析會,分析不足,找準方向,梳理在談項目進度,部署下半年招商工作,再掀招商新高潮。二是利用陽山水蜜桃上市之機,邀請客商、招商顧問、招商中介等來我區考察,推動項目落實,計劃7月中下旬在區內以服務業為主題、以地塊推介為內容舉行一場項目對接活動,邀請50位國內外服務業知名投資商、運營商前來考察洽談。三是深化與上海松江開發區等9個招商合作機構合作,派員駐點招商,承接他們介紹的項目并組織各板塊洽談。四是根據在談項目情況小分隊赴北京、上海、深圳等地“上門敲磚”,推介招商載體和政策,積極瞄準現代服務業、龍頭型服務外包、外資制造業儲備一批重大項目。五是做好現有外資企業增資擴股工作和以商引商工作。
2、抓好外資項目審批,督促外資及時到位。加強與上級商務、外管、工商等部門的聯系,加快推進華潤(注冊資金1.5億美元)、太平洋(注冊資金1.5億美元)、華新麗華(并購增加注冊資金4000萬美元)等重點外資項目的審批,督促企業盡快實現外資到位。
3、全力推進服務業項目建設,積極營造消費氛圍。對區委、區政府督查的服務業項目認真督查進度,協調問題,加快建設。深入推進商業特色街和社區商業示范社區創建工作,打造萬達美食街、青城路、西城薈等餐飲特色街,帶動消費人氣。積極開展消費促進“十大主題百場活動”,組織重點商貿企業和市場分類別、分行業開展促銷活動,重點做好陽山水蜜桃的促銷工作。
4、全力推進市場開拓,促進外貿量質提升。加大市場開拓力度,積極組織企業參加廣交會、東盟博覽會等國內外展會,搶抓訂單,拓展市場。積極幫助企業爭取各級外貿扶持資金和優惠政策,降低出口成本。積極推進省級金屬制品出口質量安全示范區和汽車零部件出口基地創建工作,提升出口競爭力。協調解決外貿企業在融資、退稅、通關、報檢等方面存在的問題,營造良好的外貿發展環境。
5、全力推進作風建設,以效能提升促業績提升。緊緊圍繞“惠山發展大討論”、“政風面對面”等活動要求,加強隊伍建設,提升服務效能,把學習的成果和創新的理念轉化為謀劃工作的新思路、促進工作的新措施、領導工作的新本領,實現作風效能、工作業績“雙豐收”。
我區確定的服務業發展主要目標是:完成服務業增加值208億元,占gdp比重達到35%,比上年提高3個百分點;社會消費品零售總額122億元,增 17%;服務業投入250億元,增20%;服務業納稅營業收入1200億元,服務業納稅增25%。上半年,全區服務業增加值占gdp比重為 33.5%,1-5月份服務業投入103.13億元,同比增長20.9%,完成年度計劃41.3%,預計上半年完成123.76億元,同比增長21%,完成年度計劃50%;1-5月份完成服務業納稅營業收入458.48億元,同比增長19.4%,完成年度計劃38.2%,預計半年度完成550.18億元,同比增長20%,完成年度計劃46%;1-5月份完成服務業稅收11.19億元,同比增長4.9%,預計上半年完成13.43億元,同比增長5.2%。
一、項目推進情況
(一)城市綜合體
目前全區共有在建的項目5只,擬建的項目6只,具體如下:
在建項目推進情況。2012 年全區共有已建、在建的項目5只,總投資106億元,總建筑面積200多萬平方米,其中商業面積120多萬平方米。分別是明發商業廣場、洛城商業廣場、百樂時代廣場、萬達廣場、奧凱城市廣場。2012年5只項目計劃投資17億元,上半年,共完成投資約9.6億元,完成了年度投資的56%。確保了投資過半,項目進度過半。
擬建項目推進情況。2012 年我區擬建項目共6只,投資100億元,總建筑面積約190萬平方米,其中商業面積約為80萬平方米。分別是惠山開發區的時代廣場二期、地鐵西漳站區的劉潭站前貿易區、錢橋街道的萬健商業廣場、前洲街道的五洲國際廣場、玉祁街道的大唐時代摩爾商業城,洛社鎮的無錫億豐時代廣場。6只項目2012年度計劃投資16.5億元,從目前的項目進度來看,萬健商業廣場已開工建設,已投資8000萬元,其余項目正在準備啟動建設。
(二)企業主輔分離。
今年計劃完成主輔分離企業20家,第一季度我區共完成工商登記的主輔分離企業11家,完成55%。2011年我區財政部門對主輔分離企業共兌現2xxx年地方稅留成部分322.18萬元,實現了營業稅地方留成部分100%的補助,用于支持新設立企業的發展。年初,我科室根據XX市主輔分離工作領導小組辦公室下發的《關于做好主輔分離企業補助資金申報工作的通知》精神,認真梳理申報了26家2011年度分離的企業,共申報補助資金516萬余元,其中營業稅補助資金412萬余元,增值稅92.8萬余元,防洪保安金10.8萬余元,目前正在財政審核階段,補助資金尚未落實。
