公文寫作的基礎
公文是法定機關或其他社會組織在公務活動中，具有法律效力和規范的文體。凡是從事行政事務，都要學會通過公文來傳達政令政策、處理公務，以保證協調各種關系，決定事務使工作正確地、高效地進行。以下是小編為大家整理的公文寫作基礎，供大家參考。
公文寫作的基礎 篇1
1.概述
命令是一種非常莊嚴的指揮性下行公文，要求所屬機關堅決執行，是強制性的領導與指揮文件。
命令常用于國家最高權力機關或政府元首根據國家最高權力機關的決定，頒布憲法、法律、法令等法規性文件，宣布為執行法規文件而采取的強制性措施，部署重大任務和下達重要指示。也可用于其他行政機關宣布下屬的任免、獎懲。
黨的領導機關一般不單獨使用命令，如須使用常與國家或政府領導機關聯名。命令有時簡略為令。公文命令范文節選!
2.寫作要求
命令通常由三部分構成：
(1)標題
直接標明什么命令(令)；也可在命令(令)的前面標明發布命令(令)的機關名稱或領導人的職務。
(2)正文
命令的正文多由“原因”和“使命指揮”構成。前者說明為什么要發布該項命令，后者要說明命令所屬機關必須遵照執行的事項，生效與執行的`時限。
(3)簽署
標示簽發此項命令的機關或法定作者，簽發的日期，并蓋上印章。
命令的撰寫，要求文字非常簡明扼要，篇幅簡短，主要傳達領導機關的決定，不必作具體意義的闡發。行文結構要嚴謹，文句要精煉準確，語氣要堅決肯定，不能使用商量或模棱兩可的口吻。
公文寫作的基礎 篇2
公文的概念和特點
公文即公務文件，是國家機關級其他社會組織 在行使職權和實施管理的過程中形成有具有法定效用和規范格式的文件。特點有：
1. 作者的法定性；所謂的作者法定，就是指依據憲法和其他有關法律、章程成立的，并能以自己的名義行使職能權利和擔負一定的義務、任務的機關、組織或代表機關組織的領導人。也就是說，黨的機關、人大機關、行政機關、人民團體、企事業單位及其他法定的社會組織才有權制發公文。以領導人的'名義發文，在個人名字前面都應冠以機關的名稱與職務，代表他所在的機關來發文的。
2.效力的權威性；
3.內容的公務性；公文不管是別人代擬的還是領導者自擬都只能是為了“公務活 動”而創制。
4.體式的規范性；
5.制發的程序性；公文制發程序一般包括草擬、審核、簽發、復核、繕印、用印、 登記、分發等步驟。
6.創制的時效性。
公文的分類
根據公文形成和作用的活動領域，分為通用公文和專用公文兩類
根據公文機密程度，分為對外公開文件、限國內公開文件、內部使用文件、秘密文件、機密文件、絕密文件六類。
根據公文行文方向，可分為上行文、平行文、下行文三類。函是最重要的平行文。 凡是沒有隸屬關系的，機關不分大小，級別不論上下，一律視為平行關系。
根據處理時限的要求，可分為平件、急件、特急件三類。
根據公文制發機關的性質，分為法規文件、行政文件、黨的文件三類。
根據公文內容的性質和作用，分為規范性文件、領導指導性文件、陳述呈請性文件、知照性文件、記錄性文件。知照性文件是指機關單位發布的需要周知或遵守，以及各相關單位之間聯系工作，通報情況所使用的公文。
根據文件的發送目的，分為主送件、抄送件、批轉件、轉發件等。
根據公文來源分為兩類：收文、發文。
公文的文種
據《辦法》的規定，國家行政公文有13種，據《條例》規定學黨的機關公文有14者，各分別是：
決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要、命令、公告、通告、議案；
決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要、 決議、公報、指示、條例、規定。
公文的文體
是指公文寫作中運用語言陳述事情、說明問題所采用的具體方法和特點，即 公文的表達方式和語體特征。應用文體的一般特點：實用性、嚴肅性、程式性。
在公文的寫作中，兼用敘述、說明和議論三種表達方式，并以說明為主。
公文的行文規則
公文的行文關系是指發文機關與收文機關之間的公文來往關系。我國社 會組織的管理機關可以分為三大類：
1.政權機關：立法機關體系（自全國人大及常委會、省人大及常委會到鄉鎮人民 代表大會）；行政機關體系（依次是中央人民政府即國務院，省、四大直轄市、各自治區和港澳特別行政區政府，市、地區、自治州政府，縣級市、市轄區、縣政府，鄉鎮政府）；司法機關本系（自最高人民法院到鄉鎮司法機關）；其他行政機關（軍事機關體系、政協機關本系等）。
2.團體機關 中國共產黨機關體系，這一機關體系實質上是我國社會的領導權力核心；中國共產主義青年團機關體系；全國工會機關體系；全國婦女聯合機關體系；其他群眾性團體。
