2017年機關常用公文寫作要領--計劃與總結
公文具有嚴格的定義，是我國機關、團體、企事業單位在公務活動中使用的具有法定效力和規范格式的文章樣式，其中，法定通用公文是依法規定和確認的、普遍使用的公文，是公文中最嚴格規范的一種。
《國家行政機關公文處理辦法》“總則”第二條對公文所下的定義是：“是行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。”
根據國務院2000年8月24日發布的《國家行政機關公文處理辦法》，現行的法定通用公文共有13類、14種;此外，中共中央辦公廳1996年5月3日發布的《中國共產黨機關公文處理條例》規定了14種公文，有9種與行政機關通用，有5種為黨的機關專用。
事務性文書，是機關常用的文書體裁，但沒有上述公文所具有的法定效力。在申論考試范圍內，主要涉及工作事務性文書，經濟、法律、科技、禮儀等應用領域的事務文書，申論不可能涉及。
事務性文書是廣義的“公文”的一個分枝，與法定公文不同的是，使用者不限于國家行政機關，不具有法定效力;與法定公文最大的共同點是功能相同、格式相近，均為公務活動服務，有相對固定的規范格式。
常用事務性文書有20種：
(一)計劃(二)總結(三)情況綜合(四)報告(五)研究報告(六)述職報告(七)提案(八)講話稿(九)演講詞(十)解說詞(十一)布告(十二)制度(十三)章程(十四)規劃(十五)辦法(十六)細則(十七)公約(十八)守則(十九)事記(二十)會議記錄。
一、計劃的寫作
計劃是單位或個人對未來一定時間內要做的工作從目標、任務、要求到措施預先作出設計安排的事務性文書。
(一)計劃的種類
從性質、內容、時間等角度可劃分出不同種類的計劃。從形式分有以下三種：文件式計劃，分目標、要求、措施、步驟等環節，寫作嚴謹具體，內容重大并有一定篇幅;條文式計劃，以列出任務為主，較少涉及措施、步驟等;表格式計劃，通常用于項目較多又具共性的內容，有時輔之適當文字說明，使計劃簡潔明了。
計劃是個統稱，像規劃、綱要、設想、打算、要點、方案、意見、安排等都是根據計劃目標遠近、時間長短、內容詳略等差異而確定的名稱。
規劃是一種時間跨度長(三年以上)，范圍廣，內容較為概括的計劃。例：《××市城市建設總體規劃》。
綱要和規劃相同，它們都是各級領導機關根據戰略方針，為實現總體目標對某個地區或某一事項作出長遠部署。不同的是綱要比規劃更為原則和概括，一般只對工作方向、目標提出綱領式要求和指導性措施。例：《××市2000年經濟發展綱要》。
設想是一種粗線條的、初步的、預備性的非正式計劃。相對來講，其適用時限較長。例：《××市拓展就業安置門路的設想》。
打算也是一種粗線條的、其想法不太成熟的非正式計劃。相對設想，它的內容范圍不大且考慮近期要做的。例《××學校爭創文明校園的打算》。
要點是將計劃的主要內容擇要摘編，使之簡明突出，它適用于時間相對較短的計劃。例：《××局19××年工作要點》。
方案從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體周密有很強可操作性的計劃。方案一般適合專項性工作，其實施往往須經上級批準。例：《××市住房分配制度改革實施方案》。
意見屬粗線條計劃，它適用于上級向下級布置工作任務并提供基本的思路、方法，交待政策，提出要求等。例：《××公司關于下屬企業19××年扭虧增盈全面提高經濟效益的意見》。
安排是短期內要做的，且范圍不大、內容單一、布置具體的一類計劃。例：《××系第×周工作安排》。
(二)計劃的寫法
1、標題計劃標題一般由四個部分組成：計劃的制訂單位名稱、適用時間、內容性質及計劃名稱。視計劃文本的成熟程度，有可能出現第五個部分，即在標題尾部加括號注明：草案、初稿、征求意見稿、送審稿等。如《××市19××年再就業工程實施方案(討論稿)》。
2、引言計劃通常有一個“前言”段落，主要點明制訂計劃的指導思想和對基本情況的說明分析。前言文字力求簡明，以講清制訂本計劃的必要性、執行計劃的可行性為要，應力戒套話、空話。
3、主體如果說引言回答了“為什么做”的問題，那么主體要回答“做什么”、“怎么做”、“何時做”等問題。
目標與任務 首先要明確指出總目標和基本任務，隨后應根據實際內容進一步詳細、具體地寫出任務的數量、質量指標。必要時再將各項指標定質、定量分解，以求讓總目標、總任務具體化、明確化。
辦法與措施以什么方法，用什么措施確保完成任務實現目標，這是有關計劃可操作性的關鍵一環。所謂有辦法、有措施就是對完成計劃須動員哪些力量，創造哪些條件，排除哪些困難，采取哪些手段，通過哪些途徑等心中有數。這既需要熟悉實際工作，又需要有預見性，而關鍵在于有實事求是的精神。唯有這般，制訂的措施、辦法才是具體的，切實可行的。
時限與步驟工作有先后、主次、緩急之分，進程又有一定的階段性，為此在計劃中針對具體情況應事先規劃好操作的步驟、各項工作的完成時限及責任人。這樣才能職責明確、操作有序，執行無誤。
4、落款在正文右下方署名署時即可。
二、總結的寫作
總結是單位或個人對過去一個時期內的實踐活動作出系統的回顧歸納、分析評價，從中得出規律性認識用以指導今后工作的事務性文書。
(一)總結的種類
從性質、時間、形式等角度可劃分出不同類型的總結，從內容分主要有綜合總結和專題總結兩種。綜合總結又稱全面總結，它是對某一時期各項工作的全面回顧和檢查，進而總結經驗與教訓。專題總結是對某項工作或某方面問題進行專項的總結，尤以總結推廣成功經驗為多見。總結也有各種別稱，如自查性質的評估及匯報、回顧、小結等都具總結的性質。
(二)總結的寫法
1、標題
文件式標題一般由單位名稱、時限、內容、文種名稱構成。
文章式標題以單行標題概括主要內容或基本觀點，不出現總結字樣，但對總結內容有提示作用。例某企業的專題總結《技術改造是振興企業之路》和某高校的專題總結《我們是如何實行教學與科研相結合的?》。
雙行式標題即分別以文章式標題和文件式標題為正副標題，正題揭示觀點或概括內容，副標題點明單位、時限、性質和總結種類。例：《知名教授上講臺教書育人放異彩——××大學德育工作總結》。
2、正文
前言 一般介紹工作背景、基本概況等，也可交待總結主旨并作出基本評價。開頭力求簡潔，開宗明義。
主體 應包括主要工作內容、成績及評價、經驗和體會、問題或教訓等。這些內容是總結的核心部分，可按縱式或橫式結構形式撰寫。所謂縱式結構，即按主體內容從所做的工作、方法、成績、經驗、教訓等逐層展開。所謂橫式結構即按材料的邏輯關系將其分成若干部分，標序加題，逐一寫來。
結尾作為總結的結束語可以歸納呼應主題、指出努力方向、提出改進意見或表示決心信心等語作結，要求簡短利索。
3、落款一般在正文右下方署名署時。如是報刊雜志或簡報刊用的交流經驗的專題總結，應在標題下方居中署名。
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