(三)金融項目引進
今年,我區全年目標任務是引進8只,截止目前,各鄉鎮、街道、開發區共引進5只,完成年度目標任務的62.5%,分別是無錫江南虹鼎產業投資中心(有限合伙);無錫紅炬投資發展有限公司; 江蘇惠山民泰村鎮銀行; 無錫翔宏投資有限公司; 無錫恒泰九鼎資產管理中心(有限合伙)。
(四)總部企業引進
今年全年的目標任務是8個,截止5月底,共引進了5個,完成年度目標任務的62.5%。分別是西站物流的五礦無錫鋼鐵物流有限責任公司;錢橋的中鐵物資無錫物流有限公司;地鐵站區的賽格電子市場;開發區的江蘇中智交通科技有限公司、無錫中太數據通信有限公司。經我們梳理,今年從工業企業中推選了3家企業作為備選企業,分別是蘇嘉集團、無錫花光汽車部件集團有限公司、博爾電力集團,目前,這3家企業正在輔導培育階段,準備下半年申請認定。
(五)省市重點服務業項目
省重點服務業項目共2個,分別是江蘇龍之杰現貨鋼貿物流公共服務平臺、無錫西站物流樞紐,總投資67.85億元。2012年計劃投資10.1億元,上半年,2只項目共完成投資6.35億元,完成投資完成全年投資計劃的62.5%。
市重點服務業項目共10只,分別是:惠山萬達廣場、無錫賽格電子市場、無錫西站物流樞紐、惠山百樂時代廣場、大宗鋼鐵電子交易中心、奧凱城市廣場、無錫萬健商業廣場、無錫現代物流信息交易中心、中石化倉儲物流項目、無錫地鐵西漳商務區建設項目。總投資達195億元,總建筑面積263萬平方米。10只項目 2012年計劃投資39.9億元,上半年完成投資20.8億元,完成全年目標的52%。
1、惠山萬達廣場。計劃總投資約25億,總建筑面積約36萬平方米,其中商業面積約為31萬平方米。目前,二三環商鋪已封頂,大商業采光頂鋼結構施工,住宅區二十八層,三四號樓辦公樓地上二十七層,五號樓六號樓封頂。首批80套商鋪于2011年11月23日開盤,已銷售60%。2012年1月中旬開盤260套sohu公寓,已銷售90%,住宅部分248套于今年5月開盤,銷售約40%。商業部分預計在2013年6月28日正式開業運營。2012年計劃投資約10億元,上半年投資達6.5億元。
2、無錫賽格電子市場。計劃總投資12億元,總建筑面積約24.7萬平方米。集大型商業設施、高檔寫字樓、酒店及娛樂設施等為一體的城市綜合體項目。該項目分a、b兩塊開發,a地塊純商業,建筑面積171850平方米。b地塊純商業,建筑面積75164.3平方米。目前,a地塊臨建完成,售樓中心大樓已完成,場地平整結束,開始試樁;b地塊目前正在拆遷之中。2012年計劃投資3億元,上半年完成投資1億元。
3、無錫西站物流樞紐。該項目是省級重點服務業集聚區,計劃總投資64.85億元。主要建設無錫港藕塘港區,鐵路專用線和五大中心,五個基地,二個產業園。目前,五礦(無錫)銷售基地完成一期3萬平方米及二期土地拍賣工作,匯堅國際工業原料城二期完成2.5萬平方米市場用房及內部市政道路工程,西站市場二期完成9萬平方米市場及配套用房建設,興業鋼材市場七幢市場用房主體結束.港池一期試運行,鐵路專用線鋪軌。2012年計劃投資9.6億元,上半年完成投資6億元。
4、百樂時代廣場。計劃總投資16億元,總建筑面積43萬平方米,其中商業建筑面積約17萬平方米,集住宅、商業、寫字樓、酒店及娛樂設施等為一體。該項目分a、b、c、 d、e五塊開發。a地塊正在拆遷;b地塊住宅建筑面積8萬平方米,商業建筑面積0.4萬平方米,別墅及高層住宅基本完工;c地塊純商業,建筑面積17萬平方米,已完成地下室挖土,正在按照新的設計方案補樁;d、e地塊(35畝)方案正在規劃中,拆遷評估部分已完成,但拆遷補償尚未與XX區威華機械達成協議,其中涉及到XX區地塊約15畝。2012年計劃投資約3億元,上半年完成投資1.6億元。
5、大宗鋼鐵電子交易中心。計劃總投資7億元,總建筑面積約9萬平方米,建造辦公大樓及商業配套設施,提供鋼鐵電子交易平臺及相關咨詢服務。該項目將貿易、辦公、會議、商貸、銀行、餐飲、私人會所、休閑等城市功能空間進行組合,形成一個以商貿辦公為主體的鋼鐵電子交易平臺。目前,該項目已于6月份開工,目前正在進行樁基建設。2012 年計劃投資3億元,上半年完成投資6000萬元。
6、奧凱·城市廣場。總投資12億元,總建筑面積約16萬平方米,全部為商業建筑,集酒店、辦公、公寓式酒店為一體,主體建筑高度為180米左右,主要由五星級金陵大飯店和5a 甲級寫字樓組成。項目已于2011年12月23日開工奠基,目前,地質勘探結束,施工圖紙設計完善,進行樁基施工,計劃于2015年初竣工。2012年計劃投資約1億元,上半年完成投資6070萬。