3.實體機關 事業單位機關，均由國家提供一定的經費，如學校和研究機構等機關；企業單位機關。一般實體機關縱向級別較少。
我國社會組織機關及其部門、單體之間的組織關系和行文關系有以下四種：
1.隸屬關系，如國家教育部與各省、自治區、直轄市教育廳（局）；
2.上級業務主管部門和下級業務部門之間具有業務上的指導關系。如國務院所屬 各部、委、辦之間、省人民政府各廳（局）之間；
3.平行關系，同一系統的同級機關之間的關系，屬于平行關系；
4.非隸屬關系，非同一系統的機關之間，無論級別高低，既無領導與被領導關系， 又無上下級業務部門的指導關系，它們僅僅是一般性關系。或稱為不相隸屬關系，如省軍區與縣人民政府，省教育廳與縣民政局。
公文寫作的基礎 篇3
第一章公文的基礎知識
一、什么是公文？
公文是法人之間為處理各種事務而形成的具有特定格式的書面文字材料。公文就是公務活動中使用和形成的一切文字材料。
二、公文的種類？
1、《國家機關公文處理辦法》中規定的公文種類有十三種，即：命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議記要。
2、《中國共產黨機關公文處理條例》中規定的公文種類有十四種，即：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規定、函、會議記要。3企業常用應用文
通知、通報、規定、請示、報告、批復、函、會議紀要、講話稿、簡報、計劃、總結等
三、公文的作用
1、策令作用
2、規范作用
3、計劃作用
4、組織作用
5、協調作用
6、控制作用
7、協調作用
8、聯系作用
9、憑證作用
第二章公文撰寫方法
一、總結
1.怎樣撰寫總結
總結――是對已經完成的工作進行全面回顧，它要對整個工作進行分析、評定和綜合，找出經驗、教訓，提煉出規律性的東西，以便指導今后工作。
2、總結的分類
總結按照其工作范圍的不同，可分為：綜合性工作總結和專題性工作總結。
3、總結的文章結構
①標題：由單位名稱、時限、內容、文種四部分組成
②開頭，即情況概述。
③主體，即經驗體會。
④結尾，即存在的問題及今后努力的方向。
4、撰寫總結要注意以下四點：
①收集和占有材料
②實事求是，一分為二
③圍繞中心，突出重點
④敘議結合，語言簡樸
二、計劃
1、怎樣撰寫計劃
計劃――為做好某項工作或完成某項任務，根據上級的要求，結合本單位實際情況，確定具體的目標、要求，提出相應的措施和辦法而預先作出安排時擬定的一種公文。
2、計劃分類
按時間劃分年度計劃、季度計劃、月份計劃、一周計劃；按范圍劃分單位計劃、部門計劃、車間（處室）計劃、科室計劃.
3、計劃的文章結構
①標題：一般由單位名稱、計劃時限、計劃內容和文種四部分組成
②正文：前言，相當于導語，說明為什么這樣做和主要依據。 ③主體，計劃的主要內容，由目標、措施和步驟組成。
④結束語
4、撰寫計劃要注意以下三點：
①從實際出發，量力而行
②計劃中的目標、任務、指標等要寫明確
③使用表格式表達計劃內容，表格設計要簡明，不要在一張表格上列過多的項目，必要時，可以把計劃內容分成幾張表格來體現。
三、請示
1、怎樣撰寫請示
請示――下級單位在工作中發生的不能自行決定的重大問題，或不屬于本單位權限審批范圍的事項，需要上級解決、批準或指示時使用的`文種。
2、請示的分類
請示大體上有五種，即審批事項請示、解決問題請示、建議性請示、請求性請示、答復性請示。
3、請示的文章結構
①標題：要準確點出請示事項。
②主送機關：堅持“主送一個機關”的原則。
③正文：
請示緣由
請示事項
結束語
落款
4、撰寫請示要注意以下三點：
①不越級請示
②不多頭請示
③要一文一事
四、報告
1、怎樣撰寫報告
報告――向上級匯報工作、反映情況、提出意見、報送材料、答復上級詢問時使用的文種，可分為綜合報告和專題報告。
2、報告的文章結構
①標題：要準確點出報告事項。
②報告引據：用簡明扼要的語句交待出全文的主要內容。 ③報告事項
④結尾
五、會議紀要
1、怎樣撰寫會議紀要
會議紀要――傳達會議議定事項和主要精神，要求個與會單位共同遵守和執行的文種，它是將會議研討情況和成果摘要綜合而成。
2、會議紀要的分類
會議紀要可以分為辦公會議紀要、專題會會議紀要、座談會議紀要。
3、會議紀要的文章結構
①標題：單位名稱+會議名稱+文種；會議名稱+文種
②正文：
③總結部分
④分述部分
⑤結尾
六、述職報告
1、怎樣撰寫述職報告
述職報告――述職者在被考核過程中，向自己的任命部門和上級領導及職工群眾匯報自己在一個時期內守職、盡責和施政情況的書面報告，是干部考核過程中普遍使用的一種事務文書。
2、述職報告的文章架構
①標題
②稱謂
③正文：
④開頭部分
⑤主體部分
⑥結尾
⑦落款
3、撰寫述職報告要注意以下兩點：
①實事求是
②語言要恰當、得體
第三章公文寫作技巧
一、公文寫作的基本套路
公文寫作的基本套路三段式：
1、是什么
2、為什么
3、怎么辦
即：提出問題――分析問題――解決問題
二、要養成打腹稿的習慣
打腹稿的過程就是謀篇和立意的過程：
1、正確領會領導意圖
2、擬定寫作提綱
三、公文寫作怎樣收集材料
公文材料是公文寫作的物資基礎
1、以前的和最近的
2、正面的和反面的
3、點上的和面上的
4、直接的和間接的
四、熟記公文的結構
從公文結構的整體來分析，一般的結構為：
開頭――主體――結尾
五、公文開頭的幾種寫法
公文開頭要開門見山，起句立意、簡潔精煉、富于概括力。
1、根據式
2、原因式
3、目的式
4、引文式
5、時間式
6、事實式
六、公文結尾的幾種寫法
結尾是對全文的總結，應簡明概括，意盡言止。
1、總結式
2、展望式
3、號召式
4、要求式
5、特定式
第四章公司行政公文處理常識
一、行政公文管理和制發的責任單位
公司總經理辦公室是本公司公文處理的管理部門，對各職能管理處室起草的以公司名義制發的上行、下行和平行公文進行審核和管理，從政策、格式、行文規則上把關。未經總經理辦公室審核登記，任何車間和處室均無資格以公司名義制發公文，沒有法定效力。
二、公文格式
1、公文標題中除法規、規章制度類名稱加書名號外，一般不用標點符號。
2、公文如有附件，應當注明附件順序和名稱。寫在正文之下，成文日期之上。
3、公文除“會議紀要”以外，都應加蓋印章。
4、成文日期以負責人簽發的日期為準。
三、發文辦理
發文辦理是指公司名義制度公文的全過程，即：
草擬→本處室負責人簽字→會簽→審核→簽發→登記、批發文字號→打字→校對→繕印→用印→登記、分發
公文寫作的基礎 篇4
一，公文寫作基本要求
公文是一種特殊的文章，寫作過程中除了要遵行一般的寫作通則之外，還需要遵循一些特殊的規律，公文寫作基本要求就是對這些規律的反映.其內容是：合"法"，求實，合體，簡明，嚴謹，準確，規范，完整，清晰，耐久 .
二，行文規則
行文規則是關于正確有效傳遞文件的規定，也是撰擬公文的指導依據.遵守行文規則具有重要意義.
行文規則的主要內容包括：根據機關間的工作關系準確行文；選擇適宜的行文方式，一般不越級行文；正確選擇主送，抄送機關；明確發文權限，不越權行文；堅持"黨政文件分開"；聯合行文時，作者應為"同級"；行文前需就有關問題協商一致；嚴格控制文件數量，簡化行文手續.
三，文稿書寫
文稿書寫規范主要涉及：文稿用紙要求；圖文區的規定；稿紙的使用；書寫格式要求；字體與各種計量單位的使用；標點符號使用；外文字母書寫；公文中的數 字表示；序號表示；標注格式設計，排版，印刷注意事項的要求；文稿的修改；頁碼的標注；注釋的處理；公式的處理；文中的表格的編排.
四，公文寫作的一般步驟
(一)公文寫作前的準備
1.明確行文目的和要求.
2.確立公文主題.
3.選定公文文種.
4.占有材料.
5.確定具體表達方式.
(二)撰擬文稿
1.安排好結構，一是確定總體的構成；二是確定正文的具體構成，解決好各組成部分的編排次序，安排各層次，段落間的銜接與轉換，處理好開頭和結尾.
2.擬出寫作提綱.
3.正式撰擬文稿.
(三)審核修改
文稿的審核修正要認真嚴肅反復進行，要按規定的程序進行.
五，公文的語言特點
公文語言的主要特點是：莊重，準確，樸實，精煉，嚴謹，規范.這些特點具體體現在公文詞語，公文語句，公文表達，公文修辭中.
六，公文詞語的選擇
在選擇詞語的過程中應注意： 認真辨析詞語的確切含義，使詞語的意義符合客觀實際；注意分辨詞語的感情色彩，以正確表達作者的立場觀點；注意詞語聲音和語調對語義的影響，以提高表達效 果；注意詞語間的正確搭配，遵循語言法則；注意公文具體使用場合對詞語風格的要求，維護公文的嚴肅性及強制執行性；注意針對公文具體收受對象的特點選詞，以"有的放矢"便于理解和執行；注意根據公文中所涉及的人和事物的特殊性質選詞，以獲得更加鮮明直接的表達效果；注意根據上下文的需要選詞，以維護公文的' 完整有效性；注意根據文種的不同特點選詞，以保證語言得體而有力；注意詞語的規范性，以提高公文溝通的效果，擴展溝通的范圍.