7、萬健商業廣場。計劃總投資5.5億元,總建筑面積約21萬平方米,全部為商業。目前,該項目完成售樓處施工,主體工程正在打樁。2012年計劃投資2億元,上半年完成投資5000萬元。
8、無錫現代物流信息交易中心。計劃總投資8億元,總建筑面積約15.35萬平方米,項目建設內容包括大型專業物流基礎設施建設、物聯網建設和跨區域物流配送體系平臺建設。目前,一期已經封頂,正在加快外立面裝飾,二期部分已經啟動。2012年計劃投資2億元,上半年完成投資1億元。
9、中石化倉儲物流項目。該項目總投資10億元,項目占地220畝,其中,一期占地100畝,投資4.5億元,擬建鐵專線、港池、4萬平方米物流庫區,滿足80-100萬噸/年周轉量;二期占地120畝,投資5.5億元,擬建3萬平方米的物流庫區,庫區儲運總能量達到150萬噸/年。目前,一期地塊圍墻已完成建設,可研報告、環評報告完成審批,碼頭手續正在報批;二期正在申請土地。2012年計劃投資1.8億元,上半年完成投資1億元。
10、無錫地鐵西漳商務區建設項目。該項目總投資34.5億元,主要包含天一路、西石路、西錦路等10條道路及相關基礎設施建設,安置房建筑面積91萬平方米,年底基本完成道路建設,安置房建設完成7萬平方米。截止目前,部分路段完成灰土、水穩、瀝青底層施工及雨水、污水管道的鋪設,安置房基坑挖土完成,墊層澆筑完成。2012年計劃投資 4.5億元,上半年完成投資2億元。
(六)對上爭取工作
一是根據省發改委、省財政廳《關于組織申報2012年省級現代服務業發展專項引導資金項目的通知》精神,確定了龍之杰鋼鐵交易中心和江蘇數字信息產業園兩個申報單位組織了申報。二是根據市發改委、財政局《關于發布2012年度XX市服務業(綜合)資金項目申報指南的通知》和《XX市服務業(綜合)資金管理辦法》,梳理確定了5個項目進行了申報,經市發改委綜合審定,我區入圍企業兩家,分別是西站物流樞紐項目和無錫惠山軟件外包園信息港項目,共兌現扶持資金 350萬元。三是根據市發改委的緊急通知,組織申報了總投資5000萬元以上的“四個一批”項目62只,其中前期項目10只,在批項目10只,在建項目 21只,儲備項目14只,已向上申報項目7只(含報省級項目2只)。四是根據市發改委《關于開展省現代服務業重點企業推薦工作的通知》,梳理、推薦了無錫西站物流中心投資開發有限責任公司、無錫陽山生態休閑旅游度假區發展有限公司等8個企業和項目。四是按照區委組織部的安排摸底現代服務業創新團隊、組織申報了江蘇省創新團隊(慧眼電子);組織申報了江蘇服務業專業人才“特別貢獻獎”評選備選人員3人。
二、存在問題
上半年,從主要數據完成情況看,基本達到時序進度要求,從全區服務業發展態勢來看,規模不斷壯大,結構層次明顯提高,發展亮點不斷顯現,在拉動經濟增長、提升產業水平、完善城市功能、提高人民生活水平等方面發揮了重要作用,但也存在不足:一是占比偏低。服務業增加值占gdp比重僅為33.5%,遠低于全市平均,今年1-6月同比提高1.5個百分點,但距今年提高3個百分點的目標還有差距,這其中有工業增速較快的原因,也與長期以來我區服務業發展始終在低位徘徊有關。二是層次偏低。傳統服務業占比較高,現代服務業占比較低,金融、商務、科技、外包等生產性服務業發展滯后,創意設計、總部經濟等知識密集型、資本密集型、高附加值的服務業企業基本還是空白。產業結構不夠優化,層次水平仍然較低,現代物流業、旅游業等優勢服務業以及服務外包、研發設計、信息傳輸、計算機服務、商務服務業等新興行業還沒有成長為新的經濟增長點,對我區服務業發展的支撐、帶動力度不夠強。三是氛圍不濃。休閑娛樂業不夠繁榮,特色商業街區沒有形成,城市服務功能的環境和氛圍比較欠缺。同時,生產性服務業未形成集聚,物流業處于較低水平。這些既影響了服務業水平的提升,也影響了總量規模擴大。
三、下階段主要工作
下階段,我們要在市發改委的指導下,緊密圍繞區委、區政府決策部署,進一步創新思路、破解難題、搶抓機遇、強勢推進,確保全年目標任務圓滿完成。我局將以城市綜合體、企業主輔分離、金融服務、特色街區、總部經濟等重點領域牽頭部門的作用,學習借鑒各區發改部門的成功經驗,與兄弟部門緊密配合,全力推動服務業發展,為全區產業結構轉型升級貢獻自己的力量。
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