七，公文中特殊事物和概念的表達要求
在對公文中所涉及的事物和概念進行表達的過程中，除了必須遵循一般的語法規則，邏輯規則之外，還必須遵循一些特殊要求.其中特別需要注意：時間的表達；空間的表達；職務，姓名的表達；數量的表達；范圍的表達；程度的表達；語氣，神態的表達.
八，公文修辭
公文修辭在其所追求的效果方面，重準確鮮明，質樸平勻，精練順達，反對含糊暖昧，繁冗堆砌，輕浮造作，重內在美而不只求形式美；在修辭手法方面，以消極修辭手法為主，以積極修辭手法為輔，重在選詞煉句及章法方面下功夫，審慎使用修辭格.
九，公文專用詞語
由于表意和表現特殊色彩的需要，公文中有一些出現頻率較高的詞語.這些詞語詞形確定，詞義精確特定，用途穩定專門，并為從事公文工作的人們所熟悉，它 們就是公文專用詞語.正確地使用公文專用詞語可使寫者順手，讀者便當，保證表意精當得體，理解精確周嚴，可提高制發和處理公文的質量與效率.
公文寫作的基礎 篇5
一篇好的作品，必須思路清晰、具備選擇材料的技能。材料是構成公文的要素之一。沒有材料的支撐，主題無法成立，更談不上有什么說服力。公文材料可分為兩大類：事實性材料和觀念性材料。事實性材料指客觀事物，主要包括人物、事件、事物、現象、統計數字等。如總結、報告中得到。觀念性材料是作者從別人那里引用來證明自己的觀點的理性認識。這些理性認識一般都在實踐中經過反復驗證，其正確性得到了人們的公認。觀念性材料主要包括科學原理、定義、名人名言、格言諺語等等。
不論是事實性材料還是觀念性材料，都可以以因形態、性質、來源的不同，再區分出兩相對的類型來，主要有：一是個別性材料和綜合性材料。單獨存在的事實或個人的觀點，用作材料時就是綜合性材料。二是現實材料和歷史材料。與作者的寫作行為共同用一個時代背景的材料都是現實材料，在以前的歷史時期發生和存在過的事實和觀念都是歷史材料。三是正面材料和反面材料。與作者的觀點相一致的材料是正面材料，相違背的材料是反面材料。不過，由于作者的觀點在沒有確定之前是不斷深化和變動的，有時甚至會走反面，因此正面材料和反面材料也會發生轉化。四是直接材料和間接材料。來源于作者的直接生活經驗的直接材料，通過各種渠道間接得到的都是間接材料。直接材料最為真實、生動、可靠，但數量有限，僅靠直接材料寫作，內容必定十分貧乏。公文寫作，運用間接材料比直接材料還要多。
公文材料的作用兩大類：一是材料是觀點賴以產生的基礎。以上我們提到，主題的提煉在于深入的實踐和豐富的材料，那是從主題的角度去看材料在提煉主題時的作用。通過對材料的分析、鑒別、綜合歸納之后產生的。二是材料是表現觀點的支柱。在具體的文章中，觀點不能孤立地、赤裸裸地存在，它們必須有充分的材料來證明、來支持。
公文材料的選擇和使用。在寫作中，材料的“真實”有兩種含義。一種是指在現實生活中真正發生過或正在發生的事實，這種真實叫做生活真是或現象真實。另一種含義主要用于文學創作，這種真實并不要求在生活中真正發生過，而要求必須揭示事物本質，反映事物發展的基本規律，人們稱其為本質真實。公文使用的材料，應該具有典型性。典型性材料有兩個特點：一是典型材料有鮮明獨特的個性。簡單的說一半都是具體的、個別的，而且是新鮮的、奇特的，它容易被人接受，能夠給人留下深刻的印象。典型材料又有明顯的共性特征，能夠體現同一類事物的本質和規律，因而具有普遍意義。典型材料對主題的表現，能起到“以一當十”的作用。如果所用的材料不典型，往往堆砌了很多，主題仍然沒有得到透切的表現，文章卻已經很臃腫。公文材料要新穎。有人說，音樂是靠多次重復不斷加強其審美表現力的，人們一聽到熟悉的曲調就感到親切，就會動情；而文章是靠新鮮來征服讀者的，人們對熟悉的文章性趣不大，卻很難去集中精力閱讀領會。公文也同樣需要新鮮感，雖然它在形式上、意象上、語言上不能像文學作品那樣講究創造性，但它所表達的思想、所運用的材料，不能總是老生常談，不能給人抄襲別人、重復自己的印象。對于事實性材料而言，明天都有新的情況發生，每天都有新的事跡出現，公文的作者只要密切關注現實生活，勤觀察、多實踐、多思考，就能及時得到大量的新鮮的事實性材料。
劃分好層次和段落。層次是結構諸環節中最重要的一環。結構的完整性和嚴密性，主要通過層次安排得以實現。層次又稱“部分”、“大段”、“邏輯段”等，是小于篇、大于段的結構單位。公文的層次安排，有兩種基本形態，一種是并列式，一種是遞進式。開頭通常是總述或總論，它自成一個層次。主體部分的各層或分述或分論，不是呈現并列形態，就是呈現遞進形態。
段落劃分。就是我們平時所說的自然段。段落的劃分使文章的結構更明晰、醒目。相對于層次的的安排，段落的劃分比較容易一些。只需注意一下三點：一是保持段意的單一性。只能有一個中心話題，只能有一個中心思想。二是注意段意的完整性。只有單一性還不夠，如果一段話的意思沒有表達完整就結束，讀者不知所云，也是結構的嚴重失誤。三是段落安排要長短適度。段落多長才合適?這并沒有統一的標準。但是，如果一段文字有七八百字還不分段，讀者就很難把握作者的思路和內容的步驟了。相反，段落都只有一兩行文字，那又會將思路切割得七零八碎，讀者也難以接受。
安排開頭和結尾。一是開頭的安排，首先要開門見山。公文開頭不能像文學作品那樣極盡鋪張渲染之能事，制造出特定的氣氛后才切入正事或正題。公文必須開門見山，一落筆就直接指向要處理的事件或要解決的問題。其次要文筆簡練。公文開頭，多數只有一個自然段，而且不能太長。最好做到不可增減一字的地步----如果增加一字，那個字必然是可有可無的；如果減少一字，則意思無法表達清楚。
結尾的安排。與一般文章相比，公文的結尾有特殊的'要求，它不能用象征、隱喻、暗示的方法去追求“言有盡而意無窮”的韻味，而必須明確提出結論性的意見、請求或執行要求。公文結尾的常見體式有以下四種：
一是總結是結尾。在結尾處用簡潔明白的語言進行畫龍點睛式的概括歸納，也就是對全文內容進行總結。
二是希望式結尾。在結尾出提出希望、號召。如：“我們希望xxxx及時改變渙散的工作作風，并能在今年解決xxxx員工的基本保障問題。”
三是說明式結尾。在結尾處對與文章內容有關的事項或問題進行交代說明。如：“以上內容僅用于征求意見，不能作為執行的依據。在沒有正式通知之前，必須按現行有關規定辦理。”
四是套語式結尾。用固定的套語作結尾，多用于請示、報告等上行文的通知、通告等普發性下行文。如：“特此報告”、“以上請示如無不妥，請予批準。”
安排主次詳略。文章的各部分內容，在文章中占的的地位和所起得作用，并不完全相同，有的分量重，有的分量輕；有的為主，有的為輔。分清主次，也是結構安排的一個主要環節。詳是詳寫，略是略寫。公文寫作，表現觀點是可詳可略，敘述和引用材料時也可詳可略。總的來看，公文是講究精練使用的文體，表達觀點直接明了，敘述事實簡練清晰，一般不寫細節，更不用精雕細刻的手法。與文學寫作相比，公文的略寫多于詳寫。
那么，公文寫作如何掌握詳略呢?具體寫法必須結合實際才能確定，我們在這里只能提供兩條原則。一是以主次的地位確定詳略。大多數情況下，主要觀點和重要條文要詳寫，一般觀點和次要條文要略寫。二是以典型程度確定詳略。這是指材料而言。典型材料的說服力強，要表達得充分一些；非典型性得輔助性材料，則可以表述得簡略一些。
公文寫作的基礎 篇6
一、常用公文分類：請示、報告、通知、通報、函、紀要。
二、公文行文規范：
（一）標題：公文的標題由發文單位、公文主要內容、文種三個要素組成。例：XXXX部門關于XXXX的請示。
（二）主送單位的填寫：
上行文：報告、請示都屬于上行文，主送單位填寫對應的需要報告或請示的單位名稱或部門名稱，注意需要填寫全稱或規范化簡稱，請示只能主送一個單位。
平行文：函屬于平行文，可以多頭主送。
下行文：通知、通報等，主送單位按先外后內、先高級別后低級別的順序填寫，不同系統間單位用逗號隔開，同一系統不同部門間用頓號隔開。
（三）抄送單位的填寫：填寫需要閱知的單位或者部門即可，注意報告和請示一般不需要抄送下級單位。
（四）正文：采用仿宋三號字體，行間距28磅，字體一般為黑色，段落首行縮兩個字符。表格圖形等盡量放到附件中。正文中如果需要層次，層次序號寫法為：第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。結束語另起一行，結束時標點符號應為句號。落款時間應為阿拉伯數字，例：2021年11月3日。
（五）附件：若正文中提到需上報附件，則需上載正確的附件，不能空著。
三、使用場景：
（一）請示：向上級單位請求批準或指示時使用。常見的錯誤是大家申請什么資源時會寫成XXXX部門關于XXXX的申請，正確的寫法應該為XXXX部門關于申請XXXX的請示。
（二）報告：向上級單位匯報工作、回復上級單位的詢問、或者是反映問題時使用。常犯的錯誤是主送填寫了領導個人。
（三）通知：發布、傳達要求、需要周知或者執行的事項等。常見的`有會議通知、人事任免等。
（四）通報：多用于批評錯誤、表彰先進。
（五）函：主要用于沒有隸屬關系的單位或者部門之間的工作商洽、意見征求、問題答復等。
（六）紀要：常見的就是會議紀要，用于記載會議主要內容。
公文寫作的基礎 篇7
一、定義概述
公文寫作，是指公務文書的寫作，是文件的擬稿工作， 它是機關制發文件的第一個工作環節。隨著社會經濟、科學的高速發展，信息資源愈來愈豐富，信息傳遞、交流愈來愈受重視，應用文作為管理國家、處理政務、傳達信息、組織策劃、推廣成果以及人們在社會、思想交流中使用的重要工具，已成為信息時代不可替代的重要傳播手段和工具。
二、法定公文寫法
(一)命令(令)
命令和令是用于依照有關法律公布行政法規和規章，宣布實施重大強制性行政措施，嘉獎有關單位及人員的文種。此類文件所用范圍有限，權威性高，而內容簡單，往往只是“某某法規現已經在某級政府常務會議上通過，現予以頒布”，寫作難度很低，因此，在寫作考試題中極少出現。
【基本框架】
原由——內容——要求;原因目的——規定或措施——希望或要求。
(二)決定
決定是用于對重要事項或重大行動做出安排、獎懲有關單位及人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項的文種。如《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，對人口和計劃生育工作、解決人口問題做出安排。
【基本框架】
是什么——為什么——怎么辦;背景和目的——重要性和必要性——工作舉措;目的——理由——安排。
(三)公告
公告是用于向國內外宣布重要事項或者法定事項的文種。由于指明是向全社會或全世界公告事項，此文種一般只包括標題、正文和發文機關、成文時間四部分，有時加“特此公告”字樣，不須寫出收文機關或公告對象的稱謂，結構相對簡單。
【基本框架】
是什么——為什么——怎么辦;背景——目的或意義——內容——號召;
(四)通告
通告是用于公布各有關方面應當遵守或者周知的事項的文種。通告的發布有時小于公告，如僅限對國內某一類群體通告事項，一般也無須寫出通告對象的稱謂，有時需加導語和結語，如“為做好安全監管工作，維護公共安全”，“特此通告，望周知”等。
【基本框架】
為什么——怎么辦;目的——要求;事由——措施。
(五)通知
通知是把需要知悉和遵照執行的事項、情況、要求告知、曉示特定對象的公文文種，適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。
【基本框架】
告知對象——告知事項——原因理由——落實要求。
(六)通報
通報是用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況的文種。主要作用在于學習其他地區、單位、個人的經驗，推動工作發展;吸取教訓，防止類似問題的發生;了解情況，促進工作順利開展。通報按用途分為三種：表彰性通報、批評性通報、情況通報。
通報的主體為四部分：事由、分析判斷、決定與措施、要求。
【基本框架】
事情原由——處理情況——經驗教訓總結——落實或預防要求
(七)議案
議案是用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項的文種。此類文件為政府向立法機關提交審議事項專用，寫作考試考查的可能性極低。
【基本框架】
提請審議的事項——理由——期望和要求
(八)報告
報告是用于向上級機關匯報工作、反映情況、答復詢問的文種。按用途可分為：工作報告、情況報告、答復報告、報送文件的報告等。機關常用也是申論考試出現頻率最高的報告分別是情況報告和工作報告。
【基本框架】
陳述基本情況——指明存在的問題——提出解決的對策;是什么——為什么——怎么辦;背景與內涵——重要性與必要性——重要舉措;目的——理由——打算。
(九)請示
請示是“適用于向上級機關請求指示、批準”的公文類型。請示按內容、用途可以分為三種主要類型：求示性請示，求準性請示，求轉性請示。請示一般由請示事由、請示事項、結尾三部分組成。結尾常以請求語作結，習慣用的有“以上意見是否妥當，請批示”、“妥否，請指示”、“當否，請批復”、“以上意見如可行(或如無不妥)，請批轉有關單位執行”等。
【基本框架】
請示理由——事項——要求;是什么——為什么——怎么辦;背景——目的——措施。
(十)批復
是用于答復下級機關請示事項的文書。在實踐中也有許多行文關系不當、錯用文種的例子，主要表現在同級機關之間、上級政府所屬部門與下級政府之間，本為同級關系，應用“函”而用了“批復”。
【基本框架】
是什么——為什么——怎么辦;背景理由——答復指示——工作要求。
(十一)意見
意見是用于對重要問題提出見解和處理辦法的文種，其內容主體為對策。作為上行文，可用于向上級機關報請批轉或轉發有關事項;作為下行文，可用于領導機關或某些重要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。以下行文即提出解決問題的對策措施的情況居多。意見的標題由發文機關、事由和文種組成。意見正文的基本結構：由引言、主體和結尾三部分。
【基本框架】
是什么——為什么——怎么辦;是什么——為什么——怎么辦——怎么樣(要達到什么要求);背景與目的(重要性、必要性)——工作舉措——工作要求;背景與現狀——必要性或原因理由——工作要求;目的——理由——安排——要求。
(十二)函
函是用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項的文種。其突出特點是多為平行文，用于同級機關之間、不同系統的單位之間公文往來。函，本質是一種書信，既有書信的一般特點，又要遵循公文的格式和規范性要求。
【基本框架】
是什么——為什么——怎么辦;背景——理由——要求。
(十三)會議紀要
會議紀要是用于記載、傳達會議情況和議定事項的文種。紀要中記載的安排部署工作、解決和處理問題的思路、方案、措施的內容，屬于對策范疇。與會議記錄不同的是，記錄往往屬于原始記錄，對內容未加提煉加工，而紀要則須主旨突出、層次清楚，體式更加嚴格規范。
【基本框架】
是什么——為什么——怎么辦;背景——理由——措施——要求。
三、常見事務文書寫法
(一)計劃
計劃，屬于計劃類文書的一種，與規劃、要點、方案等類似，均為安排工作性質用于，對全局或單項工作進行預想性的安排部署。四者主要區別在于安排的對象、時間范圍不同，其重要性和安排范圍是遞減式的。
【基本框架】
是什么——為什么——怎么辦;背景與目的——檢查內容;目的——理由——安排;指導思想——工作原則——目標任務——具體措施。
(二)匯報
匯報是向上級總結工作、反映問題、報告情況、提出意見和建議的文體，通常分為工作匯報和情況匯報兩種。
【基本框架】
是什么——為什么——怎么辦;背景與目的——調查方式——調查內容——調查結果;目的——理由——安排;指導思想——目標任務——內容安排——調查結果;存在問題——原因和影響分析——解決對策。
(三)調查報告
調查報告是帶著一定目的，采取社會化的調查工作方法，在調查取得資料、進行分析研究的基礎上，寫成的有事實、有觀點、有結論的書面報告。調查報告的`基本內容是：反映問題現狀、陳述事件經過、分析問題或事件、做法的影響、危害、作用、意義，總結經驗教訓，提出對策建議。
【基本框架】
是什么——為什么——怎么辦;調查背景——調查方式——調查內容——調查結果——應對之策;調查背景——存在問題——解決對策。
(四)講話稿
申論試題中的講話稿，通常是行政機關工作人員為了特定目的、用于一定場合、面向一定對象發表講話的文字底稿。
講話稿的寫作，必須服從講稿六要素：講者、目的、場合、對象、內容、語言。
【基本框架】
是什么——為什么——怎么辦;背景介紹——講話目的或針對的主要事項——表明態度、原則、觀點——工作措施——期望和要求。
(五)演講詞
演講詞也叫“演說詞”、“演講稿”，是用于演講的文字稿本。演講詞在講話稿的基礎上，突出鼓動性、感染性，含有較多的抒情成分，可使用較為靈活豐富的語言，做到“文情并茂”。
【基本框架】
背景、環境、場合——演講目的、指向的問題——解決的必要性、重要性——對策——感言、倡議、鼓動
(六)答復
答復，在現行機關常用文書中，主要指以書面形式對人大代表建議、質詢、政協委員提案、人民意見、建議作出的答復。
【具體結構】
態度——現狀——措施;背景——目的——措施——決心或期望
(七)責任書
責任書是行政機關為明確責任和工作目標、任務，調動各部門、單位和個人的工作積極性，推動工作完成、保證工作效率和質量的一種常用文書體裁。
從使用范圍來看，責任書有兩種基本形式，一種是單向型，即一個政府、一個部門、一個工作人員自行擬定責任書，在部門內部發送，或是根據要求上報備案;一種是雙向型，即上級與下級簽訂責任書，或從上到下發送責任書，要求管轄范圍內的單位和個人遵照執行。
【基本框架】
背景目的、指導思想、政策精神——工作目標——具體任務措施——獎懲措施
(八)公開信
公開信，在申論寫作中是一種以黨政機關、職能部門(或個人代表部門)面向全體社會成員的公開性書信體裁，其內容大多為從政府角度就某一問題向公眾發出倡議，提出要求。本質上是書信體議論文，突出倡議性、呼告性、鼓動性，要求富于感染力和說服力。
【基本框架】
現狀闡述——問題——必要性、重要性——對策——倡議號召;是什么——為什么——怎么辦
(九)倡議書
倡議書是公開信的一種，范圍有寬有窄，既有面向全社會、無確定對象的，也有面向小范圍、特定人群的，如機關內部的倡議書、向某小區居民發布的倡議。其寫作目的是喚起受眾重視、促成共識、引導思想和行為。
【基本框架】
背景——必要性、重要性——倡議內容——結尾再次呼吁;倡議背景——倡議事項——倡議理由——已經或應該采取的措施——倡議大家采取的配合行動。
(十)建議信
首先要明確建議的基本概念和要求，再把建議的內容與書信的體裁格式結合起來，寫出符合要求的建議書(信)。
建議是以解決問題為目的的文書，內容主要是對策性的，在形式上與對策有較大的通用性。兩者區別在于，對策是抽象性的，并沒有對策這種文書體裁;建議則是一種基于實踐的文體，要從事實與科學的角度，闡明問題的危害、原因及采取相應對策的必要性、原理、依據，內容具體，并可含有一定的科學論證內容。
【基本框架】
現狀及分析——必要性、重要性——對策措施
(十一)新聞發布稿
新聞發布稿是行政機關用于對外發布信息的書面文稿。新聞發布有書面和口頭兩種形式，發布稿是其依據的文字底本，無論書面或口頭發布，都要依據“稿”即文字底本。其最終接受對象是全體公眾，而直接受眾則是記者，“內外有別”的程度介于會議(純內部)和現場講話(純外部)之間。
【基本框架】
是什么——為什么——怎么辦;政策背景——政策內容——決心、表態、期望、要求;事件經過——處理措施 ——決心和態度
(十二)總結
總結是對一定時期、單項工作或某一領域全面工作的回顧與分析、評價，內容上可以側重對情況的客觀介紹，即以敘為主;也可以側重經驗、做法、教訓的總結，即以論為主。
【基本框架】
情況介紹——措施效果——總結經驗教訓;工作情況總體概括——具體工作內容及開展情況——存在問題——解決措施——展望未來
(十三)情況反映
基本概念與情況綜合相同，均屬對觀點與事實的綜合概述。寫作時要注意內容的全面性、語言的概括性。
【基本框架】
現狀——問題表現與危害——對策措施——啟示;問題——原因——對策——啟示;
認識問題——分析問題——解決問題。
(十四)情況綜合
情況綜合，也稱情況綜述、情況反映，基本內容是在記述事件的發生發展經過和結果的基礎上，指出存在的問題，分析問題產生的原因，預測事件或情況發展演進的趨勢，提出解決問題的思路或措施。
基本結構分為三部分：事實概述——問題分析——對策闡述，最后可加表態和未來展望。
(十五)編者按
編者按本質是一種新聞體裁，是概括新聞主要內容、陳述編者對新聞反映事物(包括事件、觀點和做法)的看法、說明編發此條新聞的意圖的一種評論文體。它是對轉發的事跡材料等做出評論，提出貫徹落實或學習、發揚的意見，通常包括背景目的、內涵實質、意見要求三部分。
【基本框架】
是什么——為什么——怎么做;背景——目的——內容——要求;介紹什么——為什么介紹——要怎么做、怎么學、怎么落實。
(十六)講解稿
對某種旅游文化、旅游景觀、文化現象、文化遺產、風俗傳統等進行講解、說明，起到宣傳、推廣目的，有明確的解說對象，通常需要寫出稱謂。
【基本框架】
由來——傳承——現狀——意義;景物現狀描述——歷史傳承——現實意義——請求或倡議。
(十七)宣傳手冊
宣傳手冊和宣傳提綱本質是同一種文體，通常申論考題不要求寫出全文，只要求列出提綱。提綱即是結構框架與內容要點的綜合。框架有題干明確提示的，如黃河文化、安全文化的宣傳手冊、宣傳提綱就各自分了四部分，給出了明確提示，按提示分段落和層次即可;題目沒有提示框架的，按一般宣傳背景、目的、理由和措施、要求的順序來設定框架。
【基本框架】
宣傳背景和目的——宣傳的事項——理由和意義——措施、請求或倡議。
(十八)宣傳材料
宣傳材料、宣傳稿是近年考試出鏡率較高的一種題型，用途是對社會、企業、公民進行宣傳，闡釋國家的法律和政策，宣傳理念和做法，喚起宣傳對象的理解、支持和配合。公開信、講話稿、倡議書、宣傳材料、宣傳提綱這些文體，名目不同，但內容是相近的，表達手法是相通的，都有一定的宣傳對象，都要考慮宣傳內容和形式的可接受性，所以可以列為一類文體——就是宣傳性文體。
【基本框架】
是什么——為什么——怎么辦;宣傳什么——為什么宣傳——具體宣傳內容——需要公眾、企業、社會做的事;背景目的——工作舉措——號召倡議;目的——措施——倡議;背景和由來——問題現狀——已經采取的措施——準備采取的措施——需要群眾給予的配合。
【公文寫作的基礎】相關文章：
公文寫作基礎：公文寫作要點07-19
公文寫作寫作基礎11-10
公文寫作基礎09-28
公文寫作：公文基礎知識及寫作01-30
公文寫作：公文基礎知識04-26
公文寫作基礎：公文寫作層次和段落05-22
公文寫作基礎知識：公文寫作與處理02-08
公文寫作基礎知識：常用公文的寫作02-09
公文寫作基礎：公文的文體和格式05-30